Раскройте сущность политики консервативного правительства великобритании под руководством м тэтчер

Реформы Тэтчер

Консервативно настроенное правительство под руководством М. Тэтчер проводило политику, основой которой являлась экономическая и политическая философия нелиберального монетаризма. Она базировалась на попытках возвращения идей XVIII-XIX вв. «о свободном предпринимательстве», минимальном вмешательстве государства в экономические процессы и признании силы рынка.

Данная философия отрицает кейнсианскую идею, суть которой состоит в том, что государство должно двигать экономику страны. Основным объектом стабилизационной политики на протяжении данного периода была инфляция, а главным инструментом – денежная политика, которая представляла собой способ сдерживания инфляции. На начальном этапе задача решалась посредством денежной массы, что привело к применению политики процентных ставок и манипуляций с валютными курсами, которые акцентировались на фискальной политике.

Ключевая цель фискальной политики – достижение баланса бюджета, которое реализуется при помощи снижения уровня государственных расходов.

Экономические стратегии консервативного правительства

Формирование условий для создания новых возможностей для предпринимательства происходило через налоговые поощрения, которые делалась с целью стимулирования. Это один из элементов политики, который использовался консервативным правительством, что значительно повысило положительную динамику развития экономики.

Такие меры привели к снижению ставки подоходного налога, что смогло в значительной мере простимулировать труд граждан. Помимо этого, достаточно жёсткие социальные реформы стали сдерживающим фактором, который смог предоставить многим категориям трудящихся принять предложения на низкооплачиваемую работу. Более того, государство создало условия, которые на законодательном уровне ограничивали деятельность профсоюзов в вопросах повышения заработной платы.

Такие меры вряд ли можно сопоставить со свободой выбора, однако нельзя не отметить, что именно жёсткая политика имела позитивный экономический результат в тот самый момент, когда британская экономика серьёзно страдала и находилась в зоне спада и стагнации.

Среди действенных мер в сфере приоритета предложения было уменьшение налогов на коммерческую деятельность, либерализацию рынков через отмену контроля, уменьшение субсидий для промышленных предприятий и, самое важное, общая приватизация наиболее крупного государственного сектора экономики.

Особенность этого сектора в том, что он явно не справлялся и нормально функционировать не мог, оказывал дополнительную нагрузку на механизм конкуренции и объективно нуждался в серьёзном уменьшении, хотя и не ликвидации, которую в конечном итоге провели.

Очень важно понимать, что государственное вмешательство может из разряда регулирующего органа превратиться в тормозящий развитие инструмент.  Это происходит, когда государство чересчур вмешивается в экономику. Это наблюдалось в Великобритании во времена правления лейбористов. Именно поэтому в данный период важнейшим экономическим мероприятием являлась приватизация, хотя бы потому что она оказывала мощнейшее воздействие на конкуренцию.

Суть консервативных реформ

Смысл реформ, которые проводило правительство Великобритании во главе с М. Тэтчер заключался в следующих действиях:

• Общая приватизация государственного сектора.
• Серьёзное сокращение фонда заработной платы трудящихся в структуре ВВП.
• Сокращение налоговой нагрузки на корпорации.

К сожалению, данные меры оказывали серьёзное негативное воздействие на уровень жизни населения. Финансовое положение граждан ухудшалось, но при это создавались условия для быстрого экономического роста.

Нельзя не сказать о том, что в последующем заработные платы стали стремительно расти, тем самым оказав противодействие снижению уровня жизни наёмной рабочей силы.

Великобритания не стала вводить с Евросоюзом единую валюту.

Эта мера помогла сохранить самостоятельность монетарной политики и оставить в обращении фунт стерлингов.

Великобритании удалось на протяжении всех 1990-х гг. и в первые годы XXI в. сохранить малые колебания процентных ставок, инфляции, валютного курса и других показателей. При этом отмечался рост ВВП и был на более высоком уровне даже по сравнению с самыми экономически развитыми странами ЕС – Германией, Францией и Италией.

Всё кардинально изменилось в 2008 г., когда на Великобританию оказал серьёзное воздействие мировой экономический кризис. Среди его последствий – рост бюджетного дефицита, отголоски которого были слышны ещё в 1990-е гг. Теперь же он сильно увеличивался и достиг чуть ли не вдвое больших размеров, как итог работы правительства Гордона, который составил более 900 млрд. фунтов стерлингов потраченных в качестве антикризисных мер.

Внутренняя и внешняя политика Англии в правление м. Тетчер.

С 1979 г. в Англии наступила эра консерваторов,
которая началась с прихода к власти
М.Тетчер. Для этого периода в истории
Велиобритании характерны: укрепление
Британской экономик, усиление роли
Великобритании в мире, преодоление
внутренних кризисов 1970х годов (противоречия
между капиталом и трудом, борьба
английского рабочего класса).

Ма́ргарет Тэ́тчер, премьер-министр
Великобритании (Консервативная партия
Великобритании) в 1979—1990, баронесса с
1992 года. Тэтчер как лидер консервативной
партии, победившей на выборах, была
назначена королевой премьер-министром
в мае 1979 г. Она стала первой женщиной
премьер-министром в истории Великобритании.
Тем не менее за жесткость ее курса и
характера она получила прозвище «железная
леди».

Крупнейшим внутриполитическим шагом
правительства Тэтчер стало принятие
антипрофсоюзных законов, среди которых
были:

— закон о запрете забастовок солидарности
в 1982 г. (наказание — штрафы, угроза
тюремного заключения);

— закон о профсоюзах 1984 г.;

— вводилось тайное голосование при
решении вопроса о забастовке;

— тайное голосование при решении вопроса
о сохранении политических фондов в
пользу какой-либо партии, направленный
против лейбористской партии;

— Акт о занятости 1988 г. — узаконил
штрейкбрехерство (срывание забастовок).

Начавшие активно поступать в Великобританию
иностранные инвестиции способствовали
модернизации производства и увеличению
конкурентоспособности выпускаемой
продукции. При этом правительство Тэтчер
долгое время удавалось сохранять
инфляцию на очень низком уровне. Кроме
того, к концу 80-х благодаря предпринимаемым
мерам значительно сократился уровень
безработицы. Существенное влияние на
экономическую политику Тэтчер оказали
идеи монетаризма (количество денег в
обращении является определяющим фактором
развития экономики). Совместно с канцлером
казначейства Джеффри Хау Тэтчер проводила
политику, направленную на снижение
прямых налогов на доход и повышение
косвенных налогов, в том числе налога
на добавленную стоимость. Другим крупным
шагом в политике Тэтчер стало
разгосударствление экономики, в
результате чего ряд крупных предприятий
был продан государством в частные руки.
В целом результаты от приватизации
оказались двойственными, хотя потребители
оказались в выигрыше благодаря снижению
цен и улучшению производительности.

К 1987 году уровень безработицы в стране
снизился, состояние экономики
стабилизировалось, а темпы инфляции
были относительно низкими.

Во внешней политике Тэтчер ориентировалась
на США и поддерживала инициативы Рональда
Рейгана в отношении СССР, к которому
оба политика относились с недоверием.
В ходе своего первого премьерского
срока она выступила в поддержку решения
НАТО о развертывания в Западной Европе
ракет. При Тетчер ядерные силы страны
утроились, было закуплено новое
оборудование. Таким образом, в вопросах
обороны британское правительство
всецело полагалось на США.

Тэтчер, в отличие от многих консерваторов,
прохладно относилась к идее дальнейшего
углубления европейской интеграции. В
1988 году в своей речи в Брюгге она выступила
против инициатив ЕЭС о повышении
централизации в принятии решений и
создания федеративных структур. Хотя
в целом Тэтчер выступала за членство
Великобритании в интеграционном
объединении, она считала, что роль
организации должна быть ограничена
вопросами обеспечения свободной торговли
и эффективной конкуренции. Роль
Британского Содружества при Тэтчер
уменьшилась. Тэтчер одной из первых
среди западных политиков положительно
оценила реформистские настроения
советского лидера Михаила Горбачёва.

Слишком жесткий курс Тетчер в итоге
послужил падению ее авторитета, и в 1990
г. в консервативной партии разгорелся
кризис. После аудиенции у Королевы и
своей заключительной речи в Палате
общин Тэтчер покинула пост премьер-министра.

Должность премьер-министра Великобритании
и председателя Консервативной партии
перешла к Джону Мейджору, во главе с
которым Консервативной партии удалось
одержать победу на парламентских выборах
1992 года.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Результаты Консервативной партии на выборах

На выборах в 1979 году консерваторы одержали уверенную победу, завоевав 43,9 % голосов и получив 339 мест в Палате общин (у лейбористов – 36,9 % голосов, давших 269 депутатских мест), и Маргарет Тэтчер стала премьер-министром. Она предприняла меры по реформированию всего британского общества.

