Рапорт ответственного от руководства полиции после дежурства

Приказ МВД России от 30.04.2012 N 389 (ред. от 06.07.2020) «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24696)

Документ предоставлен КонсультантПлюсwww.consultant.ru Дата сохранения: 15.02.2023

Зарегистрировано в Минюсте России 26 июня 2012 г. N 24696

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 апреля 2012 г. N 389

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ПОЛИЦИИ

В ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МВД РОССИИ

ПОСЛЕ ДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН

Список изменяющих документов (в ред. Приказов МВД России от 19.06.2014 N 512, от 09.07.2019 N 467, от 06.07.2020 N 477)

В целях совершенствования организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, обеспечения законности исполнения обязанностей и реализации прав полиции после доставления граждан в служебные помещения дежурных частей территориальных органов МВД России приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан.

2. Начальникам территориальных органов МВД России обеспечить изучение и выполнение Наставления, утвержденного настоящим приказом.

3. Признать утратившим силу приказ МВД России от 1 апреля 2009 г. N 248 <*>.

———————————

<*> Зарегистрирован в Минюсте России 6 июля 2009 г., регистрационный N 14222.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника полиции А.М. Смирного.

Министр

генерал армии

Р.НУРГАЛИЕВ

Приложение

к приказу МВД России

от 30.04.2012 N 389

НАСТАВЛЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ПОЛИЦИИ

В ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МВД РОССИИ

ПОСЛЕ ДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН

Список изменяющих документов (в ред. Приказов МВД России от 19.06.2014 N 512, от 09.07.2019 N 467, от 06.07.2020 N 477)

I. Общие положения

1. Настоящее Наставление устанавливает последовательность действий оперативного дежурного <*> после доставления в дежурную часть территориального органа МВД России (отдела, отделения, пункта полиции) <**> граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства <***> в целях выполнения процессуальных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также обеспечения соблюдения прав и свобод лиц, доставленных в дежурные части.

———————————

<*> Начальник смены, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный, дежурный, помощник оперативного дежурного, а также иные должностные лица соответствующего территориального органа МВД России, на которых организационно-распорядительными документами начальника территориального органа МВД России либо лица, исполняющего его обязанности, возложены соответствующие полномочия.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 512)

<**> Далее — «дежурные части».

<***> Далее — «граждане» или «лица».

2. Исполнение обязанностей и реализация прав полиции после доставления граждан в дежурные части осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» <*>, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации <**>, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <***> и иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

———————————

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, 7020, 7067; N 50, ст. 7352. Далее — «Федеральный закон «О полиции».

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 27, ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585; 2004, N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1, ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 3, ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18, ст. 2118; N 24, ст. 2830, 2833; N 31, ст. 4008, 4011; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6235, 6236, 6248; 2008, N 12, ст. 1074; N 24, ст. 2798; N 49, ст. 5724; N 52, ст. 6226, 6235; 2009, N 1, ст. 29; N 11, ст. 1266, 1267, 1268; N 18, ст. 2145; N 26, ст. 3139; N 29, ст. 3613; N 44, ст. 5170, 5173; N 45, ст. 5263; N 51, ст. 6161; N 52, ст. 6422, 6453; 2010, N 1, ст. 4; N 8, ст. 780; N 11, ст. 1168, 1169; N 14, ст. 1552; N 15, ст. 1756; N 17, ст. 1985; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2284; N 21, ст. 2525; N 27, ст. 3416, 3427, 3428, 3431; N 30, ст. 3986, 3989, 4003; N 31, ст. 4164, 4193; N 49, ст. 6412, 6414, 6419; 2011, N 1, ст. 16, 39, 45, 46; N 7, ст. 901; N 13, ст. 1686, 1687; N 15, ст. 2039; N 19, ст. 2712; N 23, ст. 3259; N 25, ст. 3533; N 29, ст. 4285; N 30, ст. 4598, 4601, 4605; N 45, ст. 6322, 6323, 6324, 6334; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7349, 7350, 7361, 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1165, 1166. Далее — «УПК».

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 6711, 5724, 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3273; N 29, ст. 4289, 4290, 4291; N 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601, 4605; N 45, ст. 6325, 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6730, 6732; N 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723; Российская газета, 2012, N 94. Далее — «КоАП».

3. Настоящее Наставление распространяется на лиц, подлежащих задержанию по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», и подвергнутых доставлению в служебные помещения дежурных частей в соответствии с пунктами 13, 14 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» для выяснения обстоятельств факта их задержания и доставления.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 512)

4. Выяснение обстоятельств факта задержания и доставления осуществляется оперативным дежурным незамедлительно в специальном помещении, оборудованном в соответствии с правилами, предусмотренными приложением N 1 к настоящему Наставлению.

5. По результатам выяснения обстоятельств факта задержания и доставления оперативным дежурным принимается одно из следующих решений:

5.1. О помещении лица в специальное помещение дежурной части, предназначенное для содержания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» <*>.

———————————

<*> Далее — «помещение для задержанных».

5.2. Об освобождении лица при отсутствии оснований для его помещения в помещение для задержанных.

5.3. О направлении лица в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения, если по заключению медицинского работника выездной бригады скорой медицинской помощи оно нуждается в лечении в стационарных условиях.

5.4. О передаче несовершеннолетнего лица органу дознания или предварительного следствия, сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних, родителям или иным законным представителям, должностным лицам образовательных или учебно-воспитательных учреждений, должностным лицам специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или учреждений органов здравоохранения.

5.5. О передаче лиц, указанных в части 1 статьи 2.5 КоАП, представителю воинской части или соответствующего органа (учреждения).

5.6. Об освобождении лица, обладающего в соответствии с законодательством Российской Федерации неприкосновенностью.

6. По результатам выяснения обстоятельств факта совершения лицом административного правонарушения оперативный дежурный составляет протокол об административном правонарушении; в случаях, предусмотренных статьей 28.7 КоАП, — выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; при наличии оснований, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, — выносит постановление о прекращении дела об административном правонарушении; передает или направляет материалы дела об административном правонарушении должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении.

7. Оперативный дежурный обязан быть тактичным и вежливым в отношении доставленных лиц, обеспечить содержание их в условиях, исключающих угрозу жизни и здоровью и возможность самовольного оставления ими данных помещений.

II. Основные обязанности оперативного дежурного после доставления граждан в дежурную часть

8. После доставления граждан в дежурную часть оперативный дежурный обязан:

8.1. Выяснить основания доставления, принять от должностного лица, осуществившего доставление, письменный рапорт или протокол о доставлении.

8.2. Установить личность доставленного лица, выяснить сведения о регистрации данного лица по месту жительства (месту пребывания).

8.3. Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России <*>.

———————————

<*> Образец и правила ведения Книги учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, приведены в приложении N 3 к настоящему Наставлению.

8.3.1. В случае если при установлении личности доставленного лица выяснится, что в соответствии с законодательством Российской Федерации данное лицо обладает иммунитетом от задержания <*>, оперативный дежурный обязан незамедлительно освободить такое лицо, о чем в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, производится соответствующая запись. О доставлении указанного лица составляется письменный рапорт на имя начальника территориального органа МВД России, информируется дежурная часть вышестоящего территориального органа МВД России.

———————————

<*> Выписка из нормативных правовых актов о лицах, пользующихся иммунитетом от задержания, приведена в приложении N 5 к настоящему Наставлению.

8.3.2. В случае доставления в дежурную часть за совершение административных правонарушений военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов оперативный дежурный обязан известить командира воинской части (военного коменданта) либо начальника соответствующего органа (учреждения) о произведенном доставлении, вызвать, при необходимости, представителя воинской части или указанных органов (учреждений) для передачи доставленного лица в целях привлечения его к дисциплинарной ответственности.

8.3.3. При совершении лицами, указанными в подпункте 8.3.2 Наставления, административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 2.5 КоАП, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на общих основаниях.

8.4. Разъяснить доставленному лицу основания ограничения его прав и свобод, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8.5. Поместить доставленное лицо в помещение для задержанных, оборудованное в соответствии с правилами, предусмотренными приложением N 2 к настоящему Наставлению.

8.6. В случае если выясняется неправомерность задержания или доставления лица в дежурную часть, такое лицо незамедлительно освобождается с одновременным принесением старшим дежурной смены <*> извинений. Об освобождении неправомерно задержанного или доставленного лица и принесении ему извинений производится запись в графе 10 Книги учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, а о факте неправомерного доставления незамедлительно докладывается начальнику территориального органа МВД России или лицу, исполняющему его обязанности.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 512)

———————————

<*> Под старшим дежурной смены понимается сотрудник дежурной части, штатная должность которого является вышестоящей среди должностей сотрудников, заступивших в состав дежурной смены.

III. Обязанности оперативного дежурного перед размещением лиц, доставленных в дежурную часть, в помещения для задержанных

9. Доставленные лица, находящиеся при них вещи и документы подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Личный досмотр осуществляется сотрудниками полиции одного пола с доставленными в присутствии двух понятых того же пола.

10. В случае обнаружения у доставленных лиц при осуществлении личного досмотра предметов и вещей, запрещенных к хранению федеральным законом, сотрудниками полиции в установленном порядке принимается решение о привлечении указанных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. У доставленных лиц изымаются предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления, а также продукты питания и предметы, не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах (приложение N 4 к настоящему Наставлению), о чем делается отметка в протоколе личного досмотра или протоколе о задержании.

Оперативный дежурный обязан обеспечить сохранность изъятых предметов и вещей до истечения срока задержания, после чего они возвращаются лицу, за исключением предметов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения (до решения вопроса по существу) либо находящихся в розыске или изъятых из гражданского оборота, а также поддельных документов.

12. Оперативный дежурный обязан организовать дактилоскопирование доставленных лиц, которые подлежат обязательной дактилоскопической регистрации в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» <*>.

———————————

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 30, ст. 3032, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1687; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 24, ст. 2832; 2008, N 19, ст. 2094; N 52, ст. 6227, 6235; 2009, N 1, ст. 30; 2011, N 1, ст. 16; N 27, ст. 3867.

13. Оперативный дежурный обязан проверить наличие сведений о доставленных лицах по оперативно-справочным, криминалистическим и розыскным учетам МВД России.

Если доставленное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства, его необходимо проверить по централизованному учету правонарушений, совершенных на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также в их отношении (АИС «Криминал-И») ФКУ «ГИАЦ МВД России».

14. Оперативный дежурный обязан предоставить доставленному лицу в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возможность уведомить близкого родственника (родственника) или близкое лицо о факте его задержания и месте нахождения путем осуществления одного телефонного разговора либо, по просьбе данного лица, произвести указанные уведомления лично, за исключением случаев, которые предусмотрены частью 11 статьи 14 Федерального закона «О полиции».

(в ред. Приказа МВД России от 06.07.2020 N 477)

О факте уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица задержанного лица сделать отметку в протоколе о задержании.

(в ред. Приказа МВД России от 06.07.2020 N 477)

15. Перед водворением в помещение для задержанных оперативный дежурный проводит опрос лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Результаты опроса заносятся в протокол о задержании.

16. Если доставленное лицо имеет видимые ранения, телесные повреждения или находится в состоянии, требующем срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью), а также в случае заявления с его стороны об ухудшении состояния здоровья, причинения себе телесных повреждений, попытки самоубийства в помещении дежурной части, доложив о произошедшем начальнику территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, оперативный дежурный обязан:

16.1. Вызвать выездную бригаду скорой медицинской помощи, до приезда которой начать оказание первой помощи <*>, обеспечить постоянное наблюдение за таким лицом. Если скорая медицинская помощь не может быть получена доставленным лицом своевременно или отсутствует, оперативный дежурный обязан принять меры к его доставлению в ближайшую медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения.

———————————

<*> Статья 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724), приказ Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. N 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» (зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2012 г., регистрационный N 24183), с учетом изменений, внесенных приказом Минздрава России от 7 ноября 2012 г. N 586н (зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 2012 г., регистрационный N 26405).

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 512)

16.2. Выяснить причины и обстоятельства получения ранений, телесных повреждений у доставленного лица, отразить это в составленном протоколе о задержании. В случае получения информации о причинении ранений, телесных повреждений в результате насильственных действий, получить от него заявление, а при невозможности получения заявления составить мотивированный рапорт, которые зарегистрировать в Книгу учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях.

16.3. Получить письменные объяснения (рапорта) от очевидцев об обстоятельствах происшествия в случае причинения доставленным лицом себе телесных повреждений и покушения на самоубийство в помещении дежурной части.

16.3.1. Сообщить сведения об оказании доставленному лицу первой помощи или о направлении его в медицинскую организацию в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу.

(п. 16.3.1 введен Приказом МВД России от 06.07.2020 N 477)

16.4. Сообщить о тяжелом заболевании, травме, увечье либо смерти доставленного лица незамедлительно, но не позднее трех часов, его близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу, а также прокурору.

(п. 16.4 введен Приказом МВД России от 19.06.2014 N 512; в ред. Приказа МВД России от 06.07.2020 N 477)

17. Составить протокол о задержании либо об административном задержании, одну копию протокола вручить задержанному лицу, другую копию направить в подразделение информационного обеспечения территориального органа МВД России для включения сведений о задержанном в реестр лиц, подвергнутых задержанию.

IV. Обязанности оперативного дежурного после размещения лиц, доставленных в дежурную часть, в помещениях для задержанных

18. В отношении лиц, подвергнутых административному задержанию, после установления их личности и выяснения всех обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии состава административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении либо, при наличии оснований, перечисленных в статье 24.5 КоАП, выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

19. Указанные лица содержатся в помещениях для задержанных не более трех часов с момента доставления, а лица, находящиеся в состоянии опьянения, — с момента вытрезвления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 27.5 КоАП, когда срок административного задержания может быть продлен до 48 часов.

После составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении указанные лица подлежат освобождению либо, в случаях, когда за совершенное ими административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного ареста или административного выдворения, подлежат направлению в суд для рассмотрения в их присутствии дела об административном правонарушении.

20. В отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений оперативный дежурный обязан обеспечить составление протокола о задержании в порядке и сроки, предусмотренные статьями 91, 92 УПК, а также организовать проведение в порядке и на основании статьи 184 УПК личного обыска, о производстве которого составить протокол в соответствии с уголовно-процессуальном законодательством Российской Федерации.

О доставлении указанных лиц оперативный дежурный докладывает начальнику территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, и по его указанию передает доставленное лицо, материалы, изъятые вещи, ценности сотруднику органа дознания или предварительного следствия с отметкой о передаче в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России.

20.1. О задержании подозреваемых, являющихся военнослужащими или сотрудниками органов внутренних дел, уведомляется командование воинской части или начальник органа, в котором проходит службу указанный сотрудник.

20.2. О задержании подозреваемых, являющихся членами общественных наблюдательных комиссий, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, уведомляются секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая общественная наблюдательная комиссия в срок не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого.

