Птк кс пфр руководство пользователя

20.12.2012 at 23:35 #218900

Здравствуйте! Минфин, Минздравсоц, аналитики признают, что ПФР угробили пенсионную реформу и извратили её. Жадность столоначальников не знает границ. Предлагаю почитать. Здравствуйте! Урок первый. Тема: Динамика изменения трудовой пенсии по старости. Выгодный вариант трудовой пенсии и невыгодный вариант.

Начну с истории пенсионного обеспечения работников начиная с СССР по 2010 год в России. Это даст возможность получить представление об изменениях в пенсионном обеспечении.

ИСТОРИЯ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ КАК ПОНЯТНАЯ, ПРИЕМЛЕМАЯ ПЕНСИЯ СТАЛА «НЕВЫГОДНОЙ»

Что такое трудовая пенсия? По Закону № 173-ФЗ: Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе.

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица … .

По Закону № 213-ФЗ от 24.07.2009 года: 2) абзац второй статьи 2 изложить в следующей редакции:
«трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных вознаграждений, … .

Проследим как происходила компенсация.

Пояснения: ЗР – среднемесячная заработная плата застрахованного лица; ЗП – среднемесячная заработная плата в государстве; СК – стажевый коэффициент.

В СССР с 1956 г. по 1990 г.

50% от ЗР, если ЗР был выше 100 рублей. За непрерывный стаж свыше 15 лет добавляется 10%. Минимальная пенсия 50 рублей, максимальная пенсия 120 рублей. Можно записать П = СКхЗР или РП = СКх ЗР.

В РФ с 1990 г. по 1997 г.

55% от ЗР, за каждый год сверх 25 лет 1%, но не больше 20%. Максимальная пенсия не более трёх минимальных оплат труда. РП = СК х ЗР.

В РФ с 1998 г. по 2001 г.

В 1998 г. вступил в силу Закон № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Вводиться понятие индивидуальный коэффициент пенсионера – ИКП – это СК х ЗР/ЗП. Отношение – ЗР/ЗП устанавливалось указом Президента: С 1998 года – 0,7; С 05.2000 года – 0,8; С 08.2000 года – 0,95; С 05.2001 года – 1,2. Величину среднемесячной заработной платы застрахованного лица ограничили. ЗР не может превышать ЗП более чем на 20%. Пенсии пенсионеров были пересчитаны. Для этого ЗР пенсионеров проиндексировали – осовременили. Величина индексации определяется следующим образом: Министерство труда и социального развития Российской Федерации
постановляет от 4 апреля 2000 г. N 27. 1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета среднемесячной заработной платы в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране в соответствии с Федеральным законом «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», согласованный с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и Пенсионным фондом Российской Федерации. 2. Расчет среднемесячной заработной платы в стране за квартал производится путем деления расчетного фонда оплаты труда в стране за квартал, исчисляемого в соответствии с п. п. 3 — 5 настоящего Порядка, на численность граждан, занятых экономической деятельностью в России, определяемую в соответствии с п. 7 настоящего Порядка, и деления на три. 3. Расчетный фонд оплаты труда в стране за квартал определяется Государственным комитетом Российской Федерации по статистике на основании данных о поступивших в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации текущих платежей по единому социальному налогу (взносу).

Рост ЗР с 1971 года и ранее до августа 2001 года, согласно документам правительства, увеличился в 4159, 3062 раза. 1671 руб. – ЗП по РФ в 10.2001г. = СЗП — среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для ИСЧИСЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ размеров государственных пенсий ( по Закону 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), утвержденная Правительством РФ (1671 рубль 00 копеек). Это извлечение из Законов № 173-ФЗ и № 213-ФЗ.
Пример: 125,6 руб. (ЗП по стране в 1971 году приведены в официальных таблицах, которыми распологают ГУ УПФР) осовремениваем в август 2001 года, осовремениваем, … х 4159, 3062 = 522408 : 1000 (деноминация в 1998г.) = 522,41руб. Сравним с ЗП, принятой Правительством, разница в 1671руб. : 522,41 руб. = 3,198 раза. Таким образом осовременивали ЗР и осовременивают ЗР в Пенсионном Фонде России.
Исчислим пенсию при назначении и увеличим при перерасчёте:ЗР (осовремененная или по сведениям индивидуального учёта) х СКх ЗР/ЗП (ИКП) = П (трудовая пенсия). В итоге П не компенсирует 55% + % от ЗР пенсионеру. Есть плюс в этом законе:В тех случаях, когда размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей , не достигает размера, предусмотренный другими нормами Закона, пенсионер вправе выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэфициента.
Сколько пенсионеров обратилось в ПФ РФ в 1998 году и последующих, зная об этом Законе? Сколько заявлений ПФ РФ удовлетворило?

В РФ с 01.01.2002 года
С 01.01.2002 года вступил в силу Закон № 173-ФЗ. Ниже пойдет речь о пенсионных правах. Конституционный Суд РФ в своём Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П установил:Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель — исходя из экономических возможностей ОБЩЕСТВА (какого ?) на данном этапе его развития — должен стремится к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненых потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены. Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения, в том числе порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
Руководствуясь толкованием Конституционного Суда, к ранее приобретённым пенсионным правам можно отнести кроме стажа, 55% + % от ЗР и ЗР.
1. В связи с введеием в действие настоящего (№ 173-ФЗ) закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Одним из параметров расчёта П является РП – расчётный размер трудовой пенсии. Что это такое?
РП = СКхЗР/ЗПхСЗП, ЗР/ЗП — не выше 1,2. С выражением СКхЗР/ЗП мы уже знакомы – это ИКП. С плюсами и минусами, которого ознакомились выше. По определению РП можно установить, что роль ЗР сведена к минимуму и ограничена. Пенсия компенсирует СЗП, но не ЗР. Закон № 173-ФЗ с Разъяснением Минтруда и Соцразвития РФ № 4 от 17 октября 2003 позволяет определить РП = СК х ЗР и начисляется компенсация. Компенсация предусматривается законодательством РФ по состоянию на 31 декабря 2001 года. На 31.12.2001г. существовало два способа: С одним мы познакомились выше, где осовременивали ЗР. Второй указан в определении СЗП. но принимается ПФР (мнение автора и логики). Информация к размышлению: для назначения и исчисления трудовой пенсии по старости, думаю для остальных видов пенсий, ГУ УПФР территорий используют электронные прграммы, разработанные в недрах ПФР и что не подходит под эти программы не учитывается; ГУ УПФР не руководствуются пенсионным законодательством, а ведомственными разработками. СЗП — среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для ИСЧИСЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ размеров государственных пенсий ( по Закону 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), утвержденная Правительством РФ (1671 рубль 00 копеек). Расчет может производиться следующим образом: СЗП : ЗП (за тот же период что ЗР) = величина компенсации. Пример: 1671 : 125,6 = 13,3 раза. ЗР х 13,3 = осовремененная среднемесячная заработная плата. Почему для ПФ РФ не приемлем? Существующий способ позволяет считать определение РП по формуле СК х ЗР/ЗП х СЗП наиболее выгодным. Этот довод используется ПФ РФ для уменьшения ранее приобретённых пенсионных прав.
На сегодня ПФ РФ компенсирует пенсионерам СЗП, а не ЗР, которая оценивает труд вложенный пенсионером. Вложенный труд это права пенсионера. Значит ПФ РФ не преобразовал права в расчётный пенсионный капитал. Пенсионер получает пенсионное пособие по старости, а не трудовую пенсию. Государство компенсирует пенсионеру предположительно 30% от фактической ЗР.

Технология работы по назначению перерасчета пенсий в условиях КС

Технологический процесс определения права на трудовые и гос. пенсии и их назначения осуществляется Гос Учреждениями – территориальными Управлениями ПФР (далее – территориальными УПФР (ГУ) в условиях новых пенсионных технологий, предусмотренных Регламентом выполнения территориальными управлениями ПФР функций, связанных с установлением и выплатой пенсий, ЕДВ, ДМО с применением программно — технических комплексов ПТК «КС» (Программно-технический комплекс «Клиентская служба»), ПТК «УПД (Программно-технический комплекс «Управление пенсионным делом», ПТК «КС», ПТК «УПД», утв. Отделением ПФР региона (далее — Регламентом), разработанным специалистами производственного объединения Занасс» Московской области.

Предусмотрено поэтапное внедрение новых технологий на всех стадиях пенсионного процесса. На переходный период с 2010 года технологический процесс определения права на трудовые пенсии и условий их назначения осуществляется с использованием программы ПТК КС, ПТК «УПД» (обращение граждан и прием правоустанавливающих документов осуществляется с использованием Модуля «Учет обращений»), а обработка документации и формирование пенсионных дел – по действующей программе АРМ «Назначение и выплата пенсий».

Регламент определяет последовательность выполнения работ и основные функции специалистов и ответственных должностных лиц территориальных УПФР (ГУ) по организации процесса определения права на пенсии и их назначения, обеспечения реализации дополнительных мер господдержки отдельных категорий граждан, пределы компетенции лиц, выполняющих функции, способ фиксации результата выполненной работы.

С 2011 года в целях сокращения сроков назначения трудовых пенсий содержание действий структурных подразделений по определению права на трудовые пенсии и условий их назначения регулируется Порядком назначения и перерасчета пенсий на основании сведений ИПУ, рассмотренным и одобренным методологическим советом региона по вопросам организации назначения и выплаты пенсий. Прим. Он заменил ранее действовавший Порядок назначения и перерасчета пенсий на основании сведений ИПУ.

Особенностью новой программы ПТК КС является учет обращений граждан за назначением трудовых пенсий только в электронной форме (электронных журналах). Заявление клиентом не пишется, а вводятся данные на основании представленных документов в базу данных (БД), после чего заявление формируется в электронном виде с присвоением электронного номера и распечатывается на бумажном носителе и подписывается клиентом.

Особенностью программы также является создание электронных образов дел получателей пенсий и иных соц выплат – все правоустанавливающие документы, поступившие от гражданина, сканируются специалистом КС по формированию электронных образов, и создается электронное выплатное дело. Соответственно архив пенсионных дел создается в двух видах: на бумажных носителях и в электронной форме.

Особенностью программы является введение формы электронного контроля сроков прохождения пенсионного дела по стадиям пенсионного процесса.

После регистрации выплатное дело попадает в особый буфер (буфер отложенных процессов), где проставляются сроки исполнения технологических операций с учетом даты регистрации выплатного дела и конкретные исполнители. При превышении сроков выполнения операций отдельными специалистами экран монитора начинает светиться особым цветом (от одного до пяти дней просрочки – красным цветом, свыше пяти – серым). Это позволяет контролирующим службам видеть в режиме реального времени, на каком этапе допущена просрочка, и принимать соответствующие меры. Передача электронных макетов выплатных дел по стадиям пенсионного процесса осуществляется в автоматизированном режиме через «Управление процессами» (ПТК УПД) руководителями отдельных групп, каждый из них заверяет дело электронной цифровой подписью по шести точкам контроля – руководителями КС, групп обработки и дооформления, группы контроля и руководителем УПФР (заместителем). Указанные специалисты заверяют своими подписями выплатное дело на бумажном носителе. Технологический процесс выполнения работ по определению права на получение пенсий и их назначению в условиях ПТК «КС», ПТК «УПД» осуществляется следующим образом. Специалистами территориальных УПФР (ГУ) при эксплуатации ПТК выполняется комплекс работ по приему заявлений и документов, необходимых для определения права на получение трудовых пенсий; подготовке и принятию решений об установлении и выплате пенсии; учету и хранению выплатных дел.

В составе территориальных УПФР (ГУ) комплекс работ по определению права на получение трудовых пенсий осуществляют специалисты отделов назначения и перерасчета пенсий (ОН и ПП), состоящих из четырех функциональных групп (КС, группа обработки и дооформления пенсионных дел, группа контроля, группа учета и хранения выплатных дел); отделов оценки пенсионных прав ЗЛ; отделами персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и ЗЛ, взыскания недоимки.

Порядок приема и обработки документов для определения права на получение пенсий КС определен п.8 Регламента и п. 1 Порядка от 15.12.2010 г). ЗЛ обращается в КС УПФР, представляет заявление о назначении пенсии и документы, указанные в п.3 Перечня, утвержденного Постановлением Минтрудсоцразвития РФ и ПФР № 16/19па. К заявлению, обратившегося за назначением трудовой пенсии, должны быть приложены документы:

*удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

*о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (трудовая книжка и иные документы, подтверждающие факт работы или иной деятельности);

*о среднемесячном заработке за 2000 — 2001 годы по данным персонифицированного учета или 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности по данным работодателя до 1 января 2002 г.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

— об установлении инвалидности одной из трех групп;

— подтверждающие факт смерти кормильца,

— о нетрудоспособных членах семьи;

— подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

— о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;

— подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ;

— об изменении фамилии, имени, отчества и др.

Специалисты КС принимают заявление о новом назначении пенсии с необходимым пакетом документов, проверяя их на полноту и правильность оформления; регистрируют заявление в ПТК КС ПФР;

*выдают расписку — уведомление, в которой указывают перечень недостающих документов и сроки их представления; проверяют наличие макета пенсионного дела, сформированного по результатам заблаговременной работы и полноту содержащихся в нем сведений;

*при отсутствии макета сверяют через ПТК КС ПФР сведения о трудовом стаже заявителя, имеющиеся в ПТК СПУ, с первичными документами;

*если заявитель на момент обращения работает, и выразил желание о назначении пенсии с учетом сведений о страховых взносах на ОПС за межрасчетный период (далее — форма СПВ-1) и лично представил эти сведения, то он направляется в отдел персонифицированного учета для приема от него соответствующих документов;

*передает комплект документов на бумажных носителях, принятых для установления трудовой пенсии специалисту КС, осуществляющему формирование электронных образов, для их преобразования в электронную форму;

*при наличии в ПТК СПУ всех необходимых для назначения трудовой пенсии данных заявление о назначении пенсии в день его поступления включается в запрос на формирование Выписки из ИЛС ЗЛ: в форме «Регистрация» модуля «Учет обращений» ПТК «КС ПФР» производится отметка о формировании запроса на Выписку из ИЛС ЗЛ;

*для передачи данных по заявителю из ПТК «КС» в АРМ «НВП» в группе «Параметры обращения» проставляет отметку «да» в значении поля «Отправить данные в НВП»;

*формирует макет электронного дела в ПТК УПД по окончанию регистрации обращения за назначением трудовой пенсии, приобщая заявление об установлении пенсии и другие электронные образы документов, и заверяет электронной цифровой подписью введенную информацию в ПТК КС;

*при наличии факта недостающих сведений ПУ специалист КС:

— информирует отдел оценки пенсионных прав ЗЛ о наличии несоответствия сведений ПУ представленным документам в части трудового (страхового) стажа, для проведения работы по уточнению сведений;

— информирует отдел взаимодействия со страхователями о необходимости уточнения ИЛС ЗЛ сведениями о страховом стаже и уплаченных страховых взносах, в т. ч. за текущий год (межрасчетный период);

— уведомляют заявителя о составе недостающих сведений, и о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении УПФР сведениям ПУ, разъясняя при этом, что после представления страхователем необходимых сведений будет произведена доплата пенсии за весь период от даты ее назначения.

— истребуют от заявителя письменное заявление установленной формы об исчислении размера трудовой пенсии с учетом сведений за межрасчетный период по форме СПВ-1 либо без учета таких сведений, разъясняя о вариантах последующего перерасчета, в случае, если назначение пенсии производится в межрасчетный период;

— в случае, если назначение пенсии производится в период, установленный законодательством для представления СПУ за предыдущий отчетный период, разъясняет возможность представления СПУ за отчетный период (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 с типом формы «ИСХД») в отношении лица, обратившегося за пенсией, до представления СПУ в целом по организации;

— в случае отсутствия в Выписке из ИЛС ЗЛ сведений, необходимых для определения права на трудовую пенсию, принимаются другие документы, содержащие необходимые сведения (трудовая книжка, справка страхователя и др.). Размер пенсии определяется на основании имеющихся сведений ПУ.

— одновременно, в случае необходимости принимаются меры для корректировки ИЛС ЗЛ, путем подготовки в день обращения за назначением пенсии запросов о дополнении (уточнении) ИЛС ЗЛ через соответствующие органы ПУ и оценки пенсионных прав (ПП).

— пакет документов передают в группу дооформления и обработки пенсионной документации не позднее следующего дня после приема заявления.

При формировании электронных образов документов, представленных для установления трудовой пенсии, и проверке соответствия электронных образов документов документам на бумажных носителях специалист КС:

*осуществляет формирование электронных образов подлинников всех принятых документов и заверяет их электронной цифровой подписью;

*печатает электронные образы документов, подлежащих брошюрованию в выплатное дело на бумажных носителях в копии, и заверяет их личной подписью;

При формировании запроса о предоставлении выписки из ИЛС ЗЛ ответственный специалист КС ежедневно в конце приемного дня:

*формирует в АРМ «НВП» пачки запросов для получения Выписок из ИЛС ЗЛ и загружает их в ПТК СПУ;

*передает в отдел ПУ реестр и прилагает к нему запросы о дополнении (уточнении) ИЛС ЗЛ.

Руководитель КС: *Ежедневно, в конце рабочего дня, получает комплект документов на бумажных носителях и макет электронного выплатного дела получателя трудовой пенсии от специалиста КС по приему, осуществляет проверку и заверяет электронные образы документов электронной цифровой подписью;

*осуществляет контроль за количеством принятых пакетов документов, оценивает полноту представленного комплекта документов для установления пенсии;

*передает управление комплектом документов в электронном виде и комплект документов на бумажных носителях, представленных для назначения пенсии, руководителю группы обработки и дооформления, для первичного контроля за полнотой переданных макетов выплатных дел (пакетов документов);

П. 1.4 Порядка от 15.12. 2010 года предусматривает следующий алгоритм действий отдела ПУ по участию в работе по установлению трудовой пенсии:

*Специалист отдела ПУ принимает от заявителей сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже ЗЛ для установления трудовой пенсии формы СПВ-1 на магнитном и бумажном, либо только, на бумажном носителе;

*В том случае, если ИЛС ЗЛ содержит неполные сведения за периоды работы после регистрации в системе ОПС, то при получении запроса на дополнение (уточнение) ИЛС ЗЛ специалисты отдела ПУ не позднее дня, следующего за днем поступления запроса, проводят работу по истребованию недостающих сведений от страхователей;

*в случае отказа страхователя от представления уточненных сведений, либо непредставления страхователем уточненных сведений в 2-недельный срок, не позднее дня, следующего за отказом либо истечением 2-х недельного срока, информирует об этом отдел Н и ПП для своевременного вынесения соответствующего решения и выполнения процедур по корректировке сведений ИЛС.

Отдел оценки пенсионных прав ЗЛ в целях установления трудовой пенсии осуществляет проверку сведений о трудовом (страховом) стаже ЗЛ за период до 1 января 2002 года, а также проверку специального страхового стажа лиц, работающих в особых условиях труда (п.17 Регламента).

Можно сделать вывод, что указанные комплексы позволяют производить осуществление многоуровневого контроля качества принятых документов, минимизировать трудозатраты на выполнение технологических операций по определению права на трудовую пенсию.

Дата добавления: 2016-11-02; просмотров: 5111 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:
Похожая информация:
Поиск на сайте:

Программные комплексы учета финансовых операций в отделениях Пенсионного фонда.

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 32

Информационную основу пенсионной системы РФ составляют:

1.программно-технический комплекс системы персонифицированного учета (ПТК СПУ);

2. АРМ страхователя;

3. АРМ по назначению и выплате пенсий и ЕДВ;

4. АРМ «Клиентская служба»;

5. Программа «1С: Предприятие».

С использованием вышеперечисленного программного обеспечения осуществляются основные процессы по формированию и ведению БД ПФР.

ПТК СПУ функционирует на специализированных серверах IBM AS-400, которые работают в локальной сети, содержащей пользовательские терминалы и системы управления.

Ядром всей системы персонифицированного учета (первый уровень) является сервер AS-400, расположенный в центральном аппарате ПФР и содержащий информацию о застрахованных лицах всей Российской Федерации.

На втором уровне расположены региональные серверы, находящиеся в административных центрах и управляющие работой межрайонных пунктов персонифицированного учета. Вся информация о застрахованных лицах региона (в том числе о пенсионерах и получателях ЕДВ) хранится на региональном сервере AS-400.

На третьем уровне находятся серверы МРП, которые обслуживают как сами пункты, так и прилегающие к ним территориально управления ПФР.

На четвертом уровне — в управлениях ПФР — серверы отсутствуют и обмен информацией, касающейся персонифицированного учета, осуществляется либо с помощью магнитных носителей информации, либо по телекоммуникационным каналам (КСПД) с сервером соответствующего МРП, к которому присоединено соответствующее управление ПФР.

АРМ страхователя. В БД АРМ страхователясодержится информация о физических и юридических лицах, позволяющая организовать учет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и сверку с данными бухгалтерского и персонифицированного учета.

Данные в АРМ страхователя заносятся при регистрации страхователя (юридические лица), перерегистрации или ликвидации предприятия. Аналогичная БД ведется по предпринимателям (физические лица).

АРМ страхователя установлен в каждом управлении ПФР и эксплуатируется службами персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.

Программное обеспечение АРМ страхователя сетевое и позволяет одновременно работать с БД нескольким сотрудникам. В районах, где количество страхователей небольшое, используется один ПК. В средних и крупных районах программное обеспечение и БД АРМ страхователя Размещены на сервере.

АРМ страхователя работает в нескольких режимах и позволяет осуществлять:

— ввод и корректировку данных о страхователе;

— ввод данных о платежах (в автоматизированном или ручном режиме);

— прием отчетов от страхователей (форма АДВ-11);

— формирование файла данных в специальном формате для загрузки в БД ПТК СПУ страховых и накопительных сумм взносов по каждому страховщику с учетом коэффициента уплаты;

— подготовку и распечатывание большого количества статистической отчетности для вышестоящих органов и работы со страховщиками;

В настоящее время существует несколько АРМов,выполняющих функции по назначению и выплате пенсий и ежемесячным денежным выплатам (ЕДВ). Данные АРМы разработаны в соответствии с пенсионным законодательством РФ и предназначены для работы специалистов подразделений по назначению и выплате пенсий территориальных управлений ПФР. Преимуществом программ является то, что они не требуют от специалистов по назначению и выплате пенсий специальных знаний в области компьютерной техники.

В настоящий момент существуют три АРМа, которые сертифицированы и утверждены ПФР в качестве базовых для работы с пенсионерами и получателями ЕДВ. Это разработки:

— ФГУП “ИМИ” (г. Москва);

— ООО “Эксперт” (г. Уфа);

— информационными службами центрального аппарата ПФР.

АРМ разработки ФГУП “ИМИ” работает в сетевом режиме и позволяет полностью осуществлять весь цикл работ по назначению, перерасчету, корректировке и выплате пенсий. Отличительной особенностью данного АРМа является ориентировка на участковый метод работы с БД, то есть хранение данных на сервере осуществляется на уровне участка с возможностью слияния БД участков в единую БД по району.

АРМ по назначению и выплате пенсий и ЕДВ выполняет следующие функции:

— назначение пенсии и перерасчет пенсии;

— расчет стажа, средней зарплаты и ее повышений;

— печать документов для пенсионного дела;

— ведение картотеки пенсионных дел и ЕДВ;

— ведение словарей и классификаторов;

— регистрация исполнительных документов по удержаниям и доплатам;

— ежемесячный расчет сумм к выплате (пенсий и ЕДВ) с учетом удержаний и доплат;

— выдача выплатных и сопроводительных документов для выплаты пенсий и ЕДВ через отделения связи и отделения сбербанка;

— формирование платежных поручений для расчетов со сбербанком и узлом связи;

— учет выплаты пенсий, ЕДВ, алиментов и доплат;

— массовый перерасчет пенсий, ЕДВ и их индексация;

— формирование форм статистической отчетности;

— сервисное обслуживание;

— подготовка запросов в ПТК СПУ для получения информации с ИЛС застрахованных лиц.

