Производственный кооператив общее руководство деятельности - Большая энциклопедия инструкций и руководств

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

1. Исполнительными органами производственного кооператива являются председатель и правление кооператива, если его образование предусмотрено законом или уставом кооператива.

2. Членами правления производственного кооператива и председателем кооператива могут быть только члены кооператива.

3. Член производственного кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

Ст. 106.4 ГК РФ ч.1. Особенности управления в производственном кооперативе

Гражданский кодекс

Источник

Бухгалтеры постоянно сталкиваются с договорами.

На курсе повышения квалификации

«Работа с договорами: правовые навыки для бухгалтера» мы даем самые нужные бухгалтеру знания: как использовать и формулировать условия договора, определять подсудность, избегать вопросов налоговиков и обезопаситься от претензий контрагентов и силовых структур.

Супер-акция до 13 августа: обучение с удостоврением ФИС ФРДО за 4990 руб. Успейте записаться со скидкой

Производственный кооператив (далее по тексту — ПК) достаточно часто упоминают как эффективную модель налоговой оптимизации в части уплаты страховых взносов. ПК действительно дает в этом плане ряд возможностей, однако не так много, как об этом заявляют некоторые «налоговые Копперфильды». И, как это обычно бывает, для реализации этих возможностей на практике потребуется уделить много внимания специфике бизнеса и особенностям производственного кооператива как юридической конструкции. Материал на эту тему подготовили специалисты taxCOACH.

Производственным кооперативом (артелью) (далее — кооператив) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Кооператив является юридическим лицом — коммерческой организацией.
Ст. 1 Федерального закона «О производственных кооперативах»

Это коммерческая организация, являющаяся объединением граждан (также членами производственного кооператива могут быть и юридические лица) в целях осуществления совместной предпринимательской деятельности в практически любой отрасли, а не только в производстве (п. 1 ст. 2 Закона).

Ключевые особенности производственного кооператива

(А) Наличие законодательно закрепленного требования к минимальному количеству членов ПК — не менее 5 человек. Максимальное число членов кооператива не установлено;

(Б) Пайщиков можно разделить на две группы:

1. принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива

2. не принимающие личного трудового участия в деятельности кооператива. Их количество не должно превышать 25% от числа членов кооператива, входящих в первую группу.

(В) Кооператив может нанимать на работу сотрудников, не являющихся членами кооператива. Их число не может превышать 30 % от количества пайщиков в ПК.

(Г) Член кооператива вносит в качестве вклада в ПК, в том числе, свою способность к труду, поэтому нет необходимости заключать с ним трудовой договор. Отношения с кооперативом (в частности, порядок вступления и выхода из кооператива, режим труда и отдыха, порядок распределения прибыли и т.п.) регулируются законом, уставом кооператива и правилами внутреннего распорядка кооператива, а не трудовым договором (ст.19, 20 ФЗ «О производственных кооперативах»).

(Д) Члены кооператива, не заключившие трудовой договор с кооперативом, но принимающие трудовое участие в его деятельности (ведь именно с этой целью они и объединились в кооператив), не учитываются при определении средней списочной численности работников ПК подп. 8 п.78 Приказа Федеральной службы государственной статистики от 27.11.2019 г. № 711 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения…». Соответственно, есть возможность соблюдения ограничения по предельной численности работников для применения УСН (100 человек) при фактическом задействовании в производственном процессе намного большего числа лиц, так как члены кооператива при исчислении предельной численности не учитываются.

(Е) Члены кооператива подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж, в трудовой книжке делается запись о членстве в кооперативе.

(Ж) Член кооператива может быть исключен из него решением пайщиков при прекращении осуществления трудовой функции в интересах кооператива.

Говоря о преимуществах ПК, указывают на два ключевых для бизнеса момента: экономия на страховых взносах и имущественная безопасность.

Об экономии на страховых взносах в ПК

Идея «экономии на страховых взносов» в ПК основывается на том, что прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с 1) их личным и (или) иным участием и 2) размером паевого взноса. Пропорционально размеру паевого взноса может распределяться не более 50% всей прибыли ПК. Именно в этом кроется одновременно потенциал и опасность эффекта оптимизации страховых взносов при выплатах членам производственного кооператива!