20.3. О задержании несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

20.4. О задержании гражданина или подданного другого государства в срок не позднее 12 часов с момента задержания уведомляется посольство или консульство этого государства.

21. О задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, уведомляются соответствующие органы, учреждения или должностные лица этих органов и учреждений.

22. После задержания лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, организуется их передача в места отбывания административного ареста.

23. О задержании лиц, находящихся в розыске, уведомляется инициатор розыска.

23.1. При установлении, что доставленное лицо разыскивается в рамках возбужденного исполнительного производства либо как без вести пропавшее, после уведомления инициатора розыска данное лицо освобождается, о чем производится запись в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России.

23.2. После установления, что задержанное лицо, разыскиваемое как без вести пропавшее, является несовершеннолетним, оперативный дежурный обязан передать его сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних.

24. При задержании лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, оперативный дежурный обязан установить и уведомить соответствующие учреждения, обеспечивающие исполнение назначенных судом мер.

25. При задержании лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа, введенного в условиях чрезвычайного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» <*>, оперативный дежурный обязан установить их личность, организовать проведение необходимых процессуальных действий.

———————————

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277; 2003, N 27, ст. 2697; 2005, N 10, ст. 753.

26. После задержания лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями непосредственную опасность для себя и окружающих, оперативный дежурный обязан вызвать врача-психиатра или иных специалистов и медицинский персонал, участвующих в оказании психиатрической помощи, и по заключению медицинского работника передать таких лиц в лечебное учреждение либо по месту жительства.

27. В случае задержания лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, оперативный дежурный обязан вызвать врача-психиатра или иных специалистов и медицинский персонал, участвующих в оказании психиатрической помощи, и по заключению медицинского работника передать таких лиц в ближайшее психиатрическое лечебное учреждение, осуществляющее принудительное лечение.

28. В случае задержания лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, оперативный дежурный обязан, после получения постановления суда об избрании лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, незамедлительно организовать направление указанного лица в следственный изолятор уголовно-исполнительной системы.

V. Порядок и формы контроля за исполнением обязанностей и реализацией прав полиции после доставления граждан в дежурные части

29. Текущий контроль за исполнением обязанностей и реализацией прав полиции после доставления граждан в дежурные части осуществляется должностными лицами территориальных органов МВД России, ответственными за организацию работы дежурных частей.

30. Начальник территориального органа МВД России несет персональную ответственность за исполнение обязанностей и реализацию прав полиции соответствующими оперативными дежурными после доставления граждан в дежурные части территориальных органов МВД России.

31. Контроль за полнотой и качеством исполнения обязанностей и реализацией прав полиции после доставления граждан в дежурные части включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений установленного порядка совершения предусмотренных настоящим Наставлением действий, прав лиц, доставленных в дежурные части, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц подразделений территориального органа МВД России.

VI. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц территориальных органов МВД России, решений, принятых ими в ходе исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части после доставления граждан

32. Доставленные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов МВД России, решения, принятые ими в ходе исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части после доставления граждан, в суд или в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий территориальный орган МВД России, прокурору.

33. Рассмотрение обращений доставленных лиц в территориальные органы МВД России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <*> и Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707 <**>.

(п. 33 в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 512)

———————————

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196.

<**> Зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30957.

(сноска в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 512)

<***> Сноска исключена. — Приказ МВД России от 19.06.2014 N 512.

34. Ответственность сотрудников органов внутренних дел за нарушение настоящего Наставления наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Приложение N 1

к Наставлению о порядке

исполнения обязанностей

и реализации прав полиции

в дежурной части территориального

органа МВД России после

доставления граждан

ПРАВИЛА

ОБОРУДОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ

ДЛЯ ВЫЯСНЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ФАКТА ЗАДЕРЖАНИЯ

ИЛИ ДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦ, ДОСТАВЛЕННЫХ В ДЕЖУРНЫЕ ЧАСТИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Служебное помещение необходимо располагать в дежурной части в непосредственной близости от зала (комнаты) оперативного дежурного и комнат для содержания задержанных лиц.

Служебное помещение должно иметь необходимую звукоизоляцию, исключающую возможность прослушивания. Из него должен быть исключен доступ в зал (комнату) оперативного дежурного, комнату для хранения оружия, боеприпасов и специальных средств, комнату для хранения средств защиты, связи, оперативной и криминалистической техники.

2. В служебном помещении в общедоступных местах для информирования и разъяснения доставленным лицам их прав должны быть размещены: выписки из положений Конституции Российской Федерации, КоАП, Уголовного кодекса Российской Федерации, УПК, Федерального закона «О полиции», настоящего Наставления и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурную часть, служебные номера телефонов и адреса должностных лиц, которым могут быть обжалованы действия, связанные с необоснованным доставлением, задержанием или порядком содержания доставленных лиц.

3. В служебном помещении устанавливаются стол, стулья, металлический шкаф, прикрепленные к полу. В целях осуществления наблюдения могут использоваться видео- и аудиотехника. Для оказания медицинской помощи служебное помещение оснащается медицинской кушеткой (диваном), аптечкой для оказания первой помощи, укомплектованной в установленном порядке <*>. Внутри служебного помещения не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим.

———————————

<*> Приказ Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. N 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» (зарегистрирован в Минюсте России 11 апреля 2011 г., регистрационный N 20452).

Служебное помещение оборудуется электрическим освещением, электропроводка прокладывается скрытно под штукатуркой. Электрические лампы для освещения монтируются на потолке и ограждаются органическим стеклом либо другим небьющимся прозрачным материалом. Выключатели устанавливаются с внешней стороны служебного помещения.

В служебном помещении предусматривается приточно-вытяжная вентиляция.

Служебное помещение оборудуется средствами прямой проводной связи и скрытой кнопкой тревожного вызова (устанавливается на рабочем столе дежурного по разбору), выведенными в зал (комнату) оперативного дежурного.

4. Металлические решетки устанавливаются на оконных проемах, снаружи служебного помещения в целях предотвращения совершения доставленными лицами противоправных действий, побегов и нанесения ими себе телесных повреждений.

Приложение N 2

к Наставлению о порядке

исполнения обязанностей

и реализации прав полиции

в дежурной части территориального

органа МВД России после

доставления граждан

ПРАВИЛА

ОБОРУДОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ЗАДЕРЖАННЫХ

1. Количество помещений для задержанных определяется исходя из нормы санитарной площади для размещения задержанных лиц с учетом их среднесуточной наполняемости, но не менее трех помещений для задержанных. Норма санитарной площади в помещении для задержанных составляет 4 квадратных метра на одного человека.

2. Задержанные лица содержатся под охраной сотрудников полиции в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью.

3. Служебные помещения располагаются в помещениях дежурной части в непосредственной близости от рабочего места оперативного дежурного. В целях осуществления наблюдения могут использоваться аудио- и видеотехника.

4. Помещение для задержанных сообщается с залом (комнатой) оперативного дежурного через отдельный коридор. Стены помещения для задержанных штукатурятся гладко и не должны примыкать к общему коридору. В стене каждого помещения для задержанных, обращенной в сторону комнаты оперативного дежурного, устраивается максимально возможной ширины проем высотой не менее 2 м, который заполняется решетчатой перегородкой с решетчатой дверью. Перегородка и дверь изготавливаются из листовой стали 60 x 12 мм с размером ячейки 200 x 200 мм, которые с внутренней стороны обшиваются прозрачным органическим стеклом толщиной не менее 5 мм. Размер полотна двери — 0,75 x 1,9 м. Двери (без ручек с внутренней стороны) открываются наружу и закрываются на засов (задвижку). Навесные и другие замки для запирания дверей не применяются. Наружные стены комнаты для задержанных должны иметь толщину не менее 380 мм.

Если в помещении для задержанных отсутствует проем с прозрачным оргстеклом, допускается установка смотрового глазка в двери комнаты. В средней части двери помещения на высоте 1,5 м от пола монтируются конусообразные смотровые глазки диаметром около 140 мм в сторону обзора и 40 мм — с противоположной стороны. Смотровые глазки должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом и закрываться бесшумно вращающейся крышкой из резины. Конус смотрового глазка заделывается штампованным по форме металлическим корпусом.

Также в дверях помещения для задержанных по центру на высоте 1,1 — 1,15 м от пола изготавливаются форточки размером не более 25 x 22 см, открывающиеся в сторону коридора. Для удержания форточки в горизонтальном положении делается уступ.

5. Помещения имеют в наружных стенах окна шириной 0,9 м и высотой 0,6 м. Низ окна располагается от уровня пола на высоте не менее 1,6 м. Внутреннее остекление предусматривается из армированного стекла, а наружное — из стекла типа «мороз». В оконных проемах вместо подоконников устраиваются откосы с закругленными углами.

6. С наружной стороны оконного проема или между оконными переплетами (в зависимости от местных условий) устанавливается металлическая решетка из круглой стали диаметром 20 мм или поперечных полос сечением 60 x 12 мм. Размеры ячеек решетки составляют 120 x 200 мм. Закладные детали для крепления решеток заделываются в стену на 100 — 150 мм. Допускается установка на окнах жалюзи.

7. Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией.

8. В помещении для задержанных устанавливаются скамьи (диваны), которые в ночное время могут быть использованы под спальные места, своим основанием должны быть соединены с полом, боковые поверхности обшиваются досками.

Внутри помещения для задержанных не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим.

9. Радиаторы отопления в помещении для задержанных защищаются кожухами из листового железа или решетками без острых выступов.

10. Электропроводка в помещении для задержанных прокладывается скрыто под штукатуркой. Электрические лампы для освещения размещаются в нишах над дверью или на потолке и ограждаются металлическими решетками или сетками или небьющимся прозрачным материалом.

Приложение N 3

к Наставлению о порядке

исполнения обязанностей

и реализации прав полиции

в дежурной части территориального

органа МВД России после

доставления граждан

Список изменяющих документов (в ред. Приказов МВД России от 19.06.2014 N 512, от 09.07.2019 N 467)

Для служебного пользования

—————————

(по заполнении)

КНИГА

учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального

органа Министерства внутренних дел Российской Федерации

___________________________________________________________________________

(территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации)

Начата «__» _____________ 20__ г.

Окончена «__» _____________ 20__ г.

(Текст на внутренней

стороне обложки книги)

ПРАВИЛА

ведения книги учета лиц, доставленных в дежурную часть

территориального органа Министерства внутренних дел

Российской Федерации

1. В книгу заносятся сведения о лицах, доставленных должностными лицами, осуществившими доставление в дежурную часть, независимо от вида и степени общественной опасности правонарушения, срока их пребывания в территориальном органе МВД России и принятого в отношении их решения.

2. Сведения о доставленных лицах вносятся в книгу на основании документов, удостоверяющих их личность, рапорта должностного лица, осуществившего доставление, протокола о доставлении, протокола о задержании, результатов проверки по оперативно-справочным, криминалистическим и розыскным учетам.

3. Заполнение всех граф книги обязательно. В случае доставления несовершеннолетних в графе 3 книги проставляется день, месяц, год рождения.

4. Записи ведутся аккуратно и разборчиво. Затушевывание и исправления не допускаются.

5. Ответственность за правильность ведения записей в указанной книге возлагается на оперативного дежурного.

6. Информация, содержащаяся в книге, не подлежит передаче и разглашению третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(Левая сторона разворота Книги)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год и место рождения	Сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания), документ, удостоверяющий личность, серия и номер, когда и кем выдан
1	2	3	4

(Правая сторона разворота Книги)

Основание доставления	Кем доставлен	Дата и время доставления	N протокола о задержании и результаты досмотра	Какие приняты меры к доставленному или куда он направлен либо кому он передан (фамилия, инициалы)	Дата и время (часы, минуты) окончания срока задержания; подпись принявшего, если передан; дата и время (часы, минуты) освобождения неправомерно задержанного или доставленного лица, отметка о принесении ему извинений
5	6	7	8	9	10

Приложение N 4

к Наставлению о порядке

исполнения обязанностей

и реализации прав полиции

в дежурной части территориального

органа МВД России после

доставления граждан

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, ПРЕДМЕТОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ, ОБУВИ,

ОДЕЖДЫ, КОТОРЫЕ ЗАДЕРЖАННЫЕ ЛИЦА МОГУТ ИМЕТЬ ПРИ СЕБЕ,

ХРАНИТЬ И ПОЛУЧАТЬ В ПЕРЕДАЧАХ

Задержанные лица могут иметь при себе, хранить, получать в передачах:

продукты питания, кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся с истекшим сроком хранения, алкогольной продукции;

одежду (без поясных ремней, поясов, шнурков, подтяжек, галстуков и шарфов), головной убор, обувь (без шнурков и металлических набоек) — по сезону в одном комплекте;

нательное белье — по сезону в одном комплекте;

носки;

платки носовые;

предметы личной гигиены и туалетные принадлежности, в том числе туалетное мыло, туалетная бумага, зубная щетка, зубная паста, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, кремы, расческа;

постельное белье в одном комплекте (две простыни и наволочка), полотенце;

столовые предметы (комплект пропиленовой посуды).

Примечание.

Для хранения указанных предметов в одном из помещений дежурной части оборудуются шкафы или полки-ячейки.

Приложение N 5

к Наставлению о порядке

исполнения обязанностей

и реализации прав полиции

в дежурной части территориального

органа МВД России после

доставления граждан

Справочная информация

ВЫПИСКА

ИЗ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЛИЦАХ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ

ИММУНИТЕТОМ ОТ ЗАДЕРЖАНИЯ

Список изменяющих документов (в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 512)

1. Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью <*>.

———————————

<*> Часть 1 статьи 91 Конституции Российской Федерации.

2. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей <*>.

———————————

<*> Часть 1 статьи 98 Конституции Российской Федерации, часть 1, подпункты «б», «в» части 2 статьи 19 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

3. Судьи неприкосновенны <*>.

———————————

<*> Часть 1 статьи 122 Конституции Российской Федерации.

Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей <*>.

———————————

<*> Часть 5 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

4. Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть без согласия Государственной Думы <…> задержан, <…>, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц.

В случае задержания Уполномоченного на месте преступления должностное лицо, произведшее задержание, немедленно уведомляет об этом Государственную Думу, которая должна принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры. При неполучении в течение 24 часов согласия Государственной Думы на задержание Уполномоченный должен быть немедленно освобожден <*>.

———————————

<*> Части 1, 2 статьи 12 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

5. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть <…> задержан, <…>, подвергнут <…> личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента Российской Федерации <*>.

———————————

<*> Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи».

6. На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», пунктом 1 (за исключением абзацев третьего, четвертого и шестого) и абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июля 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и настоящим Федеральным законом <*>.

———————————

<*> Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

7. На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5 — 7 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» <*>.

———————————

<*> Часть 1 статьи 7 Федерального закона от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации».

8. Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты не могут быть задержаны <…> без согласия той палаты Федерального Собрания, которая их назначила на должность в Счетную палату <*>.

