Производственные инструкции для рабочих профессий на опо

В статье расскажем, что такое производственная инструкция (далее ― ПИ) и для чего она нужна. Разберем, какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ. На примерах покажем, как разработать ПИ, обеспечить ими работников и организовать проверку знаний ПИ.

Что такое ПИ и для чего она нужна? 

Документ представляет прямой алгоритм действий на рабочем месте, в том числе при поломках или авариях.

ПИ по промышленной безопасности составляются с учетом факторов риска и специфики работы на конкретном предприятии. Этим они отличаются от руководств по эксплуатации оборудования.

Четкое следование указаниям инструкции позволяет работникам не отклоняться от техпроцесса, получать нужный результат и обеспечивать максимальную безопасность труда.

Какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ? 

Главный документ, который требует разрабатывать ПИ, — это ФНП ПБ. Он же предъявляет требования к их содержанию, к знаниям, умениям и навыкам работников, способам и объемам проверки знаний и ее периодичности.

Единого документа, устанавливающего требования к ПИ и проверке их знаний, нет. Поэтому необходимо разработать ЛНА (положение, порядок) для разработчиков ПИ, соединив в нем требования всех нормативных актов, регламентирующих производственную деятельность предприятия в области промышленной безопасности.

Приведем несколько примеров самых актуальных требований ФНП ПБ к разработке ПИ.

Сети газопотребления

Случаи обязательной разработки ПИ (технологических) устанавливают ФНП № 531[1].

На ТЭС с учетом особенностей оборудования, технологии и характера производства до пуска оборудования в эксплуатацию должны быть разработаны ПИ (технологические). ПИ должны содержать требования технологической последовательности выполнения различных операций при подготовке к пуску оборудования технологических комплексов, выводе в резерв, ремонте, допуске ремонтного персонала (работников) к выполнению работ на оборудовании (п. 12 ФНП № 531).

При эксплуатации пункта подготовки газа (далее ― ППГ) необходимо выполнять визуальный контроль технического состояния (обход) в сроки, устанавливаемые ПИ, обеспечивающие безопасность и надежность эксплуатации (п. 91 ФНП № 531).

В производственной зоне ППГ должны ежесменно осматриваться технологическое оборудование, газопроводы, арматура, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, противоаварийные защиты, блокировки и сигнализации. Выявленные неисправности должны устраняться в порядке и в сроки, установленные ПИ (технологическими) (п. 100 ФНП № 531).

Таким образом, необходимо разрабатывать ПИ (технологические) не смотря на наличие договора с подрядной организацией на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления.

Кроме того, в организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, должен быть разработан и утвержден руководителем такой организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем самостоятельного структурного подразделения (дочернего общества) указанной организации перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям. Также утверждается перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по ПИ, обеспечивающим их безопасное проведение (п. 133 ФНП № 531).

Подъемные сооружения 

Требования к разработке ПИ для организаций, осуществляющих работы с подъемными сооружениями (далее ― ПС), содержатся в ФНП ПС[2].

Согласно п. 147 эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта.

В этих целях должны быть:

• разработаны и утверждены журналы, программы, графики выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки и складирования, должностные инструкции для инженерно-технических работников, а также производственные инструкции для персонала, на основе паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного ПС, с учетом особенностей технологических процессов, установленных проектной и технологической документацией;
• в наличии должностные инструкции и руководящие указания по безопасной эксплуатации ПС — у инженерно-технических работников, а у персонала — производственные инструкции;
• созданы условия выполнения инженерно-техническими работниками требований настоящих ФНП, должностных инструкций, а персоналом — производственных инструкций.

Оборудование под давлением 

Специализированные организации, осуществляющие работы по монтажу (демонтажу), ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования под давлением ФНП ОРПД[3] обязывают[4]:

• провести рабочим подготовку в объеме квалификационных требований (в рамках профессионального обучения),
• организовать проверку знаний в объеме требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии, а также в объеме технологических процессов, инструкций и карт на производство отдельных видов работ.

Проверку знаний требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии у рабочих нужно проводить один раз в 12 месяцев. А ознакомление и проверку знаний технологических процессов, инструкций и карт на производство конкретного вида работ проводить непосредственно перед началом их выполнения (подп. «б» п. 101 ФНП ОРПД).  

ПИ, режимные карты и постоянные технологические регламенты должны быть разработаны и утверждены по окончании эксплуатации оборудования в режиме опытного применения на основании временной эксплуатационной документации с учетом полученных при этом результатов (п. 218 ФНП ОРПД), и должны храниться на рабочих местах работников (подп. «в» п. 207 ФНП ОРПД).