АРМ “Клиентская служба” предназначено для автоматизации работы специалистов клиентских служб территориальных управлений ПФР по приему населения и улучшения качества его обслуживания.

АРМ “Клиентская служба” позволяет:

— вести работу по приему и регистрации посетителей;

— регистрировать письменные обращения граждан;

— получать отчеты о работе клиентской службы;

— получать необходимые реестры и статистические отчеты по выбору управляющей компании (УК);

— выполнять администрирование БД;

— вести прием и контроль индивидуальных сведений;

— вести контроль за сроками производственных процессов,

— осуществлять прямое обращение к БД АРМа страхователя и АРМа по назначению и выплате пенсий и ЕДВ.

Программа “1С: Предприятие” (версия 7.7)разработана фирмой «1С», широко используется на территории Российской Федерации и утверждена в ПФР как базовая для всех региональных отделений и территориальных управлений ПФР.

В региональных отделениях ПФР используются следующие конфигурации:

«1С: «Бухгалтерия для бюджетных учреждений, редакция 5» для комплексной автоматизации ведения всех видов бухгалтерского учета;

«1С: Зарплата+Кадры» (профессиональная версия) или «1С: Зарплата+Кадры для ПФР» для расчета заработной платы и ведения кадрового учета.

Программа “1С: Предприятие” позволяет пользователю изменять элементы конфигурации, вводить собственные расширения функциональных возможностей для решения разнообразных задач по автоматизации финансово-экономической деятельности.

Наряду с вышеперечисленными программными продуктами в региональных отделениях ПФР функционирует ряд других программ, в том числе:

— АРМ “Конвертация пенсионных прав”, осуществляющее формирование БД для подсчета пенсионного капитала застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года и его расчет;

— «Банк – клиент» для электронного обмена платежными документами (электронные платежи) с кредитными организациями;

— юридические консультационные программы “Гарант” и “Консультант Плюс”;

— АРМ сопровождения БД ветеранов Великой Отечественной войны;

— программы сверки данных ПФР и органов соцобеспечения;

— программы для приема заявлений о выборе инвестиционного портфеля — управляющей компании (УК);

— проверка сдаваемых индивидуальных сведений перед загрузкой в ПТК СПУ и многие другие.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Об организации работы по контролю за установлением и выплатой пенсий

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 февраля 2013 года N ЛЧ-25-26/2986
Об организации работы по контролю за установлением и выплатой пенсий

Пенсионный фонд Российской Федерации в рамках мероприятий по совершенствованию пенсионного процесса в части обеспечения правильности и обоснованности установления и выплаты пенсий и иных социальных выплат (далее — пенсии) обращает внимание на необходимость усиления контроля за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов, а также документов Пенсионного фонда Российской Федерации, регламентирующих деятельность территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по назначению и выплате пенсий, в том числе Регламента по установлению и выплате пенсий территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 29.04.2011 N 142п.
При этом следует обратить особое внимание на осуществление следующих мероприятий:
— проведение инвентаризации выплатных (пенсионных) дел;
— организация работы администраторов баз данных в части выполнения мер по разграничению доступа к базам данных, своевременному установлению и смене паролей, контролю проведенных операций по установлению и выплате пенсий в соответствии с положениями Типовой должностной инструкции администратора баз данных по назначению, перерасчету и выплате пенсий и социальных выплат управления (отдела) ПФР;
— осуществление на постоянной основе администрирования баз данных при организации работы по установлению и выплате пенсий с использованием системы парольной защиты и реализации установленной системы разграничения прав доступа к режимам работы программных комплексов исходя из функциональных обязанностей пользователей по списку, согласованному с отделом (группой) по защите информации;
— использование контрольных функций, реализованных в программных комплексах по назначению и выплате пенсий, в том числе в части ведения журналов автоматической регистрации действий пользователей и журналов движения выплатных (пенсионных) дел;
— усиление контроля за формированием баз данных, массивов выплатных документов, передаваемых в организации, обеспечивающие доставку пенсий;
— ежемесячная контрольная проверка получателей пенсий, в том числе по анкетным данным и номеру свидетельства обязательного пенсионного страхования застрахованного лица для выявления фактов необоснованного установления и выплаты пенсий, а также своевременного прекращения (приостановления) выплаты пенсий на законных основаниях.
Проверки должны осуществляться, в том числе путем сверки баз данных:

1) программных комплексов по назначению и выплате пенсий (ПК НВП) и программно-технического комплекса системы персонифицированного учета (ПТК СПУ) в целях:
— идентичности информации о застрахованном лице, содержащейся в ПК НВП и ПТК СПУ;
— предотвращения необоснованных выплат получателям пенсий и иных выплат, у которых выявлен факт работы или иной деятельности после даты установления им пенсии (иной выплаты), осуществление которых связано с прекращением застрахованным лицом трудовой деятельности;
— своевременного прекращения выплаты пенсий лицам, в индивидуальных лицевых счетах которых содержатся сведения о смерти, полученные из органов ЗАГС в соответствии с установленной технологией;

2) программных комплексов по назначению и выплате пенсий (ПК НВП) и сведений о получателях пенсий по линии федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, в целях предотвращения необоснованных выплат;

3) программно-технического комплекса «Клиентская служба ПФР» (ПТК КС) и ПК НВП в целях контроля изменения информации в базе данных ПК НВП без регистрации данных изменений в ПТК КС.
Обращаем внимание, что сверки актуальных баз данных должны проводиться специалистами отделений ПФР на региональном уровне без уведомления территориальных органов ПФР, подведомственных Отделению ПФР.

Первый заместитель
Председателя Правления
Л.И.Чижик

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
рассылка

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан является одним из участников пилотного проекта по эксплуатации программно-технических комплексов нового поколения: «Клиентская служба ПФР» (ПТК КС ПФР) и «Управление пенсионной документацией» (ПТК УПД), разработанных Пенсионным фондом России.

Работа программных комплексов основана на принципе централизации базы данных пенсионеров на региональном уровне и возможности работы с ней в любых точках доступа. Это позволяет оптимизировать функции, выполняемых территориальными органами и региональными отделениями  Пенсионного фонда России. Наиболее значимые решения принимаются на региональном уровне. 

Внедрение программных комплексов дает возможность формировать выплатные дела в электронной форме и обеспечить их хранение на региональном уровне, организовать многоступенчатый контроль и управление процессами назначения пенсий от приема документов до организации ее выплаты. 

На сегодняшний день во всех 69 управлениях Пенсионного фонда в районах и городах внедрен ПТК КС, регистрация обращений граждан  ведется в удаленном доступе с использованием InterNet-технологий. При этом 35 управлений создают электронные выплатные дела, по материалам которых осуществляется контроль правильности назначения пенсии и соблюдения сроков назначения.

Использование общего информационного поля позволяет повысить качество и доступность предоставляемых услуг.

20.12.2012 at 23:35 #218900

Здравствуйте! Минфин, Минздравсоц, аналитики признают, что ПФР угробили пенсионную реформу и извратили её. Жадность столоначальников не знает границ. Предлагаю почитать. Здравствуйте! Урок первый. Тема: Динамика изменения трудовой пенсии по старости. Выгодный вариант трудовой пенсии и невыгодный вариант.

Начну с истории пенсионного обеспечения работников начиная с СССР по 2010 год в России. Это даст возможность получить представление об изменениях в пенсионном обеспечении.

ИСТОРИЯ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ КАК ПОНЯТНАЯ, ПРИЕМЛЕМАЯ ПЕНСИЯ СТАЛА «НЕВЫГОДНОЙ»

Что такое трудовая пенсия? По Закону № 173-ФЗ: Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе.

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица … .

По Закону № 213-ФЗ от 24.07.2009 года: 2) абзац второй статьи 2 изложить в следующей редакции:
«трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных вознаграждений, … .

Проследим как происходила компенсация.

Пояснения: ЗР – среднемесячная заработная плата застрахованного лица; ЗП – среднемесячная заработная плата в государстве; СК – стажевый коэффициент.

В СССР с 1956 г. по 1990 г.

50% от ЗР, если ЗР был выше 100 рублей. За непрерывный стаж свыше 15 лет добавляется 10%. Минимальная пенсия 50 рублей, максимальная пенсия 120 рублей. Можно записать П = СКхЗР или РП = СКх ЗР.

В РФ с 1990 г. по 1997 г.

55% от ЗР, за каждый год сверх 25 лет 1%, но не больше 20%. Максимальная пенсия не более трёх минимальных оплат труда. РП = СК х ЗР.

В РФ с 1998 г. по 2001 г.

В 1998 г. вступил в силу Закон № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Вводиться понятие индивидуальный коэффициент пенсионера – ИКП – это СК х ЗР/ЗП. Отношение – ЗР/ЗП устанавливалось указом Президента: С 1998 года – 0,7; С 05.2000 года – 0,8; С 08.2000 года – 0,95; С 05.2001 года – 1,2. Величину среднемесячной заработной платы застрахованного лица ограничили. ЗР не может превышать ЗП более чем на 20%. Пенсии пенсионеров были пересчитаны. Для этого ЗР пенсионеров проиндексировали – осовременили. Величина индексации определяется следующим образом: Министерство труда и социального развития Российской Федерации
постановляет от 4 апреля 2000 г. N 27. 1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета среднемесячной заработной платы в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране в соответствии с Федеральным законом «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», согласованный с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и Пенсионным фондом Российской Федерации. 2. Расчет среднемесячной заработной платы в стране за квартал производится путем деления расчетного фонда оплаты труда в стране за квартал, исчисляемого в соответствии с п. п. 3 — 5 настоящего Порядка, на численность граждан, занятых экономической деятельностью в России, определяемую в соответствии с п. 7 настоящего Порядка, и деления на три. 3. Расчетный фонд оплаты труда в стране за квартал определяется Государственным комитетом Российской Федерации по статистике на основании данных о поступивших в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации текущих платежей по единому социальному налогу (взносу).

Рост ЗР с 1971 года и ранее до августа 2001 года, согласно документам правительства, увеличился в 4159, 3062 раза. 1671 руб. – ЗП по РФ в 10.2001г. = СЗП — среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для ИСЧИСЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ размеров государственных пенсий ( по Закону 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), утвержденная Правительством РФ (1671 рубль 00 копеек). Это извлечение из Законов № 173-ФЗ и № 213-ФЗ.
Пример: 125,6 руб. (ЗП по стране в 1971 году приведены в официальных таблицах, которыми распологают ГУ УПФР) осовремениваем в август 2001 года, осовремениваем, … х 4159, 3062 = 522408 : 1000 (деноминация в 1998г.) = 522,41руб. Сравним с ЗП, принятой Правительством, разница в 1671руб. : 522,41 руб. = 3,198 раза. Таким образом осовременивали ЗР и осовременивают ЗР в Пенсионном Фонде России.
Исчислим пенсию при назначении и увеличим при перерасчёте:ЗР (осовремененная или по сведениям индивидуального учёта) х СКх ЗР/ЗП (ИКП) = П (трудовая пенсия). В итоге П не компенсирует 55% + % от ЗР пенсионеру. Есть плюс в этом законе:В тех случаях, когда размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей , не достигает размера, предусмотренный другими нормами Закона, пенсионер вправе выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэфициента.
Сколько пенсионеров обратилось в ПФ РФ в 1998 году и последующих, зная об этом Законе? Сколько заявлений ПФ РФ удовлетворило?

В РФ с 01.01.2002 года
С 01.01.2002 года вступил в силу Закон № 173-ФЗ. Ниже пойдет речь о пенсионных правах. Конституционный Суд РФ в своём Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П установил:Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель — исходя из экономических возможностей ОБЩЕСТВА (какого ?) на данном этапе его развития — должен стремится к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненых потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены. Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения, в том числе порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
Руководствуясь толкованием Конституционного Суда, к ранее приобретённым пенсионным правам можно отнести кроме стажа, 55% + % от ЗР и ЗР.
1. В связи с введеием в действие настоящего (№ 173-ФЗ) закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Одним из параметров расчёта П является РП – расчётный размер трудовой пенсии. Что это такое?
РП = СКхЗР/ЗПхСЗП, ЗР/ЗП — не выше 1,2. С выражением СКхЗР/ЗП мы уже знакомы – это ИКП. С плюсами и минусами, которого ознакомились выше. По определению РП можно установить, что роль ЗР сведена к минимуму и ограничена. Пенсия компенсирует СЗП, но не ЗР. Закон № 173-ФЗ с Разъяснением Минтруда и Соцразвития РФ № 4 от 17 октября 2003 позволяет определить РП = СК х ЗР и начисляется компенсация. Компенсация предусматривается законодательством РФ по состоянию на 31 декабря 2001 года. На 31.12.2001г. существовало два способа: С одним мы познакомились выше, где осовременивали ЗР. Второй указан в определении СЗП. но принимается ПФР (мнение автора и логики). Информация к размышлению: для назначения и исчисления трудовой пенсии по старости, думаю для остальных видов пенсий, ГУ УПФР территорий используют электронные прграммы, разработанные в недрах ПФР и что не подходит под эти программы не учитывается; ГУ УПФР не руководствуются пенсионным законодательством, а ведомственными разработками. СЗП — среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для ИСЧИСЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ размеров государственных пенсий ( по Закону 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), утвержденная Правительством РФ (1671 рубль 00 копеек). Расчет может производиться следующим образом: СЗП : ЗП (за тот же период что ЗР) = величина компенсации. Пример: 1671 : 125,6 = 13,3 раза. ЗР х 13,3 = осовремененная среднемесячная заработная плата. Почему для ПФ РФ не приемлем? Существующий способ позволяет считать определение РП по формуле СК х ЗР/ЗП х СЗП наиболее выгодным. Этот довод используется ПФ РФ для уменьшения ранее приобретённых пенсионных прав.
На сегодня ПФ РФ компенсирует пенсионерам СЗП, а не ЗР, которая оценивает труд вложенный пенсионером. Вложенный труд это права пенсионера. Значит ПФ РФ не преобразовал права в расчётный пенсионный капитал. Пенсионер получает пенсионное пособие по старости, а не трудовую пенсию. Государство компенсирует пенсионеру предположительно 30% от фактической ЗР.

Технология работы по назначению перерасчета пенсий в условиях КС

Технологический процесс определения права на трудовые и гос. пенсии и их назначения осуществляется Гос Учреждениями – территориальными Управлениями ПФР (далее – территориальными УПФР (ГУ) в условиях новых пенсионных технологий, предусмотренных Регламентом выполнения территориальными управлениями ПФР функций, связанных с установлением и выплатой пенсий, ЕДВ, ДМО с применением программно — технических комплексов ПТК «КС» (Программно-технический комплекс «Клиентская служба»), ПТК «УПД (Программно-технический комплекс «Управление пенсионным делом», ПТК «КС», ПТК «УПД», утв. Отделением ПФР региона (далее — Регламентом), разработанным специалистами производственного объединения Занасс» Московской области.

Предусмотрено поэтапное внедрение новых технологий на всех стадиях пенсионного процесса. На переходный период с 2010 года технологический процесс определения права на трудовые пенсии и условий их назначения осуществляется с использованием программы ПТК КС, ПТК «УПД» (обращение граждан и прием правоустанавливающих документов осуществляется с использованием Модуля «Учет обращений»), а обработка документации и формирование пенсионных дел – по действующей программе АРМ «Назначение и выплата пенсий».

Регламент определяет последовательность выполнения работ и основные функции специалистов и ответственных должностных лиц территориальных УПФР (ГУ) по организации процесса определения права на пенсии и их назначения, обеспечения реализации дополнительных мер господдержки отдельных категорий граждан, пределы компетенции лиц, выполняющих функции, способ фиксации результата выполненной работы.

С 2011 года в целях сокращения сроков назначения трудовых пенсий содержание действий структурных подразделений по определению права на трудовые пенсии и условий их назначения регулируется Порядком назначения и перерасчета пенсий на основании сведений ИПУ, рассмотренным и одобренным методологическим советом региона по вопросам организации назначения и выплаты пенсий. Прим. Он заменил ранее действовавший Порядок назначения и перерасчета пенсий на основании сведений ИПУ.

Особенностью новой программы ПТК КС является учет обращений граждан за назначением трудовых пенсий только в электронной форме (электронных журналах). Заявление клиентом не пишется, а вводятся данные на основании представленных документов в базу данных (БД), после чего заявление формируется в электронном виде с присвоением электронного номера и распечатывается на бумажном носителе и подписывается клиентом.

Особенностью программы также является создание электронных образов дел получателей пенсий и иных соц выплат – все правоустанавливающие документы, поступившие от гражданина, сканируются специалистом КС по формированию электронных образов, и создается электронное выплатное дело. Соответственно архив пенсионных дел создается в двух видах: на бумажных носителях и в электронной форме.

Особенностью программы является введение формы электронного контроля сроков прохождения пенсионного дела по стадиям пенсионного процесса.

После регистрации выплатное дело попадает в особый буфер (буфер отложенных процессов), где проставляются сроки исполнения технологических операций с учетом даты регистрации выплатного дела и конкретные исполнители. При превышении сроков выполнения операций отдельными специалистами экран монитора начинает светиться особым цветом (от одного до пяти дней просрочки – красным цветом, свыше пяти – серым). Это позволяет контролирующим службам видеть в режиме реального времени, на каком этапе допущена просрочка, и принимать соответствующие меры. Передача электронных макетов выплатных дел по стадиям пенсионного процесса осуществляется в автоматизированном режиме через «Управление процессами» (ПТК УПД) руководителями отдельных групп, каждый из них заверяет дело электронной цифровой подписью по шести точкам контроля – руководителями КС, групп обработки и дооформления, группы контроля и руководителем УПФР (заместителем). Указанные специалисты заверяют своими подписями выплатное дело на бумажном носителе. Технологический процесс выполнения работ по определению права на получение пенсий и их назначению в условиях ПТК «КС», ПТК «УПД» осуществляется следующим образом. Специалистами территориальных УПФР (ГУ) при эксплуатации ПТК выполняется комплекс работ по приему заявлений и документов, необходимых для определения права на получение трудовых пенсий; подготовке и принятию решений об установлении и выплате пенсии; учету и хранению выплатных дел.

В составе территориальных УПФР (ГУ) комплекс работ по определению права на получение трудовых пенсий осуществляют специалисты отделов назначения и перерасчета пенсий (ОН и ПП), состоящих из четырех функциональных групп (КС, группа обработки и дооформления пенсионных дел, группа контроля, группа учета и хранения выплатных дел); отделов оценки пенсионных прав ЗЛ; отделами персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и ЗЛ, взыскания недоимки.

Порядок приема и обработки документов для определения права на получение пенсий КС определен п.8 Регламента и п. 1 Порядка от 15.12.2010 г). ЗЛ обращается в КС УПФР, представляет заявление о назначении пенсии и документы, указанные в п.3 Перечня, утвержденного Постановлением Минтрудсоцразвития РФ и ПФР № 16/19па. К заявлению, обратившегося за назначением трудовой пенсии, должны быть приложены документы:

*удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

*о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (трудовая книжка и иные документы, подтверждающие факт работы или иной деятельности);

*о среднемесячном заработке за 2000 — 2001 годы по данным персонифицированного учета или 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности по данным работодателя до 1 января 2002 г.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

— об установлении инвалидности одной из трех групп;

— подтверждающие факт смерти кормильца,

— о нетрудоспособных членах семьи;

— подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

— о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;

— подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ;

— об изменении фамилии, имени, отчества и др.

Специалисты КС принимают заявление о новом назначении пенсии с необходимым пакетом документов, проверяя их на полноту и правильность оформления; регистрируют заявление в ПТК КС ПФР;

*выдают расписку — уведомление, в которой указывают перечень недостающих документов и сроки их представления; проверяют наличие макета пенсионного дела, сформированного по результатам заблаговременной работы и полноту содержащихся в нем сведений;

*при отсутствии макета сверяют через ПТК КС ПФР сведения о трудовом стаже заявителя, имеющиеся в ПТК СПУ, с первичными документами;

*если заявитель на момент обращения работает, и выразил желание о назначении пенсии с учетом сведений о страховых взносах на ОПС за межрасчетный период (далее — форма СПВ-1) и лично представил эти сведения, то он направляется в отдел персонифицированного учета для приема от него соответствующих документов;

*передает комплект документов на бумажных носителях, принятых для установления трудовой пенсии специалисту КС, осуществляющему формирование электронных образов, для их преобразования в электронную форму;

*при наличии в ПТК СПУ всех необходимых для назначения трудовой пенсии данных заявление о назначении пенсии в день его поступления включается в запрос на формирование Выписки из ИЛС ЗЛ: в форме «Регистрация» модуля «Учет обращений» ПТК «КС ПФР» производится отметка о формировании запроса на Выписку из ИЛС ЗЛ;

*для передачи данных по заявителю из ПТК «КС» в АРМ «НВП» в группе «Параметры обращения» проставляет отметку «да» в значении поля «Отправить данные в НВП»;

*формирует макет электронного дела в ПТК УПД по окончанию регистрации обращения за назначением трудовой пенсии, приобщая заявление об установлении пенсии и другие электронные образы документов, и заверяет электронной цифровой подписью введенную информацию в ПТК КС;

*при наличии факта недостающих сведений ПУ специалист КС:

— информирует отдел оценки пенсионных прав ЗЛ о наличии несоответствия сведений ПУ представленным документам в части трудового (страхового) стажа, для проведения работы по уточнению сведений;

— информирует отдел взаимодействия со страхователями о необходимости уточнения ИЛС ЗЛ сведениями о страховом стаже и уплаченных страховых взносах, в т. ч. за текущий год (межрасчетный период);

— уведомляют заявителя о составе недостающих сведений, и о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении УПФР сведениям ПУ, разъясняя при этом, что после представления страхователем необходимых сведений будет произведена доплата пенсии за весь период от даты ее назначения.

— истребуют от заявителя письменное заявление установленной формы об исчислении размера трудовой пенсии с учетом сведений за межрасчетный период по форме СПВ-1 либо без учета таких сведений, разъясняя о вариантах последующего перерасчета, в случае, если назначение пенсии производится в межрасчетный период;

— в случае, если назначение пенсии производится в период, установленный законодательством для представления СПУ за предыдущий отчетный период, разъясняет возможность представления СПУ за отчетный период (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 с типом формы «ИСХД») в отношении лица, обратившегося за пенсией, до представления СПУ в целом по организации;

— в случае отсутствия в Выписке из ИЛС ЗЛ сведений, необходимых для определения права на трудовую пенсию, принимаются другие документы, содержащие необходимые сведения (трудовая книжка, справка страхователя и др.). Размер пенсии определяется на основании имеющихся сведений ПУ.

— одновременно, в случае необходимости принимаются меры для корректировки ИЛС ЗЛ, путем подготовки в день обращения за назначением пенсии запросов о дополнении (уточнении) ИЛС ЗЛ через соответствующие органы ПУ и оценки пенсионных прав (ПП).

— пакет документов передают в группу дооформления и обработки пенсионной документации не позднее следующего дня после приема заявления.

При формировании электронных образов документов, представленных для установления трудовой пенсии, и проверке соответствия электронных образов документов документам на бумажных носителях специалист КС:

*осуществляет формирование электронных образов подлинников всех принятых документов и заверяет их электронной цифровой подписью;

*печатает электронные образы документов, подлежащих брошюрованию в выплатное дело на бумажных носителях в копии, и заверяет их личной подписью;

При формировании запроса о предоставлении выписки из ИЛС ЗЛ ответственный специалист КС ежедневно в конце приемного дня:

*формирует в АРМ «НВП» пачки запросов для получения Выписок из ИЛС ЗЛ и загружает их в ПТК СПУ;

*передает в отдел ПУ реестр и прилагает к нему запросы о дополнении (уточнении) ИЛС ЗЛ.

