После окончания Первой Мировой Войны вопросы мирного сосуществования беспокоили множество стран, в первую очередь, европейские державы, которые понесли в результате войны неисчисляемые жертвы и убытки. С целью предотвращения угрозы новой подобной войны и создания системы международного права, регулирующей отношения между государствами на принципиально ином уровне, нежели это было раньше, и была создана первая в истории Европы международная организация – Лига Наций.
Советское государство развило высокую активность на дипломатическом фронте. В 1934 году СССР стал членом Лиги Наций (однако в 1939 году из-за развязанной Сталиным войны с Финляндией СССР был исключен из Лиги Наций).
Параллельно со вступлением СССР в Лигу Наций происходит так называемая «полоса дипломатического признания» Советского Союза. В этот период СССР устанавливает дипломатические отношения с рядом государств. 16 ноября 1933 года устанавливаются нормальные дипломатические отношения с США, в 1934 году – с Венгрией, Румынией, Чехословакией, Болгарией и другими странами.
СССР разработал проект коллективной безопасности, который основывался на равенстве всех участников предполагаемого регионального договора и на универсализме, состоящем в том, что в создаваемую систему включались все без исключения государства охватываемого региона. Участники пакта должны были пользоваться равными правами и гарантиями, при этом отвергалась идея какого-либо противопоставления одних стран другим, исключение кого-либо из системы коллективной безопасности или получение кем-либо из стран-участников преимуществ по сравнению с другими государствами за их счет.
Советский Союз в осуществление своей идеи коллективной безопасности выступил с предложением о заключении Восточного пакта, который дал бы гарантии безопасности всем европейским странам и устранил бы «испытываемое повсеместно чувство неуверенности в безопасности, неуверенности в ненарушении мира вообще и в частности в Европе». Восточный пакт должен был включать в себя Германию, СССР, Польшу, Литву, Латвию, Эстонию, Финляндию и Чехословакию. Все участники пакта в случае нападения на одного из них должны были автоматически оказывать стороне, на которую напали, военную помощь. Попытка создания системы коллективной безопасности в Европе накануне 2МВ [Электронный ресурс]: – Режим доступа: – http://www.anticclub.ruВ начале 1934 году Советский Союз выступает с конвенцией об определении нападающей стороны (агрессора), в которой подчеркивалось, что агрессией является вторжение на территорию другой страны с объявлением или без объявления войны, а также бомбардировки территории других стран, нападения на морские суда, блокада берегов или портов. Правительства ведущих держав холодно отнеслись к советскому проекту. Однако Румыния, Югославия, Чехословакия, Польша, Эстония, Латвия, Литва, Турция, Иран, Афганистан, а позднее и Финляндия подписали этот документ. Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация Том I [Электронный ресурс]: – Режим доступа: – http://www.kara-murza.ruСССР заключил договоры о коллективной безопасности с Францией и Чехословакией. Согласно Договору о взаимопомощи между СССР и Чехословакией от 16 мая 1935 года стороны договорились немедленно оказывать друг другу помощь при нападении со стороны какого-либо европейского государства – при условии, что помощь жертве нападения будет оказана со стороны Франции. В 1936-1941 гг. происходит дальнейшее осложнение международной обстановки. В октябре 1935 года Италия напала на Эфиопию. В августе 1936 года фашистские правительства Германии и Италии открыто вмешались во внутренние дела Испании, поддержав мятеж Франко. Осенью 1936 года Япония и фашистская Германия заключили «антикоминтерновский пакт», направленный против СССР. К этому пакту вскоре присоединилась и Италия. Внезапное нападение Германии на СССР (миф или реальность) [Электронный ресурс]: – Режим доступа: – http://www.antiqstar.ru Руководство Советского Союза было уверено, что фашистскую агрессию можно остановить коллективными действиями миролюбивых государств.
17 апреля 1939 года советское правительство предложило западным державам заключить тройственный договор о взаимной помощи, основанный на равенстве обязательств. При этом предусматривалось оказание помощи государствам, расположенным между Балтийским и Черным морями, в случае агрессии против них. Англия, однако, не собиралась заключать договор о взаимопомощи и пыталась заручиться односторонними обязательствами с СССР, Польшей и Румынией.
Летом 1939 года СССР предложил Англии и Франции военную конвенцию, предусматривающую совместные действия вооруженных сил трех государств в случае агрессии. Правящие круги Англии и Франции, которые не верили Сталину, не откликнулись на это предложение. Прийти к соглашению с западными державами СССР не удалось.
Виноваты в этом обе стороны. У советской стороны не хватило выдержки, она проявила поспешность, переоценила степень враждебности западных держав к СССР и возможности их сговора с гитлеровской Германией. У западных держав не было искреннего желания идти на сближение с СССР, что можно объяснить, по – видимому, разными причинами, в том числе и опасения возможного предательства, и антигуманная политика сталинского руководства, противоречащая его заверениям на мировой арене, и недооценка его силы как возможного союзника в борьбе против фашистского блока, и глубокая неприязнь к стране иной социально – экономической формации.
Внешняя политика СССР в предвоенные годы [Электронный ресурс]: – Режим доступа: – http://www. ronl. ru На международное положение страны продолжала оказывать катастрофическое воздействие лавина массовых репрессий, обрушенных сталинским руководством на партийные и военные кадры, дипломатов, на деятелей науки и искусства.
Аналитический аппарат дипломатических, военных и разведывательных служб всех стран пристально следил за беспрецедентными событиями в СССР, и прикидывал потенциал и прочность страны. Практически все наблюдатели приходили к выводу о неспособности Советского Союза к крупномасштабным внешнеполитическим мероприятиям.
Итак, создать в Европе надежной системы коллективной безопасности не удалось, над СССР нависла угроза внешнеполитической изоляции, и сталинское руководство стало искать нового союзника.
Подводя итоги этой главы можно сделать вывод о том, что внешнюю политику Советского Союза 30 г.г. (до 1939 года) можно считать образцом стремления предотвратить войну. Однако политика «малых войн», в которую включился Советский Союз, а также его неожиданная «дружба» с Германией также его не могла не вызывать осуждения со стороны мирового сообщества.
В целом, предложения о создании системы коллективной безопасности представляли собой значительный вклад в разработку теории и в утверждение на практике принципов мирного сосуществования, ибо сама суть коллективной безопасности обусловлена и определена принципами мирного сосуществования, предполагает коллективное сотрудничество государств с различным общественным строем во имя предотвращения войны и сохранения мира.
Несмотря на то, что в предвоенные годы Советским Союзом были сделаны значительные шаги в предотвращении угрозы войны, сталинская внутренняя политика геноцида по отношению к собственному народу получила свое отражение и в империалистических наклонностях, проявлявшихся при реализации внешней политики СССР, что свело все мирные инициативы нашего государства к нулевому результату.
В 1937 г. капиталистический мир был охвачен новым экономическим кризисом, который обострил все противоречия капитализма. Главной силой империалистической реакции стал агрессивный военный бок Германии, Италии и Японии, который развернул активную подготовку к войне. Целью этих государств был новый передел мира.
Чтобы остановить надвигавшуюся войну, Советский Союз предложил создать систему коллективной безопасности. Однако инициатива СССР не была поддержана. Правительства Англии, Франции и США вопреки коренным интересам народов пошли на сделку с агрессорами.
Поведение ведущих капиталистических держав предопределило дальнейший трагический ход событий. В 1938 г. жертвой фашистской агрессии стала Австрия.
Правительства Англии, Франции и США не предприняли никаких мер для обуздания агрессора. австрия была оккупирована немецкими войсками и включена в состав Германской империи. Германия и Италия открыто вмешались в гражданскую войну в Испании и помогли свержению законного правительства Испанской республики в марте 1939 г.
В 1938 г. Германия потребовала от Чехословакии передачи ей Судетской области, населенной по преимуществу немцами. В сентябре 1938 г.
в Мюнжене на совецании глав правительств Германии, Италии, Франции и Англии было решено отторгнуть от Чехословакии требуемую Германией область. Представитель Чехословакии на совещание не был допущен.
Глава правительства Англии подписал в Мюнхене с Гитлером декларацию о взаимном ненападении. Два месяца спустя, в декабре 1938 г. аналогичную декларацию подписало французское правительство.
В октябре 1938 г. судетская область была присоединена к Германии. В марте 1939 г.
вся Чехословакия была захвачена Германией. СССР был единственным государством, не признавшим этот захват. Когда над Чехословакией нависла угроза оккупации, правительство СССР заявио о своей готовности оказать ей военную подддержку, если она обратится за помощью.
В марте 1939 г. Германия отторгла от Литвы порт Клайпеду и прилегавшую к нему территорию. Безнаказанность агрессивных действий Германии поощрила фашисткую Италию, которая в апреле 1939 г. захватила Албанию.
На восточных границах нашей страны также складывалась угрожающая обстановка. Летом 1938 г. японская военщина спровоцировала вооруженный конфликт на дальневосточной государственной границе СССР в районе озера Хасан.
Красная Армия в результате ожесточенных боев разгромила и отбросила агрессоров. В мае 1939 г. милитаристская Япония в районе реки Халхин-Гол совершила нападение на Монгольскую Народную Республику, рассчитывая превратить территорию МНР в плацдарм для дальнейшей агрессии против СССР.
В соответствии с договором о дружбе и взаимной помощи между СССР и МНР советские войска выступили совместно с монгольскими воинами против японских агрессоров. После четырех месяцев упорных боев японские войска были наголову разбиты.
Весной 1939 г. по инициативе Советского правительства начались переговоры между СССР, Англией и Францией о заключении трехстороннего пакта о взаимопомощи. Переговоры, продолжавшиеся до июля 1939 г.
, закончились безрезультатно из-за позиции, занятой западными державами. правительства Англии и Франции противились также заключению трехстороннего соглашения о военном сотрудничестве, направленном против фашистской Гремании. На переговоры в Москву они пристали делегации, не наделенные необходимыми полномочиями.
Вместе с тем летом 1939 г. начались тайные переговоры между Англией и Германией о заключении двустороннего соглашения по военным, экономическим и политическим вопросам. К августу 1939 г. стало очевидным упорное нежелание западных держав принять эффективные меры по обузданию фашистской агрессии, их стремление договориться с Германией.
В этих условиях Советский Союз согласился на предложение Германии заключить договор о ненападении. В августе 1939 г. такой договор был заключен сроком на 10 лет.
Пойдя на заключение договора с Германией, Советский Союз разрушил планы создания единого антисоветского фронта империалистических государств и сорвал расчеты вдохновителей мюнхенской политики, стремившихся ускорить военное столкновение между СССР и Германией. Советское правительство понимало, что договор не избавлял СССР от угрозы военного нападения Германии. Однако он давал выигрыш во времени, необходимый для дальнейшего укрепления обороноспособности страны.
ИТОГИ: Состоявшийся в марте 1939 г. XVIII съезд ВКП (б) определил, что СССР вступил в полосу завершения строительства социалистического общества и постепенного перехода от социализма к коммунизму. Съезд сформулировал основную экономическую задачу: догнать и перегнать главные капиталистические страны по производству продукции на душу населения.
На решение этой задачи отводилось 10-15 лет. На съезде был рассмотрен и утвержден план третьей пятилетки (1938-1942).
Решения съезда были встречены с энтузиазмом. В строй вводились новые предприятия, много внимания уделялось повышению активности масс. Однако морально-психологическое состояние общества оставалось противоречивым.
С одной стороны, советские люди гордились трудовыми успехами, о которых постоянно сообщали средства массовой пропаганды, верили в светлое отдаленное будущее, а с другой – массовые репрессии порождали чувство страха, неуверенности в завтрашнем дне. К том уже был принят ряд суровых мер, направленных на укрепление трудовой и производственной дисциплины. Так, в 1940 г.
Президиум Верховного Совета СССР были изданы указы «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих с предприятий и учреждений», «О запрещении самовольного ухода с работы трактористов и комбайнеров, работиющих в машинно-тракторных станциях», по которым за прогул и уход с предприятия без разрешения администрации устанавливалась уголовная ответственность. Таким образом, государство фактически прикрепляло рабочих и служащих к предприятию. Были повышены нормы выработки, снижены расценки, а невыработка минимума трудодней колхозниками могла привести к уголовному преследованию.
Однако попытки руководства страны добиться поставленных целей, развивая энтузиазм масс и в то же время используя метод устрашения, не дали желаемого результата. План трех лет третьей пятилетки выполнен не был.
В связи с угрозой войны важное значение придавалось развитию военного производства, особенно на Востоке страны. В Поволжье, на Урале, в Сибири шло интенсивное строительство оборонных предприятий, основывающихся на местной топлиснометаллургической базе. Темпы развития оборонной промышленности были высокими.
Если за три года третьей пятилетки рост промышленного производства составлял в целом 13, 2% в год, то в военных отраслях – 39%. Особое значение придавалось созданию новейших видов боевой техники. Укрупнялись научно-исследовательские организации, на ведущих оборонных заводах создавались конструкторские бюро и опытные цехи; активно действовали так называемые шарашки (в служебных документах – спецтюьма N 1) – закрытые КБ, где раотали репрессированные специалисты (в частности, известные авиаконструкторы А.
Н. Туполев и П. О.
Сухой). Были разработаны перспективные образцы военной техники: тяжелый танк КВ, средний танк Т-34; самолеты: истребители Як-1, ЛаГГ-3, МИГ-3; штурмовик Ил-2, бомбардировщик Пе-2; реактивные установки на машинах («катиши») и т. п.
С конца 30-х годов и особенно после войны с Финляндией, которая выявила многие слабые места Красной Армии, принимались интенсивные меры, направленные на повышение боеспособности вооруженных сил. Их общая численность к июню 1941 г. составила 5, 7 млн.
человек; дполнительно формировались стрелковые, танковые, авиационные, механизированные дивизии, увеличивались воздушно-десантные войска, инженерно-технические части; расширялась сеть военных училищ, действовали 19 военых академий, в которых проходила подготовка командного состава. Однако восполнить чудовищные потери от массовых репрессий 30-х годов, когда было уничтожено 80% высшего офицерского состава армии, не удалось. Профессиональный уровень командных кадров был низким, не были освоены передовые способы воореженной борьбы, советская военная доктрина основывалась на наступательном характере и практически не придполагала длительных оборонительных действий.
После окончания Первой Мировой Войны вопросы мирного сосуществования беспокоили множество стран, в первую очередь, европейские державы, которые понесли в результате войны неисчисляемые жертвы и убытки. С целью предотвращения угрозы новой подобной войны и создания системы международного права, регулирующей отношения между государствами напринципиально ином уровне, нежели это было раньше, и была создана первая в истории Европы международная организация – Лига Наций.
В начале 1930-х гг. СССР не состоял членом Лиги и не имел никаких оснований доверять объективности Совета Лиги в случае того или иного конфликта между СССР и какой-либо другой страной. Исходя из этих соображений, уже в этот период Советский Союз выдвигает ряду европейских государств предложения заключения договоров о ненападении, с целью«укрепления дела мира и отношений между странами» в условиях «переживаемого ныне глубокого мирового кризиса».
Впервые советская делегация подняла вопрос о необходимости заключения специальной конвенции по определению нападающей стороны на конференции по разоружению в декабре 1932 года. 6 февраля 1933 г. советский проект конвенции был формально внесен в Бюро конференции. Однако в это время происходит все большее дестабилизация обстановки и рост агрессивных тенденций в международных отношениях. Совсем немного времени требуется, чтобы в Италии и Германии установились тоталитарные фашистские режимы. В этих условиях особую актуальность приобретает тема создания новой системы международной безопасности, которая смогла бы предотвратить уже довольно реальную угрозу войны.
Впервые предложение о необходимости борьбы за коллективную безопасность было выдвинуто в постановлении ЦК ВКП (б) в декабре 1933 года. Проект коллективной безопасности основывался на равенстве всех участников предполагаемого регионального договора и на универсализме, состоящем в том, что в создаваемую систему включались все без исключения государства охватываемого региона. Участники пакта должны были пользоваться равными правами и гарантиями, при этом отвергалась идея какого-либо противопоставления одних стран другим, исключение кого-либо из системы коллективной безопасности или получение кем-либо из стран-участников преимуществ по сравнению с другими государствами за их счет.
Таким образом, период 1933–1938 гг. прошел под знаком стремления Советского Союза реализовать в целом или по отдельным элементам систему коллективной безопасности, чтобы помешать возникновению войны.
Политика умиротворения фашистского правительства стран-агрессоров, проводившаяся правительствами Англии и Франции, их опасения и нежелание идти на соглашение со страной, основанной на принципиально иной системе государственного устройства, атмосфера взаимного подозрения и недоверия привели к неудаче планов создания системы коллективной безопасности в Европе. В итоге фашистская Германия вместе со своими союзниками ввергла мир в страшную и опустошительную Вторую Мировую Войну.
В целом, предложения о создании системы коллективной безопасности представляли собой значительный вклад в разработку теории и в утверждение на практике принципов мирного сосуществования, ибо сама суть коллективной безопасности обусловлена и определена принципами мирного сосуществования, предполагает коллективное сотрудничество государств с различным общественным строем во имя предотвращения войны и сохранения мира.
Выработка и принятие совместных коллективных мер по обеспечению безопасности оказалась значительно более глубоким и сложным элементом мирного сосуществования, чем установление дипломатических отношений между странами с различными социальными системами и даже развитие между ними торговых и экономических связей.
Источники:
- vuzlit.ru
- studfiles.net
- studfiles.net
- texts.news
Причины провала системы коллективной безопасности. Причины провала идеи коллективной безопасности? Попытки создания системы коллективной безопасности в Европе и причины их неудач
1.Введение…………………………………………………………………2
2. Предпосылки политики «коллективной безопасности»……………..2
3. Развитие «коллективной безопасности» в середине 30-х годов…….4
4. Провал политики «коллективной безопасности»…………………….9
5.Заключение……………………………………………………………..12
6. Литература………………………………………………………………13
Введение.
В конце 20 начале 30-х годов международная обстановка существенно изменилась. Глубокий мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г., вызвал серьезные внутриполитические изменения во всех капиталистических странах. В одних (Англия, Франция и др.) он привел к власти силы, стремившиеся провести широкие внутренние преобразования демократического характера. В других (Германия, Италия) кризис способствовал формированию антидемократических (фашистских) режимов, использовавших во внутренней политике социальную демагогию одновременно с развязыванием политического террора, нагнетанием шовинизма и милитаризма. Именно эти режимы стали зачинщиками новых военных конфликтов (особенно после прихода А. Гитлера к власти в Германии в 1933 г.).
Быстрыми темпами начали формироваться очаги международной напряженности. Один сложился в Европе из-за агрессивности фашистских Германии и Италии. Второй на Дальнем Востоке из-за гегемонистских притязаний японских милитаристов.
С учетом этих факторов в 1933 г. Советское правительство определило новые задачи своей внешней политики: отказ от участия в международных конфликтах, особенно имеющих военный характер; признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии (политика «умиротворения»); борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке.
Предпосылки политики «коллективной безопасности»
Нормализация отношений Советского государства с европейскими странами началась в начале 20-х годов. Первым договором стал советско-английский торговый договор от 16 марта 1921г. Вскоре было подписано советско-германское временное торговое соглашение. Аналогичные соглашения вскоре были заключены с Норвегией, Австрией, Италией. Данией и Чехословакией. В 1922г. в Генуе прошла Международная экономическая и финансовая конференция, в которой приняли участие 29 стран. Вопросы о разоружении, поставленные советской делегацией, были отклонены другими делегациями. Позиция западных держав включала требования уплаты долгов царского и Временного правительства, возвращение национализированной собственности иностранцам, предоставления иностранцам возможности заниматься в советской стране торговой и экономической деятельностью с правами, которые они имели в других странах. К согласию не пришли. Было решено передать спорные вопросы на рассмотрение на конференцию экспертов в Гаагу. Конференция в Гааге закончилась безрезультатно. Участие в Лозаннской мирной конференции в 1922г., на которой рассматривались вопросы мирного урегулирования на Ближнем Востоке, также продемонстрировало несовместимость позиций Советской России и западных стран. Более результативно для СССР складывались двусторонние отношения. В ходе Генуэзской конференции в Рапалло был подписан двусторонний советско-германский договор(1922г.). Его подписание было расценено, как попытка сорвать Версальскую международную систему, которая стала складываться в послевоенной Европе. В октябре 1925 г. подписывается торговый договор с Германией и консульская конвенция, в 1926 г. СССР и Германия подписали договор о ненападении и нейтралитете. Сложнее развивались советско-английские отношения. Долгое время отношения были очень напряженными. Проявлением этого был меморандум Керзона, содержащий ряд ультимативных требований: прекращение подрывной деятельности в Иране и Афганистане, прекращение религиозных преследований в СССР и др. Опасаясь эскалации напряженности, советское правительство пошло на удовлетворение ряда требований. Окончательно конфликт между Москвой и Лондоном был урегулирован в 1923 г. После этого, в январе 1924 г. СССР был официально признан Великобританией. В августе этого же года был подписан Общий договор и Договор о торговле и мореплавании. Обострение дипломатических отношений произошло в 1926 г. во время стачки английских горняков, когда советское руководство через профсоюзы оказало помощь бастующим. В 1927 г. дипломатические отношения между странами были разорваны. С другими странами дипломатические отношения были более стабильными. Установлены и поддерживаются дипломатические отношения с Италией, Норвегией, Австрией, Швецией, Грецией, Данией и Францией. Только с США не установлены отношения.
В это время СССР проводит более активную политику в отношении азиатских стран. После окончания гражданской войны укрепило мирные отношения с государствами, расположенными на южных рубежах страны — с Ираном, Афганистаном, Турцией. К концу 20-х годов усилилось влияние СССР на мировой арене. Период конца 20-х — середины 30-х годов характеризовался относительно стабильным положением на западных границах СССР; положение на восточных рубежах было иным. Конфликт на КВЖД в 1929г., японская агрессия в Маньчжурии и Шанхае 1931-32 гг., переросшая в войну между Японией и Китаем. Отношения между Китаем и СССР восстановились к 1932г., отношения с Лондоном возобновились в 1929г. Отношения СССР и США в этот период были нестабильными. Дипломатические отношения с США были установлены в 1933г., после прихода в Белый дом Рузвельта.
С середины 30-х годов Москва активно поддерживает идеи создания систем коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке, которые должны были привести к союзу с демократическими странами и к изоляции Германии и Японии. В 1934г. СССР приняли в Лигу Наций — международную организацию, предшественницу ООН.
Развитие «коллективной безопасности» в середине 30-х годов.
Развитие международных отношений в 30-е годы проходило в сложной обстановке. Капиталистический мир был потрясен экономическим кризисом 1929–1932 гг. Кризис привел к обострению внутренних противоречий, усилил экономическое и политическое соперничество между крупными империалистическими державами. Приход к власти нацистов имел далеко выходящее за национальные рамки значение и оказал сильное влияние на изменение всего политического климата на Европейском континенте. Агрессивная милитаристская сущность фашистских режимов, их яростная антибольшевистская и антисоветская пропаганда стали оказывать всевозрастающее воздействие на выработку внешнеполитического курса европейских государств. Возросла угроза странам — победителям в первой мировой войне, и в то же время укрепились расчеты Лондона и Парижа использовать нацистский режим в качестве «бастиона» против большевизма.
Политика Советского правительства была направлена на обеспечение безопасности СССР и предотвращение войны. Государственное и партийное руководство СССР считало, что враждебное социализму капиталистическое окружение неизбежно предпримет военные акции против Советского Союза. В середине 30-х годов стало ясно, что наиболее вероятными противниками в войне выступят Германия, Италия и Япония. В Советском Союзе был взят курс на интенсивное развитие военных отраслей промышленности и укрепление обороноспособности страны.
В то же время советское руководство считало необходимым укрепить международное положение страны путем расширения связей с неагрессивными капиталистическими государствами, создать на договорной основе систему коллективного отпора агрессии. Отношения Советского Союза с капиталистическими странами характеризовались глубоким взаимным недоверием и подозрительностью. В СССР существовало вполне обоснованное опасение относительно возможности формирования единого антисоветского блока империалистических государств. Для советского руководства не было секретом, что германский лозунг «Дранг нах Остен» встречал весьма благожелательное отношение в Париже и Лондоне, что агрессия фашистских государств может быть направлена против СССР.
Политика Советского Союза в свою очередь вызывала недоверие со стороны западных держав. Тезис ВКП(б) о неизбежности крушения капитализма и победы социалистической революции в мировом масштабе трактовался на Западе как программа советского экспансионизма. Поддержка Советским Союзом революционных движений расценивалась правыми лидерами буржуазии как проявление «революционного мессианства Советов». Победы Народных фронтов в Испании и Франции в 1936 г. напугали буржуазию Западной Европы, которая поспешила объяснить успехи левых сил «происками Москвы». Курс советского руководства на повышение военного потенциала СССР использовался антикоммунистической и антисоветской пропагандой для распространения мифа о «советской военной угрозе». Многие политические лидеры Запада, рассматривая нацистскую Германию как «бастион против большевизма», обосновывали таким путем политику «умиротворения» агрессора, которая фактически поощряла замыслы наиболее реакционных сил империализма, направленные против СССР.
В 1935 г. Советский Союз уже имел дипломатические отношения с 36 странами мира, в том числе со всеми ведущими капиталистическими державами. Советское правительство заключило договоры о дружбе с Турцией и Йеменом, договор о гарантиях и нейтралитете с Ираном, договоры о ненападении с Латвией, Эстонией, Польшей, Францией, Италией и Афганистаном. В 1936 г. был подписан протокол о взаимопомощи между СССР и Монгольской Народной Республикой. Расширение связей Советского Союза с другими государствами увеличивало возможности активного влияния советской политики на развитие международных отношений.
Отношение Советского государства к Лиге Наций не оставалось неизменным. В первые годы существования Советской власти эта международная организация, созданная после окончания первой мировой войны, занимала антисоветские позиции, объединяя империалистические державы в борьбе против Советской России. Однако международная обстановка менялась. Советское государство превратилось в державу, с существованием которой приходилось считаться всем странам мира. Агрессия Японии в Китае, рост военных приготовлений фашистской Германии, выход этих государств из Лиги Наций создавали непосредственную военную угрозу в Европе и Азии. В этих условиях участие СССР в международной организации, устав которой предусматривал противодействие агрессии, стало желательным для многих стран — членов Лиги Наций. Инициативу в приглашении СССР в Лигу Наций взяла на себя Франция.
В решение Политбюро ЦК ВКП(б) от 20 декабря 1933 г. был включен пункт о возможности при определенных условиях вступления СССР в Лигу Наций. Советское руководство не переоценивало эффективность деятельности Лиги Наций, но считало возможным участвовать в коллективных акциях этой международной организации против военной угрозы со стороны наиболее агрессивных сил империализма.
15 сентября 1934 г., получив от имени 30 стран — членов Лиги Наций приглашение вступить в эту организацию, НКИД СССР направил председателю XV Ассамблеи Лиги Наций письмо, в котором указывалось, что Советское правительство принимает приглашение как выражение желания большинства членов Лиги Наций сотрудничать с Советским Союзом, готово стать членом Лиги Наций и принять на себя соблюдение международных обязательств, вытекающих из Устава Лиги. Советское правительство официально заявило, что оно не несет ответственности за решения, принятые Лигой Наций до вступления СССР. Кроме того, СССР выразил свое несогласие с принятой Лигой Наций системой мандатов, которая фактически являлась формой колониального господства, а также высказал сожаление по поводу отсутствия в статье 22 Устава обязательств расового равноправия. Глава советской делегации на XV Ассамблее Лиги Наций в своей речи 18 сентября подчеркнул, что Советский Союз вступает в международную организацию как государство новой социально-политической системы, сохраняя присущие ей особенности.
По мнению Советского правительства, эффективность коллективных мер по противодействию агрессии могла быть обеспечена только в том случае, если будет достигнуто согласие международного сообщества по определению реальной опасности, если будет создана международно-правовая основа для установления самого факта агрессии. Поэтому еще ранее, на Конференции по сокращению и ограничению вооружений в феврале 1933 г., советская делегация внесла проект декларации относительно определения агрессии. Советский Союз предлагал дать наиболее полное определение агрессии, т. е. зафиксировать различные действия нападающей стороны, которые могут повлечь за собой политические, экономические и военные санкции мирового или регионального сообщества в рамках коллективной безопасности во имя сохранения мира.