ПИ должны выдаваться персоналу перед допуском к работе с подтверждением их получения подписью работника в журнале или на контрольном экземпляре ПИ, или отметкой в системе электронного документооборота при условии, что данная система обеспечивает хранение информации и возможность идентификации работника и произведенных им действий (подп. «ж» п. 228 ФНП ОРПД).

Мы привели только основные требования ФНП ОРПД, сам документ содержат 84 требования к ПИ. И так практически в каждых ФНП. Кроме ФНП, требования к ПИ содержатся в правилах технической эксплуатации (далее ― ПТЭ)[5], а также в правилах работы с персоналом в организациях (далее ― ПРП)[6].

Рассмотрим далее требования разных норм к ПИ.

Как разработать ПИ? 

Содержание ПИ зависит от выполняемых работ, конкретного технологического процесса, состава оборудования, инструментов и приспособлений. Следовательно, в ПИ должны быть изложены порядок и требования, обеспечивающие безопасное проведение работ. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их необходимо указать отдельно (например, высота, напряжение, концентрация и т. п.).

Текст инструкции следует разделить на разделы. Требования инструкции должны быть изложены в соответствии с логикой технологического (производственного) процесса, с учетом разновидностей оборудования, приспособлений, инструмента.

Примерное содержание разделов ПИ см. в табл. 1.

Таблица 1. Примерное содержание ПИ и НПА, содержащие требования к ПИ

Вопрос:

На производстве имеются опасные производственные объекты, на которых используется такое оборудование как сосуды под давлением, кран-балки, строительные подъёмники. Обслуживание данного оборудования осуществляет рабочий персонал. Каким образом разрабатываются и внедряются производственные инструкции, знание которых необходимо этому персоналу?

Ответ: Разъяснения по данному запросу подготовлены специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Согласно » п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, зарегистрированным Минюстом России 22.03.2007, рег. № 9133 (далее – Положение), в организациях, указанных в пункте 2 настоящего Положения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции.

Производственные инструкции разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учётом особенностей технологических процессов конкретного производства. Указанные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструкций.

Профессиональное обучение и проверка знаний персонала, обслуживающего оборудование, работающее под избыточным давлением, кран-балки, подъёмники, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образовательной деятельности.

Профессиональные стандарты, в которых описаны трудовые функции, приведены допустимые названия должностей, указаны требования к образованию, предъявляются критерии по опыту работы, разработаны в соответствии со статьёй 195.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) даёт в информации от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда» и в письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «По вопросам применения профессиональных стандартов».

Хочу представить вашему вниманию комплект готовых инструкций по промышленной безопасности применяемых на опасном производственном объекте.

В организациях осуществляющих эксплуатацию, строительство, реконструкцию и т.д. ОПО разрабатываются и утверждаются производственные инструкции.

Производственные инструкции разрабатываются на основе квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках , и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства.

Производственные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций.

Содержание производственных инструкций

Данные производственные инструкции состоят из следующих разделов:

• Общие требования
• Обязанности
• Ответственность
• Права
• Заключительные положения

Перечень производственных инструкций по промышленной безопасности

Комплект производственных инструкций по промышленной безопасности разработан для следующих профессий, должностей и видов работ

1. Производственная инструкция для стропальщика
2. Производственная инструкция для рабочих, обслуживающих оборудование под давлением
3. Производственная инструкция для крановщика
4. Производственная инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство работ с применением сжиженного углеводородного газа
5. Производственная инструкция для рабочего люльки
6. Производственная инструкция для лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов газового хозяйства
7. Производственная инструкция для лиц, ответственных за транспортировку, хранение, сдачу по наполнению и получению кислородных баллонов
8. Производственная инструкция для персонала, обслуживающего трубопроводы пара и горячей воды
9. Производственная инструкция для слесаря КИПиА
10. Производственная инструкция для слесаря-ремонтника
11. Производственная инструкция для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования
12. Производственная инструкция для каротажника
13. Производственная инструкция для специалиста, ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии
14. Производственная инструкция для машиниста компрессорных установок (постоянных)
15. Производственная инструкция для оператора газифицированной котельной
16. Производственная инструкция для оператора котельной на газообразном топливе (с давлением пара более 0,07 МПа)
17. Производственная инструкция для электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке
18. Производственная инструкция для оператора сушильных машин
19. Производственная инструкция для слесаря КИПиА газифицированной котельной

Внимание!
Перед применением приведенных выше инструкций, обязательно проверьте актуальность указанных в них НПА. Некоторые из них могли уже устареть.