Разберем по порядку. Законодательно предусмотрено два варианта оплаты труда членов кооператива:

плата за труд в денежной и(или) натуральной форме. Это фактически заработная плата, которая облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке. Итого налогообложение: 13% НДФЛ 30% страховые взносы.
часть прибыли ПК, распределенная в его пользу

а) пропорционально размеру паевого взноса — таким образом может распределяться не более 50% прибыли (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О ПК»).

Данная выплата по своему характеру не является доходом от выполнения работ (оказания услуг) и является по содержанию дивидендами (п.1 ст. 43 НК РФ). Подлежит выплате из чистой прибыли и не облагается страховыми взносами. Ставка НДФЛ при этом составляет 13% как для выплаты дивидендов.

Итого: налог на доходы у кооператива (20% налог на прибыль либо 5 (6, 7, 10, 15) % по УСН) 13 % НФДЛ.

б) в соответствии с личным трудовым и иным участием члена кооператива.

Предполагалось, что и эти выплаты также по своей природе являются дивидендами, поскольку представляют собой уже часть оставшейся после налогообложения прибыли кооператива и, соответственно, не облагаются страховыми взносами.

Однако не все так просто.

Позиция Минфина РФ: «для целей исчисления страховых взносов следует разграничивать выплаты, связанные с исполнением членами кооператива своих трудовых обязанностей, от выплат, получаемых ими пропорционально внесенным паевым взносам, и от выплат, получаемых ими пропорционально иному участию». (Письма Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 18 июля 2017 г. № 03-15-06/45648, от 23 октября 2017 г. № 03-15-06/69180).

Таким образом, министерство признает три вида выплат:

пропорционально взносам — не более 50% всей прибыли кооператива;
пропорционально трудовому участию,
в зависимости от иного участия.

При этом «выплата члену кооператива части прибыли, произведенная в зависимости от его трудового участия, подлежит обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование в общеустановленном порядке». То есть, выплаты, пропорциональные трудовому участию, облагаются страховыми взносами. Освобождены — пропорциональные вкладам и иному участию. Что, в принципе, уже не плохо.

Позиция судов: общий тренд последних лет — любая увязка распределения прибыли в кооперативе с трудовым участием требует начисления страховых взносов.

Первоначально вектор задал Верховый суд РФ, отправив в феврале 2015 года на новое рассмотрение дело кооператива, распределившего между пайщиками 70% своей прибыли пропорционально их годовой заработной плате. В итоге суды признали выплаты напрямую связанными с системой оплаты туда, а потому подлежащими обложению со страховыми взносами. (См. Дело №А65-23251/2013).

И далее в практике связь с трудовыми отношениями влекла дополнительные обязательства кооператива:

выплата производилась в сроки выплаты заработной платы; в отношении всех членов … велся учет рабочего времени, в соответствии с которым им пропорционально отработанному времени ежемесячно производились оплата труда и кооперативные выплаты… начисление дивидендов отсутствует…(Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 апреля 2018 г. по делу №А03-3531/2017).

выплаты членам кооператива производились, исходя из объемов выполненных работ с учетом предусмотренных расценок…. Фактом, разграничивающим обложение страховыми взносами на социальное страхование выплат членам кооператива является основание выплаты членам кооператива, которое могут выплачиваться исходя из их личного трудового участия или пропорционально внесенного им паевого взноса (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. по делу № 15688/2018).

Здесь справедливо возникает вопрос, а что из себя тогда может представлять «иное участие», от страховых вносов освобожденное?

Так, суд признал нетрудовым участие «в организации массовых культурно- развлекательных мероприятий, в оформлении витрин, холлов, обеденных залов и пр., в оформлении прилегающих территорий и др.». Кооператив, к слову, оказывающий услуги ресторана, даже представил журнал ежемесячного учета доли участия в таких мероприятиях.