Руководитель КС: *Ежедневно, в конце рабочего дня, получает комплект документов на бумажных носителях и макет электронного выплатного дела получателя трудовой пенсии от специалиста КС по приему, осуществляет проверку и заверяет электронные образы документов электронной цифровой подписью;

*осуществляет контроль за количеством принятых пакетов документов, оценивает полноту представленного комплекта документов для установления пенсии;

*передает управление комплектом документов в электронном виде и комплект документов на бумажных носителях, представленных для назначения пенсии, руководителю группы обработки и дооформления, для первичного контроля за полнотой переданных макетов выплатных дел (пакетов документов);

П. 1.4 Порядка от 15.12. 2010 года предусматривает следующий алгоритм действий отдела ПУ по участию в работе по установлению трудовой пенсии:

*Специалист отдела ПУ принимает от заявителей сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже ЗЛ для установления трудовой пенсии формы СПВ-1 на магнитном и бумажном, либо только, на бумажном носителе;

*В том случае, если ИЛС ЗЛ содержит неполные сведения за периоды работы после регистрации в системе ОПС, то при получении запроса на дополнение (уточнение) ИЛС ЗЛ специалисты отдела ПУ не позднее дня, следующего за днем поступления запроса, проводят работу по истребованию недостающих сведений от страхователей;

*в случае отказа страхователя от представления уточненных сведений, либо непредставления страхователем уточненных сведений в 2-недельный срок, не позднее дня, следующего за отказом либо истечением 2-х недельного срока, информирует об этом отдел Н и ПП для своевременного вынесения соответствующего решения и выполнения процедур по корректировке сведений ИЛС.

Отдел оценки пенсионных прав ЗЛ в целях установления трудовой пенсии осуществляет проверку сведений о трудовом (страховом) стаже ЗЛ за период до 1 января 2002 года, а также проверку специального страхового стажа лиц, работающих в особых условиях труда (п.17 Регламента).

Можно сделать вывод, что указанные комплексы позволяют производить осуществление многоуровневого контроля качества принятых документов, минимизировать трудозатраты на выполнение технологических операций по определению права на трудовую пенсию.

Дата добавления: 2016-11-02; просмотров: 5111 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:
Похожая информация:
Поиск на сайте:

Программные комплексы учета финансовых операций в отделениях Пенсионного фонда.

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 32

Информационную основу пенсионной системы РФ составляют:

1.программно-технический комплекс системы персонифицированного учета (ПТК СПУ);

2. АРМ страхователя;

3. АРМ по назначению и выплате пенсий и ЕДВ;

4. АРМ «Клиентская служба»;

5. Программа «1С: Предприятие».

С использованием вышеперечисленного программного обеспечения осуществляются основные процессы по формированию и ведению БД ПФР.

ПТК СПУ функционирует на специализированных серверах IBM AS-400, которые работают в локальной сети, содержащей пользовательские терминалы и системы управления.

Ядром всей системы персонифицированного учета (первый уровень) является сервер AS-400, расположенный в центральном аппарате ПФР и содержащий информацию о застрахованных лицах всей Российской Федерации.

На втором уровне расположены региональные серверы, находящиеся в административных центрах и управляющие работой межрайонных пунктов персонифицированного учета. Вся информация о застрахованных лицах региона (в том числе о пенсионерах и получателях ЕДВ) хранится на региональном сервере AS-400.

На третьем уровне находятся серверы МРП, которые обслуживают как сами пункты, так и прилегающие к ним территориально управления ПФР.

На четвертом уровне — в управлениях ПФР — серверы отсутствуют и обмен информацией, касающейся персонифицированного учета, осуществляется либо с помощью магнитных носителей информации, либо по телекоммуникационным каналам (КСПД) с сервером соответствующего МРП, к которому присоединено соответствующее управление ПФР.

АРМ страхователя. В БД АРМ страхователясодержится информация о физических и юридических лицах, позволяющая организовать учет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и сверку с данными бухгалтерского и персонифицированного учета.

Данные в АРМ страхователя заносятся при регистрации страхователя (юридические лица), перерегистрации или ликвидации предприятия. Аналогичная БД ведется по предпринимателям (физические лица).

АРМ страхователя установлен в каждом управлении ПФР и эксплуатируется службами персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.

Программное обеспечение АРМ страхователя сетевое и позволяет одновременно работать с БД нескольким сотрудникам. В районах, где количество страхователей небольшое, используется один ПК. В средних и крупных районах программное обеспечение и БД АРМ страхователя Размещены на сервере.

АРМ страхователя работает в нескольких режимах и позволяет осуществлять:

— ввод и корректировку данных о страхователе;

— ввод данных о платежах (в автоматизированном или ручном режиме);

— прием отчетов от страхователей (форма АДВ-11);

— формирование файла данных в специальном формате для загрузки в БД ПТК СПУ страховых и накопительных сумм взносов по каждому страховщику с учетом коэффициента уплаты;

— подготовку и распечатывание большого количества статистической отчетности для вышестоящих органов и работы со страховщиками;

В настоящее время существует несколько АРМов,выполняющих функции по назначению и выплате пенсий и ежемесячным денежным выплатам (ЕДВ). Данные АРМы разработаны в соответствии с пенсионным законодательством РФ и предназначены для работы специалистов подразделений по назначению и выплате пенсий территориальных управлений ПФР. Преимуществом программ является то, что они не требуют от специалистов по назначению и выплате пенсий специальных знаний в области компьютерной техники.

В настоящий момент существуют три АРМа, которые сертифицированы и утверждены ПФР в качестве базовых для работы с пенсионерами и получателями ЕДВ. Это разработки:

— ФГУП “ИМИ” (г. Москва);

— ООО “Эксперт” (г. Уфа);

— информационными службами центрального аппарата ПФР.

АРМ разработки ФГУП “ИМИ” работает в сетевом режиме и позволяет полностью осуществлять весь цикл работ по назначению, перерасчету, корректировке и выплате пенсий. Отличительной особенностью данного АРМа является ориентировка на участковый метод работы с БД, то есть хранение данных на сервере осуществляется на уровне участка с возможностью слияния БД участков в единую БД по району.

АРМ по назначению и выплате пенсий и ЕДВ выполняет следующие функции:

— назначение пенсии и перерасчет пенсии;

— расчет стажа, средней зарплаты и ее повышений;

— печать документов для пенсионного дела;

— ведение картотеки пенсионных дел и ЕДВ;

— ведение словарей и классификаторов;

— регистрация исполнительных документов по удержаниям и доплатам;

— ежемесячный расчет сумм к выплате (пенсий и ЕДВ) с учетом удержаний и доплат;

— выдача выплатных и сопроводительных документов для выплаты пенсий и ЕДВ через отделения связи и отделения сбербанка;

— формирование платежных поручений для расчетов со сбербанком и узлом связи;

— учет выплаты пенсий, ЕДВ, алиментов и доплат;

— массовый перерасчет пенсий, ЕДВ и их индексация;

— формирование форм статистической отчетности;

— сервисное обслуживание;

— подготовка запросов в ПТК СПУ для получения информации с ИЛС застрахованных лиц.

АРМ “Клиентская служба” предназначено для автоматизации работы специалистов клиентских служб территориальных управлений ПФР по приему населения и улучшения качества его обслуживания.

АРМ “Клиентская служба” позволяет:

— вести работу по приему и регистрации посетителей;

— регистрировать письменные обращения граждан;

— получать отчеты о работе клиентской службы;

— получать необходимые реестры и статистические отчеты по выбору управляющей компании (УК);

— выполнять администрирование БД;

— вести прием и контроль индивидуальных сведений;

— вести контроль за сроками производственных процессов,

— осуществлять прямое обращение к БД АРМа страхователя и АРМа по назначению и выплате пенсий и ЕДВ.

Программа “1С: Предприятие” (версия 7.7)разработана фирмой «1С», широко используется на территории Российской Федерации и утверждена в ПФР как базовая для всех региональных отделений и территориальных управлений ПФР.

В региональных отделениях ПФР используются следующие конфигурации:

«1С: «Бухгалтерия для бюджетных учреждений, редакция 5» для комплексной автоматизации ведения всех видов бухгалтерского учета;

«1С: Зарплата+Кадры» (профессиональная версия) или «1С: Зарплата+Кадры для ПФР» для расчета заработной платы и ведения кадрового учета.

Программа “1С: Предприятие” позволяет пользователю изменять элементы конфигурации, вводить собственные расширения функциональных возможностей для решения разнообразных задач по автоматизации финансово-экономической деятельности.

Наряду с вышеперечисленными программными продуктами в региональных отделениях ПФР функционирует ряд других программ, в том числе:

— АРМ “Конвертация пенсионных прав”, осуществляющее формирование БД для подсчета пенсионного капитала застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года и его расчет;

— «Банк – клиент» для электронного обмена платежными документами (электронные платежи) с кредитными организациями;

— юридические консультационные программы “Гарант” и “Консультант Плюс”;

— АРМ сопровождения БД ветеранов Великой Отечественной войны;

— программы сверки данных ПФР и органов соцобеспечения;

— программы для приема заявлений о выборе инвестиционного портфеля — управляющей компании (УК);

— проверка сдаваемых индивидуальных сведений перед загрузкой в ПТК СПУ и многие другие.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Об организации работы по контролю за установлением и выплатой пенсий

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 февраля 2013 года N ЛЧ-25-26/2986
Об организации работы по контролю за установлением и выплатой пенсий

Пенсионный фонд Российской Федерации в рамках мероприятий по совершенствованию пенсионного процесса в части обеспечения правильности и обоснованности установления и выплаты пенсий и иных социальных выплат (далее — пенсии) обращает внимание на необходимость усиления контроля за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов, а также документов Пенсионного фонда Российской Федерации, регламентирующих деятельность территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по назначению и выплате пенсий, в том числе Регламента по установлению и выплате пенсий территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 29.04.2011 N 142п.
При этом следует обратить особое внимание на осуществление следующих мероприятий:
— проведение инвентаризации выплатных (пенсионных) дел;
— организация работы администраторов баз данных в части выполнения мер по разграничению доступа к базам данных, своевременному установлению и смене паролей, контролю проведенных операций по установлению и выплате пенсий в соответствии с положениями Типовой должностной инструкции администратора баз данных по назначению, перерасчету и выплате пенсий и социальных выплат управления (отдела) ПФР;
— осуществление на постоянной основе администрирования баз данных при организации работы по установлению и выплате пенсий с использованием системы парольной защиты и реализации установленной системы разграничения прав доступа к режимам работы программных комплексов исходя из функциональных обязанностей пользователей по списку, согласованному с отделом (группой) по защите информации;
— использование контрольных функций, реализованных в программных комплексах по назначению и выплате пенсий, в том числе в части ведения журналов автоматической регистрации действий пользователей и журналов движения выплатных (пенсионных) дел;
— усиление контроля за формированием баз данных, массивов выплатных документов, передаваемых в организации, обеспечивающие доставку пенсий;
— ежемесячная контрольная проверка получателей пенсий, в том числе по анкетным данным и номеру свидетельства обязательного пенсионного страхования застрахованного лица для выявления фактов необоснованного установления и выплаты пенсий, а также своевременного прекращения (приостановления) выплаты пенсий на законных основаниях.
Проверки должны осуществляться, в том числе путем сверки баз данных:

1) программных комплексов по назначению и выплате пенсий (ПК НВП) и программно-технического комплекса системы персонифицированного учета (ПТК СПУ) в целях:
— идентичности информации о застрахованном лице, содержащейся в ПК НВП и ПТК СПУ;
— предотвращения необоснованных выплат получателям пенсий и иных выплат, у которых выявлен факт работы или иной деятельности после даты установления им пенсии (иной выплаты), осуществление которых связано с прекращением застрахованным лицом трудовой деятельности;
— своевременного прекращения выплаты пенсий лицам, в индивидуальных лицевых счетах которых содержатся сведения о смерти, полученные из органов ЗАГС в соответствии с установленной технологией;

2) программных комплексов по назначению и выплате пенсий (ПК НВП) и сведений о получателях пенсий по линии федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, в целях предотвращения необоснованных выплат;

3) программно-технического комплекса «Клиентская служба ПФР» (ПТК КС) и ПК НВП в целях контроля изменения информации в базе данных ПК НВП без регистрации данных изменений в ПТК КС.
Обращаем внимание, что сверки актуальных баз данных должны проводиться специалистами отделений ПФР на региональном уровне без уведомления территориальных органов ПФР, подведомственных Отделению ПФР.

Первый заместитель
Председателя Правления
Л.И.Чижик

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
рассылка

На чтение 14 мин. Просмотров 407 Опубликовано 14/10/2019

Опубликовано: 22.04.2023

Технологический процесс определения права на трудовые и гос. пенсии и их назначения осуществляется Гос Учреждениями – территориальными Управлениями ПФР (далее – территориальными УПФР (ГУ) в условиях новых пенсионных технологий, предусмотренных Регламентом выполнения территориальными управлениями ПФР функций, связанных с установлением и выплатой пенсий, ЕДВ, ДМО с применением программно — технических комплексов ПТК «КС» (Программно-технический комплекс «Клиентская служба»), ПТК «УПД (Программно-технический комплекс «Управление пенсионным делом», ПТК «КС», ПТК «УПД», утв. Отделением ПФР региона (далее — Регламентом), разработанным специалистами производственного объединения Занасс» Московской области.

Предусмотрено поэтапное внедрение новых технологий на всех стадиях пенсионного процесса. На переходный период с 2010 года технологический процесс определения права на трудовые пенсии и условий их назначения осуществляется с использованием программы ПТК КС, ПТК «УПД» (обращение граждан и прием правоустанавливающих документов осуществляется с использованием Модуля «Учет обращений»), а обработка документации и формирование пенсионных дел – по действующей программе АРМ «Назначение и выплата пенсий».

Регламент определяет последовательность выполнения работ и основные функции специалистов и ответственных должностных лиц территориальных УПФР (ГУ) по организации процесса определения права на пенсии и их назначения, обеспечения реализации дополнительных мер господдержки отдельных категорий граждан, пределы компетенции лиц, выполняющих функции, способ фиксации результата выполненной работы.

С 2011 года в целях сокращения сроков назначения трудовых пенсий содержание действий структурных подразделений по определению права на трудовые пенсии и условий их назначения регулируется Порядком назначения и перерасчета пенсий на основании сведений ИПУ, рассмотренным и одобренным методологическим советом региона по вопросам организации назначения и выплаты пенсий. Прим. Он заменил ранее действовавший Порядок назначения и перерасчета пенсий на основании сведений ИПУ.

Особенностью новой программы ПТК КС является учет обращений граждан за назначением трудовых пенсий только в электронной форме (электронных журналах). Заявление клиентом не пишется, а вводятся данные на основании представленных документов в базу данных (БД), после чего заявление формируется в электронном виде с присвоением электронного номера и распечатывается на бумажном носителе и подписывается клиентом.

Особенностью программы также является создание электронных образов дел получателей пенсий и иных соц выплат – все правоустанавливающие документы, поступившие от гражданина, сканируются специалистом КС по формированию электронных образов, и создается электронное выплатное дело. Соответственно архив пенсионных дел создается в двух видах: на бумажных носителях и в электронной форме.

Особенностью программы является введение формы электронного контроля сроков прохождения пенсионного дела по стадиям пенсионного процесса.

После регистрации выплатное дело попадает в особый буфер (буфер отложенных процессов), где проставляются сроки исполнения технологических операций с учетом даты регистрации выплатного дела и конкретные исполнители. При превышении сроков выполнения операций отдельными специалистами экран монитора начинает светиться особым цветом (от одного до пяти дней просрочки – красным цветом, свыше пяти – серым). Это позволяет контролирующим службам видеть в режиме реального времени, на каком этапе допущена просрочка, и принимать соответствующие меры. Передача электронных макетов выплатных дел по стадиям пенсионного процесса осуществляется в автоматизированном режиме через «Управление процессами» (ПТК УПД) руководителями отдельных групп, каждый из них заверяет дело электронной цифровой подписью по шести точкам контроля – руководителями КС, групп обработки и дооформления, группы контроля и руководителем УПФР (заместителем). Указанные специалисты заверяют своими подписями выплатное дело на бумажном носителе. Технологический процесс выполнения работ по определению права на получение пенсий и их назначению в условиях ПТК «КС», ПТК «УПД» осуществляется следующим образом. Специалистами территориальных УПФР (ГУ) при эксплуатации ПТК выполняется комплекс работ по приему заявлений и документов, необходимых для определения права на получение трудовых пенсий; подготовке и принятию решений об установлении и выплате пенсии; учету и хранению выплатных дел.

В составе территориальных УПФР (ГУ) комплекс работ по определению права на получение трудовых пенсий осуществляют специалисты отделов назначения и перерасчета пенсий (ОН и ПП), состоящих из четырех функциональных групп (КС, группа обработки и дооформления пенсионных дел, группа контроля, группа учета и хранения выплатных дел); отделов оценки пенсионных прав ЗЛ; отделами персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и ЗЛ, взыскания недоимки.

Порядок приема и обработки документов для определения права на получение пенсий КС определен п.8 Регламента и п. 1 Порядка от 15.12.2010 г). ЗЛ обращается в КС УПФР, представляет заявление о назначении пенсии и документы, указанные в п.3 Перечня, утвержденного Постановлением Минтрудсоцразвития РФ и ПФР № 16/19па. К заявлению, обратившегося за назначением трудовой пенсии, должны быть приложены документы:

*удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

*о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (трудовая книжка и иные документы, подтверждающие факт работы или иной деятельности);

*о среднемесячном заработке за 2000 — 2001 годы по данным персонифицированного учета или 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности по данным работодателя до 1 января 2002 г.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

— об установлении инвалидности одной из трех групп;

— подтверждающие факт смерти кормильца,

— о нетрудоспособных членах семьи;

— подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

— о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;

— подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ;

— об изменении фамилии, имени, отчества и др.

Специалисты КС принимают заявление о новом назначении пенсии с необходимым пакетом документов, проверяя их на полноту и правильность оформления; регистрируют заявление в ПТК КС ПФР;

*выдают расписку — уведомление, в которой указывают перечень недостающих документов и сроки их представления; проверяют наличие макета пенсионного дела, сформированного по результатам заблаговременной работы и полноту содержащихся в нем сведений;

*при отсутствии макета сверяют через ПТК КС ПФР сведения о трудовом стаже заявителя, имеющиеся в ПТК СПУ, с первичными документами;

*если заявитель на момент обращения работает, и выразил желание о назначении пенсии с учетом сведений о страховых взносах на ОПС за межрасчетный период (далее — форма СПВ-1) и лично представил эти сведения, то он направляется в отдел персонифицированного учета для приема от него соответствующих документов;

*передает комплект документов на бумажных носителях, принятых для установления трудовой пенсии специалисту КС, осуществляющему формирование электронных образов, для их преобразования в электронную форму;

*формирует макет электронного дела в ПТК УПД по окончанию регистрации обращения за назначением трудовой пенсии, приобщая заявление об установлении пенсии и другие электронные образы документов, и заверяет электронной цифровой подписью введенную информацию в ПТК КС;

*при наличии факта недостающих сведений ПУ специалист КС:

— информирует отдел оценки пенсионных прав ЗЛ о наличии несоответствия сведений ПУ представленным документам в части трудового (страхового) стажа, для проведения работы по уточнению сведений;

— информирует отдел взаимодействия со страхователями о необходимости уточнения ИЛС ЗЛ сведениями о страховом стаже и уплаченных страховых взносах, в т. ч. за текущий год (межрасчетный период);

— уведомляют заявителя о составе недостающих сведений, и о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении УПФР сведениям ПУ, разъясняя при этом, что после представления страхователем необходимых сведений будет произведена доплата пенсии за весь период от даты ее назначения.

— истребуют от заявителя письменное заявление установленной формы об исчислении размера трудовой пенсии с учетом сведений за межрасчетный период по форме СПВ-1 либо без учета таких сведений, разъясняя о вариантах последующего перерасчета, в случае, если назначение пенсии производится в межрасчетный период;

— в случае, если назначение пенсии производится в период, установленный законодательством для представления СПУ за предыдущий отчетный период, разъясняет возможность представления СПУ за отчетный период (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 с типом формы «ИСХД») в отношении лица, обратившегося за пенсией, до представления СПУ в целом по организации;

— в случае отсутствия в Выписке из ИЛС ЗЛ сведений, необходимых для определения права на трудовую пенсию, принимаются другие документы, содержащие необходимые сведения (трудовая книжка, справка страхователя и др.). Размер пенсии определяется на основании имеющихся сведений ПУ.

— одновременно, в случае необходимости принимаются меры для корректировки ИЛС ЗЛ, путем подготовки в день обращения за назначением пенсии запросов о дополнении (уточнении) ИЛС ЗЛ через соответствующие органы ПУ и оценки пенсионных прав (ПП).

— пакет документов передают в группу дооформления и обработки пенсионной документации не позднее следующего дня после приема заявления.

При формировании электронных образов документов, представленных для установления трудовой пенсии, и проверке соответствия электронных образов документов документам на бумажных носителях специалист КС:

*осуществляет формирование электронных образов подлинников всех принятых документов и заверяет их электронной цифровой подписью;

*печатает электронные образы документов, подлежащих брошюрованию в выплатное дело на бумажных носителях в копии, и заверяет их личной подписью;

При формировании запроса о предоставлении выписки из ИЛС ЗЛ ответственный специалист КС ежедневно в конце приемного дня:

*формирует в АРМ «НВП» пачки запросов для получения Выписок из ИЛС ЗЛ и загружает их в ПТК СПУ;

*передает в отдел ПУ реестр и прилагает к нему запросы о дополнении (уточнении) ИЛС ЗЛ.

Руководитель КС: *Ежедневно, в конце рабочего дня, получает комплект документов на бумажных носителях и макет электронного выплатного дела получателя трудовой пенсии от специалиста КС по приему, осуществляет проверку и заверяет электронные образы документов электронной цифровой подписью;

*осуществляет контроль за количеством принятых пакетов документов, оценивает полноту представленного комплекта документов для установления пенсии;

*передает управление комплектом документов в электронном виде и комплект документов на бумажных носителях, представленных для назначения пенсии, руководителю группы обработки и дооформления, для первичного контроля за полнотой переданных макетов выплатных дел (пакетов документов);

П. 1.4 Порядка от 15.12. 2010 года предусматривает следующий алгоритм действий отдела ПУ по участию в работе по установлению трудовой пенсии:

*Специалист отдела ПУ принимает от заявителей сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже ЗЛ для установления трудовой пенсии формы СПВ-1 на магнитном и бумажном, либо только, на бумажном носителе;

*В том случае, если ИЛС ЗЛ содержит неполные сведения за периоды работы после регистрации в системе ОПС, то при получении запроса на дополнение (уточнение) ИЛС ЗЛ специалисты отдела ПУ не позднее дня, следующего за днем поступления запроса, проводят работу по истребованию недостающих сведений от страхователей;

*в случае отказа страхователя от представления уточненных сведений, либо непредставления страхователем уточненных сведений в 2-недельный срок, не позднее дня, следующего за отказом либо истечением 2-х недельного срока, информирует об этом отдел Н и ПП для своевременного вынесения соответствующего решения и выполнения процедур по корректировке сведений ИЛС.

Отдел оценки пенсионных прав ЗЛ в целях установления трудовой пенсии осуществляет проверку сведений о трудовом (страховом) стаже ЗЛ за период до 1 января 2002 года, а также проверку специального страхового стажа лиц, работающих в особых условиях труда (п.17 Регламента).

Можно сделать вывод, что указанные комплексы позволяют производить осуществление многоуровневого контроля качества принятых документов, минимизировать трудозатраты на выполнение технологических операций по определению права на трудовую пенсию.

Технологический процесс определения права на трудовые и гос. пенсий и их назначения осуществляется Государственными Учреждениями – территориальными Управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – территориальными УПФР (ГУ) в условиях новых пенсионных технологий, предусмотренных Регламентом выполнения территориальными управлениями ПФР функций, связанных с установлением и выплатой пенсий, ЕДВ, ДМО с применением программно – технических комплексов ПТК «КС» (Программно-технический комплекс «Клиентская служба»), ПТК «УПД (Программно-технический комплекс «Управление пенсионным делом», ПТК «КС», ПТК «УПД», утв. Отделением ПФР по Краснодарскому краю 16.05.2011 года (далее — Регламентом), разработанным специалистами производственного объединения Занасс» Московской области.