В 1983 году консерваторы получили на выборах поддержку 42,43 % избирателей, а лейбористов поддержали лишь 27,57 %.

На выборах 1987 года консерваторы опять победили, получив 42,3 % голосов избирателей против 30,83 % у лейбористов. Благодаря принятым Тэтчер жёстким мерам в социальной сфере и экономике, удалось добиться экономического роста. Начавшие поступать в Великобританию иностранные инвестиции привели к модернизации производства и увеличению конкурентоспособности продукции. При этом правительство долгое время сохраняло инфляцию на низком уровне. Также к концу 1980-х значительно сократился уровень безработицы.

Маргарет Тэтчер возглавила правительство в сложное для страны время. Для экономики была характерна высокая инфляция. По темпам экономического развития Британия отставала от развитых капиталистических стран. Увеличивалось потребление импортных товаров, торговый баланс сводился с дефицитом.

В отличие от большинства лидеров консервативной партии Маргарет Тэтчер не принадлежала ни к традиционной правящей элите, ни к земельной аристократии. Она родилась в семье бакалейщика 13 октября 1925 года. Ее выдвижение было медленным. Только в 1970-е годы она заняла важный государственный пост, став министром образования и науки. Затем ее карьера стала заметно ускоряться. В 1975 году она возглавила консервативную партию. За твердый непреклонный характер англичане прозвали ее «железная леди».

Экономическая программа

Маргарет Тэтчер предложила экономическую программу развития, радикально отличавшуюся от прежних программ. Ее основные положения:

• движущей силой процветающей экономики является частное предпринимательство. Государство поддерживает предпринимательский дух;
• государственное вмешательство в экономическую жизнь должно сводиться к минимуму и не должно связывать частную инициативу;
• трудоспособные граждане должны обеспечивать себя сами. Следует помогать лишь нетрудоспособным. Поэтому социальные программы государство должно свести до минимума;
• должен быть бездефицитный бюджет. Все должны платить налоги в соответствии с доходами;
• должно быть ограничено право профсоюзов на забастовки, поскольку те используют чрезмерную власть для давления на предпринимателей;
• возврат к «викторианским ценностям»: уважение к религии, семье, закону и порядку, трудолюбие, бережливость, примат права личности.

«Внутренняя политика Маргарет Тэтчер» 👇

Реформы экономической сферы

Правительство отменило контроль над ценами и ограничения на движение капиталов. Некоторые национализированные предприятия были переданы частному сектору. В 1984-1987 годах 9 концернов перешли в частную собственность, в том числе предприятия газовой промышленности и телекоммуникации. В октябре 1987 года правительство провело продажу акций «Бритиш петролеум».

Государственные компании подверглись перестройке. Они получили большую хозяйственную самостоятельность, отношения с государством все больше строились на основе контрактов. Цены на товары и услуги определялись рынком. Еще одно направление экономической программы Тэтчер — развитие мелкого и среднего бизнеса, ставшего новой силой в британской экономике.

Правительство добилось повышения удельной доли косвенных налогов в доходах. НДС вырос с 8 до 15 %. Им облагались товары первой необходимости. Зато увеличились налоговые льготы частному предпринимательству. До 50 % была снижена ставка налога на прибыль крупнейших корпораций, и планировалось снижение до 35 %. Отменялись взносы предпринимателей в фонды социального страхования, что позволило частному капиталу получать дополнительную прибыль.

В программе перестройки экономики большое внимание было уделено приватизации муниципального жилья. Его содержание ложилось тяжелым бременем на местный бюджет. Правительство провело закон, заставлявший местные власти продавать жильцам-арендаторам дома по льготным ценам. Итогом приватизации стал рост числа владельцев собственного жилья с 52 % до 66 %.

Следствием экономической политики М. Тэтчер стал экономический подъем. Он совпал с подъемом в мировой экономике, что еще более усиливало его эффект. Британская экономика развивалась быстрее, чем экономики других стран Западной Европы и США, уступая лишь Японии.

Во второй половине 1980-х годов переживали бум передовые отрасли промышленности (вычислительная техника, электроника). Еще более выросла ключевая роль Великобритании в сфере международных финансов.

Правительство Тэтчер обуздало инфляцию, сократившуюся с 21,9 % в 1980 году до 2,4 % в 1986 году. Также процветание британской экономики стимулировалось нефтяным фактором: нефть в 1987 году составляла 20 % британского экспорта. Экспорт нефти давал бюджету 10 миллиардов фунтов стерлингов.

Социальная политика

Однако «Британский эксперимент» требовал от населения больших жертв. Безработица к лету 1986 года достигала 3,18 миллиона человек.

У приватизации жилья была и теневая сторона. Поощрение частного домовладения сопровождалось снижением ассигнований на государственное строительство, что вызывало недовольство неимущих слоев. В системе образования и здравоохранении была расширена сфера платных услуг. Для части населения, неспособной оплачивать медицинские услуги, минимальный набор услуг здравоохранения стал менее доступным. Это проявилось в растущих очередях на операции. К концу 1980-х годов общее число ожидавших госпитализации составляло 800 тысяч человек. Рост числа элитарных школ сопровождался упадком основной системы образования. Негативно население встретило и политику экономии государственных средств за счет пенсий по возрасту и пособий по безработице. К концу 1980-х годов удельная доля малоимущих семей, находившихся ниже черты бедности, выросла на 55 % и равнялась 17 % (9,4 миллиона человек). Такого повышения уровня бедности Великобритания не знала в послевоенные годы.

Тэтчер занимала свойственную консерваторам антипрофсоюзную линию. В 1980 году незаконными были объявлены все виды забастовок солидарности, а также ограничены права профсоюзов отдельных предприятий. В 1982 году было ликвидировано соглашение с профсоюзами о минимальной гарантированной зарплате и исключении представителей профсоюзов из состава правительственных комиссий по вопросам экономической и социальной политики. Также резко ограничивались традиционные формы борьбы рабочих, отменено положение о преимущественном принятии на работу членов профсоюза.

Увеличение безработицы и свертывание малорентабельных отраслей привели к столкновению М. Тэтчер с профсоюзами. В 1984 году на угольных шахтах началась всеобщая забастовка. Шахтеры выдвинули требования отменить решение о закрытии 20 нерентабельных шахт из 174 и увольнении 20 тысяч работников. Власти использовали разные средства, чтобы сломить бастовавших: арест профсоюзных фондов; возбуждение уголовных дел против шахтеров; арест 7 тысяч человек; ранения в столкновениях с полицией. Почти все профсоюзы оказывали финансовую помощь горнякам. Но продолжавшаяся 11 месяцев забастовка не привела к отставке Тэтчер. 5 марта 1985 года шахтеры вернулись на работу. Поражением закончилась и стачка печатников в 1986 году.

Северная Ирландия

Нерешенной оставалась и проблема Северной Ирландии. Особенно потрясло мировое и британское общественное мнение дело «Уилмингтонской десятки». 10 ирландских сторонников ИРА, обвиненных в террористической антианглийской деятельности, были заключены в тюрьму. Они потребовали обращения как с политическими заключенными. Получив от властей отказ, они, включая члена парламента Роберта Сэндса, объявили голодовку. «Твердость» Тэтчер обрекла их на смерть. В результате голодовки все заключенные умерли от истощения.

This article is about the political ideology. For the optical illusion, see Thatcher effect.

Thatcherism is a form of British conservative ideology named after Conservative Party leader Margaret Thatcher that relates to not just her political platform and particular policies but also her personal character and style of management while in office. Proponents of Thatcherism are referred to as Thatcherites. The term has been used to describe the principles of the British government under Thatcher from the 1979 general election to her resignation in 1990, but it also receives use in describing administrative efforts continuing into the Conservative governments under John Major and David Cameron throughout the 1990s and 2010s.^[1] In international terms, Thatcherites have been described as a part of the general socio-economic movement known as neoliberalism, with different countries besides the United Kingdom (such as the United States) sharing similar policies around expansionary capitalism.^[2]

Thatcherism represents a systematic, decisive rejection and reversal of the post-war consensus inside Great Britain in terms of governance, whereby the major political parties largely agreed on the central themes of Keynesianism, the welfare state, nationalised industry, and close regulation of the British economy before Thatcher’s rise to prominence. Under her administration, there was one major exception to Thatcherite changes: the National Health Service (NHS), which was widely popular with the British public.^[3] In 1982, Thatcher promised that the NHS was «safe in our hands».^[4]

The exact terms of what makes up Thatcherism and its specific legacy in British history over the past decades are controversial. Ideologically, Thatcherism has been described by Nigel Lawson, Thatcher’s Chancellor of the Exchequer from 1983 to 1989, as a political platform emphasising free markets with restrained government spending and tax cuts that gets coupled with British nationalism both at home and abroad.^[5] Thatcher herself rarely used the word «Thatcherism». However, she gave a speech in Solihull during her campaign for the 1987 general election and included in a discussion of the economic successes there the remark: «that’s what I call Thatcherism».^[6]

The Daily Telegraph stated in April 2008 that the programme of the next non-Conservative government, with Tony Blair’s «New Labour» organisation governing the nation throughout the 1990s and 2000s, basically accepted the central reform measures of Thatcherism such as deregulation, privatisation of key national industries, maintaining a flexible labour market, marginalising the trade unions and centralising power from local authorities to central government.^[7] While Blair distanced himself from certain aspects of Thatcherism earlier in his career, in his 2010 autobiography A Journey, he argued both that «Britain needed the industrial and economic reforms of the Thatcher period» and as well that «much of what she wanted to do in the 1980s was inevitable, a consequence not of ideology but of social and economic change.»^[8]

Overview[edit]

[A] mixture of free markets, financial discipline, firm control over public expenditure, tax cuts, nationalism, «Victorian values» (of the Samuel Smiles self-help variety), privatisation and a dash of populism.