Скачать перечень производственных инструкций

Обновление от 03.08.2021 года

60 производственных инструкций по промышленной безопасности

1. Производственная инструкция для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования
2. Производственная инструкция для облицовщика-плиточника
3. Производственная инструкция для машиниста ДЭС (дизельная электростанция)
4. Производственная инструкция для машиниста машины для изоляции газонефтепродуктопроводов
5. Производственная инструкция для обходчика линейного (газопровода)
6. Производственная инструкция для слесаря по обслуживанию тепловых пунктов тепловых сетей
7. Производственная инструкция для стропальщика
8. Производственная инструкция для специалиста, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок
9. Производственная инструкция для сливщика-разливщика
10. Производственная инструкция для пескоструйщика
11. Производственная инструкция при проведении работ по ремонту тепловой изоляции оборудования и трубопроводов
12. Производственная инструкция для машиниста насосных установок
13. Производственная инструкция для слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования
14. Производственная инструкция для рабочего-укладчика
15. Производственная инструкция для машиниста гидравлического экскаватора
16. Производственная инструкция для слесаря по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов
17. Производственная инструкция для машиниста установки по продавливанию и горизонтальному бурению грунта
18. Производственная инструкция для лица, ответственного за надзор за оборудованием, работающим под давлением
19. Производственная инструкция для персонала ГТС, эксплуатирующего насосные станции с водозаборами
20. Производственная инструкция для машиниста буровой установки
21. Производственная инструкция для работника, эксплуатирующего ГТС (насосы)
22. Производственная инструкция для работника, эксплуатирующего ГТС (затопленные приемники)
23. Производственная инструкция для каротажника
24. Производственная инструкция для слесаря по эксплуатации и ремонту

газового оборудования, эксплуатирующего пункты редуцирования газа

25. Производственная инструкция для машиниста газотурбинной установки
26. Производственная инструкция для плавильщика металлов и сплавов
27. Производственная инструкция для аппаратчика — лаборанта химводоочистки
28. Производственная инструкция при выполнении работ повышенной опасности
29. Производственная инструкция для водителя-авиатопливозаправщика
30. Производственная инструкция для лифтера
31. Производственная инструкция для оператора газифицированной котельной
32. Производственная инструкция для слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования, осуществляющего техническое обслуживание внутридомового газового оборудования
33. Производственная инструкция для слесаря аварийно-восстановительных работ в газовом хозяйстве
34. Производственная инструкция для огнеупорщика
35. Производственная инструкция для монтажника технологического оборудования
36. Производственная инструкция для изолировщика
37. Производственная инструкция для авиационного техника ГСМ (горюче-смазочных материалов)
38. Производственная инструкция для токаря
39. Производственная инструкция для монтажника технологических трубопроводов
40. Производственная инструкция для электромеханика в теплоэнергетический цех
41. Производственная инструкция для оператора склада авиационных горюче-смазочных материалов
42. Производственная инструкция для фрезеровщика
43. Производственная инструкция для дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю
44. Производственная инструкция для оператора автозаправочного комплекса (АЗК)
45. Производственная инструкция для газорезчика
46. Производственная инструкция для оператора автомобильной газозаправочной станции (АЗГС)
47. Производственная инструкция для монтажника электрических подъемников
48. Производственная инструкция для оператора сушильных машин
49. Производственная инструкция для оператора рисового завода
50. Производственная инструкция для дефектоскописта
51. Производственная инструкция для диспетчера траволатора
52. Производственная инструкция по наливу сжиженных углеводородных газов (СУГ) в автоцистерну
53. Производственная инструкция по пуску-остановке центробежных насосов
54. Производственная инструкция при работе на токарном станке
55. Производственная инструкция при эксплуатации на ОПО передвижного (переносного) электровентилятора во взрывозащищенном исполнении при принудительном вентилировании резервуаров в процессе зачистки от нефтепродуктов
56. Производственная инструкция по обеспечению защиты от статического электричества при сливоналивных операциях на сливоналивной железнодорожной эстакаде светлых нефтепродуктов
57. Производственная инструкция при осуществлении грузовых операций по сливу-наливу светлых нефтепродуктов на сливоналивной железнодорожной эстакаде
58. Производственная инструкция для оператора теплового пункта
59. Производственная инструкция для горнорабочего на маркшейдерских работах
60. Производственная инструкция для машиниста термо-масляных установок

Скачать архив с производственными инструкциями

В соответствии с п.26 РД от 29.01.2007 N 03-19-2007 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», в организациях, указанных в пункте 2 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции и/или инструкции для конкретных профессий.

