Тестирование по истории — для экзамена часть 24. Для студентов заочного и очного отделения. Правильный вариант ответа выделен символом «+»
Вопрос: В период перестройки впервые были опубликованы следующие произведения:
[+] «Дети Арбата» А. Н. Рыбакова;
[-] «Путешествие дилетантов» Б. Ш. Окуджавы;
[+] «Белые одежды» В. Д. Дудинцева;
[+] «Зубр» Д. А. Гранина;
[+] «Жизнь и судьба» В. С. Гроссмана;
[-] «Ночевала тучка золотая» А. И. Приставкина;
[-] «Мастер и Маргарита» М. А. Булгакова;
[+] «Мы» Е. И. Замятина.
Вопрос: Среди писателей, активно выступавших за скорейшее преодоление сталинского наследия, были:
[+] Б. Л. Васильев;
[+] Г. Я. Бакланов;
[-] В. Г. Распутин;
[-] В. И. Белов;
[-] Ю. В. Бондарев;
[+] С. П. Залыгин;
[+] С. А. Баруздин;
[+] Д. А. Гранин.
Вопрос: В годы перестройки широкий зритель впервые увидел такие кинофильмы прошлых лет, как:
[+] «Комиссар» А. А. Аскольдова;
[-] «Война и мир» С. Ф. Бондарчука;
[+] «Проверка на дорогах» А. Ю. Германа;
[-] «А зори здесь тихие…» С. И. Ростоцкого;
[+] «Покаяние» Т. Е. Абуладзе.
Вопрос: Спектаклями, в которых по-новому трактовались события революции и Гражданской войны, были:
[+] «Брестский мир» М. Ф. Шатрова:
[-] «Иркутская история» А. Н. Арбузова;
[+] «Дальше…Дальше…Дальше…» М. Ф. Шатрова;
[-] «Так победим!» М. Ф. Шатрова.
Вопрос: Руководителем Комиссии ЦК КПСС по реабилитации жертв политических репрессий был:
[-] М. С. Горбачев;
[-] В. А. Медведев;
[+] А. Н. Яковлев.
Вопрос: В годы перестройки были реабилитированы крупные политические деятели, подвергшиеся репрессиям при Сталине:
[+] Л. Б. Каменев;
[+] Г. Е. Зиновьев;
[+] Н. И. Бухарин;
[-] А. Ф. Керенский;
[+] А. И. Рыков;
[-] Л. Д. Троцкий;
[+] Л. П. Серебряков;
[+] Г. Я. Сокольников.
Вопрос: Теоретические основы политики «нового мышления» были заложены:
[+] И. Кантом;
[-] К. Марксом;
[+] М. Ганди;
[-] В. И. Ульяновым (Лениным);
[+] А. Эйнштейном;
[+] Б. Расселом;
[+] Л. Н. Толстым.
Вопрос: Советским министром иностранных дел периода перестройки был:
[-] А. В. Козырев;
[-] Е. М. Примаков;
[+] Э. А. Шеварднадзе.
Вопрос: Основными элементами «нового политического мышления» были:
[+] отказ от вывода о расколе мира на две противоположные системы;
[+] признание мира целостным и неделимым;
[+] признание невозможности решения международных проблем силовыми методами;
[+] ориентация при решении международных вопросов не на баланс сил двух систем, а на баланс их интересов;
[+] отказ от принципа пролетарского интернационализма и провозглашение приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и др.;
[-] провозглашение принципа мирного сосуществования государств с различным строем.
Вопрос: Договор между СССР и США о ликвидации ракет среднего радиуса действия был подписан в:
[-] 1985 г.;
[-] 1986 г.;
[+] 1987 г.
Вопрос: Вывод советских войск из Афганистана начался в:
[-] 1987 г.;
[+] 1988 г.;
[-] 1989 г.
Вопрос: Первый после 50-х гг. визит советского лидера в Китай состоялся в:
[-] 1987 г.;
[+] 1989 г.;
[-] 1991 г.
Вопрос: «Бархатные революции» в Восточной Европе имели место в:
[+] 1989 г.;
[-] 1990 г.;
[-] 1991 г.
Вопрос: Организация Варшавского Договора была распущена в:
[-] 1986 г.;
[-] 1989 г.;
[+] 1991 г.
Вопрос: Программа радикального перехода к рынку была принята российским руководством в:
[-] мае 1990 г.;
[+] октябре 1991 г.;
[-] декабре 1992 г.
Вопрос: Автор этой программы:
[-] Б. Н. Ельцин;
[+] Е. Т. Гайдар;
[-] Г. А. Явлинский.
Вопрос: Реализация программы перехода к рынку началась в:
[-] октябре 1991 г.;
[+] январе 1992 г.;
[-] октябре 1993 г.
Вопрос: Е. Т. Гайдара на посту главы правительства сменил:
[-] А. Б. Чубайс;
[-] Г. Э. Бурбулис;
[+] В. С. Черномырдин.