Наблюдение из практики: суды критически подходят к юридическим рассуждениям о нетождественности понятий «трудовой вклад», «трудовая функция» и т.п. Если есть хоть какая-то увязка с зарплатой, трудом и и т.п., страховым взносам — быть.

«Довод подателя жалобы о том, что понятие „трудовое участие“ и „трудовая функция“ не являются тождественными понятиями, трудовые отношения не регулируются ТК РФ и потому не подлежит обложению страховыми взносами на пенсионное страхование отклоняется как основанные на неверном толковании норм материального права». (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. по делу № 15688/2018).

О деловой цели создания ПК

Отдельное беспокойство вызывает практика внедрения инструмента. Зачастую она выглядит так: бывшие работники компании учреждают кооператив, который с этой компанией заключает договор оказания услуг/подряда/предоставления персонала. При этом работники фактически продолжают работать на тех же рабочих местах, выполнять ту же функцию, подчиняться тем же лицам и оплаты от старых компаний — единственный источник доходов такого кооператива. О чем контролирующие органы и суды обязательно напоминают налогоплательщику (плательщику сборов):

«члены кооператива „К.“, в большинстве своем, — это бывшие работники обществ с ограниченной ответственностью „М.“ „У.“ (70 человек), т.е. предприятий, выступающих заказчиками услуг по предоставлению персонала, уволенные из указанных организаций и принятые на следующий день в названный Кооператив, продолжающие выполнять те же трудовые функции и на тех же объектах бывших работодателей» (Постановление АС УрО от 13.11.2019 по делу №А50-1186/2019).

Дополнительно: находятся по одному адресу, взаимозависимы. Несмотря на отсутствие прямой оценки данного факта, в решениях очевидно читается о негативном восприятии этих моментов и, как следствие, понимание всеми отсутствия деловой цели отношений, самостоятельности и самодостаточности такого кооператива. То есть, его фиктивности.

В качестве рекомендаций:

1. У любого решения должна быть деловая цель. Так и в создании ПК, особенно из бывших работников. «Истории» про повышение мотивации сотрудников контролирующие органы не впечатляют.

2. Регулируя отношения партнеров, используйте максимально предусмотренную законодательством возможность распределения прибыли между членами кооператива пропорционально паевым взносам, то есть на все 50%. Не забывайте про распределение в соответствии с иными основаниями, которые тоже не облагаются. Здесь главное определиться с содержанием этого «иного».

3. Избегайте в регламентации деятельности членов кооператива отсылок к документам, свойственным для трудовых отношений: штатное расписание, тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции, приказы о назначении на должность и прочие документы, указывающие на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы.

Пример использования ПК в практике taxCOACH

Основным видом деятельности бизнеса было производство химических веществ и их продажа промышленникам. Ключевая особенность в том, что подобных химических производств было несколько, и постоянно появлялись новые. Продажей же занималась группа менеджеров, не имеющих специальных познаний в химии, но умеющих продать «что угодно». Особенности реальных условий, в которых они выполняли свои обязанности, заключались в следующем:

минимальный фиксированный оклад;
основной доход — процент от прибыли, заработанной конкретным менеджером;
прописанная система штрафов и поощрений, разработанная самими менеджерами;
дополнительные основания для увольнения менеджеров;
отсутствуют стационарные рабочие места: имеется помещение с пустыми рабочими столами, за которые любой из менеджеров может сесть со своим ноутбуком. После работы стол должен оставаться таким же пустым, как и был. Подобие коворкинговых центров.

Очевидно, что подобный характер отношений менеджеров и компании не вмещаются в рамки трудовых отношений с их обязательными нормативами и гарантиями. Это и было первоочередной задачей в создании этой компании. Менеджеры и основатель бизнеса хотели найти полностью официальное и законное русло, но в строгом соответствии с их изначальными договоренностями.

Поскольку важной особенностью этой части бизнеса является именно умение продать «все, что угодно», эту его компетенцию и было решено облечь в форме Производственного кооператива, оказывающего услуги по поиску покупателей производственным подразделениям.