Общий порядок разработки производственных инструкций, а также устанавливающий требования к их содержанию, законодательно не установлен. Исходя из п.26 РД от 29.01.2007 N 03-19-2007 правила разработки производственных инструкций и требования к их содержанию определяются внутренними документами организации с учетом профиля производственного объекта, конкретных требований к эксплуатации оборудования, технических устройств.

Требования к содержанию производственных инструкций в отдельных производствах установлены нормативными актам по безопасности. Например, в соответствии с п.5.1.2 ПБ от 18.03.2003 N 12-529-03 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, для лиц, занятых эксплуатацией объектов газового хозяйства, должны быть разработаны и утверждены руководителем организации производственные инструкции, соблюдение требований которых обеспечивает безопасное проведение работ, с учетом профиля производственного объекта, конкретных требований к эксплуатации газового оборудования (технических устройств), технологическую последовательность выполнения работ, методы и объемы проверки качества их выполнения. К производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ГРП, ГРУ и котельных прилагаются технологические схемы газопроводов и газового оборудования. Технологические схемы пересматриваются и переутверждаются после реконструкции, технического перевооружения опасного производственного объекта. В соответствии с п.5.9.14 ПБ от 18.03.2003 N 12-529-03 установленные средства защиты должны немедленно прекращать подачу газа на газоиспользующую установку при возникновении недопустимых отклонений в работе оборудования, предусмотренных производственной инструкцией и т.д.

В данном разделе публикуется актуальная* нормативно-техническая документация по вопросам промышленной безопасности и охраны труда для подрядных организаций, выполняющих работы на территории Общества.

Проверка знаний требований безопасности у работников сторонних организаций

Приказ о создании комиссии по проверке знаний (PDF, 597 КБ)

Вопросы для проверки знаний требований безопасности у работников подрядных организаций (PDF, 952 КБ) (обновлено 5.05.2022 г.)

Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда

Регламент взаимодействия сторон (PDF, 2 МБ)

Технические требования к транспортным средствам, въезжающим на территорию Общества (PDF, 306 КБ)

• Изменение № 1 к Техническим требованиям к транспортным средствам, въезжающим на территорию Общества (PDF, 30 КБ)

Перечень инструкций по охране труда и других документов для работников подрядных организаций (PDF, 220 КБ) (обновлено 27.04.2023 г.)

Перечень документов об обучении и аттестации работников подрядных организаций, проверяемых при прохождении вводного инструктажа (PDF, 132 КБ) (изменено 5.09.2023г.)

Перечень исполнительной документации (ИД) при выполнении строительно-монтажных, ремонтных и ПНР на объектах ООО «ГПНС» (PDF, 3 МБ)

Инструкции, стандарты

Политика ООО «Газпром нефтехим Салават» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения (PDF, 2 МБ) (обновлено 28.11.2022 г.)

Экологическая политика ООО «Газпром нефтехим Салават» (PDF, 2 МБ) (обновлено 28.11.2022 г.)

Политика качества ООО «Газпром нефтехим Салават» (PDF, 2 МБ) (обновлено 21.02.2023 г.)

Инструкция по общим вопросам производственной безопасности (PDF, 5 МБ)

• Изменение № 1 к Инструкции по общим вопросам производственной безопасности (PDF, 342 КБ)
• Изменение № 2 к Инструкции по общим вопросам производственной безопасности (размещено 10.11.2022г.)

Инструкция по безопасному обращению с метанол-ядом (PDF, 1 МБ) (обновлено 28.02.2022 г.)

Инструкция по организации контроля воздуха рабочей зоны и при выполнении работ повышенной опасности (PDF, 3 МБ)

• Изменение №1 к Инструкции по организации контроля воздуха рабочей зоны и при выполнении работ повышенной опасности (PDF, 81 КБ) (добавлено 19.09.2022 г.)

Инструкция по безопасной организации работ при установке и снятии заглушек на оборудовании и коммуникациях (PDF, 6 МБ) (обновлено 5.05.2022 г.)

Инструкция по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов в Общества (PDF, 2 МБ)

• Изменение № 1 к Инструкции по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов в Общества (PDF, 963 КБ) (размещено 29.09.2022г.)

Инструкция по охране труда при работе на высоте (PDF, 2 МБ) (обновлено 28.02.2022 г.)