Вопрос: Итогами первого года экономической реформы стали:
[-] значительное улучшение материального положения населения;
[+] полное обесценение денежных накоплений населения;
[+] начало формирования класса отечественных предпринимателей;
[-] значительный приток иностранных инвестиций в отечественную промышленность и сельское хозяйство;
[-] продажа земли в частную собственность;
[-] прекращение падения объемов производства;
[-] макроэкономическая стабилизация.
Вопрос: Чековая приватизация в России началась в: Дальше…» М. Ф. Шатрова;
[+] 1992 г.;
[-] 1993 г.;
[-] 1994 г.
Вопрос: Начавшаяся в 1993 г. корректировка курса реформ проходила по следующим направлениям:
[-] протекционизм в отношении государственных предприятий;
[+] приоритетное развитие топливно-энергетического и оборонного комплексов;
[-] увеличение расходов на развитие социальной сферы;
[+] снижение инфляции;
[-] создание правовой базы реформ.
Вопрос: К числу причин трудностей и неудач экономических реформ можно отнести:
[+] нарушение традиционных хозяйственных связей России с бывшими республиками СССР и странами Восточного блока;
[+] демонтаж прежнего механизма управления экономикой;
[+] отсутствие золотовалютных резервов;
[+] диспропорции в развитии экономики (доминирующая роль ВПК и тяжелой индустрии);
[+] обострение политической ситуации в связи с противостоянием законодательной и исполнительной ветвей власти;
[+] слабое законодательное обеспечение реформ;
[+] непоследовательность и половинчатость в проведении твердого экономического курса;
[-] ошибочность избранного курса на формирование рыночной экономики;
[-] отсутствие обещанной Западом экономической и финансовой поддержки реформ.
Вопрос: Деятельность КПСС на территории России была приостановлена указом Президента Б. Н. Ельцина в:
[+] августе 1991 г.;
[-] декабре 1991 г.;
[-] январе 1992 г.
Вопрос: Либеральный политический блок после провала ГКЧП находился в состоянии:
[+] кризиса;
[-] подъема;
[-] стабильности.
Вопрос: Федеративный договор был подписан в:
[-] 1991 г.;
[+] 1992 г.;
[-] 1993 г.
Вопрос: Об отказе от статуса автономных образований в составе России и о суверенитете заявили:
[+] Татарстан;
[+] Чечня;
[+] Башкирия;
[+] Якутия;
[-] Еврейская автономная область;
[+] Адыгея;
[+] Кабардино-Балкария.
Вопрос: Новая Конституция в России была принята:
[-] 12 июня 1991 г.;
[-] 25 апреля 1993 г.;
[+] 12 декабря 1993 г.
Вопрос: Россия по Конституции является:
[-] парламентарной республикой;
[-] президентской республикой;
[+] парламентарно-президентской республикой.
Вопрос: Главой Верховного Совета России в 1991—1993 гг. был:
[-] В. С. Черномырдин;
[-] В. Ф. Шумейко;
[+] Р. И. Хасбулатов.
Вопрос: Лидерами левой оппозиции в 1993—1997 гг. являлись:
[+] В. И. Анпилов;
[+] Г. А. Зюганов;
[+] В. А. Купцов;
[-] А. В. Лебедь;
[-] В. В. Жириновский.
Вопрос: Договор об общественном согласии был подписан в:
[-] 1992 г.;
[+] 1994 г.;
[-] 1996 г.
Вопрос: Чеченская война шла с:
[+] 1994 по 1996 г.;
[-] 1993 по 1995 г.;
[-] 1994 по 1997 г.
Вопрос: Вторые выборы в Государственную Думу проходили в:
[-] ноябре 1994 г.;
[+] декабре 1995 г.;
[-] июне 1996 г.
Вопрос: Наиболее массовой политической партией современной России является:
[-] Либерально-демократическая партия;
[+] Коммунистическая партия Российской Федерации;
[-] «Демократический выбор России».
Вопрос: Первым министром иностранных дел суверенной России был:
[-] Э. А. Шеварднадзе;
[-] А. А. Бессмертных;
[+] А. В. Козырев.
Вопрос: Перенацеливание ядерных ракет СССР и США с территорий друг друга на незаселенные районы Земли произошло в:
[-] 1991 г.;
[-] 1993 г.;
[+] 1994 г.
Вопрос: Кэмп-Дэвидская декларация между СССР и США была подписана в:
[-] 1991 г.;
[+] 1992 г.;
[-] 1993 г.
Вопрос: Договор между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2) был заключен в:
[-] 1991 г.;
[+] 1993 г.;
[-] 1994 г.
Вопрос: Россия присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия в:
[-] 1991 г.;
[+] 1993 г.;
[-] 1995 г.
Вопрос: Вывод российских войск из Германии был завершен в:
[-] 1991 г.;
[-] 1993 г.;
[+] 1994 г.
Вопрос: Россия присоединилась к программе НАТО «Партнерство во имя мира» в:
[+] 1994 г.;
[-] 1995 г.;
[-] 1996 г.
Вопрос: Договор о коллективной безопасности государств — членов СНГ был заключен в:
[-] 1991 г.;
[+] 1992 г.;
[-] 1993 г.
Вопрос: Подписание полномасштабного документа Россия — НАТО на высшем уровне состоялось в:
[-] 1993 г.;
[-] 1996 г.;
[+] 1997 г.
Вопрос: Принятие Устава СНГ состоялось в:
[-] 1992 г.;
[+] 1993 г.;
[-] 1994 г.
Вопрос: Когда Пауль фон Гинденбург назначается командующим всеми германскими войсками на Восточном фронте?
[+] 18 сентября 1914г.
[-] 21 сентября 1914г.
[-] 24 сентября 1914г.
[-] 28 сентября 1914г.
Вопрос: Когда на Восточном фронте германские войска прорывают оборону русских войск в районе Кутно?
[-] 9 ноября 1914г.
[-] 11 ноября 1914г.
[+] 18 ноября 1914г.
[-] 15 ноября 1914г.
Вопрос: Когда на Восточном фронте австрийские войска наносят поражение русской армии у Лимаковы, но прорвать оборону у Кракова им не удается.
[-] 6 декабря 1914г.
[+] 5 декабря 1914г.
[-] 9 декабря 1914г.
[-] 17 декабря 1914г.
Вопрос: С какой армией идёт жёсткое сражение русского войска 23января 1915г на Восточном фронте в Карпатах?
[-] британским войском
[-] германским войском
[-] турецким войском
[+] австро-венгерским войском
Вопрос: Когда на Восточном фронте в ходе зимнего сражения в Мазурии войска Германии и Австро-Венгрии вынуждают русскую армию отступать?
[-] 3 февраля 1915г.
[-] 4 февраля 1915г.
[+] 8 февраля 1915г.
[-] 16 февраля 1915г.
Вопрос: Какой город 17 февраля 1915г. на Восточном фронте германские войска отбивают у русских войск в Северо-Западной Германии?
[-] Штотгард
[-] Бавария
[+] Мемель (современный литовский г. Клайпеда)
[-] Кёльн
Вопрос: Когда на Восточном фронте осуществлен Брусиловский прорыв. Русские армии под командованием генерала Брусилова прорывают австрийско-венгeрскую оборону на юге Припятских болот.
[+] 4 июня 1916г.
[-] 6 июня 1916г.
[-] 13 июня 1916г.
[-] 18 июня 1916г.
Вопрос: Началом гражданской войны принято считать …?
[-] лето—осень 1918г.
[-] осень—весна 1918г.
[-] весна — осень 1918г.
[+] весна — лето 1918г.
Вопрос: Сколько основных этапа гражданской войны и интервенции
[-] 2
[-] 3
[+] 4
[-] 5
Вопрос: Когда начал мятеж Чехословацкий корпус
[+] Май 1918г.
[-] Август 1918г.
[-] Октябрь 1918г.
[-] Февраль 1918г.
Вопрос: Когда воска Деникина были окончательно разгромлены под Новороссийском.
[-] Август1918
[-] Ноябрь1919
[+] Март 1920
[-] Январь1921
Вопрос: Когда с Польшей был подписан мирный договор?
[-] Февраль 1921г.
[+] Март 1921г.
[-] Апрель 1921г.
[-] Май 1921г.
Вопрос: На каком этапе гражданской войны произошло аннулирование Брестского договора?
[+] 1
[-] 2
[-] 3
[-] 4
Вопрос: Кто на Северном Кавказе командовал Добровольческой армией?
[-] Колчак
[-] Краснов
[-] Врангель
[+] Деникин
Вопрос: Кто возглавлял войска донских казаков?
[+] Н. Краснов
[-] В. Колчак
[-] генерала Миллер
[-] А. Григорьев
Вопрос: Кто руководил белой армией в Крыму?
[-] Махно
[+] П. Врангель
[-] К. Дутов
[-] Антонов
Страница 22 из 26
2.Советским министром иностранных дел периода перестройки был:
а)А. В. Козырев;
б)Е. М. Примаков;
в)Э. А. Шеварднадзе.
3.Основными элементами «нового политического мышления» были:
а)отказ от вывода о расколе мира на две противоположные системы;
б)признание мира целостным и неделимым;
в)признание невозможности решения международных проблем силовыми методами;
г)ориентация при решении международных вопросов не на баланс сил двух систем, а на баланс их интересов;
д)отказ от принципа пролетарского интернационализма и провозглашение приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и др.;
е)провозглашение принципа мирного сосуществования государств с различным строем.
4.Договор между СССР и США о ликвидации ракет среднего радиуса действия был подписан в:
а)1985 г.;
б)1986 г.;
в)1987 г.
5.Вывод советских войск из Афганистана начался в:
а)1987 г.;
б)1988 г.;
в)1989 г.
6.Первый после 50-х гг. визит советского лидера в Китай состоялся в:
а)1987 г.;
б)1989 г.;
в)1991 г.
7 «Бархатные революции» в Восточной Европе имели место в:
а)1989 г.;
б)1990 г.;
в)1991 г.
8.Организация Варшавского Договора была распущена в:
а)1986 г.;
б)1989 г.;
в)1991 г.
РАЗДЕЛ IX: НОВАЯ РОССИЯ. 1992—1997 гг.
Экономическое развитие
1.Программа радикального перехода к рынку была принята российским руководством в:
а)мае 1990 г.;
б)октябре 1991 г.;
в)декабре 1992 г.
Верховный Совет СССР предоставил президенту Михаилу Горбачёву чрезвычайные полномочия для проведения рыночных реформ. Через месяц экономическая программа реформ была утверждена Верховным Советом. Однако реформы так и не пошли, страна уже пребывала в раздрае, а через год СССР перестал существовать. Большинство реформ в России не удаются из-за того, что политики не хотят брать на себя ответственность, а народ не доверяет реформаторам и хочет быстрых чудес.
Программа под названием «Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике» должна была стать программой для всего СССР.
В ней говорилось о «свободном ценообразовании» и «максимальной свободе хозяйственной деятельности»: «…предстоит осуществить меры по разгосударствлению и демонополизации экономики, развитию предпринимательства и конкуренции, чтобы в короткие сроки создать предпосылки для включения рыночных механизмов саморегулирования».
Программа подразумевала несколько этапов: на первом из них должны были быть подготовлены документы, которые касались приватизации собственности. Кроме этого, говорилось и о «реорганизации системы управления» государством.
Программа перехода СССР к рынку получила известность как программа премьера Николая Рыжкова и экономиста Леонида Абалкина. Абалкин в книге «Неиспользованный шанс. Полтора года в Правительстве» называл ее «компромиссной».
Властями была отвергнута другая, более радикальная программа реформ, которая была написана учеником Абалкина экономистом Григорием Явлинским и Станиславом Шаталиным. Подчеркивая значение «горбачевской» программы, Абалкин отмечал её главное достоинство: «Это гибкость, оставляющая большую свободу для маневрирования Президенту, исполнительным органам власти, а также республикам в разработке и реализации на базе согласованных принципов своих самостоятельных программ».
По мнению руководителя программы «Российская политика и политические институты» Московского Центра Карнеги Андрея Колесникова, проведение реформ в России не удалось как раз из-за «компромиссов»: «Начинали, останавливались, потом появлялись уступки близким группам».
Эксперт отмечает, что ситуация с попытками реформ в позднем СССР мало отличается от ситуации в России Николая Первого и создания одного из «секретных комитетов» по крестьянской реформе. Несмотря на желание царя реформировать систему и упразднить крепостное право, реформы были остановлены.
Долги без авансов
Первая попытка экономических реформ при Горбачеве была сделана в 1987 году на пленуме ЦК по реформе экономики. В этом же году в журнале «Новый мир» была опубликована статья экономиста Николая Шмелева «Авансы и долги»: «Сегодня мы имеем дефицитную, несбалансированную фактически по всем статьям и во многом неуправляемую, а если быть до конца честными, почти не поддающуюся планированию экономику, которая не принимает научно-технический прогресс».
Статья, в основу которой легли аналитические записки, которые Шмелев готовил для Горбачева, стала одной из самых обсуждаемых в стране.
Но понимая необходимость реформ пусть и в рамках социализма, Горбачев боялся действовать слишком радикально. «Горбачев вникал во все нюансы, но боялся начинать», — говорит Колесников. Главным вопросом был социальный — боязнь последствий свободных цен.
Между тем, время для реформ фактически было упущено, популярность Горбачева к 1990 году уже упала, популярный в народе российский лидер Борис Ельцин хотел проводить реформы в РСФСР, в союзных республиках шел настоящий раздрай, а кое-где уже вспыхивали военные конфликты.
К тому времени экономические реформы уже полным ходом шли в КНР, с которым СССР только налаживали отношения. В советском блоке по пути реформ больше всего продвинулась Венгрия. В этой стране после кровавых событий 1956 года старт умеренным, но вполне прогрессивным полурыночным реформам, дал венгерский лидер Янош Кадр. О заимствовании венгерского опыта задумывались и до перестройки, рассказывает Колесников. Но, как констатирует эксперт, в то время для проведения реформ венгерского типа не было «ни политической воли, ни желания».
«Последняя серьезная попытка»
О реформах в СССР задумывались задолго до перестройки. В 1960-е была предпринята самая знаковая из них — реформа «Косыгина-Либермана». Речь шла о главе советского правительства Алексее Косыгине и советском экономисте Евсее Либермане. Поддержанная правительством СССР реформа давала большую свободу предприятиям в распоряжении прибылью. Они получали возможность сами определять ассортимент продукции осуществлять инвестиции в производство и основные фонды. Однако за невыполнения договорных обязательств с контрагентами их помогли подвергнуть финансовым санкциям.
Реформаторская восьмая пятилетка оказалась самой успешной в экономическом плане за годы существования СССР. Национальный доход страны увеличился на 42%, объем промышленного производства вырос в 1,5 раза, а производство сельского хозяйства – на 21%.
Консерваторы внутри руководства СССР опасались реформаторов, считая «рыночные» эксперименты опасными для политического строя. Прекратить реформы партийным консерваторам помогли события «Пражской весны» подавление СССР попыток реформирования социализма в Чехословакии в 1968 году.
Как отмечал позже в своей книге «Гибель Империи» Егор Гайдар, реформа Косыгина-Либермана была «последней серьезной попытка найти пути изменения системы управления советской экономикой, открыть дорогу восстановлению рыночных механизмов, демонтированных на рубеже 1920 — 1930-х годов, инициированная до начала глубокого кризиса социалистической системы».
Самому Гайдару уже после развала СССР пришлось проводить уже более радикальные реформы, которые были связаны с отпуском цен.
Реформаторы правительства Гайдара считали свои действия единственной возможностью наполнить магазины товарами народного потребления: «…именно катастрофическое положение в экономике и распад государственных институтов во многом определили сам ход реформ и степень их радикальности. Слишком спрессовано было тогда время», — вспоминал позже экономист Андрей Нечаев, в то время министр экономики в правительстве Егора Гайдара. Сам он характеризует ситуацию в то время в стране как «близкую к коллапсу».
Колесников в свою очередь считает, что любой оказавшись на месте Гайдара в тех условиях действовал точно также. В пример он приводит Владимира Щербакова, работавшего в команде премьера Николая Рыжкова. В 1991 году Щербаков был одним из авторов радикальной программы рыночных реформ, которая также подразумевала «либерализацию цен»: «Если бы удалось воплотить в жизнь ее, то сегодня вместо Гайдара последними словами кляли бы Щербакова», — говорит Колесников.
Реформаторов не любят, реформ не хотят
Последствия реформ Гайдара для населения были тяжелыми, и сейчас большая часть общества вспоминает о них негативно. Согласно опросу ВЦИОМ, в 2019 году 44% россиян считали, что реформы оказали разрушительное воздействие на экономику. В 2010 году так считало 23% россиян.
Определенные реформы экономики проводились на первом сроке президентства Владимира Путина: «На рубеже 2000-х годов Путин принял экономику, которая в течение всех 1990-х находилась в состоянии либо свободного, либо вялого падения», — писал в августе 2019 года обозреватель Forbes Борис Грозовский.
Выходец из спецслужб Путин, хотя и написал диссертацию об экономике, ничего не знал о реформах. Ему помогли высокие цены на нефть и команда петербургских реформаторов, таких как будущий министр экономики Герман Греф и министр финансов Алексей Кудрин.
Аналогом «косыгинской пятилетки» для Путина был период 2000 — 2008 года. Тогда, как отмечает Грозовский, экономика страны росла в среднем на 7% в год. Однако уже с 2009 по 2018 годы средние темпы роста упали до 1% и о реформах руководство страны уже больше не помышляет, а слова президента «времени на раскачку нет» давно стали «мемом».
Времена «лихих 1990-х», когда во главе правительства стояли разные, но сильные премьеры, такие как Гайдар Виктор Черномырдин и Евгений Примаков давно канули в лету.
Cегодня правительством руководят послушные «технократы». «Они не имеют самостоятельного значения и работают в узком коридоре возможностей. Не случайно Кудрина не назначают премьером так как это фигура самостоятельная», — говорит Колесников.
По мнению эксперта, реформы сегодня в повестке не стоят, так как для того, «чтобы изменить экономику, надо трогать политику».
В свою очередь, политик, председатель комитета «Партии Роста» Сергей Станкевич считает, что проблема и в том, что в России «большинство населения не хочет реформ и не любит реформаторов». «Наши люди сначала долго терпят. А натерпевшись донельзя, хотят радикальных перемен и быстрых чудес. Убедившись в отсутствии чудес, разочаровываются во всем. И настраиваются опять долго терпеть. Реформаторские проекты с их апелляцией к разумной рачительности и претензией на доверие к профессионализму в этот психологический круговорот не вписываются».
Источник >>>
15 ноября 1991 года был дан старт российским реформам, главной целью которых стал переход от плановой к рыночной экономике. Президент РСФСР Борис Ельцин представил публично новое правительство, сформированное 6 ноября, назвав его правительством реформ и взяв на себя роль его главы. Перед этим он заручился поддержкой на все эти действия со стороны съезда народных депутатов.
«Хуже будет всем примерно полгода, — сказал Ельцин на съезде. — Затем — снижение цен, наполнение потребительского рынка товарами, а к осени 1992 года, как обещал перед выборами, стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей». Депутаты разрешили ему принимать необходимые для реформ законы президентскими указами в совмещать посты президента и премьера сроком на 13 месяцев.
В качестве одного из своих заместителей — по вопросам экономической политики — Ельцин назначил малоизвестного тогда 35-летнего Егора Гайдара, заведовавшего прежде экономическими отделами в журнале «Коммунист» и газете «Правда». В тот же день, 15 ноября, Ельциным был подписан важнейший пакет из десяти указов и правительственных постановлений, призванный не только реализовать ключевые положения экономической реформы, но и смягчить ее последствия для слабозащищенных слоев населения. Этот пакет документов в обстановке секретности готовила на правительственной даче в Архангельском команда Гайдара.
Горбачевские реформы, проводившиеся в СССР с конца 1980-х, не могли остановить сползание страны в кризис, а попытка государственного переворота и лишения Михаила Горбачева президентской власти в августе 1991 года застопорила процесс подписания нового союзного договора.
Бывшие советские республики почувствовали слабость центра, их руководители все больше подумывали об уходе «в свободное плавание» и сосредоточении в своих собственных руках всей полноты власти. Дезинтеграционные процессы переводили проведение реформ в иную плоскость, Гайдар, связывавший прежде план реформы со «здоровым крылом» в самом КПСС во главе с Горбачевым, решил опереться на российские власти и на популярность Ельцина, вышедшего победителем в противостоянии с ГКЧП.
Для этого необходимо было одержать верх в «битве программ». Программы реформ разрабатывались в то время самыми разными командами. Особой популярностью у прессы пользовалась программа «500 дней» академика Шаталина, Григория Явлинского и целого ряда других авторов, представленная в 1990 году. Она предусматривала поэтапную приватизацию жилья, земли, мелких предприятий, акционирование крупных предприятий и только затем либерализацию цен. Эта программа уже была с ходу принята Верховным советом РСФСР, на ее основе на какое-то время возник консенсус между Ельциным и Горбачевым, однако реализации этой программы воспротивился председатель Совета министров СССР Николай Рыжков, у которого совместно с академиком Абалкиным имелась собственная пятилетняя программа, «менее радикальная», более умеренная. В конце концов время ушло даже для «умеренно-радикальной» программы «500 дней», начинался продовольственный кризис. Мало у кого вызвали энтузиазм и программы премьер-министра СССР Валентина Павлова (еще до ГКЧП) и министра экономики РСФСР Евгения Сабурова. Собственную программу приватизации разрабатывало и реализовывало даже московское правительство.
Гайдар был убежден, что в 1991 году уже ничего, кроме самых радикальных вариантов, не сработает, и пытаться искать новые чудодейственные рецепты бессмысленно. Его команда писала уже не программу как таковую, а сразу тексты указов, законов и постановлений. Помимо этого имелось лишь два кратких документа с инструкциями, расчетами и пояснительными записками — «Стратегия России в переходный период» и «Ближайшие экономические перспективы России». Первый документ как раз и определял курс на будущую экономическую независимость России — лишь при чисто политическом, но не экономическом союзе с другими государствами прежнего СССР, а второй — констатировал наличие трех кризисов, полученных в наследство от СССР, в условиях которых и предстояло отныне действовать, — инфляционного, платежного и системного. Подробная полноценная программа появилась лишь к лету 1992 года, когда рыночные реформы уже шли полным ходом.
Если Явлинский до самого последнего момента упорно делал ставку на проведение реформ в рамках союзного государства и отказывался входить в российское правительство, то Гайдар уже нащупал свой рычаг в виде харизматичного Ельцина. Приходилось спешить еще и потому, что отложенные реформы грозили потерей темпа, разочарованием общества и возвращением к власти коммунистов. Лишь быстрые и необратимые действия могли гарантировать удержание власти и завершение переходного периода.
«Перед страной стояла неимоверной трудности задача — перейти от плановой экономики, которая пришла в состояние негодности, продемонстрировав несостоятельность коммунистического эксперимента, к рыночной», — писал экономист Евгений Ясин.
Команда молодых экономистов была привлечена к работе госсекретарем Геннадием Бурбулисом. Гайдар познакомился с ним во время событий, связанных с ГКЧП, выйдя вместе с институтскими коллегами из партии и явившись в Белый дом. Именно Бурбулис после долгих консультаций стал первым заместителем председателя правительства — Ельцина — и служил медиатором между ним и Гайдаром. Средний возраст собравшихся на даче в Архангельском младореформаторов — так их стали вскоре называть — составил 37 лет. Кроме Гайдара, там были Петр Авен, Андрей Вавилов, Сергей Глазьев, Алексей Головков, Виктор Данилов-Данильян, Константин Кагаловский, Андрей Нечаев, Владимир Машиц, Борис Салтыков, Анатолий Чубайс и Александр Шохин. Многие сразу или немного погодя займут места в правительстве и станут себя гордо и бесшабашно называть «правительством камикадзе» — и «делать, что должно, и будь что будет».
То, что затевалось в России, старались не именовать «шоковой экономикой» по образцу того, что происходило в Восточной Европе. И обещали смягчать последствия целым рядом социальных программ. Однако по сути в основу «переходной экономики» была положена теория одномоментного введения элементов рыночной экономики с опорой на систему законов и регулирование в обществе, жившем ранее в условиях авторитаризма, сильной централизации производственных мощностей и государственной собственности на все активы.
Один из первых опытов введения «шоковой терапии» состоялся в Западной Германии в 1948 году и тогда же подготовил «экономическое чудо» 1950-х, за ним последовали Чили при Пиночете 1975 года, Боливия во время борьбы с гиперинфляцией в 1985 году — тогда и был, собственно, запущен сам термин «шоковая терапия» — и посткоммунистические государства — ярким примером которых стали Чехия 1990-го и Польша 1989 года, принявшая так называемый план Бальцеровича.
Либеральная «шоковая терапия» вызывала и вызывает большие споры, ее сторонники уверяют, что она помогает положить быстрый конец экономическим кризисам, стабилизировать экономику и подготовить почву для экономического роста, в то время как ее критики (такие как Джозеф Стиглиц) считают, что она способствует дополнительному углублению кризиса и вызывает излишние социальные бедствия. Есть мнение, что лучше придерживаться тактики таких стран, как Китай и Вьетнам, которым удалось избежать серьезных падений ВВП благодаря постепенным реформ. Не исключено, что то же самое могло произойти и в процессе косыгинских реформ в СССР середины 1960-х — с постепенным расширением действия хозрасчета на разных производствах. Однако для России 1990-х все эти щадящие варианты были уже неактуальны, ей грозил голод и хаос. Более того, гайдаровские реформы многие видные западные экономисты считали недостаточно «шоковыми», последовательными и единовременными. Со многими из этих упреков соглашался и сам Гайдар.
Один из создателей теории Джеффри Сакс утверждал, что китайский опыт был вообще неприменим в СССР, поскольку в нем имелось уже слишком много городского населения, в отличие от аграрного Китая, где население можно было предоставить самому себе, не обеспечивая продовольствием.
Сакс какое-то время был советником российского правительства наряду с экспертами МВФ, однако он покинул этот пост из-за того, что в России все шло вопреки его рекомендациям. «Главное, что подвело нас, — это колоссальный разрыв между риторикой реформаторов и их реальными действиями, — заявил он. — И, как мне кажется, российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о капитализме: они сочли, что дело государства — служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег и поскорее. Это не шоковая терапия. Это злостная, предумышленная, хорошо продуманная акция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатств в интересах узкого круга людей». Вместе с тем Сакс сугубо положительно оценивал действия и. о. главы правительства Егора Гайдара и противопоставлял его тем, кто пришел к власти позднее. А впоследствии он также упрекал западные страны в недостаточной поддержке демократической России: «Буш и Клинтон решительно не справились с задачей поддержки экономических реформ в России, из-за чего США не выполнили свою роль и упустили связанные с этим возможности. А расширение НАТО только усугубило ситуацию».
Начало либерализации цен пришлось на начало января 1992 года, и сразу после этого они выросли в 3,5 раза. За 1992 год в России была зафиксирована гиперинфляция свыше 2500%. Наряду с ростом экономического неравенства и бедности это привело к распространению безработицы, ухудшению жизни многих слоев населения, избыточной смертности и повсеместной коррупции. Особенно сильно пострадали высокотехнологичные производства, ВПК и наука, многие высококлассные специалисты и ученые если и не лишились работы и не уехали за рубеж, то во всяком случае вынуждены были подрабатывать грузчиками, чернорабочими, таксистами и продавцами, испытывать унижения, неуверенность в правильном выборе профессии и упреки родственников.
Однако при этом на прилавках действительно появились самые разнообразные продукты и произошел переход от плановой к рыночной экономике, возникли новые государственные институты: банковская и налоговая системы, таможенное регулирование и финансовые рынки. Происходила бойкая торговля с рук, появлялись уличные киоски, потом быстро заполнились и полки разросшихся магазинов, пусть и не всем эти блага оказались по карману. Многие сочли это экономическое чудо не долгожданным действием «невидимой руки рынка» и даже не предприимчивостью «челноков», привозивших дефицит из-за границы, а тем, что производимые в прежнем объеме продукты кто-то временно придержал на складах, ожидая заранее объявленной «либерализации цен».
Так или иначе, но уже через год страна жила в иной реальности. На очередном съезде народных депутатов России, открывшемся 6 апреля 1992 года, случилось то, что Гайдар назвал «Первой фронтальной атакой на реформы». Развернулась борьба за дотации и кредиты промышленности и сельхозпредприятиям.
На пресс-конференции 13 апреля Гайдар так разъяснял весь абсурд ситуации: «Совокупность требований, заявленных съездом, обрекает страну на гиперинфляцию, означает приостановку процесса приватизации и свертывание аграрной реформы. Предложения снизить налоги и одновременно увеличить социальные и другие выплаты невыполнимы и могут привести лишь к развалу финансовой системы».
Правительство демонстративно подало в отставку, съезд вынужден был пойти на попятную, но взаимные компромиссы все больше замедляли реформы — и в конце концов привели к отставке Гайдара в декабре 1992 года.
История, 11 класс. Урок № 28
Тема – Экономическая политика Б.Н. Ельцина и его команды
Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:
- Начало радикальных экономических преобразований.
- Падение жизненного уровня населения.
- Приватизация.
- Развитие экономики России в 1992-1998 гг.
Тезаурус:
ПРИВАТИЗАЦИЯ (от лат. privatus — частный) процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы.
Валютный коридор — в России в 1995-1998 гг. установленные государством пределы колебания курса рубля по отношению к доллару.
Ваучер — в России в 1992 — 1994 гг. ценная бумага целевого назначения, предназначенная для бесплатной передачи гражданам объектов государственной собственности.
Инфляция — рост цен, связанный с чрезмерным увеличением находящихся в обороте бумажных денег по сравнению с реальным предложением товаров.
Конвертируемая валюта— денежная единица, подлежащая свободному обмену на валюту другого государства.
Либерализация цен — отказ от государственного регулирования цен в условиях перехода к рыночной экономике.
Приватизация— передача государственного или муниципального имущества за плату или безвозмездно в собственность трудовых коллективов или отдельных лиц.
Рыночная экономика — социально-экономическая система, развивающаяся на основе частной собственности и товарно-денежных отношений; опирается на принципы свободы предпринимательства и выбора.
Шоковая терапия — экономическая теория, а также комплекс радикальных экономических реформ, базирующихся на этой теории
Ключевые слова
«Шоковая терапия», приватизация, конвертируемость, ваучер, валютный коридор, дефолт, «финансовые пирамиды», либерализация цен, международные валютный фонд.
Основная и дополнительная литература по теме урока:
История России.10 класс. Учебник для общеобразовательных организаций. В 3 ч. Ч.1. /М.М. Горинов, А.А.Данилов и др./; под ред. А.В. Торкунова.- М.; Просвещение, 2016.
Маркова А.К., Кривцова Н.С., Квасов А.С. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920- 1990 гг. Учеб. пособие М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995
Теоретический материал для самостоятельного изучения
28 октября 1991 г. на V Съезде народных депутатов России Ельцин выступил с программой перехода страны к рынку. Программа предполагала радикально изменить экономическую систему страны. Государство должно было отказаться от регулирования цен, чтобы наполнить рынок товарами, преодолеть дефицит самого необходимого. Предлагалось начать структурную перестройку промышленности, приватизировать большинство объектов государственной собственности, начать земельную реформу и со временем разрешить куплю-продажу земли. Речь зашла и о необходимости активировать внешнеэкономические связи России с другими странами, снять ограничения на внешнеторговые операции, ввести российскую национальную валюту (рубль) и обеспечить его конвертируемость. Самым болезненным было решение о либерализации цен: на это, опасаясь социального взрыва, так и не пошло руководство СССР за годы перестройки.
Ответственным за проведение программы реформ стал один из ее разработчиков – вице-премьер правительства РСФСР Е. Т. Гайдар.
Правительство полагало, что после введения свободного ценообразования цены вырастут в 3 раза. Для компенсации потерь населения была на 70 % увеличена зарплата бюджетников. Реальность оказалась более суровой. Товарный дефицит, нехватка жизненно необходимых товаров были настолько острыми, что цены на многие из них сразу возросли в 10–12 раз. Инфляция обесценила денежные вклады в Сбербанке и привела к серьезному снижению жизненного уровня населения.
Резко возросло количество товаров широкого спроса, ввозимых из-за рубежа. Импорт позволил быстрее справиться с дефицитом, но он привел к спаду не выдержавшего конкуренции отечественного производства, к закрытию предприятий. Впервые за многие десятилетия безработица приобрела массовый характер. Особенно сложная ситуация сложилась в военно-промышленном комплексе, в котором были заняты миллионы россиян.
Государственный бюджет лишился традиционных источников доходов. Падение бюджетных поступлений произошло стремительно. Более других от резкого снижения финансирования пострадали наука, культура, образование, здравоохранение. Социальная цена первого года радикальных экономических реформ оказалась высокой. Но предпринятые правительством шаги дали и положительный результат. Страна сумела избежать вполне реального тогда полного распада хозяйственных связей и экономического коллапса. Стремительное введение рыночных отношений ликвидировало товарный дефицит и наполнило прилавки, по-прежнему недоступные для большинства населения из-за отсутствия денег. И все-таки население понесло столь значительные потери, что уровень доверия общества к власти существенно снизился.
Разбор типового тренировочного задания
1.Вставьте пропущенные слова в предложениях:
________________ экономическая теория, а также комплекс радикальных экономических реформ, базирующихся на этой теории.
______________– передача государственного или муниципального имущества за плату или безвозмездно в собственность трудовых коллективов или отдельных лиц.
_____________ отказ от государственного регулирования цен в условиях перехода к рыночной экономике государственной религией в России.
Правильный вариант/варианты: Шоковая терапия, приватизация, либерализация цен.
2.Расположите в хронологической последовательности следующие события:
А) VII Съезд народных депутатов РСФСР
Б) снизились в 4 раза. Денежные вклады населения
В) V Съезд народных депутатов России
Г) дефолт
Правильный вариант: ВАГБ