Созданный в форме ПК Торговый дом в этом случае накапливал клиентскую базу и опыт успешной деятельности, продавая от своего имени и под своей торговой маркой химические вещества. Производственный же сектор мог в свою очередь нарастать и видоизменяться без ущерба связям с клиентами. Все нюансы отношений с менеджерами были гибко отрегулированы в Уставе ПК.

Это позволило не только облечь все особенности работы «продажников» в юридически правомерные формы, но и дать возможность для минимизации затрат. При этом подчеркиваем — что налоговая экономия здесь — не основная цель, а «побочный» эффект обличения отношений в соответствующую им юридическую форму. К слову, ежеквартально распределять прибыль пайщики стали только через год после создания компании.

Таким образом, использование производственного кооператива требует сдержанного подхода, а некоторые его действительно уникальные и эффективные особенности открываются только продвинутым пользователям.

Источник

Инна Смирнова

Эксперт по предмету «Государственное и муниципальное управление»

преподавательский стаж — 15 лет

Стать автором

Сущность производственного кооператива и специфика его деятельности

Определение 1

Производственный кооператив или артель – это организация коммерческого назначения, которая создается на основе добровольного объединения граждан посредством членства с целью осуществления производственной и другой хозяйственной деятельности совместно.

При наличии соответствующего положения в учредительных документах производственного кооператива к участию в его деятельности могут привлекаться юридические лица.

Производственный кооператив наделяется статусом юридического лица, являясь коммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность с целью получения прибыли.

Образование производственного кооператива осуществляется исключительно на основе решения учредителей этого кооператива. В соответствии с требованиями российского законодательства установлено минимальное число членов производственного кооператива, которое не может быть меньше чем 5 человек.

В качестве членов производственного кооператива могут выступать:

во-первых, российские граждане;
во-вторых, граждане иностранных государств;
в-третьих, лица, не имеющие гражданства.

К участию в производственном кооперативе юридические лица допускается через своего представителя при наличии соответствующего положения в учредительных документах этого кооператива.

В качестве учредительного документа производственного кооператива выступает устав, который утверждается в ходе общего собрания всех членов кооператива.

Производственный кооператив должен иметь свое фирменное наименование, которое включает в себя:

во-первых, словосочетание «производственный кооператив» или слово «артель», имеющие равнозначное значение с точки зрения законодательства;
во-вторых, собственное наименование кооператива.

В уставе производственного кооператива закрепляют следующие положения:

наименование кооператива;
местонахождение кооператива;
величина паевых взносов членов производственного кооператива;
состав и порядок внесения паевых взносов;
ответственность за нарушение законодательства относительно внесения взносов в производственный кооператив;
характер и порядок участия членов кооператива в деятельности кооператива;
ответственность за нарушение требований об участии в деятельности кооператива его членов;
порядок распределения финансовых результатов деятельности кооператива между его членами;
размер и условия субсидиарной ответственности членов кооператива по его обязательствам;
состав органов, ответственных за управление деятельностью кооператива, порядок принятия решения этими органами;
порядок выхода из кооператива и выдачи пая в этом случае;
порядок ликвидации или реорганизации кооператива и так далее.

«Органы управления производственного кооператива» 👇

Состав и характеристика органов управления производственным кооперативом

В качестве высшего органа управления деятельностью производственного кооператива выступает общее собрание членов этого кооператива.

Если число членов производственного кооператива превышает 50 человек, кооперативом создается наблюдательный совет.

Управление текущей деятельности производственного кооператива осуществляют исполнительные органы в лице:

во-первых, правление производственного кооператива;
во-вторых, председатель производственного кооператива.

В состав членов наблюдательного совета или правления кооператива могут быть включены только члены этого кооператива. Председатель кооператива также должен в обязательном порядке быть членом производственного кооператива.

Законодательство устанавливает запрет на одновременное членство в составе наблюдательного совета и правления производственного кооператива.
Правом рассмотрения и принятия решений по любым вопросам, касающимся деятельности производственного кооператива, наделяется общее собрание его членов.