(п. 8 в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 512)

———————————

<*> Часть 1 статьи 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

(сноска в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 512)

9. Не допускаются задержание <…>, личный досмотр прокурора, досмотр его вещей и используемого им транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц и задержания при совершении преступления <*>.

———————————

<*> Часть 2 статьи 42 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

10. При исполнении сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей не допускаются его <…>, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей <…> без официального представителя органов федеральной службы безопасности или решения суда <*>.

———————————

<*> Статья 17 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».

11. При исполнении сотрудником органов государственной охраны служебных обязанностей не допускаются <…> административное задержание, а также личный досмотр, досмотр находящихся при нем вещей, <…> без представителя соответствующего органа государственной охраны или без решения суда <*>.

———————————

<*> Часть 1 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ «О государственной охране».

12. Не допускаются задержание, <…>, личный досмотр руководителя следственного органа Следственного комитета и следователя, досмотр их вещей <…>, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также случаев задержания при совершении преступления <*>.

———————————

<*> Часть 3 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

13. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительных органов местного самоуправления и в выборные должностные лица местного самоуправления в субъектах Российской Федерации не может быть на территории муниципального образования <…> задержан <…>, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации <*>.

———————————

<*> Статья 24 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, прилагаемого к Федеральному закону от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

14. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья федерального суда, мировой судья, прокурор, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудитор Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, задержанные по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном статьей 91 настоящего Кодекса, за исключением случаев задержания на месте преступления, должны быть освобождены немедленно после установления их личности <*>.

———————————

<*> Статья 449 УПК.

• Главная
• Приложения
• 2007
• Январь
• 31
• Приложение к Приказу от 31.01.2007 г № 87 Руководство

Должностные обязанности дежурного ответственного от руководящего состава мвд, увд, го-, ровд

I.Общие положения
1.Дежурный ответственный от руководящего состава МВД <1> назначается ежесуточно из числа начальников управлений, отделов МВД и их заместителей для организации контроля за деятельностью всех служб органов внутренних дел и подразделений МВД <2> по вопросам обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан в республике.

<2> Далее — ОВД.
2.Дежурство осуществляется в суточном режиме.
3.Дежурный ответственный от руководящего состава обязан находиться в здании МВД или в одном из органов внутренних дел, строевом подразделении. Начальнику смены и старшему оперативному дежурному дежурной части при МВД должно быть известно его местонахождение и возможность немедленного установления связи с ним.
4.В ходе инструктажа ведет запись отданных министром внутренних дел и его заместителями указаний и поручений, вносит предложения по их исполнению. Знакомится с состоянием оперативной обстановки за истекшие сутки, информацией о планируемых и проводимых на территории республики оперативно-профилактических, общественно-политических, культурно-массовых и других мероприятиях.
5.Получает в дежурной части при МВД предписание на право проверки. Обеспечивает его сохранность и своевременность возвращения.
6.В процессе дежурства поддерживает постоянную связь с дежурной частью МВД, ставит в известность начальника смены о месте своего нахождения.
7.По окончании дежурства результаты работы докладывает письменным рапортом на имя министра внутренних дел Удмуртской Республики.
II.Права
8.Дежурный ответственный МВД является старшим всех дежурных нарядов ОВД и подразделений МВД.
9.В нерабочее время и в период отсутствия руководства МВД весь суточный наряд служб и подразделений МВД подчиняется дежурному ответственному, а указания и распоряжения, отдаваемые им для исполнения, в пределах своей компетенции подлежат обязательному исполнению.
10.Отстраняет от несения службы сотрудников, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, болезни и при других обстоятельствах, препятствующих выполнению поставленных задач, а также лиц, допустивших грубое нарушение служебной дисциплины. Требовать от руководителей и сотрудников, допустивших нарушение служебной дисциплины, письменные объяснения по выявленным недостаткам для приобщения к рапорту о проделанной работе, а в случае необходимости давать указание руководителям подразделений о проведении служебной проверки. О данных фактах уведомлять руководителей подразделений и докладывать министру внутренних дел Удмуртской Республики.
11.При необходимости вызывает на службу отдельных сотрудников, руководителей подразделений УВД, ГО-, РОВД для решения вопросов оперативно-служебной деятельности проверяемого органа.
12.Дежурный ответственный по МВД после окончания дежурства имеет право на один день отдыха.
III.Обязанности
13.В 08.00 часов прибыть на прием-сдачу дежурства в дежурную часть при МВД.
14.В процессе дежурства руководствоваться Конституцией России, законами, нормативными документами МВД России и МВД Удмуртской Республики. Соблюдать служебную дисциплину, установленную форму одежды.
15.Знать обо всех проводимых массовых мероприятиях, наиболее существенных происшествиях, контролировать работу, проводимую по ним органами внутренних дел.
16.Анализировать состояние оперативной обстановки на территории республики в течение дежурных суток. Принимать меры по своевременному реагированию и ее стабилизации. В случае осложнения оперативной обстановки принимать решения о маневрировании силами и средствами МВД с последующим докладом руководству МВД.
17.Лично выезжать на места совершения тяжких и особо тяжких преступлений, чрезвычайных происшествий, а также на происшествия и преступления, связанные с сотрудниками ОВД, лично докладывать о них руководству МВД.
18.В целях контроля за полнотой сбора первичных материалов на местах происшествий осуществлять проверки работы следственно-оперативных групп. Изучать имеющиеся материалы до возбуждения уголовных дел. Давать по ним указания, способствующие раскрытию преступлений.
19.Выезжать в ОВД для проверки организации несения службы нарядами, задействованными в системе единой дислокации, в том числе по охране важных и особо важных объектов, ИВС, медицинских вытрезвителей, спецучреждений МВД, дежурных частей ОВД, строевых и специальных подразделений, согласно полученному предписанию, а также обоснованности доставления и содержания лиц, задержанных за административные правонарушения.
20.Осуществлять контроль за состоянием уровня боеготовности УВД, ГО-, РОВД республики, служебной и исполнительской дисциплины, обеспечением сохранности вооружения, боеприпасов, специальных средств и другого имущества.
21.О результатах проверки делать записи в постовой ведомости, служебных книжках сотрудников милиции, бортовых журналах автопатрулей и соответствующих журналах учета проверок ОВД и подразделений МВД.
22.О проделанной работе, выявленных недостатках и мерах, принятых для их устранения, докладывать письменным рапортом министру внутренних дел при сдаче дежурства.
23.При проведении крупномасштабных, комплексных операций, оперативно-профилактических мероприятий проверяет полноту и правильность заполнения отчетных документов, рапортов сотрудников центрального аппарата, участвующих в данных мероприятиях, визируя их своей росписью, при необходимости представляет руководству МВД для утверждения.
IV.Проверка Отдела внутренних дел
24.Укомплектованность состава суточной смены, наличие вооружения, автотранспорта (согласно имеющемуся графику дежурств, утвержденному начальником ОВД), наличие СОГ и ГНР.
25.Состояние помещений дежурной части ОВД, внешний вид дежурной смены (наличие установленной формы одежды, нагрудных знаков, удостоверений личности и их соответствие).
26.Знание дежурным нарядом оперативной обстановки, количества совершенных преступлений на обслуживаемой территории на момент проверки. Данные о силах и средствах, выполняющих оперативно-служебные задачи в течение дежурных суток. Сведения о проводимых культурно-массовых, общественно-политических и оперативно-профилактических мероприятиях (наличие приказа, плана и расстановки л/с).
27.Наличие оперативного плана действий личного состава при возникновении чрезвычайных обстоятельств, знание дежурным ОВД неотложных действий и умение пользоваться этим планом.
28.Состояние учета, хранения и выдачи оружия, боеприпасов, специальных средств, средств связи, тревожной сигнализации, оперативной и криминалистической техники. Наличие приказа о закреплении оружия на постоянное ношение и хранение, а также регулярность проверок КХО начальником УВД, ГО-, РОВД и его заместителями, в том числе оружия, находящегося на постоянном ношении.
29.Порядок и организация инструктажа заступающих нарядов с обязательным участием руководителей ОВД, сотрудников КМ, МОБ, доведение оперативной обстановки с указанием конкретных задач и решением теоретических вводных, с последующим контролем за несением службы и подведением итогов работы дежурных нарядов.
30.Организация приема граждан. Оперативность реагирования на поступающие заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях, порядок их регистрации в КУСП. Организация раскрытия преступлений в дежурные сутки, в том числе руководством ОВД. Состав СОГ, своевременность выезда на места совершения преступлений, укомплектованность необходимой криминалистической техникой, полнота собранных материалов, использование специалистов на месте преступления, информирование о преступлениях дежурных частей ОВД, патрульно-постовых нарядов, своевременность представления информации в дежурную часть при МВД.
31.Наличие служебной документации и правильность ее заполнения, соблюдение сроков разрешения материалов по КУСП и контроль за сроками разрешения со стороны руководства ОВД.
32.Организация работы патрульно-постовых нарядов ПППСМ, ДПС ГИБДД, ОВО, качество и полнота проводимых инструктажей, информирование личного состава об оперативной обстановке, приметах вещей, транспортных средствах и разыскиваемых преступниках, системе управления ими и контроле за несением службы.
33.Обеспечение установленного порядка содержания административно задержанных в КСЗЛ, заключенных под стражу в ИВС (основание, сроки содержания, качество собранного материала и своевременное их рассмотрение руководством ОВД).
34.Наличие необходимых медицинских препаратов для оказания первой медицинской помощи административно задержанным и заключенным под стражу.
35.Регулярность проверок руководством ОВД несения службы дежурного по разбору, по ИВС, порядка и правил содержания доставленных в ОВД граждан и лиц, заключенных под стражу.
36.Состояние пропускного режима в здание ОВД, организация охраны, соблюдение мер противопожарной безопасности.
37.Наличие информационно-справочных стендов.
38.При выявлении в ходе проверки грубых нарушений в организации работы информировать руководство подразделения и принять исчерпывающие меры по их устранению.
39.Все замечания в обязательном порядке отражать в книге проверяющих и итоговом рапорте.
V.Проверка медицинского вытрезвителя
40.Укомплектованность состава суточной смены, наличие вооружения, автотранспорта, внешний вид дежурной смены (наличие установленной формы одежды, удостоверений личности и их соответствие).
41.Знание дежурным нарядом оперативной обстановки, правил содержания лиц, помещенных в медицинский вытрезвитель, примет лиц, находящихся в розыске, похищенных вещей.
42.Соблюдение законности при помещении задержанных в палаты, порядка и правил оформления на них документов.
43.Организация проверки задержанных и временно изъятых у них вещей по специализированным учетам АБД «Удмуртия».
44.Соблюдение дежурным нарядом правил пожарной безопасности и содержание помещений в соответствии санитарным нормам.
45.Наличие и исправность охранной сигнализации.
46.Регулярность проверок руководством ОВД несения службы, порядка и правил содержания помещенных граждан.
47.Наличие необходимых медицинских препаратов для оказания первой медицинской помощи.
VI.Проверка участкового пункта милиции
48.Организация работы участкового пункта милиции.
49.Внешний вид сотрудников, наличие табельного оружия, средств связи, удостоверений личности, форменной одежды.
50.Наличие, порядок и правильность заполнения паспорта административного участка, контрольных карточек на подучетных лиц.
51.Знание участковым уполномоченным милиции оперативной обстановки:
51.1.На территории обслуживаемого участка мест наиболее сложной криминогенной обстановки;
51.2.Количество и характер преступлений, совершенных на обслуживаемой территории;
51.3.Приметы лиц, подозреваемых в совершении преступлений и разыскиваемых преступников, похищенных вещей;
51.4.Лиц, поведение которых контролируется милицией в соответствии с законом, установленных в отношении них ограничений;
51.5.Мест концентрации антиобщественных элементов, притонов, неблагоприятных семей и т.д.;
51.6.Сведений о проводимых культурно-массовых, общественно-политических и оперативно-профилактических мероприятиях на обслуживаемой территории.
52.Взаимодействие с дежурной частью, нарядами, задействованными на охрану общественного порядка по схеме единой дислокации.
53.Личное участие участкового уполномоченного милиции в раскрытии преступлений и реагирование на сообщения о происшествиях и преступлениях на обслуживаемой территории.
54.Организация приема граждан, оперативность реагирования на поступающие заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях, своевременность представления информации в дежурную часть ОВД.
55.Законность доставления граждан в помещение УПМ, полнота и качество административных материалов.
56.Организация охраны помещения, соблюдение мер противопожарной безопасности.
57.Контроль за состоянием безопасности функционирования объектов жизнеобеспечения, учебных заведений, расположенных на территории обслуживания, состояние запорных устройств на чердаках и подвалах многоэтажных домов.
VII.Проверка патрульно-постовых нарядов
(ППСМ, ДПС ГИБДД, ОВО)
58.Внешний вид сотрудников, экипировка, наличие табельного оружия, специальных средств и средств связи, нагрудного знака, удостоверений личности и их соответствие.
59.Правильность расстановки и использования личного состава и технических средств в соответствии с принятым решением и складывающейся обстановкой, наличие нарядов на своих постах и маршрутах.
60.Четкость и оперативность управления нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях обстановки.
61.Знание нарядами обстановки на территории поста, маршрута, выполняемой задачи, а также своих прав, общих и особых обязанностей.
62.Знание сведений о проводимых культурно-массовых, общественно-политических и оперативно-профилактических мероприятиях на обслуживаемой территории.
63.Качество несения службы нарядами и их активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений.
64.Уровень взаимодействия между нарядами патрульно-постовой службы, сотрудниками других подразделений милиции и общественными формированиями, участвующими в охране общественного порядка.
65.Соблюдение нарядами законности и дисциплины.
66.Количество совершенных преступлений и административных правонарушений на участке поста, маршрута и принятые по ним меры.
67.Правильность оформления и ведения служебных документов, наличие маршрутных карточек.
68.При обнаружении недостатков в организации и несении патрульно-постовой службы принять необходимые меры к их устранению.
69.За грубое нарушение требований приказа МВД России N 17-93 г. «Устав патрульно-постовой службы милиции» наряд милиции снимается с маршрута (поста) с докладом начальнику горрайлиноргана (командиру СПМ) и уведомлением дежурного ОВД.
70.О результатах проверки патрульно-постовой службы делается отметка в служебной книжке и постовой ведомости.
VIII.Проверка конвойного подразделения
71.Подготовка сотрудников к несению службы, их внешний вид, знание ими своих должностных обязанностей, наличие экипировки, удостоверений личности и их соответствие, знание сотрудниками правил обращения с огнестрельным и газовым оружием, боеприпасами, спецсредствами и мер безопасности при обращении с ними, умение действовать при чрезвычайных происшествиях, осложнении обстановки и в режиме особых условий.
72.Соответствие несения службы требованиям приказа МВД России N 140дсп-06 г. «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», наличие личного состава и его расстановка согласно постовой (путевой) ведомости, условия несения службы, использование транспортных и технических средств, учет и сохранность газового и огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных и технических средств охраны, средств связи, первой медицинской помощи.
73.Наличие подозреваемых и обвиняемых (по личным делам, записям в путевом журнале, в ИВС, в специальных автомобилях).
74.Состояние технической и инженерной укрепленности ИВС, специальных автомобилей, а также их санитарное состояние.
75.Выполнение поставленных задач (обеспечение установленного режима содержания, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, бдительность постовых и конвоиров, своевременность доставления конвоируемых к месту назначения).
76.Соблюдение законности и служебной дисциплины в работе.
77.Порядок организации и поддержания связи с нарядами (постовыми, конвоирами), оперативность управления ими.
78.Организация и осуществление проверок несения службы постовыми, конвоирами.
79.Правильность оформления и ведения служебной документации.
80.При обнаружении недостатков в организации и несении службы на месте принять меры к их устранению и ставить об этом в известность оперативного дежурного ОВД, начальника ОВД (ИВС), командира подразделения охраны и конвоирования.
IX.Проверка центра оперативного управления ово при ОВД
81.Состав суточного наряда, групп задержания, внешний вид, знание ими должностных инструкций, оперативной обстановки на территории обслуживания, их экипировку, наличие табельного оружия, средств связи, удостоверений личности.
82.Организация работы нарядов, эффективность управления группами задержания.
83.Наличие служебной документации, книги службы нарядов подразделений вневедомственной охраны, соответствие численности нарядов твердым нормам.
84.Техническое и санитарное состояние служебных помещений.
85.Количество срабатываний охранной сигнализации и результаты их проверок.
86.Проверка оперативности реагирования дежурного наряда на срабатывание охранной сигнализации на объекте.
87.Организация контроля за несением службы руководством ОВО.
88.Организация охраны особо важных объектов.
X.Проверка группы немедленного реагирования
89.Укомплектованность состава группы, наличие вооружения, транспорта, спецсредств и средств связи.
90.Внешний вид сотрудников, наличие удостоверений личности.
91.Наличие служебной документации, порядок ее ведения.
92.Знание сотрудниками группы должностных обязанностей, оперативной обстановки на обслуживаемой территории. Приметы лиц, подозреваемых в совершении преступлений и разыскиваемых преступников, похищенных вещей.
93.Качество несения службы, выполнение возложенных на ГНР задач по оперативному реагированию на поступившие в дежурную часть сообщения и заявления о преступлениях и административных правонарушениях, других происшествиях, а также чрезвычайных обстоятельств.
94.Знание расположения объектов жизнеобеспечения, здравоохранения, учебных заведений и других объектов с массовым пребыванием людей, организация их охраны, регулярность проверки подвалов, чердаков, других мест концентрации противоправного элемента, пунктов по приему лома черных и цветных металлов.
95.Организация взаимодействия с нарядами, задействованными на охрану общественного порядка по схеме единой дислокации.
XI.Проверка войсковых нарядов в/ч 6575 вв МВД России
96.Проверка службы войсковых нарядов осуществляется совместно с командирами этих частей, подразделений, их заместителями, дежурными по войсковым нарядам и начальником патрульных групп, в соответствии с требованиями приказа МВД России N 17-93 г. «Устав патрульно-постовой службы милиции».