Предложенная Советским Союзом декларация по определению агрессии явилась новым явлением в международном праве и получила широкий отклик в мировом общественном мнении и в правящих кругах многих государств. В июле 1933 г. СССР подписал конвенцию об определении агрессии с 10 государствами: Эстонией, Латвией, Польшей, Румынией, Турцией, Ираном, Афганистаном, Чехословакией, Югославией и Литвой. В январе 1934 г. к конвенции присоединилась Финляндия. Однако ведущие капиталистические страны — США, Великобритания, Франция, Италия, Германия и Япония — не подписали конвенцию, ослабив тем самым основы создания коллективной безопасности. Развивая концепцию коллективной безопасности, советская дипломатия предлагала дополнить механизм обеспечения мира наряду с деятельностью Лиги Наций системой региональных пактов. В беседе с французским министром иностранных дел Л. Барту в Женеве 18 мая 1934 г. нарком иностранных дел СССР М. М. Литвинов говорил о системе многосторонних пактов, которые должны были охватить государства тех регионов, где назревала угроза войны и агрессии. Советский нарком считал целесообразным образовать «три замкнутых круга» — восточноевропейский, тихоокеанский и средиземноморский, которые могли сформироваться в результате региональных соглашений о взаимной помощи против агрессии с участием государств, заинтересованных в сохранении мира в этих районах. По мнению Советского правительства, региональные пакты должны были иметь тесную связь с Лигой Наций и создавать более гибкий и более эффективный механизм противодействия агрессии.
Провал политики «коллективной безопасности»
Западные державы проводили политику уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее надежный противовес против СССР и направить ее агрессию на восток. Кульминацией этой политики стало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. Оно юридически оформило расчленение Чехословакии. Почувствовав свою силу, Германия в 1930 г. оккупировала всю Чехословакию.
На Дальнем Востоке Япония, захватив большую часть Китая, приблизилась к советским границам. Летом 1938 г. произошел вооруженный конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Части Красной Армии под командованием Г.К Кукова разгромили их в районе реки Халхин-Гол.
В начале 1939 г. была осуществлена последняя попытка создания системы коллективной безопасности между Англией, Францией и Советским Союзом. Однако западные государства не верили в потенциальную возможность СССР противостоять фашистской агрессии. Поэтому переговоры ими всячески затягивались. Кроме того, Польша категорически отказывалась дать гарантию пропуска советских войск через свою территорию для отражения предполагавшейся фашистской агрессии. Одновременно Великобритания установила тайные контакты с Германией с целью достижения договоренности по широкому кругу политических проблем (в том числе нейтрализации СССР на международной арене).
Советскому правительству было известно, что германская армия уже находится в полной готовности для нападения на Польшу. Понимая неизбежность войны и свою неготовность к ней, оно резко изменило внешнеполитическую ориентацию и пошло на сближение с Германией. 23 августа 1939 г. в Москве был заключен советско-германский договор о ненападении, незамедлительно вступавший в силу и рассчитанный на 10 лет (пакт Риббентропа Молотова). К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Интересы Советского Союза были признаны Германией в Прибалтике (Латвия, Эстония, Финляндия) и Бессарабии.
1 сентября 1939г. Германия напала на Польшу. Союзники Польши Великобритания и Франция 3 сентября объявили войну Германии. Однако они не оказали реальной военной помощи польскому правительству, что обеспечило А. Гитлеру быструю победу. Началась вторая мировая война.
В новых международных условиях руководство СССР приступило к реализации советско-германских договоренностей августа 1939 г. 17 сентября, после разгрома немцами польской армии и падения польского правительства. Красная Армия вступила в Западную Белоруссию и Западную Украину. 28 сентября был заключен советско-германский договор «О дружбе и границе», закрепивший эти земли в составе Советского Союза. Одновременно СССР настоял на заключении соглашений с Эстонией, Латвией и Литвой, получив право размещения своих войск на их территории. В этих республиках в условиях присутствия советских войск были проведены выборы в законодательные органы, на которых одержали победу коммунистические силы. В 1940 г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав СССР.
В ноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией в надежде ее быстрого разгрома и создания в ней правительства прокоммунистической ориентации. Существовала также военно-стратегическая необходимость обеспечить безопасность Ленинграда, отодвинув от него советско-финляндскую границу в районе Карельского перешейка. Военные действия сопровождались огромными потерями со стороны Красной Армии. Они продемонстрировали ее плохую подготовленность. Упорное сопротивление финской армии было обеспечено глубоко эшелонированной оборонительной «линией Маннергейма». Западные государства оказывали Финляндии политическую поддержку. СССР под предлогом его агрессии был исключен из Лиги Наций. Ценой огромных усилий сопротивление финских вооруженных сил было сломлено. В марте 1940 г. был подписан советско-финляндский мирный договор, по которому СССР получил весь Карельский перешеек.
Летом 1940 г. в результате политического нажима Румыния уступила Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину.
В итоге в состав СССР были включены значительные территории с населением 14 млн. человек. Граница страны отодвинулась на западе в разных местах на расстояние от 300 до 600 км. Внешнеполитические соглашения 1939 г. почти на два года помогли отсрочить нападение Германии на Советский Союз.
Советское руководство пошло на соглашение с фашистской Германией, идеологию и политику которой оно ранее осуждало. Подобный поворот мог быть осуществлен в условиях государственной системы, все внутренние средства пропаганды которой были направлены на оправдание действий правительства и формирование нового отношения советского общества к гитлеровскому режиму.
Бели Пакт о ненападении, подписанный в августе 1939 г., был в определенной степени вынужденным для СССР шагом, то секретный протокол, договор «О дружбе и границе», другие внешнеполитические акции сталинского правительства, осуществленные накануне войны, не учитывали интересы разных государств и народов Восточной Европы
Заключение
Ценным вкладом в практику международных отношений явились советские предложения по разоружению, по определению агрессии, созданию региональных пактов взаимопомощи. Советская дипломатия получила опыт деятельности в Лиге Наций и стала постоянным и активным участником важнейших международных форумов. Безусловным успехом советской внешней политики явилось заключение договоров о взаимопомощи с Францией и Чехословакией.
Главная причина неудач политики коллективной безопасности состояла в том, что советской дипломатии не удалось преодолеть враждебность правящих кругов Запада к Советскому государству. Идеологическая конфронтация между социализмом и капитализмом тормозила развитие межгосударственных отношений, антисоветизм и антикоммунизм стали той основой, которая привела к мюнхенскому сговору. В 1938–1939 гг. нарастали кризисные явления во взаимоотношениях СССР с ведущими капиталистическими странами, усиливалась тенденция к политической изоляции СССР.
Отрицательное влияние на развитие международных отношений оказывала непоследовательная и противоречивая политика Вашингтона, Лондона и Парижа, которые не сумели преодолеть взаимное соперничество и выработать единую позицию в отношении агрессивных государств. Следует учитывать также то, что СССР выступал на международной арене без верных и надежных союзников. На неблагоприятное развитие международных отношений в немалой степени повлияли просчеты и ошибки советского политического руководства.
Использованная литература:
1. Международные отношения: теории, конфликты, организации: Учебное пособие / Под ред. П.А. Цыганкова. М., 2004
2. Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна. М., 1997.
3. Цыганков П.А. Теория международных отношений. М., 2002.
4. Ильин Ю.Д., История права коллективной безопасности. Курс лекций
5. Кейтель В. Размышления перед казнью. Смоленск. Русич. 2000
6. Род кризиса. 1938-1939. Том 1. Документы и материалы. М., 1990
7. Вторая мировая войт в воспоминаниях… М., 1990.
8. Тейлор А. Дж. П., Якобсен Г.-А. Вторая мировая война: Два взгляда; М 1995
Ильин Ю.Д., История права коллективной безопасности. Курс лекций
Международные отношения: теории, конфликты, организации:
Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна. М., 1997.
После окончания Первой Мировой Войны вопросы мирного сосуществования беспокоили множество стран, в первую очередь, европейские державы, которые понесли в результате войны неисчисляемые жертвы и убытки. С целью предотвращения угрозы новой подобной войны и создания системы международного права, регулирующей отношения между государствами на
принципиально ином уровне, нежели это было раньше, и была создана первая в истории Европы международная организация — Лига Наций.
В начале 1930-х гг. СССР не состоял членом Лиги и не имел никаких оснований доверять объективности Совета Лиги в случае того или иного конфликта между СССР и какой-либо другой страной. Исходя из этих соображений, уже в этот период Советский Союз выдвигает ряду европейских государств предложения заключения договоров о ненападении, с целью
«укрепления дела мира и отношений между странами» в условиях «переживаемого ныне глубокого мирового кризиса».
Впервые советская делегация подняла вопрос о необходимости заключения специальной конвенции по определению нападающей стороны на конференции по разоружению в декабре 1932 года. 6 февраля 1933 г. советский проект конвенции был формально внесен в Бюро конференции.
Однако в это время происходит все большее дестабилизация обстановки и рост агрессивных тенденций в международных отношениях. Совсем немного времени требуется, чтобы в Италии и Германии установились тоталитарные фашистские режимы. В этих условиях особую актуальность приобретает тема создания новой системы международной безопасности, которая смогла бы предотвратить уже довольно реальную угрозу войны.
Впервые предложение о необходимости борьбы за коллективную безопасность было выдвинуто в постановлении ЦК ВКП (б) в декабре 1933 года. Проект коллективной безопасности основывался на равенстве всех участников предполагаемого регионального договора и на универсализме, состоящем в том, что в создаваемую систему включались все без исключения государства охватываемого региона. Участники пакта должны были пользоваться равными правами и гарантиями, при этом отвергалась идея какого-либо противопоставления одних стран другим, исключение кого-либо из системы коллективной безопасности или получение кем-либо из стран-участников преимуществ по сравнению с другими государствами за их счет.
Таким образом, период 1933–1938 гг. прошел под знаком стремления Советского Союза реализовать в целом или по отдельным элементам систему коллективной безопасности, чтобы помешать возникновению войны.
Политика умиротворения фашистского правительства стран-агрессоров, проводившаяся правительствами Англии и Франции, их опасения и нежелание идти на соглашение со страной, основанной на принципиально иной системе государственного устройства, атмосфера взаимного подозрения и недоверия привели к неудаче планов создания системы коллективной безопасности в Европе. В итоге фашистская Германия вместе со своими союзниками ввергла мир в страшную и опустошительную Вторую Мировую Войну.
В целом, предложения о создании системы коллективной безопасности представляли собой значительный вклад в разработку теории и в утверждение на практике принципов мирного сосуществования, ибо сама суть коллективной безопасности обусловлена и определена принципами мирного сосуществования, предполагает коллективное сотрудничество государств с различным общественным строем во имя предотвращения войны и сохранения мира.
Выработка и принятие совместных коллективных мер по обеспечению безопасности оказалась значительно более глубоким и сложным элементом мирного сосуществования, чем установление дипломатических отношений между странами с различными социальными системами и даже развитие между ними торговых и экономических связей.
20. Основные этапы формирования блока агрессивных государств. Ось «Берлин-Рим-Токио».
Поддержка франкистов была первым случаем партнерства Италии с Германией. Оно способствовало их сближению. Однако полное примирение было невозможно в отрыве от компромисса по вопросу об Австрии. Ситуация упростилась, когда в июле 1936 г. Германия и Австрия подписали договор, в соответствии с которым Берлин обещал уважать суверенитет Австрии, а австрийское правительство подтвердило, что Австрия признает себя немецким государством. Итальянское правительство выразило удовлетворение найденной формулой. Германо-австрийское соглашение устранило важное препятствие для итало-германского сближения.
Через два дня после отказа СССР соблюдать эмбарго на поставки оружия мадридскому правительству, 25 октября 1936 г., в Берлин прибыл зять Муссолини граф Галеаццо Чиано, только что назначенный министром иностранных дел. В тот же день был подписан германо-итальянский протокол о взаимопонимании. Германия признала существующее положение в Эфиопии, стороны оговорили линии разграничения их экономических интересов в бассейне Дуная, и, самое главное, Германия и Италия договорились о проведении согласованной линии в испанском вопросе — по сути дела, речь шла о согласованном военном вмешательстве. Берлинский протокол оформил партнерские отношения между Германией и Италией без установления между ними формального союза. Была создана «ось Берлин — Рим».
В ноябре 1936 г. в Испанию стали прибывать итальянские и немецкие воинские контингенты. Это были не регулярные войска, а так называемые легионеры. Одновременно для оказания помощи мадридскому правительству из числа сочувствовавших ему добровольцев разных национальностей были сформированы интербригады, которые также приняли участие в гражданской войне.
В ноябре 1936 г. Германия и Италия, а в декабре — Япония признали правительство Франко Испанский государственный деятель). С появлением в Испании итальянских и немецких солдат соотношение сил стало меняться в пользу франкистов. Ни СССР, ни евроатлантические державы не были готовы пойти на риск противодействия итало-германской интервенции силой. К концу 1937 г. Франко имел явное военное преобладание. Республиканские силы продолжали сопротивление. Но они были расколоты. В Мадриде ситуацию удерживали коммунисты, которым помогал СССР. В Барселоне и во всей Каталонии франкистов сдерживали анархисты и троцкисты, которые сами призывали к свержению правительства в Мадриде. В марте 1939 г. антифранкистские силы потерпели в Испании окончательное поражение. В стране была восстановлена диктатура.
Стра́ны наци́стского бло́ка, страны (державы) «оси́», гитлеровская коалиция -агрессивный военный союз Германии, Италии, Японии и других государств, которому противостояли во время Второй мировой войны страны антигитлеровской коалиции.
Союз стран «оси» первоначально был основан на германо-японо-итало-испанском Антикоминтерновском пакте и германо-итальянском «Стальном пакте», а полностью оформился 27 сентября 1940 года, когда Германия, Италия и Япония подписали Тройственный пакт о разграничении зон влияния при установлении «нового порядка» и военной взаимопомощи.
Это союз перед 2-й мировой войной фашистской Италии с нацистской Германией, к которому впоследствии присоединилась и милитаристская Япония. Был создан в противовес советскому Коминтерну, который стремился разрушить изнутри посредством подрывной деятельности компартий капиталистические страны.
21. Развитие германской агрессии в Европе и политика «умиротворения» Германии. Аншлюс Австрии. Мюнхенский сговор и его последствия.
Германия начала подготовку войны сразу же после прихода Гитлера к власти. Гитлеровский режим был создан германскими монополистическими кругами с полного одобрения правящего лагеря Англии, Франции и Соединённых Штатов.
Известно, что послеверсальский период ознаменовался для Германии целой системой мероприятий, направленных на восстановление германской тяжёлой индустрии, в частности, германского военно-промышленного потенциала. Громадную роль в этом деле сыграл так называемый репарационный план Дауэса для Германии, при помощи которого США и Англия рассчитывали поставить германскую промышленность зависимость от американских и британских монополий. План Дауэса расчистил путь для усиленного притока и внедрения в германскую промышленность иностранного, преимущественно американского, капитала.
Первой и важнейшей предпосылкой гитлеровской агрессии было возрождение и обновление тяжёлой промышленности и военной индустрии Германии, что стало возможным лишь в силу прямой и широкой финансовой поддержки правящих кругов Соединённых Штатов Америки.
Другим решающим обстоятельством, содействовавшим развязыванию гитлеровской агрессии, явилась политика правящих кругов Англии и Франции, которая известна как политика «умиротворения» гитлеровской Германии, политика отказа от коллективной безопасности. Именно эта политика англо — французских правящих кругов, которая выражалась в отказе от коллективной безопасности, в отказе от отпора немецкой агрессии, в потакании агрессивным требованиям гитлеровской Германии, — привела ко второй мировой войне.
Уже вскоре после прихода Гитлера к власти, в результате усилий английского и французского Правительств, в 1933 году был в Риме подписан «Пакт согласия и сотрудничества» четырёх держав — Великобритании, Германии, Франции и Италии. Этот пакт означал сговор английского и французского Правительств с германским и итальянским фашизмом, уже тогда не скрывавшим своих агрессивных намерений. Вместе с тем этот пакт с фашистскими государствами означал отказ от политики укрепления единого фронта миролюбивых держав против агрессивных государств. Сговариваясь с Германией и Италией, в обход остальных держав — участниц происходившей тогда конференции по разоружению, обсуждавшей советское предложение заключить пакт о ненападении и пакт об определении нападающей стороны, — Великобритания и Франция нанесли удар по делу обеспечения мира и безопасности народов.
Вслед за тем в 1934 году Англия и Франция помогли Гитлеру использовать враждебную позицию союзной с ними панской Польши в отношении СССР, в результате чего был заключен германо-польский пакт о ненападении, явившийся одним из серьёзных этапов в подготовке немецкой агрессии. Этот пакт нужен был Гитлеру для того, чтобы расстроить ряды сторонников коллективной безопасности и показать на этом примере, что Европа нуждается не в коллективной безопасности, а в двухсторонних соглашениях. Это давало возможность немецкой агрессии самой решать, с кем и когда заключать соглашение, на кого и когда произвести нападение. Несомненно, что немецко-польский пакт был первой серьёзной брешью в здании коллективной безопасности.
Осмелев, Гитлер принял ряд мер к открытому восстановлению вооружённых сил Германии, что не вызвало никакого противодействия со стороны английских и французских правителей.
Советский Союз делал всё, что было возможно, чтобы преградить путь фашистским агрессорам. Советский Союз выступил инициатором и поборником коллективной безопасности.
А́ншлюс (нем. Anschluss (инф.) — присоединение, союз) — включение Австрии в состав Германии, состоявшееся 12-13 марта 1938 года. Независимость Австрии была восстановлена в апреле 1945 года, после её занятия союзными войсками в ходе Второй мировой войны, и узаконена Государственным договором 1955 года, запрещающим аншлюс.
Гитлер решил действовать. Он начал с Австрии. Этнически и культурно близкая Германии, независимая Австрия казалась фюреру, родившемуся и проведшему там юность, неотъемлемой частью Великой Германии. Нацистское движение в Австрии процветало, и это гарантировало простоту перенесения германских порядков на австрийскую почву. Уже в секретном приложении к германо-австрийскому соглашению от 11 июля 1936 г. австрийский канцлер Курт фон Шушниг согласился на уступки нацистскому движению в Австрии, хотя формально Германия и обязалась не вмешиваться в дела Австрии.
Гитлер потребовал, чтобы Шушниг немедленно подписал новое соглашение с Германией. На двух страницах документа, предложенного Шушнигу, Австрии предписывалось снять запрет на деятельность австрийской нацистской партии, амнистировать заключенных в тюрьмы нацистов (которые в значительной части были арестованы за террористическую деятельность), назначить одного из лидеров австрийских нацистов Зейс-Инкварта министром внутренних дел, а другого нациста, Глейс-Хорстенау, военным министром. Это было не соглашение, а ультиматум, и он, по сути, означал нацификацию Австрии и ее неминуемое и скорое поглощение рейхом.
Под нажимом Гитлера, Риббентропа и посла Германии в Вене Франца фон Папена Шушниг сдался. Он сделал только одну оговорку: по австрийской конституции лишь президент республики мог одобрить подобное соглашение. Гитлер, сделав вид, что его терпение иссякло, распахнул двери и крикнул: «Генерал Кейтель!» (Вильгельм Кейтель был начальником генерального штаба германских войск). Подмигнув Кейтелю и покинув Шушнига, подозревающего, что его ждет расстрел, на тридцать минут, Гитлер снова призвал австрийского канцлера и сказал, что он готов на единственную уступку — отсрочить исполнение «соглашения» на три дня. Смертный приговор Австрии был подписан.
За этим последовали «четыре недели агонии», продлившиеся до 11 марта, в течение которых нацисты готовились к аншлюсу при слабых усилиях австрийских социал-демократов противостоять ему. 11 марта под угрозой военного вторжения Германии Шушниг подал в отставку. Берлин (операцией руководил Герман Геринг) предъявил австрийскому президенту Микласу ультиматум: назначить Зейс-Инкварта канцлером или германские войска войдут в Австрию. Зейс-Инкварт, «глава временного правительства» Австрии, под диктовку из Берлина послал в Берлин же отчаянную телеграмму с просьбой послать германские войска в Австрию для предотвращения кровопролития. Уже 12 марта Гитлер был в австрийском Линце (где он провел школьные годы), а 13 марта 1938 г. подписал документ о полном аншлюсе Австрии. Австрия становилась «провинцией германского рейха».
Мюнхенский сговор
. С весны 1938 г. гитлеровцы открыли кампанию неслыханного шантажа и провокаций против Чехословакии, требуя передачи Германии исконных чешских земель. Правящие круги Запада «оглашались с гитлеровцами, они решили предать Чехословакию в интересах развязывания войны между Германией и СССР. В этих условиях Чехословакию могла спасти только помощь с Востока. Но чешская буржуазия шла на неслыханное национальное предательство: президент Бенеш 16 декабря 1937 г. заверил германского посланника в Праге, что договор о взаимопомощи с СССР является «продуктом минувшей эпохи, но его нельзя так просто выбросить в корзину».
Между тем Советское правительство в этот критический для Чехословакии период твердо заявило о своей готовности прийти к ней на помощь.
Вся международная реакция не хотела войны в защиту Чехословакии, в которой неизбежно принял бы участие Советский Союз. По словам доверенного советника Н. Чемберлена, Г. Вильсона, «прибыль от этого получил бы только большевизм. Этому следует помешать. Необходимо признать право немцев на экспансию на Юго-Восток».
29 — 30 сентября 1938 г. в Мюнхене состоялось совещание глав правительств Англии, Франции, Германии и Италии, созванное при активной поддержке США. Представители Чехословакии и СССР были устранены от участия в совещании. На нем была решена судьба Чехословакии. Германии в десятидневный срок передавалась Судетская область, в ближайшее время некоторые районы были захвачены Польшей и Венгрией.
30 сентября между Великобританией и Германией была подписана декларация о взаимном ненападении; схожая декларация Германии и Франции была подписана чуть позже.
22. Политический кризис в Европе 1939 года. Англо-франко-советские переговоры и причины их провала.
Развитие международной ситуации в Европе в конце 30-х годов неумолимо вело к новому вооруженному столкновению между великими державами. К концу 1938 г. Версальская система в Европе практически прекратила свое существование, а Мюнхенское соглашение значительно усилило Германию. В этих условиях германское руководство поставило перед собой новую внешнеполитическую цель — достичь гегемонии в Европе, закрепив за собой роль великой мировой державы. В результате захватнических действий Германии и Италии в марте-апреле 1939 г. в Европе начался предвоенный политический кризис — период непосредственной расстановки военно-политических сил в предвидении вероятной войны.
Хотя Мюнхенское соглашение создало новую политическую обстановку в Европе, оно рассматривалось всеми великими державами как очередной этап их взаимоотношений. Ситуация осени 1938 — лета 1939 гг. в Европе представляла собой запутанный клубок дипломатической деятельности великих держав, каждая из которых стремилась к достижению собственных целей.
Германия пока не ставила своей целью войну с СССР, а, готовясь к захвату Чехо-Словакии, была заинтересована в нейтрализации Польши и невмешательстве Англии и Франции. С этой целью германия предложила Польше урегулировать проблемы Данцига и «польского коридора» на основе сотрудничества в рамках Антикоминтерновского пакта. Польское руководство было согласно на определенные уступки в вопросе о Данциге лишь в обмен на ответные шаги Германии. Неуступчивость Польши привела к тому, что германское руководство стало склоняться к мысли о необходимости военного решения польской проблемы в определенных условиях.
Англо-германские и франко-германские отношения были несколько омрачены ноябрьскими еврейскими погромами в Германии и появившимися в январе 1939 г. слухами о подготовке германского удара по Голландии. Все это вынуждало Англию и Францию координировать свою политику, ускорить модернизацию своих вооруженных сил, поддерживать контакты с СССР и одновременно добиваться всеобъемлющего соглашения с Германией в духе Мюнхена.
Германское руководство с осени 1938 г. стало постепенно добиваться нормализации отношений с СССР. 19 декабря 1938 г. без всяких проволочек был продлен на 1939г. советско-германский торговый договор.
В середине марта 1939 г. США, СССР, Англия и Франция располагали сведениями о подготовке Германии к оккупации Чехо-Словакии, но державы — гаранты Мюнхенского соглашения не предусматривали никаких мер противодействия. Кроме того, формально мюнхенские гарантии чехословацких границ действиями Германии нарушены не были. 14 марта Словакия под давлением Германии провозгласила независимость, а президент Чехо-Словакии выехал в Берлин, где в ходе «переговоров» дал согласие на политическое переустройство своей страны. 15 марта германские войска вступили в Чехию, на территории которой был создан Протекторат Богемия и Моравия. Первоначально реакция Англии и Франции была довольно сдержанной, но по мере возбуждения общественного мнения Лондон и Париж ужесточили свою позицию и 18 марта, как и СССР, выразили протест действиями Германии, из Берлина были отозваны «для консультаций» английский и французский послы.
17 апреля 1939 г. советское правительство предложило западным державам заключить тройственный договор о взаимной помощи, основанный на равенстве обязательств, и военную конвенцию.
При этом предусматривалось оказание помощи государствам, расположенным между Балтийским и Черным морями, в случае агрессии против них. Англия, однако, не собиралась заключать договор о взаимопомощи и пыталась заручиться односторонними обязательствами СССР Польше и Румынии. Лишь после подписания Гитлером и Муссолини в мае «Стального пакта» о военно-политическом союзе начались трехсторонние переговоры в Москве.
Переговоры продвигались крайне медленно. Англия и Франция, приняв на словах принцип взаимопомощи, на деле не хотели соблюдения взаимности обязательств. И хотя текст договора к концу июля был в основном выработан, английское правительство дало указание своим дипломатам не допускать достижения договоренности с Москвой. Исходя из узкоэгоистических соображений и недоверия к политике Сталина, оно предпочитало предоставить Германии возможность развивать агрессию на Восток, а тройственными переговорами оказывать давление на Германию и вместе с тем препятствовать советско-германскому сближению. Одновременно с мая 1939 г. Англия вела секретные переговоры с Германией, зондируя почву для сделки о разделе мира на сферы влияния и сотрудничестве на рынках.
В конце июля западные державы приняли советское предложение начать переговоры по военным вопросам, но оперативности не проявили. Делегациям была дана инструкция затягивать переговоры. Английская миссия только к концу пребывания в Москве получила полномочия на их ведение. Обе делегации не были уполномочены подписывать военную конвенцию.
Стремясь к достижению сотрудничества с Англией и Францией, советская сторона выдвинула разработанные Генеральным штабом Красной Армии летальные предложения о количестве войск и вооружений, выставляемых СССР, и об их участии в отражении агрессии в Европе с учетом трех вариантов возможного развития военных событий. Английская и французская миссии уклонились от обсуждения конкретных вопросов и завели переговоры в тупик. Правительство Польши отвергло предложение о пропуске советских войск через ее территорию при возникновении германской агрессии. Англия и Франция не смогли оказать на Варшаву нужного воздействия, обесценив в итоге московские переговоры.
(Презентация – слайд № 6)
Начиная с 1936 года, в Европе формируются два противоположных направления в международных отношениях: политика умиротворения и политика коллективной безопасности.
А) Политика умиротворения. Сообщение учащегося из 1 группы.
Активным сторонником этой политики был премьер-министр Великобритании в 1937-1940 годах Невилл Чемберлен.
По его мнению, главная опасность состояла не в действиях Германии, а в возможности потери контроля над развитием событий. Он считал, что первая мировая война возникла именно потому, что великие державы на время утеряли контроль над развитием событий. В итоге локальный конфликт из-за Сербии перерос в мировую войну. Для того, чтобы предотвратить такую опасность, нужно не терять контактов со всеми участниками международного конфликта и пытаться решать возникшие проблемы на основе взаимных уступок. На деле это означало, что Гитлер выдвигал все новые претензии, они становились объектом обсуждения, после чего надо было идти на все большие уступки Германии. Подобная политика требовала жертв и территориальных уступок со стороны третьих стран, т.е. тех, к кому Германия предъявляла претензии.
Б) Политика коллективной безопасности.
Сообщение учащегося из 2 группы.
Политика коллективной безопасности предложена французским министром иностранных дел Луи Барту. Эта политика была нацелена на сохранение в Европе статус-кво, неизменности сложившихся границ. Государства, заинтересованные в этом, должны были заключить между собой соглашения о взаимопомощи. Участие СССР в этой системе Барту считал жизненно важным. Проводником этой политики в нашей стране стал нарком иностранных дел СССР М.М. Литвинов. В ходе реализации этого курса Советскому Союзу удалось добиться упрочения своего положения:
- в 1934 году СССР был принят в Лигу наций в качестве члена ее Совета;
- в 1935 году был подписан советско-французский договор о взаимопомощи (текс договора имеется на столах и отвечающий может ссылаться на него);
- в 1936 году подписан договор с Чехословакией;
- в 1935 году VII конгресс Коминтерна взял курс на развертывание антифашистской борьбы.
Почему другие государства не поддержали политику коллективной безопасности?
Ответы:
1. СССР не имел общей границы с Германией. Чтобы выполнить свои обещания по договору, его войска должны быть пропущены через территорию Польши или Румынии, но правительства той и другой стороны боялись СССР больше Германии и категорически отказывались давать обещания относительно возможного пропуска советских войск через свою территорию.