Законодательством определены исключительные вопросы, находящиеся в ведении общего собрания членов производственного кооператива. Примером таких вопросов выступает утверждение устава кооператива, изменение устава кооператива, определение перечня основных направлений деятельности производственного кооператива, решение вопросов членства в кооперативе, определение размера паевых взносов и так далее.

Замечание 1

Для принятия решения общим собранием членов производственного кооператива требуется простое большинство членов, присутствующих на собрании. Каждый член производственного кооператива наделяется одним голосом.

Созыв общего собрания членов производственного кооператива осуществляется не реже одного раза в год. Собрание членов кооператива может проводиться во внеочередном порядке.

Наблюдательный совет производственного кооператива представляет собой орган контроля деятельности органов управления кооператива исполнительного характера. Также наблюдательный совет может решать иные вопросы, которые отнесены к его компетенции уставом производственного кооператива. В состав наблюдательного совета входят члены кооператива. Руководство деятельностью наблюдательного совета осуществляет председатель этого совета, который избирается из его членов. Одно лицо не может занимать одновременно пост председателя производственного кооператива и председателя наблюдательного совета. Заседание наблюдательного совета проводятся не реже одного раза в полугодие.

Текущее руководство деятельностью производственного кооператива возлагается на его исполнительные органы управления, к числу которых относятся председатель и правление производственного кооператива. Если число членов производственного кооператива не превышает 10 человек, текущее управление может осуществляться только председателем, в противном случае обязательно избрание правления. Исполнительные органы призваны решать вопросы деятельности производственного кооператива, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания и наблюдательного совета.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

Источник

Кооперация —
классический пример соединения личных
интересов с общественными. Она
предоставляет крестьянину широкие
возможности для проявления самостоятельности,
предприимчивости и инициативы, позволяет
преодолеть отчуждение работника от
собственности на землю и другие средства
производства, а также на произведенную
продукцию. Переход предприятий на
кооперативную основу способствует
развитию рыночных отношений, прежде
всего, через внутрихозяйственный оборот.
В настоящее время производственные
кооперативы составляют 12 % общего числа
реорганизованных сельскохозяйственных
предприятий.

Правовые и
экономические основы создания и
деятельности сельскохозяйственных
кооперативов определяются Гражданским
кодексом РФ и Федеральным законом «О
сельскохозяйственной кооперации» (1990
г.).

В
соответствии со ст. 3 закона
сельскохозяйственным
производственным кооперативом признается
кооператив, созданный гражданами для
совместной деятельности по производству,
переработке и сбыту сельскохозяйственной
продукции, а также для выполнения иной
не запланированной законом деятельности,
основанной на личном трудовом участии
членов кооператива.

Производственный
сельскохозяйственный кооператив (далее
— кооператив) — коммерческая организация.
Основные его виды — сельскохозяйственная
артель (колхоз), рыболовецкая артель и
кооперативное хозяйство, а также иные
кооперативы.

Деятельность
кооператива основана на принципах,
выработанных мировой практикой за более
чем 150-летнюю историю развития кооперации.

Кооператив создается
и функционирует на основе следующих
принципов:

добровольность
членства;
взаимопомощь и
экономическая выгода для кооператоров,
участвующих в производственной и иной
хозяйственной деятельности;
распределение
прибыли и убытков между членами
кооператива в соответствии с личным
трудовым вкладом или участием в
хозяйственной деятельности;
ограничение
участия в хозяйственной деятельности
кооператива лиц, не являющихся его
членами;
ограничение
дивидендов по дополнительным паевым
взносам участников и паевым взносам
ассоциированных членов кооператива;
управление
деятельностью кооператива на
демократических началах (один член
кооператива — один голос);
доступность
информации о деятельности кооператива.

Несмотря на то,
что кооператив — коммерческая организация,
целью его деятельности является не
получение прибыли, а обеспечение условий
для более эффективной трудовой и
хозяйственной деятельности самих членов
кооператива.

В отличие от
акционерных обществ, где число голосов
зависит от размера вложенного капитала
(числа акций), в кооперативе у каждого
члена независимо от числа паев при
принятии решений имеется один голос.
Принцип «один член кооператива — один
голос» препятствует концентрации власти
в руках немногих.