Предусмотрено поэтапное внедрение новых технологий на всех стадиях пенсионного процесса. На переходный период с 2010 года технологический процесс определения права на трудовые пенсии и условий их назначения осуществляется с использованием новой программы ПТК КС, ПТК «УПД» (обращение граждан и прием правоустанавливающих документов осуществляется с использованием Модуля «Учет обращений»), а обработка документации и формирование пенсионных дел – по действующей программе АРМ «Назначение и выплата пенсий».

Регламент определяет последовательность выполнения работ и основные функции специалистов и ответственных должностных лиц территориальных УПФР (ГУ) по организации процесса определения права на пенсии и их назначения, обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки отдельных категорий граждан, пределы компетенции лиц, выполняющих функции, способ фиксации результата выполненной работы.

С 2011 года в целях сокращения сроков назначения трудовых пенсий содержание действий структурных подразделений по определению права на трудовые пенсии и условий их назначения регулируется также Порядком назначения и перерасчета пенсий на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, рассмотренным и одобренным краевым методологическим советом по вопросам организации назначения и выплаты пенсий 15.12.2010г. (Далее – Порядком от 15.12.2010 года). Он заменил действовавший Порядок назначения и перерасчета пенсий на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета Отделения ПФР по Краснодарскому краю от 16.03.2006 г. № 10.1-1604.

Особенностью новой программы ПТК КС является учет обращений граждан за назначением трудовых пенсий только в электронной форме (электронных журналах). При этом заявление клиентом не пишется, а вводятся данные на основании представленных документов в базу данных (далее – БД), после чего заявление формируется в электронном виде с присвоением электронного номера и распечатывается на бумажном носителе, а затем подписывается клиентом.

Особенностью новой программы также является создание электронных образов дел получателей пенсий и иных социальных выплат– все правоустанавливающие документы, поступившие от гражданина, сканируются специалистом КС по формированию электронных образов, и создается электронное выплатное дело. Соответственно архив пенсионных дел создается в двух видах: на бумажных носителях и в электронной форме.

Следующей особенностью новой программы является введение новой формы электронного контроля сроков прохождения пенсионного дела по стадиям пенсионного процесса.

После регистрации выплатное дело попадает в особый буфер (буфер отложенных процессов), где проставляются сроки исполнения технологических операций с учетом даты регистрации выплатного дела и конкретные исполнители. При превышении сроков выполнения операций отдельными специалистами экран монитора начинает светиться особым цветом (от одного до пяти дней просрочки – красным цветом, свыше пяти – серым). Это позволяет контролирующим службам видеть в режиме реального времени, на каком этапе допущена просрочка, и принимать соответствующие меры. Передача электронных макетов выплатных дел по стадиям пенсионного процесса осуществляется в автоматизированном режиме через «Управление процессами» ( ПТК УПД) руководителями отдельных групп, каждый из которых заверяет дело электронной цифровой подписью по шести точкам контроля — руководителями клиентской службы, групп обработки и дооформления, группы контроля и руководителем Управления ПФР (его заместителем). Указанные специалисты заверяют своими подписями также выплатное дело на бумажном носителе.

Технологический процесс выполнения работ по определению права на получение пенсий и их назначению в условиях новых ПТК «КС», ПТК «УПД» осуществляется следующим образом. Специалистами территориальных УПФР (ГУ) при эксплуатации новых программно – технических комплексов в полном объеме выполняется комплекс работ по приему заявлений и документов, необходимых для определения права на получение трудовых пенсий; подготовке и принятию решений об установлении и выплате пенсии; учету и хранению выплатных дел.

В составе территориальных УПФР (ГУ) комплекс работ по определению права на получение трудовых пенсий осуществляют специалисты отделов назначения и перерасчета пенсий (далее – ОН и ПП), состоящих из четырех функциональных групп (клиентская служба, группа обработки и дооформления пенсионных дел, группа контроля, группа учета и хранения выплатных дел); отделов оценки пенсионных прав застрахованных лиц; отделами персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки.

Порядок приема и обработки документов для определения права на получение пенсий клиентской службой определен п.8 Регламента и п. 1 Порядка от 15.12.2010 года). Застрахованное лицо обращается в клиентскую службу Управления ПФР, представляет заявление о назначении пенсии и документы, указанные в п.3 Перечня, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии , должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (трудовая книжка и иные документы, подтверждающие факт работы или иной деятельности);

о среднемесячном заработке за 2000 — 2001 годы по данным персонифицированного учета или 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности по данным работодателя до 1 января 2002 г.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

-об установлении инвалидности одной из трех групп;

-подтверждающие факт смерти кормильца,

— о нетрудоспособных членах семьи;

-подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

-о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;

— подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

— об изменении фамилии, имени, отчества и др.

Специалисты клиентской службы принимают заявление о новом назначении пенсии с необходимым пакетом документов, проверяя их на полноту и правильность оформления; регистрируют заявление в ПТК КС ПФР; выдают расписку — уведомление, в которой указывают перечень недостающих документов и сроки их представления; проверяют наличие макета пенсионного дела, сформированного по результатам заблаговременной работы и полноту содержащихся в нем сведений;

при отсутствии макета сверяют через ПТК КС ПФР сведения о трудовом стаже заявителя, имеющиеся в ПТК СПУ, с первичными документами;

если заявитель на момент обращения работает, и выразил желание о назначении пенсии с учетом сведений о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за межрасчетный период (далее — форма СПВ-1) и лично представил эти сведения, то он направляется в отдел персонифицированного учета для приема от него соответствующих документов;

передает комплект документов на бумажных носителях, принятых для установления трудовой пенсии специалисту клиентской службы, осуществляющему формирование электронных образов, для их преобразования в электронную форму;

формирует макет электронного дела в ПТК УПД по окончанию регистрации обращения за назначением трудовой пенсии, приобщая заявление об установлении пенсии и др. электронные образы документов, и заверяет электронной цифровой подписью введенную информацию в ПТК КС;

при наличии факта недостающих сведений ПУ специалист клиентской службы:

-информирует отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц о наличии несоответствия сведений персонифицированного учета представленным документам в части трудового (страхового) стажа, для проведения работы по уточнению сведений;

-информирует отдел взаимодействия со страхователями о необходимости уточнения ИЛС ЗЛ сведениями о страховом стаже и уплаченных страховых взносах, в том числе за текущий год (межрасчетный период);

-уведомляют заявителя о составе недостающих сведений, и о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении УПФР сведениям ПУ, разъясняя при этом, что после представления страхователем необходимых сведений будет произведена доплата пенсии за весь период от даты ее назначения.

-Истребуют от заявителя письменное заявление установленной формы об исчислении размера трудовой пенсии с учетом сведений за межрасчетный период по форме СПВ-1 либо без учета таких сведений, разъясняя о вариантах последующего перерасчета, в случае, если назначение пенсии производится в межрасчетный период;

-в случае, если назначение пенсии производится в период, установленный законодательством для представления сведений персонифицированного учета за предыдущий отчетный период, разъясняет возможность представления сведений персонифицированного учета за отчетный период (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 с типом формы «ИСХД») в отношении лица, обратившегося за пенсией, до представления сведений персонифицированного учета в целом по организации;

-В случае отсутствия в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее – ИЛС ЗЛ) сведений, необходимых для определения права на трудовую пенсию, принимаются другие документы, содержащие необходимые сведения (трудовая книжка, справка страхователя и др.). При этом размер пенсии определяется на основании имеющихся сведений ПУ.

-Одновременно, в случае необходимости принимаются меры для корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, путем подготовки в день обращения за назначением пенсии запросов о дополнении (уточнении) ИЛС ЗЛ через соответствующие органы персонифицированного учета и оценки пенсионных прав.

-пакет документов передают в группу дооформления и обработки пенсионной документации не позднее следующего дня после приема заявления.

При формировании электронных образов документов, представленных для установления трудовой пенсии, и проверке соответствия электронных образов документов документам на бумажных носителях специалист клиентской службы:

осуществляет формирование электронных образов подлинников всех принятых документов и заверяет их электронной цифровой подписью;

печатает электронные образы документов, подлежащих брошюрованию в выплатное дело на бумажных носителях в копии, и заверяет их личной подписью;

При формировании запроса о предоставлении выписки из ИЛС застрахованного лица ответственный специалист клиентской службы ежедневно в конце приемного дня:

формирует в АРМ «НВП» пачки запросов для получения Выписок из ИЛС ЗЛ и загружает их в ПТК СПУ;

передает в отдел персонифицированного учета реестр и прилагает к нему запросы о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Руководитель клиентской службы:

Ежедневно, в конце рабочего дня, получает комплект документов на бумажных носителях и макет электронного выплатного дела получателя трудовой пенсии от специалиста клиентской службы по приему, осуществляет проверку и заверяет электронные образы документов электронной цифровой подписью; осуществляет контроль за количеством принятых пакетов документов, оценивает полноту представленного комплекта документов для установления пенсии;

передает управление комплектом документов в электронном виде и комплект документов на бумажных носителях, представленных для назначения пенсии, руководителю группы обработки и дооформления, для первичного контроля за полнотой переданных макетов выплатных дел (пакетов документов);

П. 1.4 Порядка от 15 декабря 2010 года предусматривает следующий алгоритм действий отдела персонифицированного учета по участию в работе по установлению трудовой пенсии:

Специалист отдела персонифицированного учета принимает от заявителей сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии формы СПВ-1 на магнитном и бумажном, либо только на бумажном носителях;

В том случае, если ИЛС ЗЛ содержит неполные сведения за периоды работы после регистрации в системе ОПС, то при получении запроса на дополнение (уточнение) ИЛС ЗЛ специалисты отдела персонифицированного учета не позднее дня, следующего за днем поступления запроса, проводят работу по истребованию недостающих сведений от страхователей;

в случае отказа страхователя от представления уточненных сведений, либо непредставления страхователем уточненных сведений в 2-недельный срок, не позднее дня, следующего за отказом либо истечением 2-х недельного срока, информирует об этом отдел Н и ПП для своевременного вынесения соответствующего решения и выполнения процедур по корректировке сведений ИЛС.

Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц в целях установления трудовой пенсии осуществляет проверку сведений о трудовом (страховом) стаже застрахованного лица за период до 1 января 2002 года, а также проверку специального страхового стажа лиц, работающих в особых условиях труда (п.17 Регламента).

Можно сделать вывод, что указанные комплексы позволяют производить осуществление многоуровневого контроля качества принятых документов, минимизировать трудозатраты на выполнение технологических операций по определению права на трудовую пенсию.

Информационную основу пенсионной системы РФ составляют:

1.программно-технический комплекс системы персонифицированного учета (ПТК СПУ);

2. АРМ страхователя;

3. АРМ по назначению и выплате пенсий и ЕДВ;

4. АРМ «Клиентская служба»;

5. Программа «1С: Предприятие».

С использованием вышеперечисленного программного обеспечения осуществляются основные процессы по формированию и ведению БД ПФР.

ПТК СПУ функционирует на специализированных серверах IBM AS-400, которые работают в локальной сети, содержащей пользовательские терминалы и системы управления.

Ядром всей системы персонифицированного учета (первый уровень) является сервер AS-400, расположенный в центральном аппарате ПФР и содержащий информацию о застрахованных лицах всей Российской Федерации.

На втором уровне расположены региональные серверы, находящиеся в административных центрах и управляющие работой межрайонных пунктов персонифицированного учета. Вся информация о застрахованных лицах региона (в том числе о пенсионерах и получателях ЕДВ) хранится на региональном сервере AS-400.

На третьем уровне находятся серверы МРП, которые обслуживают как сами пункты, так и прилегающие к ним территориально управления ПФР.

На четвертом уровне — в управлениях ПФР — серверы отсутствуют и обмен информацией, касающейся персонифицированного учета, осуществляется либо с помощью магнитных носителей информации, либо по телекоммуникационным каналам (КСПД) с сервером соответствующего МРП, к которому присоединено соответствующее управление ПФР.

АРМ страхователя. В БД АРМ страхователясодержится информация о физических и юридических лицах, позволяющая организовать учет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и сверку с данными бухгалтерского и персонифицированного учета.

Данные в АРМ страхователя заносятся при регистрации страхователя (юридические лица), перерегистрации или ликвидации предприятия. Аналогичная БД ведется по предпринимателям (физические лица).

АРМ страхователя установлен в каждом управлении ПФР и эксплуатируется службами персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.

Программное обеспечение АРМ страхователя сетевое и позволяет одновременно работать с БД нескольким сотрудникам. В районах, где количество страхователей небольшое, используется один ПК. В средних и крупных районах программное обеспечение и БД АРМ страхователя Размещены на сервере.

АРМ страхователя работает в нескольких режимах и позволяет осуществлять:

— ввод и корректировку данных о страхователе;

— ввод данных о платежах (в автоматизированном или ручном режиме);

— прием отчетов от страхователей (форма АДВ-11);

— формирование файла данных в специальном формате для загрузки в БД ПТК СПУ страховых и накопительных сумм взносов по каждому страховщику с учетом коэффициента уплаты;

— подготовку и распечатывание большого количества статистической отчетности для вышестоящих органов и работы со страховщиками;

В настоящее время существует несколько АРМов,выполняющих функции по назначению и выплате пенсий и ежемесячным денежным выплатам (ЕДВ). Данные АРМы разработаны в соответствии с пенсионным законодательством РФ и предназначены для работы специалистов подразделений по назначению и выплате пенсий территориальных управлений ПФР. Преимуществом программ является то, что они не требуют от специалистов по назначению и выплате пенсий специальных знаний в области компьютерной техники.

В настоящий момент существуют три АРМа, которые сертифицированы и утверждены ПФР в качестве базовых для работы с пенсионерами и получателями ЕДВ. Это разработки:

— ФГУП “ИМИ” (г. Москва);

— ООО “Эксперт” (г. Уфа);

— информационными службами центрального аппарата ПФР.

АРМ разработки ФГУП “ИМИ” работает в сетевом режиме и позволяет полностью осуществлять весь цикл работ по назначению, перерасчету, корректировке и выплате пенсий. Отличительной особенностью данного АРМа является ориентировка на участковый метод работы с БД, то есть хранение данных на сервере осуществляется на уровне участка с возможностью слияния БД участков в единую БД по району.

АРМ по назначению и выплате пенсий и ЕДВ выполняет следующие функции:

— назначение пенсии и перерасчет пенсии;

— расчет стажа, средней зарплаты и ее повышений;

— печать документов для пенсионного дела;

— ведение картотеки пенсионных дел и ЕДВ;

— ведение словарей и классификаторов;

— регистрация исполнительных документов по удержаниям и доплатам;

— ежемесячный расчет сумм к выплате (пенсий и ЕДВ) с учетом удержаний и доплат;

— выдача выплатных и сопроводительных документов для выплаты пенсий и ЕДВ через отделения связи и отделения сбербанка;

— формирование платежных поручений для расчетов со сбербанком и узлом связи;

— учет выплаты пенсий, ЕДВ, алиментов и доплат;

— массовый перерасчет пенсий, ЕДВ и их индексация;

— формирование форм статистической отчетности;

— подготовка запросов в ПТК СПУ для получения информации с ИЛС застрахованных лиц.

АРМ “Клиентская служба” предназначено для автоматизации работы специалистов клиентских служб территориальных управлений ПФР по приему населения и улучшения качества его обслуживания.

АРМ “Клиентская служба” позволяет:

— вести работу по приему и регистрации посетителей;

— регистрировать письменные обращения граждан;

— получать отчеты о работе клиентской службы;

— получать необходимые реестры и статистические отчеты по выбору управляющей компании (УК);

— выполнять администрирование БД;

— вести прием и контроль индивидуальных сведений;

— вести контроль за сроками производственных процессов,

— осуществлять прямое обращение к БД АРМа страхователя и АРМа по назначению и выплате пенсий и ЕДВ.

Программа “1С: Предприятие” (версия 7.7)разработана фирмой «1С», широко используется на территории Российской Федерации и утверждена в ПФР как базовая для всех региональных отделений и территориальных управлений ПФР.

В региональных отделениях ПФР используются следующие конфигурации:

«1С: «Бухгалтерия для бюджетных учреждений, редакция 5» для комплексной автоматизации ведения всех видов бухгалтерского учета;

«1С: Зарплата+Кадры» (профессиональная версия) или «1С: Зарплата+Кадры для ПФР» для расчета заработной платы и ведения кадрового учета.

Программа “1С: Предприятие” позволяет пользователю изменять элементы конфигурации, вводить собственные расширения функциональных возможностей для решения разнообразных задач по автоматизации финансово-экономической деятельности.

Наряду с вышеперечисленными программными продуктами в региональных отделениях ПФР функционирует ряд других программ, в том числе:

— АРМ “Конвертация пенсионных прав”, осуществляющее формирование БД для подсчета пенсионного капитала застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года и его расчет;

— «Банк – клиент» для электронного обмена платежными документами (электронные платежи) с кредитными организациями;

— юридические консультационные программы “Гарант” и “Консультант Плюс”;

— АРМ сопровождения БД ветеранов Великой Отечественной войны;

— программы сверки данных ПФР и органов соцобеспечения;

— программы для приема заявлений о выборе инвестиционного портфеля — управляющей компании (УК);

— проверка сдаваемых индивидуальных сведений перед загрузкой в ПТК СПУ и многие другие.

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 января 2013 г. N 18р

РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР ПО ПЕРЕСЫЛКЕ И УЧЕТУ

ВЫПЛАТНЫХ (ПЕНСИОННЫХ) ДЕЛ

В целях совершенствования организации работы территориальных органов ПФР по пересылке и учету выплатных (пенсионных) дел при смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы территориальных органов ПФР по пересылке и учету выплатных (пенсионных) дел (далее — Порядок).

2. Управляющим отделениями ПФР:

определить ответственных сотрудников в отделениях ПФР и в подведомственных им территориальных органах, в функциональные обязанности которых будут входить вопросы пересылки и учета выплатных (пенсионных) дел.

Срок — 15 февраля 2013 года.

3. Департаменту организации назначения и выплаты пенсий (Чирков С.А.) и Департаменту информационных технологий (Кузнецов Д.В.) обеспечить методическое сопровождение деятельности отделений ПФР при реализации Порядка.

4. Управлению по защите информации (Лобейко Л.Ф.) обеспечить защиту информации, передаваемой при реализации Порядка в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи между территориальными органами ПФР с применением средств электронной подписи.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Председателя Правления ПФР Чижик Л.И.

распоряжением Правления ПФР

от 23 января 2013 г. N 18р

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР ПО ПЕРЕСЫЛКЕ

И УЧЕТУ ВЫПЛАТНЫХ (ПЕНСИОННЫХ) ДЕЛ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях совершенствования организации работы территориальных органов ПФР по пересылке и учету выплатных (пенсионных) дел на бумажном носителе и в электронном виде в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 17/19пб, и Правилами выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и ПФР от 16.02.2004 N 18/15п.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий территориальных органов ПФР при их взаимодействии по пересылке выплатных (пенсионных) дел и сроки выполняемых административных процедур.

1.3. Передача информации в соответствии с настоящим Порядком осуществляется территориальными органами ПФР по защищенным телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации, с возможностью определения факта и даты направления и получения информации.

1.4. Территориальные органы ПФР регистрируют входящие и исходящие документы, предусмотренные настоящим Порядком, в соответствии с правилами ведения делопроизводства в территориальном органе ПФР.

1.5. Территориальные органы ПФР в работе по пересылке, учету и регистрации выплатных (пенсионных) дел в электронном виде используют программно-технический комплекс «Клиентская служба ПФР» (далее — ПТК КС) и программно-технический комплекс «Управление пенсионной документацией» (далее — ПТК УПД).

2. Запрос выплатного (пенсионного) дела

2.1. При обращении пенсионера (его представителя) с заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган ПФР по новому месту жительства, месту пребывания или фактического проживания (далее — место жительства) территориальным органом ПФР по новому месту жительства формируется запрос выплатного (пенсионного) дела (далее — запрос) в электронном виде с использованием ПТК КС.

2.2. Запрос не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения пенсионера (его представителя), в электронном виде направляется в территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства.

2.3. Запрос, поступивший по защищенным каналам связи из территориального органа ПФР по новому месту жительства и заверенный электронной подписью, регистрируется территориальным органом ПФР по прежнему месту жительства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.

3. Снятие выплатного (пенсионного) дела с учета

3.1. Территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства пенсионера при поступлении запроса из территориального органа ПФР по новому месту жительства либо при обращении пенсионера (его представителя) с заявлением о направлении выплатного (пенсионного) дела к новому месту жительства осуществляет поиск в ПТК УПД запрашиваемого выплатного (пенсионного) дела в электронном виде .

Порядок ведения выплатных (пенсионных) дел в электронном виде определен Временным регламентом действий по выполнению функций ведения базы данных (архива) электронных выплатных дел программно-технического комплекса «Управление пенсионной документацией» в территориальных органах ПФР, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 15.10.2010 N 384р.

3.1.1. При наличии запрашиваемого выплатного (пенсионного) дела в электронном виде в ПТК УПД осуществляется сверка документов выплатного (пенсионного) дела в электронном виде с выплатным (пенсионным) делом, сформированным на бумажном носителе.

3.1.2. В случае отсутствия в выплатном (пенсионном) деле в электронном виде документов, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле, сформированном на бумажном носителе, указанные документы преобразуются в электронный вид и приобщаются в выплатное (пенсионное) дело в электронном виде.

3.1.3. В случае отсутствия в выплатном (пенсионном) деле на бумажном носителе документов, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле, сформированном в электронном виде, указанные документы распечатываются, заверяются печатью и подписью уполномоченного должностного лица и приобщаются в выплатное (пенсионное) дело на бумажном носителе.

3.2. В случае отсутствия в ПТК УПД запрашиваемого выплатного (пенсионного) дела в электронном виде документы выплатного (пенсионного) дела, сформированного на бумажном носителе, преобразуются в электронный вид.

3.3. Территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства (при необходимости после укомплектования запрашиваемого выплатного (пенсионного) дела на бумажном носителе и в электронном виде всеми недостающими документами) принимает распоряжение о снятии выплатного (пенсионного) дела с учета.

3.4. В запрашиваемое выплатное (пенсионное) дело в электронном виде в ПТК УПД приобщаются и заверяются электронной подписью следующие документы:

запрос либо заявление пенсионера (его представителя) о направлении выплатного (пенсионного) дела к новому месту жительства;

распоряжение о снятии выплатного (пенсионного) дела с учета;

сопроводительное письмо о направлении выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган ПФР по новому месту жительства (далее — сопроводительное письмо).

4. Выгрузка и пересылка выплатного (пенсионного) дела

4.1. Территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства пенсионера осуществляет выгрузку выплатного (пенсионного) дела в электронном виде из ПТК УПД и выгрузку информации об установленных выплатах по запрашиваемому выплатному (пенсионному) делу из базы данных программного комплекса по назначению и выплате пенсии (далее — ПК НВП) .

Информация о стаже, заработке, иждивенцах и т.д., содержащаяся в ПК НВП.

4.2. Территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства на основании распоряжения о снятии выплатного (пенсионного) дела с учета направляет в территориальный орган ПФР по новому месту жительства выплатное (пенсионное) дело в электронном виде, а также информацию об установленных выплатах, выгруженную из базы данных ПК НВП, не позднее трех рабочих дней с момента поступления запроса либо поступления заявления пенсионера (его представителя) о направлении выплатного (пенсионного) дела к новому месту жительства.

4.3. Одновременно территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства пересылает в территориальный орган ПФР по новому месту жительства выплатное (пенсионное) дело на бумажном носителе с сопроводительным письмом через организации почтовой связи в установленном порядке заказной бандеролью не позднее трех рабочих дней с момента поступления запроса либо поступления заявления пенсионера (его представителя) о направлении выплатного (пенсионного) дела к новому месту жительства.

5. Постановка выплатного (пенсионного) дела на учет

5.1. Территориальный орган ПФР по новому месту жительства не позднее двух рабочих дней с момента поступления по защищенным каналам связи выплатного (пенсионного) дела в электронном виде, заверенного электронной подписью, принимает распоряжение о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии.