2. Военный потенциал СССР оценивался чрезвычайно низко после массовых репрессий среди командного состава Красной Армии.
Итог:
Франция в 1938 году отказывается от политики коллективной безопасности и плетется за британской политикой умиротворения.
В) Реализация политики умиротворения.
- Фронтальная беседа.
1. Вспомните, в чем состояла, по мнению Гитлера, историческая миссия германского фашизма?
Ответ:
Завоевание мирового господства. А для этого необходимо: ликвидировать условия Версальского договора, создать мощную армию, объединить всех немцев в едином государстве, завоевание необходимого «жизненного пространства» на Востоке.
2. Какие пункты этого плана уже были реализованы Гитлером?
Ответ:
Ликвидированы частично условия Версальского договора относительно ограничений Германии, создана мощная армия. Можно было приступать к реализации следующего этапа – объединение всех немцев в едином государстве.
- Компьютерная презентация, подготовленная 1 творческой группой..
3. Немецкий генерал-фельдмаршал В. Кейтель заявил после окончания войны: «В период Мюнхена Германия не была подготовлена к вооруженному конфликту. Если бы в марте 1938 года союзники позволили Чехословацкой республике провести мобилизацию, Гитлер не смог бы оккупировать даже Австрию…» Была ли уступка Гитлеру со стороны западных держав в Мюнхене вызвана явным военным превосходством Германии или иными обстоятельствами?
Содержание презентации
: В 1938 году Гитлер решил приступить к реализации своей внешнеполитической программы: передел границ с целью включения в состав германии всех населенных немцами регионов. Первой в списке стояла Австрия- родина Гитлера. Гитлер ультимативно потребовал передать власть в Австрии в руки местных нацистов. Те пригласили германские войска помочь им в наведении порядка. 12 марта 1938 года вермахт вторгся в Австрию. Ее независимость была ликвидирована, она стала областью Германии. Хотя большинство австрийцев с энтузиазмом восприняли присоединение, видя только в нем будущее страны. Но так или иначе в Европе перестало существовать суверенное государство. Никто не смог этому помешать.
Вслед за этим Гитлер выдвинул претензии к Чехословакии, требуя присоединения к Германии Судетской области, населенной в основном немцами. Но Чехословакия оказалась твердым орешком. Она имела одну из лучших армий в Европе и не собиралась уступать. Гитлер решил добиться отделения Судет, пугая великие державы перспективой начала новой войны. 30 сентября 1938 года в Мюнхене с участием Англии, Германии, Италии и Франции было решено удовлетворить претензии Гитлера. Чехословакия, которую даже не пригласили на конференцию, потеряла 1/5 часть территории, граница проходила в 40 км от Праги.
(Ответ на ПЗ)
4. Каковы итоги политики умиротворения к концу 1938 года?
Ответ:
Германия превратилась в сильнейшее государство Европы. Гитлер уверовал в свою безнаказанность. Это приблизило начало войны. Запад был слеп: оценка сговора – восторженная: «Мир этому поколению!»
Г) Крах политики умиротворения. Рассказ учителя.
Какие действия Англии и Франции свидетельствовали о том, что их политика умиротворения потерпела полный крах?
Ответ:
Март-апрель 1939 года предоставление Англией и Францией гарантий военной помощи всем граничащим с Германией государствам в случае нападения на них Германии.
5. Внешняя политика СССР в 30-е годы. (Презентация – слайд № 7)
А) Причины сближения СССР И Германии.. Фронтальная беседа.
1. Какие выводы сделало для себя советское руководство после подписания Мюнхенского соглашения?
Ответ:
СССР пытаются отодвинуть от активного участия в европейских делах. Попытка направить агрессию Германии на Восток, против СССР.
2. Как развивались советско-японские отношения в 1938 – 1939 годах?
Ответ:
Летом 1938 года японские войска вторглись на территорию СССР в районе озера Хасан. Летом 1939 года японская армия спровоцировала конфликт в районе Халхин-Гола, в Монголии, связанной с СССР военным договором. СССР мог оказаться в состоянии войны на два фронта.
3. Почему Германия начинает искать пути сближения с СССР в 1939 году?
Ответ:
Главным объектом притязаний для Гитлера теперь была Польша. Но Англия и Франция предоставили Польше гарантии военной помощи. Напав на нее, Германия рисковала оказаться в состоянии войны с Англией, Францией. Захват Польши выводил германию на границу с СССР, и если СССР будет продолжать антигерманскую политику, то германия окажется в состоянии войны на два фронта. Узнав о гарантиях Польше и твердом намерении Англии и Франции их соблюдать, он стучал кулаками по мрамору своего письменного стола, пообещав сварить «чертово зелье» Англии. Эти зельем и стало сближение с СССР.
Б) Работа с документами
. (Приложение 3 – рабочий лист № 1)
Почему Англия и Франция, осознавая военную опасность со стороны фашистской Германии, тем не менее уходили от того, чтобы заключить союз с СССР?
Почему СССР начал отходить от политики коллективной безопасности в августе 1939 года?
Ответ:
СССР настаивал на предоставлении ему права ввести свои войска на территорию Польши и Румынии для отражения агрессии Германии, установив свой контроль над Восточной Европой. Советская сторона видела в позиции Польши и Румынии предлог для затягивания переговоров и доказательство того, что Англия и Франция не желают по-настоящему сотрудничать с СССР, а используют переговоры как средство давления на Гитлера в попытке договориться с ним.
В) Выбор сделан. Рассказ учителя.
В середине августа 1939 года СССР оказался в центре мировой политики. Его благосклонности активно добивались как Германия, так и ее военные противники. Перед Советским Союзом встала проблема выбора между противоборствующими противниками. От этого выбора зависела судьба мира. Поворот произошел 21 августа 1939 года. Сталин получил телеграмму от Гитлера, в которой тот заявил, что стремится к заключению пакта о ненападении с СССР и готов подписать любое дополнительное соглашение, касающееся урегулирования всех спорных вопросов. Для Сталина стало ясно, что СССР может получить контроль над Восточной Европой, но не в обмен на согласие участвовать в войне, а в качестве цены за неучастие в ней. В этот же день переговоры с Англией и Францией были прерваны на неопределенный срок. 23 августа был подписан пакт о ненападении.
Г) Пакт о ненападении. Секретные протоколы. Работа с документами
. (Приложение 4 – рабочий лист № 2).
1. Соответствовал ли договор нормам международного права?
2. Нарушал ли интересы других государств?
3. Какие выгоды получало каждое государство, подписывая этот документ?
4. Какую оценку можно дать этому документу?
III. Закрепление.
Слово учителя.
Подписанные в Москве документы завершили переориентацию внешней политики СССР. Смысл этого поворота не может быть оценен однозначно – попытка обеспечить безопасность страны путем прямой договоренности с Германией. СССР превращался в невоюющего союзника Германии. Разрушался образ страны, последовательно выступавшей против фашизма и его агрессивной политики, что в исторической перспективе намного перевешивало те временные преимущества, которые обеспечивались пактом.
Непосредственным итогом подписания этих документов стало окончательное решение Гитлера начать агрессию против Польши.
(Презентация – слайд №
1 сентября 1939 года Германия вторглась в Польшу. 3 сентября 1939 года Англия и Франция объявили войну Германии. Началась Вторая мировая война – самая кровопролитная, самая жестокая, охватившая 61 государство мира, где проживало 80% населения Земли. Число погибших составило 65-66 миллионов человек.
Ответ
на ППЗ: Можно ли было предотвратить вторую мировую войну?
После окончания Первой
мировой войны была образована Лига Наций – первая Всемирная организация, в цели
которой входило сохранение мира и развитие международного сотрудничества. Формально
она была основана 10 января 1920 и прекратила существование 18 апреля 1946 с
образованием ООН. Устав Лиги Наций, выработанный специальной комиссией,
созданной на Парижской мирной конференции 1919-1920 гг., и включенный в
Версальский мирный договор 1919 г. и другие мирные договоры, завершившие Первую
мировую войну, был первоначально подписан с 44 государствами, в том числе 31
государством, принимавшим участие в войне на стороне Антанты или
присоединившимся к ней и 13 государствами, придерживавшимися нейтралитета в
ходе войны.
К сожалению, противоречия
Версальского договора отразились и на его детище. Лига Наций не смогла стать
универсальной организацией безопасности. Великие державы занимали в ней
господствующее положение и использовали ее в своих интересах. Уже тогда
существовал двойной стандарт. Если проступок совершало небольшое государство,
Лига грозила ей всеми карами. Если проступок совершала «великая
держава», например, Италия или Япония, Лига закрывала на это глаза. Для
принятия решений по важным вопросам требовалось единогласие. Это означало, что
решения фактически не могли состояться.
Под прикрытием Лиги Наций
в начале 1920 гг. был произведён раздел бывших колоний Германии и некоторых
владений Турции между государствами-победителями в форме раздачи мандатов.
Мандатные территории формально имели различный статус подчинённости, по
существу являясь колониями. Великобритания получила Ирак, Палестину и Трансиорданию, часть Камеруна, часть Того и Танганьики, Франция — Сирию и
Ливан, часть Камеруна и часть Того, Бельгия — Руанду-Урунди, ЮАС(ЮАР) —
Юго-Западную Африку. Тихоокеанские острова и территории поделили между собой
Великобритания, Австралия, Новая Зеландия и Япония.
В состав Лиги Наций не
вошла Россия (СССР). Туда долгое время не пускали побежденные государства —
Германию (приняли в Лигу в 1926 г.), Австрию и Турцию. Самое интересное — в Лигу
Наций не вошли США, которые ее и придумали: сторонники изоляционистской
политики сорвали ратификацию (утверждение) решения о Лиге Наций в конгрессе —
они не собирались связывать себя этой международной организацией при разрешении
европейских и мировых конфликтов. Центром «нового мира» как бы
полагалась Европа, страны которой должны были обеспечивать мир и безопасность в
мире — без СССР, без США. Но едва ли такое было возможно. Недовольство
Версальской системой было повсеместным, среди особенно обиженных, помимо
Германии, числили себя Япония и Турция.
В начале своего существования Лига Наций была
одним из центров организации борьбы против Советского государства. Например, под
прикрытием Рейнского пакта (Локарнские соглашения 1925 г.) Великобритания и Франция планировали
создать антисоветский блок с участием Германии, для чего не закрепляли никакими гарантиями восточные
германские границы. СССР боролся против попыток Лиги Наций вмешаться в его внутренние
дела, а также активно участвовал в проходивших под эгидой Лиги Наций
конференциях и совещаниях по разоружению, внося предложения, направленные на
действительное решение этой международной проблемы.
Кризис Лиги Наций
пришелся на 1930 гг., а его пик – на середину предвоенного десятилетия, когда
один за другим следовали провалы Лиги, которая оказалась не способной
справиться с вызовами той эпохи.
Началом стала агрессия
Японии (государства-учредителя Лиги) против Китая, захватившей в 1931г.
Маньчжурию, где в 1932 г. было создано марионеточное государство Маньчжоу-Го,
которому Лига смогла противопоставить лишь «бумажное заключение» своей
спецкомиссии. Япония откровенно проигнорировала это заключение, а в марте 1933г.
вышла из Лиги. Следом в октябре того же года вышла Германия, занимавшая место
постоянного члена Совета Лиги с 1926г. Затем произошел захват Италией (также
страной-учредительницей Лиги) государства-члена Лиги Эфиопии в 1935-1936гг.,
которому Лига Наций не смогла воспрепятствовать. Вслед за Японией и Германией в
декабре 1937г. вышла из Лиги Наций Италия. Далее ситуация развивалась
лавинообразно: нарушение в 1936 г. Германией Версальского и Локарнского договоров
(ввод войск в Рейнскую демилитаризованную зону), агрессия Германии и Италии
против республиканской Испании в том же 1936г., новая агрессия Японии против
Китая в 1937г., аншлюс Австрии в 1938г., расчленение и захват Чехословакии в
1938-1939гг.. После этого «количество» для Лиги Наций перешло в «качество».
Процесс гибели организации приобрел необратимый характер.
Со стороны СССР
предпринимались активные попытки создания системы коллективной безопасности в
Европе. Пока СССР не состоял в Лиге Наций, он не мог доверять объективности
этой организации в случае того или иного конфликта между СССР и какой-либо
другой страной. Поэтому, Советский Союз предложил ряду европейских государств
заключить договоры о ненападении, с целью «укрепления дела мира и отношений
между странами» в условиях «переживаемого ныне глубокого мирового кризиса». Такие
предложения о заключении пакта о ненападении и мирном улаживании конфликтов
приняли далеко не все страны (среди стран, принявших это предложение, были
Германия, Франция, Финляндия, Турция, Прибалтийские государства, Румыния,
Персия и Афганистан). Договоры были идентичны и гарантировали взаимную
неприкосновенность границ и территории обоих государств; обязательство не
участвовать ни в каких договорах, соглашениях и конвенциях, явно враждебных
другой стороне и т.д.
Свидетельством усиления
международного авторитета СССР стало принятие его осенью 1934 г. в состав Лиги Наций, тогда же начались переговоры по заключению многостороннего
регионального договора о взаимопомощи («Восточного пакта»), в которых участвовал СССР. Отказ Германии и Польши
от участия в этом соглашении, неконструктивная политика Великобритании привели
к прекращению переговоров. Тогда Советский Союз подписал в 1935 г. трехсторонний договор о взаимной помощи с Францией
и Чехословакией, который предусматривал оказание военной помощи одной из
сторон в случае нападения, но при условии, если эту помощь будут оказывать две
другие стороны. Впоследствии, когда Германия в марте 1939 г. захватила
Чехословакию, а Франция согласилась с этим, СССР предложил оказать помощь в
одностороннем порядке, но правительство Чехословакии отказалось ее принять.
СССР также выдвинул идею
заключения Тихоокеанского пакта коллективной безопасности с участием Китая,
США, Англии и других стран. Но эта инициатива не была поддержана западными
партнерами.
Германия вела
неограниченную гонку вооружений, готовясь к войне. В 1935 г. в ней была
провозглашена всеобщая воинская повинность. В 1935 г. между Берлином и Лондоном
начались переговоры о заключении англо-германского союза, целью которого стала,
по словам Гитлера, «свобода действий для Англии на морях и в заокеанских
странах, свобода действий для Германии на континенте и в экспансии на Восток».
Вскоре было подписано англо-германское морское соглашение, разрешающее
увеличение военно-морского флота Германии. В марте 1936 г. германские войска
заняли Рейнскую демилитаризированную зону, нарушив условия Версальского
договора. Фашисты рвались к власти во Франции, Австрии, Греции, в прибалтийских
государствах. В Испании, после
победы на выборах Народного фронта в феврале 1936 г., правые силы во главе с
генералом Франко подняли мятеж. Германия и Италия активно помогали мятежникам.
В то же время большинство европейских государств придерживалось политики
невмешательства в испанские события, так как победа любой стороны ослабляла их
собственные позиции.
Вначале Советский Союз
согласился с этой политикой и пытался прекратить вмешательство Италии и
Германии в этой конфликт, но, убедившись в неэффективности этой деятельности,
он стал оказывать значительную экономическую, политическую военную помощь
республиканцам, включая посылку регулярных войск под видом добровольцев. Кроме
советских добровольцев на стороне республиканского правительства сражались
интернациональные бригады, сформированные Коминтерном из антифашистов 54 стран.
Однако силы все же были неравными. После вывода интернациональных частей из
Испании республиканское правительство пало.
В
1936-1937 гг. образовался
Антикоминтерновский пакт, или ось «Рим
— Берлин — Токио». В марте 1938г. Германия осуществила аншлюс
(присоединение) Австрии. Возникала реальная угроза нарушения равновесия сил в
Европе и мировой войны. Европейская дипломатия не противилась этому. Она
проводила политику умиротворения
агрессора, т.е. старалась путем уступок Германии превратить ее в
надежного партнера в международных делах, также стремилась использовать
Германию в качестве противовеса внешнеполитическому курсу СССР, надеясь, что
хищнические устремления Германии будут обращены на Восток. Кульминацией
политики умиротворения стало соглашение в Мюнхене (сентябрь 1938г.), в котором
участвовали главы правительств Германии, Италии, Англии и Франции. Наиболее
существенным результатом этой встречи было решение о присоединении Судетов —
промышленно развитой области Чехословакии — к Германии. Это была максимально
возможная уступка со стороны Англии и Франции Германии, но она лишь разожгла
аппетиты Гитлера. После того, как западные страны не только отказались помогать
Чехословакии, но и вынудили её отказаться от военной помощи СССР, 15 марта
1939 г. Германия захватила оставшуюся часть Чехословакии.
В конце марта в
результате заговора, организованного империалистами, пала Испанская республика.
7 апреля фашистская Италия оккупировала Албанию. Правительства западных держав
по существу смирились с новыми захватами. 27 февраля Англия и Франция, а 1
апреля США также признали режим Франко. В общем и целом дипломаты,
аккредитованные в странах «оси», были единодушны — поход на Восток не за
горами. Назывался даже повод, который Гитлер, по-видимому, изберет для открытия
военных действий: «присоединение» Советской Украины к Закарпатской Украине.
Однако Гитлер передал Закарпатскую Украину Венгрии, что вызвало среди
«мюнхенцев» значительное замешательство. Восточный поход, очевидно,
откладывался. В Англии и Франции возрастало недовольство даже в правящих
кругах, серьезно обеспокоенных угрозой национальной безопасности обоих стран.
Под давлением общественности 31 марта 1939 г. Англия и Франция предоставили
гарантии «независимости» Польше, а затем Румынии. 15 апреля Ф. Рузвельт
обратился с посланием к Гитлеру, прося заверить, что Германия в течение 10 лет
не нападет на своих соседей. Однако в списке последних был пропущен Данциг, а
присоединие его к Германии стало поводом для антипольской кампании в Германии.
Весной 1939 г. в связи с
резкой эскалацией агрессивных действий фашистских государств СССР обратился к
Англии и Франции с конкретными предложениями о заключении соглашения о взаимной
помощи, включая военную конвенцию на случай агрессии в Европе. Советский
правительство полагало, что для создания действительного барьера миролюбивых
государств против дальнейшего развертывания агрессии в Европе необходимы по
крайней мере три условия:
1) заключение между
Англией, Францией и СССР эффективного пакта о взаимопомощи против агрессии;
2) гарантирование
безопасности со стороны этих трех великих держав государствам Центральной и
Восточной Европы, находящимся под угрозой агрессии, включая сюда также Латвию,
Эстонию, Финляндию;
3) заключение конкретного
соглашения между Англией, Францией и СССР о формах и размерах помощи,
оказываемой друг другу и гарантируемым государствам, без чего (без такого
соглашения) пакты взаимопомощи рискуют повиснуть в воздухе, как это показал
опыт с Чехословакией.
2 июня 1939 г. СССР
передал правительствам Англии и Франции проект договора, который учитывал все
предложения, выдвинутые в процессе переговоров.
Английские же и
французские предложения не предусматривали гарантий Эстонии, Латвии и
Финляндии, в то же время требовали гарантий помощи со стороны СССР в отношении
Польши, Румынии, Бельгии, Греции и Турции, затем поставили вопрос о
распространении гарантий трех держав на Голландию и Швейцарию. Упорное
нежелание правительств Англии и Франции включить прибалтийские страны в общую
систему коллективной безопасности в Европе имело совершенно определенный смысл
— оставить открытыми ворота с северо-запада для вторжения гитлеровской Германии
на территорию Советского Союза. Усиленно велась подготовка к использованию
Финляндии для войны против СССР. На средства Англии, Франции, Швеции, США и
Германии на Карельском перешейке велось военное строительство под руководством
крупнейших специалистов этих стран. Правительство Финляндии активно
сотрудничало с Германией.
Великобритания параллельно
вела переговоры с Германией и Японией. 18 июля, а затем снова 21 июля 1939 г.
состоялись беседы доверенного лица Чемберлена Вильсона с
гитлеровским эмиссаром Вольтатом — чиновником для особых
поручений в ведомстве Геринга. Вильсон предложил заключить
англо-германский пакт о ненападении и подписать декларацию о невмешательстве во
внутренние дела друг друга. 20 июля по инициативе Вильсона имела место встреча
Вольтата с министром заморской торговли Англии Хадсоном, который
высказал мнение, что «… в мире существует еще три большие области, в которых
Германия и Англия могли бы найти широкие возможности приложения своих сил, а
именно: английская империя, Китай и Россия».
29 июля во время встречи
представителей лейбористской партии Англии с советником Германского посольства
в Лондоне рассматривались предложения о заключении между Англией и Германией
«соглашения о разграничении сфер интересов».
В июле 1939 г. в Токио
было подписано соглашение, по которому Англия признавала японские захваты в
Китае и обязывалась не препятствовать там японской агрессии. Это был
«дальневосточный Мюнхен», по которому Китаю отводилась в Азии такая же роль
жертвы агрессии, как Чехословакии в Европе. Соглашение было подписано в разгар
вооруженного конфликта, развязанного Японией против СССР и Монгольской Народной
Республики у реки Халхин-Гол.
25 июля 1939 г. английское
правительство наконец приняло советское предложение начать переговоры о
заключении англо-франко-советского военного соглашения. 26 июля министр
иностранных дел Франции известил, что французская делегация выедет в Москву.
Для ведения военных
переговоров Советское правительство назначило делегацию во главе с народным комиссаром обороны маршалом Ворошиловым. Членами делегации были назначены начальник
Генерального штаба РККА Шапошников, народный комиссар
Военно-морского флота Кузнецов, начальник Военно-воздушных сил
РККА Локтионов и заместитель начальника Генерального штаба
РККА Смородинов.
В состав английской
делегации входили адмирал Дракс, маршал военно-воздушных сил
Англии Барнет и генерал-майор Хейвуд.
Делегации дана была директива «вести переговоры очень медленно». Американское
посольство в Лондоне сообщало 8 августа в госдепартамент США, что английской
военной миссии «даны указания сделать все возможное для того, чтобы переговоры
продолжались до 1 октября».
Глава английской
делегации Дракс заявил, что он «не имеет письменного полномочия» и что он
«уполномочен вести только переговоры, но не подписывать пакта (конвенции)».
В состав французской
военной делегации вошли член Верховного Военного совета Франции генерал Думенк, командир 3-й авиационной дивизии генерал Вален,
профессор Военно-морской школы Вийом и др. Французская
делегация имела полномочия только на ведение переговоров, но не на подписание
какого-либо соглашения.
На вопрос главы советской
военной миссии: «Есть ли у миссий Англии и Франции соответствующие военные
планы?» — Дракс ответил, что, приезжая в Москву по приглашению Советского
правительства, он «рассчитывал, что проект будет предложен советской миссией».
Кардинальным вопросом
переговоров стал вопрос о проходе советских войск через польскую территорию,
«чтобы непосредственно соприкоснуться с противником, если он нападет на
Польшу», или «через румынскую территорию, если агрессор нападет на Румынию».
Эти вопросы не были разрешены в ходе переговоров, так как польское
правительство даже в условиях непосредственной опасности со стороны Германии не
изменило антисоветского курса своей внешней политики. Еще 11 мая 1939 г.
польский посол в Москве заявил, что Польша не считает возможным заключение
пакта о взаимопомощи с СССР. Во время переговоров в Москве 20 августа польский
министр иностранных дел Ю. Бек направил телеграмму своему послу
во Франции: «Польшу с Советами не связывают никакие военные договоры, и
польское правительство такой договор заключать не собирается».
В Париже, однако,
нарастала тревога в связи с усиливающейся германской агрессивностью.
Французская дипломатия,
балансируя между старой политикой умиротворения и боязнью германской агрессии,
вела себя на переговорах непоследовательно, но 21 августа французское
правительство уполномочило своих представителей подписать тройственную военную
конвенцию. Одновременно представители Франции в Варшаве пытались воздействовать
на польское правительство, дать согласие на пропуск советских войск через
польскую территорию в случае возникновения войны с агрессором (имелась в виду
Германия) и включить это соглашение в текст конвенции. Но переговоры зашли в
тупик из-за позиции правительства Англии, которое не дало полномочий своей
делегации на подписание военной конвенции. «Британское правительство, —
говорилось в утвержденной на заседании комитета обороны Англии 2 августа 1939 г.
инструкции для делегации на московских переговорах, — не желает быть втянутой в
какое бы то ни было определенное обязательство, которое могло бы связать нам
руки при любых обстоятельствах. Поэтому в отношении военного соглашения следует
стремиться к тому, чтобы ограничиваться сколь возможно общими формулировками… не вести переговоры по вопросу обороны Прибалтийских государств».
Польша и Румыния согласия
на проход советских войск через польскую и румынскую территории в целях участия
в военных действиях против Германии также не дали.
В августе 1939 г.
Советским правительством были получены сведения о том, что завершается
приведение германской армии в боевую готовность и сосредоточение ее у польской
границы. Стало известно, что в период с 25 по 28 августа могут начаться военные
действия Германии против Польши. Поэтому Советскому Союзу приходилось думать об
альтернативном выходе.
Германия была
заинтересована в заключении договора о ненападении с СССР, так как хотела,
чтобы СССР остался нейтральным после ее нападения на Польшу. По документам
известно, что решение о нападении на Польшу было принято тогда, когда не было и
разговора о пакте о ненападении. В июне, когда полным ходом шли
советско-англо-французские переговоры, Гитлер говорит о том, что нападение
состоится независимо от того, будет ли заключен договор между Англией, Францией
и СССР, что германско-польский конфликт будет разрешен так, как задумано в
Берлине.
Анализ секретной
переписки между германским посольством в Москве и Берлином в июне-августе
1939 г. говорит о том, что Советское правительство осторожно относилось к
предложению Германии о заключении договора. Вот как оценивает первый этап
дипломатического зондирования в мае-июне посольство и посол Германии: «Сделали
все возможное, но мы не можем втащить Молотова и Микояна в Бранденбургские
ворота». 30 июля Гитлер дает указание: «Учитывая поведение русских, отказаться
от дальнейших акций в Москве». Позднее, после встречи с Молотовым,
проведенной 3 августа по телеграфному указанию из Берлина, посол фон Шуленбург докладывает: «Мое общее впечатление таково, что
Советское правительство в настоящее время решило заключить договор с Францией —
Англией, если те выполнят все его пожелания».
15 августа Риббентроп
объявляет через своего посла в Москве о готовности «совершить короткую поездку
в Москву, дабы заложить фундамент для прояснения германо-советских отношений».
Но советское руководство отвечает: «Такая поездка потребует соответствующей
подготовки».
18 августа новый приказ
послу: добиваться согласия на «срочный визит», имея в виду, что «в скором
времени возможно и начало германо-польского конфликта…». На следующий день в
ответ германскому послу был вручен советский проект договора о ненападении, а в
отношении визита Риббентропа в Москву было сказано, что он станет возможным
после объявления о подписании экономического соглашения и если это объявление
будет сделано сегодня-завтра, то министр мог бы прибыть 26-27 августа.
19 августа в Берлине было
подписано советско-германское кредитное соглашение. Советскому Союзу был
предоставлен кредит на 200 млн. германских марок для закупки в Германии
промышленных изделий, в том числе военных материалов. Подписание этого договора
давало известную гарантию того, что Германия в ближайшее время нападать на СССР
не собирается.
20 августа Берлин
полностью раскрывает свои карты. В телеграмме Сталину Гитлер объявляет: Германия «с данного момента решила всеми
средствами обеспечить интересы рейха» в конфликте с Польшей. Он предлагает
принять Риббентропа «во вторник, 22 августа, но самое позднее — в среду, 23
августа». Визит «должен длиться самое большее двое суток, более длительный срок
с учетом международной ситуации невозможен». Было ясно, что военная машина
Германии уже заведена и нападение на Польшу может произойти со дня на день.
23 августа 1939 г. был
подписан советско-германский договор о ненападении сроком на десять лет.
Договор сопровождал
секретный протокол, который разграничивал сферы влияния сторон в Восточной
Европе: «Было достигнуто соглашение в следующем:
1. В случае
территориальных и политических преобразований в областях, принадлежащих
Прибалтийским государствам (Финляндия, Эстония, Латвия, Литва), северная
граница Литвы будет являться чертой, разделяющей сферы влияния Германии и СССР.
В этой связи заинтересованность Литвы в районе Вильно признана обеими
сторонами.
2. В случае
территориальных и политических преобразований в областях, принадлежащих
Польскому государству, сферы влияния Германии и СССР будут разграничены
приблизительно по линии рек Нарев, Висла и Сан.
Вопрос о том, желательно
ли в интересах сторон сохранение независимости Польского государства, о
границах такого государства будет окончательно решен лишь ходом будущих
политических событий.
Касательно Юго-Восточной
Европы Советская сторона указала на свою заинтересованность в Бессарабии.
Германская сторона ясно заявила о полной политической незаинтересованности в
этих территориях».