• Главная
• Приложения
• 2007
• Январь
• 31
• Приложение к Приказу от 31.01.2007 г № 87 Руководство

Как получить дополнительные дни отдыха без табеля: опыт начальника пожарного подразделения.

Скажите пожалуйста, как мне добиться дополнительные дни отдыха, если у меня нет табеля проработанного времени. То есть табель составляю я сам, так как являюсь начальником пожарного подразделения, по выходным дням выхожу на работу согласно графика работы ответственных от руководства. В табеле не учитывается тот факт что мы выходим на работу в выходные дни… График ответственных от руководства тоже составляю я сам и сдаю в один из отделов вышестоящего руководства..

Нарушение трудового законодательства: отсутствие выплаты за работу в выходные и праздничные дни

Привлекался к работе в выходные и праздничные дни (на 24 часа), имеются копии графиков работы, утвержденные начальником службы, однако, приказов о привлечении к работе в выходные и праздничные дни руководство не составляла, в табеле учета рабочего времени проставлялась пятидневная, восьми часовая рабочая неделя? Всем сотрудникам компании была выплачена тринадцатая заработная плата, кроме подразделения в котором я работал. При подаче заявления об оплате ген. директору в двойном размере работы в выходные и праздничные дни, ответа получено не было. Обратился в инспекцию по труду, получил ответ, что нарушений трудового законодательства нет. Как быть дальше? Заранее спасибо!

Отказ в выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей: правомерность и возможность обращения в суд

Скажите пожалуйста, я уволился из Органов внутренних дел по выслуге лет на пенсию. Мне отказывают в выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, праздничные, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 903 часов (112,8 дней) согласно табеля учета служебного времени, ответив что выплата компенсации сотруднику ОВД за сверхурочную работу носит заявительный характер и предоставляется на основании его (моего) письменного рапорта в течение 3 месяцев с момента возникновения соответствующего права. Правомерно ли это? Могу ли я обратиться в суд? Спасибо!

Могу ли я обратится в Конституционный суд на нарушение моих Конституционных прав ст.392 ТК РФ. (Надзорные инстанции пройдены).

Дело №2-111/11

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 января 2011 года г. Новосибирск.

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе: председательствующего судьи Кошелевой А.П. при секретаре Коноваловой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилина Леонида Владимировича к УТ МВД России по СФО, ЛОВД на ст. Инская о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Жилин Л.В. обратился в суд с иском к первоначально к Западно-Сибирскому УВДт, а после замены ответчика — к УТ МВД России по СФО, и к ЛОВД на ст. Инская, и первоначально в иске просил о взыскании с ответчиков в его пользу суммы денежной компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни в размере 197 972 руб., морального вреда в размере 200 ООО руб., а всего 397 972 руб.

В обоснование иска указано, что истец работал в линейном отделе внутренних дел на ст. Инская с апреля 2005 года, с 2007 года — в должности старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска в линейном подразделении милиции на ст. Тогучин. В соответствии со ст. 44 «Положения о прохождении службы в органах внутренних дел» на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством РФ о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им представляется компенсация в порядке, установленном законодательством РФ о труде. В период с января 2007 года по август 2009 года включительно помимо предусмотренной ТК РФ пятидневной рабочей недели по инициативе работодателя истцу систематически приходилось работать в выходные и нерабочие праздничные дни, что подтверждается копиями графиков работы личного состава ЛПМ на ст. Тогучин. В течение указанного периода, помимо пятидневной рабочей недели, продолжительностью 40 часов, истцу по инициативе работодателя систематически приходилось работать в выходные дни и нерабочие праздничные дни, т.е. сверхурочно. Таким образом, за период с января 2007 по август 2009 г. включительно, истцом было отработано 86 выходных и нерабочих праздничных дней. За указанный период времени отгулы ему не предоставлялись, денежная компенсация не выплачивалась. Средняя дневная заработная плата за этот период составляет 1151 руб., что подтверждается справкой о доходах физического лица. Размер денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни за указанный период времени составляет 1 151 руб. * 2 = 2 302 руб. * 86 р.д. = 197 972 руб. 20 октября 2010 года истец обратился с рапортом на имя начальника ЛОВД на ст. Инская с просьбой выплатить ему денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни. Факт получения рапорта начальником ЛОВД подтверждается почтовым уведомлением, однако никакого ответа на рапорт им не получено. В состав денежных выплат при увольнении указанная компенсация не вошла. В июле 2009 года в соответствии с графиком отпусков ему должен быть предоставлен отпуск, но по неизвестным причинам в отпуске в устной форме ему было отказано. В течение 2009 года истцом было написано четыре рапорта на отпуск, но в секретариате по устному указанию начальника ЛОВД Кузнецова Д.Е. рапорта такого характера не регистрируются. Отказом ответчика в добровольной и своевременной выплате денежной компенсации и не представлении отпуска ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях по поводу невозможности совместного отдыха с семьей в летний период, а также в физических страданиях, связанных с невозможностью получения реабилитационных мероприятий по поводу полученной травмы правой кисти. Непредставление очередного отпуска за 2009 год и, как следствие, невозможность прохождения реабилитационных мероприятий, спровоцировали стрессовую ситуацию в семье. В связи с такой ситуацией истец постоянно выслушивает упреки в семье, так, как ни один отпуск он не смог провести вместе с семьей, поскольку его супруга работает учителем в школе и отпуск ей предоставляется только в летний период.

В ходе судебного разбирательства истец дополнял и уточнял заявленные требования (л.д. 91, 175, 270, протокол судебного заседания от 31.01.2011 г.). Так, истец указывал, что свои требования он заявляет к двум ответчикам — Западно-Сибирскому УВДт (в настоящее время УТ МВД России по СФО) и к ЛОВД на ст. Инская (л.д. 215), в первоначальном иске денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни была подсчитана им из расчета 8 часового рабочего дня, однако, так как в выходные и праздничные дни, согласно графиков работы, предусмотрено суточное дежурство, его рабочий день состоял из 12 часов, в связи с чем, истец просил взыскать с ответчиков денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни в размере 296 958 руб. Также истец дополнял, что согласно приказу и инструкции к приказу № 221 от 17 июля 2009 года «Об утверждении инструкции ответственного за организацию работы суточных нарядов ЛОВД на ст. Инская и линейных подразделений», он с 08 часов 30 минут находился на рабочем месте, занимаясь своими прямыми обязанностями. Помимо оперативно-розыскной деятельности в его обязанности входил контроль работы дежурного наряда, который заступал с 13.00 часов и работал до 01.00 часа ночи. Книга учета сообщений о преступлениях не имеет отношения к распорядку работы личного состава. В суд он обратился в течение трех месяцев после того, как узнал о том, что его обманывали, говоря, что денежная компенсация за работу в выходные дни ему выплачивалась. Это подтверждается показаниями начальника линейного подразделения на ст. Тогучин, который не мог пояснить, оплачивалась или нет денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни. Отказ в предоставлении ему отпуска в июле 2009 года не аргументировался, приказ не оформлялся, его согласия никто не спрашивал. В результате данных беззаконных действий руководителя физическое и психическое здоровье истца было подорвано и 2 августа 2009 года, находясь на работе, он не смог адекватно отреагировать на сложившуюся ситуацию, в результате чего упал и получил травму. В течение четырех месяцев находился на лечении у травматолога и в течение двух месяцев — с нервным расстройством у невролога. После выхода на работу беззаконные действия продолжились, в отпуске было отказано, после чего он ушел на пенсию.

В настоящее время истец в соответствии с представленным им в судебном заседании уточненным расчетом денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни просит взыскать с ответчиков денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни за период с января 2007 года по август 2009 года за дни, указанные в уточненном расчете, в размере 97 321 руб. 60 коп., а также компенсацию морального вреда в сумме 200 000 руб. за не предоставление отпуска по графику, в результате чего им получена травма на производстве — повреждение пальца, и за невыплату ему задолженности по заработной плате, заявленной в иске.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме и ранее данные им пояснения. В ходе судебного разбирательства истец давал пояснения, аналогичные исковому заявлению и изложенным в письменном виде дополнениям к иску. Также в ходе судебного разбирательства и в судебном заседании истец пояснял, что расчет, исходя из которого в настоящее время заявлены требования о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, он произвел исходя из 16 часов работы: 12 часов он находился в кабинете, а 4 часа — контролировал работу дежурного наряда до 1.00 ночи, в 2.00 часа ночи делал проверку и уходил домой, заступал на дежурство в 8.30 часов утра. Полагал, что срок на обращение в суд им не пропущен, так как обратился он в суд в течение трех месяцев, после того, как в январе 2010 года узнал, что ему не выплачивалась компенсация за работу в выходные и праздничные дни, расчетные листки он не брал, но они доводились до сведения работников, там отражены все составляющие заработной платы, заработную плату вместе с расчетными листками привозили в ЛПМ, в расчетные листки он смотрел, но не вникал в их суть, в органах милиции работает с 1997 года. Ранее подобные компенсации выплачивалась, он знал, что за переработку работодатель должен платить и думал, что ему компенсация выплачивалась. Заработную плату выплачивают после 20 числа. Когда он находился на больничном, так как людей не хватало, он по своей инициативе выходил работать в выходные, Равков ставил в графике, что он работал. Он просит взыскать компенсацию только за работу в выходные и праздничные дни, за работу ночью ему платили заработную плату. Также считает, что в оплату 120 часов сверхурочных не должна входить оплата за работу в выходные и праздничные дни. Кроме нахождения на больничных, периоды которых указаны ответчиком в справке и которые он не оспаривает, иных причин, препятствующих ему обратиться в суд, не было. Помимо нахождения на больничном с августа 2010 года в связи с полученной травмой, ранее был на больничных в связи с остеохондрозом, в результате чего не мог двигаться, а также с ожогом ноги. В июне 2010 года он находился на больничном в связи с ожогом ноги, но мог дежурить, а в будние дни он, находясь на больничном, не работал. Так как он ориентировался на имеющиеся у него графики, допускает, что в расчете допускал ошибки.

Представитель ответчиков УТ МВД России по СФО и ЛОВД на ст. Инская — Куртева П.Д. представила письменные возражения на иск и дополнения к ним (л.д. 52, 93, 198, 227), в которых указано следующее.

С апреля 2005 года истец проходил службу в Западно-Сибирском УВДТ на должностях среднего начальствующего состава ЛОВД на ст. Инская Западно-Сибирского УВДТ. Аттестованные сотрудники среднего и старшего начальствующего состава входят в номенклатуру должностей Западно-Сибирского УВДТ, прием на службу в подчиненные ЛОВД, увольнение и перемещение которых осуществляются Западно-Сибирским УВДТ. Денежное довольствие указанных сотрудников осуществляется ЛОВД, а не Зап-Сиб УВДТ. Приказом Западно-Сибирского УВДТ от 18 января 2007 г. № 2 л/с истец назначен на должность старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска линейного пункта милиции на ст. Тогучин линейного отдела внутренних дел на ст. Инская Западно-Сибирского УВД на транспорте. Денежное довольствие истца осуществлялось ЛОВД на ст. Инская. В соответствии с Положением о ЛОВД на ст. Инская, ЛОВД на ст. Инская является юридическим лицом. Начальник ЛОВД на ст. Инская самостоятельно в установленном порядке предоставляет отпуска сотрудникам и работника ЛОВД на ст. Инская, устанавливает внутренний распорядок деятельности ЛОВД на ст. Инская. Денежное довольствие сотрудников, принятых на штатные должности в ЛОВД на ст. Инская осуществляется ЛОВД на ст. Инская самостоятельно. Следовательно, по предъявленным требованиям об оплате работы в выходные и праздничные дни и компенсации морального вреда, причиненного не выплатой компенсации и не предоставлением отпуска за 2009 гол Западно-Сибирское УВДТ не может являться ответчиком.