5.2. Выплатное (пенсионное) дело в электронном виде загружается в ПТК УПД и дополняется в электронном виде распоряжением о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии, заверенным электронной подписью.

5.3. Информация об установленных выплатах, поступившая из территориального органа ПФР по прежнему месту жительства в электронном виде, загружается в ПК НВП.

5.4. На основании выплатного (пенсионного) дела в электронном виде территориальный орган ПФР по новому месту жительства организует своевременную доставку пенсии пенсионеру с учетом его заявления о доставке пенсии.

5.5. В поступившее выплатное (пенсионное) дело на бумажном носителе приобщается подлинник распоряжения о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии, заверенный печатью и подписью.

5.6. Выплатное (пенсионное) дело на бумажном носителе направляется на хранение в архив действующих выплатных (пенсионных) дел.

6. Заключительные положения

6.1. В случае если в течение пяти рабочих дней со дня направления запроса выплатное (пенсионное) дело в электронном виде не поступило, территориальный орган ПФР по новому месту жительства выясняет причины и принимает дополнительные меры к повторному истребованию выплатного (пенсионного) дела из территориального органа ПФР по прежнему месту жительства.

В случае если в течение одного месяца со дня направления запроса выплатное (пенсионное) дело на бумажном носителе не поступило, территориальный орган ПФР по новому месту жительства выясняет причины и принимает дополнительные меры к повторному истребованию выплатного (пенсионного) дела на бумажном носителе из территориального органа ПФР по прежнему месту жительства.

6.2. Ответственность за исполнение настоящего Порядка возлагается на руководителей территориальных органов ПФР.

Технология работы Управления ПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга строится по следующим направлениям: прием населения, назначение, перерасчет, выплата и доставка пенсий.

Основанием для начала выполнения процедур по установлению и выплате пенсий является личное обращение гражданина, либо его законного представителя с документами необходимыми для установления и выплаты пенсий, либо поступлении заявления и соответствующих документов по почте. Последовательность действий при приеме населения отражена на рисунке 9.

Рисунок 9 — Механизм приема населения Составлено автором по: [40,13].

Прием документов об установлении и выплате пенсий, их проверку и удостоверение личности заявителя и уполномоченного лица осуществляет специалист клиентской службы. Проверяется факт регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования и в подсистеме «Информация» ПТК КС и наличие страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также предыдущие обращения в УПФР [13].

Специалист клиентской службы при рассмотрении документов и заявления, представленных для установления пенсии проверяет правильность заполнения, достоверность сведений и полноту их представления с информацией в системе обязательного пенсионного страхования и сведениями имеющимися в АРМ «Конвертация», ПТК «Страхователи», АРМ «Взаимодействии со страхователями». В случае отсутствия полного комплекта документов заявление на назначение пенсии принимается, регистрируется в ПТК КС, и заявителю сообщается перечень документов, которые необходимо донести.

Специалист клиентской службы в присутствии заявителя (его представителя) регистрирует обращение в подсистеме «Учет обращений» в ПТК КС, заверяет электронно-цифровой подписью введенную информацию. При отсутствии заявления у обратившегося за начислением и выплатой пенсии, печатается бланк заявления в ПТК КС и выдается на подпись. Обратившемуся выдается расписка о приеме документов. Все подлинники документов сканируются и копируются [40].

Специалист клиентской службы формирует в ПТК КС запрос выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе сведения до 01.01.2002. При наличии расхождений данных страхового свидетельства, в целях уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица формируются запросы в отдел персонифицированного учета. При наличии несоответствий в сведениях о трудовом стаже информация поступает в отдел оценки пенсионных прав для уточнения информации.

Далее специалистом клиентской службы составляется макет электронного выплатного дела. Подлинники документов возвращаются обратившемуся. Макет электронного выплатного дела заверяется электронно-цифровой подписью, предоставляется руководителю клиентской службы. При извещении обратившегося о принятом решении под роспись выдается пенсионное удостоверение или решение об отказе. Также специалистом осуществляется хранение документов в бумажном виде до их востребования. Руководитель клиентской службы получает комплект документов на бумажных носителях от специалистов, осуществляет проверку электронного выплатного дела. Заверяет копии документов своей подписью и печатью, передает управление процессом по выплатному делу руководителю отдела назначения, перерасчета пенсий.

В период с 2007 по 2011 гг. в Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе г. Екатеринбурга было подано следующее количество обращений, отраженное в таблице 3.

Таблица 3 — Обращения в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с 2007 по 2011 гг., чел. Составлено автором по: [50, 49].

Обращения по вопросам

Анализируя предоставленные данные, можно сделать вывод о том, что ежегодно с 2007 по 2011 гг. увеличивается количество обращений в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга граждан по вопросам, связанным с назначением и перерасчетом пенсий на 4109 единиц и на 2409 единиц соответственно. Обращения по вопросам информационно справочного характера в этот период уменьшились на 610 единиц. Данный факт свидетельствует об увеличении количества граждан, осведомленных в области пенсионного обеспечения. Общее количество обращений граждан в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга увеличились на 5908 единиц. Численность сотрудников УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга отражена в таблице 4.

Таблица 4 — Численность сотрудников УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с 2007 по 2011 гг., чел. Составлено автором по: [50, 49].

Назначения и перерасчета пенсий

Из представленных данных видно, что численности сотрудников отдела с 2007 по 2011 гг. практически не изменилась. В таблице 4 отражена информация в 2007 году по Отделу назначения, перерасчета и выплаты пенсий, причем отдел включал в себя специалистов по приему населения, т.е. клиентскую службу. Клиентская служба как особый отдел выделилась отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий только 1 апреля 2008 года. Таким образом, образовалось два отдела: отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий и клиентская служба. В 2011 произошло разделение отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий на два отдела: отдел назначения и перерасчета пенсий и отдел выплаты пенсий. Приведем структуру специалистов каждого отдела. Из 18 человек клиентской службы 14 человек занимаются приемом документов у населения, регистрацией обращений, 1 начальник клиентской службы и 1 заместитель начальника, 2 консультанта по вопросам пенсионного обеспечения. Из 14 человек отдела выплаты пенсий выделяются 8 специалистов выплаты пенсий, 4 специалиста контроля выплатных дел, 1 руководитель отдела выплат и 1 его заместитель. Из 26 человек отдела назначения и перерасчета пенсий 10 специалистов назначения пенсий, 5 специалистов перерасчета пенсий, 5 специалистов контроля за назначением пенсий, 4 специалиста контроля за перерасчетом пенсий, 1 руководитель отдела назначения и перерасчета пенсий и 1 его заместитель.

Учитывая среднюю продолжительность производственного года в 220 рабочих дней без учета праздников и выходных, можно сделать вывод о том, что в день производится прием 321 человек. Один специалист клиентской службы принимает приблизительно 20 человек.

Рисунок 10 — Механизм назначения пенсий Составлено автором по: [40,13].

На втором этапе происходит обработка документов для назначения пенсии согласно схеме, представленной на рисунке 10. Для начала процедуры по назначению пенсии является поступление комплекта документов, представленных для установления и выплаты пенсий руководителю структурного подразделения. Руководитель отдела назначения, перерасчета пенсий принимает комплект документов по выплатному делу от руководителя клиентской службы на бумажных носителях, проверяет правильность заполнения документов, передает процесс управления по макету электронного выплатного дела специалисту, осуществляющему подготовку проекта решения об установлении пенсии. Специалист назначения пенсий в случае неполного поступления комплекта документов информирует руководителя отдела назначения и перерасчета пенсий о необходимости дополнения комплекта документов клиентской службой.

При подготовке проекта решения территориального органа ПФР специалист назначения пенсий получает выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в электронной форме, заверенную электронно-цифровой подписью, проверяет на целостность, достоверность и отсутствие искажений и авторство уполномоченного лица и фиксирует дату ее поступления в ПТК КС, осуществляет ввод информации в ПТК «Назначение и выплата пенсий». Специалист назначения пенсий при формировании электронного выплатного дела дополняет электронное выплатное дело документами, поступившими в электронной форме по защищенным каналам связи, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведениями о расчете отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в Российской Федерации, исчислении стажа, расчетом размера пенсии. Специалист назначения пенсий заверяет электронно-цифровой подписью произведенные действия и передает управление процессом по электронному выплатному делу руководителю отдела назначения и перерасчета пенсий [40].

Специалист, осуществляющий контроль за назначением пенсий проверяет правильность ввода информации в ПТК НВП, при необходимости устраняет ошибки ввода информации, формирует вновь проект решения по установлению пенсии, включает в макет электронного выплатного дела вновь сформированные документы из ПТК НВП. При невозможности исправления ошибок информирует начальника отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий о необходимости доработки макета выплатного дела. Работа заверяется электронно-цифровой подписью.

Решение о назначении пенсии принимает руководитель отдела назначения и перерасчета пенсий или его заместитель. Руководитель принимает управление процессом по делу в ПТК КС, проверяет макет выплатного дела, заверяет распоряжение об установлении пенсий, массив информации о начисленных суммах пенсий, фиксирует факт принятия решения об установлении пенсии в ПТК КС и передает управление процессом по делу и выплатное дело на следующий этап специалисту по выплате пенсий.

В период с 2007 по 2011 гг. по проделанной работе были предоставлены результаты специалистов обработки документов по назначении пенсии и перерасчету пенсий (таблица 5).

Таблица 5 — Результаты работы специалистов назначения и перерасчета пенсий в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с 2007 по 2011 гг. Составлено автором по: [50,49].

Результат рассмотрения обращений ПТК КС

новые назначения пенсий

заявления зарегистрированные, но не назначенные

С 2007 по 2011 гг. увеличилось количество назначенных пенсий нового назначения, увеличилось количество перерасчетов пенсий на 2409, снизилось количество заявлений, зарегистрированных, но не назначенных в ПТК КС на 25 единиц. Учитывая среднюю продолжительность производственного года в 220 рабочих дней без учета праздников и выходных, можно сделать вывод о том, что в день в среднем специалистом назначения пенсий производится обработка 25 проектов решений на назначение пенсий. Руководитель назначения пенсий и его заместитель по новому назначению принимают 250 решений о назначении пенсий.

Перерасчет пенсий осуществляется специалистом перерасчета пенсий при поступлении документов, оценивается правильность представленных документов, оцениваются основания для изменения размера пенсии, срока выплаты пенсий. Вся информация вводится в ПТК НВП. Формируется проект распоряжения о перерасчете размеров пенсий. Выплатное дело дополняется в электронной форме электронными образами документов, сформированными в ПТК НВП. Далее осуществляется проверка правильности подготовленных проектов распоряжений о перерасчете размеров пенсий, возобновлении выплаты, постановке выплатного дела на учет и продлении выплаты пенсий ведущими специалистами отдела перерасчета пенсий, анализируются ошибки и возврат распоряжений на доработку. Также производится информирование руководителя отдела назначения и перерасчета пенсий о необходимости корректировки. Руководитель отдела назначения и перерасчета пенсий принимает решение о перерасчете пенсий в соответствии с поступившими документами, заверяет процесс электронно-цифровой подписью. Учитывая среднюю продолжительность производственного года в 220 рабочих дней без учета праздников и выходных, можно сделать вывод о том, что специалистом перерасчета пенсий в среднем обрабатывается около 7 пенсионных дел. Руководителем отдела назначения и перерасчета пенсий и его заместителем принимается в среднем 35 решений по перерасчету пенсий.

Рисунок 11 — Механизм выплаты и доставки пенсий Составлено автором по: [50,49].

Направление выплаты пенсий в Управлении в Чкаловском районе г. Екатеринбурга осуществляется отделом выплаты пенсий. Схема выплаты пенсий отражена на рисунке 11. При начислении сумм пенсий в электронном лицевом счете пенсионера специалист одела выплаты пенсий принимает управление процессом по выплатному делу в ПТК КС, формирует на основе данных выплатного дела в электронной форме электронный лицевой счет (ЭЛС) пенсионера в ПТК НВП, а также осуществляет ввод недостающей информации. Специалист выплаты пенсий вносит в лицевой счет пенсионера запись о продлении выплаты пенсий на основании документов, подтверждающих устранение обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты [60].

Специалист отдела выплаты определяет сумму пенсии, причитающуюся пенсионеру к выплате и доставке, формирует на основе поступившей информации, поступившей в базу данных ПТК НВП, сведения и результаты начисления сумм пенсий, причитающихся к доставке в текущем месяце (при первичном назначении пенсий, перерасчете размера пенсии, продлении, возобновлении, прекращении выплаты пенсий, удержания из пенсии, изменения адреса, способа доставки и т.д.) заверяет электронно-цифровой подписью.

Специалист отдела выплаты осуществляет закрытие электронных лицевых счетов пенсионеров на основании соответствующих распоряжений и их перевод в электронный архив закрытых выплатных дел. Специалист изменяет статус макета выплатного дела в ПТК КС (с макета выплатного дела на открытое выплатное дело, с открытого на закрытое выплатное дело и др.) Завершение работы с электронным лицевым счетом осуществляется путем заверения электронной цифровой подписью.

При осуществлении удержаний из пенсий специалист отдела выплаты осуществляет регистрацию поступивших исполнительных документов в соответствующем журнале и ПТК КС, производит расчет сумм переплаты пенсий, рассчитывает суммы с учетом удержаний, формирует проект решения о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, вносит соответствующие изменения в электронные лицевые счета. Специалистом формируется реестр удержаний из пенсий, массивы на суммы алиментов и других удержаний.

При формировании доставочных документов в электронной форме специалист выплаты формирует массивы информации о начисленных к доставке суммах пенсий, формирует реестры на выплату пенсий и сводные показатели в соответствующем журнале, рассматривает для согласования с организациями графики доставки пенсий. Работа заверяется электронно-цифровой подписью и передается руководителю отдела выплаты [61].

При осуществлении контроля за своевременным прекращением выплаты пенсий на основании сведений о государственной регистрации смерти застрахованных лиц, полученных из органов ЗАГС в день их поступления расшифровывает списки и протоколы и снимает электронно-цифровую подпись, осуществляет прекращение выплаты.

Руководитель отдела выплаты пенсий проверяет сформированные массивы и проекты документов в электронной и бумажной форме, согласовывает графики доставки пенсий с организациями, осуществляющими их доставку. Завершает работу со сформированными массивами, по формированию первичных документов бюджетного учета (расчетных ведомостей, реестров) в электронной форме путем заверения их электронно-цифровой подписью.

Приведем динамику выплат пенсий, осуществляемых специалистами отдела выплаты пенсий. Данные отражены в таблице 6.

Таблица 6 — Пенсионные выплаты в Управлении ПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга за 2009-2011 гг., тыс. руб. Составлено автором по: [51, 52, 53, 54, 55];

Читайте также:

• Назовите по каким из перечисленных причин можно отказать в приеме на работу достижение пенсионного
• Как получить жилищный сертификат пенсионеру мчс
• Сколько собянин сэкономил на проездных пенсионеров
• Кому положена лукойловская пенсия
• Может ли опекун получать пенсию опекаемого

Пенсионная система

В данной главе охарактеризованы основные виды пенсий, выплачиваемые в России. Местный уровень пенсионной системы составляют пенсионные управления (отделения, отделы), расположенные в районах и городах. При наступлении страхового случая страховщик выплачивает пенсии застрахованным лицам с их лицевых счетов. В составе мер по социальной защите населения важнейшее место занимают пенсии.

Трудовые пенсии по старости назначаются при выполнении следующих условий. Данные периоды учитываются только если им или за ними предшествовали периоды работы, описанные в статье 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2021 г. № 173-ФЗ. НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по старости.

ПТК КС ПФР руководство пользователя

— одновременно, в случае необходимости принимаются меры для корректировки ИЛС ЗЛ, путем подготовки в день обращения за назначением пенсии запросов о дополнении (уточнении) ИЛС ЗЛ через соответствующие органы ПУ и оценки пенсионных прав (ПП).

АРМ страхователя. В БД АРМ страхователясодержится информация о физических и юридических лицах, позволяющая организовать учет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и сверку с данными бухгалтерского и персонифицированного учета.

Приложение N 1

осуществляет закрытие электронных лицевых счетов пенсионеров на основании соответствующего решения (распоряжения) и их перевод в электронный архив закрытых выплатных дел (электронных лицевых счетов пенсионеров);

проверяет соответствие итоговых данных сформированных массивов информации о начисленных к доставке суммах пенсий с контрольными показателями электронного журнала учета движения и оплаты доставочных документов по каждой организации, осуществляющей доставку пенсий;

Как в птк нвп распечатать решение о прекращении выплаты пенсии по инвалидности

Далее специалистом клиентской службы составляется макет электронного выплатного дела. Подлинники документов возвращаются обратившемуся. Макет электронного выплатного дела заверяется электронно-цифровой подписью, предоставляется руководителю клиентской службы. При извещении обратившегося о принятом решении под роспись выдается пенсионное удостоверение или решение об отказе. Также специалистом осуществляется хранение документов в бумажном виде до их востребования. Руководитель клиентской службы получает комплект документов на бумажных носителях от специалистов, осуществляет проверку электронного выплатного дела. Заверяет копии документов своей подписью и печатью, передает управление процессом по выплатному делу руководителю отдела назначения, перерасчета пенсий.

Специалист клиентской службы при рассмотрении документов и заявления, представленных для установления пенсии проверяет правильность заполнения, достоверность сведений и полноту их представления с информацией в системе обязательного пенсионного страхования и сведениями имеющимися в АРМ «Конвертация», ПТК «Страхователи», АРМ «Взаимодействии со страхователями». В случае отсутствия полного комплекта документов заявление на назначение пенсии принимается, регистрируется в ПТК КС, и заявителю сообщается перечень документов, которые необходимо донести.

Развитие (доработка) подсистем «Выплата пенсий» ПТК НВП, «Выплата ЕДВ » ПТК ЕДВ, «Выплата ДМО» ПТК ДМО, «Выплата ДЕМО » ПТК ДЕМО, «Выплата ФСД» ПТК СДП

от 16 февраля 2021 года Пенсионного фонда Российской Федерации №15п и Министерства труда и социального развития Российской Федерации №18 «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

Цена контракта должна включать в себя все расходы, предусмотренные Техническим заданием, а также накладных расходов, расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов (в том числе НДС) и других обязательных платежей.

13 марта 2021 года на базе ОПФР проведен семинар с руководителями отделов и групп по назначению и перерасчету пенсии

Основными целями семинара с начальниками отделов и руководителями групп по назначению и перерасчету пенсии управлений и отделов ПФР в районах области, Управления ПФР в г. Кирове, Центра по выплате пенсии ПФР были следующие:

1. подведение итогов работы за 2021 год по вопросам пенсионного обеспечения;
2. постановка новых задач на 2021 год: внедрение новых форм организации приема застрахованных лиц и страхователей, в том числе удаленным доступом с руководством Отделения (посредством видеоконференцсвязи); реализация распоряжения Правления ПФР № 34р в части внедрения ПТК НВП в промышленную эксплуатацию на всей территории области с параллельным ведением действующих программных комплексов по назначению пенсий; организации межведомственного взаимодействия посредством электронного документооборота; реализация Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по рассмотрению обращений граждан от 23.10.2021 № 332 н; проведение инвентаризации действующих и архивных пенсионных (выплатных) дел, дел М©К на всей территории области с 01.02.2021 на основании приказа Отделения от 23.01.2021 № 33; реализация распоряжения Правления ПФР от 23.01.2021 № 18р в части пересылки и учета выплатных (пенсионных) дел в электронном виде при переезде пенсионеров в пределах РФ; проведение опытной эксплуатации ПК «Элардо»; контроль за реализацией социальной программы Кировской области;
3. разъяснение норм пенсионного законодательства в части установления пенсий и иных социальных выплат.

Как в птк нвп распечатать решение о прекращении выплаты пенсии по инвалидности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) к Михеевой Ольге Олеговне о взыскании излишне выплаченной ежемесячной выплаты за уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы,

По делу не усматривается добросовестности со стороны ответчика, наличие которой исключало бы возврат излишне выплаченной компенсационной выплаты в качестве неосновательного обогащения в соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ.

Официальный сайт органов власти МО — Селенгинский район

Вопрос 6: Следует ли руководствоваться пунктами 89 и 90 Приказа Минтруда России от 17 ноября 2021 г. № 885н «Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством российской федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» при определении сроков и подсчете излишне выплаченных сумм ФСД?

Ответ: 1) При увольнении пенсионера с работы выплата ФСД к пенсии возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом ПФР получены сведения о прекращении пенсионером трудовой деятельности. При этом начисление сумм ФСД осуществляется за весь период, в котором гражданин имел право на указанную выплату, то есть со дня, следующего за днем увольнения (24.06.2021).

Какую работу проделывает ПФР, чтобы начислить вам пенсию

Для того чтобы сведения о стаже и заработке за периоды до регистрации гражданина в системе персучета были максимально учтены, территориальными органами ПФР проводилась и проводится заблаговременная работа с гражданами и работодателями по сбору, проверке этих сведений и их отражению на ИЛС.

Пенсионный фонд РФ с 2021 года ведет учет пенсионных прав граждан на их индивидуальных лицевых счетах в системе персонифицированного учета, которая отображает сведения о периодах трудовой деятельности, заработной плате до 01.01.2021 г., суммах начисленных и уплаченных с 2021 г работодателем или лично гражданами страховых взносов. Эта информация отражена на ИЛС застрахованного лица.

Лекция: Порядок установления трудовых пенсий в режиме современных пенсионных технологий на основании сведений персонифицированного учета в условиях клиентской службы

передает комплект документов на бумажных носителях, принятых для установления трудовой пенсии специалисту клиентской службы, осуществляющему формирование электронных образов, для их преобразования в электронную форму;

С 2021 года в целях сокращения сроков назначения трудовых пенсий содержание действий структурных подразделений по определению права на трудовые пенсии и условий их назначения регулируется также Порядком назначения и перерасчета пенсий на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, рассмотренным и одобренным краевым методологическим советом по вопросам организации назначения и выплаты пенсий 15.12.2021г. (Далее – Порядком от 15.12.2021 года). Он заменил действовавший Порядок назначения и перерасчета пенсий на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета Отделения ПФР по Краснодарскому краю от 16.03.2021 г. № 10.1-1604.

Технология работы по назначению перерасчета пенсий в условиях КС

После регистрации выплатное дело попадает в особый буфер (буфер отложенных процессов), где проставляются сроки исполнения технологических операций с учетом даты регистрации выплатного дела и конкретные исполнители. При превышении сроков выполнения операций отдельными специалистами экран монитора начинает светиться особым цветом (от одного до пяти дней просрочки – красным цветом, свыше пяти – серым). Это позволяет контролирующим службам видеть в режиме реального времени, на каком этапе допущена просрочка, и принимать соответствующие меры. Передача электронных макетов выплатных дел по стадиям пенсионного процесса осуществляется в автоматизированном режиме через «Управление процессами» (ПТК УПД) руководителями отдельных групп, каждый из них заверяет дело электронной цифровой подписью по шести точкам контроля – руководителями КС, групп обработки и дооформления, группы контроля и руководителем УПФР (заместителем). Указанные специалисты заверяют своими подписями выплатное дело на бумажном носителе. Технологический процесс выполнения работ по определению права на получение пенсий и их назначению в условиях ПТК «КС», ПТК «УПД» осуществляется следующим образом. Специалистами территориальных УПФР (ГУ) при эксплуатации ПТК выполняется комплекс работ по приему заявлений и документов, необходимых для определения права на получение трудовых пенсий; подготовке и принятию решений об установлении и выплате пенсии; учету и хранению выплатных дел.

Технологический процесс определения права на трудовые и гос. пенсии и их назначения осуществляется Гос Учреждениями – территориальными Управлениями ПФР (далее – территориальными УПФР (ГУ) в условиях новых пенсионных технологий, предусмотренных Регламентом выполнения территориальными управлениями ПФР функций, связанных с установлением и выплатой пенсий, ЕДВ, ДМО с применением программно — технических комплексов ПТК «КС» (Программно-технический комплекс «Клиентская служба»), ПТК «УПД (Программно-технический комплекс «Управление пенсионным делом», ПТК «КС», ПТК «УПД», утв. Отделением ПФР региона (далее — Регламентом), разработанным специалистами производственного объединения Занасс» Московской области.