Таким образом, в сферу
влияния СССР вошли Финляндия, Эстония, Латвия и восточные территории Польского
государства — Западная Украина и Западная Белоруссия, а также Бессарабия,
отторгнутые от Советской Республики насильственным путем после Первой мировой
войны.
Можно, конечно,
утверждать, что заключение секретного протокола с Германией втягивало Советское
государство в империалистический передел мира в качестве союзника Гитлера, но
нельзя не замечать складывания блока агрессивных государств на основе
Антикоминтерновского пакта и подписания Мюнхенского соглашения, молчаливого, а
часто и активного поощрения агрессора со стороны западных держав. Протокол этот
можно понять в контексте того времени. Было неизбежно столкновение между
Советским Союзом и Германией. Сталин считал, что во имя конечной победы в
будущей войне лучше, если это столкновение произойдет на рубежах, на 200-300
километров отстоящих от прежних границ Советского Союза.
Советско-германский
договор о ненападении нельзя рассматривать как изолированное явление, как голый
факт в отрыве от событий, которые тогда происходили в мире. Договор заключался
тогда, когда фашистская агрессия уже нависла над европейскими государствами.
Экономические и политические планы агрессора находили поддержку весьма
влиятельных сил Англии, Франции, а также и США. Это были круги, рассчитывавшие
руками Гитлера разделаться с Советским Союзом.
Но так считали не только
в Москве. Вот отрывок из беседы советского полпреда в Лондоне Майского
с Черчиллем в конце октября 1939 г., уже в условиях начавшейся
Второй мировой войны.
«С точки зрения правильно
понятых интересов Англии тот факт, что весь Восток и Юго-Восток Европы
находятся вне зоны войны, — говорил Черчилль, — имеет не отрицательное, а
положительное значение. Главным образом Англия не имеет оснований возражать
против действий СССР в Прибалтике. Конечно, кое-кто из сентиментальных деятелей
может пускать слезу по поводу русского протектората над Эстонией или Латвией,
но к этому нельзя относиться серьезно…». «Черчилль, — сообщает Майский, —
понимает, что СССР должен быть хозяином на восточном берегу Балтийского мира, и
очень рад, что балтийские страны включаются в нашу, а не в германскую
государственную систему. Это исторически нормально и вместе с тем сокращает
возможное «жизненное пространство» для Гитлера. Черчилль при этом размашисто
провел вдоль линии советско-германского разграничения и заявил: «Дальше этой
линии Германию пускать нельзя».
Позже Черчилль писал о
договоре:
«Невозможно сказать, кому
он внушал большее отвращение — Гитлеру или Сталину. Оба сознавали, что это
могло быть только временной мерой, продиктованной обстоятельствами. Антагонизм
между двумя империями и системами был смертельным. Сталин, без сомнения, думал,
что Гитлер будет менее опасным врагом для России после года войны против
западных держав. Гитлер следовал своему методу «поодиночке». Тот факт, что
такое соглашение оказалось возможным, знаменует всю глубину провала английской
и французской политики и дипломатии за несколько лет.
В пользу Советов нужно
сказать, что Советскому Союзу было жизненно необходимо отодвинуть как можно
дальше на Запад исходные позиции германских армий с тем, чтобы русские получили
время и могли собрать силы со всех концов своей колоссальной империи. В умах
русских каленым железом запечатлелись катастрофы, которые потерпели их армии в
1914 году, когда они бросились в наступление на немцев, еще не закончив
мобилизации. А теперь их границы были значительно восточнее, чем во время
первой войны. Им нужно было силой или обманом оккупировать прибалтийские
государства и большую часть Польши, прежде чем на них нападут. Если их политика
и была холодно расчетливой, то она была также в тот момент в высокой степени
реалистичной».
Достигнутые в августе
1939 г. договоренности ставили предел распространению фашистской экспансии в
Восточной Европе, а следовательно, их можно рассматривать как направленные не
против, а в защиту Литвы, Латвии и Эстонии.
В настоящее время мнения
исследователей по вопросу заключения советско-германского договора о
ненападении кардинально расходятся, но базируются, как правило, на политических
симпатиях и антипатиях, а не на объективном анализе фактов.
Заключение подобного
договора позволило СССР уйти от опасности быть втянутым в войну на два фронта и
дало возможность выиграть некоторое время для развития и укрепления обороны
страны.
1 сентября 1939 г. гитлеровская
Германия напала на Польшу. Союзники последней — Англия и Франция — объявили
войну Германии. Началась Вторая мировая война. Попытки создания системы
коллективной безопасности и предотвращения войны провалились.
«Обеспечение безопасности» — Конституция РФ – основной закон государства. Закон РФ «О безопасности» закрепляет правовую основу обеспечения безопасности личности, общества и государства. Законы и другие нормативно-правовые акты РФ по обеспечению безопасности. Законом предусмотрено обязательное обучение населения, в том числе и школьников, мерам пожарной безопасности.
«Экология и безопасность» — Прокопьевск. Подготовка руководителей и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Гурьевск. Кемерово. Мундыбаш. Экологическая безопасность – сфера стратегического интереса государства. Количество обученных в Центре экологической безопасности. Требование к подготовке.
«Безопасность учеников» — Не ходи около крыш и балконов! Всегда тушите за собой костер! Катайтесь на санках вдали от проезжей части! Паспорт безопасности ученика. При пожаре в доме (квартире). Всегда берите в лес мазь от комаров и клещей! Правила поведения на железной дороге. Аккуратно работай со строительными инструментами!
«Правила по безопасности» — Вождение требует полной концентрации. Наркотики могут стать причиной несчастного случая. Предупреждение. Следует избегать ненужных поездок. Требования компании описаны в политике и процедуре контроля доступа. Ошибка. Превышать скорость. Катастрофа. Показатель IPF 0.8). Эффективная деятельность в сфере отосб?
«Безопасность школьников» — Выбирают и понимают Дети определяют и оценивают свои проблемы со здоровьем и приоритеты. Безопасность – контекст проекта. Осуществление комплекса мер по предупреждению и нейтрализации выявленных угроз. Запрещение физических наказаний школьников персоналом школы. Безопасность в контексте программ ЮНИСЕФ.
«Бизнес-идеи» — Бизнес-идеи. Рыночная ниша. Задачи: Представить бизнес-идею. Инвесторы? 1. Рынок. Методы исследований. Использование заемных средств. Маркетинговые исследования. Легендарные блокнотики Post-it-Notes состоят из обычной бумаги и клея. Земляки? Главное условие – наблюдатель не вмешивается в события и не влияет на поведение покупателей.
Обновлено: 20.05.2023
Если же учесть, что 16 февраля к власти в Испании пришел Народный фронт, воспринимавшийся консервативными английским руководством чуть ли не как большевизация страны, то позиция Англии будет вполне логичной. Антикоммунистическая риторика Берлина находила благосклонных слушателей на берегах Темзы. Тем временем с 18 июля внимание всех великих европейских держав было привлечено к начавшейся в Испании гражданской войне. Германия и Италия почти сразу же поддержали мятеж генерала Ф. Франко, демонстрируя всему миру свою антикоммунистическую позицию. Запугивая Париж угрозой своего нейтралитета в случае обострения франко-итальянских и франко-германских отношений, Лондон, который тайно поддерживал мятежников, добился от Франции, чтобы та не продавала Мадриду оружие. Опасаясь втягивания в испанские события других европейских стран, Франция 2 августа обратилась к Англии и Италии с идеей соглашения о невмешательстве. Поддержав эту идею, Англия 4 августа предложила включить в это соглашение Германию и Португалию. Со своей стороны Германия, Италия и Португалия были готовы участвовать в данном соглашении только при условии, что в нем будет участвовать и Советский Союз. В итоге Лондон был вынужден согласиться с этим требованием и Париж предложил данную идею Москве, которая ее поддержала. Выступая за локализацию войны в Испании, советское руководство полагало, что это способствовало бы более быстрой победе законного правительства над мятежниками. Кроме того, участие Советского Союза в Комитете по невмешательству позволяло использовать этот международный орган для расширения советского влияния в Европе, отстаивания интересов законного правительства Испании и разоблачении германо-итальянской интервенции. 15—24 августа по инициативе Англии и Франции 27 стран Европы подписали Соглашение о невмешательстве в дела Испании. В соответствии с этой договоренностью в Лондоне 9 сентября начал свою работу Международный комитет по вопросам невмешательства в дела Испании, не имевший, правда, каких-либо полномочий. Зато, таким образом, удалось устранить от решения этого вопроса Лигу Наций.
Военные действия в Испании велись с переменных успехом. Во второй половине января — начале февраля 1937 г. франкисты захватили средиземноморское побережье Андалузии с городом Малага. В ходе продолжавшихся боев под Мадридом франкисты 6—27 февраля предприняли безуспешное наступление на р. Харама. 8—22 марта республиканцы разгромили под Гвадалахарой наступавший на Мадрид итальянский экспедиционный корпус. В апреле — октябре 1937 г. франкисты разгромили Северный фронт республиканцев и захватили Астурию и Страну басков. Для оказания помощи Северному фронту республиканцы 5—27 июля предприняли попытку отбросить противника от Мадрида в районе Брунете, а 24 августа — 10 сентября провели наступление на Сарагосу, несколько потеснив противника и заняв город Бельчите.
23 июня Германия и Италия заявили о прекращении участия в патрулировании испанского побережья, а 2 июля выдвинули план реорганизации морского контроля и предоставления франкистам прав воюющей стороной. Со своей стороны 14 июля Англия выдвинула план вывода из Испании иностранных добровольцев и признания за франкистами прав воюющей стороны, в основном совпадающий с германо-итальянскими предложениями. Однако СССР удалось добиться того, что обсуждение этого плана было отложено до осени 1937 г. В ходе начавшегося в октябре 1937 г. его обсуждения Советский Союз выступал за вывод из Испании всех иностранных добровольцев, после чего можно было бы признать франкистов воюющей стороной. В итоге 4 ноября Комитет по невмешательству большинством голосов принял английский план от 14 июля. Лондон надеялся, что в этих условиях Москва выйдет из Комитета, но советский представитель продолжал отстаивать свою позицию и поддерживать законное правительство Испании. 16 ноября СССР согласился принять резолюцию Комитета, но не поддержал идею о признании франкистов воюющей стороной. В итоге разработка практических мер по реализации данного решения Комитета затянулась до начала 1938 г., когда ситуация в Европе изменилась.
Естественно, все эти события в Европе вели к тому, что в 1938 г. гражданская война в Испании все более отходила на периферию политики великих европейских держав. Италия и Германия продолжали поддержку франкистов, которые постепенно получали перевес на фронте. Хотя 15 декабря 1937 г. — 8 января 1938 г. республиканцы в ходе наступательной операции овладели Теруэлем, но 22 февраля франкисты смогли вновь выбить их из города. В ходе Арагонской операции (9 марта — 15 апреля 1938 г.) франкисты прорвались к Средиземному морю в районе Винароса. Попытка республиканцев в сражении на р. Эбро 25 июля — 15 ноября 1938 г. восстановить положение на фронте не удалась. Одновременно франкисты в июне — ноябре 1938 г. продолжали наступление на юг, и вышли на северные подступы к Валенсии. Тем временем 26 мая Комитет по невмешательству возобновил обсуждение вопроса о выводе из Испании иностранных добровольцев. Англия и Франция постарались добиться согласия СССР на предлагаемый ими план. 5 июля на последнем пленарном заседании Комитета этот план был одобрен большинством голосов. 7 июля к нему присоединился и Советский Союз. В ходе Ассамблеи Лиги Наций правительство Испанской республики 21 сентября заявило о намерении вывести добровольцев вне зависимости от плана Комитета. В то же время Англия попыталась договориться с генералом Ф. Франко о выводе добровольцев, но он, по негласному совету Италии, отказался кого-либо выводить.
Летом 1938 г. английское руководство стремилось найти новый компромисс великих держав Европы. Но вместо нажима на Германию Англия и Франция продолжали требовать от Чехословакии уступок во имя сохранения мира в Европе, поскольку война могла способствовать ее большевизации. Таким образом, Чехословакия стала разменной картой в политике умиротворения Германии и базой нового компромисса. Английское руководство исходило из того, что слабая Германия не хочет, а сильная Франция не может пойти на закрепление британской гегемонии. Поэтому было необходимо усилить Германию, ослабить Францию, а заодно изолировать СССР, который 21 сентября вновь предложил провести конференцию для выработки мер против агрессии. В итоге 29—30 сентября в ходе конференции Англии, Франции, Германии и Италии в Мюнхене было выработано соглашение по чехословацкому вопросу, удовлетворившее все претензии Берлина. Был решено передать до 10 октября Германии приграничные районы Чехословакии. Право населения передаваемых районов на оптацию было провозглашено, но не выполнялось. Провозглашенные международные гарантии новых границ Чехо-Словакии так и не были оформлены, поскольку Англия уклонилась от этого. Кроме того, было признано право Польши и Венгрии на территориальное урегулирование с Чехословакией.
Ставка Англии и Франции на соглашение с Германией и Италией, ставшая очевидной осенью 1938 г., применительно к событиям в Испании фактически означала окончательный переход всех великих европейских держав на сторону франкистов. В этих условиях франкисты в ходе Каталонской операции (23 декабря 1938 г. — 9 февраля 1939 г.) 26 января захватили Барселону, а затем и весь северо-восток Испании. 25 февраля 1939 г. Франция, а 27 февраля Англия признали правительство Франко и разорвали дипломатические отношения с законным правительством Испании. 1 марта СССР отозвал своего представителя из Комитета по невмешательству. Возникший при поддержке Лондона и Парижа в марте 1939 г. внутренний кризис Испанской республики привел к тому, что 27 марта франкисты перешли в общее наступление, 28 марта заняли Мадрид, а к 1 апреля взяли под контроль всю страну. В тот же день правительство Франко было признано США. 20 апреля Комитет по невмешательству был официально распущен. Гражданская война в Испании завершилась победой франкистов в условиях, когда внимание великих европейских держав было приковано к событиям в Восточной Европе.
Польское руководство было согласно на определенные уступки в вопросе о Данциге лишь в обмен на ответные шаги Германии, но не желало становиться сателлитом Берлина. Неуступчивость Польши привела к тому, что германское руководство стало склоняться к мысли о необходимости военного решения польской проблемы в определенных условиях. Визит министра иностранных дел Польши Ю. Бека в Берлин 5—6 января 1939 г. показал польскому руководству, что неприемлемые для него германские условия являются стратегической линией Берлина. Пока формально переговоры были отложены. Продолжая политику балансирования между Западом и Востоком, германское руководство с осени 1938 г. стало постепенно добиваться нормализации отношений с СССР. 19 декабря без всяких проволочек был продлен на 1939 г. советско-германский торговый договор. 22 декабря Берлин предложил Москве возобновить переговоры о 200-миллионном кредите, намекнув на необходимость общей нормализации отношений. Опасаясь германо-польского сближения в результате визита Бека в Германию, советская сторона 11 января 1939 г. согласилась начать экономические переговоры, а на следующий день А. Гитлер несколько минут побеседовал на дипломатическом приеме с советским полпредом, что стало сенсацией в дипломатических кругах. Тем самым Германия пыталась оказать давление на Англию, Францию и Польшу, вынудив их к уступкам, намеками на возможность дальнейшего развития контактов с СССР.
Рассчитывая стать лидирующей силой на континенте, Германия добивалась признания за собой статуса мировой державы со стороны Англии и Франции, что было невозможно без демонстрации силы или даже нанесения поражения этим странам. К марту 1939 г. германскому руководству стало очевидно, что, хотя влияние Германии в Восточной Европе значительно возросло, оно все еще не стало решающим. Достижение этой цели требовало новых политических действий. Окончательное устранение Чехо-Словакии позволяло Германии продемонстрировать свою силу восточным соседям, сделав их более сговорчивыми, и значительно снизить опасность антигерманского союза в Восточной Европе. По мнению Берлина, решение чехословацкого вопроса привело бы к нейтрализации Польши, которая была бы вынуждена принять германские предложения, к экономическому подчинению Венгрии, Румынии и Югославии. Возвращение Мемеля (Клайпеды) привело бы к контролю Германии над Литвой и усилению германского влияния в Прибалтике. Тем самым был бы обеспечен тыл для войны на Западе, которая рассматривалась в Берлине как первый этап в деле обеспечения германской гегемонии в Европе. Лишь после решения этой задачи Германия могла позволить себе антисоветский поход.
Эти события послужили началом предвоенного политического кризиса в Европе, что активизировало внешнюю политику всех великих держав и резко расширило возможности внешнеполитического маневрирования Советского Союза. Весной — летом 1939 г. шли тайные и явные англо-франко-советские, англо-германские и советско-германские переговоры, происходило оформление англо-франко-польской и германо-итальянской коалиций. Поскольку в благожелательной позиции СССР были заинтересованы и Англия с Францией, и Германия, Москва получила возможность выбирать, с кем и на каких условиях договариваться. В своих расчетах советское руководство исходило из того, что нарастание кризиса или возникновение войны в Европе — как при участии СССР в англо-французском блоке, так и при сохранении им нейтралитета — открывало новые перспективы для усиления советского влияния на континенте. Союз с Лондоном и Парижем делал бы Москву равноправным партнером со всеми вытекающими из этого последствиями, а сохранение Советским Союзом нейтралитета в условиях ослабления обеих воюющих сторон позволяло ему занять позицию своеобразного арбитра, от которого зависит исход войны.
Главную роль в провале создания системы коллективной безопасности сыграли переговоры СССР и Франции. Так Франция по одному из условий становилась гарантом Восточного пакта, а Союз, в свою очередь — Рейнского. Но в то же время такой план был отвергнут по инициативе Германии и Англии. Франция же не выполнила свои условия по договору и не пришла на помощь Чехословакии. К тому же Мюнхенский договор противоречил интересам Чехословакии и СССР. Франция и Англия продолжали проводить политику умиротворения вместе того, чтоб пытаться предотвратить конфликт. Таким образом, СССР, чтоб удовлетворить свои амбиции пошел на сближение с Германией.
Зарождение системы коллективной безопасности
В июне 1933 года СССР разорвал советско-германское соглашение о военном сотрудничестве. После этого последовали встречи с французским правительством.
29 декабря 1933 года народный комиссар иностранных дел Литвинов описал принципы, на которых будет строиться новый внешнеполитический курс СССР:
- ненападение и нейтралитет в любом конфликте;
- меры по умиротворению Германии и Японии;
- участие во всех мероприятиях, посвященных созданию системы всеобщей безопасности;
- быть открытыми к диалогу с Западом.
В итоге Штаты признали СССР как государство, а несколько позже то же сделали Чехословакия, Болгария и Румыния летом 1934 года. В сентябре 1934 года СССР и вовсе приняли в Лигу Наций, причем на правах постоянного члена Совета в статусе великой державы.
Развитие системы коллективной безопасности
26 января 1934 года Германия заключила соглашение о ненападении с Польшей, что побудило Советы перейти к более тесному сотрудничеству с Францией.
Толчком к подписанию пакта между Парижем и Москвой стало возобновление в Германии обязательной воинской повинности, что являлось прямым нарушением Версальского договора. Таким образом, СССР и Франция заключили соглашение о взаимопомощи в случае военного нападения в Европе от 2 мая 1935 года. 16 мая 1935 года такой же пакт был подписан между Советами и Чехословакией. Одновременно СССР взял курс на сближение с Англией, в результате чего британский министр иностранных дел Э. Иден посетил Москву в марте 1935 года.
3 октября 1935 года началась итало-эфиопская война. СССР высказался о необходимости применения строгих мер в отношении агрессора, вплоть до лишения нефтяных поставок. Однако ввиду нерешительности Парижа и Лондона никакого давления на Италию оказано не было.
28 февраля 1936 года состоялась ратификация франко-советского договора о взаимопомощи. В ответ на это Германия 7 марта 1936 года ввела свои войска в Рейнскую демилитаризованную зону, опять нарушив пункты Версальского мирного договора. Гитлер объяснил свои действия тем, что Франция, которой он клялся в дружбе, фактически открыла ворота для большевизма в Западной Европе. Советы же отметили, что готовы совместно с Лондоном и Парижем обеспечить соблюдение Версальского договора, а также Локарнских соглашений. Однако Франция и Великобритания никаких действий не предприняли, не желая связывать себя с Советами серьезными обязательствами.
В июле 1936 года началась гражданская война в Испании. Рим и Берлин оказывали поддержку Франсиско Франко, который по факту являлся зачинщиком мятежа против законного республиканского строя. Постепенно итало-германская помощь делалась все более существенной. Вскоре законное правительство пало, однако ни Лондон, ни Париж по-прежнему не прибегали к активным действиям. Поддержку республиканской стороне оказывал лишь СССР, однако этого оказалось недостаточно. Отчасти подобная мера противоречила внешнеполитическому курсу Советов о невмешательстве в дела других государств. Однако Италия и Германия, ранее заявлявшие о нейтралитете, все равно оказывали помощь мятежникам, что в итоге побудило СССР отказаться от политики невмешательства.
Март 1938 года ознаменовался новым кризисом: Германия осуществила аншлюс Австрии. Франция и Британия обошлись формальными осуждениями, в то время как Советы говорили о том, что необходимо наказать агрессора. Однако позиция СССР снова не нашла поддержки среди западных стран.
Конец системы коллективной безопасности
Поддержать Чехословакию, в том числе армией и оружием, был готов СССР. Однако в этом случае Польша не только не позволила бы проход советских войск через свою территорию, но и объявила бы Советам войну.
В итоге Мюнхенский сговор имел далеко идущие последствия:
- Гитлеру однозначно дали понять, что его действия не будут опротестовываться Лондоном или Парижем.
- Пример Германии позволил Италии ввести войска в Албанию в апреле 1939 года.
- Система коллективной безопасности фактически являлась чем-то, что существовало только на бумаге, так как ни одна из сторон, кроме СССР, не выполняла взятых на себя обязательств.
Некоторое время Советы еще пытались реанимировать систему всеобщей безопасности, предлагая Лондону и Парижу договоры касательно взаимных обязательств, если одна из сторон подвергнется нападению. Однако в то время Британия вела тайную дипломатию с Германией, рассчитывая обратить ее против Советов.
В августе 1939 года СССР предложил подписать военную конвенцию, предполагающую совместные военные действия против агрессии Германии. Однако и здесь Советы не нашли поддержки, что фактически перечеркнуло все попытки создать единый антигитлеровский фронт накануне Второй мировой войны.
Тем временем между представителями Англии, Франции и Германии велись секретные переговоры, направленные на то, чтобы подтолкнуть нацистскую Германию к войне против СССР.
В условиях, когда переговоры СССР с Англией и Францией в 1939 г. зашли в тупик, советское руководство приняло предложение Германии о мирных переговорах, в результате которых 23августа1939 г. в Москве был подписан советско-германский договор о ненападении (Пакт Молотова — Риббентропа) сроком на 10 лет. Одновременно с ним был подписан дополнительный секретный протокол, где разграничивались сферы интересов Германии и СССР. В сферу интересов СССР входили восточная часть Польши, Западная Украина и Западная Беларусь, Финляндия, Эстония, Литва и Бессарабия (ныне Молдова). Этим протоколом реализовывалась идея Сталина о возврате СССР земель, отошедших Польше по Рижскому договору 1921 г.
Было ли заключение договора с Германией о ненападении наилучшим вариантом решения проблем, вставших перед Советским правительством ?
На этот счет имеются различные точки зрения историков. СССР был поставлен перед выбором: или договориться с Англией и Францией и создать систему коллективной безопасности в Европе, или заключить пакт с Германией, или остаться в одиночестве. Некоторые специалисты рассматривают заключение договора с Германией как наихудший вариант, утверждая, что пакт провоцировал Вторую мировую войну. Другая точка зрения сводится к попытке рассматривать его как пример компромисса, умения использовать межимпериалистические противоречия.
Что же побудило Германию и СССР пойти на союз?
Для Гитлера это был тактический ход: первоначально ему нужно было гарантировать беспрепятственный захват Польши, а затем и других государств. Советский Союз, подписывая договор, стремился, с одной стороны, обезопасить себя накануне войны Германии против Польши за счет ограничения продвижения германских войск и отказа Германии от использования в антисоветских целях Прибалтийских государств, с другой — обезопасить дальневосточные границы СССР от нападения Японии. Таким образом, заключив в 1939 г. пакт о ненападении с Германией, СССР избежал войны на два фронта.
Можно сколько угодно спекулировать на советско-германском пакте 1939 г., изображать его сговором двух тоталитарных монстров, но людям, сколько-нибудь чувствующим реальность, ясно, что пакт — это взаимная уловка ради выигрыша времени перед главной схваткой. В целом же этот пакт не позволил создать в Европе единый антисоветский фронт, оттянул на время начало военных действий и позволил СССР отодвинуть свои границы от жизненно важных центров страны. Однако полученную отсрочку СССР использовал менее эффективно, чем его партнер по пакту.
Начавшиеся переговоры с СССР о заключении договора взаимопомощи, которые проходили в условиях нарастающих угроз Германии по адресу Польши, тянулись медленно, тонули в технических деталях. После Мюнхена правительство СССР не доверяло гарантиям Англии и Франции, опасаясь, что эти страны вновь предпочтут отпору агрессору компромисс с ним, в том числе и за счет СССР. На позицию СССР повлияло и то обстоятельство, что весной-летом 1939 г. Япония развернула военные действия против союзника СССР — Монголии на реке Халхин-Гол, которые могли в любой момент перерасти в полномасштабную советско-японскую войну.
В этих условиях СССР принял предложения Германии о нормализации отношений и заключении пакта о ненападении. При этом и в Москве, и в Берлине прекрасно понимали, что пакт, подписанный 23 августа 1939 г., обеспечивает Германии свободу рук для агрессии.
В то же время руководство СССР считало этот пакт для себя выгодным со всех точек зрения.
Во-первых, СССР обеспечивал себе безопасность на Дальнем Востоке, поскольку Япония без поддержки Германии не решилась бы на крупномасштабную войну с ним. Соглашение Германии с СССР вносило раскол в Антикоминтерыовский пакт, вело к охлаждению германо-японских отношений.
В-третьих, СССР был вознагражден секретным протоколом, в котором Западная Украина и Западная Белоруссия, захваченные Польшей в 1920—1921 гг., страны Прибалтики, Финляндия, Бессарабия (Молдова), входившая в состав Румынии (то есть, большей частью, территории, прежде принадлежавшие Российской империи), признавались сферами интересов СССР. Тем самым устранялись те территориальные постановления Версальского мира, которые были приняты без учета интересов России.
Другой вопрос, что пакт о ненападении, а особенно секретный протокол к нему, фактически превращали СССР в невоюющего союзника Германии. Разрушался образ страны, последовательно выступавшей против фашизма и его агрессивной политики. Временные преимущества, которые обеспечивались пактом, СССР не смог использовать в полной мере. И.В. Сталин и его окружение допустили ту же ошибку, что и лидеры стран Запада, когда сочли, что с фашистским режимом можно договориться, что он будет соблюдать достигнутые соглашения.
Из текста пакта Бриана — Келлога, 27 августа 1928 г.:
«Статья 1-я. Высокие договаривающиеся стороны торжественно заявляют от имени своих народов, что они осуждают метод обращения к войне для урегулирования международных конфликтов и отказываются в своих взаимоотношениях от войны в качестве орудия национальной политики.
Вопросы и задания
Начавшиеся переговоры с СССР о заключении договора взаимопомощи, которые проходили в условиях нарастающих угроз Германии по адресу Польши, тянулись медленно, тонули в технических деталях. После Мюнхена правительство СССР не доверяло гарантиям Англии и Франции, опасаясь, что эти страны вновь предпочтут отпору агрессору компромисс с ним, в том числе и за счет СССР. На позицию СССР повлияло и то обстоятельство, что весной-летом 1939 г. Япония развернула военные действия против союзника СССР — Монголии на реке Халхин-Гол, которые могли в любой момент перерасти в полномасштабную советско-японскую войну.
В этих условиях СССР принял предложения Германии о нормализации отношений и заключении пакта о ненападении. При этом и в Москве, и в Берлине прекрасно понимали, что пакт, подписанный 23 августа 1939 г., обеспечивает Германии свободу рук для агрессии.
В то же время руководство СССР считало этот пакт для себя выгодным со всех точек зрения.
Во-первых, СССР обеспечивал себе безопасность на Дальнем Востоке, поскольку Япония без поддержки Германии не решилась бы на крупномасштабную войну с ним. Соглашение Германии с СССР вносило раскол в Антикоминтерыовский пакт, вело к охлаждению германо-японских отношений.
В-третьих, СССР был вознагражден секретным протоколом, в котором Западная Украина и Западная Белоруссия, захваченные Польшей в 1920—1921 гг., страны Прибалтики, Финляндия, Бессарабия (Молдова), входившая в состав Румынии (то есть, большей частью, территории, прежде принадлежавшие Российской империи), признавались сферами интересов СССР. Тем самым устранялись те территориальные постановления Версальского мира, которые были приняты без учета интересов России.