Thatcherism attempts to promote low inflation, the small state and free markets through tight control of the money supply, privatisation and constraints on the labour movement. It is often compared with Reaganomics in the United States, economic rationalism in Australia and Rogernomics in New Zealand and as a key part of the worldwide economic liberal movement.

Nigel Lawson, Thatcher’s Chancellor of the Exchequer from 1983 to 1989, listed the Thatcherite ideals as «free markets, financial discipline, firm control over public expenditure, tax cuts, nationalism, ‘Victorian values’ (of the Samuel Smiles self-help variety), privatisation and a dash of populism».^[5] Thatcherism is thus often compared to classical liberalism. Milton Friedman said that «Margaret Thatcher is not in terms of belief a Tory. She is a nineteenth-century Liberal».^[10]

Thatcher herself stated during a speech in 1983: «I would not mind betting that if Mr Gladstone were alive today he would apply to join the Conservative Party».^[11] In the 1996 Keith Joseph memorial lecture, Thatcher argued: «The kind of Conservatism which he and I […] favoured would be best described as ‘liberal’, in the old-fashioned sense. And I mean the liberalism of Mr Gladstone, not of the latter day collectivists».^[12] Thatcher once told Friedrich Hayek: «I know you want me to become a Whig; no, I am a Tory». Hayek believed «she has felt this very clearly».^[13] The relationship between Thatcherism and liberalism is complicated. Thatcher’s former defence secretary John Nott claimed that «it is a complete misreading of her beliefs to depict her as a nineteenth-century Liberal».^[14]

As Ellen Meiksins Wood has argued, Thatcherite capitalism was compatible with traditional British political institutions. As prime minister, Thatcher did not challenge ancient institutions such as the monarchy or the House of Lords, but some of the most recent additions, such as the trade unions.^[15] Indeed, many leading Thatcherites, including Thatcher herself, went on to join the House of Lords, an honour which William Ewart Gladstone, for instance, had declined.^[16] Thinkers closely associated with Thatcherism include Keith Joseph, Enoch Powell, Friedrich Hayek and Milton Friedman. In an interview with Simon Heffer in 1996, Thatcher stated that the two greatest influences on her as Conservative leader had been Joseph and Powell, who were both «very great men».^[17]

Thatcher was a strong critic of communism, Marxism and socialism. Biographer John Campbell reports that in July 1978, when asked by a Labour MP in Commons what she meant by socialism, «she was at a loss to reply. What in fact she meant was Government support for inefficient industries, punitive taxation, regulation of the labour market, price controls – everything that interfered with the functioning of the free economy».^[18]

Thatcherism before Thatcher[edit]

Several commentators have traced the origins of Thatcherism in post-war British politics. The historian Ewen Green claimed there was resentment of the inflation, taxation and the constraints imposed by the labour movement, which was associated with the so-called Buttskellite consensus in the decades before Thatcher came to prominence. Although the Conservative leadership accommodated itself to the Clement Attlee government’s post-war reforms, there was continuous right-wing opposition in the lower ranks of the party, in right-wing pressure groups like the Middle Class Alliance and the People’s League for the Defence of Freedom and later in think tanks like the Centre for Policy Studies. For example, in the 1945 general election, the Conservative Party chairman Ralph Assheton had wanted 12,000 abridged copies of The Road to Serfdom (a book by the anti-socialist economist Friedrich Hayek later closely associated with Thatcherism),^[19] taking up one-and-a-half tons of the party’s paper ration, distributed as election propaganda.^[20]

The historian Christopher Cooper traced the formation of the monetarist economics at the heart of Thatcherism back to the resignation of the Conservative chancellor of the Exchequer, Peter Thorneycroft, in 1958.^[21]

As early as 1950, Thatcher accepted the consensus of the day about the welfare state, claiming the credit belonged to the Conservatives in a speech to the Conservative Association annual general meeting. Biographer Charles Moore states:

Neither at the beginning of her career nor when she was prime minister, did Margaret Thatcher ever reject the wartime foundations of the welfare state, whether in health, social policy or education. In this she was less radical than her critics or some of her admirers supposed. Her concern was to focus more on abuse of the system, on bureaucracy and union militancy, and on the growth of what later came to be called the dependency culture, rather than on the system itself.^[22]

Historian Richard Vinen is sceptical about there being Thatcherism before Thatcher.^{[23][further explanation needed]}

Ideological definition[edit]

Thatcher saw herself as creating a libertarian movement,^[24][25] rejecting traditional Toryism.^[26] Thatcherism is associated with libertarianism within the Conservative Party,^[27] albeit one of libertarian ends achieved by using strong leadership.^[28] British political commentator Andrew Marr has called libertarianism the «dominant, if unofficial, characteristic of Thatcherism».^[29] Whereas some of her heirs, notably Michael Portillo and Alan Duncan, embraced this libertarianism, others in the Thatcherite movement such as John Redwood sought to become more populist.^[30][31]

Some commentators have argued that Thatcherism should not be considered properly libertarian. Noting the tendency towards strong central government in matters concerning the trade unions and local authorities, Andrew Gamble summarised Thatcherism as «the free economy and the strong state».^[32] Simon Jenkins accused the Thatcher government of carrying out a nationalisation of Britain.^[33] Libertarian political theorist Murray Rothbard did not consider Thatcherism to be libertarian and heavily criticised Thatcher and Thatcherism, stating that «Thatcherism is all too similar to Reaganism: free-market rhetoric masking statist content».^[34] Stuart McAnulla said that Thatcherism is actually liberal conservatism, a combination of liberal economics and a strong state.^[35]

Thatcherism as a form of government[edit]

Another important aspect of Thatcherism is the style of governance. Britain in the 1970s was often referred to as «ungovernable». Thatcher attempted to redress this by centralising a great deal of power to herself as prime minister, often bypassing traditional cabinet structures (such as cabinet committees). This personal approach also became identified with personal toughness at times, such as the Falklands War in 1982, the IRA bomb at the Conservative conference in 1984 and the miners’ strike in 1984–85.^[36]

Sir Charles Powell, the foreign affairs private secretary to the Prime Minister (1984–1991 and 1996), described her style as such: «I’ve always thought there was something Leninist about Mrs Thatcher which came through in the style of government: the absolute determination, the belief that there’s a vanguard which is right and if you keep that small, tightly knit team together, they will drive things through … there’s no doubt that in the 1980s, No. 10 could beat the bushes of Whitehall pretty violently. They could go out and really confront people, lay down the law, bully a bit».^[37]

Criticism[edit]

By 1987, after Thatcher’s successful third re-election, criticism of Thatcherism increased.^[38] At the time, Thatcher claimed it was necessary to tackle the «culture of dependency» by government intervention to stop socialised welfare.^[38] In 1988, she caused controversy when she made the remarks, «You do not blame society. Society is not anyone. You are personally responsible» and, «Don’t blame society – that’s no one.»^[39] These comments attracted significant criticism, including from other conservatives due to their belief in individual and collective responsibility.^[40] In 1988, Thatcher told the party conference that her third term was to be about ‘social affairs’. During her last three years in power, she attempted to reform socialised welfare, differing from her earlier stated goal of «rolling back the state».^[41]

Economic positions[edit]

Thatcherite economics[edit]

Thatcherism is associated with the economic theory of monetarism, notably put forward by Friedrich Hayek’s The Constitution of Liberty which Thatcher had banged on a table while saying «this is what we believe». In contrast to previous government policy, monetarism placed a priority on controlling inflation over controlling unemployment. According to monetarist theory, inflation is the result of there being too much money in the economy. It was claimed that the government should seek to control the money supply to control inflation. By 1979, it was not only the Thatcherites arguing for stricter inflation control. The Labour Chancellor Denis Healey had already adopted some monetarist policies, such as reducing public spending and selling off the government’s shares in BP.