Учредительным
документом кооператива и документом,
регулирующим его деятельность, является
устав, утверждаемый общим собранием.

Кооперативы
создаются для оказания услуг в ведении
производства и обеспечения нужд в первую
очередь членов кооператива, которые
через органы управления руководят его
деятельностью. В этой связи структура
органов управления кооперативом, их
состав и порядок функционирования
должны обеспечивать соблюдение
демократических принципов, защиту
интересов членов кооператива и в то же
время создавать для исполнительных
органов возможность своевременно
принимать управленческие решения,
руководствуясь интересами кооператива.

В соответствии с
законом управление сельскохозяйственным
производственным кооперативом строится
на нескольких уровнях и осуществляется
общим собранием (собранием уполномоченных),
правлением кооператива и наблюдательным
советом. Принципиальная структура
управления кооперативом представлена
на схеме (рис. 14).

Общее собрание
(собрание уполномоченных)

Наблюдательный
совет

Правление

Председатель
правления

Исполнительная
дирекция

Хозяйственная
служба

Коммерческая
служба (служба маркетинга)

Производственный
отдел

Финансово-расчетный
центр

Бухгалтерия

Руководители
внутрихозяйственных подразделений

Рис. 14. Структура
управления производственным кооперативом

В соответствии с
законом общее собрание членов кооператива
является высшим органом управления
кооператива, к исключительной компетенции
которого относятся рассмотрение и
принятие решений по следующим вопросам:

утверждение
устава, внесение изменений и дополнений
к нему;
выборы членов
правления и членов наблюдательного
совета, заслушивание отчетов об их
деятельности и прекращение их полномочий;
утверждение
программ развития, годового отчета и
бухгалтерского баланса;
установление
размера паевых взносов и других платежей
и порядка их внесения членами кооператива;
определение
порядка распределения прибыли (доходов)
и убытков между членами кооператива;
отчуждение земли
и основных фондов кооператива, их
приобретение;
определение видов
и размеров фондов кооператива, а также
условий их формирования;
вступление
кооператива в другие кооперативы,
хозяйственные товарищества и общества,
союзы, ассоциации, а также выход из
них;
порядок
предоставления кредитов членам
кооператива и установление размеров
этих кредитов;
создание и
ликвидация представительств и филиалов
кооператива;
реорганизация и
ликвидация кооператива;
прием и исключение
членов кооператива и другие вопросы.

Решение по вопросу,
относящемуся к исключительной компетенции
общего собрания, считается принятым,
если за него проголосовало не менее
двух третей голосов от числа присутствующих
членов кооператива.

Являясь высшим
органом волеизъявления всех членов
кооператива, общее собрание вместе с
тем не должно выполнять представительские
функции руководящего органа в том
смысле, что договоры, другие правовые
и финансовые документы, заключенные
правлением с третьим лицом, являются
действительными независимо от того,
отменило общее собрание решение правления
по данному вопросу или нет.

В соответствии с
законом возможны следующие варианты
создания исполнительных органов
управления кооперативом:

правление
кооператива с равными полномочиями
его членов, где председатель, по сути,
выполняет лишь процедурные функции;
наделение
генеральными полномочиями отдельных
членов правления, которые могут
уполномочивать других членов правления
на выполнение действий, предусмотренных
доверенностью;
наделение
генеральными полномочиями одного из
членов правления путем избрания его
председателем кооператива и председателем
правления.

Кроме того, в законе
допускается возможность передачи
функций исполнительного органа
исполнительной дирекции, компетенция
которой устанавливается Уставом
кооператива. Исполнительная дирекция
в отличие от правления кооператива
необязательно формируется из членов
кооператива. Главным требованием
является наличие профессиональных
качеств.

Исполнительный
орган в форме правления осуществляет
текущее руководство деятельностью
кооператива и представляет его в
хозяйственных и иных отношениях.
Правление кооператива подотчетно
наблюдательному совету и общему собранию
членов кооператива.