Другой вопрос, что пакт о ненападении, а особенно секретный протокол к нему, фактически превращали СССР в невоюющего союзника Германии. Разрушался образ страны, последовательно выступавшей против фашизма и его агрессивной политики. Временные преимущества, которые обеспечивались пактом, СССР не смог использовать в полной мере. И.В. Сталин и его окружение допустили ту же ошибку, что и лидеры стран Запада, когда сочли, что с фашистским режимом можно договориться, что он будет соблюдать достигнутые соглашения.
Из текста пакта Бриана — Келлога, 27 августа 1928 г.:
«Статья 1-я. Высокие договаривающиеся стороны торжественно заявляют от имени своих народов, что они осуждают метод обращения к войне для урегулирования международных конфликтов и отказываются в своих взаимоотношениях от войны в качестве орудия национальной политики.
Вопросы и задания
Читайте также:
- Ощущения и восприятие как первичная основа познания и обучения кратко
- Что определило литературную судьбу современника отечественных записок русского слова и других кратко
- Почему энергетический обмен не может существовать без пластического обмена кратко
- Закономерность динамики педагогического процесса пример из школьной жизни
- Как вычисляется угол между двумя плоскостями кратко
Что из названного стало причиной окончательного отказа руководства СССР летом 1939г от продолжения политики создания системы коллективной безопасности в Европе?
1)заключение франко — германского соглашения о противодействии распространению коммунистической идеологии ; 2)отказ Германии от планов нападения на Польшу 3)Заключение СССР и США союза против Японии, приоритетность дальневосточного направления внешней политики для СССР 4)срыв переговоров с Англией и Францией о совместной защите стран Восточной и Центральной Европы.
Перед вами страница с вопросом Что из названного стало причиной окончательного отказа руководства СССР летом 1939г от продолжения политики создания системы коллективной безопасности в Европе?, который относится к
категории История. Уровень сложности соответствует учебной программе для
учащихся 5 — 9 классов. Здесь вы найдете не только правильный ответ, но и
сможете ознакомиться с вариантами пользователей, а также обсудить тему и
выбрать подходящую версию. Если среди найденных ответов не окажется
варианта, полностью раскрывающего тему, воспользуйтесь «умным поиском»,
который откроет все похожие ответы, или создайте собственный вопрос, нажав
кнопку в верхней части страницы.
Что из названного стало причиной окончательного отказа руководства СССР летом 1939г от продолжения политики создания системы коллективной безопасности в Европе? 1)заключение франко-германского соглашения о противодействии распространению коммунистической идеологии; 2)отказ Германии от планов нападения на Польшу 3)Заключение СССР и США союза против Японии, приоритетность дальневосточного направления внешней политики для СССР 4)срыв переговоров с Англией и Францией о совместной защите стран Восточной и Центральной Европы
Не можешь разобраться в этой теме?
Обратись за помощью к экспертам
Гарантированные бесплатные доработки
Быстрое выполнение от 2 часов
Проверка работы на плагиат
Интересные статьи из справочника
Поможем написать учебную работу
Наша система отправит ваш заказ на оценку
70 747 авторам
Первые отклики появятся уже в течение 10 минут
Обучайтесь и развивайтесь всесторонне вместе с нами, делитесь знаниями и накопленным опытом, расширяйте границы знаний и ваших умений.
поделиться знаниями или
запомнить страничку
- Все категории
-
экономические
43,636 -
гуманитарные
33,652 -
юридические
17,917 -
школьный раздел
611,752 -
разное
16,898
Популярное на сайте:
Как быстро выучить стихотворение наизусть? Запоминание стихов является стандартным заданием во многих школах.
Как научится читать по диагонали? Скорость чтения зависит от скорости восприятия каждого отдельного слова в тексте.
Как быстро и эффективно исправить почерк? Люди часто предполагают, что каллиграфия и почерк являются синонимами, но это не так.
Как научится говорить грамотно и правильно? Общение на хорошем, уверенном и естественном русском языке является достижимой целью.
xpoberemich501
Вопрос по истории:
Что из названного стало причиной окончательного отказа руководства СССР летом 1939г от продолжения политики создания системы коллективной безопасности в Европе? 1)заключение франко-германского соглашения о противодействии распространению коммунистической идеологии; 2)отказ Германии от планов нападения на Польшу 3)Заключение СССР и США союза против Японии, приоритетность дальневосточного направления внешней политики для СССР 4)срыв переговоров с Англией и Францией о совместной защите стран Восточной и Центральной Европы
Трудности с пониманием предмета? Готовишься к экзаменам, ОГЭ или ЕГЭ?
Воспользуйся формой подбора репетитора и занимайся онлайн. Пробный урок — бесплатно!
Ответы и объяснения 3
uctorecarsin694
Определенно 4
Все остальные варианты уходят методом исключения
pethe167
Ответ 4 полюбому т к 1,2,3 вообще абсурдны
Ответ-привет
Вариант 4.
Срыв переговоров с Англией и Францией о совместной защите стран Восточной и Центральной Европы,
если точнее то: «Действия Англии и Франции по примирению с Германией, приведшие к срыву переговоров о коллективной безопасности».
Знаете ответ? Поделитесь им!
Гость ?
Как написать хороший ответ?
Как написать хороший ответ?
Чтобы добавить хороший ответ необходимо:
- Отвечать достоверно на те вопросы, на которые знаете
правильный ответ; - Писать подробно, чтобы ответ был исчерпывающий и не
побуждал на дополнительные вопросы к нему; - Писать без грамматических, орфографических и
пунктуационных ошибок.
Этого делать не стоит:
- Копировать ответы со сторонних ресурсов. Хорошо ценятся
уникальные и личные объяснения; - Отвечать не по сути: «Подумай сам(а)», «Легкотня», «Не
знаю» и так далее; - Использовать мат — это неуважительно по отношению к
пользователям; - Писать в ВЕРХНЕМ РЕГИСТРЕ.
Есть сомнения?
Не нашли подходящего ответа на вопрос или ответ отсутствует?
Воспользуйтесь поиском по сайту, чтобы найти все ответы на похожие
вопросы в разделе История.
Трудности с домашними заданиями? Не стесняйтесь попросить о помощи —
смело задавайте вопросы!
История — область знаний, а также гуманитарная наука, занимающаяся изучением человека в прошлом.
Размещено 3 года назад по предмету
История
от drumm46
-
Ответ на вопрос
Ответ на вопрос дан
commi134Определенно 4
Все остальные варианты уходят методом исключения -
Ответ на вопрос
Ответ на вопрос дан
PartizaHОтвет 4 полюбому т к 1,2,3 вообще абсурдны
Не тот ответ на вопрос, который вам нужен?
Найди верный ответ
Самые новые вопросы
Математика — 2 года назад
Сколько здесь прямоугольников
История — 3 года назад
Какое управление было в древнейшем риме? как звали первого и последнего из царей рима?
Литература — 3 года назад
Уроки французского ответе на вопрос : расскажите о герое по следующему примерному плану: 1.почему мальчик оказался в райцентре ? 2.как он чувствовал себя на новом месте? 3.почему он не убежал в деревню? 4.какие отношения сложились у него с товарищами? 5.почему он ввязался в игру за деньги? 6.как характеризуют его отношения с учительницей ? ответе на эти вопросы пожалуйста ! сочините сочинение пожалуйста
Русский язык — 3 года назад
Помогите решить тест по русскому языку тест по русскому языку «местоимение. разряды местоимений» для 6 класса
1. укажите личное местоимение:
1) некто
2) вас
3) ни с кем
4) собой
2. укажите относительное местоимение:
1) кто-либо
2) некоторый
3) кто
4) нам
3. укажите вопросительное местоимение:
1) кем-нибудь
2) кем
3) себе
4) никакой
4. укажите определительное местоимение:
1) наш
2) который
3) некий
4) каждый
5. укажите возвратное местоимение:
1) свой
2) чей
3) сам
4) себя
6. найдите указательное местоимение:
1) твой
2) какой
3) тот
4) их
7. найдите притяжательное местоимение:
1) самый
2) моего
3) иной
4) ничей
8. укажите неопределённое местоимение:
1) весь
2) какой-нибудь
3) любой
4) этот
9. укажите вопросительное местоимение:
1) сколько
2) кое-что
3) она
4) нами
10. в каком варианте ответа выделенное слово является притяжательным местоимением?
1) увидел их
2) её нет дома
3) её тетрадь
4) их не спросили
Русский язык — 3 года назад
Переделай союзное предложение в предложение с бессоюзной связью.
1. океан с гулом ходил за стеной чёрными горами, и вьюга крепко свистала в отяжелевших снастях, а пароход весь дрожал.
2. множество темноватых тучек, с неясно обрисованными краями, расползались по бледно-голубому небу, а довольно крепкий ветер мчался сухой непрерывной струёй, не разгоняя зноя
3. поезд ушёл быстро, и его огни скоро исчезли, а через минуту уже не было слышно шума
Русский язык — 3 года назад
помогите прошу!перепиши предложения, расставляя недостающие знаки препинания. объясни, что соединяет союз и. если в предложении один союз и, то во втором выпадающем списке отметь «прочерк».пример:«я шёл пешком и,/поражённый прелестью природы/, часто останавливался».союз и соединяет однородные члены.ночь уже ложилась на горы (1) и туман сырой (2) и холодный начал бродить по ущельям.союз и соединяет:1) части сложного предложенияоднородные члены,2) однородные членычасти сложного предложения—.поэт — трубач зовущий войско в битву (1) и прежде всех идущий в битву сам (ю. янонис).союз и соединяет:1) части сложного предложенияоднородные члены,2)
Физика — 3 года назад
Вокруг прямого проводника с током (смотри рисунок) существует магнитное поле. определи направление линий этого магнитного поля в точках a и b.обрати внимание, что точки a и b находятся с разных сторон от проводника (точка a — снизу, а точка b — сверху). рисунок ниже выбери и отметь правильный ответ среди предложенных.1. в точке a — «от нас», в точке b — «к нам» 2. в точке a — «к нам», в точке b — «от нас» 3. в обеих точках «от нас»4. в обеих точках «к нам»контрольная работа по физике.прошу,не наугад важно
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Несколько дней назад первый и последний президент СССР Михаил Горбачёв публично высказался о распаде СССР. По его мнению, к гибели Союза привели два ключевых события — выступление ГКЧП и подписание Беловежских соглашений. Спору нет, именно они и завершили существование союза республик. Но это был уже финальный акт драмы. ГКЧП — неумелая попытка реанимации, только ухудшившая положение больного. А Беловежские соглашения — констатация факта, выдача свидетельства о смерти. Но и до них СССР уже находился в критическом положении. И привели к этому более ранние действия советского руководства, включая и самого Горбачёва.
Управленческий хаос
Нельзя назвать какую-то одну причину, погубившую СССР. Но если что-то и нанесло по нему решающий удар, то это были хаотичные реформы перестроечной эпохи. Все они проводились без какого-либо продумывания последствий, без учёта реальной обстановки. Союзный центр напоминал крыловских лебедя, рака и щуку. Каждая реформа — походку пьяного: шаг влево, шаг вправо, два вперёд и три назад.
Главной проблемой реформ было то, что реформаторы видели, что делать что-то надо, а вот как и что — не до конца понимали. Отсюда постоянные разброд и шатания. В мае 1986 года по всему Союзу началась масштабная кампания по борьбе с «нетрудовыми доходами». По всей стране кинулись отлавливать «бомбил», в свободное время за плату подвозивших людей на личных авто. За это полагалось пять лет лишения свободы с конфискацией имущества.
Ровно через полгода, в ноябре 1986 года, репрессии обернулись полной легализацией. В соответствии с законом «Об индивидуальной трудовой деятельности» многие виды бытовых услуг, ранее считавшиеся нелегальными, стали не только законными, но и поощрялись.
Другой яркий пример непоследовательности — знаменитая антиалкогольная кампания. К моменту прихода к власти Горбачёва в руководстве партии уже понимали, что СССР де-факто проспал состоявшуюся в западных странах научно-техническую революцию, обеспечившую мощный рост производительности труда.
Фото © ТАСС / Мусаэльян Владимир
В СССР рост экономики традиционно обеспечивался постоянным притоком сельского населения в города. Но ко второй половине 80-х он начал иссякать. Для экономического рывка Союзу требовались колоссальные инвестиции. Вместо этого была запущена антиалкогольная кампания, ставшая выстрелом в собственную ногу.
По изначальному замыслу сухой закон должен был обеспечить дисциплину на предприятиях, на фоне которой пошёл бы рост производства. На деле он обернулся катастрофой.
В СССР того времени действительно много пили. Но для кампании было выбрано самое неудачное время. Именно в тот период, когда государство критически нуждалось в средствах для модернизации производства, оно лишило себя денег. По различным оценкам, сухой закон обошёлся бюджету в суммы от 15 до 100 миллиардов рублей. Незначительный прирост производительности труда, достигнутый за счёт улучшения дисциплины, был нивелирован бюджетными потерями и прочими неприятными последствиями типа тотального дефицита сахара из-за бума самогоноварения.
Потеря контроля над экономикой
СССР был государством с плановой экономикой. Одним из следствий этого был перманентный дефицит товаров народного потребления. Чтобы наконец преодолеть его, в 1988 году Горбачёв пошёл на решительный шаг, разрешив кооперативы. Впервые за много десятилетий в СССР вернулись рыночные отношения.
Фото © ТАСС / Лизунов Юрий
Китайский пример наглядно демонстрировал, что в умелых руках рынок способен творить чудеса. За три десятилетия эта страна, бывшая одной из беднейших даже по азиатским меркам, превратилась во вторую экономику мира. Но в СССР попытки повторить этот опыт обернулись лишь тотальной разбалансировкой экономики.
Известны примеры успешного функционирования плановой экономики с элементами рыночной. Так же как и рыночной экономики с элементами плановой. Но обе полноценные системы не могут сосуществовать одновременно в рамках одного государства. А в СССР по идеологическим причинам категорически отказывались окончательно переходить на рыночную модель.
Ожидалось, что кооператоры смогут восполнить дефицит товаров народного потребления. Но для производства требовались инвестиции. Кроме того, в условиях плановой экономики сырьё распределялось среди фабрик, а кооператоры не имели к нему доступа. Вдобавок для них были введены колоссальные налоги: 30% на доходы до 700 рублей и 90% на доходы свыше 1500 рублей в месяц. Всё это привело к уходу кооператоров в теневую экономику и заработкам на банальной перепродаже дефицитных вещей, а не на их производстве.
Как только предприятиям разрешили открывать кооперативы для реализации своей продукции, там смекнули, что гораздо выгоднее покупать сырьё по низким государственным ценам, а продавать произведённую на казённом оборудовании продукцию по рыночным. Прибыль уходила директорам фабрик.
Одновременно в рамках кампании по повышению благосостояния трудящихся были повышены советские зарплаты. Вместе с тем в рамках прежней плановой экономики государство тратило немалые средства на дотирование цен на товары в магазинах. Рост денежной массы, не обеспеченный ростом экономики, привёл к тотальному дефициту всех товаров, тем самым знаменитым пустым полкам.
Непродуманное и непоследовательное внедрение рыночных отношений при сохранении в остальном прежней плановой системы привело к чудовищным последствиям — полной разбалансировке экономики и утрате контроля над ней. Затыкать финансовые бреши было нечем, государство осталось вообще без денег. Кооперативные средства текли мимо бюджета, алкогольные доходы были утрачены из-за сухого закона, в довершение ко всему цена нефти упала до 12 долларов за баррель. Итогом реформ стал возврат к карточной системе распределения товаров первой необходимости.
Личная ошибка Горбачёва
Но если всё вышеописанное можно объяснить в духе «хотели как лучше, а получилось как всегда», то Борис Ельцин стал персональной ошибкой Горбачёва. Фактически генсек своими руками вырастил своего политического киллера.
В 1987 году глава московского горкома Ельцин выступил с разгромной критикой политбюро и персонально Горбачёва. Речь была, прямо скажем, популистской и создала определённую популярность политику в народе. Однако в рядах высшей номенклатуры никто его не поддержал, и Ельцин пошёл на попятную: долго извинялся и каялся.
Фото © ТАСС / Соколов Дмитрий
В разные советские эпохи существовали различные способы решения проблем политической конкуренции. При Сталине, например, на всякий случай убили всех, кто хотя бы потенциально мог проявить нелояльность. При Хрущёве достаточно было исключить самых непримиримых конкурентов из партии. В брежневские времена было найдено самое изящное решение — «почётная ссылка» на дипломатическую работу. Желательно в страну подальше.
Горбачёву достаточно было отослать Ельцина послом куда-нибудь в Латинскую Америку, после чего он уже не смог бы участвовать в политической борьбе. Но генсек ограничился половинчатыми мерами. Ельцина исключили из политбюро и сняли с поста секретаря горкома. Но оставили в ЦК и назначили первым заместителем председателя Госстроя. Таким образом, Ельцин, с одной стороны, получил имидж «пострадавшего за правду», с другой — остался в высшей номенклатуре. Спустя год он триумфально победил на выборах народных депутатов и стал председателем Верховного Совета РСФСР. С этого момента конфликт перешёл в принципиально иную плоскость. Это была уже не ссора между двумя членами политбюро, а противостояние союзного руководства и руководства крупнейшей советской республики. В условиях подобного конфликта СССР был обречён, даже в случае успешного подписания нового союзного договора. Который, впрочем, самим фактом обсуждения окончательно добил прежнюю союзную вертикаль.
Союзный договор
С первых дней существования СССР каждая действовавшая конституция гарантировала его республикам право на свободный выход. Конечно, в условиях сильной вертикали никто таких попыток не предпринимал, однако при первом же кризисе в союзном центре почти все республики бросились врассыпную.
Представители, делегаты и лидеры (слева направо) Украины, Белоруссии и России подписывают Беловежское соглашение. Фото © wikipedia
Тем не менее, несмотря на состоявшийся парад суверенитетов советских республик, западные государства не спешили с их официальным признанием, выжидая дальнейших действий Москвы. Лишь после того, как Горбачёв в 1991 году официально огласил предложение о подписании нового союзного договора, стало ясно, что Советский Союз прекратил своё существование де-факто и скоро оно закончится и де-юре.
Предложение договора означало, что Кремль выбрасывает белый флаг. С этого момента «склеить» СССР уже не было возможности. Окраины окончательно убедились, что у союзной власти нет возможности или воли, чтобы повлиять на них ни при помощи мягкой силы, ни с помощью жёсткой. Учитывая все обстоятельства, договор обещал стать максимально невыгодным для РСФСР, поскольку республики надо было как-то заманить в новый Союз. А даже согласные на это желали иметь максимум преференций и привилегий и минимум обязательств.
Прибалтийские и кавказские республики сразу отказались даже обсуждать договор. Согласны были только среднеазиатские и Белоруссия. Украина тянула время, ожидая развязки. Подписание договора однозначно стало бы концом СССР. Даже на бумаге новый ССГ гораздо больше походил на современный Евросоюз, чем на прежнее государство. В любом случае само обсуждение нового государственного формата было признанием того факта, что советское руководство смирилось с распадом страны и пытается лишь минимизировать ущерб.
Подписание договора, назначенное на август 1991 года, было сорвано выступлением ГКЧП, которое окончательно добило и без того находившийся при смерти Советский Союз.
Комментариев: 5
Для комментирования авторизуйтесь!
Тест
по истории «Внешняя политика СССР в 30-е г.г. XX века»
1. Что из
перечисленного стало причиной перехода советского руководства в 1930-х гг. к
разработке плана создания системы коллективной безопасности в Европе?
1) бои на озере Хасан
2) приход к власти в Германии национал-социалистов
3) заключение Великобританией, Францией, Италией и Германией Мюнхенского
соглашения
4) подписание Германией и Японией Антикоминтерновского пакта
5) Усиление опасности Второй мировой войны
2. Какие из названных
событий произошли в 1938 г.?
1) вступление СССР в Лигу Наций
2) Генуэзская конференция
3) бои с японцами на озере Хасан
4) создание Коминтерна
5) аншлюс Австрии
6) Мюнхенский сговор
3. Какое
положение содержал заключенный между Германией и СССР в августе 1939 г.
договор?
1) обязательство СССР распустить Коминтерн
2) признание прибалтийских стран (Литвы, Латвии и Эстонии) зоной особых
интересов СССР
3) обязательство обеих сторон воздерживаться от агрессии друг против друга в
течение 1О лет
4) соглашение о совместных действиях против Великобритании и Франции
5) признание Польши зоной интересов Герминии
4. Расположите
внешнеполитические события в хронологическом порядке. Укажите ответ в виде
последовательности цифр выбранных элементов.
1) заключение Антикоминтерновского пакта
2) вступление СССР в Лигу Наций
3) соглашение между Германией и СССР о разделе сфер влияния в Восточной и
Центральной Европе
4) ввод германских войск в Чехословакию
5) Начало Гражданской войны в Испании
5. Какие
страны участвовали в Мюнхенском сговоре 1938 г.?
1) Германия
2) Венгрия
3) Италия
4) Великобритания
5) СССР
6. Что из
названного стало причиной окончательного отказа руководства СССР от продолжения
политики создания системы коллективной безопасности в Европе?
1) заключение франко-германского соглашения о противодействии
распространению коммунистической идеологии
2) создание международной организации — Лиги Наций, призванной разрешать
конфликты между странами мирным путем
3) заключение СССР и США союза против Японии, приоритетность дальневосточного
направления внешней политики для СССР
4) срыв переговоров с Англией и Францией о совместной защите стран Восточной и
Центральной Европы
5) Заключение Пакта Молотова-Риббентропа
7. Прочтите
отрывок из статьи историка и определите, к какому году относились описываемые
в нем события.
«Трехсторонние переговоры в середине июля застопорились из-за
несогласия англо-французских союзников принимать на себя конкретные
обязательства и возобновились лишь после того, как начались советско-германские
торговые переговоры… Военная делегация союзников для разработки военной конвенции
прибыла в СССР только 12 августа и без полномочий к заключению конкретных
договоров…
Переговоры в Москве с военной англо-французской делегацией к 20 августа зашли
в тупик из-за отказа Польши сотрудничать с СССР». Что стало следствием
описанных событий?
8. И-за какого события СССР был исключён из Лиги Наций? Когда это
произошло? Чем закончилось это событие? Назовите не менее двух итогов этого
события.
9. С середины 1930-х гг. СССР проводит
активную политику, направленную против распространения фашизма в Европе.
Укажите любые три меры, которые были приняты СССР в рамках проведения этой
политики.
Ответы на тест:
1) 245
2) 356
3) 235
4) 21543
5) 134
6) 45
7) 1939, заключение Пакта о ненападении с
Германией
Из-за нападения на Финляндию,1939 год.
1. СССР победил Финляндию и отодвинул
границу от Ленинграда
2. Это нападение привело Финляндию в число
союзников Германии во Второй мировой войны
Возможны и другие ответы не искажающие
смысла.
9) 1. Помощь Испанской республике в
Гражданской войне в Испании
2. Осуждение Мюнхенского сговора
3. Вступление в Лигу Наций
4. Критика фашистского режима в Германии
Могут быть
указаны другие меры.
Тест по истории Внешняя политика СССР в 30-е гг XX века для учащихся 9 класса с ответами. Тест включает в себя 2 варианта, в каждом варианте по 8 заданий.
1 вариант
1. Что из перечисленного стало причиной перехода советского руководства в 1930-х гг. к разработке плана создания системы коллективной безопасности в Европе?
1) ультиматум Керзона
2) приход к власти в Германии национал-социалистов
3) заключение Великобританией, Францией, Италией и Германией Мюнхенского соглашения
4) подписание Германией и Японией Антикоминтерновского пакта
2. Какое из названных событий произошло в 1934 г.?
1) вступление СССР в Лигу Наций
2) Генуэзская конференция
3) бои с японцами на озере Хасан
4) создание Коминтерна
3. Какое положение содержал заключенный между Германией и СССР в августе 1939 г. договор?
1) обязательство СССР распустить Коминтерн
2) признание прибалтийских стран (Литвы, Латвии и Эстонии) зоной особых интересов Германии
3) обязательство обеих сторон воздерживаться от агрессии друг против друга в течение 1 О лет
4) соглашение о совместных действиях против Великобритании и Франции
4. Кто из перечисленных государственных деятелей СССР занимал пост наркома иностранных дел в 1930-х гг. и выступал за создание системы коллективной безопасности?
1) А.И. Микоян
2) Л.П. Берия
3) М.М. Литвинов
4) М.И. Калинин
5. Прочтите отрывок из интервью К.Е. Ворошилова и определите, в каком году происходили описываемые в нем переговоры.
«Советская военная миссия считала, что СССР, не имеющий общей границы, может оказать помощь Франции, Англии, Польше лишь при условии пропуска его войск через польскую территорию, ибо не существует других путей для того, чтобы советским войскам войти в соприкосновение с войсками агрессора.
…Несмотря на всю очевидность правильности такой позиции, французская и английская военные миссии не согласились с такой позицией советской миссии».
1) 1933 г.
2) 1936 г.
3) 1939 г.
4) 1941 г.
6. На территории какой союзной страны в конце 1930-х гг. советские войска противостояли японской угрозе в боях на реке Халхин-Гол?
1) Кореи
2) Монголии
3) Китая
4) Вьетнама
7. В какой европейской стране в 1930-х гг. происходила гражданская война, в которой приняли участие советские добровольцы?
1) Франции
2) Англии
3) Испании
4) Италии
8. Расположите внешнеполитические события в хронологическом порядке. Укажите ответ в виде последовательности цифр выбранных элементов.
1) заключение Антикоминтерновского пакта
2) ультиматум Керзона
3) соглашение между Германией и СССР о разделе сфер влияния в Восточной и Центральной Европе
4) ввод германских войск в Чехословакию
2 вариант
1. Установление дипломатических отношений с какой страной стало одним из успехов советской дипломатии в начале 1930-х гг.?
1) Англией
2) США
3) Германией
4) Японией
2. Какое из названных событий произошло позже остальных?
1) Генуэзская конференция
2) столкновение советских и японских войск на реке Халхин-Гол
3) начало гражданской войны в Испании
4) вступление СССР в Лигу Наций
3. Какая страна подверглась разделу в результате Мюнхенского сговора 1938 г.?
1) Румыния
2) Венгрия
3) Болгария
4) Чехословакия
4. Что из названного стало причиной окончательного отказа руководства СССР от продолжения политики создания системы коллективной безопасности в Европе?
1) заключение франко-германского соглашения о противодействии распространению коммунистической идеологии
2) создание международной организации — Лиги Наций, призванной разрешать конфликты между странами мирным путем
3) заключение СССР и США союза против Японии, приоритетность дальневосточного направления внешней политики для СССР
4) срыв переговоров с Англией и Францией о совместной защите стран Восточной и Центральной Европы
5. Секретные протоколы к пакту о ненападении 1939 г. между Германией и СССР предусматривали
1) раздел сфер влияния в Восточной Европе
2) роспуск Коминтерна
3) совместные военные действия против Англии и Франции
4) передачу СССР контроля над проливами Босфор и Дарданеллы
6. Прочтите отрывок из статьи историка и определите, к какому году относились описываемые в нем события.
«Трехсторонние переговоры в середине июля застопорились из-за несогласия англо-французских союзников принимать на себя конкретные обязательства и возобновились лишь после того, как начались советско-германские торговые переговоры… Военная делегация союзников для разработки военной конвенции прибыла в СССР только 12 августа и без полномочий к заключению конкретных договоров…
Переговоры в Москве с военной англо-французской делегацией к 20 августа зашли в тупик из-за отказа Польши сотрудничать с СССР».
1) 1931 г.
2) 1934 г.
3) 1939 г.
4) 1941 г.
7. В каком году СССР вступил в Лигу Наций?
1) 1924 г.
2) 1928 г.
3) 1932 г.
4) 1934 г.
8. Расположите внешнеполитические события в хронологическом порядке. Укажите ответ в виде последовательности цифр выбранных элементов.
1) начало гражданской войны в Испании
2) Мюнхенский сговор
3) заключение Рапалльского договора с Германией
4) вступление СССР в Лигу Наций
Ответы на тест по истории Внешняя политика СССР в 30-е гг XX века
1 вариант
1-2
2-1
3-3
4-3
5-3
6-2
7-3
8-2134
2 вариант
1-2
2-2
3-4
4-4
5-1
6-3
7-4
8-3412
В декабре 1933 г.
советские дипломаты подготовили проект
новой внешнеполитической программы,
которая была вызвана реальными военными
угрозами со стороны Японии и Германии.
Было принято решение заключить в рамках
Лиги наций региональное соглашение о
взаимной защите от военной угрозы со
стороны агрессивных держав. С декабря
1933 г. начинается развертывание
дипломатической борьбы за создание
системы коллективной безопасности.
Система коллективной
безопасности предполагала, во-первых,
наличие некоторого организационного
единства государств-участников системы
коллективной безопасности. Реально
настоящий принцип не был осуществлен,
хотя борьба за создание системы
коллективной безопасности разворачивалась
под эгидой Лиги наций. В 1934 году Советский
Союз вступает в настоящую международную
структуру. Во-вторых, система коллективной
безопасности должна была состоять из
системы пактов взаимопомощи, участники
которой должны были взять на себя три
основных обязательства: 1) не прибегать
к силе или угрозе силой, 2) разрешать все
споры между собой исключительно мирным
путем, 3) активно сотрудничать в целях
устранения любой опасности международному
миру. Система коллективной безопасности
должна была выполнять в основном
превентивные функции, чтобы не допустить
возникновения конфликтов между
участниками системы и чтобы способствовать
укреплению всеобщего мира. Такая система
договоров не означала формирование
военных блоков. Она была открыта для
присоединения к ней других стран, чьим
интересам противоречило нарушение
международного мира.
После 1933 г. в
Советском Союзе внезапно была
приостановлена критика Версальской
системы. В Европе приобрел широкую
популярность лозунг М.М. Литвинова «Мир
неделим», предполагавший, что агрессия
против одной страны является агрессией
против всего мирового сообщества.
Советская сторона для налаживания
сотрудничества с Западом идет на
некоторые уступки в идеологической
сфере. В 1935 г. советское правительство
подписало договоры о взаимопомощи с
Чехословакией и Францией. В 1936 г. на
конференции в Монтрё (Швейцария) СССР,
Турция и другие заинтересованные страны
видоизменили правовой режим черноморских
проливов. Советская сторона предложила
создать систему коллективной безопасности
в Тихоокеанском регионе. В 1936 г. был
подписан советско-монгольский протокол
о взаимопомощи. В том же году СССР ввел
свои войска на территорию МНР.
Свою приверженность
антифашистскому курсу и политике
коллективной безопасности СССР подтвердил
в ходе Гражданской войны в Испании
(1936-1939) и международного европейского
кризиса 1938 года, который развернулся
вокруг Чехословакии. В первом случае
СССР оказался единственной крупной
державой, оказавшей реальную поддержку
испанской демократии в борьбе с тремя
европейскими диктаторами – А. Франко,
А. Гитлером и Б. Муссолини. Во втором
случае Советский Союз заявил о своей
готовности выполнить свои союзнические
обязательства по пакту о взаимопомощи,
если Чехословакия подвергнется агрессии.
Однако предательство Франции и
Великобритании в Мюнхене обрекло
Чехословакию на расчленение Германией,
Польшей и Венгрией. Последствиями
Мюнхенского сговора стали банкротство
политики коллективной безопасности и
международная изоляция Советского
Союза.
Весной 1939 г., когда
над странами Восточной Европы нависла
угроза нацистской агрессии, советское
правительство вновь попыталось наладить
сотрудничество с Великобританией и
Францией на антифашистской основе.
Наркомом М.М. Литвиновым был предложен
проект создания полноценного
военно-политического блока в составе
СССР, Англии и Франции для противодействия
агрессии в Европе. Англо-франко-советские
переговоры с самого начала велись в
режиме кризиса. В конце концов, английское
правительство своей тактикой проволочек
дискредитировало партнерские качества
Великобритании и вызвало отказ сталинского
руководства от перспектив коалиционной
политики. Возникла ситуация, вынудившая
Москву обратить внимание на неоднократные
предложения Берлина нормализовать
советско-германские отношения. В
результате, 23 августа 1939 г. СССР подписал
с Германией договор о ненападении.
Советско-германский договор о ненападении
силой своих двусторонних обязательств
увеличивал безопасность Германии, а не
безопасность миролюбивых народов. Цена
нейтралитета СССР в будущей европейской
войне была указана в секретном
дополнительном протоколе, который
составлял необходимый контекст договора
о ненападении.
ЛЕКЦИЯ: ВНЕШНЯЯ
ПОЛИТИКА СССР В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ
ВОЙНЫ
План
1. Советско-японская
конфронтация (1937-1945).
2. Советский
изоляционизм и ревизия восточноевропейского
пространства (1939-1941).
3. Внешняя политика
СССР в годы Великой Отечественной войны.
I.
Советско-японская конфронтация
(1937-1945).
Летом 1937 г. Япония
возобновила активные военные действия
в Китае. В августе 1937 г. СССР подписал с
Китаем договор о ненападении, который
по сути выполнял функции пакта о
взаимопомощи. Советский Союз предоставил
Китаю льготные кредиты, в счет которых
СССР приступил к широким поставкам
военной техники и снаряжения. В 1937-1941-м
годах действовала целая индустрия по
снабжению Китая. Подобно Испании, в
Китай направляются советские военные
специалисты. К началу 1939 г. в Китае
находилось более 3-х с половиной тысяч
советских волонтеров. Осенью 1937 г. на
международной Брюссельской конференции
советская делегация в одиночку поддержала
китайскую инициативу о применении
против Японии экономических санкций.
Советская поддержка
Китаю, о размерах которой в Токио были
осведомлены, еще более ухудшила отношения
между СССР и Японией. На рубеже июля-августа
1938 г. между сторонами из-за малозначительного
повода происходит вооруженный конфликт
в районе озера Хасан (июль-август 1938
г.). Следующий, но гораздо более масштабный
вооруженный конфликт возник в связи с
расхождениями сторон в определении
линии границы между Монгольской Народной
Республикой и Маньчжоу-Го в районе реки
Халхин-Гол. Военные действия с участием
десятков тысяч солдат, авиации и танков
продолжались в течение мая-сентября
1939 года. Советско-монгольские войска
под командованием Г.К. Жукова разгромили
японскую группировку, следствием чего
стал правительственный кризис в Токио
и последующее решение о переориентации
японской экспансии с севера на юг.
В
1941 г. СССР и Япония
согласились
заключить договор о нейтралитете,
который был подписан 13 апреля 1941 г.
Договор о нейтралитете был рассчитан
на 5 лет (до 1946 г.). Вместе с договором
была подписана советско-японская
декларация о взаимном уважении и
территориальной целостности и
неприкосновенности границ Монголии и
Маньчжоу-Го. Декларация, по существу,
фиксировала частичный раздел сфер
влияния СССР и Японии на Дальнем Востоке.
Советско-японские договоренности
подтверждали статус-кво на Дальнем
Востоке, но не укрепляли его. Они не
ограничивали вмешательство Японии в
Китае точно также, как и советскую
поддержку Китаю. Вместе с тем для СССР
договор снижал вероятность войны на
два фронта.
После нападения
Германии на СССР советское руководство
вынуждено было свернуть материальную
помощь Китаю. На Маньчжурской границе
приходилось держать огромную военную
группировку и терпеть провокации со
стороны японской армии и флота.
В 1943 г. на Тегеранской
конференции Сталин пообещал союзникам
вступить в войну против Японии после
поражения Германии. На Ялтинской
конференции Сталин дал согласие на
вступление СССР в войну против Японии
через два-три месяца после окончания
войны в Европе. При этом Сталин выдвинул
следующие условия: сохранение статуса
Монголии, возвращение России Южного
Сахалина и прилегающих Курильских
островов, восстановление военно-морской
базы в Порт-Артуре, совместное
советско-китайское владение КВЖД и
ЮМЖД.
5 апреля 1945 г.
советское правительство уведомило
японскую сторону о денонсации договора
о нейтралитете. 8 августа 1945 г. советское
правительств объявило, что считает себя
в состоянии войны с Японией. В современной
российской историографии военная
кампания на Дальнем Востоке (9 августа
– 2 сентября 1945 г.) рассматривается или
1) в рамках Великой Отечественной войны,
или как 2) самостоятельная кампания
советских вооруженных сил во Второй
мировой войне. Маньчжурская стратегическая
операция продолжалась 25 суток. В короткие
сроки была разгромлена мощная 800-тысячная
группировка противника – Квантунская
армия. Советская армия освободила
Манчжурию, Северо-восточный Китай,
северную часть Кореи, Южный Сахалин и
Курильские острова. 2 сентября 1945 г.
генерал К.Н. Деревянко от имени
правительства СССР подписал акт о
безоговорочной капитуляции Японии.
Послевоенное
урегулирование советско-японских
отношений затянулось на десятилетия.
В сентябре 1951 г. был заключен Сан-Францисский
мирный договор с Японией, который был
разработан США и который СССР отказался
подписать. Договор прекратил состояния
войны между Японией и подписавшими его
странами и зафиксировал восстановление
суверенитета страны. По договору Япония
отказалась от прав на Южный Сахалин и
Курильские острова. Однако в тексте не
упоминалось, в чью пользу японская
сторона отказалась от этих территорий.
Позже японское правительство с подачи
американской администрации, заинтересованной
в советско-японской конфронтации, начало
оспаривать право СССР на обладание
четырьмя островами южной части Курильской
гряды.
Юридически
состояние войны между СССР и Японией
сохранялось до 1956 года, когда между
странами были восстановлены дипломатические
отношения. Советское руководство
согласилось передать Японии два острова
Хабомаи и Шикотан с тем, что фактическая
передача этих островов будет произведена
после заключения мирного договора между
СССР и Японией. Однако из-за противодействия
американского правительства сторонам
не удалось подписать мирное соглашение.
Поэтому территориальные разногласия
между странами не урегулированы до
настоящего времени.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
11.02.20153.74 Mб14ПУЭ 7.docx
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
Вернуться назад на Коллективная безопасность
В 1930-е гг. советская дипломатия стремилась, с одной стороны, реализовать план коллективной безопасности в Европе, не допустить создания широкого единого антисоветского фронта, соблюдать максимальную осторожность и не поддаваться на провокации врага, а с другой — принимать все необходимые меры по укреплению обороны страны.
Советское правительство в апреле 1939 г. выступило с предложением заключить между СССР, Англией и Францией договор о взаимной помощи, по которому в случае фашистской агрессии против ряда европейских государств три державы совместно придут им на помощь. Министр иностранных дел Чемберлен сказал, что «скорее подаст в отставку, чем подпишет союз с Советами».
В это же время партнеры Англии и Франции — Румыния, Польша и страны Балтии — негативно отреагировали на предложение Советского Союза: ввести войска на территории этих стран в случае немецкого нападения. Они опасались, что потом СССР не захочет вывести свои войска.
В июне в Москву прибыли делегации Англии и Франции, не имеющие полномочий принимать какие-либо решения. Им была дана установка на ведение «переговоров ради переговоров». Состоялось 12 заседаний, которые не привели к конкретному результату.
15 августа начальник Генерального штаба Красной Армии Д. Шапошников сообщил, что СССР готов выставить против агрессора в Европе 136 дивизий. При этом он изложил варианты совместных действий и отметил, что СССР с началом войны «не намерен придерживаться оборонительной тактики». Однако советские предложения не нашли поддержки.
Тем временем между представителями Англии, Франции и Германии велись секретные переговоры, направленные на то, чтобы подтолкнуть нацистскую Германию к войне против СССР. В условиях, когда переговоры СССР с Англией и Францией в 1939 г. зашли в тупик, советское руководство приняло предложение Германии о мирных переговорах, в результате которых 23 августа 1939 г. в Москве был подписан советско-германский договор о ненападении (Пакт Молотова — Риббентропа) сроком на 10 лет.
Одновременно с ним был подписан дополнительный секретный протокол, где разграничивались сферы интересов Германии и СССР. В сферу интересов СССР входили восточная часть Польши, Западная Украина и Западная Беларусь, Финляндия, Эстония, Литва и Бессарабия (ныне Молдова).
Этим протоколом реализовывалась идея Сталина о возврате СССР земель, отошедших Польше по Рижскому договору 1921 г.
Было ли заключение договора с Германией о ненападении наилучшим вариантом решения проблем, вставших перед Советским правительством?
На этот счет имеются различные точки зрения историков. СССР был поставлен перед выбором: или договориться с Англией и Францией и создать систему коллективной безопасности в Европе, или заключить пакт с Германией, или остаться в одиночестве.
Некоторые специалисты рассматривают заключение договора с Германией как наихудший вариант, утверждая, что пакт провоцировал Вторую мировую войну. Другая точка зрения сводится к попытке рассматривать его как пример компромисса, умения использовать межимпериалистические противоречия. Что же побудило Германию и СССР пойти на союз?
Для Гитлера это был тактический ход: первоначально ему нужно было гарантировать беспрепятственный захват Польши, а затем и других государств. Советский Союз, подписывая договор, стремился, с одной стороны, обезопасить себя накануне войны Германии против Польши за счет ограничения продвижения германских войск и отказа Германии от использования в антисоветских целях Прибалтийских государств, с другой — обезопасить дальневосточные границы СССР от нападения Японии.
Таким образом, заключив в 1939 г. пакт о ненападении с Германией, СССР избежал войны на два фронта.
Можно сколько угодно спекулировать на советско-германском пакте 1939 г., изображать его сговором двух тоталитарных монстров, но людям, сколько-нибудь чувствующим реальность, ясно, что пакт — это взаимная уловка ради выигрыша времени перед главной схваткой.
В целом же этот пакт не позволил создать в Европе единый антисоветский фронт, оттянул на время начало военных действий и позволил СССР отодвинуть свои границы от жизненно важных центров страны. Однако полученную отсрочку СССР использовал менее эффективно, чем его партнер по пакту.
Коллективная защитаЗарубежный опыт социальной защиты детстваЗащита информацииЗащита окружающей средыЗащита от карманниковПредмет и категории социальной защиты
Назад | 
| 
Вверх
©2009-2018 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт.
Предыдущая12345678910Следующая
Толанд Дж. – американский журналист, лауреат Пулитцеровской премии:
«И Сталин, и Гитлер считали, что могут использовать друг друга в собственных целях. Оба диктатора, конечно, ошибались, но в то бурное лето 1939 года не было ни одной страны, которая не действовала бы, исходя из той или иной ошибочной концепции.
Европа была средоточием недоверия, обмана и двурушничества. Даже когда Риббентроп готовился ехать в Москву, Сталин не терял надежды на англо-франкосоветский союз против Гитлера. А склонявшиеся нехотя к такому союзу англичане тайно приглашали в Англию Геринга».
Буллок А. – известный английский историк:
«Неспособность правительств Англии и Франции предпринять действенные меры для заключения альянса с русскими была тогда же подвергнута резкой критике; впоследствии её справедливо констатировали все, кто задавался вопросом о причинах войны».
Фест И. К. – германский журналист:
«Однако теперь, когда после московского пакта вся её политика потерпела поражение, Англия поняла, за что придётся воевать и умирать при любых обстоятельствах. Политика умиротворения не в последнюю очередь основывалась на страхе буржуазного мира перед коммунистической революцией. По представлениям английских государственных деятелей, Гитлер играл роль воинственного защитника от этой угрозы…»
⦁ Объясните, почему не была реализована идея коллективной безопасности. Кто выиграл и кто проиграл в конечном счёте?
Из мемуаров репрессированной жительницы Бессарабии Евфросинии Керсновской «Сколько стоит человек». Изд. 2001 – 2002 гг
Первое января 1941 года. День плебисцита.
День выборов! Я всегда считала, что плебисцит – свободное волеизъявление народа. Выборы – это гражданский долг, обязывающий каждого человека выбрать из нескольких возможных лучшего, а если лучшего нет, воздержаться. И в том и в другом случае человек должен быть спокоен и свободен. Ни принуждения, ни страха! О том, что должна соблюдаться тайна, и говорить не приходится. Не плебисцит, а бутафория. Мне стыдно… <…> Длинный зал. Всюду портреты Сталина и ещё многих незнакомых мне субъектов. Узнала лишь Ворошилова. <…> Вложив бюллетени в конверт, я направилась к урне, но не успела опустить конверт, из рук моих его весьма бесцеремонно взял председатель… Но прежде чем он успел его развернуть, я вырвала из его рук конверт и успела опустить в урну… На следующий день… в комнату вошёл один из начальства НКВД… Опершись на стол кулаками, сказал: «Подсчёт голосов закончился ещё ночью: 35 000 – «за» и один – «против»…» Я и не догадывалась, что играю с огнём, хотя… от судьбы никуда не уйдёшь… Не то важно, какова твоя судьба, а то, как ты её встретишь!
⦁ Почему во время плебисцитов удавалось добиться всеобщей поддержки предлагаемого проекта? Насколько объективны могли быть результаты таких выборов?
§ 36. Советская экономическая политика: планы, трудности, результаты. Материалы к уроку-практикуму
Перед вами подборка документов времён первых пятилеток. Напишите на основе этих текстов и документальных фрагментов, приведённых в конце параграфов, небольшую работу «Догнать и перегнать…» с последующим обсуждением на уроке-практикуме.
Рекомендуемый план работы:
1. Формирование исходного противоречия и постановка проблемы. Видите ли вы проблемное противоречие, которое отражено уже в теме урока практикума?
2. Краткая характеристика исторического момента. В какой исторической ситуации создавались приводимые документы?
3. Характеристика источников и их возможностей для освещения проблемы.
4. Сравнительный анализ документального материала с точки зрения изучаемой проблемы.
5. Заключение и выводы.
Необходимо обозначить цифрами части работы, соответствующие пунктам этого плана.
Очень важно при этом продемонстрировать умение чётко формулировать положения и аргументировать их с помощью источника.
Предыдущая12345678910Следующая
Идеи коллективной безопасности в Европе.
Самарский финансово-экономический колледж
(Самарский филиал Финуниверситета)
Конспект лекций
по дисциплине «История»
специальности
38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет» (по отраслям)
38.02.06 «Финансы»
(базовая подготовка)
Самара
Пояснительная записка
Конспекты лекций по дисциплине «История» предназначены для студентов, имеющих среднее полное образование на базе 11 классов, обучающихся по специальностям: 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет» (по отраслям), 38.02.06 «Финансы», 38.02.07 «Банковское дело».
Цель данных конспектов — обобщение ранее приобретенных студентами знаний по дисциплине «История» с более глубоким осмыслением общих вопросов.
Учебная дисциплина «История» является дисциплиной гуманитарного и социально-экономического цикла в структуре основной профессиональной образовательной программы.
В результате изучения дисциплины студент должен
знать:
— Основные направления развития ключевых регионов мира на рубеже веков;
— Сущность и причины локальных, региональных, межгосударственных конфликтов в конце ХХ начале ХХI века;
— Основные интеграционные, поликультурные, миграционные и иные процессы политического и экономического развития ведущих государств и регионов мира;
— Назначение ООН, НАТО, ЕС и других организаций и основные направления их деятельности;
— О роли науки, культуры, и религии в сохранении и укреплении национальных и государственных традиций;
— Содержание и назначение важнейших правовых и законодательных актов мирового и регионального значения.
уметь:
— ориентироваться в современной экономической, политической и культурной ситуации в России и мире;
— анализировать исторические факты и события, давать им свою оценку;
— раскрывать основные направления развития регионов мира на рубеже веков;
— выявлять взаимосвязь отечественных, региональных, мировых социально-экономических, политических и культурных проблем;
— методологически грамотно анализировать различные исторические факты;
— понимать в целом современную политическую ситуацию в России и мире, сравнивать политические, экономические проблемы в различных регионах мира, применяя теоретические знания;
Данный конспект лекций состоит из основных тем и понятий курса.
В результате изучения темы: «Послевоенное мирное урегулирование в Европе» студент должен знать особенности и закономерности послевоенного политического развития стран Европы и Америки, уметь проследить этапы становления «холодной войны».
В теме: «Первые конфликты и кризисы холодной войны» студент должен знать главные политические конфликты между двумя сверхдержавами и странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Раздел II «Основные социально-экономические и политические тенденции развития стран во второй половине XX века» нацелен на формирование знаний о социально-политическом и экономическом развитии развитых и развивающихся стран мира после второй мировой войны, понимание специфики их внутриполитических отношений и особенностях их внешнеполитического курса.
В данном разделе изучаются политическое развитие таких государств как США, Германия, Япония, Китай, Индия, страны Восточной Европы, страны Латинской Америки. Также в данном разделе обращается внимание на международные отношения второй половины двадцатого века. Студент может использовать лекционный материал для изучения пропущенных тем или для подготовки к зачету и в самостоятельной работе над учебным материалом.
Итоговой формой контроля дисциплины является зачет.
Раздел 1. Послевоенное мирное урегулирование в Европе
Тема 1. Послевоенное мирное урегулирование
1. Последствия второй мировой войны. Интересы ведущих мировых держав в Европе.
2. Политика союзников в отношении Германии.
3. Идеи коллективной безопасности в Европе.
4. Речь Уинстона Черчилля в Фултоне.
5. План Маршала и начало «холодной войны».
Последствия второй мировой войны. Интересы ведущих мировых держав в Европе
Вторая мировая война наложила отпечаток на всю история человечества во второй половине 20-го века. Только в СССР погибло 27 млн. (всего 54 млн.). 46 % городов, сел, зданий было уничтожено.10 млн. человек стали беженцами. Практически каждая страна участвующие в войне, была подвергнута голоду, потерям и имела серьезные материальные, экономические трудности и потери. Главная задача послевоенного времени, восстановления разрушенного хозяйства и налаживание жизни. Основными странами заявившим после войны претензии на мировое господство были СССР, Великобритания, Франция. Каждая из них имела свои национальные претензии и интересы, которые хотела бы диктовать всему миру. Возникла ситуация международной напряженности и непонимания, которая в результате вылилась в холодную войну.
США были наименее пострадавшей стороной в войне и сумели сохранить большую часть своего национального достояния, поэтому претендовали на мировое лидерство. Великобритания и Франция соперничали в экономическом и военном отношении и пытались повернуть мир к демократии и капитализму. СССР стремились завоевать больше союзников и повернуть мировую политику к социалистическому порядку.
Политика союзников в отношении Германии.
Все важнейшие договорённости в послевоенных проблемах были достигнуты союзниками на Крымской конференции (февраль 1945-й) между СССР, США, Великобритании и Потсдамской конференции (июль – август 1945-й). После войны Германия подлежала разделению на четыре оккупационные территории, каждую из которых контролировала одна из стран победительниц. Восточная зона находилась под контролем СССР, в трёх западных зонах контроль осуществляли США, Великобритания и Франция. На четыре зоны был разделён и Берлин. В Германии были проведены следующие меры по восстановлению мирной жизни и уничтожению остатков фашизма:
1) демилитаризация — ликвидация всего военного производства и полного разоружения.
2) роспуск всех военных фашистских организаций, учреждений, фашистской партии, арест военных преступников и фашистских лидеров.
3) уничтожение картелей и синдикатов которые производили военную продукцию.
4) деноменация — проведение денежной реформы.
5) разрешение устанавливать любые общественные, гражданские союзы и объединения мирных жителей, предоставления им демократических свобод для скорейшего восстановления нормальной жизни в Германии.
Вывод: вместо создания единой Германии в стране произошел раскол на две системы. В 1949-м было создано западное государство федеративная республика Германия (ФРГ) и восточная германская демократическая республика (ГДР).
Идеи коллективной безопасности в Европе.
Идея национальной безопасности складывалась постепенно и поэтапно.
В феврале 1947г. на парижской мирной конференции были подписаны мирные договоры со сторонами бывшей гитлеровской коалиции (Финляндия, Болгария, Румыния, Венгрия, Италия). Вопрос о мирном договоре с Австрией был отложен из-за несогласия СССР и США по поводу внутренней и внешней политики Австрии и требования СССР о запрещении создания в Австрии военно-политических союзов.
2 сентября 1945г. была закончена война с Японией и позиции двух государств (СССР и США) окончательно разошлись. СССР желал вывести из Японии все войска и настаивал на запрещении Японии вступайте в различные союзы, а Америка желала обратного, поэтому США заключила мирный договор с Японией, а СССР и некоторые другие страны отказались присоединяться к международному договору. Мир был в шатком положении. Идея коллективной безопасности состояла прежде всего в том, чтобы объединить все государства против новой военной угрозы и против возрождения фашизма. В 1949-м году образуется международная организация ООН, имеющая две главные цели:
1) обеспечения и защиты мировой безопасности
2) развития межнациональных дружественных контактов и международного сотрудничества между странами и государствами.
Сначала в ООН объединились пять постоянных членов, затем число членов ООН увеличилось за счет непостоянных членов.
Сегодня ООН имеет пять постоянных членов, в их число входит и Российская Федерация. В структуру ООН входят такие международные организации как Генеральная ассамблея, Секретариат, Экономический и социальный союз, Международный суд и Совет безопасности ООН.
4. Речь Уинстона Черчилля в Фултоне.
5 марта 1946г. премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль произнёс свою знаменитую речь, в студенческом городке Фултон, в которой призвал все народы Европы к свободе и демократии через объединение и защиту от главного врага демократии, коммунизма и тоталитаризма. Он указал, что США сегодня находится на вершине мировой славы, и они в силах объединить вокруг себя все свободные народы, чтобы защититься от войны и тирании. Единственное спасение от большевизма и коммунизма являются братская ассоциация англоговорящих народов, то есть союз США, Великобритании и примкнувший к ним Франции, Швейцарии, Люксембурга и других. Необходимо не допустить влияния СССР, который может как «чумой заразить Европу коммунизмом».
Вывод: После речи Черчилля западные страны призвали народы Европы к объединению и сотрудничеству, а Россия и, в частности, Сталин обвинили Черчилля в расизме и разжигания войны. Началось создание военно-политических блоков стран-союзников с целью упрочить свои позиции. На Западе в 1949 году было создано НАТО, СССР в свою очередь в 1949 году создает Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), а в 1955 – Организацию Варшавского договора (ОВД).
План Маршала и начало «холодной войны».
12 марта 1947г. американский президент Гарри Трумэн объявил о новом политическом направлении США, которое получила название «доктрина Трумэна». Суть доктрины Трумэна заключалась в следующем: США будут последовательно и неуклонно вмешиваться во внутренние дела других стран и народов, чтобы обезопасить их от негативного влияния СССР. Трумэн считал, что нужно обезопасить границы европейских государств и оказать помощь Греции и Турции, чьи границы были в опасности, чтобы заручиться их поддержкой в борьбе с СССР. Также необходимо развивать международную дипломатию и разведку, чтобы быть готовыми к агрессии и нападению.
Попытки создания системы коллективной безопасности в Европе и причины их неудач.
Продолжением доктрины Трумана был план американского государственного секретаря Маршала, согласно которому США будут оказывать помощь европейским странам, желающим присоединиться к их союзу. Планировалось выделить около 13 млрд. долларов США.
Основные доли ассигнований пришлись на Англию, Францию, Испанию, Западную Германию и Голландию. Всего план Маршала подписало 16 стран. В качестве необходимого условия оказания помощи США потребовали вывести коммунистов из состава правительства стран подписавших договор. Таким образом, США закрепил за собой имидж мирового лидера страны, которая считалась оплотом демократии, свободы и либерализма.
В 1930-е гг. политическую активность на международной арене развернуло и советское руководство. Так, по инициативе СССР в мае 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий пакты о взаимопомощи против агрессии. Это могло бы стать серьезным шагом в направлении сдерживания агрессивной политики гитлеровской Германии и ее союзников и послужить основой создания системы коллективной безопасности в Европе.Советский Союз решительно осуждал агрессивные действия Германии и предлагал провести международную конференцию для организации системы коллективной безопасности и защиты независимости стран, которым угрожала агрессия. Однако правящие круги западных государств не высказали необходимой заинтересованности в ее создании.
В 1939 г. СССР продолжал активные шаги, чтобы побудить правительства Великобритании и Франции к созданию системы коллективной безопасности в Европе. Советское правительство выступило с конкретным предложением о заключении между СССР, Великобританией и Францией договора о взаимной помощи в случае агрессии против любой из стран-участниц соглашения. Летом 1939 года в Москве проходили трехсторонние переговоры о создании системы коллективной безопасности.
К концу июля на переговорах был все же достигнут определенный прогресс: стороны согласились на одновременное подписание политического и военного соглашения (ранее Англия предлагала подписать сначала политический договор, а затем вести переговоры о заключении военной конвенции).
12 августа начались переговоры военных миссий.
На пути ко Второй мировой войне: провал идеи коллективной безопасности. Аннексия Чехии
От Советского Союза их вел нарком обороны К.Е. Ворошилов, от Англии – адмирал Дракс, от Франции – генерал Думенк. Правительство Англии и Франции невысоко оценивали Красную армию и считали ее неспособной на активные наступательные действия. В связи с этим они не верили в эффективность союза с СССР. Обе западные делегации получили инструкции максимально затягивать переговоры, рассчитывая, что сам факт их проведения окажет психологическое воздействие на Гитлера.
Главным камнем преткновения на переговорах стал вопрос о согласии Польши и Румынии на проход советских войск через их территорию в случае войны (СССР не имел общей границы с Германией). Поляки и румыны категорически отказывались согласиться на это, боясь советской оккупации.
Только 23 августа польское правительство несколько смягчило свою позицию. Таким образом, возможность добиться от Польши согласия на пропуск советских войск через ее территорию не была еще утрачена безвозвратно. Ясно также, что поляки постепенно склонялись к уступкам под давлением западной дипломатии. При наличии доброй воли переговоры, вероятно, еще можно было довести до успешного завершения. Однако взаимное недоверие сторон уничтожило такую возможность.
Английская и французская военные миссии не были наделены полномочиями принимать решения. Для советского руководства стало очевидным, что руководство западных государств не желает быстрого достижения позитивных результатов. Переговоры зашли в тупик.
3 Советско-германские отношения и заключение пакта о ненападении Позиция Запада, постоянно шедшего на уступки Германии и отвергавшего союз с СССР, вызывала в Кремле сильнейшее раздражение с середины 1930-х гг. Особенно оно усилилось в связи с заключением Мюнхенского соглашения, которое в Москве расценили как сговор, направленный не только против Чехословакии, но и против Советского Союза, к границам которого приблизилась германская угроза.
С осени 1938 г. Германия и СССР стали постепенно налаживать контакты в целях развития торговли между двумя странами. Правда, реального соглашения тогда достичь не удалось, поскольку у Германии, вставшей на путь ускоренной милитаризации, не было достаточного количества товаров, которые могли бы поставляться в СССР в обмен на сырье и топливо.
Тем не менее Сталин, выступая в марте 1939 г. на ХVШ съезде ВКП(б), дал понять, что новое сближение с Берлином не исключено. Цели внешней политики СССР Сталин сформулировал так:
1 Проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами;
2 Не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками.
В такой сложной ситуации СССР вынужден был идти на переговоры с гитлеровской Германией. Необходимо отметить, что инициатива заключения германо-советского пакта принадлежала германской стороне. Так, 20 августа 1939 г. А. Гитлер прислал телеграмму И.В. Сталину, в которой предлагал заключить договор о ненападении: « …Я еще раз предлагаю Вам принять моего министра иностранных дел во вторник 22 августа, самое позднее – в среду 23 августа. Имперский министр иностранных дел будет наделен всеми необходимыми полномочиями для составления и подписания пакта о ненападении».
Согласие было получено 23 августа 1939 г. министр иностранных дел И. Риббентроп прилетел в Москву. После переговоров вечером 23 августа 1939 г. был подписан германо-советский договор о ненападении (Пакт Риббентропа-Молотова) сроком на 10 лет. Одновременно был подписан «секретный дополнительный протокол».
Как видно, в августе 1939 г. положение в Европе достигло высочайшего напряжения. Гитлеровская Германия не скрывала своего намерения приступить к военным действиям против Польши. После подписания германо-советского договора СССР не мог коренным образом повлиять на агрессивные действия берлинских властей.
Лекция 3 Начало Второй мировой войны и события в Беларуси
1 Развязывание войны, ее причины и характер.
2 Присоединение Западной Беларуси к БССР.
3 Подготовка Германией войны против СССР. План «Барбаросса».
Читайте также:
I. МЕТОДИКИ ИЗУЧЕНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ НЕРВНОЙ СИСТЕМЫ
III. Другие оценки коллективной душевной жизни
III. Требования к разработке, применению, оценке и совершенствованию системы управления охраной труда на малом предприятии
IV. Задачи развития Национальной системы здравоохранения
IX. Диагноз существующей системы.
IX. Языковая формула, используемая для выражения причин создания документа.
V. Анатомия центральной нервной системы
VIII. ЗАБОЛЕВАНИЯ ПИЩЕВАРИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
X. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ И ЗРИТЕЛЕЙ.
XIII. Исследование системы счета
Читайте также:
Что из названного стало причиной окончательного отказа руководства СССР летом 1939г от продолжения политики создания системы коллективной безопасности в Европе?
1)заключение франко — германского соглашения о противодействии распространению коммунистической идеологии ; 2)отказ Германии от планов нападения на Польшу 3)Заключение СССР и США союза против Японии, приоритетность дальневосточного направления внешней политики для СССР 4)срыв переговоров с Англией и Францией о совместной защите стран Восточной и Центральной Европы.
Перед вами страница с вопросом Что из названного стало причиной окончательного отказа руководства СССР летом 1939г от продолжения политики создания системы коллективной безопасности в Европе?, который относится к
категории История. Уровень сложности соответствует учебной программе для
учащихся 5 — 9 классов. Здесь вы найдете не только правильный ответ, но и
сможете ознакомиться с вариантами пользователей, а также обсудить тему и
выбрать подходящую версию. Если среди найденных ответов не окажется
варианта, полностью раскрывающего тему, воспользуйтесь «умным поиском»,
который откроет все похожие ответы, или создайте собственный вопрос, нажав
кнопку в верхней части страницы.
Система коллективной безопасности: невыполнимая идея о всеобщем мире
Под «системой коллективной безопасности» понимают особое положение отношений между государствами, при котором страны исключают вероятность начала военных действий в мире. Наиболее часто данный термин применяется к Европе 30-х годов XX века, когда Париж и Москва стали придерживаться обозначенных принципов, чтобы сдерживать германскую агрессию. Основоположниками идеи всеобщей безопасности выступали народный комиссар иностранных дел СССР Максим Литвинов и премьер-министр Франции Луи Барту.
Зарождение системы коллективной безопасности
В начале 30-х годов Москва пересмотрела свою внешнюю политику ввиду вторжения Японии в Маньчжурию в 1931 году и по причине установления неограниченной власти Гитлера в Германии в 1933 году. Новое немецкое правительство не скрывало своего отрицательного отношения к СССР с его идеологией. Кроме того, Гитлер открыто говорил о том, что для немцев жизненно важно получить новое «пространство на Востоке». Потому Советам, ранее ратовавшим за пересмотр Версальской системы международных отношений, пришлось перейти к ее защите.
В июне 1933 года СССР разорвал советско-германское соглашение о военном сотрудничестве. После этого последовали встречи с французским правительством.
29 декабря 1933 года народный комиссар иностранных дел Литвинов описал принципы, на которых будет строиться новый внешнеполитический курс СССР:
- ненападение и нейтралитет в любом конфликте;
- меры по умиротворению Германии и Японии;
- участие во всех мероприятиях, посвященных созданию системы всеобщей безопасности;
- быть открытыми к диалогу с Западом.
В итоге Штаты признали СССР как государство, а несколько позже то же сделали Чехословакия, Болгария и Румыния летом 1934 года. В сентябре 1934 года СССР и вовсе приняли в Лигу Наций, причем на правах постоянного члена Совета в статусе великой державы.
Развитие системы коллективной безопасности
26 января 1934 года Германия заключила соглашение о ненападении с Польшей, что побудило Советы перейти к более тесному сотрудничеству с Францией.
Советской стороной было поддержано мнение министра иностранных дел Франции Луи Барту насчет того, что всеми странами Центральной и Восточной Европы должно быть подписано соглашение о взаимопомощи. Причем это касалось и Германии тоже. Предполагалось, что этот «Восточный пакт» стал бы своего рода аналогом договоренностей, достигнутых в Локарно. Вторая идея министра предусматривала, что Москва и Париж подпишут соглашение о взаимопомощи, если в Европе будет иметь место военная агрессия. Таким образом, два государства связали бы восточную и западную системы коллективной безопасности.
Однако Германия и Польша сразу же заявили об отказе участвовать в соглашениях подобного рода. 9 октября 1934 года Барту оказался убит террористами из Хорватии, и новый французский министр оставил проект «Восточного пакта». Тем не менее идея франко-советского соглашения все еще витала в воздухе.
Толчком к подписанию пакта между Парижем и Москвой стало возобновление в Германии обязательной воинской повинности, что являлось прямым нарушением Версальского договора. Таким образом, СССР и Франция заключили соглашение о взаимопомощи в случае военного нападения в Европе от 2 мая 1935 года. 16 мая 1935 года такой же пакт был подписан между Советами и Чехословакией. Одновременно СССР взял курс на сближение с Англией, в результате чего британский министр иностранных дел Э. Иден посетил Москву в марте 1935 года.
3 октября 1935 года началась итало-эфиопская война. СССР высказался о необходимости применения строгих мер в отношении агрессора, вплоть до лишения нефтяных поставок. Однако ввиду нерешительности Парижа и Лондона никакого давления на Италию оказано не было.
28 февраля 1936 года состоялась ратификация франко-советского договора о взаимопомощи. В ответ на это Германия 7 марта 1936 года ввела свои войска в Рейнскую демилитаризованную зону, опять нарушив пункты Версальского мирного договора. Гитлер объяснил свои действия тем, что Франция, которой он клялся в дружбе, фактически открыла ворота для большевизма в Западной Европе. Советы же отметили, что готовы совместно с Лондоном и Парижем обеспечить соблюдение Версальского договора, а также Локарнских соглашений. Однако Франция и Великобритания никаких действий не предприняли, не желая связывать себя с Советами серьезными обязательствами.
В июле 1936 года началась гражданская война в Испании. Рим и Берлин оказывали поддержку Франсиско Франко, который по факту являлся зачинщиком мятежа против законного республиканского строя. Постепенно итало-германская помощь делалась все более существенной. Вскоре законное правительство пало, однако ни Лондон, ни Париж по-прежнему не прибегали к активным действиям. Поддержку республиканской стороне оказывал лишь СССР, однако этого оказалось недостаточно. Отчасти подобная мера противоречила внешнеполитическому курсу Советов о невмешательстве в дела других государств. Однако Италия и Германия, ранее заявлявшие о нейтралитете, все равно оказывали помощь мятежникам, что в итоге побудило СССР отказаться от политики невмешательства.
В октябре 1936 года Берлин и Рим подписали договор о военно-политическом сотрудничестве, положивший начало «оси», к которой позднее примкнула Япония. 25 ноября 1936 года Токио и Берлин заключили Антикоминтерновский пакт, позднее дополненный членством Италии. По сути, это означало формирование нового, настроенного антисоветски блока.
Март 1938 года ознаменовался новым кризисом: Германия осуществила аншлюс Австрии. Франция и Британия обошлись формальными осуждениями, в то время как Советы говорили о том, что необходимо наказать агрессора. Однако позиция СССР снова не нашла поддержки среди западных стран.
Конец системы коллективной безопасности
Пассивное наблюдение Франции и Великобритании объяснялось расчетом на то, что Германия в своих экспансионистских устремлениях ограничиться лишь восточным направлением. Потому «политика умиротворения» занимала главенствующую роль в международных отношениях среди западных европейских стран.
В сентябре 1938 года Германия затребовала от Чехословакии передачи Судетской области — региона, заселенного этническими немцами. Чехословакия ответила отказом, рассчитывая на поддержку Франции, с которой имела союзнические обязательства. Однако Париж не предпринимал никаких действий, пока Лондон вел переговоры с Берлином. Итог этих совещаний привел к так называемому «Мюнхенскому соглашению» (или «сговору» в советской историографии) — документу от 29-30 сентября 1938 года, обязывающему Чехословакию уступить Судеты Германии. Праге пришлось пойти на данный шаг, так как ей ясно дали понять, что в случае войны с Берлином она не получит поддержки от Британии, а Франция и вовсе откажется от соблюдения франко-чехословацких договоров.
Поддержать Чехословакию, в том числе армией и оружием, был готов СССР. Однако в этом случае Польша не только не позволила бы проход советских войск через свою территорию, но и объявила бы Советам войну.
В итоге Мюнхенский сговор имел далеко идущие последствия:
- Гитлеру однозначно дали понять, что его действия не будут опротестовываться Лондоном или Парижем.
- Пример Германии позволил Италии ввести войска в Албанию в апреле 1939 года.
- Система коллективной безопасности фактически являлась чем-то, что существовало только на бумаге, так как ни одна из сторон, кроме СССР, не выполняла взятых на себя обязательств.
Некоторое время Советы еще пытались реанимировать систему всеобщей безопасности, предлагая Лондону и Парижу договоры касательно взаимных обязательств, если одна из сторон подвергнется нападению. Однако в то время Британия вела тайную дипломатию с Германией, рассчитывая обратить ее против Советов.
В августе 1939 года СССР предложил подписать военную конвенцию, предполагающую совместные военные действия против агрессии Германии. Однако и здесь Советы не нашли поддержки, что фактически перечеркнуло все попытки создать единый антигитлеровский фронт накануне Второй мировой войны.
В итоге СССР окончательно отказался от попыток создания системы коллективной безопасности, пойдя на сотрудничество с Германией. 23 августа 1939 года состоялось подписание пакта о ненападении (также известного как «пакт Молотова-Риббентропа»). Соглашение предусматривало отказ от военных действий друг против друга сроком на 10 лет. Кроме того, пакт имел дополнительный секретный протокол, предусматривающий раздел сфер влияния между Советами и Германией.
14 мая 1955 года СССР и страны советского блока создали организацию коллективной безопасности.
Мы писали о годовщине создания ОДКБ – контура безопасности ряда постсоветских республик и Евразийского экономического союза. Однако совсем недавно гораздо более мощный контур простирался на половину Европы, обозначая границы всего её «красного» блока. Сегодня, когда мы справляем 62-ю годовщину с момента подписания Варшавского договора, стоит поговорить о том, почему в бывших странах-союзницах находятся чужие военные базы, а сами они интегрированы совсем в другой альянс.
Зона нашего доминирования
Проблемы послевоенной системы безопасности мы касались уже неоднократно (например, тут), поэтому нет нужды подробно останавливаться на том, почему антигитлеровская коалиция так быстро превратилась в два противостоящих лагеря.
Вернее, поначалу лагерь оформился один – НАТО. И мы с ним пытались взаимосуществовать в рамках механизмов, заложенных в ООН и системе послевоенного устройства мира. Затем сделали попытку присоединиться. Не то, чтобы наивную – скорее для очистки совести. И уже потом оформили свой лагерь, т.е. собственную систему коллективной безопасности для государств, оказавшихся после войны в зоне нашего влияния и нашей ответственности.
В Организацию Варшавского договора кроме СССР вошли Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия. Цели создания были обозначены стандартно: поддержание мира в Европе, ответный ход на создание НАТО и его расширение на восток (вхождение в НАТО ФРГ). Однако ко всему прочему ОВД обеспечивала безопасность и единого экономического пространства, создание которого стартовало сразу после войны и с 1949 года происходило в рамках Совета экономической взаимопомощи. В его состав входили те же страны, что стали соосновательницами ОВД, плюс Монголия, Вьетнам, Куба (плюс СФРЮ как ассоциированный член). Кроме того, ещё 12 в различное время имели при СЭВ статус наблюдателя, который недолго было сменить на полноценное членство. Так что создание организации коллективной безопасности было логично и оправданно.
Оружием ОВД бряцала исключительно на учениях (кроме ввода войск в Чехословакию для подавления Пражской весны в 1968 году), и ничем особым не знаменита. Означает ли это, что она была бесполезной? Нет. Как уже отмечалось, НАТО свою первую операцию провело в 1995 году, через 46 лет после создания. Т.е. количество боевых операций совсем не является критерием нужности или эффективности. Контур безопасности хоть и первичен, но является лишь обеспечением для экономической интеграции.
А потом всего этого не стало. Вместо ОВД и объединённых вооружённых сил его участниц есть НАТО. Вместо совета экономической взаимопомощи и рынков сбыта в СССР – ЕС, ВТО и прочие институты глобализации.
В вихре событий начала 90-х годов даже сложно сказать, что именно демонтировалось первым: союзные структуры или международные. Формально ОВД исчез раньше – 1 июля 1991 года. Хотя нужно помнить, что ещё до этого половина республик в той или иной форме отказалась проводить союзный референдум. Впрочем, если ОВД однозначно торпедировали (руководство СССР к этому времени воспринимало ОВД исключительно как расходную статью), то экономический блок в Европе вяло пытались сохранить. Однако страны Восточной Европы предпочли сменить и экономического партнёра, и зонтик безопасности.
Почему так получилось?
Можно сказать, что из-за развала СССР. Мол, посыпался Союз, а вслед за ним посыпались и вся созданная им международная архитектура. Однако вот какая штука: наши европейские союзники, бывало, своевольничали и бунтовали (Венгрия в 1956 г., Чехословакия в 1968 г., Польша в начале 80-х) против создаваемого нами порядка, не оглядываясь – сильны мы или не очень. А уж в обозначенные годы называть одной из причин бунта слабость СССР никак не получится. Зато к временному отрезку первых бунтов – 1956-1968 – следует присмотреться внимательнее.
В этот период случились две взаимосвязанные вещи.
Во-первых, мы испортили отношения с Китаем. Причём дело не только в личностных и идеологических моментах, но и чисто в экономических. Экономические отношения из взаимовыгодных превратились в донорские, первенство СССР в международном коммунистическом движении вместо авторитета первой социалистической державы планеты стало как раз этим донорством и обосновываться.
Во-вторых, этот же отход от взаимовыгодных отношений означал, что вместо построения мира-экономики (системы производства, рынков и кредита, замкнутой в основном на саму себя) взят курс на его имитацию. Учитывая тогдашнюю риторику («Догнать и перегнать Америку»), эта смена не вполне осознавалась даже самим руководством СССР.
Грань, конечно, очень тонкая. Логично, что в такой системе СССР долгое время играл бы доминирующую роль. Но выгода, пусть и взаимная, по ряду причин (в т.ч. пропагандистского характера) не могла быть паритетной. Страны советского блока должны были получать от сотрудничества больше чем СССР. Для него же главная ценность мира-экономики определялась бы не в доходом от торговли или процентами по выданным кредитам. А фразой «Мы вас [капитализм] закопаем». И ведь действительно – могли закопать.
Отличие партнёрства и донорства в другом. Донорство не предъявляет требований к сотрудничеству, это лишь плата за лояльность. Товар-деньги-товар. И мир-экономика в этом случае становится не общим на всех проектом, а комфортной ванной для одного: «Вы хотите показать, что США командует всего половиной планеты. а вы – другой? Ок, мы на вашей стороне, вот список требований». А дальше начинаются дрязги на тему: «Почему компенсация такая маленькая? США предлагают инвестировать больше! Почему этот завод вы построили не у нас?» и т.п. Т.е. вышло то же самое, что и между советскими республиками в конце 80-х, каждая из которых тоже были уверена, что именно её вклад в общее дело – решающий.
Тое есть вроде бы планировали, строили, создавали цепочки производств. А на выходе получилось участие в гонке по чужим правилам, которую мы не могли не проиграть.
***
Отсюда выводы:
– ОВД как контур безопасности и СЭВ как экономический контур прекратили существовать не из-за того, что развалился СССР. Всё произошло ровно наоборот. СССР развалился в том числе потому, социалистический мир-экономика из реального проекта превратили в имитацию и самообман.
– Судьба ОВД даёт ответ на вопрос и о перспективах ОДКБ. Если интеграция в рамках Евразийского экономического союза не превратится в имитацию – коллективная безопасность будет существовать.
В 1930-е гг. советская дипломатия стремилась, с одной стороны, реализовать план коллективной безопасности в Европе, не допустить создания широкого единого антисоветского фронта, соблюдать максимальную осторожность и не поддаваться на провокации врага, а с другой — принимать все необходимые меры по укреплению обороны страны. Советское правительство в апреле 1939 г. выступило с предложением заключить между СССР, Англией и Францией договор о взаимной помощи, по которому в случае фашистской агрессии против ряда европейских государств три державы совместно придут им на помощь. Министр иностранных дел Чемберлен сказал, что «скорее подаст в отставку, чем подпишет союз с Советами». В это же время партнеры Англии и Франции — Румыния, Польша и страны Балтии — негативно отреагировали на предложение Советского Союза: ввести войска на территории этих стран в случае немецкого нападения. Они опасались, что потом СССР не захочет вывести свои войска.
В июне в Москву прибыли делегации Англии и Франции, не имеющие полномочий принимать какие-либо решения. Им была дана установка на ведение «переговоров ради переговоров». Состоялось 12 заседаний, которые не привели к конкретному результату.
15 августа начальник Генерального штаба Красной Армии Д. Шапошников сообщил, что СССР готов выставить против агрессора в Европе 136дивизий. При этом он изложил варианты совместных действий и отметил, что СССР с началом войны «не намерен придерживаться оборонительной тактики». Однако советские предложения не нашли поддержки.
Тем временем между представителями Англии, Франции и Германии велись секретные переговоры, направленные на то, чтобы подтолкнуть нацистскую Германию к войне против СССР.
В условиях, когда переговоры СССР с Англией и Францией в 1939 г. зашли в тупик, советское руководство приняло предложение Германии о мирных переговорах, в результате которых 23августа1939 г. в Москве был подписан советско-германский договор о ненападении (Пакт Молотова — Риббентропа) сроком на 10 лет. Одновременно с ним был подписан дополнительный секретный протокол, где разграничивались сферы интересов Германии и СССР. В сферу интересов СССР входили восточная часть Польши, Западная Украина и Западная Беларусь, Финляндия, Эстония, Литва и Бессарабия (ныне Молдова). Этим протоколом реализовывалась идея Сталина о возврате СССР земель, отошедших Польше по Рижскому договору 1921 г.
Было ли заключение договора с Германией о ненападении наилучшим вариантом решения проблем, вставших перед Советским правительством ?
На этот счет имеются различные точки зрения историков. СССР был поставлен перед выбором: или договориться с Англией и Францией и создать систему коллективной безопасности в Европе, или заключить пакт с Германией, или остаться в одиночестве. Некоторые специалисты рассматривают заключение договора с Германией как наихудший вариант, утверждая, что пакт провоцировал Вторую мировую войну. Другая точка зрения сводится к попытке рассматривать его как пример компромисса, умения использовать межимпериалистические противоречия.
Что же побудило Германию и СССР пойти на союз?
Для Гитлера это был тактический ход: первоначально ему нужно было гарантировать беспрепятственный захват Польши, а затем и других государств. Советский Союз, подписывая договор, стремился, с одной стороны, обезопасить себя накануне войны Германии против Польши за счет ограничения продвижения германских войск и отказа Германии от использования в антисоветских целях Прибалтийских государств, с другой — обезопасить дальневосточные границы СССР от нападения Японии. Таким образом, заключив в 1939 г. пакт о ненападении с Германией, СССР избежал войны на два фронта.
Можно сколько угодно спекулировать на советско-германском пакте 1939 г., изображать его сговором двух тоталитарных монстров, но людям, сколько-нибудь чувствующим реальность, ясно, что пакт — это взаимная уловка ради выигрыша времени перед главной схваткой. В целом же этот пакт не позволил создать в Европе единый антисоветский фронт, оттянул на время начало военных действий и позволил СССР отодвинуть свои границы от жизненно важных центров страны. Однако полученную отсрочку СССР использовал менее эффективно, чем его партнер по пакту.
Обновлено: 22.04.2023
Если же учесть, что 16 февраля к власти в Испании пришел Народный фронт, воспринимавшийся консервативными английским руководством чуть ли не как большевизация страны, то позиция Англии будет вполне логичной. Антикоммунистическая риторика Берлина находила благосклонных слушателей на берегах Темзы. Тем временем с 18 июля внимание всех великих европейских держав было привлечено к начавшейся в Испании гражданской войне. Германия и Италия почти сразу же поддержали мятеж генерала Ф. Франко, демонстрируя всему миру свою антикоммунистическую позицию. Запугивая Париж угрозой своего нейтралитета в случае обострения франко-итальянских и франко-германских отношений, Лондон, который тайно поддерживал мятежников, добился от Франции, чтобы та не продавала Мадриду оружие. Опасаясь втягивания в испанские события других европейских стран, Франция 2 августа обратилась к Англии и Италии с идеей соглашения о невмешательстве. Поддержав эту идею, Англия 4 августа предложила включить в это соглашение Германию и Португалию. Со своей стороны Германия, Италия и Португалия были готовы участвовать в данном соглашении только при условии, что в нем будет участвовать и Советский Союз. В итоге Лондон был вынужден согласиться с этим требованием и Париж предложил данную идею Москве, которая ее поддержала. Выступая за локализацию войны в Испании, советское руководство полагало, что это способствовало бы более быстрой победе законного правительства над мятежниками. Кроме того, участие Советского Союза в Комитете по невмешательству позволяло использовать этот международный орган для расширения советского влияния в Европе, отстаивания интересов законного правительства Испании и разоблачении германо-итальянской интервенции. 15—24 августа по инициативе Англии и Франции 27 стран Европы подписали Соглашение о невмешательстве в дела Испании. В соответствии с этой договоренностью в Лондоне 9 сентября начал свою работу Международный комитет по вопросам невмешательства в дела Испании, не имевший, правда, каких-либо полномочий. Зато, таким образом, удалось устранить от решения этого вопроса Лигу Наций.
Военные действия в Испании велись с переменных успехом. Во второй половине января — начале февраля 1937 г. франкисты захватили средиземноморское побережье Андалузии с городом Малага. В ходе продолжавшихся боев под Мадридом франкисты 6—27 февраля предприняли безуспешное наступление на р. Харама. 8—22 марта республиканцы разгромили под Гвадалахарой наступавший на Мадрид итальянский экспедиционный корпус. В апреле — октябре 1937 г. франкисты разгромили Северный фронт республиканцев и захватили Астурию и Страну басков. Для оказания помощи Северному фронту республиканцы 5—27 июля предприняли попытку отбросить противника от Мадрида в районе Брунете, а 24 августа — 10 сентября провели наступление на Сарагосу, несколько потеснив противника и заняв город Бельчите.
23 июня Германия и Италия заявили о прекращении участия в патрулировании испанского побережья, а 2 июля выдвинули план реорганизации морского контроля и предоставления франкистам прав воюющей стороной. Со своей стороны 14 июля Англия выдвинула план вывода из Испании иностранных добровольцев и признания за франкистами прав воюющей стороны, в основном совпадающий с германо-итальянскими предложениями. Однако СССР удалось добиться того, что обсуждение этого плана было отложено до осени 1937 г. В ходе начавшегося в октябре 1937 г. его обсуждения Советский Союз выступал за вывод из Испании всех иностранных добровольцев, после чего можно было бы признать франкистов воюющей стороной. В итоге 4 ноября Комитет по невмешательству большинством голосов принял английский план от 14 июля. Лондон надеялся, что в этих условиях Москва выйдет из Комитета, но советский представитель продолжал отстаивать свою позицию и поддерживать законное правительство Испании. 16 ноября СССР согласился принять резолюцию Комитета, но не поддержал идею о признании франкистов воюющей стороной. В итоге разработка практических мер по реализации данного решения Комитета затянулась до начала 1938 г., когда ситуация в Европе изменилась.
Естественно, все эти события в Европе вели к тому, что в 1938 г. гражданская война в Испании все более отходила на периферию политики великих европейских держав. Италия и Германия продолжали поддержку франкистов, которые постепенно получали перевес на фронте. Хотя 15 декабря 1937 г. — 8 января 1938 г. республиканцы в ходе наступательной операции овладели Теруэлем, но 22 февраля франкисты смогли вновь выбить их из города. В ходе Арагонской операции (9 марта — 15 апреля 1938 г.) франкисты прорвались к Средиземному морю в районе Винароса. Попытка республиканцев в сражении на р. Эбро 25 июля — 15 ноября 1938 г. восстановить положение на фронте не удалась. Одновременно франкисты в июне — ноябре 1938 г. продолжали наступление на юг, и вышли на северные подступы к Валенсии. Тем временем 26 мая Комитет по невмешательству возобновил обсуждение вопроса о выводе из Испании иностранных добровольцев. Англия и Франция постарались добиться согласия СССР на предлагаемый ими план. 5 июля на последнем пленарном заседании Комитета этот план был одобрен большинством голосов. 7 июля к нему присоединился и Советский Союз. В ходе Ассамблеи Лиги Наций правительство Испанской республики 21 сентября заявило о намерении вывести добровольцев вне зависимости от плана Комитета. В то же время Англия попыталась договориться с генералом Ф. Франко о выводе добровольцев, но он, по негласному совету Италии, отказался кого-либо выводить.
Летом 1938 г. английское руководство стремилось найти новый компромисс великих держав Европы. Но вместо нажима на Германию Англия и Франция продолжали требовать от Чехословакии уступок во имя сохранения мира в Европе, поскольку война могла способствовать ее большевизации. Таким образом, Чехословакия стала разменной картой в политике умиротворения Германии и базой нового компромисса. Английское руководство исходило из того, что слабая Германия не хочет, а сильная Франция не может пойти на закрепление британской гегемонии. Поэтому было необходимо усилить Германию, ослабить Францию, а заодно изолировать СССР, который 21 сентября вновь предложил провести конференцию для выработки мер против агрессии. В итоге 29—30 сентября в ходе конференции Англии, Франции, Германии и Италии в Мюнхене было выработано соглашение по чехословацкому вопросу, удовлетворившее все претензии Берлина. Был решено передать до 10 октября Германии приграничные районы Чехословакии. Право населения передаваемых районов на оптацию было провозглашено, но не выполнялось. Провозглашенные международные гарантии новых границ Чехо-Словакии так и не были оформлены, поскольку Англия уклонилась от этого. Кроме того, было признано право Польши и Венгрии на территориальное урегулирование с Чехословакией.