Moreover, it has been argued that the Thatcherites were not strictly monetarist. A common theme centres on the Medium Term Financial Strategy, issued in the 1980 budget, which consisted of targets for reducing the growth of the money supply in the following years. After overshooting many of these targets, the Thatcher government revised the targets upwards in 1982. Analysts have interpreted this as an admission of defeat in the battle to control the money supply. The economist C. F. Pratten claimed that «since 1984, behind a veil of rhetoric, the government has lost any faith it had in technical monetarism. The money supply, as measured by M3, has been allowed to grow erratically, while calculation of the public sector borrowing requirement is held down by the ruse of subtracting the proceeds of privatisation as well as taxes from government expenditure. The principles of monetarism have been abandoned».^[42]

Thatcherism is also associated with supply-side economics. Whereas Keynesian economics holds that the government should stimulate economic growth by increasing demand through increased credit and public spending, supply-side economists argue that the government should instead intervene only to create a free market by lowering taxes, privatising state industries and increasing restraints on trade unionism.^{[citation needed]}

Trade union legislation[edit]

Reduction in the power of the trades unions was made gradually, unlike the approach of the Edward Heath government, and the most significant single confrontation with the unions was the National Union of Mineworkers (NUM) strike of 1984–1985, in which the miners’ union was eventually defeated. Evidence shows that the Conservative Party and the NUM anticipated this confrontation with the trade unions. The outcome contributed to the resurgence of the power of capital over labour.^[43]

Domestic and social positions[edit]

All too often the ills of this country are passed off as those of society. Similarly, when action is required, society is called upon to act. But society as such does not exist except as a concept. Society is made up of people. It is people who have duties and beliefs and resolve. It is people who get things done. [Thatcher] prefers to think in terms of the acts of individuals and families as the real sinews of society rather than of society as an abstract concept. Her approach to society reflects her fundamental belief in personal responsibility and choice. To leave things to society is to run away from the real decisions, practical responsibility and effective action.^[44]

Thatcherite morality[edit]

Thatcherism is associated with a conservative stance on morality.^[45] Sutcliffe-Braithwaite (2012) argues that Thatcherism married conservatism with free-market economics. Thatcherism did not propose dramatic new panaceas such as Milton Friedman’s negative income tax. Instead, the goal was to create a rational tax-benefit economic system that would increase British efficiency while supporting a conservative social system based on traditional morality. There would still be a minimal safety net for the poor, but the major emphasis was on encouraging individual effort and thrift. Thatcherism sought to minimise the importance of welfare for the middle classes and reinvigorate Victorian bourgeois virtues. Thatcherism was family centred, unlike the extreme individualism of most neoliberal models. It had its roots in historical experiences such as Methodism and the fear of the too-powerful state that had troubled Hayek.

Norman Tebbit, a close ally of Thatcher, laid out in a 1985 lecture what he thought to be the permissive society that conservatives should oppose:

Bad art was as good as good art. Grammar and spelling were no longer important. To be clean was no better than to be filthy. Good manners were no better than bad. Family life was derided as an outdated bourgeois concept. Criminals deserved as much sympathy as their victims. Many homes and classrooms became disorderly; if there was neither right nor wrong there could be no basis for punishment or reward. Violence and soft pornography became accepted in the media. Thus was sown the wind; and we are now reaping the whirlwind.^[46]

Despite her association with social conservatism, Thatcher voted in 1966 to legalise homosexuality, one of the few Conservative MPs to do so.^[47][48] That same year, she also voted in support of legal abortion.^[49] However, in the 1980s during her time as prime minister, the Thatcher government enacted Section 28, a law that opposed the «intentional promotion» of homosexuality by local authorities and «promotion» of the teaching of «the acceptability of homosexuality as a pretended family relationship» in schools.^[50] In her 1987 speech to the Conservative Party conference, Thatcher stated:

Children who need to be taught to respect traditional moral values are being taught that they have an inalienable right to be gay … All of those children are being cheated of a sound start in life—yes, cheated.^[51]

The law was opposed by many gay rights advocates such as Stonewall and OutRage!. Tony Blair’s Labour government repealed it in 2000 (in Scotland) and 2003.^[52][53] Conservative prime minister David Cameron later issued an official apology for previous Conservative policies on homosexuality, specifically the introduction of the controversial Section 28 laws from the 1980s, viewing past ideological views as «a mistake» with his ideological direction.^[54]

Regarding feminism Thatcher said «The feminists hate me, don’t they? And I don’t blame them. For I hate feminism. It is poison»^[55] and «I owe nothing to Women’s lib».^[56]

Sermon on the Mound[edit]

In May 1988, Thatcher gave an address to the General Assembly of the Church of Scotland. In the speech, Thatcher offered a theological justification for her ideas on capitalism and the market economy. She said, «Christianity is about spiritual redemption, not social reform», and she quoted St. Paul by saying, «If a man will not work he shall not eat». Choice played a significant part in Thatcherite reforms, and Thatcher said that choice was also Christian, stating that Jesus Christ chose to lay down his life and that all individuals have the God-given right to choose between good and evil.

Foreign policy[edit]

Atlanticism[edit]

Whilst Thatcher was prime minister, she greatly embraced transatlantic relations with US president Ronald Reagan. She often publicly supported Reagan’s policies even when other Western allies were not as vocal. For example, she granted permission for American planes to use British bases for raids, such as the 1986 United States bombing of Libyan Arab Jamahiriya, and allowed American cruise missiles and Pershing missiles to be housed on British soil in response to Soviet deployment of SS-20 nuclear missiles targeting Britain and other Western European nations.^[57]

Europe[edit]

While Euroscepticism has for many become a characteristic of Thatcherism, Thatcher was far from consistent on the issue, only becoming truly Eurosceptic in the last years of her time as prime minister. Thatcher supported Britain’s entry into the European Economic Community in 1973, campaigned for a «Yes» vote in the 1975 referendum^[58] and signed the Single European Act in 1986.^[59]

Towards the end of the 1980s, Thatcher (and so Thatcherism) became increasingly vocal in its opposition to allowing the European Community to supersede British sovereignty. In a famous 1988 Bruges speech, Thatcher declared: «We have not successfully rolled back the frontiers of the state in Britain, only to see them reimposed at a European level, with a European superstate exercising a new dominance from Brussels».^[60]

Dispute over the term[edit]

It is often claimed that the word Thatcherism was coined by cultural theorist Stuart Hall in a 1979 Marxism Today article.^[61] However, this is not true as Tony Heath first used the term in an article he wrote that appeared in Tribune on 10 August 1973. Writing as Tribune‘s education correspondent, Heath wrote: «It will be argued that teachers are members of a profession which must not be influenced by political considerations. With the blight of Thatcherism spreading across the land that is a luxury that only the complacent can afford».^[62][63] Although the term had been widely used before then,^[64] not all social critics have accepted the term as valid, with the High Tory journalist T. E. Utley believing «There is no such thing as Thatcherism».^[65]

Utley contended that the term was a creation of Thatcher’s enemies who wished to damage her by claiming that she had an inflexible devotion to a particular set of principles and also by some of her friends who had little sympathy for what he called «the English political tradition» because it facilitated «compromise and consensus». Utley argued that a free and competitive economy, rather than being an innovation of Thatcherism, was one «more or less permanent ingredient in modern Conservative philosophy»:

It was on that principle that Churchill fought the 1945 election, having just read Hayek’s Road to Serfdom. […] What brought the Tories to 13 years of political supremacy in 1951 was the slogan ‘Set the people free’. […] There is absolutely nothing new about the doctrinal front that she presents on these matters. […] As for ‘privatisation’, Mr. Powell proposed it in […] 1968. As for ‘property-owning democracy’, I believe it was Anthony Eden who coined the phrase.^[66]

In foreign policy, Utley claimed Thatcher’s desire to restore British greatness did not mean «primarily a power devoted to the preservation of its own interests» but that she belonged «to that militant Whig branch of English Conservatism…her view of foreign policy has a high moral content». In practical terms, he claimed this expressed itself in her preoccupation with «the freedom of Afghanistan rather than the security of Ulster».^[67]

Such leftist critics as Anthony Giddens claim that Thatcherism was purely an ideology and argue that her policies marked a change which was dictated more by political interests than economic reasons:

Rather than by any specific logic of capitalism, the reversal was brought about by voluntary reductions in social expenditures, higher taxes on low incomes and the lowering of taxes on higher incomes. This is the reason why in Great Britain in the mid 1980s the members of the top decile possessed more than a half of all the wealth.^[68] To justify this by means of economic «objectivities» would be an ideology. What is at play here are interests and power.^[69]

The Conservative historian of Peterhouse, Maurice Cowling, also questioned the uniqueness of «Thatcherism». Cowling claimed that Thatcher used «radical variations on that patriotic conjunction of freedom, authority, inequality, individualism and average decency and respectability, which had been the Conservative Party’s theme since at least 1886». Cowling further contended that the «Conservative Party under Mrs Thatcher has used a radical rhetoric to give intellectual respectability to what the Conservative Party has always wanted».^[70]

Historians Emily Robinson, Camilla Schofield, Florence Sutcliffe-Braithwaite and Natalie Thomlinson have argued that by the 1970s, Britons were keen on defining and claiming their individual rights, identities and perspectives. They demanded greater personal autonomy and self-determination and less outside control. They angrily complained that the establishment was withholding it. They argue that this shift in concerns had helped cause Thatcherism and was incorporated into its appeal.^[71]

Criticism[edit]

Critics of Thatcherism claim that its successes were obtained only at the expense of great social costs to the British population. There were nearly 3.3 million unemployed in Britain in 1984, compared to 1.5 million when she first came to power in 1979, though that figure had reverted to 1.6 million by the end of 1990.

While credited with reviving Britain’s economy, Thatcher also was blamed for spurring a doubling of the relative poverty rate. Britain’s childhood-poverty rate in 1997 was the highest in Europe.^[72] When she resigned in 1990, 28% of the children in Great Britain were considered to be below the poverty line, a number that kept rising to reach a peak of nearly 30% during the government of Thatcher’s successor, John Major.^[72] During her government, Britain’s Gini coefficient reflected this growing difference, going from 0.25 in 1979 to 0.34 in 1990, at about which value it remained for the next 20 years, under both Conservative and Labour governments.^[73]

Thatcher’s legacy[edit]

The extent to which one can say Thatcherism has a continuing influence on British political and economic life is unclear. It could be said that a «post-Thatcherite consensus» exists in modern British political culture, especially regarding monetary policy. In the 1980s, the now defunct Social Democratic Party adhered to a «tough and tender» approach in which Thatcherite reforms were coupled with additional welfare provisions. Neil Kinnock, leader of the Labour Party from 1983 to 1992, initiated Labour’s rightward shift across the political spectrum by largely concurring with the economic policies of the Thatcher government. The New Labour governments of Tony Blair and Gordon Brown were described as «neo-Thatcherite» by some on the left since many of their economic policies mimicked those of Thatcher.^[74]

In 1999, twenty years after Thatcher had come to power, the Conservative Party held a dinner in London Hilton to honour the anniversary. During the dinner, several speeches were given. To Thatcher’s astonishment, the Conservatives had decided that it was time to shelve the economic policies of the 1980s. The Conservative Party leader at the time, William Hague, said that the party had learnt its lesson from the 1980s and called it a «great mistake to think that all Conservatives have to offer is solutions based on free markets».^[75] His deputy at the time Peter Lilley elaborated and said, «belief in the free market has only ever been part of Conservatism».^[75]

In 2002, Peter Mandelson, who had served in Blair’s Cabinet, famously declared that «we are all Thatcherites now».^[76]

Most major British political parties today accept the trade union legislation, privatisations and general free market approach to government that Thatcher’s governments installed.^{[citation needed]} Before 2010, no major political party in the United Kingdom had committed to reversing the Thatcher government’s reforms of the economy, although in the aftermath of the Great Recession from 2007 to 2012, the then Labour Party leader Ed Miliband had indicated he would support stricter financial regulation^[77] and industry-focused policy^[78] in a move to a more mixed economy. Although Miliband was said by the Financial Times to have «turned his back on many of New Labour’s tenets, seeking to prove that an openly socialist party could win the backing of the British electorate for the first time since the 1970s»,^[79] in 2011 Miliband had declared his support for Thatcher’s reductions in income tax on top earners, her legislation to change the rules on the closed shop and strikes before ballots, as well as her introduction of Right to Buy, saying Labour had been wrong to oppose these reforms at the time.^[80]

Moreover, the UK’s comparative macroeconomic performance has improved since implementing Thatcherite economic policies. Since Thatcher resigned as British prime minister in 1990, British economic growth was, on average, higher than the other large European economies (i.e. Germany, France and Italy).^{[citation needed]} Such comparisons have been controversial for decades.

Tony Blair wrote in his 2010 autobiography A Journey that «Britain needed the industrial and economic reforms of the Thatcher period». He described Thatcher’s efforts as «ideological, sometimes unnecessarily so» while also stating that «much of what she wanted to do in the 1980s was inevitable, a consequence not of ideology but of social and economic change.» Blair additionally labelled these viewpoints as a matter of «basic fact».^[8]

On the occasion of the 25th anniversary of Thatcher’s 1979 election victory, the BBC surveyed opinions which opened with the following comments:^[81]

To her supporters, she was a revolutionary figure who transformed Britain’s stagnant economy, tamed the unions and re-established the country as a world power. Together with US presidents Reagan and Bush, she helped bring about the end of the Cold War. But her 11-year premiership was also marked by social unrest, industrial strife and high unemployment. Her critics claim British society is still feeling the effect of her divisive economic policies and the culture of greed and selfishness they allegedly promoted.

From the viewpoint of late 2019, the state of British politics showed that Thatcherism had suffered a «sad fate,» according to The Economist Bagehot column.^[82] As a political-economic philosophy, Thatcherism was originally built upon four components: commitment to free enterprise;^[83] British nationalism;^[84] a plan to strengthen the state by improving efficiency; and a belief in traditional Victorian values especially hard work and civic responsibility.^[85] The tone of Thatcherism was establishment bashing, with intellectuals a prime target, and that tone remains sharp today.^[86] Bagehot argues that some Thatcherisms have become mainstream, such as a more efficient operation of the government. Others have been sharply reduced, such as insisting that deregulation is always the answer to everything. The dream of restoring traditional values by creating a property-owning democracy has failed in Britain – ownership in the stock market has plunged, as has the proportion of young people who are homebuyers. Her privatisation programme became suspect when it appeared to favour investors rather than customers.^[87]

Recent developments in Britain reveal a deep conflict between Thatcherite free enterprise and Thatcherite nationalism. She wanted to reverse Britain’s decline by fostering entrepreneurship – but immigrants have often played an important role as entrepreneurial leaders in Britain.^{[citation needed]} Bagehot says Britain is «more successful at hosting world-class players than producing them.» In the course of the Brexit process, nationalists have denounced European controls over Britain’s future, while business leaders often instead prioritise the maintenance of their leadership of the European market. Thatcher herself showed a marked degree of Euroscepticism when she warned against a «European superstate.»^[88][89]

Evaluating whether or not political conservatives of the 2020s continue the neoliberal legacy of prior years, Theresa May’s Conservative Party election manifesto has attracted attention due to its inclusion of the lines: «We do not believe in untrammelled free markets. We reject the cult of selfish individualism. We abhor social division, injustice, unfairness and inequality.» Journalists such as Ross Gittins of The Sydney Morning Herald have cited this as a move away from the standard arguments made historically by Thatcherites and related advocates.^[2]

See also[edit]

References[edit]

Notes[edit]

Bibliography[edit]

Further reading[edit]

External links[edit]

• The dictionary definition of Thatcherism at Wiktionary
• What is Thatcherism? (BBC News Online)
• What is Thatcherism? (Britpolitics.co.uk)

Экономическая политика консервативного правительства М. Тэтчер

Введение

Истоки и  сущность экономической политики М. Тэтчер

        У 
большинства  членов  кабинета  министров  труды  Милтона  Фридмана не были
настольными  книгами. Зато это были настольные книги Тэтчер и её команды
экономистов. Они были убежденными монетаристами, или, по изящному  определению
Кита Джозефа,  сторонниками  » денежного  воздержания «,  которые 
стояли  за  строгий  контроль  над  денежной  массой,  фискальными  целями, 
сбалансированностью  бюджетов   и  за  трезвый  подход  к  финансовым  делам 
в  соответствии  с  принципами   » живи  по  средствам «.  Однако 
идеи  Фридмана,  американского экономиста,  чья  популярная  книга  »
Капитализм  и  свобода»  посвящена  описанию  того,  как социализм 
убивает  предприимчивость  и  инициативу  отнюдь  не является  первоисточником 
главных  экономических  убеждений  Тэтчер.  Свои  убеждения  она  почерпнула 
непосредственно  в  бакалавриате  Алфа  Робертса.