Как в птк нвп распечатать решение о прекращении выплаты пенсии по инвалидности

ГУ ОПФР по КБР совершенствует работу по приему населения в своих территориальных органах и выездных консультационных пунктах. В республике действуют 113 консультационных пункта, которые организованы в зависимости от количества пенсионеров в населенных пунктах и отдаленности от райцентров, где расположены Управления ГУ ОПФР по КБР.

Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, как главная задача Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивается не только увеличением размера пенсий, но организационно-технологическими решениями, позволяющими организовать эффективную работу органов Пенсионного фонда. Результирующим фактором здесь выступает своевременная и качественная реализация прав граждан на пенсионное обеспечение, включая формирование их пенсионных прав и обслуживание на высоком технологическом и этическом уровне.

Деятельность клиентской службы осуществляется с использованием ПТК КС ПФР, ПТК СПУ, АРМ «Конвертация», ПТК «Страхователи» и др

завершает работу с макетом выплатного дела в электронной форме (выплатным делом в электронной форме) путем заверения решения о назначении пенсии, о восстановлении выплаты пенсии электронной цифровой подписью;

участвует в проведении проверок организаций, осуществляющих доставку, по вопросам организации доставки пенсий и социальных выплат, и завершает эту работу путем подготовки предложений в соответствующий акт (справку);

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ ПРОЕКТ ПРОВЕРЕН Рецензент нач

29 Условия получения страховой пенсии: достижение пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин) либо достижение условий для назначения досрочной пенсии; наличие минимального страхового стажа (в 2021 году 6 лет, в 2021 году 7 лет, далее с каждым годом требования к минимальному стажу будут увеличиваться на 1 год таким образом, чтобы к 2024 году минимальный страховой стаж составил 15 лет); наличие минимального количества пенсионных баллов (в 2021 году 6,6 баллов, в 2021 году 9 баллов, далее с каждым годом требования к минимальному количеству баллов будут увеличиваться и к 2025 году со- ставят 30 пенсионных баллов. В данный момент пенсия насчитывается по специальной формуле. Рассмотрим данную форму на рисунке 1.4 Рисунок 1.4 Формула начисления пенсии Вот так выглядит формула, с помощью которой начисляется пенсия. Рассмотрим подробнее каждую составляющую. Составляющая А пенсионные баллы. Пенсия формируется с того момента, как человек начинает работать. Каждый год работодатель перечисляет страховые взносы в Пенсионный фонд России на будущую пенсию. Эти взносы будут автоматически пересчитываться из денег в пенсионные коэффициенты баллы. Пенсионный балл это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд России и варианта пенсионного обеспечения. Количество баллов, которые можно получить, будет зависеть от т зарплаты: чем она выше тем больше и пенсионных баллов. За год можно сформировать максимально до 10 баллов. 29

44 различные сочетания стратегических факторов. Формой представления полученных результатов является расширенная SWOT-матрица, приведенная на рисунке 1.7 Матрица swot-анализа Сильные стороны 1. Устойчивое положение Учреждения 2. Уникальный по своему характеру «ассортимент предлагаемых услуг» 3. Квалифицированный кадровый состав, отсутствие текучести кадров 4. Деятельности подкреплена сильной нормативно-правовой базой Слабые стороны 1. Недостаток финансирования 2. Ошибки в ведении учета 3. Недостаточный уровень автоматизации отдельных работ и функций персонала (в частности, в области компенсации расходов) 4. Появление конкурентов из числа государственных и негосударственных структур 5. Сбои в работе компьютерной программы Возможности 1. Повышение качества предоставляемых услуг, исключение узких мест в работе персонала 2. Государственная поддержка в области разрешения проблем с финансированием 3. Активное сотрудничество с транспортными организациями 4. Внедрение современных технологий, автоматизация основных направлений деятельности Управления В Угрозы 1. Проблемы и нестабильность в работе с другими ведомственными единицами ПФР, с которыми Управление осуществляет регулярное взаимодействие 2. Несвоевременное предоставление компенсаций расходов на проезд 3. Изменение законодательства Рисунок 1.7 Матрица SWOT-анализа ГУ УПФР в г.нижневартовске отнесено 4 сильных стороны. Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) — один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. ПФР осуществляет ряд значимых функций. Даже, несмотря на то, что в настоящее время существуют негосударственные пенсионные фонды, ПФР будет функционировать. Не каждый человек может доверить свои накопления негосударственному пенсионному фонду. Но появление негосударственных 44

В области начата промышленная эксплуатация ПТК НВП

Программно-технический комплекс «Назначение и выплата пенсий» (ПТК НВП) принят в промышленную эксплуатацию. Комплекс уже используется в территориальных органах ПФР в 6 районах области – Верхнеландеховском, Заволжском, Комсомольском, Лухском, Палехском и Савинском. Комиссия Отделения Пенсионного фонда 10 июня подписала акты о приемке комплекса в промышленную эксплуатацию.
— Внедрение ПТК НВП значительно ускоряет процессы назначения пенсий, гарантирует достоверность и учет всех параметров: стажа, страховых взносов, льготных периодов, — отметил управляющий Отделением ПФР по Ивановской области. – Важно, что этот комплекс технологически «завязан» на другие программные комплексы Пенсионного фонда. Это обеспечивает полноту и достоверность данных о пенсионных правах граждан и минимизирует их личное участие при оформлении пенсионных выплат. Особо отмечу, что конвертация пенсионных прав из старого в новый программно-технический комплекс при внедрении не требует физического присутствия пенсионера. Процессы проходят автоматически. Пенсионный фонд стал не только крупнейшей федеральной структурой по оказанию социальных услуг населению, но и одной из высоко технологичных организаций с IT-технологиями.
В Отделении ПФР сообщили, что новый программно-технический комплекс «Назначение и выплата пенсий» в настоящее время в режиме опытной эксплуатации применяется всеми территориальными органами. К концу 2021 года он должен быть принят в промышленную эксплуатацию в полном объеме.

К сведению: 21 управление ОПФР по Ивановской области обслуживает 331 258 пенсионеров, осуществляет социальные выплаты 111 039 гражданам, ведёт персональные пенсионные счета 1 млн. 315 тыс. 389 человек, взаимодействует более чем с 64 тысячами страхователей.

Инструкция по заполнению заявок на участие в конкурсе (Форма 3)

В редакторе должны быть реализованы базовые инструменты для построения схем бизнес-процессов: рисование блоков – этапов (стартовый, рядовой, автоэтап и завершающий), рисование стрелок — переходов между этапами. Также редактор должен содержать основные разделы, необходимые для быстрого построения схем: раздел описания атрибутов (с зарезервированными типами переменных согласно созданному в Подсистеме управления процессами формату описания схемы бизнес-процесса), раздел описания этапов (в нем должно указываться, какие атрибуты содержит тот или иной этап), раздел описания переходов между этапами (должен содержать описания всех возможных переходов между этапами согласно бизнес-процессу, а также логические выражения, определяющие путь прохождения между этапами), раздел описания ролей (в нем необходимо прописать соответствие ролей заданным этапам в схеме, разграничивающее доступ пользователей внутри схемы процесса).

вкладка «Управление» — должна обеспечить административное управление: перенаправление заданий на другие этапы, редактирование атрибутов процесса, присвоение/редактирование ролей пользователей, добавление специальных отчетов.

Программно-технический комплекс «Назначение и выплата пенсий» (ПТК НВП) принят в промышленную эксплуатацию. Комплекс уже используется в территориальных органах ПФР в 6 районах области – Верхнеландеховском, Заволжском, Комсомольском, Лухском, Палехском и Савинском. Комиссия Отделения Пенсионного фонда 10 июня подписала акты о приемке комплекса в промышленную эксплуатацию.

Внедрение ПТК НВП значительно ускоряет процессы назначения пенсий, гарантирует достоверность и учет всех параметров: стажа, страховых взносов, льготных периодов, — отметил управляющий Отделением ПФР по Ивановской области. – Важно, что этот комплекс технологически «завязан» на другие программные комплексы Пенсионного фонда. Это обеспечивает полноту и достоверность данных о пенсионных правах граждан и минимизирует их личное участие при оформлении пенсионных выплат. Особо отмечу, что конвертация пенсионных прав из старого в новый программно-технический комплекс при внедрении не требует физического присутствия пенсионера. Процессы проходят автоматически. Пенсионный фонд стал не только крупнейшей федеральной структурой по оказанию социальных услуг населению, но и одной из высоко технологичных организаций с IT-технологиями.

В Отделении ПФР сообщили, что новый программно-технический комплекс «Назначение и выплата пенсий» в настоящее время в режиме опытной эксплуатации применяется всеми территориальными органами. К концу 2014 года он должен быть принят в промышленную эксплуатацию в полном объеме.

К сведению: 21 управление ОПФР по Ивановской области обслуживает 331 258 пенсионеров, осуществляет социальные выплаты 111 039 гражданам, ведёт персональные пенсионные счета 1 млн. 315 тыс. 389 человек, взаимодействует более чем с 64 тысячами страхователей.

Информационную основу пенсионной системы составляют четыре программных комплекса.

1. Программно-технический комплекс системы персонифицированного учета (ПТК СПУ).

2. Автоматизированное рабочее место (АРМ) страхователя.

3. АРМ по назначению и выплате пенсий.

4. АРМ «Клиентская служба».

С использованием данных программных комплексов осуществляются основные процессы по формированию и ведению БД Пенсионного фонда.

Остановимся подробнее на их описании.

1. ПТК СПУ
был разработан специалистами служб информационных технологий Пенсионного фонда РФ и введен и действие в 1997-1998 годах в связи с принятием Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» что позволило создать и вести централизованную БД лицевых счетов заст­рахованных лиц.

ПТК СПУ функционирует на специализированных серве­рах IBM AS-400, которые работают в локальной сети, содер­жащей пользовательские терминалы и системы управления.

Ядром всей системы персонифицированного учета (первый уровень) является сервер AS-400, расположенный в Центральном аппарате Пенсионного фонда и содержащий информацию о застрахованных лицах всей Российской Фе­дерации.

На втором уровне расположены региональные серверы, находящиеся в административных центрах и управляющие работой Межрайонных пунктов персонификации (МРП). Вся информация о застрахованных лицах (в том числе и пенсио­нерах) хранится на региональном сервере AS-400.

На третьем уровне расположены серверы МРП, которые обслуживают как сами пункты, так и прилегающие к ним территориально Управления ПФР.

На четвертом уровне в Управлениях ПФР серверы отсут­ствуют и обмен информацией, касающейся персонифициро­ванного учета, осуществляется либо с помощью магнитных носителей информации, либо по телекоммуникационным каналам (КСПД) с сервером соответствующего МРП, к ко­торому присоединено данное Управление ПФР. В связи с вво­дом в промышленную эксплуатацию КСПД осуществлена новая технология работы операторов ПТК СПУ, располо­женных в Управления ПФР, с серверами AS-400 МРП. Орга­низован удаленный доступ к БД персонифицированного уче­та, т.е. пользователи, находящиеся в своих Управлениях ПФР могут работать с серверами, расположенными в МРП.

Серверы, расположенные в МРП, связаны по КСПД с региональным сервером Отделения ПФР, а он в свою оче­редь через сервер ПФР в г. Москве связан со всеми регио­нальными серверами Российской Федерации для оператив­ного обмена информацией при назначении пенсий лицам, работавшим в разных регионах России.

Присвоение страховых номеров производится централизованно на сервере ПФР в г. Москве. Для этого региональные серверы имеют электронную связь с сервером ПФР, с кото­рым постоянно происходит обмен информацией.

Программное обеспечение функционирует под управлением ОС/400 и основано на использовании системы управле­ния базами данных DB/2 for AS-400. Рабочие станции рабо­тают под управлением Windows /2000. Рекомендованная кон­фигурация для рабочих станций — РШ, Celeron 1200 и более с оперативной памятью не менее 128 Кб.

Программное обеспечение разработано и сопровождается службами информатизации ПФР. БД закрыта и не позволяет писать приложения с использованием непосредственных об­ращений к БД.

Для получения информации используются SQL-запросы, позволяющие в формализованной форме запрашивать необ­ходимые данные. Разработкой SQL-запросов и получением информации занимаются сотрудники служб персонифицированного учета и информационных технологий на уровне Отделения ПФР.

В МРП проводится работа по подготовке данных для загрузки в ПТК СПУ, техническое обслуживание сервера, со здание резервных копий БД и другое.

Сервер ПТК СПУ находится в ЛВС МРП. Это позволяет службам, заинтересованным в получении выписок из лице­вых счетов застрахованных лиц, получать данную информацию со своего рабочего места.

В связи с тем, что при функционировании КСПД реализуется удаленный доступ к серверу AS-400 МРП специалис­тов из данных УПФР, появилась возможность работать непосредственно с БД КСПД по получению информации о состоянии лицевых счетов застрахованных лиц.

В ПТК СПУ реализуются следующие функции:

Ввод данных (анкеты) о вновь застрахованных лицах;

Открытие индивидуальных лицевых счетов (ИЛС);

Выдача данных (выписка) о состоянии лицевого счета для назначения пенсий;

Сбор и разнесение индивидуальных сведений по ИЛС застрахованных лиц;

Ввод данных из «АРМ страхователя» о платежах предприятий и сверка данных персонифицированного и бухгалтерского учета;

Группировка ИЛС по управляющим компаниям;

Корректировка и перерасчет страховой части пенсий для работающих пенсионеров;

Сбор и разнесение по ИЛС данных о предоставленных медицинских услугах неработающим пенсионерам и другое.

По мере расширения функций Пенсионною фонда РФ будет расти и перечень задач, решаемых ПТК СПУ.

В связи с тем, что вышеперечисленные программные ком­плексы разработаны и сопровождаются службами информа­ционных технологий Пенсионного Фонда Российской Федерации, новые версии программного обеспечения регулярно передаются в региональные Отделения ПФР для дальнейше­го распространения па уровень Управлений ПФР.

2. АРМ страхователя
разработано службами информацион­ных технологий Пенсионного фонда РФ и на районном уровне функционирует с 1993 года. БД АРМ страхователя содержит информацию о физических и юридических лицах и позволя­ет организовать учет поступлений страховых взносов на обя­зательное пенсионное страхование и сверку с данными бухгалтерского и персонифицированного учета.

Данные в АРМ страхователя заносятся при регистрации страхователя (юридические лица), перерегистрации или ликвидации предприятия. Аналогичная БД ведется по предпринимателям (физические лица).

Данные в электронной или бумажной форме об уплате страхователями единого социального налога передают в Управления ПФР налоговые службы и органы казначейства районного уровня или централизованно из ОПФР, предвари­тельно получив их из республиканского казначейства и разносят по районам. Ввод данных осуществляется либо в ручном режиме, либо с использованием специальной программы-приложения, которая переносит данные из формата, исполь­зуемого республиканским казначейством, в БД АРМ страхователя в автоматизированном режиме.

Эти данные служат основой для расчета пенсионного питала застрахованных лиц и размера пенсии застрахованных лиц, выходящих на пенсию.

АРМ страхователя установлен в каждом Управлении ПФР и эксплуатируется службами персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.

Программное обеспечение АРМ страхователя сетевое по­зволяет одновременно работать нескольким сотрудникам с БД. В небольших районах, где количество страхователей не­большое, используется один ПК. В средних и крупных райо­нах программное обеспечение и БД АРМ страхователя поме­щены на сервер.

АРМ страхователя работает в нескольких режимах и по­зволяет осуществлять:

Ввод и корректировку данных о страхователе;

Ввод данных о платежах (в автоматизированном или руч­ном варианте в зависимости от Управления ПФР);

Прием отчетов от страхователей (форма АДВ-П);

Формирование файла данных в специальном формате для загрузки в БД ПТК СПУ страховых и накопительных сумм взносов по каждому страховщику с учетом коэффициенте уплаты;

Подготовку и выдачу на печать большого количества ста­тистической отчетности для вышестоящих органов и работы со страховщиками специалистов Управлений ПФР.

В Отделении ПФР находится региональная БД по страхователям, которая регулярно обновляется путем пересылки районных БД и концентрации их на сервере. Это позволяет получать необходимую статистическую отчетность для работы как на уровне отделения, так и для подготовки отчетов в ПФР.

За сохранность БД страхователей отвечает администратор БД, назначаемый приказом по Управлению ПФР. Как правило, это сотрудник службы автоматизации, который регулярен проводит копирование БД на магнитный носитель, восста­навливает БД с копий в случае ее порчи, получает из Отделения ПФР обновленные версии программного обеспечения: устанавливает их на сервер, подготавливает БД для передачи в Отделение ПФР (ежемесячно) с использованием КСПД.

Для нормального функционирования программного обес­печения АРМ страхователя необходимы рабочие станции типа PII, Celeron 333 и выше. Характеристики сервера зависят от объема БД и количества подключенных рабочих станций. Программное обеспечение функционирует в операционной среде DOS. В операционной среде Windows 98/2000 функцио­нирует как DOS-приложение.

БД отрытая, что позволяет специалистам службы инфор­мационных технологий Отделения ПФР писать приложения, имеющие возможность корректировать информацию БД или обрабатывать ее нестандартным образом, не предусмотрен­ным в АРМ страхователя.

3. АРМ по назначению и выплате пенсий.
Пенсионная ре­форма ставит новые требования к программным комплексам назначения и выплаты пенсий, которые должны иметь со­пряжение с базой персонифицированного учета и обеспечи­вать совершенно новую технологию назначения и выплаты пенсий. Все программные комплексы для назначение и вып­лата пенсий разработаны в соответствии с Законами Рос­сийской Федерации о трудовых и государственных пенсиях и нормативными актами и предназначены для специалистов районного или городского отдела по назначению и выплате пенсий УПФР и не требует от специалиста по назначению и выплате пенсий специальных знаний в области компьютер­ной техники.

Большинство территориальных Отделений ПФР в сво­ей работе используют программный комплекс по назначе­нию и выплате пенсий разработки ФГУП «ИМИ» г. Москва. Кроме этого, функционируют программные комплексы, раз­работанные специалистами ООО «Эксперт» г. Уфы и инфор­мационными службами Пенсионного фонда РФ.

Данные программные комплексы сертифицированы и ут­верждены Пенсионным фондом Российской Федерации как базовые для работы с пенсионерами.

Программный комплекс ФГУП «ИМИ» работает в сете­вом режиме и позволяет полностью осуществлять весь цикл работ по назначению, перерасчету, корректировке и выпла­те пенсий с выдачей всей необходимой статистической и бухгалтерской отчетности.

Программный комплекс разработан в среде CLIPPER 5.01. Для нормального функционирования программного обеспе­чения необходимы рабочие станции типа PII, Celeron 333 и выше. Характеристики сервера зависят от объема БД и коли­чества подключенных рабочих станций. Программное обес­печение функционирует в операционной среде DOS. В опера­ционной среде Windows 98/2000 функционирует как DOS-приложение.

Данные о заявлении пенсионера на назначение или пере­расчет пенсии Б электронной форме поступают в «АРМ по назначению и выплате пенсий» из АРМ «Клиентская служба». Затем формируется соответствующий запрос в электронном виде для получения выписки из БД ПТК СПУ. «Выписка», содержащая сведения с лицевого счета о застрахованном лице, в специальном электронном формате загружается в АРМ по назначению и выплате пенсий. Ввод данных, недостаю­щих для назначения или перерасчета пенсий, осуществляет­ся в ручном режиме.

АРМ по назначению и выплате пенсий выполняет следу­ющие функции:

Назначение и перерасчет пенсии;

~ расчет стажа, средней зарплаты и повышений;

Печать документов для пенсионного дела;

Ведение картотеки пенсионных дел;

Ведение словарей и классификаторов;

Регистрация исполнительных документов по удержани­ям и доплатам;

Ежемесячный расчет сумм к выплате (пенсий) с учетом удержаний и доплат;

Выдача выплатных и сопроводительных документов для выплаты пенсий через отделения связи и отделения Сбербанка;

Формирование платежных поручений для расчетов со Сбербанком и узлом связи;

Учет выплаты пенсий, алиментов и доплат;

Массовый перерасчет пенсий (индексаций);

Формирование форм статистической отчетности;

Сервисное обслуживание;

Подготовка запроса в НТК СПУ для получения инфор­мации с ИЛС застрахованного лица.

БД по пенсионерам регулярно направляется в Отделение из УПФР и концентрируется на сервере. Наличие региональ­ной БД позволяет управлению организации назначения и выплаты пенсий вести работу по письменному и устному обращению граждан вне зависимости от их места прожива­ния и получать необходимую статистическую информация как для текущей работы на региональном уровне, так и для от­четов в ПФР.

За сохранность БД пенсионных дел отвечает администра­тор БД УПФР. Администратор БД еженедельно (ежемесяч­но) проводит копирование БД на магнитный носитель, вос­станавливает БД в случае аварийного разрушения БД, полу­чает из Отделения ПФР и устанавливает новые версии программного обеспечения, подготавливает БД для переда­чи в Отделение ПФР (ежемесячно).

4. АРМ «Клиентская служба»
разработано при участии со­трудников Управления информационных технологий Отде­ления ПФР по Республике Татарстан и предназначено для автоматизации дея­тельности специалистов клиентских служб по приему насе­ления.

Создание АРМ «Клиентская служба» преследовало следу­ющие основные цели:

1. Создание автоматизированного рабочего места по веде­нию базы данных обращений населения, обеспечивающей взаимодействие со всеми информационными ресурсами Пен­сионного фонда, необходимыми для оперативного решения задач в разделах:

Назначение, перерасчет и выплаты пенсий;

Персонифицированный учет;

Конвертация пенсионных прав;

Социальные программы;

Медицинское страхование;

Инвестирование;

2. Создание единого стандарта обработки обращений на­селения.

3. Обеспечение контроля за сроками исполнения дел по любым типам обращений.

4. Повышение качества и эффективности приема населения.

Разработка программы и опытная эксплуатация прошли в 2001 году. Основные задачи на первом этапе внедрения были направлены на повышение качества обслуживания пенсио­неров. Все многообразие вопросов и сложность пенсионного законодательства нашли отражение в разделах и подразделах тематик, причин обращений и категорий обратившихся.

В связи с введением в действие федеральных законов по реформированию пенсионной системы значительно увели­чилось число граждан, обращающихся в органы пенсионно­го фонда, существенно изменилась тематика обращений. Кроме пенсионеров, по вопросам нового пенсионного за­конодательства обращаются застрахованные лица, страхова­тели-работодатели, неработающие граждане. Все это потре­бовало организовать работу с обращениями граждан на каче­ственно новом уровне, совершенствовать формы и методы работы на основе современных программно-технических средств.

С 2003 года функции клиентской службы начали существен­но расширяться в части приема новых категорий обратив­шихся — застрахованных лиц, страхователей (предприятий). В программе появились разделы по персонифицированному учету, по конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, социальной программе, медицинскому страхованию, инвес­тированию.

Программный комплекс АРМ «Клиентская служба» со­стоит из пяти программ, позволяющих:

1) подготовить справочник пенсионеров на основе про­граммы назначения и выплаты пенсий;

2) вести работу специалисту клиентской службы;

3) получить отчеты по работе клиентской службы;

4) получить необходимые реестры и статистические отче­ты по выбору управляющей компании (УК);

5) выполнять администрирование БД.

АРМ «Клиентская служба» работает в многопользователь­ском режиме (сетевой вариант). Программное обеспечение разработано в CLARION for Windows, поэтому функциони­рует в операционной среде Windows 98/2000.

С использованием программного комплекса специалист клиентской службы:

1) организует ежедневный прием граждан по пенсионным вопросам;

2) выполняет регистрацию заявлений граждан и прием документов по вопросам:

Перерасчета и выплаты пенсий;

Первичного назначения пенсий;

Перевода пенсий на другой вид или ее продление;

Снятия пенсионных дел с учета в связи с выездом за пределы района;

Регистрации прибывших пенсионных дел и постановка на учет;

Выплаты пособий на погребение и выдачу недополу­ченных пенсий (оформление документов и распоряжений на

Выдачи пенсионной книжки застрахованного лица;

3) проводит учет и контроль этапов первичного назначе­ния пенсий;

4) проводит ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный учет и анализ обращений граждан.