В соответствии со ст. 20 Закона «О милиции» для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. Аналогичное нормативное предписание содержится в ст. 44 Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1. В соответствии со ст. 22 Закона «О милиции» за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде. Согласно п.п. 14.3,14.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от 14.12.1999 г. № 1038, сотрудники органов внутренних дел могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени только по письменному приказу начальника соответствующего органа внутренних дел или лица исполняющего обязанности, с представлением соответствующих компенсаций. Предоставление компенсации сотрудникам органов внутренних дел за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом времени, службу в выходные и праздничные дни, а также за службу в ночное время осуществляется в установленном порядке. Размер компенсации установлен Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 30.09.1999 г. № 750, действовавшим в указанный истцом период 2007-2009 года. В соответствии с п. 13 указанного Положения за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел выплачивается компенсация в следующих размерах: оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели. Истец в обоснование привлечения его к работе в выходные и праздничные дни представил графики работы личного состава ЛПМ на ст. Тогучин за 2007, 2008 годы и табели учета использования рабочего времени за 2009 год. Истец просит оплатить компенсацию за 86 выходных и нерабочих праздничных дней, за которые ему отгулы и компенсации не предоставлялись. Истец с 18 января 2007 года проходил службу в должности старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска ЛПМ на ст. Тогучин. В ЛПМ на ст. Тогучин помимо оперуполномоченных и начальника ЛПМ несут службу посменно сотрудники патрульно-постовой службы. Для организации нормальной работы ЛПМа в выходные и праздничные дни дежурство офицерского состава на случай поступления в дежурную часть ЛОВД на ст. Инская сообщения о преступлении либо происшествии, дежурный дежурной части ЛОВД информирует дежурного сотрудника ЛПМа о необходимости выхода на место происшествия. Фактически сотрудники находятся дома, но в случае поступления в дежурную часть ЛОВД на ст. Инская сообщения о преступлении либо происшествии, дежурный дежурной части ЛОВД информирует дежурного сотрудника ЛПМа о необходимости выхода на место происшествия. В остальное время сотрудник находится дома, и служебные обязанности не исполняет. С учетом этого, представленные истцом графики и табеля учета рабочего времени нельзя признать документами, подтверждающими выход на службу в выходные и праздничные дни.

Выделение лимитов денежных средств Западно-Сибирскому УВДТ осуществляется ежегодно. Все вопросы относительно оплаты труда должны разрешаться в течение финансового года. Однако истец, ни в 2007, ни в 2008 году за разрешением трудового спора не обращался, хотя ему было известно, что ему не выплачена компенсация за работу в выходные и праздничные дни. Полагает, что истцом пропущен трехмесячный срок в соответствии с ст. 392 ТК РФ для обращения в суд за разрешением трудового спора. Истцу ежемесячно при получении заработной платы вручались расчетные листки по заработной плате, в которых указывались все составные части заработной платы, следовательно, о своем нарушенном праве истец знал при получении заработной платы и никаких действий по получению компенсации за работу в выходные и праздничные дни истцом не предпринимались.

Истцу в 2007 году и 2008 году выплачивалась компенсация за сверхурочную работу, в том числе за работу в выходные и праздничные дни. В 2007 году в размере 3 442 руб. 18 коп., в 2008 году в размере 5 271 руб. 35 коп. В соответствии со справкой о периодах освобождения от исполнения служебных обязанностей, в связи с болезнью истца и представленными листками освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности трехмесячный срок, в течение которого истец должен был обратиться за защитой нарушенных прав необходимо исчислять с 01 марта 2009 года.

Компенсационные выплаты производились за сверхурочную работу по усиленному варианту несения службы на основании распоряжений начальника ЛОВД на ст. Инская, в том числе за работу по усиленному варианту несения службы в выходные и праздничные дни.

Кроме того, в 2009 году согласно табелей учета использования рабочего времени за работу в выходные и праздничные дни (компенсацию за которые истец требует) истцу начислялась и выплачивалась компенсация за работу в ночное время (исчисляется из расчета 35% часовой ставки, исчисляемой путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году), что подтверждается табелями учета рабочего времени за май, июль, август 2009 год и расчетными листками. Так, за 16,24, 30 мая 2009 году истцу оплачено 12 часов ночных, за 13 июля 2009 г. — 4 часа ночных (выплата осуществлена в августе 2009 г.), за август 2009 г. — 8 часов ночных. В 2009 году истцу был предоставлен отпуск за 2008 год, продолжительностью 49 суток.

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 200 000 рублей не подлежат удовлетворении. Истцом не представлены доказательства противоправных виновных действий работодателя, наличия морального вреда, причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившим вредом. Доводы истца о том, что в результате действий ответчика по непредставлению отпуска в период болезни подорвано его физическое и психическое здоровье, в результате чего, он 2 августа 2009 года получил травму, являются неосновательными. Получение истцом травмы 2 августа 2009 года не связано с непредставлением отпуска истцу за 2009 г, что подтверждается материалами дела, заключением служебной проверки.

В судебном заседании представитель ответчиков поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск и дополнениях к ним. Также поясняла, что за 2009 год истцу не выплачивалась работа в сверхурочное время (за 120 часов), в 2009 году истец в отпуск не уходил.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования Жилина Л.В., заявленные к УТ МВД России по СФО не подлежащими удовлетворению, а к ЛОВД на ст. Инская — подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Требования, заявленные к УТ МВД России по СФО, не подлежат удовлетворению, поскольку надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является ЛОВД на ст. Инская.

Как следует из контракта о службе внутренних дел от 18 января 2007 года, Жилин Л.В. был назначен на должность старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска ЛПМ на ст. Тогучин ЛОВД на ст. Инская.

Из Положения о ЛОВД на ст. Инская (л.д. 55) следует, что ЛОВД на ст. Инская является юридическим лицом, самостоятельно решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции вопросы финансово-хозяйственной деятельности. Начальник ЛОВД на ст. Инская предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам и работникам ЛОВД на ст. Инская; устанавливает должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенным по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам и работникам ЛОВД на ст. Инская, руководителям подчиненных ОВДТ в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату; принимает решение о премировании сотрудников и работников ЛОВД на ст. Инская; определяет размеры премий; устанавливает в соответствии с законодательством РФ внутренний распорядок деятельности ЛОВД на ст. Инская, является распорядителем бюджетных средств, обладает правом подписи финансовых документов.

Из представленной суду справки истца формы 2-НДФЛ видно, что начисление заработной платы Жилину производит ЛОВД на ст. Инская (л.д.41).

Таким образом, поскольку начисление заработной платы истцу, предоставление ему отпуска осуществляется ЛОВД на ст. Инская, истец принят на должность в ЛОВД на ст. Инская, надлежащим ответчиком по заявленным им требованиям является ЛОВД на ст. Инская — самостоятельное юридическое лицо.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1, в редакции Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ О милиции за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.

Согласно статье 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

На основании ст. 91 ТК РФ, рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Статьей 152 ТК РФ установлено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере.

Статьей 153 ТК РФ закреплено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, трудовое законодательство устанавливает отдельно порядок оплаты работы в сверхурочное время и порядок оплаты труда работника за работу в выходной и праздничный день. С учетом этого, довод представителя ответчиков о том, что оплата за работу в выходные и праздничные дни включается в оплату за работу в сверхурочное время (120 часов в год) не основан на законе.

Из представленных суду графиков работы истца, табелей учета рабочего времени следует, что в период с января 2007 года по август 2009 года он привлекался к работе в сверхурочное время, а также работал в выходные и праздничные дни.

Вместе с тем, требования истца о взыскании с ответчика компенсации за работу в выходные и праздничные дни подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Представителем ответчиков заявлено о пропуске истцом срока для разрешения индивидуального трудового спора, установленного ст. 392 ТК РФ. По мнению представителя ответчиков, с учетом периодов нахождения истца на больничных, срок для обращения в суд по требованию о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни следует исчислять с 01 марта 2009 года.

На основании ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как следует из представленных суду документов (расчетных листков), пояснений лиц, участвующих в деле, за отработанное с января 2007 года по август 2009 года время истцу не начислялась компенсация за работу в выходные и праздничные дни.

Поскольку заявлен спор о взыскании не начисленной заработной платы, то срок для обращения в суд необходимо исчислять со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как следует из Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД РФ № 750 от 30.09.1999 г. (действующего в спорный период), денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя, в том числе, оклад по занимаемой штатной должности (должностной оклад), оклад по присвоенному специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания или денежное содержание; другие денежные выплаты, устанавливаемые законодательством РФ. Выплата сотрудникам органов внутренних дел денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.

Таким образом, о нарушении своего права — невыплате компенсации за работу в выходные и праздничные дни истец должен был узнать в день выплаты денежного довольствия — 25 числа каждого месяца. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что расчетные листки работодателем выдавались, но он не вникал в их содержание. В представленных расчетных листках отражены все составные части выплачиваемых истцу денежных сумм.

С учетом изложенного, исходя из того, что истец обратился в суд с иском 18 февраля 2010 года, срок для обращения в суд по требованию о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни с января 2007 года по август 2009 года им пропущен.

Вместе с тем, с учетом периодов нахождения истца на больничных по причине остеохондроза, ожогов, травмы пальца (л.д. 184-187,212,243-255), суд полагает, что срок для обращения в суд с требованием о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни подлежит восстановлению за период с февраля 2009 года по август 2009 года.

Исчисляя сроки для обращения за разрешением трудового спора, суд исходит из того, что нахождение на больничном не прерывает течение срока и, соответственно, он не начинает свое течение заново (ст. 203 ГК РФ). Иных обстоятельств, являющихся основанием для перерыва срока или его приостановления, судом также не установлено (ст. 203, 206 ГК РФ).

Так, срок для обращения в суд по требованию о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни за 2007 год и 2008 год истцом пропущен и оснований для его восстановления судом не установлено (по оплате работы за январь 2008 года срок для обращения в суд истекает 25 апреля 2008 года; за февраль 2008 года — 25 мая 2008 года, аналогично и за остальные месяцы в 2008 году). По оплате за работу в октябре 2008 года срок истекает 25 января 2009 года. В этот период истец находился на больничном 19 дней, но и с учетом этого, срок для обращения в суд пропущен (последний день 21 февраля 2009 года). За ноябрь 2008 года срок истекает 25 февраля 2009 года, в этот период истец находился на больничном, но и с учетом этого периода, срок для обращения в суд пропущен (25 февраля 2009 года + 26 дней (больничные) — 23 марта 2009 года (в период с 18.03.09 по 03.04.09 г. — 17 дней больничного, то есть последний день срока выпадает на 20 апреля 2009 года (с 14.04.09 по 04.05.09 г. — больничный), то есть последний день срока выпадает на 25 мая 2009 года). За декабрь 2008 года срок истекает 25 марта 2009 года, больничные в этот период — общей продолжительностью 33 дня, то есть последний день приходится на 27 апреля 2009 года, в этот период больничный, продолжительностью 21 день, то есть последний день приходится на 18 мая 2009 года. По оплате за работу в выходные и праздничные дни в январе 2009 года срок для обращения в суд истекает 25 апреля 2009 года, в этот период истец находился на больничных 24 дня, то есть последний день срока приходится на 21 мая 2009 года, но и в этот период истец был на больничном 21 день, таким образом, последний день срока приходится на 11 июня 2009 года и пропущен истцом.

По оплате за февраль 2009 года последний день срока приходится на 25 мая 2009 года, в этот период истец был на больничных 38 дней (с 18.03.09-03.04.09, с. 14.04.09 — 04.05.09), то есть последний день срока приходится на 02 июля 2009 года. Но и в это время истец был на больничном 28 дней (с 17.06.09 по 14.07.09), таким образом, последним днем срока является 11 августа 2009 года. С 04 августа 2009 года и по 18 января 2010 года истец постоянно находился на больничных, то есть вплоть до увольнения 21 января 2010 года.

С учетом изложенного, за период с февраля 2009 года и по август 2009 года с ответчика з пользу истца подлежит взысканию компенсация за работу в выходные и праздничные дни. Доказательств выплаты истцу компенсации за работу в выходные и праздничные дни в указанный период ответчиком не представлено. Свидетель Попова Е.Г., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что за сверхурочно отработанное время Жилин ни разу не просил отгулы.

Исходя из графиков работы за 2009 год, представленных истцом (л.д.35-39) и табелей учета рабочего времени за 2009 год, представленных представителем ответчиков (л.д. 112-117), истец работал в выходные и праздничные дни: в феврале 2009 года — 15, 21 (по табелю), 23 (по графику); в мае 2009 года — 16,24,30 (по табелю и графику) ; июне 2009 года — 13,20,28 (по табелю и графику); июле 2009 года — 18,26 (по табелю и графику); августе 2009 года — 2 (по табелю и графику).

Истец просит произвести ему оплату за работу в следующие выходные и праздничные дни: в феврале 2009 года — за 15 и 23 числа; в мае 2009 года — за 16, 24, 30 числа; в июне 2009 года — за 13,20,28 числа; в июле 2009 года — за 18,26 числа; в августе 2009 года — за 2 число.

Вместе с тем, из представленных ответчиком сведений о периодах нахождения истца на больничных, которые истец не оспаривал и с ними был согласен, а также копий больничных листов, следует, что 20 и 28 июня 2009 года истец находился на больничном. Сам Жилин пояснил суду, что по просьбе Равкова А.Ю.-начальника ЛПМ он выходил на работу в указанные выходные дни, в рабочие дни на работу в период больничного в июне 2009 года не выходил, у него был ожог ноги. В табеле за июнь 2009 года и графике работы на июнь 2009 года содержатся сведения о том, что истец в период нахождения на больничном работал и в рабочие дни, что сам истец опровергает. Таким образом, исходя из пояснений истца, документального подтверждения его нахождения на больничном в период с 17 июня 2009 года по 14 июля 2009 года (л.д. 212, 249), требования истца о взыскании в его пользу компенсации за работу в выходные дни 20 и 28 июня 2009 года удовлетворению не подлежат. Свидетель Равков А.Ю. пояснял суду, что истец находился на больничном с августа по октябрь. Указанные свидетель не показал суду, что 20 и 28 июня 2009 года истец работал в период нахождения на больничном. С учетом многочисленного нахождения истца на больничных, представленных письменных доказательств, показания Равкова А.Ю. также не могут служить доказательством работы истца именно 20 и 28 июня 2009 года.