 Другим  важным  учебником  стал  для  неё  профессор  Фридрих  фон 
Хайек,  экономист,   родившийся  в  Австрии  и   принявший  британское 
гражданство,  чья  книгу  » Путь  к  рабству «,  написанную  в  1944
г.,  она  прочла  в  Оксфорде.  Хайек  учил,  что  государственное 
вмешательство  в  рыночную   свободу  может  на  время  сдержать  инфляцию,  
экономический  спад  и   рост  безработицы,  но  неспособно  предотвратить 
или  побороть  эти  явления.

 Идеи  Хайека   противоречили  идеям  другого  британца,  Джона 
Мейронда  Кейнса,  выдающегося  экономиста  ХХ века.  Убеждения  Кейнса,  что  правительства 
должны  расходовать  средства  на  поощрение  экономического  роста  и 
поддержание  высокого  уровня  занятости,  при  необходимости  закладывая  в 
бюджеты  превышение  правительственных  расходов   над  доходами,  нашло 
сторонников  во  всем  мире.  В  США  —  Франклин  Рузвельт, Джон  Кеннеди  и 
Линдон  Джонс — ссылались  на Кейнса,   чтобы  оправдать  повышение 
государственных  расходов  над  доходами.  Клемент  Эттли  взял   на 
вооружение  кейнсианские  принципы,  чтобы  обосновать  финансирование 
английского  государства  всеобщего  благоденствия.  Хайеке  был  убежден  в 
том,  что  большинство  рецептов  Кейнса,  предписывающих  посредничество 
государства,  только  ухудшали  дела.  Основная  мысль  Хайека,  получившего 
в  1914 г.  нобелевскую  премию  в  области,  сводилась  к  тому,  что 
государственное  манипулирование  экономикой,  регулирования  финансов  по 
методу  нажатия  на  акселератор  и  тормоза  с  неизбежностью  ведут  к 
катастрофе  и,  в  конечном  счете, к  тоталитаризму. 

Правительство Тэтчер  взяло  энергичный 
старт  и  с  первых  месяцев  начало  активно  осуществлять  политику 
монетаризма,  неоконсеватизма  или,  как позднее   стала  называться, 
тэтчеризма. Сама  Тэтчер  редко  употребляла  слово  » монетаризм «,
предпочитая  ему  такое выражение, как  » демократия  собственников
«. Сразу  разочаруем читателя, который  ожидает,  что  мы  опишем  вклад 
Тэтчер  в  » новую »  экономическую  теорию.

         Прежде 
всего,  теория  монетаризма  была  первоначально  сформулирована  даже  не  в 
Англии, а  в  США  чикагской  школой  профессора  Милтона  Фридмана.  Он  был 
приглашен  в  Англию  на  семинар  и  выступал    там  вместе  с Тэтчер, 
которой  очень  нравились  идеи  монетаризма.

        Кроме 
того,  большая  часть  идей  монетаризма  и  тэтчеризма  в  Англии была 
сформулирована  почти  за  десять  лет  до  прихода  Тэтчер  к  власти  и 
получила  название  » сэлсдонской  политики »  по  названию  отеля,
в  котором   происходили  заседания  теневого  кабинета  консерваторов  и  где 
были  сформулированы  принципы  политики,  которую  впоследствии  станет 
проводить Тэтчер.

         Наверное, 
удивительным  для  читателя  будет  и  то, что предшественник  Тэтчер  Хит 
уже  начал  проводить в  жизнь  некоторые  из  принципов  этой  политики,  но 
делал  это  неуверенно  и непоследовательно.

        Но,
пожалуй,  наиболее  поразительным  «открытием »  будет  тот  факт,
что некоторые  разделы  монетаристской  программы — введение режима 
экономики,  сдерживание  государственных  расходов,  ограничение  роста 
денежного  предложения — начало  проводить  (правда, вынужденно,  под 
давлением  Международного  валютного  фонда) уже  лейбористское  правительство 
Каллагэна.

        Таким 
образом, тэтчеризм  является  не  новым направлением  в  экономике,  а  скорее 
собранием  отдельных  экономических  постулатов.

Часть I.

Теория тэтчеризма.

        Но  в 
чем  же  заключается  теория  тэтчеризма?  Прежде  всего,  тэтчеризм  
предполагает  строгий  контроль над  денежной  массой  с  целью  обуздания 
инфляции. Это  главная   задача. При  этом  ради ее выполнения  можно 
игнорировать то, что  в  результате  увеличивается   безработица.

        Для  снижения  инфляции необходимо 
введение  строгого  контроля  над  расходами  с целью  их  уменьшения. С 
учетом  роста  безработицы  сокращение  расходов  по  всем  министерствам
(кроме  обороны) должно быть  резким  и  неуклонным. Оно  включает  и 
серьезное  уменьшение  численности  государственного  аппарата. ( За  3 
первых  года его  сократили  почти  на 80 тыс. человек, то есть  на 10 % ,
прежде  всего  за  счет  верхнего  эшелона.)  Это  дает  возможность  получить 
больше  средств  и  делает  привлекательность  административной  службы  для 
молодежи  значительно  меньшей (меньше  высоких  постов!). Предусматривалось 
и  резкое  сокращение  местных  расходов, государственных  расходов на жилищное
строительство. Монетаризм предполагал распределение налогового бремени,
сокращение подоходных налогов и возрастание косвенных.

        Особое
место в тэтчеризме занимают культ индивидуализма, приоритет самостоятельности,
свободы предпринимательства, отрицание коллективизма. Правительство не должно
вмешиваться в дела бизнеса, делать это возможно только в крайнем случае. И если
раньше оно оказывало помощь прогорающим либо перспективным фирмам, чтобы
открыть им дорогу, то правительство Тэтчер отказалось от такого подхода.

        Национализированные
(лейбористами) отрасли промышленности должны быть переданы в частные руки.
Каждый свободен завести свое дело и вступить в конкуренцию. «Как и в спорте, в
конкуренции главное не то, как быстро бежите вы, а как быстро бежит ваш
соперник». Так как легче открыть мелкую торговлю, учредить небольшую фирму, то
правительство Тэтчер готово было оказывать этим фирмам  (путем прежде всего налоговой
политики) определенное содействие. Но главное  — это свобода
предпринимательства. Людям надо разрешить делать все, что им по душе, «при
условии, что трудовая деятельность не будет ставить под угрозу здоровье и жизнь
людей, что выпускаемые товары безопасны для  здоровья людей  и отвечают их
разумным потребностям, при условии поощрения конкуренции и ликвидации монополий
в любой области». Место профсоюзов при этом должно быть  ограничено, так как
они мешают свободе предпринимательства.

         Идеал
тэтчеризма – это общество мелких акционеров и предпринимателей, мелкого и
среднего бизнеса. Наиболее характерным в тэтчеризме было безусловное,
неуклонное следование принципам  монетаризма. Каковы бы ни были издержки,
какими бы ни  были трудности и препятствия, цель является священной и
отступление от нее даже в самой малейшей степени недопустимо.

        Тэтчер
никогда не говорила, что «цель оправдывает средства», но по существу это было
ее кредо. Она проводила свои экономические принципы с фанатическим упорством.
Для нее в этом вопросе существовали только два цвета – черный и белый. Тэтчер
олицетворяла собой  бескомпромиссный мессианский политический подход. И ее 
сторонники утверждают, что такой «черно – белый подход» мог избавить
правительство от безвластия, которое, по их мнению, было характерно для
Вестминстера на протяжении 70-х годов. Политика тэтчеризма проводилась, прежде
всего, через бюджет страны. От него и его исполнения зависели судьбы
экономических преобразований  или, как довольно быстро стали называть эти реформы,
«экономической революции».

Часть II.

Необычные
бюджеты.

        Бюджет
1979/80 года составили в рекордно короткий срок  — через пять недель после 
победы на выборах. В его разработке Тэтчер приняла самое непосредственное
участие. Бюджеты 1979 – 1981 годов были особенно  важными, ибо они имели целью
создать условия для осуществления политики монетаризма. Бюджет ознаменовал
собой радикальное изменение прежнего курса правительства в области финансов.
Главное в нем – снижение прямых налогов. 

— расходы  на 
оборону  будут  увеличены;

—
первоочередное  внимание  будет  уделяться  укреплению  законности  и  порядка 
с  немедленным  ассигнованием  100 миллионов долларов  на  повышение 
заработной  платы  полицейским;

— Англия  будет 
сохранять  свои  собственные  ядерные  средства  сдержания,  а  также 
повышать  свой  вклад  в  НАТО;

— Англия 
станет  играть » полную  и  конструктивную  роль»  в  Общем  рынке, 
при  том, что  правительство  будет  добиваться  лучших  условий  для  её 
членства;

— будут 
внесены  законы,  ограничивающие  свободу  действий  бастующих  пикетчиков  и 
статус  » закрытых  предприятий»,  где  на  работу  принимаются 
только  члены  определенного  профсоюза;

— будет 
поощряться  выкуп  жилья  у государства  жильцами  жилого государственного 
фонда;

—
государственная  собственность  будет  сокращаться;

— будет 
поощряться  частное  медобслуживание;

— будут 
введены  жесткие  меры  регулирования  иммиграции;

— контроль  над 
системой  школьного   образования  будет  передан  местным  властям.