По персонифицированному учету программа позволяет ве­сти учет приема страхователей и регистрировать обращения:

На предмет анкетирования и выдачи страхового свиде­тельства, обмена и выдачи дубликата;

О состоянии индивидуального лицевого счета, объеди­нения ИЛС и актуализации адресной части.

По медицинскому страхованию регистрируются обраще­ния:

По вопросу качества медицинского обслуживания;

Несогласие с объемом предоставленных услуг и взима­ния дополнительной платы за оказанные услуги.

По инвестированию программа позволяет регистрировать обращения:

По выбору инвестиционной компании;

О состоянии накопительной части и доходах от инвестирования;

Об определении наследников на накопительную часть и выплате накопительной части в случае смерти застрахован­ного лица.

Планируется расширение функциональных возможностей АРМ «Клиентская служба» для непосредственной работы со всеми базовыми программными комплексами, эксплуатиру­емыми в регионе.

БД по обращениям в клиентскую службу регулярно соби­рается в Отделении ПФР и позволяет получать статистичес­кую отчетность и анализ в разрезе региона для использова­ния в отделении и подготовки отчетов в ПФР.

Программный комплекс используется также в трансфер-агент-центрах, организованных на базе отделений банков и крупных предприятий, для приема заявлений о выборе ин­вестиционного портфеля — управляющей компании (УК). АРМ «Клиентская служба» дает возможность собрать еди­ную региональную базу заявлений о выборе УК.

АРМ «Клиентская служба» позволяет существенно улуч­шить качество приема и контроль за решением вопросов по обращению пенсионеров и населения.

Для всех перечисленных программных комплексов разра­ботаны дополнительные средства подготовки отчетной ин­формации в Управлениях ПФР и оперативная передача в Отделение ПФР с возможностью получения сводных отче­тов по региону.

Программные комплексы, эксплуатируемые в Отделениях ПФР, постоянно развиваются. Происходит совершенствова­ние системы управления Пенсионным фондом РФ, и про­граммное обеспечение приводится в соответствие с новыми функциональными нагрузками. Взаимосвязь между программ­ными комплексами осуществляется на уровне БД, т.е. отдель­ная информация перекачивается из одной БД в другую. Это условие позволяет считать, что имеется единая система хра­нения и обработки информации об объектах, с которыми работают структуры ПФР.

Наряду с вышеперечисленными программными комплек­сами функционирует большое количество программ вспомо­гательного характера, среди которых можно отметить следу­ющие программы, разработанные как службой информаци­онных технологий, так и приобретенные или переданные из Пенсионного фонда Российской Федерации.

«1C: Предприятие», состоящее из разделов: бухгалтерия; зарплата и кадры; бюджет, и позволяющее осуществлять ведение всех бухгалтерских опера­ций как в Отделении ПФР, так и в Управлениях ПФР.

АРМ «Контроль исполнения», позволяет регистрировать входящую и исходящую документацию и контролировать прохождение документов в подразделениях Отделения ПФР.

АРМ «»Обращения граждан», позволяет регистрировать письменные и устные обращения граждан и формировать статистическую отчетность.

АРМ «Конвертация пенсионных прав», производящее формирование БД для подсчета пенсионного капитала заст­рахованных лиц на 1 января 2002 года.

Юридические консультационные программы «Гарант» и «Консультант Плюс».

АРМ «Кадры» — для управления кадрами Отделения ПФР.

Программа «Стажер» — для обучения вновь принимаемых специалистов и другие.

Для информирования населения о своей деятельности, законах, инструктивных материалов и т.д. в Пенсионном фонде Российской Федерации и во многих его отделениях функционируют Web-сайты.

В связи с необходимостью унификации работы с докумен­тацией планируется внедрить единую систему документо­оборота, реализованную на основе программного обеспече­ния Lotus Domino/Notes, разработанного компанией IBM, которая позволит осуществлять следующие функции:

Обработка внутренней корреспонденции;

Обработка входящей и исходящей корреспонденции;

Формирование и исполнение поручений;

Контроль исполнительской дисциплины;

Согласование документов;

Информирование и сбор мнений сотрудников;

Контроль договоров и управление проектами;

Обеспечение работы сервисных служб;

Маршрутизацию, защиту и доставку информации;

Организацию архива;

Создание единого информационного пространства орга­низации;

Автоматизацию деловых процедур, обеспечивающих эф­фективную работу офисов: организацию совещаний, заказ пропусков и другое;

Обеспечение информации внутри организации. Органи­зация хранения, поиска и доступа к информации;

Реализация защищенного документооборота.

В результате реализации проекта планируется построить корпоративную систему документационного обеспечения, которая обеспечит:

Повышение исполнительской дисциплины;

Повышение скорости принятия решений, в том числе за счет оперативной передачи информации на соответствую­щие уровни управления;

Систематизацию хранения, доступа и поиска информации;

Безопасность передачи и хранения информации;

Сокращение накладных расходов, сопровождающих уп­равленческую деятельность.

Эти цели будут достигнуты за счет:

Построения единого информационного пространства организации и поддержки функционирования рабочих групп;

Уточнения и развития существующей системы докумен­тационного обеспечения управления, включая управление поручениями и согласованием документов, ведение единого справочника организации и контрагентов, ведение шабло­нов документов, резолюций и маршрутов и т.д.;

Автоматизации ряда деловых процедур, влияющих на продуктивность работы сотрудников и организации в целом (организация совещаний, контроль договоров, поиск инфор­мации, поддержка работы сервисных служб офиса и т.д.);

Упорядочивания информации, организации доступа к информации.

Предлагаемое решение планируется распространить на все подразделения Отделения ПФР и Управления ПФР.

В целях управления информационными технологиями в Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации созданы организационные структуры, осуществ­ляющие и поддерживающие функционирование информаци­онных технологий.

В Управлениях ПФР имеются службы информационных технологий, состоящие из одного специалиста в небольших районах, и групп или отделов в крупных Управлениях ПФР. Методологически они подчиняются начальнику Управления информационных технологий Отделения ПФР и отвечают за функционирование программных и технических комплексов в Управлении ПФР.

Контрольные вопросы:

1. Как вы понимаете систему управления информационным обеспечением?

2. Для чего необходим информационный обмен с застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования?

3. Из каких программных комплексов состоит информационная основа пенсионной системы?

4. Назовите схему функционирования и решаемые задачи программных комплексов ПФР.

5. Что такое «АРМ»?

Порядок подключения Страхователей к системе ЭДО ПФР

для представления электронной отчетности в органы ПФР через Интернет

Для подключения к системе ЭДО ПФР необходимо:

1. Заключить договор на оказание услуг передачи электронной отчетности в органы ПФР через Интернет с любым из представителей доверенных удостоверяющих центров с которыми ОПФР заключено соглашение о совместных действиях по организации информационного обмена по телекоммуникационным каналам связи.

2. Провести мероприятия по подготовке к эксплуатации средств криптографической защиты информации.

3. Заключить с Органом ПФР Соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи. Заявление, Соглашение, оформляются в двух экземплярах и передаются в Орган ПФР по месту регистрации.

Порядок организации электронного информационного взаимодействия по представлению электронных пакетов документов на работающих граждан, необходимых для назначения пенсий

1.Общие положения

1.1. Порядок организации электронного информационного взаимодействия по представлению страхователями электронного пакета документов на работающих граждан за один год до возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости в территориальные органы ПФР (далее — Порядок) разработан в целях повышения эффективности организации и проведения заблаговременной работы в отношении лиц, приобретающих в предстоящие периоды (ближайшее время) право на трудовую пенсию, направленной на своевременное и правильное назначение пенсии в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб, Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда России от 27.02.2002 № 16/19па.

1.2. Основной задачей организации электронного информационного взаимодействия (далее — взаимодействие) территориальных органов ПФР со страхователями является представление страхователями в территориальные органы ПФР электронных образов документов о пенсионных правах застрахованных лиц, в том числе документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, для своевременного и правильного назначения пенсий.

1.3. Настоящий порядок определяет этапы взаимодействия страхователей с территориальными органам ПФР по предоставлению документов работающих граждан за один год до возникновения права для назначения трудовой пенсии по старости.

1.4. Взаимодействие территориальных органов ПФР со страхователями осуществляется на основании Соглашения «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи».

1.5. Передача информации осуществляется по защищенным телекоммуникационным каналам связи, предусмотренным Соглашением, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее — ЭП) в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации.

1.6. Участники взаимодействия обеспечивают конфиденциальность и безопасность полученных в процессе взаимодействия персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

1.7. Участники взаимодействия признают, что направляемые и полученные ими электронные пакеты документов, заверенные ЭП уполномоченных лиц, при соблюдении требований Федерального закона от 06.04.2011№ 63-ФЗ «Об электронной подписи», юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующими подписями и оттиском печатей.

1.8. Понятия, используемые в настоящем порядке:

заблаговременная работа — комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, учтенных в территориальных органах ПФР и необходимых для своевременного и правильного назначения пенсий;

электронный образ документа — электронная копия изображения документа, полученная в результате сканирования подлинного документа, который будет представлен в территориальный орган ПФР на бумажном носителе, а в случае его отсутствия — заверенной в установленном законодательством порядке копии документа;

макет электронного выплатного дела (далее — макет ЭВД) — электронное выплатное дело до принятия территориальным органом ПФР решения об установлении (отказе в установлении) пенсии и (иной) выплаты, в том числе сформированное территориальным органом ПФР в целях организации заблаговременной работы в отношении лиц, выходящих на пенсию.

2. Порядок представления страхователями в территориальные органы
ПФР электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии

2.1. Страхователи представляют в территориальные органы ПФР в электронной форме для проведения заблаговременной работы следующие документы:

2.1.1. Списки работников, уходящих на пенсию в ближайшие 12 месяцев.

2.1.2. Перечни рабочих мест, профессий, должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее — Перечни).

Перечни и поименные списки к ним представляются в виде файла, сформированного в программе «Перечень ЛП». Имя файла присваивается автоматически в указанной программе при выгрузке файла в формате.XML и содержит указание на период подготовки Перечня и регистрационный номер страхователя (например, PERECH-Y-2013-ORG-085-0XX-XXXXXX).

Одновременно с Перечнями и поименными списками к ним страхователи представляют сканированные образы документов, подтверждающих обоснованность включения профессий и должностей в Перечни.

В случае если в ранее представленные документы вносятся изменения, то измененные документы представляются вновь.

Документы к Перечню сканируются в расширении 300 точек на дюйм (300 dpi), в цветном режиме 24 бит, в формате DJVU и формируются в отдельную папку с соответствующим наименованием и указанием отчетного периода (например, ДОКУМЕНТЫ К ПЕРЕЧНЯМ_4-2013).

2.1.3. Списки работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение (если таковые имеются).

2.1.4. Документы, необходимые для назначения пенсии и имеющиеся в распоряжении страхователей:

Удостоверяющие личность лица, возраст, место жительство и принадлежность к гражданству (паспорт, номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

О периодах работы и (или) иной деятельности застрахованного лица, в том числе на соответствующих видах работ (например, военный билет, трудовая книжка, справка из органов занятости (для подтверждения периодов получения пособия по безработице), справка о подтверждении периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение).

При необходимости страхователи вправе представить документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда России от 27.02.2002 № 16/19па, в том числе о среднемесячном заработке (доходе) застрахованных лиц, о нахождении на иждивении застрахованного лица нетрудоспособных членов семьи (например, свидетельство о рождении ребенка, справка об учебе по очной форме в образовательном учреждении), об изменении фамилии, имени, отчества (например, свидетельство о браке) и иные документы.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1.4 настоящего Порядка, представляются по телекоммуникационным каналам связи в территориальные органы ПФР в следующие сроки :

но не позднее, чем за 9 месяцев до возникновения права на пенсию в соответствии со списком работников, уходящих на пенсию в ближайшие 12 месяцев, в виде электронных образов документов, заверенных ЭП сотрудника, ответственного за представление документов. Так, например, документы на работников, уходящих на пенсию в 2015 году, должны быть представлены в территориальные органы ПФР не позднее марта 2014 года.

2.3. Списки работников, уходящих на пенсию в ближайшие 12 месяцев, представляются ежегодно, не позднее января года, предшествующего году обращения за пенсией (например, списки работников, уходящих на пенсию в 2015 году, должны быть представлены в январе 2014 года).

На вновь принятых работников указанная информация представляется по мере их поступления на работу, но не позднее, чем через три месяца со дня приема работника в организацию.

Списки лиц, уходящих на пенсию, представляются в виде файла в формате EXCEL с указанием:

ФИО работника,

Номера свидетельства обязательного пенсионного страхования,

Даты рождения,

Адресов регистрации и фактического места проживания работника,

Основание, в соответствии с которым работник приобретает право на назначение трудовой пенсии по старости.

2.4. Страхователи формируют электронные образы документов, необходимых для назначения пенсии, на каждое застрахованное лицо в отдельный пакет документов. Документы сканируются в расширении 300 точек на дюйм (300 dpi), в цветном режиме 24 бит, в формате DJVU. Каждый документ сканируется отдельно и сохраняется в самостоятельный файл. На каждое застрахованное лицо формируется пакет документов.

К пакету документов прикладывается реестр направляемых документов. В реестре обязательно указывается:

ФИО работника, на которого сформирован пакет,

Номер свидетельства обязательного пенсионного страхования работника,

Наименование направляемых документов (с указанием количества вложенных листов направляемого документа),

Полное наименование организации страхователя,

Юридический и фактический адрес организации страхователя,

ФИО сотрудника, ответственного за представление документов,

Контактные телефоны.

Каждый документ, содержащийся в пакете документов, должен быть заверен ЭП сотрудника, ответственного за представление документов. Пакет документов архивируется с помощью программы-архиватора, установленного на рабочем месте сотрудника, ответственного за представление документов, с сохранением в одну папку на каждого работника. Пакету документов, присваивается название:

«МакетПД_кодУПФР_Рег№Страхователя_СНИЛС_идентификаторПакета.zip»,

Идентификатор пакета — порядковый номер направляемого файла.

Например,«МакетПД_001_085-002-028408_123-456-789-00_1.
zip
».


При отправке пакета документов в строке «Тема» название пакета документов повторяется. Например, «МакетПД_001_085-002-028408_123-456-789-00_1.
zip
».


Отправка электронного пакета документов осуществляется по защищенным телекоммуникационным каналам связи.

При повторной отправке дополнительных документов на того же работника в названии пакета указывается следующий порядковый номер. Например, «МакетПД_001_085-002-028408_123-456-789-00_2.
zip
».

2.5. Страхователи направляют в территориальные органы ПФР электронные образы документов, необходимых для назначения пенсии и указанных в пункте 2.1.4 настоящего Порядка, по каналам связи только при наличии согласия работника на обработку его персональных данных. Ответственность за получение согласия физического лица в письменной форме на обработку его персональных данных возлагается на страхователей .

2.6. В случае увольнения (смерти) работника страхователи направляют мотивированный отказ (уведомление) о невозможности предоставления электронных образов документов, предусмотренных пунктом 2.1.4 настоящего Порядка, на данного работника. Мотивированный отказ (уведомление) составляется в произвольной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера свидетельства обязательного пенсионного страхования работника, а также причин невозможности предоставления электронных образов документов.

2.7. В случае если по каким-либо причинам страхователь не имеет возможности в установленные сроки передать пакет документов, заверенный ЭП, то допускается представление страхователем указанного пакета документов на съемном носителе с предъявлением подлинников документов.

3. Порядок представления страхователями в территориальные органы ПФР документов, необходимых для назначения пенсии, по доверенности

3.1. Сотрудник, ответственный за представление документов, при наличии доверенности от лица, претендующего на назначение пенсии, вправе:

Представить в территориальные органы ПФР документы, необходимые для назначения пенсии, которые направлялись в территориальные органы ПФР в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;

Подать заявление на назначение трудовой пенсии;

Получать от территориальных органов ПФР пенсионное удостоверение и другие документы на бумажном носителе на основании доверенности застрахованного лица на представление его интересов в территориальных органах ПФР (при оформлении пенсии).

Указанные документы и заявление о назначении пенсии представляются не ранее чем за месяц до наступления страхового случая, но не позднее даты возникновения права.

4. Порядок получения и регистрации территориальными органами ПФР документов, представляемых для назначения пенсии

4.1. Документы, представляемые в территориальные органы ПФР в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, поступают по защищенным телекоммуникационным каналам связи, обрабатываются и регистрируются с использованием программно-технического комплекса «Клиентская служба ПФР» (далее — ПТК КС ПФР), программно-технического комплекса «Управление пенсионной документацией».

4.2. Поступившие документы передаются в территориальные органы ПФР по месту проживания застрахованного лица для обработки.

Специалисты территориальных органов ПФР несут ответственность за своевременность и соблюдение настоящего Порядка, а также за разглашение, либо иные последствия передачи информации третьим лицам в порядке, установленном законом.

Специалисты несут ответственность за использование полученных персональных данных исключительно в целях исполнения обязанностей в целях реализации положений настоящего Порядка.

4.3. Специалисты территориальных органов ПФР, ответственные за проведение заблаговременной работы, при получении документов, указанных в пункте 2.1.4 настоящего Порядка, в отношении каждого застрахованного лица в течение 14 календарных дней с момента получения:

Регистрируют обращение в ПТК КС;

Формируют макет ЭВД путем загрузки в ПТК КС электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии и полученных от страхователей;

Формируют расписку о получении электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии (приложение №1 к настоящему Порядку), и направляют страхователям для уведомления застрахованного лица о необходимости предоставления недостающих документов;

Информируют страхователей о необходимости уведомления застрахованного лица о не включении определенных периодов работы в страховой стаж для исчисления размера пенсии путем направления ему уведомления (приложение № 2 к настоящему Порядку).

4.4. Расписка о получении электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии, и уведомление застрахованного лица по вопросу невключения определенных периодов работы в страховой стаж заверяются ЭП специалиста территориального органа ПФР и направляются страхователям по каналам связи.

Пакет документов (расписка и уведомление) архивируется. Пакету документов, присваивается следующее название:

«МакетПД_кодУПФР_Рег№Страхователя_СНИЛС_идентификаторПакета.zip», где:

Код УПФР — код УПФР в районе проживания/прописки сотрудника (приложение № 3);

Рег№Страхователя — регистрационный номер страхователя;

СНИЛС — номер свидетельства обязательного пенсионного страхования работника;

Идентификатор пакета в данном случае обозначается латинскими буквами «
PFR
».

Например, «МакетПД_001_085-002-028408_123-456-789-00_
PFR
.
zip
».

4.5. При представлении работником документов, подтверждающих периоды (указанные в Уведомлении), которые не могут быть приняты для назначения пенсии, сотрудник, ответственный за представление документов направляет указанные документы по защищенным телекоммуникационным каналам связи в территориальный орган ПФР. При этом пакету документов присваивается название в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка с указанием идентификатора пакета.

5. Ответственность сторон за достоверность представляемой информации и ее хранение

5.1. Страхователи несут ответственность за достоверность представляемой информации в порядке, предусмотренном статьей 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5.2. Стороны (страхователи, территориальные органы ПФР) несут ответственность за своевременность и соблюдение настоящего Порядка, а также за разглашение, либо иные последствия передачи информации третьим лицам в порядке, установленном законом.

5.3. Стороны (страхователи, территориальные органы ПФР) обязаны обеспечить безопасность хранения электронных носителей и защиту от несанкционированного доступа третьих лиц, соблюдение прав доступа к информации в случае передачи и хранения ее на электронных носителях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подписи сторон:

Приложение № 1

_________________________________________________________________

РАСПИСКА

Сообщаем, что файл страхователя _________________________________________ _____________________________________________________________________________,

(наименование организации)

с электронными образами документов, необходимых для назначения пенсии ________ _____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество работника в именительном падеже, СНИЛС)

для проведения заблаговременной работы получен.

Получены электронные образы документов:

	Наименование документов	Отметка о представлении
	Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования
	Трудовая книжка
	Военный билет
	Свидетельство о заключении брака
	Справка о заработной плате
	Справка, уточняющая работу в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение
	Архивная справка
	Справка о работе
	Справка о переименовании (реорганизации) организации
	Справка органов занятости
	Справка о периоде проживания с мужем-военнослужащим
	Свидетельство о рождении ребенка
	Справка о нетрудоспособных членах семьи, обучающихся по очной форме
	Страховое свидетельство ребенка
	Другие документы:

________________________ _______________ _______________ _______________

Приложение № 2

к Порядку об организации электронного информационного взаимодействия

по направлению электронного пакета документов

на работающих граждан, необходимого для назначения пенсий

_____________________________________________________________________________

(наименование территориального органа ПФР)

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уважаемый (ая) _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество работника)

Доводим до Вашего сведения, что следующие периоды работы не могут быть учтены при назначении трудовой пенсии:

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

Дополнительно следует представить:

	Наименование документа

_______________________ ________________ ________________ _______________

(наименование должности) (подпись) (дата) (контактный телефон)

Второй экземпляр получил: ___________________ ___________________ ____________________

(ФИО работника) (подпись) (дата получения)

Код района	Наименование района
	г. Чита и Читинский район
	Александрово-Заводский
	Акшинский
	Балейский
	Борзинский
	Газимуро-Заводский
	Забайкальский
	Каларский
	Калганский
	Карымский
	Красночикойский
	Краснокаменский
	Кыринский
	Могочинский,Тунгиро-Олекминский
	Агинский
	Дульдургинский
	Могойтуйский
	Нерчинский
	Нерчинско-Заводский
	Оловяннинский
	Ононский
	Петровск-Забайкальский
	Приаргунский
	Сретенский
	ТунгокоченскийВ настоящем Порядке под доверенностью понимается письменное уполномочие застрахованного лица на предоставление его интересов другим лицом перед третьими лицами (в определенном территориальном органе ПФР)

Технология работы Управления ПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга строится по следующим направлениям: прием населения, назначение, перерасчет, выплата и доставка пенсий.

Основанием для начала выполнения процедур по установлению и выплате пенсий является личное обращение гражданина, либо его законного представителя с документами необходимыми для установления и выплаты пенсий, либо поступлении заявления и соответствующих документов по почте. Последовательность действий при приеме населения отражена на рисунке 9.

Рисунок 9 — Механизм приема населения Составлено автором по: .

Прием документов об установлении и выплате пенсий, их проверку и удостоверение личности заявителя и уполномоченного лица осуществляет специалист клиентской службы. Проверяется факт регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования и в подсистеме «Информация» ПТК КС и наличие страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также предыдущие обращения в УПФР .

Специалист клиентской службы при рассмотрении документов и заявления, представленных для установления пенсии проверяет правильность заполнения, достоверность сведений и полноту их представления с информацией в системе обязательного пенсионного страхования и сведениями имеющимися в АРМ «Конвертация», ПТК «Страхователи», АРМ «Взаимодействии со страхователями». В случае отсутствия полного комплекта документов заявление на назначение пенсии принимается, регистрируется в ПТК КС, и заявителю сообщается перечень документов, которые необходимо донести.

Специалист клиентской службы в присутствии заявителя (его представителя) регистрирует обращение в подсистеме «Учет обращений» в ПТК КС, заверяет электронно-цифровой подписью введенную информацию. При отсутствии заявления у обратившегося за начислением и выплатой пенсии, печатается бланк заявления в ПТК КС и выдается на подпись. Обратившемуся выдается расписка о приеме документов. Все подлинники документов сканируются и копируются .

Специалист клиентской службы формирует в ПТК КС запрос выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе сведения до 01.01.2002. При наличии расхождений данных страхового свидетельства, в целях уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица формируются запросы в отдел персонифицированного учета. При наличии несоответствий в сведениях о трудовом стаже информация поступает в отдел оценки пенсионных прав для уточнения информации.