В феврале 2009 года истец просит взыскать оплату за работу в праздничный день — 23 февраля 2009 года, а также за 15 февраля 2009 года. В представленном им графике указано, что 23 февраля 2009 года истец работал 8 часов (истец просит произвести оплату за 16 часов). Однако, из табеля учета рабочего времени за февраль 2009 года видно, что истец работал в выходные дни — 15 и 21 февраля 2009 года, а 23 февраля 2009 года работал Равков А.Ю. Таким образом, поскольку сам ответчик представил табель учета использования рабочего времени за февраль 2009 года, в котором отражен факт работы истца в выходные дни 15 и 21 февраля 2009 года, компенсация за эти дни подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Довод представителя ответчика о том, что являясь дежурными в выходные и праздничные дни, фактически сотрудники находятся дома; в случае поступления в дежурную часть ЛОВД на ст. Инская сообщения о преступлении либо происшествии, дежурный дежурной части ЛОВД информирует дежурного сотрудника ЛПМа о необходимости выхода на место происшествия; в остальное время сотрудник находится дома, и служебные обязанности не исполняет, судом не принимается, поскольку он опровергается представленными самими ответчиками табелями учета использования рабочего времени, где отражено, что в выходные и праздничные дни истец работал.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ, работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Кроме того, из представленных ответчиками табелей учета использования рабочего времени следует, что истец, работал в выходные и праздничные дни по 23 часа, при этом 4 часа оплачивались как работа в ночное время. Поскольку истец просит взыскать оплату из расчета 16 часов работы, поясняя, что он фактически работал по 16 часов, суд не выходит за пределы заявленных требований.

Свидетель Равков А.Ю. — начальник ЛПМ показывал суду, что дежурство офицерского состава осуществляется сутками, в 2009 году к дежурству необходимо было приступить с 08-30 до 21-00 ч., после 21-00 часа сотрудник находится дома на связи, если происходит преступление, либо происшествие дежурный вызывает оперативного работника на работу. У оперативного сотрудника ненормированный рабочий день.

Показания указанного свидетеля не противоречат представленным табелям учета использования рабочего времени, так как из показаний этого свидетеля следует, что сотрудник, даже находясь дома, являясь дежурным, фактически находится при исполнении своих служебных обязанностей, поскольку в любое время может быть вызван на работу.

Как следует из табелей учета использования рабочего времени, при работе истца в выходные и праздничные дни ему оплачивались 4 часа как за работу в ночное время. Из расчетных листков видно, что работа в ночное время истцу оплачена полностью, требований об оплате за работу ночью истец и не заявляет. Таким образом, из расчета оплаты за работу в выходные и праздничные дни подлежит вычету произведенная ответчиком за эти дни оплата за работу в ночное время.

Осуществляя расчет суммы оплаты за работу в выходные и праздничные дни в феврале 2009 года, мае 2009 г., июне 2009 г., июле 2009 г. и августе 2009 г. суд исходит из следующих положений законодательства РФ.

В соответствии с п. 13 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 сентября 1999 г. N 750 (действующим в период с февраля 2009 года по август 2009 года и утратившим силу с декабря 2009 года), за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам органов внутренних дел выплачиваются компенсации в следующих размерах:

13.1. За работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

13.2. Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели. В п. 114 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 г. N 960, определено, что часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы) оклад денежного содержания сотрудников органов внутренних дел состоит из оклада по занимаемой штатной должности и оклада по специальному званию.

Таким образом, при исчислении часовой ставки для оплаты работы в выходные и праздничные дни сотрудника органа внутренних дел учитываются не все части его денежного довольствия, а только оклад по занимаемой штатной должности и оклад по специальному званию (оклад денежного содержания).

В соответствии с представленной справкой о размере оклада денежного содержания истца, в период с февраля 2009 года по август 2009 года, он составлял 5 460 руб. (л.д. 268). Часовая ставка составляет 32, 97 руб. (5460/1987 (количество рабочих часов в 2009 году по производственному календарю) * 12 — среднемесячное количество рабочих часов в году).

За 15 и 21 февраля 2009 года оплата составляет 962 руб. 72 коп.: 32,97 (одинарная часовая ставка, поскольку в соответствии с табелем учета рабочего времени работа производилась истцом в пределах месячной нормы рабочего времени — 148 часов при норме в 152 часа)* (16*2)= 1055, 04 руб. — 92,32 (оплата за 4 часа работы ночью: 32,97*35/100)).

За 16, 24, 30 числа мая 2009 года оплата составляет 3 026 руб. 64 коп.: 32, 97*2 (двойная часовая ставка, поскольку работа истцом производилась за пределами месячной нормы рабочего времени)= 65, 94* (16*3)= 3 165,12-138,48 (12 часов работы ночью)).

За 13 июня 2009 года оплата составила 1008 руб. 88 коп: 65,94 (двойная часовая ставка)* 16= 1055, 02 — 46,16 (4 часа работы в ночное время).

За 18, 26 июля 2009 года оплата составляет 2017 руб. 76 коп.: 65,94 (двойная часовая ставка)* (16*2)=2110,08-92,32 (8 часов оплаты за работу ночью)).

За 2 августа 2009 года оплата составляет 435,2 руб.: 32,97 (одинарная часовая ставка)* 16= 527, 52 руб.-92, 32 (оплата за 8 часов работы ночью)).

Таким образом, всего в пользу истца подлежит взысканию компенсация за работу в выходные и праздничные дни в сумме 7 451 руб. 20 коп.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании в его пользу морального вреда в сумме 200 000 руб., причиненного невыплатой ему компенсации за работу в выходные и праздничные дни, а также не предоставлением отпуска по графику в июле 2009 года.

Это требование истца подлежит частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

На основании ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.

Исходя из положений ст. 151 ГК РФ моральный вред — физические или нравственные страдания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»: п. 63: учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников (помимо требования лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требования работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу), суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Факт нарушения трудовых прав истца, связанных с невыплатой ему компенсации за работу в выходные и праздничные дни судом установлен.

Также нашел свое подтверждение заявленный истцом факт нарушения его трудовых прав, связанный с не предоставлением ему отпуска в 2009 году по графику.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на отдых, обеспечиваемый предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

В силу ст. 122 ТК РФ, оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

На основании ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год.

В соответствии с Инструкцией О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 г. N 1038, в органах внутренних дел ежегодно к первому января составляется график очередных ежегодных отпусков. Он утверждается начальником, имеющим право предоставления отпусков соответствующим категориям сотрудников.

Отзыв из очередного отпуска либо перенесение на другой срок по инициативе начальника органа внутренних дел допускается лишь в случае крайней служебной необходимости с письменного разрешения начальника, имеющего право предоставления отпусков, и оформляется приказом.

При подаче сотрудником рапорта о предоставлении очередного отпуска согласно утвержденному (измененному) графику его задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до наступления первого дня отпуска) либо отзыва (при наступлении первого дня отпуска), по обстоятельствам и в порядке, указанном в настоящем пункте.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска сотруднику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности органа внутренних дел, с согласия сотрудника допускается перенесение отпуска на следующий год.

Согласно представленному графику отпусков, истец должен был пойти в отпуск в июле 2009 года (л.д.210-211), однако, отпуск ему предоставлен не был, доказательств получения согласия истца на перенос отпуска на другое время, а также наличия в то время крайней служебной необходимости, не представлено.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд исходит из того, что истцом понесены нравственные страдания, вызванные нарушением его трудовых прав, на которые указано выше, однако, не представлено доказательств понесенных физических страданий — расстройства здоровья, вызванного именно неправомерными действиями ответчика по невыплате компенсации за работу в выходные и праздничные дни и не предоставлению отпуска в июле 2009 года.

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, степени вины работодателя, степени причиненных истцу нравственных страданий, характера нарушенного права истца, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет денежной компенсации морального вреда 1 500 рублей.

С учетом удовлетворения судом требований о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни в сумме 7 451 руб. 20 коп. и требования о взыскании морального вреда, с ответчика ЛОВД на ст. Инская в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона, в сумме 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, заявленных к УТ МВД России по СФО,-отказать.

Исковые требования, заявленные к ЛОВД на ст. Инская, удовлетворить частично.

Взыскать с ЛОВД на ст. Инская в пользу Жилина Леонида Владимировича денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни в сумме 7 451 руб. 20 коп., денежную компенсацию морального вреда в сумме 1 500 руб., а всего 8 951 руб. 20 коп. В остальной части в иске к ЛОВД на ст. Инская отказать.

Взыскать с ЛОВД на ст. Инская в доход местного бюджета госпошлину в сумме 600 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, в Новосибирский областной суд с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья/подпись/ КошелеваА. П.

Правомерно ли включение новых обязанностей в должностную инструкцию без согласия сотрудника?

Сотрудник, был принят в образовательное учреждение инспектором по кадрам с объемом работы согласно должностной инструкции. По истечении времени приказом руководителя учреждения на него была возложена работа по ведению табеля учета рабочего времени и ведение персонифицированного учета. С приказом сотрудник ознакомлен, но согласие на выполнение данной работы не дал. Имеет ли право руководитель учреждения в приказном порядке вменить в должностную инструкцию инспектору по кадром данный объем работы?

Пенсионный фонд отказывается засчитывать определенные периоды работы учителя в специальный стаж

Мама больше 25 лет проработала учителем. В письменном отказе Пенсионного фонда было указано, что период работы с 01.09.2000 г. по 31.12.2005 г. в должности заместителя директора по учебно-методической работе в сельской школе на 0,75 ставки не засчитывается в специальный стаж. Также в ПФ были представлены справки о ведении часов педагогической нагрузки:

2000 — 2001 гг. — 21 час;

— 2001-2002 гг. — 14 часов;

— 2002 — 2003 гг. — 18 часов;

— 2003 — 2004 гг. — 15 часов в неделю. Однако и на это нашли ответ: условия выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) , установленной за ставку заработной платы не подтверждаются. Работа, связанная с образовательным (воспитательным) процессом на полную ставку не подтверждается.

Также на этих же условиях в специальный стаж не был включен период работы с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности заместителя директора по учебно-методической работе на 1,0 ставки. При этом педагогическая нагрузка составляла:

— 2006 — 2007 — 14 часов;

— 2007 — 2008 — 15 часов в неделю. Правомерен ли отказ ПФ?

Администрация электростанции включает работу в праздничные дни в норму рабочего времени без согласия работников: законно ли это?

На электростанции непрерывный режим работы со сменным графиком, а также введен суммированный учет рабочего времени. Учетный период квартал. Администрация оплачивает праздничные дни в двойном размере и одновременно включает эти дни в норму рабочего времени. Причем планирование режима работы происходит заранее (за 2 месяца) с составлением графиков работы куда уже включены работа в праздничные дни и дни отдыха так, чтобы по итогам квартала не было переработки. Таким образом администрация без письменного согласия работников отправляет на выходные за уже оплаченную в двойном размере работу в эти дни, фактически лишая работников коменсации поскольку выходной за работу в праздичный день не оплачивается. Законно ли в этой ситуации включение часов за работу в праздничные дни в норму времени, если она уже оплачена по итогам месяца, причем заранее до истечения отчетного периода?

Требование утверждения табеля рабочего времени директором школы: законно или нет?

В школе приказом по учреждению табель учёта рабочего времени заполняет ответственное лицо. Руководитель централизованной бухгалтерии устным распоряжением запретила принимать табели рабочего времени, если они подписаны только ответственным лицом согласно приказу по учреждению, и требует утверждения табеля директором школы. Законно ли данное требование и требуется ли данное утверждение?

Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 ноября 2014 г.

Регистрационный N 34570

В целях укрепления учетно-регистрационной дисциплины и законности в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях — приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

2. Начальникам главных управлений, департаментов, управлений МВД России, первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений и управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте, образовательных, научных организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений.

3. Признать утратившим силу приказ МВД России от 1 марта 2012 г. N 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях»¹.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр генерал-полковник полиции В. Колокольцев

¹ Зарегистрирован в Минюсте России 20 июня 2012 года, регистрационный N 24633.

Приложение

Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации¹ заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц² о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.

2. В территориальных органах МВД России³ в целях настоящей Инструкции осуществляются:

2.1. Прием, регистрация и разрешение следующих заявлений:

2.1.1. О преступлении — письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления о преступлении; заявление о явке с повинной; протокол явки с повинной; рапорт сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации⁴ об обнаружении признаков преступления; материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании; поручение прокурора (руководителя следственного органа) о проведении проверки по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации; заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения; анонимное (без указания фамилии заявителя или почтового либо электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ) заявление, содержащее данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта.

2.1.2. Об административном правонарушении — письменное заявление, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения; рапорт сотрудника органов внутренних дел, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения.

2.1.3. О происшествии — письменное заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях⁵, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях, в отношении которых требуется проведение проверочных действий с целью обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.

2.2. Прием, регистрация и разрешение следующих сообщений:

2.2.1. О преступлении — сообщение, изложенное в устной форме⁶, в котором содержится информация об обстоятельствах, указывающих на признаки совершенного или готовящегося преступления; анонимное сообщение, содержащее данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта.

2.2.2. Об административном правонарушении — сообщение, изложенное в устной форме, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения.

2.2.3. О происшествии — изложенное в устной форме заявление о событиях, указанных в подпункте 2.1.3 настоящего пункта; сообщение о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на охраняемом постом (постами) полиции подразделения вневедомственной охраны полиции⁷ объекте, подвижном объекте, оборудованном системой мониторинга, критически важном и потенциально опасном объекте, объекте, подлежащем обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации⁸.

3. Прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях — получение заявлений и сообщений сотрудником органов внутренних дел, на которого организационно-распорядительными документами руководителя (начальника) территориального органа МВД России либо лица, исполняющего его обязанности, возложены соответствующие полномочия.

4. Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях — присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях⁹ (приложение N 1 к настоящей Инструкции) и фиксация в ней кратких сведений по существу заявления (сообщения).

5. Разрешение заявлений и сообщений о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии — проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении (сообщении), уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Положения настоящей Инструкции не распространяются на:

6.1. Сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на охраняемом подразделением ВОП объекте¹⁰, если в результате реагирования на сигнал «тревога» не выявлены признаки преступления или административного правонарушения.

6.2. Сообщения о ДТП, поступившие в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения¹¹, не требующие проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения, единственным последствием которых являются механические повреждения транспортных средств. Их регистрация производится в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими учет ДТП в органах внутренних дел¹².

6.3. Анонимные заявления (сообщения), содержащие сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии¹³, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

6.4. Выявленные непосредственно сотрудниками органов внутренних дел административные правонарушения, по которым составлены протоколы об административных правонарушениях, вынесены постановления по делу об административном правонарушении о назначении наказания в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях¹⁴.

6.5. Обращения о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов в связи с их служебной деятельностью, а также потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в связи с их участием в уголовном судопроизводстве, подлежащие рассмотрению в соответствии с федеральными законами от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»¹⁵, от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»¹⁶.

7. На стендах в общедоступных местах административных зданий территориальных органов МВД России, а также на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»¹⁷ размещаются:

выписки из положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации¹⁸, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящей Инструкции, регламентирующих порядок приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

сведения о должностных лицах территориального органа МВД России (должность, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес органа), наименования органов прокуратуры и суда, в которые могут быть обжалованы действия, связанные с приемом или отказом в приеме заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

II. Прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях

8. Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.

9. Круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется оперативным дежурным¹⁹ дежурной части территориального органа МВД России (отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции)²⁰.

10. Для приема заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в электронной форме, направляемых посредством официальных сайтов²¹, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с заявлениями о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

11. Электронные заявления распечатываются на бумажном носителе, дальнейшая работа ведется с ними как с письменными заявлениями о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

12. Заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, содержащиеся в письменных обращениях заявителей, направленных посредством операторов почтовой связи с доставкой письменной корреспонденции в здание территориального органа МВД России, официальных сайтов, факсимильной связи, федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, почтового ящика, полученных в ходе личного приема, принимаются подразделением делопроизводства и режима территориального органа МВД России²², регистрируются в установленном порядке²³ и направляются руководителем (начальником) территориального органа МВД России в дежурную часть для незамедлительной регистрации в КУСП.

13. Сотрудникам подразделения делопроизводства запрещается лично принимать и учитывать заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, поданные в территориальный орган МВД России непосредственно заявителем или лицом, представляющим его интересы.

14. Вне пределов административных зданий территориальных органов МВД России или в административных зданиях территориальных органов МВД России, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях принимаются уполномоченными сотрудниками органов внутренних дел.

14.1. Сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в КУСП. При этом оперативному дежурному дежурной части передается следующая информация:

14.1.1. Дата и время поступления заявления (сообщения).

14.1.2. Фамилия, имя и отчество заявителя.

14.1.3. Адрес места жительства (пребывания), номер телефона заявителя.

14.1.4. Форма фиксации заявления (сообщения) (письменное заявление, протокол явки с повинной и другие).

14.2. На принятом заявлении о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии сотрудник органов внутренних дел в обязательном порядке указывает дату и время его получения, свои должность, инициалы, фамилию и заверяет эти сведения своей подписью.

15. В случае если по объективным причинам у сотрудника органов внутренних дел, принявшего заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, отсутствует возможность сообщить в дежурную часть информацию по существу принятого заявления и сообщения, соответствующие сообщение либо подлинник заявления передаются в дежурную часть по прибытии сотрудника в территориальный орган МВД России. При этом указанный сотрудник обязан принять меры к незамедлительной передаче сообщения либо подлинника заявления в дежурную часть.

16. Письменное заявление о преступлении, протокол принятия устного заявления о преступлении, заявление о явке с повинной, протокол явки с повинной, рапорт сотрудника органов внутренних дел об обнаружении признаков преступления должны быть оформлены в соответствии с частями первой, второй, третьей статьи 141, статьями 142, 143 УПК.

17. При приеме от заявителя письменного заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации²⁴, о чем делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

18. Устное сообщение о ранее незарегистрированном преступлении, сделанное при производстве следственного действия, на основании части четвертой статьи 141 УПК вносится в протокол следственного действия и одновременно оформляется рапортом сотрудника органов внутренних дел об обнаружении признаков преступления либо протоколом принятия устного заявления о преступлении.

19. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его сообщение оформляется рапортом сотрудника органов внутренних дел об обнаружении признаков преступления в соответствии с частью пятой статьи 141 и статьей 143 УПК.

20. Сообщения о ДТП с пострадавшими (вне зависимости от степени тяжести причиненного вреда здоровью), если они требуют проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения, поступившие непосредственно в подразделения Госавтоинспекции, а также информация о принятых по ним решениях и мерах неотложного реагирования незамедлительно передаются в соответствующую дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи).

21. При поступлении непосредственно в подразделения ВОП сообщений о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации с охраняемых постом (постами) полиции ВОП объектов, подвижных объектов, оборудованных системой мониторинга, критически важных и потенциально опасных объектов, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации²⁵, они незамедлительно передаются в соответствующую дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи). Сообщения о срабатывании сигнализации на иных охраняемых объектах подлежат регистрации в КУСП, если в результате реагирования на сигнал «тревога» выявлены признаки преступления либо административного правонарушения.

22. Сообщения о преступлении, об административном правонарушении, поступившие по «телефону доверия», входящему в систему «горячей линии МВД России» по приему и учету сообщений граждан о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел²⁶, регистрируются в журнале учета сообщений, поступивших по «телефону доверия» (приложение N 2 к настоящей Инструкции), оформляются рапортом, который регистрируется в КУСП.

Сообщения, не содержащие фамилии заявителя, а также почтового либо электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ, рапортом не оформляются.

III. Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях

23. Регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях.

24. В КУСП отражаются следующие сведения:

порядковый номер, присвоенный зарегистрированному заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;

дата, время и форма поступления заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;

данные о сотруднике органов внутренних дел, принявшем заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;

данные о заявителе;

регистрационный номер талона-уведомления, выданного заявителю (в случае выдачи);

краткое содержание заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;

данные о руководителе, которому доложено о заявлении (сообщении) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;

результаты работы следственно-оперативной группы, дежурного наряда (сотрудника) на месте совершения преступления, административного правонарушения, месте происшествия;

данные о руководителе, поручившем проверку заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;

данные о сотруднике органов внутренних дел, которому поручена проверка заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, его подпись, дата и время получения;

срок проверки, установленный руководителем, и срок, в который рассмотрено заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, данные о должностных лицах, продливших срок проверки;

результаты рассмотрения заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии.

25. КУСП является документом строгой отчетности. КУСП оформляется, регистрируется и брошюруется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477²⁷, а также инструкцией по делопроизводству, согласованной с Росархивом.

26. Обязанности по ведению КУСП и регистрации в ней заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях возлагаются на оперативного дежурного дежурной части.

КУСП заполняется четко и разборчиво. Записи производятся от руки ручкой, без сокращений. Исправления не допускаются. Ошибочные записи зачеркиваются и удостоверяются подписью оперативного дежурного дежурной части. По окончании КУСП передается из дежурной части в подразделение делопроизводства для последующего хранения.

27. Если рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях не относится к компетенции органов внутренних дел или преступления, административные правонарушения, происшествия, относящиеся к компетенции органов внутренних дел, произошли на территории обслуживания другого территориального органа МВД России, то все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются:

27.1. С заявлением (сообщением) о преступлении — в другой орган предварительного расследования или дознания (в том числе в иной территориальный орган МВД России) по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.

27.2. С заявлением (сообщением) об административном правонарушении, о происшествии — в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности либо в иной территориальный орган МВД России по территориальности. Одновременно принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления или административного правонарушения, а также охране места совершения преступления, административного правонарушения или места происшествия.

28. Передача в иной территориальный орган МВД России по территориальности заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется с приложением талона-уведомления²⁸ (приложение N 3 к настоящей Инструкции), о чем делается соответствующая отметка в КУСП с указанием даты и исходящего номера сопроводительного письма. Заполненный корешок талона-уведомления о передаче остается в дежурной части.

29. В талоне-уведомлении о передаче указываются: номер направляемого заявления (сообщения) по КУСП, наименование территориального органа МВД России, направившего заявление (сообщение), наименование территориального органа МВД России, принявшего заявление (сообщение) и данные о его руководителе, подпись, номер КУСП по новому месту регистрации, данные о сотруднике, поставившем заявление (сообщение) на учет, дата и исходящий номер сопроводительного письма, адрес для возврата заполненного талона-уведомления.

30. В корешке талона-уведомления о передаче указываются: номер направляемого заявления (сообщения) по КУСП, наименование территориального органа МВД России, направившего заявление (сообщение) и данные о его руководителе, подпись, наименование территориального органа МВД России, которому направлено заявление (сообщение), дата и исходящий номер сопроводительного письма.

31. Талон-уведомление о передаче подлежит возвращению территориальному органу МВД России — отправителю.

32. Возвращенный в территориальный орган МВД России талон-уведомление о передаче подшивается в дело подразделения делопроизводства с указанием номера ранее направленного материала по журналу исходящей корреспонденции.

33. При регистрации заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, поступивших в дежурную часть, на свободном от текста месте лицевой или оборотной сторон документа, зарегистрированного в КУСП, в обязательном порядке проставляется штамп (приложение N 4 к настоящей Инструкции). В оттиск штампа оперативный дежурный дежурной части вносит регистрационный номер записи в КУСП, дату регистрации, наименование территориального органа МВД России, свои инициалы, фамилию и заверяет указанные сведения своей подписью.

34. Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления в КУСП обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления (приложение N 5 к настоящей Инструкции), имеющих одинаковый регистрационный номер.

Бланки талонов должны быть сброшюрованы в книжки и пронумерованы. Книжки талонов регистрируются в подразделении делопроизводства и хранятся в дежурной части.

В талоне-корешке указываются: сведения о заявителе, краткое содержание заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, регистрационный номер по КУСП, подпись оперативного дежурного, его принявшего, дата и время приема.

В талоне-уведомлении указываются: специальное звание, фамилия, имя, отчество оперативного дежурного, принявшего заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, регистрационный номер по КУСП, наименование территориального органа МВД России, адрес и номер служебного телефона, дата и время приема, подпись оперативного дежурного.

35. Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

36. Талоны-корешки остаются в дежурной части и используются при сверках полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также при рассмотрении жалоб заявителей на действия (бездействие) сотрудников органов внутренних дел.

37. При поступлении заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии способами, указанными в пункте 12 настоящей Инструкции, либо от сотрудника органов внутренних дел, а также при поступлении сообщения о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии по телефону талон-уведомление о приеме и регистрации заявления не оформляется, о чем в графе 3 КУСП делается соответствующая отметка.

38. Персональная ответственность за нарушение правил ведения КУСП, неполноту регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также необоснованный отказ в выдаче заявителю талона-уведомления о принятии и регистрации его заявления возлагается на оперативного дежурного дежурной части и руководителя (начальника) территориального органа МВД России.

IV. Разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях

39. После регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в КУСП оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. О принятых мерах неотложного реагирования и их результатах оперативный дежурный в течение дежурной смены докладывает руководителю (начальнику) территориального органа МВД России.

40. Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России либо его заместителя (начальника отдела, отделения полиции либо его заместителя) или лиц, их замещающих, а также руководителя органа предварительного следствия территориального органа МВД России, осуществляющего соответствующие процессуальные полномочия руководителя следственного органа, либо его заместителя²⁹. При этом в графу 6 КУСП заносится соответствующая информация.

41. По каждому зарегистрированному заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии руководитель территориального органа обязан дать письменное поручение в форме резолюции, с указанием исполнителя, срока проверки и порядка разрешения заявления (сообщения). Краткое содержание резолюции заносится в графу 7 КУСП.

42. Передача заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии исполнителю для разрешения осуществляется оперативным дежурным дежурной части незамедлительно под роспись в КУСП с фиксацией времени, даты передачи и фамилии исполнителя.

43. Передача не зарегистрированного в КУСП заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии исполнителю для проведения проверки запрещается.

44. Исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению.

45. Если в ходе проверки заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии установлено, что в качестве заявителя указано лицо, не обращавшееся в территориальный орган МВД России, либо в заявлении и сообщении названы вымышленные адрес и (или) фамилия, имя, отчество, то заявление (сообщение) признается анонимным.

46. По решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России признанные в соответствии с пунктом 45 настоящей Инструкции анонимными заявления и сообщения о преступлении и материалы их проверки направляются в соответствующие подразделения территориального органа МВД России для использования в установленном порядке в оперативно-розыскной деятельности, а заявления и сообщения об административном правонарушении, о происшествии и материалы их проверки приобщаются к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

47. В случае установления при проверке заявления (сообщения) об административном правонарушении, о происшествии обстоятельств, указывающих на признаки преступления, исполнитель обязан незамедлительно подготовить рапорт об обнаружении признаков преступления для доклада руководителю территориального органа и регистрации в КУСП.

48. Если по одному и тому же преступлению, административному правонарушению, происшествию поступили два и более заявления (сообщения), то в случае подтверждения в результате проверки этого факта, все заявления и сообщения после регистрации в КУСП по решению руководителя территориального органа приобщаются к первому зарегистрированному заявлению (сообщению). О принятом решении делается отметка в КУСП и уведомляется заявитель.

49. Заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК.

50. По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

50.1. О возбуждении уголовного дела.

50.2. Об отказе в возбуждении уголовного дела.

50.3. О передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.

51. В случае принятия по заявлению (сообщению) о преступлении решения об отказе в возбуждении уголовного дела материал проверки этого заявления (сообщения) незамедлительно регистрируется в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (приложение N 7 к настоящей Инструкции). Материалу проверки присваивается очередной порядковый номер (через дробь): номер по КУСП/номер по журналу учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, указывается двойной номер (через дробь): номер по данному журналу/номер по КУСП.

52. Ведение журнала учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, осуществляется в территориальном органе МВД России сотрудником отдела (отделения, группы) анализа, планирования и контроля, отдела (отделения, группы) информационного обеспечения или лицом, исполняющим его обязанности, либо иным сотрудником, определенным руководителем (начальником) территориального органа МВД России.

53. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования³⁰.

54. Материалы проверки заявлений и сообщений о преступлениях, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, направляются надзирающему прокурору:

54.1. По письменному запросу прокурора — не позднее 5 суток с момента поступления запроса либо в срок, указанный прокурором в случае рассмотрения им жалобы в порядке, предусмотренном статьей 124 УПК.

54.2. С мотивированным ходатайством руководителя (начальника) территориального органа МВД России об отмене постановления органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела — незамедлительно по выявлении оснований к отмене.

55. При отмене прокурором (руководителем следственного органа) незаконных или необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела материалы, возвращенные для проведения дополнительной проверки, незамедлительно регистрируются в журнале учета материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, возвращенных для проведения дополнительной проверки (приложение N 8 к настоящей Инструкции).

56. Ведение журнала учета материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, возвращенных для проведения дополнительной проверки, в территориальном органе МВД России осуществляется сотрудником отдела (отделения, группы) анализа, планирования и контроля, отдела (отделения, группы) информационного обеспечения или лицом, исполняющим его обязанности, либо иным сотрудником, определенным руководителем (начальником) территориального органа МВД России.

57. Зарегистрированные материалы проверки заявлений и сообщений о преступлениях, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, возвращенные для проведения дополнительной проверки, докладываются руководителю (начальнику) территориального органа МВД России (руководителю следственного органа), который дает письменное поручение исполнителю о проведении дополнительной проверки. В поручении, оформляемом резолюцией, указывается срок проведения дополнительной проверки, определенный с учетом сроков, установленных прокурором (руководителем следственного органа).

58. Заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП³¹. Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»³², а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП.

59. По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

59.1. О возбуждении дела об административном правонарушении.

59.2. Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

59.3. О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности.

59.4. О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

60. Материалы, по которым принято решение о начале производства по делу об административном правонарушении, регистрируются в журнале учета материалов об административных правонарушениях (приложение N 9 к настоящей Инструкции). Ведение и хранение указанного журнала возлагается руководителем (начальником) территориального органа МВД России на сотрудников отделов, отделений (групп) по исполнению административного законодательства.

61. Решения, указанные в подпунктах 59.3-59.4 настоящей Инструкции, принимаются в течение семи дней с момента регистрации заявления (сообщения) об административном правонарушении в КУСП.