Правление избирается
общим собранием членов кооператива на
срок не более двух финансовых лет и
состоит не менее чем из трех человек. В
нем должны быть только члены кооператива.

Правление кооператива
принципиально отличается по сути и
форме от правлений, которые создавались
в колхозах. Во-первых, оно должно состоять
только из тех лиц, которые реально
осуществляют исполнительные функции
и заняты их выполнением, как правило,
на постоянной основе. Следовательно,
по численности правление в кооперативе
значительно меньше, чем в колхозе.

Во-вторых, члены
правления по решению суда отвечают за
убытки, причиненные кооперативу
вследствие недобросовестного исполнения
служебных обязанностей. При этом
причинившие вред несут солидарную
ответственность, поэтому полномочия
всех членов правления кооператива
предусматривают равными. Для координации
деятельности члены правления избирают
из своего числа председателя, который
помимо основных обязанностей выполняет
функции по созыву правления и его
ведению.

Главными задачами
исполнительного органа кооператива
(правления, исполнительной дирекции)
являются: обеспечение благоприятных
условий хозяйствования; организация
материально-технического, агрозоотехнического
обеспечения, закупка и сбыт продукции,
экономическое обеспечение (разработка
программы социально-экономического
развития, подготовка договоров и уставов,
вопросы ценообразования и др.),
финансово-кредитные операции, организация
правовой работы, расширение и повышение
качества услуг, в которых нуждаются
кооператоры. При этом очень важно
обеспечить четкое соблюдение договорных
обязательств.

Важнейшие функции
руководства кооператива — управление
социальным развитием трудового
коллектива, подготовка и создание
предпосылок для расширенного
воспроизводства на современном уровне;
подготовка и повышение квалификации
кадров; освоение интенсивных технологий
и других достижений научно-технического
прогресса. Важное значение приобретает
также функция организации информационного
обеспечения коллектива, в том числе
научно-технической, экономической,
правовой и другой информацией. При этом
появляется необходимость широкого
использования современных технических
средств управления и электронно-вычислительной
техники.

Контроль за
деятельностью правления кооператива
осуществляет наблюдательный совет. Он
избирается общим собранием кооператива
в составе трех человек и наделяется
полномочиями по осуществлению контроля
за деятельностью правления во всех без
исключения сферах и по ознакомлению с
любой документацией кооператива, включая
текущие записи, банковские, финансовые
и кредитные документы, договоры, текущие
и перспективные планы, годовые и
квартальные бухгалтерские отчеты,
отчеты о результатах ревизионной
проверки, протоколы заседаний правления
и др. Он уполномочен проверять состояние
кассы кооператива, а также наличие
ценных бумаг, торговых документов и
товарных запасов, проводить инвентаризацию.
Наблюдательный совет путем проведения
выборочного контроля должен собрать
достоверную и разностороннюю информацию
о деятельности правления и на ее основании
сформировать мнение о том, выполняет
ли правление кооператива свои функции
надлежащим образом, информировать об
этом общее собрание членов кооператива.
Кроме того, наблюдательный совет должен
давать заключения по предложениям о
распределении годовых доходов кооператива,
заявлениям о приеме и выходе из членов
кооператива, инициировать созыв общего
собрания членов кооператива и выполнять
другие полномочия в соответствии с
законом и уставом.

Вместе с тем, как
показывает опыт работы кооперативов,
контроль за деятельностью правления
не должен быть тотальным. Нет никакой
необходимости в том, чтобы наблюдательный
совет контролировал каждое мероприятие,
связанное с управлением делами, то есть
он не должен подменять правление.
Наблюдательный совет должен так вести
работу, чтобы существовала возможность
оперативно оценивать складывающуюся
ситуацию и деятельность правления в
соответствии с требованиями закона и
устава.

В повседневной
деятельности наблюдательный совет
должен выполнять функции полномочного
представителя общего собрания.

Контрольные
вопросы и задания

1. В чем отличие
производственного кооператива от
товариществ и обществ?

2. Назовите органы
управления производственным кооперативом.

3. Какова структура
управления производственным кооперативом?

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник