Процессы явления события а внутренняя политика советского руководства

С
ноября 1964 Первым секретарем ЦК становится
Брежнев. Проводимые новым правительством
преобразования напрямую затрагивали
интересы номенклатуры. Так, уже в 1965 г
было ликвидировано разделение партийного
аппарата по производственному принципу.
Задуманное Хрущевым подводило партократию
к опасной черте, за которой следовала
личная ответственность за управление
экономикой. В полном объеме продолжалась
практика, когда партаппарат контролировал
все, но ни за что конкретно не отвечал.
Он принимал решения, давал указания, в
том числе нигде не фиксируемые устные
и телефонные, а за неудачу отвечали
руководители отраслей, предприятий и
учреждений.

Был
отменен включенный в 1961 году в Устав
КПСС пункт об обязательной ротации,
согласно которому при каждых выборах
полагалось менять одну треть членов
парткомов от президиума ЦК до районных
комитетов. Этим пунктом вводился принцип
нестабильности партийных работников,
с чем аппарат был категорически не
согласен.

Принимались
некоторые меры для успокоения населения,
так, были свернуты гонения на личные
подсобные хозяйства, затихли возобновленные
Хрущевым преследования церквей и
религии.

С
1965 стала проводиться хозяйственная
реформа, задуманная еще при хрущевской
администрации. В целом она не посягала
на директивную экономику, но предусматривала
механизм внутренней само регуляции,
материальной заинтересованности
производителей в результатах и качестве
труда. Было сокращено количество
спускаемых сверху показателей,
провозглашался хозрасчет; одновременно
упразднялись совнархозы и восстанавливается
отраслевой принцип управления
промышленностью через министерства.

Реформа
затронула и сельское хозяйство.
Правительство списало долги с колхозов
и совхозов, повысило закупочные цены,
ввело надбавку за сверхплановую продажу
продукции государству. Повышалось
финансирование аграрного сектора.

Эффект
оказался кратковременным. Причины:
директивная экономика сумела довольно
быстро нейтрализовать робкие и
непоследовательные меры по реформированию
хозмеханизма. Сама директивная экономика
подошла к пределу своих возможностей.

В
этот период резко возросла активность
СССР на международной арене.
Он оказывает активную помощь Вьетнаму
в его борьбе против американской
агрессии. Отношения со странами
социалистического лагеря складывались
по-разному. Наиболее сложными они были
с Китаем; дело дошло даже до вооружённого
конфликта на острове
Даманском
в 1969 году. В 1968 году начинается так
называемая
«Пражская весна»,
когда руководство КПЧ вступает на путь
либерализации. Это вызвало недовольство
руководства других социалистических
стран. Ситуация в Чехословакии стала
выходить из-под контроля. Советское
руководство принимает решение о вводе
в Чехословакию войск пяти стран-участниц
Варшавского договора.

Существенные
сдвиги были достигнуты в отношениях с
США. В результате личных встреч Брежнева
и президента США Никсона был подписан
ряд документов, ограничивающих гонку
вооружений. Советский Союз выдвигает
программу мира. В целом этот период
характеризуется как разрядка. Однако
он завершился после ввода советских
войск в Афганистан в декабре 1979 года.

В
экономике страны в этот период внедрялись
два разных принципа: восстанавливалась
система министерств, усиливалась
централизация управления, но, в то же
время, предприятия получали некоторую
автономию, вводились элементы хозрасчёта.
Это требовало сокращения центрального
аппарата управления, ослабления контроля
государства. Наличие жёсткого плана
сковывало инициативу предприятий, к
тому же, очень мало делалось для внедрения
достижений НТР в экономику страны.
Проведение реформ осложнялось
противоречиями внутри руководства, где
более прогрессивное крыло представлял
Косыгин, а более консервативное — Брежнев.
Победила точка зрения последнего, и
реформы были свёрнуты. Постепенно
вследствие экстенсивных методов развития
производства и больших военных расходов
стали нарастать кризисные явления в
экономике, которые на какое-то время
удавалось смягчить, получая прибыль от
продажи сырья, в основном, нефти, за
границу. Особенно чувствительным для
населения был хронический кризис в
аграрной сфере. Но дело было даже не в
малом количестве производимой продукции,
а в централизованной системе распределения
, где главную роль играл чиновник. К
началу 80-х годов все признаки кризиса
были налицо.

В
политической жизни страны можно отметить
такое явление, как диссидентство.
Особой роли оно не сыграло, так как было
распространено в основном в крупных
городах и в достаточно узких кругах. В
стране прошло несколько судебных
процессов над крупнейшими лидерами
правозащитного движения, распространяется
политическая литература, книги запрещённых
авторов. Было ясно, что система нуждается
в коренном реформировании.

В
70-е — начале 80-х, в годы правления Брежнева,
начинается эпоха застоя, форм-ся механизм
торможения в эк-ке, п-ке, к-ре. Это эпоха
упущ. возможностей. 1) экстенсивное
развитие 2) рост бюрократии 3) образовалась
с-ма ослабления эк. в-ти 4) в с/х отсутствие
капиталовложений и выезд жителей 5)
парт. руков-ли на местах становятся
князьями 6) полный застой науки, отсутсвие
связи с практ. пр-вом 7) наращив. гонки
вооружений за счет др. отраслей везде
процветает взяточничество.

В
целом ситуацию в стране можно охаракт-ть
как предкризис: исчерпание многих прир.
ресурсов, обострение экологич. проблем,
чрезмерная централизация управления
эк-кой. Но главное, что ЦК КПСС не смог
вовремя оценить необходимость перемен,
нарастание кризисных явл. в общ-ве.

По
мере скатывания государственной
экономики к стагнации все больше давала
о себе знать «теневая экономика».

Кризисные
явления накапливались и в социальной
области. Приостанавливается медленное
повышение жизненного уровня трудящихся,
практически не росли объемы вводимого
в строй жилья. На здравоохранение
тратилось не более 4% НД. С 1970 по 1985 годы
на 2 года уменьшилась средняя
продолжительность жизни.

Приход к власти Л. И. Брежнева:

В январе – феврале 1959 года состоялся XXI съезд КПСС, на котором была провозглашена полная и окончательная победа социализма в СССР, также было торжественно заявлено, что раз социализм построен, то самое время заняться строительством коммунизма.

Леонид Ильич Брежнев

В октябре 1961 года состоялся XXII съезде КПСС, где был намечен поэтапный план построения коммунизма к 1980 году, то есть у советской власти было еще 20 лет для того, чтобы построить идеальное государство. Как брался смело утверждать Никита Сергеевич: «Следующее поколение советских людей будет жить при коммунизме». Однако реальность была далека от планов и программ.

В 1961 году были поставлены следующие задачи:

Кроме того, в Устав КПСС были внесены некоторые новые положения:

Все эти положения, будь они, конечно, реализованы на деле, смогли бы изменить облик власти, могли бы способствовать формированию принципов открытости и даже демократизации партийной системы. Однако, это были лишь пустые постулаты, которые на деле не несли за собой абсолютно никаких изменений.

Вообще шаги Н. С. Хрущева, непоследовательные и смелые, вызывали тревогу и опасения у тех, чьи интересы оказались задеты в результате его реформ. Против преобразований, декларируемых первым секретарем, выступал партийный аппарат, военные, интеллигенция, массы трудящихся — то есть почти все. Уровень жизни в начале 1960-х годов после некоторого улучшения вновь стал хуже.

Итог: в октябре 1964 года Никита Хрущев вполне демократическим путем был отстранен от власти, обвинен в «волюнтаризме и субъективизме», лишен возможности руководить партией и страной и отправлен на пенсию. Он стал первым лидером страны, отправленным в отставку политическими противниками и первым, оставшимся в живых лидером. Это, конечно, была заслуга самого Хрущева.

Первым секретарем ЦК КПСС (с 1966 года — Генеральным секретарем) был избран Л. И. Брежнев. Председателем Совета Министров СССР стал А. Н. Косыгин.

Консервация политического режима

2.1. Усиление позиций партийно-государственной номенклатуры

Основные характеристики:

• Усилился контроль партии и государства за всеми сферами жизни общества (фактически возрождение сталинизма).

• Отмена сменяемости (ротации) партийной номенклатуры (что способствовало в итоге появлению «геронтократии» (власть старцев)).

• Возрождена система льгот и привилегий партийной и государственной номенклатуры.

• Усиление нападок на критику И. В. Сталина и сталинизма (репрессии возвращаются).

• Кампания в прессе по возвеличиванию Л. И. Брежнева (неосталинизм).

• Преследование инакомыслящих (более мягкими методами, чем при И. В. Сталине).

2.2. Укрепление роли армии и органов безопасности:

В это время возрастает роль армейских генералов и армии как таковой, а также органов госбезопасности. С приходом к власти Брежнева увеличилось в несколько раз финансирование оборонных программ.

1967 год — начало массовой установки в подземных шахтах межконтинентальных баллистических ракет (залог будущего военно-стратегического паритета с США).

1976 год — начало установки ядерных ракет средней дальности в Восточной Европе.

Итоги:

• Укрепление обороноспособность страны.

• Усиление позиций военного руководства во властных структурах.

• Производство и содержание военной техники, разработка перспективных моделей вооружений не позволяли повысить уровень жизни советских людей и улучшить их быт

С 1967 года руководителем КГБ становится секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов, который начал уделять особое внимание борьбе с инакомыслием. По его предложению создается пятое управление КГБ, цель которого – борьба с диссидентством (диссиденты – граждане СССР, открыто выражавшие свои политические взгляды, которые существенно отличались от господствующей в то время коммунистической идеологии). Сотрудники пятого управления внедрялись в общественные и государственные организации, должны были наблюдать, прослушивать телефонные звонки попавших под подозрение лиц, подсматривать и подслушивать в поисках информации.

Юрий Владимирович Андропов

Диссидентов не расстреливали и не отправляли в лагеря, их лечили в специализированных психиатрических лечебницам («ведь только сумасшедший человек может быть недоволен советским строем»). Органы госбезопасности контролировали даже научные дискуссии в университетах, ведь в них тоже могла содержаться крамола.

Итог: Массовый террор ушел в прошлое, но политические преследования приобрели более изощренный характер.

Принятие Конституции СССР 1977 года

Приближался 1980 год, а вместе с ним и тот момент, когда должен наступить коммунизм, но на горизонте его пока не было видно. Это нужно было как-то объяснить советскому народу, для чего и была придумана концепция «развитого социализма» (промежуточной стадии между социализмом и коммунизмом)

Общие положения:

• Закреплено понятие развитого социализма («Конституция развитого социализма»).

• Объявлено о построении общенародного государства.

• В Конституции было закреплено руководящее положение коммунистической партии (статья 6 гласила: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза»).

• Усиление экономической и политической роли союзного центра и ущемление прав республик.

• Расширены права общественных организаций в политической жизни (разумеется, только формально).

• Введены принципы межгосударственного общения (в основе Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе «Хельсинки-75»).

Советское общество на переломе: истоки диссидентского движения и неосталинизм

• В середине 1960-х годов под воздействием хрущевской «оттепели» возникло диссидентское движение, куда вошли правозащитные, национально-освободительные, религиозные организации и движения (диссидентство – движение советских граждан, оппозиционно настроенных по отношению к политике властей и ставящих целью либерализацию политического режима в СССР).

Причин возникновения этого движения было несколько:

1. Отход советского руководства от политики «оттепели»;

2. В 1975 году СССР подписал Хельсинские соглашения, в которых говорилось о правах человека. Разница между заявленными правами и советской действительностью и послужила причиной возникновения диссидентов.

3. То же самое с Конституцией 1977 года. В ней также провозглашались права и свободы граждан, которые на практике не соблюдались.

Целями этого движения были:

Членами диссидентского движения организовывались забастовки и митинги. Духовным лидером правозащитного движения стал академик А. Д. Сахаров («отец водородной бомбы»). Вдохновителем гонений на диссидентов выступил Суслов (идеолог партии).

С диссидентами и внутренними оппозиционерами боролось КГБ во главе с Андроповым.

Поворотным событием Брежневской политики, ознаменовавшим начало борьбы с диссидентами и переход к эпохе неосталинизма, стал арест и приговор к 7 годам лагерей и 5 годам ссылки писателей А. Синявского и Ю. Даниэля за публикацию своих произведений за границей (судебный процесс длился с 1965 по 1966 год).

• В 1967 году арестовали поэта Ю. Галанскова и публициста А. Гинзбурга (их обвиняли в том, что они опубликовали за границей «Белую книгу» (сборник документов) по делу Синявского и Даниэля).

  В последующие годы подверглись гонениям и вынуждены были покинуть страну выдающиеся деятели литературы и искусства (А. Солженицын, И. Бродский, В. Аксенов, скульптор Э. Неизвестный, кинорежиссер А. Тарковский, музыканты М. Ростропович и Г. Вишневская).
  Тема преступлений эпохи «большого террора» с конца 1960-х годов фактически оказывается под запретом, начинает формироваться образ великого полководца И. В. Сталина, одержавшего победу в Великой Отечественной войне, что свидетельствует об окончательном отходе от политики «оттепели» и демократических тенденций в области идеологии и культуры.

• В 1969 произошло создание первой в СССР открытой гражданской ассоциации «Инициативная группа защиты прав человека в СССР». Ассоциация занималась составлением текстов и обращений, адресованных ООН и содержащих сведения о политических преследованиях в СССР.

• В 1975 году замполит большого противолодочного корабля «Сторожевой» Балтийского флота капитан 3-го ранга В. Саблин арестовал командира и повел корабль в нейтральные воды, чтобы обратиться к руководству страны с революционным воззванием. В нем говорилось: «Граждане, Отечество в опасности! Его подтачивают казнокрадство и демагогия, показуха и ложь…». «Сторожевой» был остановлен советской авиацией. Саблин расстрелян.

• В 1976 году в Москве создана группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР (Московская Хельсинская группа, МХГ). Это была правозащитная организация, целью которой было содействие практическому выполнению гуманитарных статей Хельсинских соглашений 1975 года.

В конце 1979 – начале 1980 года произошел арест и ссылка почти всех лидеров и активных участников не только правозащитного движения, но и национальных и религиозных организаций. Помимо ареста и ссылок, с диссидентами боролись следующими методами:

Помимо диссидентов и правозащитников, в Советском союзе существовали так называемые «шестидесятники». Шестидесятники — субкультура советской интеллигенции, в основном захватившая поколение, родившееся приблизительно между 1925 и 1945 годами. Историческим контекстом, сформировавшим взгляды «шестидесятников», были годы сталинизма, Великая Отечественная война, итоги XX съезда КПСС и эпоха «оттепели». Однако ещё в детстве им пришлось пережить мировоззренческий кризис, так как эта среда сильно пострадала от так называемых сталинских «чисток». У некоторых «шестидесятников» родители были посажены или расстреляны. Обычно это не вызывало радикального пересмотра взглядов, однако заставляло больше рефлексировать и приводило к скрытой оппозиции режиму.

Экономическое развитие СССР 1964 – 1982 гг. и социальная политика

Аграрная реформа 1965 года

После реформ Хрущева в экономике царил хаос: кукурузная кампания была провалена, зерна в стране не хватало и его приходилось закупать из США, система управления (ВСНХ и местные совнархозы) была слишком бюрократизирована и порождала местнические отношения между регионами. Эту ситуацию необходимо было исправлять. С 1965 года реализовывалась аграрная реформа.

Основные этапы преобразований в деревне:

• Повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.

• Увеличение капиталовложений в деревню.

• Устранение ранее установленных ограничений на ведение личного подсобного

  хозяйства колхозников.

• Перераспределение национального дохода в пользу сельского хозяйства (государственных средств вложено больше, чем в космические программы).

Итоги:

Временное ускорение сельскохозяйственного производства и снижение остроты продовольственного вопроса.

Реформы в промышленности: замыслы и результаты

В промышленности, как и в сельском хозяйстве произошли серьезные перемены. Данные реформы также носят название реформ А. А. Косыгина.

Будущие преобразования преследовали несколько целей:

1. Повысить эффективность работы народного хозяйства;

2. Ускорить темпы роста экономики;

3. Задействовать экономические методы стимулирования экономики (раньше все держалось на энтузиазме и на административных рычагах).

Алексей Николаевич Косыгин

Основные меры:

• Снижение плановых показателей, спускаемых на предприятие. Если раньше заводы и фабрики жестко контролировались министерствами (на них спускалось несколько сотен плановых показателей, которые они должны были выполнить), то теперь число плановых показателей сокращалось до 5, главными из которых была рентабельность производства, размер прибыли и объем реализованной (а не произведенной продукции).

• Усиление экономического стимулирования (на предприятиях разрешалось создавать поощрительные фонды, деньги из которых могли направляться на материальное поощрение лучших рабочих).

• Восстановление отраслевых министерств вместо совнархозов.

• Введение элементов хозрасчета (предприятие при хозрасчете практически переставало контролироваться, переводилось на самоокупаемость и самофинансирование: само решало, где закупать сырье, куда сбывать продукцию, что делать со своей прибылью; вводились элементы оптовой торговли между предприятиями, хотя раньше этот процесс также контролировало государство).

Итоги:

• Рост объемов промышленного производства на 50%.

• Экстенсивный характер развития производства (во второй половине 1960-х годов было построено около 1900 новых предприятий, в том числе Волжский автозавод в Тольятти).

• Физический износ и моральное старение оборудования.

• Повышение производительности труда в конце 1960-х – начале 1970-х годов.

• Повышение заинтересованности работников в результатах своего труда.

Однако в 1970-е вновь начался спад темпов производства. Реформа 1965 года «ушла в песок», хотя формально ее никто не отменял. Рыночные элементы были задавлены административно-командной системой. Плановых показателей к середине 1980-х годов стало больше тысячи, предприятия были лишены самостоятельности.

В чем кроется причина неудачи реформы? Почему «начали за здравие, а закончили за упокой»?

Причины неудачи:

1. Непоследовательность и половинчатость, содержавшиеся непосредственно в самом замысле реформы. Сочетание экономических начал с жестко централизованной плановой экономикой, как показывает мировой и отечественный опыт, дает лишь кратковременный эффект, а затем вновь происходит доминирование административных принципов и подавление экономических;

2. Некомплексный характер реформы. Ни о какой демократизации производственных отношений, изменении форм собственности и перестройке политической системы речь даже не шла;

3. Слабая кадровая подготовленность и обеспеченность реформы. Инерция мышления руководящих хозяйственных кадров, давление на них прежних стереотипов, отсутствие творческой смелости и инициативы у непосредственных исполнителей преобразований обусловливали половинчатость замысла реформы и обрекали ее в итоге на неудачу;

4. Противодействие реформе со стороны партийного аппарата и его руководителей (Л. И. Брежнева, Н. В. Подгорного, Ю. В. Андропова), боявшихся, что экономика может выйти из-под партийного контроля, а реформа — поставить под сомнение сущность социалистического строя;

5. Негативную роль сыграли Чехословацкие события 1968 года, где аналогичные новации привели к началу демонтажа политической системы, что очень испугало советское руководство.

Экономика в 1970-1980-е годы

После неудавшейся Косыгинской реформы начали нарастать кризисные явления.

Экономика 1970 – начала 1980-х годов имела следующие особенности:

1. Снижение темпов экономического развития год от года. Это явление получило название «застой».

2. В середине 1960-х годов Советский Союз приступил к реализации беспрецедентного углеводородного мегапроекта — освоению уникальных нефтяных и газовых месторождений Западной Сибири.

Для активизации экономики этого региона в 1974 году было решено вернуться к строительству БАМ (Байкало-Амурской магистрали, первая попытка строительства которой предпринималась до Великой Отечественной войны).

Благодаря Западно-Сибирскому проекту страна вышла в мировые энергетические лидеры. В 1975 году СССР добыл почти 500 миллионов тонн «черного золота» и обогнал многолетнего чемпиона по нефтедобыче — США. После энергетического кризиса 1973 года СССР быстро наращивал объемы нефтяного экспорта в западные страны, которые, в отличие от союзников по соцлагерю, расплачивались свободно конвертируемой валютой. Объемы валютных поступлений СССР от нефтяного экспорта поразительны. Если в 1970 году выручка СССР составляла 1,05 миллиардов долларов, то в 1975 году уже 3,72, а к 1980 году возросла до 15,74 миллиардов долларов.

СССР пошел по экстенсивному пути развития экономики. Вместо того, чтобы вкладываться в наукоемкие отрасли и компьютеризацию, советские лидеры вывозили природные ресурсы и получали за это нефтедоллары.

3. Остаточный принцип финансирования легкой промышленности, преимущественное развитие ВПК и тяжелой промышленности. Дефицит товаров народного потребления формировал «теневую экономику», развивается «черный рынок».

4. Проблемы с внедрением в производство достижений научно-технического прогресса (из-за излишней бюрократизации).

Социальная политика Л. И. Брежнева

В СССР проводилась широкомасштабная социальная политика. Некоторые считают эпоху Брежнева «Золотым веком социализма». И на это есть несколько причин:

1. Отсутствовала безработица

2. Существовало бесплатное образование и здравоохранение

3. Гарантировалось пенсионное обеспечение

4. Существовали высокие расходы на науку, культуру и спорт

5. Именно в эпоху Брежнева у многих советских граждан появляются телевизоры, холодильники, автомобили.

План:

I. Внутрипартийная борьба за власть

II. Экономическая политика Н.С. Хрущёва

III. Социально-политическое развитие СССР при Хрущёве

3.1 XX съезд КПСС

IV. Внешняя политика СССР в 1954 — 1964 гг.

---

Внутрипартийная борьба за власть в середине 1950-х гг.

5 марта 1953 года умер И.В. Сталин. В результате борьбы соратников Сталина за власть между председателем Совмина Г.М. Маленковым (глава правительства), главой объединенного МВД Л.П. Берией, главой партии Н.С. Хрущевым к власти приходит последний.

Этапы политической борьбы:

Дата	Этапы укрепления власти Н.С. Хрущева	Результат
Март-июнь 1953 г.	5 марта 1953 – смерть И.В. Сталина – Секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев + Председатель Совета министров (СМ) СССР Г.М. Маленков – Первый зам. Председателя СМ СССР, министр внутренних дел Л.П. Берия	26 июня 1953 г. арест Л.П. Берии при помощи Г.К. Жукова, суд над ним и его сподвижниками (декабрь 1953) — расстрел
Август 1953, март 1954	Разногласия по экономическим и социально-политическим вопросам развития страны: Н.С. Хрущев + министр иностранных дел В.М. Молотов, первый зам. Председателя СМ СССР Л.М. Каганович – Г.М. Маленков	Июнь 1957 – пленум ЦК КПСС: участники «антипартийной группы» выведены из состава ЦК партии
Июнь 1957	Н.С. Хрущев (при помощи министра обороны Г.К. Жукова, председателя КГБ И.А. Серова) – «антипартийная группа», выступившая против политического курса Хрущева: «сталинская гвардия» — А.М. Молотов, Л.М. Каганович, К.Е. Ворошилов + Г.М. Маленков	Июнь 1957 – пленум ЦК КПСС: участники «антипартийной группы» выведены из состава ЦК партии
Октябрь 1957	Решение ЦК КПСС об увольнении Г.К. Жукова с поста министра обороны СССР	Преодоление оппозиции военных избранному Н.С. Хрущевым курсу: развитие ракетно-ядерного оружия позволит сократить численность обычных войск и вооружений
Март 1958 г.	Н.С. Хрущев, будучи Первым секретарем ЦК КПСС (с 7 сентября 1953 г.) стал Председателем СМ СССР	Концентрация власти в одних руках: начало формирования режима личной власти Н.С. Хрущева

Период правления Н.С. Хрущева (1954 — 1964 гг.) вошел в историю под названием «оттепель» — время от появления в 1954 году повести И. Эренбурга с названием «Оттепель» и до открытия политического процесса над писателями А. Синявским и Ю. Даниэлем в феврале 1966 года. В этот период начались процессы либерализации во внутренней и внешней политике.

Характер реформ: непоследовательный и половинчатый:

📎 на практике экономические методы руководства заменялись командно-административными;

📎 меры по материальному стимулированию колхозников проводились параллельно с мероприятиями по свертыванию личного подсобного хозяйства;

📎 безграничная вера советских руководителей в возможности колхозного строя, предубежденность против любой личной собственности не позволили эффективно реформировать сельское хозяйство;

📎 локальные, эволюционные изменения, направленные прежде всего против бюрократической централизации, не предполагали революционной ломки всей организационной структуры управления народным хозяйством, которое по-прежнему продолжало развиваться экстенсивно;

📎 ради ускоренного рывка в  «светлое коммунистическое будущее» упор в социальной политике делался на развитие системы общественных фондов потребления, слабо связывающих человека с результатами его труда, а также на строительство бесплатного государственного жилья, получение которого также не зависело от итогов труда – подрыв всех прежних установок власти, направленных на стимулирование экономической заинтересованности работников;

---

Экономическая политика Н.С. Хрущёва.

Экономическая политика Н.С. Хрущева носила противоречивый характер. При нем началось освоение целинных земель Северного Казахстана, Сибири, Алтая, что говорило об экстенсивном методе ведения хозяйства в СССР (1954 год). В 1955 году ситуацию усугубила так называемая «кукурузная эпопея», которая привела к дефициту пшеницы в стране, и в 1962 г. начинают ее закупать за границей. В этот период вступила в строй первая в мире атомная электростанция, началось широкомасштабное жилищное строительство, что способствовало частичному разрешению жилищного вопроса. В 1957 году были ликвидированы моторно-тракторные станции (МТС), техника была передана в собственность колхозам. С 1959 года пятилетки были заменены на 7-летние планы развития хозяйства. В этот же год начала проводиться линия на свертывание личных подсобных хозяйств, и как следствие — ухудшение положения на рынке сельхозпродукции. В 1961 году была проведена денежная реформа, конфискационного характера (меняли 10:1 р.).

Экономические мероприятия:

Мероприятия	Результат
Реформы в сфере управления экономикой (административные реформы)
1957 – замена централизованного отраслевого управления (министерств) территориальным (советами народного хозяйства – совнархозами) при сохранении строго централизованного управления оборонными отраслями	✔︎ децентрализация управления экономикой; ✔︎ усиление роли местного административного аппарата; ✔︎ обособленческие тенденции, нарушение единой технической политики;
1957 – 1958 гг. – создание госкомитетов при Совете Министров СССР	✔︎ постепенное подчинение госкомитетами предприятий и совнархозов, т.е. восстановление ведомственно-отраслевого принципа управления
1960 – создание республиканских советов народного хозяйства (СНХ) в РСФСР, Казахстане и Украине. 1963 – создание Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ)	✔︎ сосредоточив в своем ведении вопросы управления промышленностью и строительством в стране, ВСНХ оказался не в состоянии решать их оперативно
1962 – разделение партийных организаций областей на промышленные и сельского хозяйства (при сохранении отраслевых отделов ЦК КПСС)	✔︎ рост местного партаппарата, выполнявшего не свойственные для партии функции государственного управления
Реформы в области сельского хозяйства
1954 – освоение целинных и залежных земель Казахстана, Сибири, Южного Урала, Поволжья с целью решить зерновую проблему	✔︎ освоение за первые 5 лет 42 млн га земель; ✔︎ отсрочка проведения аграрных преобразований в центральных районах страны;
1958 – реорганизации машинно-тракторных станций (МТС) в ремонтно-тракторные станции (РТС): сельскохозяйственную технику МТС колхозы обязали выкупать по завышенным ценам в течение полутора лет	✔︎ колхозы остались без средств, а их долги государству резко возросли; ✔︎ нехватка квалифицированных механизаторов, отсутствие условий для использования сложной техники;
После поездки Н.С. Хрущева в США в 1959 г. – начало «кукурузной эпопеи»: административное внедрение кукурузы без учета климатических условий и земледельческих традиций	✔︎ лишь в южных районах страны кукуруза стала приносить доход, а в северных от этой кампании были ощутимые материальные потери
1959 – решение о выкупе за 2 – 3 года скота у рабочих совхозов и «рекомендации» подобного для колхозов при сокращении личных подсобных хозяйств	✔︎ к середине 60-х гг. деградация личного подсобного хозяйства
Стремление аппаратных работников в погоне за высокими показателями любой ценой увеличить поставки мяса – массовый забой скота	✔︎ резкий спад сельскохозяйственного производства, само сельское хозяйство – на грани кризиса – 1963 – впервые за всю историю страны осуществлена массовая закупка зерна за рубежом
Денежная реформа
1961 – осуществление обмена старых денег на новые в соотношении 10:1	✔︎ одна из самых гуманных денежных реформ в истории нашей страны

---

Социальное развитие СССР при Хрущёве.

В социальной сфере также произошли изменения. Проводилась антирелигиозная кампания (новый этап гонений на церковь). Было введено всеобщее обязательное 8-летнее образование. Был выдвинут на XXI съезде КПСС лозунг: «Догнать и перегнать Америку!». На XXII съезде партии была выдвинута идея об окончательном построении коммунизма в СССР к 1980-му году. Однако в 1962 году в Новочеркасске вспыхнуло вспыхнуло выступление рабочих из-за нехватки и повышения цен на продукты, выступление было расстреляно. Изменились стандарты жилья. Наблюдался отток молодежи из сел в города.

Реформы в социальной сфере
1957 – постановление ЦК КПСС и СМ СССР о развитии массового жилищного строительства – «жилищная» революция: начало решения жилищной проблемы в стране	✔︎ увеличение городского жилищного фонда за 1956 – 1964 на 80%: новоселье справило ок. 54 млн. человек (1/4 всего населения страны); ✔︎ изменение стандарта жилья: семьям бесплатно государство представляло не комнаты, а отдельные квартиры (впоследствии получили название «хрущевки»)
1956 – 1964 – правительственные решения: — о прекращении выпуска облигаций госзаймов и сезонных снижений розничных цен; — о повышении зарплаты низкооплачиваемым работникам, изменениях в трудовом законодательстве, пенсионном обеспечении; — об установлении 7-часового рабочего дня; — об отмене налога с холостяков, одиноких и бездетных граждан	✔︎ существенно не повлияли на повышение жизненного уровня основной части населения страны; ✔︎ увеличение размера пенсий по старости в 2 раза; снижение на 5 лет пенсионного возраста;
Повышение розничных цен (на масло – на 50%, на мясо – на 25 – 40%), обусловленное ростом закупочных цен	✔︎ повышение цены на многие наименования мясо-молочных продуктов – недовольство широких масс населения (массовые забастовки и демонстрации в Новочеркасске 1-2 июня 1962, подавленные войсками)
Изменение правового и социального положения колхозников: получили паспорта, введена денежная оплата их труда	✔︎ начало оттока сельской молодежи в город; ✔︎ некоторое улучшение материального положения сельских жителей;
Реформа в сфере образования
Одновременно с введением обязательного 8-летнего образования и реорганизацией ремесленных и фабрично-заводских училищ и ПТУ был увеличен до 11 лет срок обучения в полной средней школе, выпускникам которой вместе с аттестатом выдавалось свидетельство о приобретенной профессии. Потребность в специалистах высшей квалификации: — введение преимуществ при поступлении в вуз для лиц, имеющих трудовой стаж от двух лет, и демобилизованных из Советской армии; — расширение сети подготовительных курсов и отделений; — приоритетное развитие вечерней и заочной форм обучения в вузах;	✔︎ отсутствие необходимой материально-технической базы и кадров в средних школах не позволило добиться ожидаемых результатов; ✔︎ рост численности студентов, обучавшихся на вечерних и заочных отделениях: 1946 – 28%, 1962 – 62%;

---

XX съезд КПСС и политическое развитие страны в годы правления Н.С. Хрущёва.

Предпосылки:

🖍 смерть И.В. Сталина – ослабление страха перед государством и репрессиями;

🖍 восстание в системе ГУЛАГа в 1953 – 1956: Норильское, Воркутинское, Кенгирское;

🖍 осуждение культа как средство борьбы за власть в высших эшелонах власти;

🖍 назревание социального протеста в обществе;

🖍 необходимость перемен в обществе.

XX съезд КПСС прошел 14 — 25 февраля 1956 г.

Изменение в идеологических установках партии:

✔︎ мирное сосуществование двух социальных систем (но вопрос об идеологическом противостоянии не снимался, поскольку мирное сосуществование является одной из форм классовой борьбы);

✔︎ возможность предотвращения мировой войны в современную эпоху (но не локальных конфликтов);

✔︎ разнообразие форм перехода к социализму – не исключена возможность мирного прихода к власти рабочего класса через завоевание им большинства в парламенте (отказ от откровенного экспорта революции);

Доклад Н.С. Хрущева о культе личности (на закрытом заседании):

❗️ понятие «культ личности» объединяло политические и экономические просчеты периода руководства И.В. Сталина;

❗️ нарушения законности и массовые репрессии;

❗️ субъективные просчеты и ошибки И.В. Сталина в годы ВОВ;

❗️ нарушение принципа коллективности руководства;

❗️ преувеличение роли И.В. Сталина в истории партии и государства;

❗️ критика культа, но не системы: сталинизм «не изменил природы социализма»;

❗️ определены дозволенные рамки критики деятельности И.В. Сталина и сталинизма;

Значение XX съезда КПСС:

✳︎ прорыв в осмыслении сущности сталинизма, осуждении его преступлений;

✳︎ продолжение реабилитации (снятия обвинений) жертв сталинского произвола – за период 1956 – 1961 гг. было реабилитировано в общей сложности почти 700 тыс. человек (т.е. в сто раз больше, чем за 1953 – 1955 гг.)

Реформа национально-государственного строительства
1957 – восстановление Калмыцкой, Чечено-Ингушской, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской автономий	✔︎ рост административного аппарата, обусловленный реорганизацией системы местного территориального управления
Февраль 1954 – включение Крымской области в состав Украинской СССР	✔︎  проблема статуса Крыма, Севастополя и Черноморского ВМФ после распада СССР в 1991 г.

---

Внешняя политика СССР в 1954 — 1964 гг.

После смерти И.В. Сталина в отношении внешней политики в правительстве сложилось две позиции:

1️⃣ В.М. Молотов (МИД) придерживался жесткой позиции — построение политики с позиции силы;

2️⃣ Н.С. Хрущёв (Генеральный секретарь ЦК КПСС), Г.М. Маленков (председатель Совета Министров СССР), Н.А. Булганин (министр обороны СССР), Л.П. Берия (глава объединенного МВД) выбрали мягкую позицию.

Новые подходы к решению внешнеполитических проблем четко определились в середине 1950-х годов, после XX съезда КПСС.

В документах съезда была сделаны выводы о возможности предотвращения новой мировой войны и о разнообразии форм перехода к социализму. На XX съезде был сделан вывод о мирном сосуществовании как стратегической линии Советского Союза в международной политике.

В 1955 году на Женевском совещании глав правительств четырех держав: СССР (Н.А. Булганин), США (Д. Эйзенхауэр), Великобритании (А. Иден) и Франции (Э. Фор) советская делегация выступила с предложениями создать систему коллективной безопасности и провести разоружение, которые не были приняты.

В этом же году СССР вывел войска из Австрии, которые дислоцировались там с 1945 года.

Однако имели место попытки диктата и открытого военного вмешательства в дела независимых стран — участниц СЭВ (Совета экономической взаимопомощи): октябрь 1956 года — советские войска приняли участие в подавлении антисоциалистического выступления в Венгрии.

В 1956 году — подписана советско-японская Декларация о прекращении состояния войны, о восстановлении

дипломатических и консульских отношений. В 1957 году  в Москве проходил Международный фестиваль молодежи и студентов. В 1960 году Н.С. Хрущёв выступил на Генеральной Ассамблее ООН по проблеме всеобщего разоружения.

Однако, в 1961 году былы возведена Берлинская стена, а в 1962 году случился Карибский кризис, который едва не привел мир на грань мировой войны.

В 1963 году был подписан Московский договор между СССР, США и Великобританией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и

под водой.

В целом внешняя политика Н.С. Хрущева носила противоречивый характер, в котором сочетались попытки провести разоружение и при этом мир был доведен до грани мировой войны; с одной стороны он стремился создать систему коллективной безопасности, с другой стороны жестко подавлялись какие-либо попытки свержения коммунистических режимов в странах СЭВ.

14 октября 1964 года Пленум ЦК КПСС освободил Н.С. Хрущева от занимаемых им партийных и государственных должностей, он был обвинен в «волюнтаризме и субъективизме».

---

События зарубежной истории XX века. (с 1953 по 1964 год). 

✳︎ победа революции на Кубе — 1959 год — XX век;

✳︎ война США во Вьетнаме — 1955-1975 гг. — XX век;

(встречается в ЕГЭ):

✔︎ победа революции на Кубе — 1959 год — XX век;

---

СССР в XX веке (с 1953 по 1964 года) (встречается в ЕГЭ):

Процессы (явления, события) и факты:

📍критика культа личности И.В. Сталина — XX съезд КПСС;

📍»оттепель» в СССР — XX съезд КПСС;

📍»холодная война» — создание Организации Варшавского договора;

📍 «холодная война» — возведение Берлинской стены;

События и годы:

✳︎ начало освоения целинных земель — 1954 год;

✳︎ Карибский кризис — 1962 год;

Термины, которые имеют отношение к периоду:

✓ Хельсинский процесс;              ✓ «оттепель»                     ✓ спутник

✓ общий рынок                              ✓ десталинизация          ✓ мирное сосуществование

✓ десталинизация                         ✓ совнархоз                      ✓ реабилитация

✓ антипартийная группа            ✓ целина

Термины и их определение (запись пропущенного слова):

🖍социально-политический и идеологический курс, провозглашенный в докладе Н.С. Хрущева на XX съезде КПСС, включавший осуждение культа личности, массовых репрессий и депортации народов, в исторической науке называется — десталинизация;

🖍 относительная либерализация внутренней (десталинизация) и внешней (опора на принцип мирного существования) политика СССР в конце 1950-х — первой половине 1960-х гг. получила название — оттепель;

Фрагмент источника и его краткая характеристика:

не попадалось;

Что из перечисленного относится к периоду руководства Н.С. Хрущёва (выбор из списка):

♕ вывод советских ядерных ракет с Кубы;

♕ ввод советских войск для подавления восстания в Венгрии;

♕ подписание Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой;

События и участники:

⚔️ борьба за власть после смерти И.В. Сталина — Л.П. Берия;

⚔️ XX съезд КПСС — Н.А. Булганин; В.М. Молотов;

⚔️ первый визит высшего руководства СССР в США — Н.С. Хрущев;

Прочтите отрывок из постановления Президиума ЦК КПСС и укажите фамилию, дважды пропущенную в тексте:

📚 «Учитывая также поданное т. _________ заявление, Президиум ЦК КПСС постановляет: Удовлетворить просьбу т.__________ об освобождении его от обязанностей Первого секретаря, члена Президиума ЦК и председателя Совета Министров СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья. Признать нецелесообразным в дальнейшем объединять в одном лице обязанности Первого секретаря ЦК и председателя Совета Министров СССР».

🖍 Хрущев

Прочтите отрывок из Программы КПСС и укажите фамилию руководителя СССР в период принятия этой программы:

📚 «…В итоге второго десятилетия (1971 —1980 годы) будет создана материально-техническая база коммунизма, обеспечивающая изобилие материальных и культурных благ для всего населения; советское общество вплотную подойдёт к осуществлению принципа распределения по потребностям, произойдёт постепенный переход к единой общенародной собственности. Таким образом, в СССР будет в основном построено коммунистическое общество…».

🖍 Хрущев

Прочтите отрывок из послания президента США и напишите фамилию руководителя СССР, которому оно адресовано:

📚 «Я думаю, Вы признаёте, что первым шагом, послужившим началом нынешней цепи событий, было действие Вашего правительства, выразившееся в тайной поставке на Кубу наступательного оружия. Мы будем обсуждать этот вопрос в Совете Безопасности. Тем временем я озабочен тем, чтобы мы оба проявили благоразумие и не сделали ничего такого, что позволило бы событиям ещё более затруднить, по сравнению с тем, что уже имеет место, удерживание положения под контролем».

🖍 Хрущев

Прочтите отрывок из заявления ТАСС и напишите абревиатуру названия военного союза, в который входили государства, упоминаемые в тексте в период описываемых событий:

📚 «Дальнейшее обострение обстановки в Чехословакии затрагивает жизненные интересы Советского Союза и других социалистических стран, интересы безопасности государств социалистического содружества. Угроза социалистическому строю Чехословакии представляет собой вместе с тем угрозу устоям европейского мира. Советское правительство и правительства союзных стран — Народной Республики Болгарии, Венгерской Народной Республики, Германской Демократической Республики, Польской Народной Республики, исходя из принципов нерасторжимой дружбы и сотрудничества и в соответствии с существующими договорными обязательствами, решили пойти навстречу упомянутой просьбе об оказании братскому чехословацкому народу не-обходимой помощи… Советские воинские подразделения вместе с воинскими подразделениями названных союзных стран 21 августа вступили на территорию Чехословакии».

🖍 ОВД

Прочтите отрывок из Записки Генерального прокурора СССР и напишите название города, пропущенное в тексте:

📚 «Накануне событий по Центральному радио и в печати было объявлено о повышении в стране с 1 июня 1962 года розничных цен на мясомолочные продукты. Оно совпало с мероприятиями администрации электровозостроительного завода имени Буденного по снижению расценок за оплату труда рабочих. Всё это послужило поводом к стихийной забастовке 1 июня 1962 года рабочих завода, которая вылилась в многотысячный митинг. Утром 2 июня… многотысячная масса людей, в том числе женщины и дети, … колонной направились в г. _________, чтобы выразить свои требования и освободить содержащихся в городском отделении милиции лиц, задержанных накануне в районе электровозостроительного завода. С целью воспрепятствовать движению колонны по указанию Плиева командир танковой части местного гарнизона полковник Михеев к УТРУ 2 июня сконцентрировал на мосту через реку Тузлов подчинённый личный состав с 9-10 танками и несколькими бронетранспортёрами. Прибывшие к мосту люди проигнорировали требование командования части прекратить шествие и двинулись дальше в город».

🖍 Новочеркасск

Прочтите отрывок из воспоминаний и напишите фамилию автора:

📚 «Я видел не только бесполезность, но и вред совмещения постов, и я даже ссылался: “Представьте моё положение, я критиковал Сталина за совмещение в одном лице двух таких ответственных постов в государстве и в партии, а теперь сам…” Выношу этот вопрос на суд историков. Сказалась моя слабость, а может быть, подтачивал меня внутренний червячок, ослабляя моё сопротивление. Ещё до того, как я стал Председателем Совета Министров СССР, Булганин внёс предложение назначить меня как первого секретаря ЦК КПСС Главнокомандующим вооружёнными силами. Тем более что в Президиуме ЦК военные вопросы, армия, вооружение относились к моей епархии. Это произошло без публикации в печати и было решено сугубо внутренним образом, на случай войны. Внутри вооружённых сил об этом известили высший командный состав».

🖍 Хрущев

Век и событие истории России:

✍️ XX век — «Дело Пастернака»

Верные суждения к отрывку из исторического источника:

📜  «Ленинградская партийная организация понесла особенно большие потери партийных, советских, хозяйственных и других работников в результате неоправданных репрессий, обрушившихся на Ленинград после убийства <…>. В течение четырёх лет в Ленинграде шла непрерывная волна репрессий по отношению к честным, ничем себя не за пятнавшим людям. Часто выдвижение на ответственную работу было равносильно шагу на край пропасти. Многие люди были уничтожены без суда и следствия по лживым, на скоро сфабрикованным обвинениям. Репрессиям подвергались не только сами работники, но и их семьи, даже абсолютно безвинные дети, жизнь которых была надломлена, таким образом, в самом начале. Как репрессии 1935—1937 гг., так и репрессии послевоенного времени — 1949— 1950 гг. были совершены или по прямым указаниям Сталина, или с его ведома и одобрения. Какой огромный вред стране нанесло это истребление кадров, ставшее возможным только в условиях безудержного господства во всей жизни культа личности Сталина! Вред культа личности далеко не исчерпывается истреблением ленинских кадров, людей, выросших и воспитанных под непосредственным руководством Владимира Ильича Ленина. Как на XX, так и на настоящем съезде с достаточной полнотой был вскрыт большой, нередко непоправимый вред культа личности в различных областях хозяйствен ной, политической и идеологической жизни. Ленинградская партийная организация, как и вся партия, единодушно осудила культ личности Сталина, одобрила меры, направленные на ликвидацию его вредных последствий. В ходе обсуждения итогов XX съезда КПСС на многих партийных собраниях и собраниях трудящихся Ленинграда уже тогда принимались решения о том, что пребывание тела тов. Сталина в Мавзолее Владимира Ильича Ленина, рядом с телом великого вождя и учителя мирового рабочего класса, создателя нашей славной партии и первого в мире пролетарского государства, несовместимо с содеянными Сталиным беззакониями. (Возгласы из зала: «Правильно!». Бурные аплодисменты). Теперь, когда делегатам съезда, всей партии и всему народу стали известны многие другие факты беззакония и несправедливости, совершённые как самим Сталиным, так и участниками антипартийной группы — Молотовым, Кагановичем, Маленковым, теперь вопрос о переносе тела Сталина из Мавзолея Владимира Ильича Ленина коммунисты и беспартийные выдвигают вновь и ещё более настойчиво. (Аплодисменты)».

✍︎ вопрос об упоминаемой в тексте антипартийной группе рассматривался на пленуме ЦК КПСС в 1957 году;

✍︎ на упоминаемом в выступлении предшествующем съезде КПСС Н.С. Хрущев выступил с докладом «О культе личности и его последствиях»;

✍︎ делегаты партийного съезда, на котором прозвучало данное выступление, поставили вопрос о выносе тела И.В. Сталина из Мавзолея;

📜 «Хрущёв, подчёркивая тот факт, что многие партийные руководители упрашивали Кирова выставить свою кандидатуру на пост Генерального секретаря на XVII съезде партии, обвинял Сталина в том, что, узнав о существующей оппозиции, он решил ликвидировать Кирова. Для Хрущёва подобная версия давала возможность выставить ещё одно обвинение в длинном списке преступлений Сталина. Документов и свидетельств, подтверждающих причастность Сталина или аппарата НКВД к убийству Кирова, не существует. Киров не был альтернативой Сталину. Он был одним из непреклонных сталинцев, игравших активную роль в борьбе с партийной оппозицией, беспощадных к оппозиционерам и ничем в этом отношении не отличавшихся от других соратников Сталина. Версия Хрущёва была позднее одобрена и принята Горбачёвым как часть антисталинской кампании. Скрывая истинные факты, руководители пытались спасти репутацию коммунистической партии, искали фигуры, популярные в партии, которые якобы противостояли вождю. Создавался миф о здоровом ядре в ЦК во главе с Кировым в противовес Сталину и его единомышленникам»;

✍︎ убийство, о котором идёт речь в отрывке, произошло в 1930-х гг.;

✍︎ автор не соглашается с версией убийства, выдвинутой Н.С. Хрущёвым;

✍︎ руководитель СССР, упомянутый только во втором абзаце отрывка, являлся инициатором «перестройки» в СССР;

---

📌 Характеристика периода по Культурно-историческому стандарту

📌 Основные термины по периоду

📌 Краткий минимум по Культурно-историческому стандарту

📌 Персоналии: князья и цари

📌 Персоналии: церковные и религиозные деятели

📌 Экзаменационные задания по периоду