Далее специалистом клиентской службы составляется макет электронного выплатного дела. Подлинники документов возвращаются обратившемуся. Макет электронного выплатного дела заверяется электронно-цифровой подписью, предоставляется руководителю клиентской службы. При извещении обратившегося о принятом решении под роспись выдается пенсионное удостоверение или решение об отказе. Также специалистом осуществляется хранение документов в бумажном виде до их востребования. Руководитель клиентской службы получает комплект документов на бумажных носителях от специалистов, осуществляет проверку электронного выплатного дела. Заверяет копии документов своей подписью и печатью, передает управление процессом по выплатному делу руководителю отдела назначения, перерасчета пенсий.

В период с 2007 по 2011 гг. в Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе г. Екатеринбурга было подано следующее количество обращений, отраженное в таблице 3.

Таблица 3 — Обращения в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с 2007 по 2011 гг., чел. Составлено автором по: .

Анализируя предоставленные данные, можно сделать вывод о том, что ежегодно с 2007 по 2011 гг. увеличивается количество обращений в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга граждан по вопросам, связанным с назначением и перерасчетом пенсий на 4109 единиц и на 2409 единиц соответственно. Обращения по вопросам информационно справочного характера в этот период уменьшились на 610 единиц. Данный факт свидетельствует об увеличении количества граждан, осведомленных в области пенсионного обеспечения. Общее количество обращений граждан в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга увеличились на 5908 единиц. Численность сотрудников УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга отражена в таблице 4.

Таблица 4 — Численность сотрудников УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с 2007 по 2011 гг., чел. Составлено автором по: .

Из представленных данных видно, что численности сотрудников отдела с 2007 по 2011 гг. практически не изменилась. В таблице 4 отражена информация в 2007 году по Отделу назначения, перерасчета и выплаты пенсий, причем отдел включал в себя специалистов по приему населения, т.е. клиентскую службу. Клиентская служба как особый отдел выделилась отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий только 1 апреля 2008 года. Таким образом, образовалось два отдела: отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий и клиентская служба. В 2011 произошло разделение отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий на два отдела: отдел назначения и перерасчета пенсий и отдел выплаты пенсий. Приведем структуру специалистов каждого отдела. Из 18 человек клиентской службы 14 человек занимаются приемом документов у населения, регистрацией обращений, 1 начальник клиентской службы и 1 заместитель начальника, 2 консультанта по вопросам пенсионного обеспечения. Из 14 человек отдела выплаты пенсий выделяются 8 специалистов выплаты пенсий, 4 специалиста контроля выплатных дел, 1 руководитель отдела выплат и 1 его заместитель. Из 26 человек отдела назначения и перерасчета пенсий 10 специалистов назначения пенсий, 5 специалистов перерасчета пенсий, 5 специалистов контроля за назначением пенсий, 4 специалиста контроля за перерасчетом пенсий, 1 руководитель отдела назначения и перерасчета пенсий и 1 его заместитель.

Учитывая среднюю продолжительность производственного года в 220 рабочих дней без учета праздников и выходных, можно сделать вывод о том, что в день производится прием 321 человек. Один специалист клиентской службы принимает приблизительно 20 человек.

Рисунок 10 — Механизм назначения пенсий Составлено автором по: .

На втором этапе происходит обработка документов для назначения пенсии согласно схеме, представленной на рисунке 10. Для начала процедуры по назначению пенсии является поступление комплекта документов, представленных для установления и выплаты пенсий руководителю структурного подразделения. Руководитель отдела назначения, перерасчета пенсий принимает комплект документов по выплатному делу от руководителя клиентской службы на бумажных носителях, проверяет правильность заполнения документов, передает процесс управления по макету электронного выплатного дела специалисту, осуществляющему подготовку проекта решения об установлении пенсии. Специалист назначения пенсий в случае неполного поступления комплекта документов информирует руководителя отдела назначения и перерасчета пенсий о необходимости дополнения комплекта документов клиентской службой.

При подготовке проекта решения территориального органа ПФР специалист назначения пенсий получает выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в электронной форме, заверенную электронно-цифровой подписью, проверяет на целостность, достоверность и отсутствие искажений и авторство уполномоченного лица и фиксирует дату ее поступления в ПТК КС, осуществляет ввод информации в ПТК «Назначение и выплата пенсий». Специалист назначения пенсий при формировании электронного выплатного дела дополняет электронное выплатное дело документами, поступившими в электронной форме по защищенным каналам связи, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведениями о расчете отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в Российской Федерации, исчислении стажа, расчетом размера пенсии. Специалист назначения пенсий заверяет электронно-цифровой подписью произведенные действия и передает управление процессом по электронному выплатному делу руководителю отдела назначения и перерасчета пенсий .

Специалист, осуществляющий контроль за назначением пенсий проверяет правильность ввода информации в ПТК НВП, при необходимости устраняет ошибки ввода информации, формирует вновь проект решения по установлению пенсии, включает в макет электронного выплатного дела вновь сформированные документы из ПТК НВП. При невозможности исправления ошибок информирует начальника отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий о необходимости доработки макета выплатного дела. Работа заверяется электронно-цифровой подписью.

Решение о назначении пенсии принимает руководитель отдела назначения и перерасчета пенсий или его заместитель. Руководитель принимает управление процессом по делу в ПТК КС, проверяет макет выплатного дела, заверяет распоряжение об установлении пенсий, массив информации о начисленных суммах пенсий, фиксирует факт принятия решения об установлении пенсии в ПТК КС и передает управление процессом по делу и выплатное дело на следующий этап специалисту по выплате пенсий.

В период с 2007 по 2011 гг. по проделанной работе были предоставлены результаты специалистов обработки документов по назначении пенсии и перерасчету пенсий (таблица 5).

Таблица 5 — Результаты работы специалистов назначения и перерасчета пенсий в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с 2007 по 2011 гг. Составлено автором по: .

С 2007 по 2011 гг. увеличилось количество назначенных пенсий нового назначения, увеличилось количество перерасчетов пенсий на 2409, снизилось количество заявлений, зарегистрированных, но не назначенных в ПТК КС на 25 единиц. Учитывая среднюю продолжительность производственного года в 220 рабочих дней без учета праздников и выходных, можно сделать вывод о том, что в день в среднем специалистом назначения пенсий производится обработка 25 проектов решений на назначение пенсий. Руководитель назначения пенсий и его заместитель по новому назначению принимают 250 решений о назначении пенсий.

Перерасчет пенсий осуществляется специалистом перерасчета пенсий при поступлении документов, оценивается правильность представленных документов, оцениваются основания для изменения размера пенсии, срока выплаты пенсий. Вся информация вводится в ПТК НВП. Формируется проект распоряжения о перерасчете размеров пенсий. Выплатное дело дополняется в электронной форме электронными образами документов, сформированными в ПТК НВП. Далее осуществляется проверка правильности подготовленных проектов распоряжений о перерасчете размеров пенсий, возобновлении выплаты, постановке выплатного дела на учет и продлении выплаты пенсий ведущими специалистами отдела перерасчета пенсий, анализируются ошибки и возврат распоряжений на доработку. Также производится информирование руководителя отдела назначения и перерасчета пенсий о необходимости корректировки. Руководитель отдела назначения и перерасчета пенсий принимает решение о перерасчете пенсий в соответствии с поступившими документами, заверяет процесс электронно-цифровой подписью. Учитывая среднюю продолжительность производственного года в 220 рабочих дней без учета праздников и выходных, можно сделать вывод о том, что специалистом перерасчета пенсий в среднем обрабатывается около 7 пенсионных дел. Руководителем отдела назначения и перерасчета пенсий и его заместителем принимается в среднем 35 решений по перерасчету пенсий.

Рисунок 11 — Механизм выплаты и доставки пенсий Составлено автором по: .

Направление выплаты пенсий в Управлении в Чкаловском районе г. Екатеринбурга осуществляется отделом выплаты пенсий. Схема выплаты пенсий отражена на рисунке 11. При начислении сумм пенсий в электронном лицевом счете пенсионера специалист одела выплаты пенсий принимает управление процессом по выплатному делу в ПТК КС, формирует на основе данных выплатного дела в электронной форме электронный лицевой счет (ЭЛС) пенсионера в ПТК НВП, а также осуществляет ввод недостающей информации. Специалист выплаты пенсий вносит в лицевой счет пенсионера запись о продлении выплаты пенсий на основании документов, подтверждающих устранение обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты .

Специалист отдела выплаты определяет сумму пенсии, причитающуюся пенсионеру к выплате и доставке, формирует на основе поступившей информации, поступившей в базу данных ПТК НВП, сведения и результаты начисления сумм пенсий, причитающихся к доставке в текущем месяце (при первичном назначении пенсий, перерасчете размера пенсии, продлении, возобновлении, прекращении выплаты пенсий, удержания из пенсии, изменения адреса, способа доставки и т.д.) заверяет электронно-цифровой подписью.

Специалист отдела выплаты осуществляет закрытие электронных лицевых счетов пенсионеров на основании соответствующих распоряжений и их перевод в электронный архив закрытых выплатных дел. Специалист изменяет статус макета выплатного дела в ПТК КС (с макета выплатного дела на открытое выплатное дело, с открытого на закрытое выплатное дело и др.) Завершение работы с электронным лицевым счетом осуществляется путем заверения электронной цифровой подписью.

При осуществлении удержаний из пенсий специалист отдела выплаты осуществляет регистрацию поступивших исполнительных документов в соответствующем журнале и ПТК КС, производит расчет сумм переплаты пенсий, рассчитывает суммы с учетом удержаний, формирует проект решения о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, вносит соответствующие изменения в электронные лицевые счета. Специалистом формируется реестр удержаний из пенсий, массивы на суммы алиментов и других удержаний.

При формировании доставочных документов в электронной форме специалист выплаты формирует массивы информации о начисленных к доставке суммах пенсий, формирует реестры на выплату пенсий и сводные показатели в соответствующем журнале, рассматривает для согласования с организациями графики доставки пенсий. Работа заверяется электронно-цифровой подписью и передается руководителю отдела выплаты .

При осуществлении контроля за своевременным прекращением выплаты пенсий на основании сведений о государственной регистрации смерти застрахованных лиц, полученных из органов ЗАГС в день их поступления расшифровывает списки и протоколы и снимает электронно-цифровую подпись, осуществляет прекращение выплаты.

Руководитель отдела выплаты пенсий проверяет сформированные массивы и проекты документов в электронной и бумажной форме, согласовывает графики доставки пенсий с организациями, осуществляющими их доставку. Завершает работу со сформированными массивами, по формированию первичных документов бюджетного учета (расчетных ведомостей, реестров) в электронной форме путем заверения их электронно-цифровой подписью.

Приведем динамику выплат пенсий, осуществляемых специалистами отдела выплаты пенсий. Данные отражены в таблице 6.

Таблица 6 — Пенсионные выплаты в Управлении ПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга за 2009-2011 гг., тыс. руб. Составлено автором по: ;

Процесс доставки пенсий осуществляется организациями, после перечисления сумм назначенных пенсий на лицевые счета организаций. Процесс доставки осуществляется путем зачисления на счета кредитных организаций, отделениями Управления федеральной почтовой связи Свердловской области, ООО «Надежда».

Приведем динамику пенсионеров Управления ПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, по каждому способу доставки через Почту России, через кредитные организации, через организацию доставки пенсий ООО «Надежда». Данные отражены в таблице 7.

Таблица 7 — Количество пенсионеров, получающих пенсии различными видами в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с 2009 по 2011 гг., чел Составлено автором по: .

Приоритетными способами доставки пенсий для пенсионеров в Управлении в Чкаловском районе г. Екатеринбурга являются: получение пенсий на счета кредитных организаций и через отделения Управления почтовой связи Свердловской области. С 2009 по 2011 гг. увеличилось количество пенсионеров, получающих пенсии через кредитные организации на 2537 человек. Данное увеличение свидетельствует о возрастающем доверии к банковскому сектору экономики. Произошло уменьшение количества пенсионеров, получающих пенсии через организацию доставки пенсий ООО «Надежда» на 1482 человека. Произошло увеличение количества пенсионеров, получающих пенсии через отделения Управления почтовой связи Свердловской области на 1441 человек. Данная система организации доставки пенсий является наиболее приемлемой для различных получателей пенсий и непосредственно каждому пенсионеру предоставляется право выбрать наиболее удобный способ.

Таким образом, технология работы Управления ПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга по начислению и выплате пенсий строится по четырем основным направлениям: прием документов, назначение пенсий, перерасчет пенсий, выплата и доставка пенсий.

Для
того чтобы организовать работу по
взаимодействию с населением, в отделениях
ПФР были созданы самостоятельные отделы
по работе с обращениями граждан, а в
Управлениях в составе отделов по
назначению, перерасчету, выплате пенсий
– специализированные группы по приему
населения. Регистрация обратившихся
на первых порах велась специалистами
вручную. Эти меры позволили упорядочить
сам процесс приема населения, повысить
ответственность специалистов за
консультацию и выданные рекомендации,
организовать учет и ежедневный анализ
обращений граждан. В то же время Пенсионный
фонд искал варианты для повышения
эффективности этой работы и новые пути
развития взаимодействия с населением.
В результате было принято решение о
создании клиентских служб, которые
должны были существенно повысить
качество обслуживания граждан. Изначально
они появились лишь в нескольких регионах.
Уже в 2004 году начался процесс создания
и развития клиентских служб во всех
территориальных органах ПФР. К 2005 году
клиентские службы действовали практически
во всех регионах России.

Клиентские
службы по праву называют визитной
карточкой Пенсионного фонда. Развитие
этого направления является для Пенсионного
фонда одним из приоритетных.

Сегодня
клиентская служба – это отдельно
расположенный зал, в котором созданы
максимально комфортные условия как для
посетителей, так и для специалистов:
удобные кресла, информационные стенды,
кондиционеры, специальный вход для
инвалидов-колясочников. В отдельных
кабинах ведут прием специалисты: такая
изолированность удобна и клиентам, и
сотрудникам. Соблюдается конфиденциальность,
тем самым вызывая у клиентов доверие и
располагая к плодотворному общению,
конструктивному решению проблемных
вопросов.

Специалисты
клиентских служб имеют доступ: в
региональный список пенсионеров и
застрахованных лиц, АРМ (автоматизированное
рабочее место) «Назначение, перерасчет
и выплата пенсий и ЕДВ», ПТК
(программно-технический комплекс) СПУ
(системы персонифицированного учета),
ПТК (программно-технический комплекс)
Страхователь, АРМ (автоматизированное
рабочее место) «Конвертация», ПТК КС
(программно-технический комплекс)
«Клиентская служба», ПТК УПД
(программно-технический комплекс)
«Управление пенсионными делами» и ПТК
НВП (программно-технический комплекс)
«Назначение и выплата пенсий».

Ежегодно
в клиентские службы территориальных
органов ПФР обращается более 300 тысяч
человек. Значительную часть составляют
обращения по поводу выдачи справок
(Приложение 9) — о размере пенсии, выплате
пенсии и иных социальных выплат за
6 месяцев. В
соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 указывается
наименование территориального органа,
так как он является автором документа.
Заголовок к тексту включает в себя
краткое содержание документа. Текст
документа составлен на государственном
языке Российской Федерации. Дата
документа оформлена в последовательности:
год, месяц, день месяца. В состав реквизита
«подпись» входят наименование должности
лица, подписавшего документ, личная
подпись, расшифровка подписи.

Материнский
(семейный) капитал

Материнский
(семейный) капитал – средства федерального
бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации на реализацию
дополнительных мер государственной
поддержки.

Государственный
сертификат на материнский (семейный)
капитал – именной документ, подтверждающий
право на дополнительные меры государственной
поддержки.

Право на получение
сертификата имеют следующие граждане
Российской Федерации независимо от
места жительства:

Женщина, родившая
(усыновившая) третьего или последующих
детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее
она не воспользовалась правом на
дополнительные меры государственной
поддержки;

Мужчина, являющийся
единственным усыновителем второго,
третьего ребенка или последующих детей,
ранее не воспользовавшийся правом на
дополнительные меры государственной
поддержки, если решение суда об усыновлении
вступило в законную силу начиная с 1
января 2007 г.

При возникновении
права на дополнительные меры государственной
поддержки у указанных лиц не учитываются
дети, в отношении которых эти лица были
лишены родительских прав или в отношении
которых было отменено усыновление, а
также усыновленные дети, которые на
момент усыновления являлись пасынками
или падчерицами данных лиц;

Отец (усыновитель)
ребенка независимо от его гражданства
или статуса лица без гражданства, в
случаях смерти женщины, объявления ее
умершей, лишения родительских прав в
отношении ребенка, в связи с рождением
которого возникло право на дополнительные
меры государственной поддержки,
совершения в отношении своего ребенка
(детей) умышленного преступления,
относящегося к преступлениям против
личности, а также в случае отмены
усыновления ребенка, в связи с усыновлением
которого возникло право на дополнительные
меры государственной поддержки.

Право на дополнительные
меры государственной поддержки у
указанного лица не возникает, если он
является отчимом в отношении предыдущего
ребенка, очередность рождения которого
была учтена при возникновении права на
дополнительные меры государственной
поддержки, а также если ребенок, в связи
с рождением (усыновлением) которого
возникло право на дополнительные меры
государственной поддержки, признан в
порядке, предусмотренном Семейным
кодексом Российской Федерации, после
смерти матери (усыновительницы) оставшимся
без попечения родителей;

Ребенок (дети в
равных долях), не достигший совершеннолетия,
и (или) совершеннолетний ребенок (дети
в равных долях), обучающийся по очной
форме в образовательных учреждениях
любого типа и вида независимо от их
организационно-правовой формы (за
исключением образовательных учреждений
дополнительного образования), до
окончания такого обучения, но не более
чем до достижения им возраста 23 лет, в
случаях, если:

Отец (усыновитель
ребенка), или мужчина, являющийся
единственным усыновителем ребенка,
умер, объявлен умершим, лишен родительских
прав в отношении ребенка, в связи с
рождением которого возникло право на
дополнительные меры государственной
поддержки, совершил в отношении своего
ребенка (детей) умышленное преступление,
относящееся к преступлениям против
личности, либо если в отношении указанных
лиц отменено усыновление ребенка, в
связи с усыновлением которого возникло
право на дополнительные меры государственной
поддержки;

Женщина, являющаяся
единственным родителем (усыновителем)
ребенка, в связи с рождением (усыновлением)
которого возникло право на дополнительные
меры государственной поддержки, умерла
или объявлена умершей, лишена родительских
прав в отношении ребенка, в связи с
рождением которого возникло право на
дополнительные меры государственной
поддержки, совершила в отношении своего
ребенка (детей) умышленное преступление,
относящееся к преступлениям против
личности, либо если в отношении женщины
отменено усыновление ребенка, в связи
с которым у нее возникло право на
дополнительные меры государственной
поддержки, при условии, что у отца
(усыновителя) ребенка (детей) при этом
не возникло право на дополнительные
меры государственной поддержки;

Граждане Российской
Федерации, выехавшие на постоянное
место жительства за пределы территории
Российской Федерации и не имеющие
подтвержденного регистрацией места
жительства и места пребывания на
территории Российской Федерации, подают
заявление непосредственно в Пенсионный
фонд Российской Федерации.

Заявление о
выдаче государственного сертификата
на материнский (семейный) капитал.
Реквизит «наименование организации».
В соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 указывается
наименование территориального органа,
так как он является автором документа.
Заголовок к тексту включает в себя
краткое содержание документа. Текст
документа составлен на государственном
языке Российской Федерации. Текст
документа оформлен в виде соединения
анкеты, таблицы. Текст разделен на
пункты, которые пронумерованы арабскими
цифрами.

Заявление о выдаче
государственного сертификата на
материнский (семейный) капитал (Приложение
10) подается с предъявлением документов
(их копий, верность которых засвидетельствована
в установленном законом порядке):

Удостоверяющих
личность, место жительства лица, имеющего
право на дополнительные меры государственной
поддержки;

Удостоверяющих
личность, место жительства и полномочия
законного представителя (усыновителя,
опекуна, попечителя);

Подтверждающих
рождение (усыновление) детей;

Подтверждающих
смерть женщины, родившей (усыновившей)
детей, объявление ее умершей, лишение
ее родительских прав, совершение ею в
отношении ребенка (детей) умышленного
преступления, относящегося к преступлениям
против личности;

Подтверждающих
смерть родителей (усыновителей) или
единственного родителя (усыновителя),
объявление умершими родителей
(усыновителей) или единственного родителя
(усыновителя), лишение родителей
родительских прав, совершение родителями
(усыновителями) в отношении ребенка
(детей) умышленного преступления,
относящегося к преступлениям против
личности.

Территориальный орган Пенсионного
фонда Российской Федерации:

а) осуществляет
прием документов;

б) снимает копии
с представленных документов, заверяет
их и возвращает заявителю оригиналы
документов;

в) проверяет
достоверность содержащихся в документах
(их копиях) сведений и в случае необходимости
запрашивает дополнительные сведения
в соответствующих органах;

г) регистрирует
заявление;

д) в месячный срок
со дня приема заявления со всеми
необходимыми документами выносит
письменное решение о выдаче сертификата
или об отказе в его выдаче;

е) не позднее чем
через 5 дней с даты вынесения решения о
выдаче сертификата или об отказе в его
выдаче направляет лицу, подавшему
заявление, уведомление. В случае отказа
в выдаче сертификата в уведомлении
приводятся основания, в соответствии
с которыми территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации
было принято такое решение;

ж) выдает сертификат.

Отказ в выдаче
сертификата осуществляется по следующим
основаниям:

а) отсутствие права
на дополнительные меры государственной
поддержки в соответствии с Федеральным
законом «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих
детей»;

б) прекращение
права на дополнительные меры государственной
поддержки по основаниям, установленным
Федеральным законом «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей»;

в) предоставление
недостоверных сведений, в том числе
сведений об очередности рождения
(усыновления) и (или) о гражданстве
ребенка, в связи с рождением (усыновлением)
которого возникает право на дополнительные
меры государственной поддержки;

г) прекращение
права на дополнительные меры государственной
поддержки в связи с использованием
средств материнского (семейного) капитала
в полном объеме.

Решение об отказе
в выдаче сертификата может быть обжаловано
в вышестоящий орган
Пенсионного фонда Российской Федерации
или в установленном порядке в суд.

В случае возникновения
права на материнский (семейный) капитал
у ребенка (детей) сертификат оформляется
на имя ребенка (каждого из детей) и
выдается самому ребенку (детям), достигшему
(достигшим) совершеннолетия, либо
законному представителю (законным
представителям) в порядке, установленном
настоящими Правилами. По достижении
ребенком (детьми) совершеннолетия либо
по приобретении им (ими) дееспособности
в полном объеме до достижения
совершеннолетия законные представители
обязаны передать сертификат ребенку
(детям).

В случае утраты
(порчи) сертификата территориальным
органом Пенсионного фонда Российской
Федерации выдается его дубликат

(Приложение 11) на основании заявления
владельца сертификата (его законного
представителя), в котором указываются
обстоятельства утраты (порчи) сертификата.

В сертификате
делается отметка «дубликат»,
проставляются номер и серия сертификата,
взамен которого выдан дубликат. Номер
и серия сертификата с отметкой «дубликат»
заверяются печатью территориального
органа Пенсионного фонда Российской
Федерации, выдавшего дубликат.

Изменение размера
материнского (семейного) капитала в
результате его пересмотра с учетом
темпов роста инфляции либо в случае
распоряжения его частью не влечет замену
сертификата.

В случае изменения
фамилии, имени, отчества владельца
сертификата или данных документа,
удостоверяющего личность, владелец
сертификата (его законный представитель)
вправе обратиться в
территориальный орган Пенсионного
фонда Российской Федерации для внесения
соответствующих изменений в сертификат
с предъявлением документов, подтверждающих
указанные изменения.

Бланки сертификатов
являются документами строгой отчетности.
Ответственность за учет, хранение и
выдачу сертификатов несет должностное
лицо, специально уполномоченное
руководителем территориального органа
Пенсионного фонда Российской Федерации.