  Гвоздем 
программы  стала  реформа  налогообложения. » Путем  снижения  бремени 
прямых   налогов  и  ограничения  притязаний  государственного  сектора  на 
ресурсы  страны  моё  правительство  приступит    к  восстановлению  стимулов 
поощрения  производительности  и  создания  климата,  благоприятного  для 
процветания  торговли  и  промышленности».

        Не 
прошло  и  месяца,  как  она  приступила   к  осуществления  своих  программ, 
начиная  с  первого  бюджета  Джеффри Хау,  этого  краеугольного  камня  ее 
новой  экономической  стратегии. 12  июня  в  короткой  для  такого  случая 
75  минутной  речи  Хау  преподнес  один  из  самых  радикальных  бюджетов  в 
истории  Англии,  непосредственно  направленный  на  свертывание  социализма  и 
освобождение  от  оков  свободного  предпринимательства. Подоходные  налоги 
сокращались  почти  на  12 млрд. долларов.  Налоговые  ставки  на  самые 
высокие  доходы,  выше  50 тыс. долларов,  снижались с  83%  до  60% ,  самые 
низкие  ставки  подоходного  налога  снижались  с  33 %  до  30 %.  Налог   на 
добавленную  стоимость,  налог  с  оборота,  частично  возмещал  доходы, 
сократившиеся  от  снижения  подоходных  налогов.  Ставки  этого  налога 
подскочили  с  8 % и 12,5 %  до  единой  15% , что должно  было  увеличить  и 
без  того  уже  17 % инфляцию  еще  на  несколько  процентов.  В   результате 
повышения  налога  на  добавленную  стоимость  цена пинты  пива  возросла  на 
10 %,  а  на  » роллс-ройс»  — на 4000 долларов.  Были  также  обложены 
повышенными  налогами  на  потребление  сигареты,  спиртные  напитки  и 
бензин.  Хау  поднял  базисную  ставку  ссудного процента  с  12 %  до  14 %, 
что  укрепило  фунт,  но  удорожало  английские  экспортные  товары,  сделав 
их  менее  конкурентно  способными.  Он  объявил   о  планах   продажи 
государственных  активов    на  сумму  2,4  млрд.  долларов.  Государственные 
расходы  на жилищное  строительство,  образование,  энергетику,  транспорт, 
иностранную  помощь  и   помощь  городам  подлежали  сокращению  на  10 млрд. 
долларов,  а  субсидирование  промышленности — на полмиллиарда  долларов. 
Назначение  данного  бюджета,  по  словам  Хау,  состояло  в  том,  чтобы
» восстановить  стимулы  и  сделать  так,  чтобы  работать  имело  смысл».

        Предельная
налоговая ставка на доход от работы  по найму была снижена 25 %.  Высшая ставка
на доход от капиталовложений, введенная  раньше лейбористами, составляла 98%,
то есть означала почти конфискацию крупных доходов. Теперь она была понижена до
75%. Это означало значительное увеличение чистой прибыли, которой монополии 
могли теперь распоряжаться  как угодно, в том числе  и для  технического
обновления и расширения производства.

        Крупный
бизнес торжествовал. Но не забыли и мелких предпринимателей. Раньше дивиденды
облагались налогами, начиная с 1700 фунтов стерлингов, теперь – только с 5
тысяч. По некоторым подсчетам, несколько тысяч мелких фирм  (всего около 1,5
млн. человек) освобождались от уплаты налогов и могли расширять и
модернизировать за этот счет свои предприятия.

        Уменьшение
налогов создало брешь в бюджете. По одним данным она равнялась 3,5 млрд. фунтов
стерлингов, по другим – 4,5 млрд. Как эти средства возместить? Прежде всего,
были увеличены косвенные налоги путем повышения так называемого ВАТа – налога
на добавленную стоимость, то есть налога, который приплюсовывался к цене
продаваемого товара. Он был увеличен с 7% до 15%. Этот косвенный налог бил
прежде всего по карману рядового покупателя, повышая главным образом цены
товаров повышенного спроса.

Реакция
англичан, первые итоги.

  Тэтчер и  члены  ее  кабинета  министров 
знали,  что  бюджет  будет  непопулярным.  » Это  пакет  крутых  мер.  Но
необходимость  в  крутых  мерах  вызвана  тем  положением,  которое  мы
унаследовали».  Премьер- министра  тревожило возможное  усиление 
инфляции  в  результате  резкого  увеличения  НДС,  но,  в  общем,  и  целом 
пакет  соответствовал  ее  обещаниям,  что  ее  радовало.  Она не  хотела 
оставлять  какой бы  то  ни  было  неясности  в  отношении  своих  намерений, 
ее  бюджет  был  призван  сыграть  роль  холодного  душа.  Озноб  был 
неизбежен, но  наконец-то  дело  пойдет  к  спасению   Англии.

        В самом
бюджете была заложена идея повышения стоимости жизни. Но Тэтчер полагала, что
англичане переживут это, надеясь на лучшее будущее. Однако в течение первого
года ее правления инфляция выросла больше, чем вдвое, безработица также
увеличилась почти вдвое.

        Англия
была обеспокоена потоком дурных новостей. Но правительство не дрогнуло. Во
втором бюджете было предусмотрено дальнейшее сокращение госассигнований, прежде
всего на развитие соц. сферы, и в то же время мелкому и среднему бизнесу
предоставлялись новые льготы. Он освобождался от ВАТа, что уменьшало налоги с
него. Были предусмотрены льготы на создание новых предприятий в так называемых
зонах промышленного упадка.

Все хуже
и хуже. Третий бюджет.

         В январе 1981 года Тэтчер
пригласила на должность главного экономического советника профессора Алана
Уолтерса – одного из главных архитекторов монетаризма. По его совету были
внесены некоторые изменения в антиинфляционную политику. Уолтерс предложил, в
частности, сократить займы, которые шли на расходы по государственному сектору,
на 4 млрд. фунтов стерлингов. Тэтчер возмутилась и накричала на него: «Вы –
теоретик, а не практик. Попробуйте пойти с этим предложением в палату общин».

         Тэтчер
пригласила к себе в резиденцию Хау, главных сотрудников министерства финансов,
Уолтерса и продиктовала основные направления нового бюджета. Главным  в нем
было еще большее увеличение  косвенных налогов, в том числе на бензин и машинные
масла, автомобили, сигареты и спиртные напитки. По всем кейнсианским теориям,
во время упадка экономики правительство должно увеличивать расходы. Но Тэтчер
отвергла теорию Кейнса и выдвинула прямо противоположное кейнсианству решение –
увеличить налоги и сократить расходы.

        Социальные
условия английских трудящихся продолжали катастрофически ухудшаться. Касалось
ли это вопросов безработицы, преступности, Северной Ирландии  или
здравоохранения – во всех областях дела шли все хуже. Вся политика тэтчеризма
вела к росту  безработицы, и понадобилось, как – то объяснить стране, почему
безработица  становится проблемой номер один. Тогда Тэтчер выдвинула теорию,
согласно которой в первое время реформы еще не дают эффективных результатов и
рост  безработицы неизбежен. Английское общество должно «перетерпеть» первый
период новых мероприятий правительства.

Часть III.

Самый
сильный премьер – министр.

В первый срок правления Тэтчер только
начала  претворять в жизнь программу монетаризма. Но доказать преимущества
своих экономических планов ей за первые четыре год не удалось. Мешали многие
факторы: общий упадок экономики в странах Запада, включая Англию, фактор
времени. Тэтчер не раз говорила, что 4 года – слишком  малый срок для
реализации планов перестройки экономики, что для этого нужно, по крайней мере,
8 – 10 лет. Теперь она их получила, и потому второе премьерство было решающим
для политики тэтчеризма. И первое, с чего Тэтчер  начала, — это укрепление
своего личного влияния в кабинете и партии, усиление авторитарного режима,
устранение всего и всех, кто мешал, по мнению премьера, осуществлению ее
планов. Препятствием для осуществления экономической программы Тэтчер считала
деятельность профсоюзов по отстаиванию социальных прав трудящихся. В своей 
монетаристской программе на первое место она ставила  резкое сокращение
инфляции и «обуздание» профсоюзов.

Внешняя экономическая политика в Европе

Заключение.