62. Заявления и сообщения о происшествиях рассматриваются в срок, определенный руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

63. По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о происшествиях руководителем (начальником) территориального органа МВД России принимается одно из следующих решений:

63.1. О передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности.

63.2. О передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

63.3. О приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к КУСП.

63.4. О приобщении заявления о происшествии к розыскному делу.

63.5. О передаче заявления о происшествии в подразделение делопроизводства.

64. Решения, указанные в подпунктах 63.1-63.2 настоящей Инструкции, принимаются в течение семи дней с момента регистрации заявления (сообщения) о происшествии в КУСП.

65. О результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления, событие административного правонарушения, не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, либо иным сотрудником, назначенным руководителем (начальником) территориального органа МВД России, составляется рапорт на имя руководителя (начальника) территориального органа МВД России. Руководитель (начальник) территориального органа МВД России в течение суток принимает решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП.

66. Если по результатам рассмотрения заявления о происшествии, связанном с безвестным исчезновением гражданина, данный гражданин не обнаружен и не получены данные, указывающие на совершение в отношении его преступления, принимается решение о заведении розыскного дела. При этом заявление о происшествии и материалы его проверки приобщаются к розыскному делу, сведения о номере и дате заведения которого вносятся в графу 9 КУСП.

67. Принятые в дежурной части непосредственно от заявителя или лица, представляющего его интересы, письменные обращения, не содержащие заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, с поручением руководителя (начальника) территориального органа МВД России передаются в подразделение делопроизводства для регистрации, учета и рассмотрения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими работу с обращениями граждан. В графе 9 КУСП делается отметка о дате и номере регистрации обращения в подразделении делопроизводства.

68. Принятые в дежурной части по телефону сообщения, не содержащие информацию о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, не подлежат. Такие сообщения приобщаются к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП, на основании рапорта оперативного дежурного дежурной части по решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России. О принятом решении, а также о возможности обратиться в территориальный орган МВД России письменно или в форме электронного документа в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, абонент уведомляется в соответствии с пунктом 70 настоящей Инструкции.

69. Сотрудник органов внутренних дел, проводивший проверку по заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, должен в кратчайший срок, но не позднее, чем до истечения 24 часов с момента принятия решения, проинформировать о нем оперативного дежурного дежурной части для обеспечения своевременного заполнения графы 9 КУСП, а также представить оперативному дежурному копию решения.

70. Информация о решениях по заявлениям и сообщениям о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, указанных в пунктах 48, 50, 59, 63 настоящей Инструкции, в течение 24 часов с момента их принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. В графе 9 КУСП делается соответствующая отметка с указанием даты и исходящего номера письма, а также способа информирования (вручение под расписку, направление посредством почтовой связи, факсимильным или электронным видами связи). При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.

V. Контроль за соблюдением порядка приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях

71. При приеме и сдаче дежурства оперативный дежурный докладывает письменным рапортом руководителю (начальнику) территориального органа МВД России, в котором отражаются:

71.1. Количество поступивших в течение суток заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

71.2. Количество заявлений и сообщений, зарегистрированных в КУСП и не полученных соответствующими сотрудниками органов внутренних дел на момент сдачи дежурства.

71.3. Данные о сотрудниках органов внутренних дел (фамилия, имя, отчество, должность), проводящих проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, срок разрешения которых истек в течение дежурных суток, и не проинформировавших дежурную часть о ее результатах.

72. Руководитель (начальник) территориального органа МВД России:

72.1. Несет персональную ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

72.2. Обеспечивает ежедневный контроль за соблюдением сроков разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также правильностью ведения КУСП с записью об этом в книге приема и сдачи дежурства.

73. Контроль за соблюдением сроков проверки заявлений и сообщений о преступлениях возлагается на руководителей органа предварительного следствия территориального органа МВД России, в производстве которых находятся материалы проверки заявлений и сообщений о преступлениях.

74. Для проведения сверок полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в территориальном органе МВД России создается комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя (начальника) территориального органа МВД России.

75. Председателем комиссии назначается один из заместителей руководителя (начальника) территориального органа МВД России. Включение в состав комиссии начальника штаба (при наличии штатной должности), сотрудника информационного центра (при наличии штатной должности) или отдела (отделения, группы) информационного обеспечения (при наличии штатной должности), а также представителей органов предварительного следствия и дознания обязательно.

76. Руководитель (начальник) территориального органа МВД России определяет обязанности членов комиссии, утверждает планы ее работы на квартал. Секретарь комиссии ведет делопроизводство.

77. Комиссия:

77.1. В соответствии с установленной руководителем (начальником) территориального органа МВД России периодичностью, но не реже одного раза в квартал, проверяет полноту регистрации в КУСП и результаты разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также проводит сверку сведений, содержащихся в КУСП, и сведений, полученных из других источников информации, включая корешки талонов-уведомлений о передаче, талоны-корешки.

77.2. Заслушивает сотрудников органов внутренних дел, допустивших нарушение порядка и сроков приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также их непосредственных руководителей. По результатам заслушивания вносит предложения руководителю (начальнику) территориального органа МВД России о принятии мер воздействия к сотрудникам, допустившим нарушения, а также об устранении обстоятельств, следствием которых явились нарушения. По результатам заслушивания оформляется протокол, который подписывается председателем комиссии.

78. Члены комиссии проводят выборочные сверки с учетными формами обращений граждан и организаций; журналом учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; журналом учета материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, возвращенных для проведения дополнительной проверки; журналом учета материалов об административных правонарушениях; журналом учета сообщений, поступивших по «телефону доверия»; номенклатурным делом, прилагаемым к КУСП; тетрадью для записей оперативного дежурного, а также документацией подразделений ВОП, Госавтоинспекции, экспертно-криминалистического подразделения, кинологической службы органов внутренних дел.

79. Председатель комиссии в целях выявления незарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях направляет запросы на предприятия, в организации, военные комиссариаты, лечебно-профилактические, страховые и другие учреждения. Полученные ответы на запросы изучаются и подшиваются в номенклатурное дело комиссии. Если в ответах содержится информация о ранее направленных в территориальный орган МВД России заявлениях и сообщениях о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, то проводится их сверка с КУСП.

80. В случаях, когда в ответах на запросы, указанные в пункте 79 настоящей Инструкции, содержится информация о преступлении, административном правонарушении, происшествии, о котором ранее не сообщалось в территориальный орган МВД России, членом комиссии составляется рапорт на имя руководителя (начальника) территориального органа МВД России по факту выявления преступления, административного правонарушения, происшествия для регистрации в КУСП и принятия решения.

81. В целях обеспечения контроля полноты регистрации сообщений, поступивших по телефону, телефонные линии, находящиеся в дежурной части, в обязательном порядке подключаются к программно-техническим средствам регистрации информации, позволяющим организовать архивное хранение записываемых сведений не менее 30 суток.

82. Председатель комиссии или по его поручению один из членов комиссии ежедневно прослушивает зафиксированные сообщения и проверяет полноту и правильность их регистрации в КУСП.

83. Полученные результаты сверки оформляются актом (в единственном экземпляре) сверки полноты регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (приложение N 10 к настоящей Инструкции), который подшивается в номенклатурное дело комиссии.

84. В случае выявления фактов нарушения порядка приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях руководитель (начальник) территориального органа МВД России безотлагательно принимает меры по устранению обстоятельств, следствием которых явились нарушения, и привлечению виновных лиц к ответственности.

85. По окончании КУСП журналы учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; журналы учета материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, возвращенных для проведения дополнительной проверки; журналы учета материалов об административных правонарушениях; номенклатурные дела, прилагаемые к КУСП; книжки с талонами-корешками передаются из дежурной части в подразделение делопроизводства для их хранения.

86. Записи программно-технических средств регистрации информации поступивших в дежурную часть по телефону сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, в том числе полученные с помощью многофункционального цифрового регистратора сигналов, сохраняются в течение 30 суток, а затем при отсутствии надобности уничтожаются с письменного согласия председателя комиссии.

¹ Далее — «МВД России».

² Далее — «заявители».

³ За исключением оперативных бюро МВД России и центров специального назначения МВД России.

⁴ Далее — «органы внутренних дел».

⁵ Далее — «ДТП».

⁶ За исключением сообщений, подлежащих занесению в протокол принятия устного заявления о преступлении, протокол явки с повинной.

⁷ Далее — «ВОП».

⁸ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 1629-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 45, ст. 5397; 2010, N 20, ст. 2502; N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 8, ст. 1191; N 37, ст. 5282; N 51, ст. 7326; 2013, N 50, ст. 6658; 2014, N 24, ст. 3117).

⁹ Далее — «КУСП».

¹⁰ Кроме объекта, охраняемого постом (постами) полиции ВОП, подвижного объекта, оборудованного системой мониторинга, критически важного и потенциально опасного, объекта, подлежащего обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 1629-р.

¹¹ Далее — «Госавтоинспекция».

¹² Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2681; 1997, N 49, ст. 5601; 1998, N 32, ст. 3910; 2000, N 6, ст. 776; 2005, N 7, ст. 560; 2008, N 48, ст. 5609; 2009, N 8, ст. 971; 2012, N 37, ст. 5002).

¹³ Кроме сведений о совершенном или готовящемся террористическом акте.

¹⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2007, N 31, ст. 4007; 2009, N 45, ст. 5267; 2010, N 30, ст. 4006; 2011, N 17, ст. 2310; N 30, ст. 4573; 2012, N 31, ст. 4322. Далее — «КоАП».

¹⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст. 238; 2000, N 10, ст. 1067; 2001, N 26, ст. 2580; N 49, ст. 4566; 2002, N 50, ст. 4928; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2009, N 29, ст. 3601; 2011, N 1, ст. 16; N 7, ст. 901; N 50, ст. 7366; 2012, N 53, ст. 7394; 2013, N 51, ст. 6697; 2014, N 6, ст. 558.

¹⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2005, N 1, ст. 25; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 15, ст. 1741; 2011, N 1, ст. 16; N 49, ст. 7030; 2013, N 51, ст. 6697; N 52, ст. 6997; 2014, N 6, ст. 558.

¹⁷ Далее — «официальные сайты».

¹⁸ Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, ст. 3020, ст. 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, ст. 2706; N 27, ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585; 2004, N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1, ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 3, ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, ст. 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18, ст. 2118; N 24, ст. 2830, ст.2833; N 31, ст. 4008, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2008, N 12, ст. 1074; N 24, ст. 2798; N 49, ст. 5724; N 52, ст. 6226, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 29; N 11, ст. 1266, ст. 1267, ст. 1268; N 18, ст. 2145; N 26, ст.3139; N 29, ст. 3613; N 44, ст.5170, ст.5173, N 45, ст. 5263; N 51, ст. 6161; N 52, ст. 6422, ст. 6453; 2010, N 1, ст. 4; N 8, ст. 780; N 11, ст. 1168, ст. 1169; N 14, ст. 1552; N 15, ст. 1756; N 17, ст. 1985; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2284; N 21, ст. 2525; N 27, ст. 3416, ст. 3427, ст. 3428, ст. 3431; N 30, ст. 3986, ст. 3989, ст. 4003; N 31, ст. 4164, ст. 4193; N 49, ст. 6412, ст. 6414, ст. 6419; 2011, N 1, ст. 16, ст. 39, ст. 45, ст. 46; N 7, ст. 901; N 13, ст. 1686, ст. 1687; N 15, ст. 2039; N 19, ст. 2712; N 23, ст. 3259; N 25, ст. 3533; N 29, ст. 4285; N 30, ст. 4598, ст. 4601, ст. 4605; N 45, ст. 6322, ст. 6323, ст. 6324, ст. 6334; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7349, ст. 7350, ст. 7361, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, ст. 1165, ст. 1166; N 24, ст. 3068, ст. 3070, ст. 3071; N 26, ст. 3440; N 30, ст. 4172; N 31, ст. 4330, ст. 4331, ст. 4332; N 47, ст. 6401; N 49, ст. 6752, ст. 6753; N 53, ст. 7634, ст. 7635, ст. 7636, ст. 7637; 2013, N 7, ст. 608; N 9, ст. 875; N 14, ст. 1661, ст. 1662; N 17, ст. 2031; N 23, ст. 2880; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3442, ст. 3458, ст. 3477, ст. 3478; N 30, ст. 4028, ст. 4031, ст. 4050, ст. 4053, ст. 4054, ст. 4078; N 43, ст. 5441, ст. 5442; N 44, ст. 5641; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6685, ст. 6696; N 52, ст. 6945, ст. 6947, ст. 6997; 2014, N 6, ст. 554, ст. 555, ст. 556, ст. 558, N 16, ст. 1833; N 19, ст. 2303, ст. 2309, ст. 2333; N 23, ст. 2926; N 26, ст. 3385; N 30, ст. 4219, ст. 4246, ст. 4252, ст. 4259, ст. 4270, ст. 4278. Далее — «УПК».

¹⁹ Начальник дежурной части, начальник дежурной смены, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный, дежурный, помощник оперативного дежурного.

²⁰ Далее — «дежурная часть».

²¹ Далее — «электронные заявления».

²² Далее — «подразделение делопроизводства».

²³ Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30957).

²⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2011, N 50, ст. 7362.

²⁵ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 1629-р.

²⁶ Приказ МВД России от 22 августа 2012 г. N 808 «О создании системы «горячей линии МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 14 сентября 2012 года, регистрационный N 25467), с учетом изменений, внесенных приказом МВД России от 5 февраля 2014 г. N 74 (зарегистрирован в Минюсте России 25 февраля 2014 года, регистрационный N 31418).

²⁷ Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263.

²⁸ Далее — «талон-уведомление о передаче».

²⁹ Далее — «руководитель территориального органа» при отсутствии специального указания.

³⁰ Часть четвертая статьи 148 УПК.

³¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3438, ст. 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 29; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 6711, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст.2145; N 19, ст.2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, ст. 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715; N 23, ст. 3260, ст. 3267; N 27, ст. 3273; N 29, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291; N 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601, ст. 4605; N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, ст. 6602; N 48, ст. 6730, ст. 6732; N 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723; N 18, ст.2126, ст. 2128; N 19, ст. 2278, ст. 2281; N 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; N 49, ст. 6752, ст. 6757; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, N 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; N 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325; N 23, ст. 2871, ст. 2875; N 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; N 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3477, ст. 3478; N 30, ст. 4025, ст. 4026, ст. 4027, ст. 4028, ст. 4029, ст. 4030, ст. 4031, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082, ст. 4091; N 40, ст. 5032; N 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452; N 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; N 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; N 49, ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; N 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696; N 52, ст. 6948, ст. 6961, ст. 6981, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014, N 6, ст. 557, ст. 558, ст. 566; N 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098; N 14, ст. 1553, ст. 1561; N 16, ст. 1834; N 19, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335; N 26, ст. 3366, ст. 3368, ст. 3379; N 30, ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4248, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278.

³² Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474.