Тэтчер изменила лицо Британии

        Такими словами подвел итоги
десятилетия еженедельник «Обсервер». Пресса сравнивала Британию конца 70-х
годов с Британией десять лет спустя. Великобритания, некогда бывшая мастерской
мира, ко времени прихода Тэтчер к власти на пятое место среди великих держав.
Абсолютный объем промышленного производства не увеличивался. Раньше англичане
считались одной из самых богатых наций. К концу 70-х годов все изменилось, и
Англия по доходам на душу населения едва сумела войти в первую двадцатку,
занимая в ней предпоследнее, девятнадцатое место. Сама Тэтчер говорила, что тогда
стоял вопрос не о том, есть ли будущее у Англии, а о том, поддается ли она
вообще управлению. Тэтчер решила «встряхнуть страну».

        Что же
удалось ей сделать за десятилетие? Результаты нагляднее всего видны при
сравнении с достижениями других государств – соперников Британии. Темпы роста
британской экономики составляли за это время 5%. Это больше, чем добились все
остальные страны мира, за исключением Японии. Это было настолько хорошо и
выгодно, что Япония и ФРГ стали изыскивать возможности для  расширения своих
капиталов в британскую промышленность, в особенности обрабатывающую, т.к.
производительность в этой отрасли росла быстрее, чем во всех остальных странах.

        Себестоимость
английской продукции стала резко снижаться. Так, даже британская сталь, которая
раньше с трудом конкурировала с продукцией других стран, стала дешевле
южнокорейской, считавшейся самой дешевой в мире. Сейчас одним из важнейших
факторов себестоимости продукции и, следовательно, конкурентоспособности, по
мнению западных экономистов, является эффективность использования людей – и
менеджеров, и рабочих. Значительных результатов в этом направлении достигла и
английская экономика. Сделать это в стране, где снобизм стал традицией
(отдельные столовые, парковочные места для дирекции), было нелегко.

        К числу
достижений тэтчеризма многие в Британии относят и приватизацию ряда ранее
национализированных отраслей промышленности (нефтедобывающая, авиационная,
телекоммуникации и др.), что дало возможность поднять их производительность
труда.

        Совершенно
особое место в программе тэтчеризма занимала в связи с приватизацией распродаж
акций национализированных предприятий, в том числе лицам, работавшим на них.
Только за четыре года (1984 — 1988) число британцев, владеющих акциями, выросло
более чем в три раза. Распродажа акций имела двоякое значение: она увеличила
заинтересованность новых владельцев в успехе предприятий, обеспечила снижение 
себестоимости продукции, повышение прибыли и в то же время позволила  приобщить
к философии собственности многих англичан и тем самым укрепить социальную базу
консервативной партии.

        Британский
бизнес был доволен десятилетием Тэтчер. Прибыли компаний значительно
увеличились, дивиденды, выплачиваемые владельцам акций, выросли с 92% до 462%.,
то есть почти в пять раз. В 80-е годы усилили свои позиции не только крупные,
но и средние и мелкие фирмы. Они стали новой силой в структуре английской
экономики. Средние и в особенности мелкие фирмы более гибко реагировали на все
изменения деловой конъюнктуры, что дало возможность сделать английские товары
более конкурентоспособными.

        Правительству
консерваторов удалось уменьшить инфляцию в два – три раза.  При этом если в
первые годы правления Тэтчер сокращение инфляции сопровождалось ростом
безработицы, то в последние несколько лет безработица стала систематически
сокращаться и упала с 3,5 млн. человек до 2 млн.

        Английское
общество стало жить лучше. Средний доход на душу населения за 10 последних лет
вырос на 23%. Но, пожалуй, наиболее впечатляющим достижением правительства,
которым очень гордилась Тэтчер, была распродажа муниципальных домов руки.
Каждый англичанин мечтает иметь свой дом. Более 1 млн. британцев по призыву
Тэтчер выкупили свои жилища у муниципалитетов, причем последние продали их с
большой скидкой, доходившей иногда до 60% стоимости домов. Показателем
улучшения жизни британцев явилось и то, что число забастовок  с  середины 80-х
годов резко уменьшилось,  стало одним из самых низких в Европе.

        Оздоровление
английской экономики позволило стране выделить достаточные ресурсы на
выполнение своих международных политических задач, с экономически сильной
Британией стали больше считаться на международной арене. Здоровая экономика
явилась важным внешнеполитическим инструментом правительства.

«Хватит,
Вы должны уйти»

Как раз в конце 1988- начале 1989 год наметился ряд неблагоприятных
сдвигов в экономике страны. Прежде всего, стали замедляться темпы роста
народного хозяйства, инфляция росла, банковский кредит достиг огромной цифры –
15%, что мешало многим, в особенности мелким, хозяевам расширять свои дела.
Страна всегда отличалась значительным расслоением общества. Но в период
тэтчеризма оно еще более усилилось. В конце 80-х годов  руках 20% населения
страны было сосредоточено 42% всех личных доходов британцев – значительно больше,
чем это было 10 лет назад. Распространенным стало утверждение (хотя и не совсем
верное), что за последние десять лет богатые стали богаче, а бедные беднее.
Британцы в особенности был недовольны ухудшением ряда своих социально-бытовых
условий, в частности в области здравоохранения, коммунальных услуг. Почти три
четверти опрошенных отметили ее решительность, смелость, силу, энергию, и
только 2% выразило удовлетворение ее экономической и социальной политикой.

Своей главной заслугой она считала то, что «избавила страну от
социализма». Тэтчер, конечно, имела в виду не сталинизм, не искаженные формы
социализма, а социалистические идеи лейборизма. Премьер стремилась  представить
дело так, что прошедшее десятилетие подтвердило правоту монетаризма, и
превозносила успехи своего правительства.

Имя Тэтчер вошло в историю. Многие страницы летописи второй половины ХХ
столетия будут посвящены ее политике, ее влиянию на развитие событий в
Британии, Европе и мире. Наряду с огромной силой воли, настойчивостью, даже
упорством в отстаивании своих целей и принципов, которые  снискали ей имя
«железной леди», будут отмечаться и проницательность, огромное политическое
чутье, смелость в принятии и осуществлении решений.

Как премьеру ей досталось нелегкое наследство: развал экономики, упадок
духа нации, переживавшей превращение Британии из великой державы в страну
среднего ранга. В этих условиях стали проявляться самые сильные стороны
характера Тэтчер как политика, умение избрать путь, который приведет к успеху,
высокое искусство выбрать себе соратников и помощников, талантливых и
энергичных. В будущих определениях роли Тэтчер не последнее место займет оценка
тэтчеризма и его результатов. Сейчас он как  экономическая доктрина не
однозначно оценивается и в Британии, и за ее пределами. Несомненно, что Тэтчер
ввела в стране новый дух предпринимательства, дала Британии лучшую экономику,
лучшее управление, хотя одновременно и усилила социальное расслоение в стране.
Тэтчер сделала для Британии больше, чем многие другие премьеры.

Но тэтчеризм принес стране не одни успехи. Провозглашая принцип
уменьшения роли государства, она на самом деле увеличила власть правительства,
а в кабинете – свою личную власть. Ее тоталитарные методы правления привели к
уменьшению свобод в Британии,  начиная с ограничения прав рядового гражданина и
кончая правами членов парламента.

Нельзя не отметить и того, что в истории завоевания женщинами
политической власти, перехода от, так сказать, мужского патриархата в политике
к равноправию женщин в коридорах власти Тэтчер займет совершенно исключительное
положение. Ни одна женщина – политик не была столь долго у руля правления своей
страны, и ни одна женщина – политик не дала своего имени новому экономическому
направлению. Тэтчеризм означает и прорыв женщин в  высшие сферы экономики и
политики.

Список
использованной литературы:

1.
В.И. Попов «Маргарет Тэтчер: человек и политик. Взгляд
российского дипломата», издательство «Международные отношения», Москва, 2000
год

    2.   Крис 
Огден   «Маргарет  Тэтчер — женщина  у  власти.  Портрет  человека  и 
политика, »  издательство  «Новости «, Москва , 1992 год.

Оглавление:

1.  Ведение. Истоки
и  сущность экономической политики М. Тэтчер……………………………………1

2.  Часть I.Теория
тэтчеризма……………………………3

3.  Часть II.
Необычные бюджеты………………….……5

4.  Реакция
англичан, первые итоги…………………….7

5.  Все хуже и хуже.
Третий бюджет………………..….8

6.  Часть III. Самый
сильный премьер — министр….…10

7.  Внешняя
экономическая политика в Европе………10

8.  Заключение.
Тэтчер изменила лицо Британии…………………………………………….……11

9.  «Хватит, Вы
должны уйти»……………………………13