Ставка Англии и Франции на соглашение с Германией и Италией, ставшая очевидной осенью 1938 г., применительно к событиям в Испании фактически означала окончательный переход всех великих европейских держав на сторону франкистов. В этих условиях франкисты в ходе Каталонской операции (23 декабря 1938 г. — 9 февраля 1939 г.) 26 января захватили Барселону, а затем и весь северо-восток Испании. 25 февраля 1939 г. Франция, а 27 февраля Англия признали правительство Франко и разорвали дипломатические отношения с законным правительством Испании. 1 марта СССР отозвал своего представителя из Комитета по невмешательству. Возникший при поддержке Лондона и Парижа в марте 1939 г. внутренний кризис Испанской республики привел к тому, что 27 марта франкисты перешли в общее наступление, 28 марта заняли Мадрид, а к 1 апреля взяли под контроль всю страну. В тот же день правительство Франко было признано США. 20 апреля Комитет по невмешательству был официально распущен. Гражданская война в Испании завершилась победой франкистов в условиях, когда внимание великих европейских держав было приковано к событиям в Восточной Европе.
Польское руководство было согласно на определенные уступки в вопросе о Данциге лишь в обмен на ответные шаги Германии, но не желало становиться сателлитом Берлина. Неуступчивость Польши привела к тому, что германское руководство стало склоняться к мысли о необходимости военного решения польской проблемы в определенных условиях. Визит министра иностранных дел Польши Ю. Бека в Берлин 5—6 января 1939 г. показал польскому руководству, что неприемлемые для него германские условия являются стратегической линией Берлина. Пока формально переговоры были отложены. Продолжая политику балансирования между Западом и Востоком, германское руководство с осени 1938 г. стало постепенно добиваться нормализации отношений с СССР. 19 декабря без всяких проволочек был продлен на 1939 г. советско-германский торговый договор. 22 декабря Берлин предложил Москве возобновить переговоры о 200-миллионном кредите, намекнув на необходимость общей нормализации отношений. Опасаясь германо-польского сближения в результате визита Бека в Германию, советская сторона 11 января 1939 г. согласилась начать экономические переговоры, а на следующий день А. Гитлер несколько минут побеседовал на дипломатическом приеме с советским полпредом, что стало сенсацией в дипломатических кругах. Тем самым Германия пыталась оказать давление на Англию, Францию и Польшу, вынудив их к уступкам, намеками на возможность дальнейшего развития контактов с СССР.
Рассчитывая стать лидирующей силой на континенте, Германия добивалась признания за собой статуса мировой державы со стороны Англии и Франции, что было невозможно без демонстрации силы или даже нанесения поражения этим странам. К марту 1939 г. германскому руководству стало очевидно, что, хотя влияние Германии в Восточной Европе значительно возросло, оно все еще не стало решающим. Достижение этой цели требовало новых политических действий. Окончательное устранение Чехо-Словакии позволяло Германии продемонстрировать свою силу восточным соседям, сделав их более сговорчивыми, и значительно снизить опасность антигерманского союза в Восточной Европе. По мнению Берлина, решение чехословацкого вопроса привело бы к нейтрализации Польши, которая была бы вынуждена принять германские предложения, к экономическому подчинению Венгрии, Румынии и Югославии. Возвращение Мемеля (Клайпеды) привело бы к контролю Германии над Литвой и усилению германского влияния в Прибалтике. Тем самым был бы обеспечен тыл для войны на Западе, которая рассматривалась в Берлине как первый этап в деле обеспечения германской гегемонии в Европе. Лишь после решения этой задачи Германия могла позволить себе антисоветский поход.
Эти события послужили началом предвоенного политического кризиса в Европе, что активизировало внешнюю политику всех великих держав и резко расширило возможности внешнеполитического маневрирования Советского Союза. Весной — летом 1939 г. шли тайные и явные англо-франко-советские, англо-германские и советско-германские переговоры, происходило оформление англо-франко-польской и германо-итальянской коалиций. Поскольку в благожелательной позиции СССР были заинтересованы и Англия с Францией, и Германия, Москва получила возможность выбирать, с кем и на каких условиях договариваться. В своих расчетах советское руководство исходило из того, что нарастание кризиса или возникновение войны в Европе — как при участии СССР в англо-французском блоке, так и при сохранении им нейтралитета — открывало новые перспективы для усиления советского влияния на континенте. Союз с Лондоном и Парижем делал бы Москву равноправным партнером со всеми вытекающими из этого последствиями, а сохранение Советским Союзом нейтралитета в условиях ослабления обеих воюющих сторон позволяло ему занять позицию своеобразного арбитра, от которого зависит исход войны.
Главную роль в провале создания системы коллективной безопасности сыграли переговоры СССР и Франции. Так Франция по одному из условий становилась гарантом Восточного пакта, а Союз, в свою очередь — Рейнского. Но в то же время такой план был отвергнут по инициативе Германии и Англии. Франция же не выполнила свои условия по договору и не пришла на помощь Чехословакии. К тому же Мюнхенский договор противоречил интересам Чехословакии и СССР. Франция и Англия продолжали проводить политику умиротворения вместе того, чтоб пытаться предотвратить конфликт. Таким образом, СССР, чтоб удовлетворить свои амбиции пошел на сближение с Германией.
Зарождение системы коллективной безопасности
В июне 1933 года СССР разорвал советско-германское соглашение о военном сотрудничестве. После этого последовали встречи с французским правительством.
29 декабря 1933 года народный комиссар иностранных дел Литвинов описал принципы, на которых будет строиться новый внешнеполитический курс СССР:
- ненападение и нейтралитет в любом конфликте;
- меры по умиротворению Германии и Японии;
- участие во всех мероприятиях, посвященных созданию системы всеобщей безопасности;
- быть открытыми к диалогу с Западом.
В итоге Штаты признали СССР как государство, а несколько позже то же сделали Чехословакия, Болгария и Румыния летом 1934 года. В сентябре 1934 года СССР и вовсе приняли в Лигу Наций, причем на правах постоянного члена Совета в статусе великой державы.
Развитие системы коллективной безопасности
26 января 1934 года Германия заключила соглашение о ненападении с Польшей, что побудило Советы перейти к более тесному сотрудничеству с Францией.
Толчком к подписанию пакта между Парижем и Москвой стало возобновление в Германии обязательной воинской повинности, что являлось прямым нарушением Версальского договора. Таким образом, СССР и Франция заключили соглашение о взаимопомощи в случае военного нападения в Европе от 2 мая 1935 года. 16 мая 1935 года такой же пакт был подписан между Советами и Чехословакией. Одновременно СССР взял курс на сближение с Англией, в результате чего британский министр иностранных дел Э. Иден посетил Москву в марте 1935 года.
3 октября 1935 года началась итало-эфиопская война. СССР высказался о необходимости применения строгих мер в отношении агрессора, вплоть до лишения нефтяных поставок. Однако ввиду нерешительности Парижа и Лондона никакого давления на Италию оказано не было.
28 февраля 1936 года состоялась ратификация франко-советского договора о взаимопомощи. В ответ на это Германия 7 марта 1936 года ввела свои войска в Рейнскую демилитаризованную зону, опять нарушив пункты Версальского мирного договора. Гитлер объяснил свои действия тем, что Франция, которой он клялся в дружбе, фактически открыла ворота для большевизма в Западной Европе. Советы же отметили, что готовы совместно с Лондоном и Парижем обеспечить соблюдение Версальского договора, а также Локарнских соглашений. Однако Франция и Великобритания никаких действий не предприняли, не желая связывать себя с Советами серьезными обязательствами.
В июле 1936 года началась гражданская война в Испании. Рим и Берлин оказывали поддержку Франсиско Франко, который по факту являлся зачинщиком мятежа против законного республиканского строя. Постепенно итало-германская помощь делалась все более существенной. Вскоре законное правительство пало, однако ни Лондон, ни Париж по-прежнему не прибегали к активным действиям. Поддержку республиканской стороне оказывал лишь СССР, однако этого оказалось недостаточно. Отчасти подобная мера противоречила внешнеполитическому курсу Советов о невмешательстве в дела других государств. Однако Италия и Германия, ранее заявлявшие о нейтралитете, все равно оказывали помощь мятежникам, что в итоге побудило СССР отказаться от политики невмешательства.
Март 1938 года ознаменовался новым кризисом: Германия осуществила аншлюс Австрии. Франция и Британия обошлись формальными осуждениями, в то время как Советы говорили о том, что необходимо наказать агрессора. Однако позиция СССР снова не нашла поддержки среди западных стран.
Конец системы коллективной безопасности
Поддержать Чехословакию, в том числе армией и оружием, был готов СССР. Однако в этом случае Польша не только не позволила бы проход советских войск через свою территорию, но и объявила бы Советам войну.
В итоге Мюнхенский сговор имел далеко идущие последствия:
- Гитлеру однозначно дали понять, что его действия не будут опротестовываться Лондоном или Парижем.
- Пример Германии позволил Италии ввести войска в Албанию в апреле 1939 года.
- Система коллективной безопасности фактически являлась чем-то, что существовало только на бумаге, так как ни одна из сторон, кроме СССР, не выполняла взятых на себя обязательств.
Некоторое время Советы еще пытались реанимировать систему всеобщей безопасности, предлагая Лондону и Парижу договоры касательно взаимных обязательств, если одна из сторон подвергнется нападению. Однако в то время Британия вела тайную дипломатию с Германией, рассчитывая обратить ее против Советов.
В августе 1939 года СССР предложил подписать военную конвенцию, предполагающую совместные военные действия против агрессии Германии. Однако и здесь Советы не нашли поддержки, что фактически перечеркнуло все попытки создать единый антигитлеровский фронт накануне Второй мировой войны.
Тем временем между представителями Англии, Франции и Германии велись секретные переговоры, направленные на то, чтобы подтолкнуть нацистскую Германию к войне против СССР.
В условиях, когда переговоры СССР с Англией и Францией в 1939 г. зашли в тупик, советское руководство приняло предложение Германии о мирных переговорах, в результате которых 23августа1939 г. в Москве был подписан советско-германский договор о ненападении (Пакт Молотова — Риббентропа) сроком на 10 лет. Одновременно с ним был подписан дополнительный секретный протокол, где разграничивались сферы интересов Германии и СССР. В сферу интересов СССР входили восточная часть Польши, Западная Украина и Западная Беларусь, Финляндия, Эстония, Литва и Бессарабия (ныне Молдова). Этим протоколом реализовывалась идея Сталина о возврате СССР земель, отошедших Польше по Рижскому договору 1921 г.
Было ли заключение договора с Германией о ненападении наилучшим вариантом решения проблем, вставших перед Советским правительством ?
На этот счет имеются различные точки зрения историков. СССР был поставлен перед выбором: или договориться с Англией и Францией и создать систему коллективной безопасности в Европе, или заключить пакт с Германией, или остаться в одиночестве. Некоторые специалисты рассматривают заключение договора с Германией как наихудший вариант, утверждая, что пакт провоцировал Вторую мировую войну. Другая точка зрения сводится к попытке рассматривать его как пример компромисса, умения использовать межимпериалистические противоречия.
Что же побудило Германию и СССР пойти на союз?
Для Гитлера это был тактический ход: первоначально ему нужно было гарантировать беспрепятственный захват Польши, а затем и других государств. Советский Союз, подписывая договор, стремился, с одной стороны, обезопасить себя накануне войны Германии против Польши за счет ограничения продвижения германских войск и отказа Германии от использования в антисоветских целях Прибалтийских государств, с другой — обезопасить дальневосточные границы СССР от нападения Японии. Таким образом, заключив в 1939 г. пакт о ненападении с Германией, СССР избежал войны на два фронта.
Можно сколько угодно спекулировать на советско-германском пакте 1939 г., изображать его сговором двух тоталитарных монстров, но людям, сколько-нибудь чувствующим реальность, ясно, что пакт — это взаимная уловка ради выигрыша времени перед главной схваткой. В целом же этот пакт не позволил создать в Европе единый антисоветский фронт, оттянул на время начало военных действий и позволил СССР отодвинуть свои границы от жизненно важных центров страны. Однако полученную отсрочку СССР использовал менее эффективно, чем его партнер по пакту.
Начавшиеся переговоры с СССР о заключении договора взаимопомощи, которые проходили в условиях нарастающих угроз Германии по адресу Польши, тянулись медленно, тонули в технических деталях. После Мюнхена правительство СССР не доверяло гарантиям Англии и Франции, опасаясь, что эти страны вновь предпочтут отпору агрессору компромисс с ним, в том числе и за счет СССР. На позицию СССР повлияло и то обстоятельство, что весной-летом 1939 г. Япония развернула военные действия против союзника СССР — Монголии на реке Халхин-Гол, которые могли в любой момент перерасти в полномасштабную советско-японскую войну.
В этих условиях СССР принял предложения Германии о нормализации отношений и заключении пакта о ненападении. При этом и в Москве, и в Берлине прекрасно понимали, что пакт, подписанный 23 августа 1939 г., обеспечивает Германии свободу рук для агрессии.
В то же время руководство СССР считало этот пакт для себя выгодным со всех точек зрения.
Во-первых, СССР обеспечивал себе безопасность на Дальнем Востоке, поскольку Япония без поддержки Германии не решилась бы на крупномасштабную войну с ним. Соглашение Германии с СССР вносило раскол в Антикоминтерыовский пакт, вело к охлаждению германо-японских отношений.
В-третьих, СССР был вознагражден секретным протоколом, в котором Западная Украина и Западная Белоруссия, захваченные Польшей в 1920—1921 гг., страны Прибалтики, Финляндия, Бессарабия (Молдова), входившая в состав Румынии (то есть, большей частью, территории, прежде принадлежавшие Российской империи), признавались сферами интересов СССР. Тем самым устранялись те территориальные постановления Версальского мира, которые были приняты без учета интересов России.
Другой вопрос, что пакт о ненападении, а особенно секретный протокол к нему, фактически превращали СССР в невоюющего союзника Германии. Разрушался образ страны, последовательно выступавшей против фашизма и его агрессивной политики. Временные преимущества, которые обеспечивались пактом, СССР не смог использовать в полной мере. И.В. Сталин и его окружение допустили ту же ошибку, что и лидеры стран Запада, когда сочли, что с фашистским режимом можно договориться, что он будет соблюдать достигнутые соглашения.
Из текста пакта Бриана — Келлога, 27 августа 1928 г.:
«Статья 1-я. Высокие договаривающиеся стороны торжественно заявляют от имени своих народов, что они осуждают метод обращения к войне для урегулирования международных конфликтов и отказываются в своих взаимоотношениях от войны в качестве орудия национальной политики.
Вопросы и задания
Начавшиеся переговоры с СССР о заключении договора взаимопомощи, которые проходили в условиях нарастающих угроз Германии по адресу Польши, тянулись медленно, тонули в технических деталях. После Мюнхена правительство СССР не доверяло гарантиям Англии и Франции, опасаясь, что эти страны вновь предпочтут отпору агрессору компромисс с ним, в том числе и за счет СССР. На позицию СССР повлияло и то обстоятельство, что весной-летом 1939 г. Япония развернула военные действия против союзника СССР — Монголии на реке Халхин-Гол, которые могли в любой момент перерасти в полномасштабную советско-японскую войну.
В этих условиях СССР принял предложения Германии о нормализации отношений и заключении пакта о ненападении. При этом и в Москве, и в Берлине прекрасно понимали, что пакт, подписанный 23 августа 1939 г., обеспечивает Германии свободу рук для агрессии.
В то же время руководство СССР считало этот пакт для себя выгодным со всех точек зрения.
Во-первых, СССР обеспечивал себе безопасность на Дальнем Востоке, поскольку Япония без поддержки Германии не решилась бы на крупномасштабную войну с ним. Соглашение Германии с СССР вносило раскол в Антикоминтерыовский пакт, вело к охлаждению германо-японских отношений.
В-третьих, СССР был вознагражден секретным протоколом, в котором Западная Украина и Западная Белоруссия, захваченные Польшей в 1920—1921 гг., страны Прибалтики, Финляндия, Бессарабия (Молдова), входившая в состав Румынии (то есть, большей частью, территории, прежде принадлежавшие Российской империи), признавались сферами интересов СССР. Тем самым устранялись те территориальные постановления Версальского мира, которые были приняты без учета интересов России.
Другой вопрос, что пакт о ненападении, а особенно секретный протокол к нему, фактически превращали СССР в невоюющего союзника Германии. Разрушался образ страны, последовательно выступавшей против фашизма и его агрессивной политики. Временные преимущества, которые обеспечивались пактом, СССР не смог использовать в полной мере. И.В. Сталин и его окружение допустили ту же ошибку, что и лидеры стран Запада, когда сочли, что с фашистским режимом можно договориться, что он будет соблюдать достигнутые соглашения.
Из текста пакта Бриана — Келлога, 27 августа 1928 г.:
«Статья 1-я. Высокие договаривающиеся стороны торжественно заявляют от имени своих народов, что они осуждают метод обращения к войне для урегулирования международных конфликтов и отказываются в своих взаимоотношениях от войны в качестве орудия национальной политики.
Вопросы и задания
Читайте также:
- Ощущения и восприятие как первичная основа познания и обучения кратко
- Что определило литературную судьбу современника отечественных записок русского слова и других кратко
- Почему энергетический обмен не может существовать без пластического обмена кратко
- Закономерность динамики педагогического процесса пример из школьной жизни
- Как вычисляется угол между двумя плоскостями кратко
Провал идеи коллективной безопасности. Проблема коллективной безопасности в Европе Почему не была создана система коллективной безопасности
В 1933-1936 гг. стали намечаться контуры системы коллективной безопасности, консолидации борцов с фашизмом. Советский Союз выступил первым с инициативой сохранения мира и предотвращения агрессии. В феврале 1933 г. он внес на рассмотрение конференции по разоружению проект Декларации об определении нападающей стороны. Проект содержал перечень действий государств, совершение которых должно было быть признано как нарушение мира и агрессия.
Идея создания системы коллективной безопасности встречала поддержку у многих политических руководителей Европы. Так, выявилась близость позиций с рядом влиятельных деятелей Франции — Л. Барту, Ж. Полем Бонуром, Э. Эррио. К попыткам создать систему коллективной безопасности подключились король Югославии и министр внутренних дел Румынии, ряд политических деятелей Англии. В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций, в 1933 г. были установлены дипломатические отношения Советского Союза и США, в 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи.
Созданию единого фронта противодействия фашизму мешал серьезный раскол демократических и левых сил в капиталистических странах Европы. Этому способствовала также тактика Коминтерна, в документах которого указывалось, что «социал-демократия, в моменты для капитализма критические, нередко играет фашистскую роль». Данные установки были пересмотрены только на VII Конгрессе Коминтерна (1935 г.). Известную часть вины за приход фашистов к власти Коминтерн возложил и на сами коммунистические партии, которые допустили ряд серьезных ошибок в борьбе за массы. Вторая половина 30-х гг. характеризовалась заметным подъемом международного рабочего и демократического движения. Во многих странах сложилось взаимодействие коммунистов и социал-демократов, всех антифашистских сил. Во Франции, Испании, Чили такое единство выражалось в форме широких блоков на антифашистской платформе. Здесь был поставлен заслон фашизму.
В 1936 г. в Брюсселе состоялся Международный конгресс мира. В его работе участвовали 4,5 тыс. делегатов из 35 стран, представляющие 750 национальных и 40 международных организаций. Конгресс выработал единую платформу миролюбивых сил. Во время гражданской войны и итало-германской интервенции в Испании (за время войны в Испанию прибыло более 200 тыс. итальянских и немецких солдат) антифашистские организации оказывали республиканцам Испании большую помощь: из 54 стран мира отправились добровольцы численностью свыше 50 тыс. человек, проводилась широкая международная кампания по сбору и доставке материальных средств, вывоз испанских детей и раненых и др. Англия, Франция, США и другие государства Запада заключили соглашение (август 1936 г.) о невмешательстве в испанские дела. Однако на заключительном этапе войны французское правительство летом 1938 г. закрыло франко-испанскую границу, а Комитет по невмешательству принял решение вывести всех иностранных добровольцев из Испании. Выведены были интернациональные бригады, а регулярные итало-германские воинские части остались. Наконец, правительства Англии и Франции официально признали фашистское правительство Франко.
Советский Союз был единственным государством, последовательно защищавшим законные права и интересы республиканской Испании. Он предоставил Испании кредит на сумму 85 млн. долларов, поставлял оружие, оказывал большую помощь по линии Красного Креста. Десятки пароходов с продовольствием, медикаментами, одеждой отправлялись Испанской республике. По всей стране шел сбор средств для Испании. Но усиление блокады республики затрудняло помощь Испании.
В марте 1938 г., когда немецко-фашистские войска вступили в Австрию, только Советский Союз осудил агрессора. Безнаказанность агрессии поощряла Германию к новым захватам.
В условиях обострения международной обстановки в конце 30-х гг. и развертывании военных действий фашистской Германии Советское руководство занимает четкую и недвусмысленную позицию. Когда нависла угроза агрессии над Чехословакией, правительство СССР предложило Франции начать переговоры генеральных штабов вооруженных сил СССР Франции и Чехословакии для обсуждения конкретной помощи Чехословакии. Предлагалось также созвать международную конференцию в защиту Чехословакии и обратиться в Лигу Наций для воздействия на агрессора. Ответа со стороны Франции и Чехословакии не последовало.
26 апреля 1938 г. Председатель Президиума Верховного Совета СССР М.И. Калинин сделал заявление, в котором говорилось о готовности СССР выполнить свои обязательства, прийти на помощь Чехословакии, не дожидаясь Франции. Нарком иностранных дел СССР М.М. Литвинов 22 августа 1938 г. известил посла Германии в Москве Шуленбурга, что если дело дойдет до войны, то Советский Союз поддержит Чехословакию, «сдержит свое слово и сделает все, что в его силах». Были приняты меры военного характера: к Западной границе подтянуто 30 дивизий, введены танковые соединения и авиация, части пополнены резервистами. Большую роль в отражении агрессии могло сыграть и советско-чехословацкое военное сотрудничество. По основным параметрам чехословацкие танки в 1938 г. превосходили немецкие. Чехословацкая армия располагала значительным количеством первоклассной артиллерии (после оккупации Чехословакии немцы захватили 2675 орудий всех типов). Ведущие чехословацкие автозаводы выпускали автомобили повышенной проходимости, которые считались по тому времени самыми современными, — удельный вес военной промышленности Чехословакии на мировом рынке оружия составлял 40%.
Согласно германскому плану «Грюн», в операциях против Чехословакии предусматривалось использование 30 дивизий, в то время только Чехословакия имела 45 дивизий (свыше 2 млн. человек), 1582 самолета, 469 танков; на границе с Германией имелись мощные пограничные укрепления, не уступавшие французской линии Мажино. Совместные выступления СССР, Франции, Англии грозили для Германии военной катастрофой. Однако западные союзники, заключив Мюнхенскую сделку о разделе Чехословакии, обязали ее отказаться от договора с СССР. И чехословацкое правительство, отвергнув советскую военную помощь, капитулировало.
Весной 1939 г. в связи с резкой эскалацией агрессивных действий фашистских государств Советское правительство обратилось к Англии и Франции с конкретными предложениями о заключении соглашения о взаимной помощи, включая военную конвенцию на случай агрессии в Европе. Советское правительство полагало, что для создания действительного барьера миролюбивых государств против дальнейшего развертывания агрессии в Европе необходимы по крайней мере три условия:
1) заключение между Англией, Францией и СССР эффективного пакта о взаимопомощи против агрессии;
2) гарантирование безопасности со стороны этих трех великих держав государствам Центральной и Восточной Европы, находящимся под угрозой агрессии, включая сюда также Латвию, Эстонию, Финляндию;
3) заключение конкретного соглашения между Англией, Францией и СССР о формах и размерах помощи, оказываемой друг другу и гарантируемым государствам, без чего (без такого соглашения) пакты взаимопомощи рискуют повиснуть в воздухе, как это показал опыт с Чехословакией.
Английские же гарантии безопасности распространялись лишь на Польшу и Румынию, ввиду чего северо-западные границы СССР со стороны Финляндии, Эстонии, Латвии оставались неприкрытыми.
2 июня 1939 г. Советское правительство передало правительствам Англии и Франции проект договора, который учитывал все предложения, выдвинутые в процессе переговоров.
Глава французского правительства не мог не признать предложения советской стороны логичными. Под давлением все растущей критики со стороны различных общественных слоев Англии по поводу медленного хода переговоров в Москву был направлен всего лишь чиновник Министерства иностранных дел, бывший ранее советником английского посольства в СССР.
Английские предложения не предусматривали гарантий Эстонии, Латвии и Финляндии, в то же время требовали гарантий помощи со стороны СССР в отношении Польши, Румынии, Бельгии, Греции и Турции, затем поставили вопрос о распространении гарантий трех держав на Голландию и Швейцарию.
Англичане и французы всячески затягивали переговоры: с момента поступления первого английского предложения, т.е. 15 апреля, прошло 75 дней; из них Советскому правительству потребовалось на подготовку ответов на различные английские проекты и предложения 16 дней, а остальные 59 дней ушли на задержку и проволочки со стороны англичан и французов.
Правительства Англии и Франции считали свои контакты с СССР прежде всего средством давления на Германию. Германский посол в Лондоне Дирксен констатировал, что «Англия хочет посредством вооружений и приобретения союзников усилиться и поравняться с «осью», но в то же время она хочет попытаться путем переговоров прийти к полюбовному соглашению с Германией».
Американский поверенный в делах во Франции Вильсон писал в госдепартамент 24 июня 1939 г. о сложившемся у него впечатлении, что, возможно, готовится второй Мюнхен, на этот раз за счет Польши.
14 июля Ллойд Джордж в беседе с советским полпредом в Лондоне критиковал политику английского правительства, выражая большое беспокойство относительно хода и перспектив англо-советских переговоров. По его словам, чемберленовская клика не может примириться с идеей пакта с СССР против Германии.
18 июля, а затем снова 21 июля 1939 г. состоялись беседы доверенного лица Чемберлена Вильсона с гитлеровским эмиссаром Вольтатом — чиновником для особых поручений в ведомстве Геринга. Вильсон предложил заключить англо-германский пакт о ненападении и подписать декларацию о невмешательстве во внутренние дела друг друга. 20 июля по инициативе Вильсона имела место встреча Вольтата с министром заморской торговли Англии Хадсоном, который высказал мнение, что «… в мире существует еще три большие области, в которых Германия и Англия могли бы найти широкие возможности приложения своих сил, а именно: английская империя, Китай и Россия».
29 июля во время встречи представителей лейбористской партии Англии с советником Германского посольства в Лондоне рассматривались предложения о заключении между Англией и Германией «соглашения о разграничении сфер интересов».
В июле 1939 г. в Токио было подписано соглашение, по которому Англия признавала японские захваты в Китае и обязывалась не препятствовать там японской агрессии. Это был «дальневосточный Мюнхен», по которому Китаю отводилась в Азии такая же роль жертвы агрессии, как Чехословакии в Европе. Соглашение было подписано в разгар вооруженного конфликта, развязанного Японией против СССР и Монгольской Народной Республики у реки Халхин-Гол.
3 августа 1939 г. Вильсон имел встречу с германским послом в Лондоне Дирксеном. Излагая содержание предложенной английской программы переговоров, Дирксен писал: «…Англо-германское соглашение, включающее отказ от нападения на третьи державы, начисто освободило бы британское правительство от принятых им на себя в настоящее время гарантийных обязательств в отношении Польши, Турции и т.д.».
Как видно из приведенных документов, английское правительство в случае достижения англо-германского соглашения было готово сразу же прекратить переговоры с Советским правительством, а также отказаться от своих гарантий странам Восточной Европы, благословляя гитлеровцев на продолжение их «Дранг нах Остен».
В это же время Германия активизировала проникновение в Прибалтийские государства. Летом 1939 г. состоялись тайные визиты в Эстонию и Финляндию начальника штата германской армии генерала Гальдера и главы германской военной разведки адмирала Канариса. В период англо-франко-советских переговоров были подписаны договоры между Германией и Эстонией, Германией и Латвией.
25 июля 1939 г. английское правительство наконец приняло советское предложение начать переговоры о заключении англо-франко-советского военного соглашения. 26 июля министр иностранных дел Франции известил, что французская делегация выедет в Москву.
Для ведения военных переговоров Советское правительство назначило делегацию во в главе с народным комиссаром обороны маршалом Ворошиловым. Членами делегации были назначены начальник Генерального штаба РККА Шапошников, народный комиссар Военно-морского флота Кузнецов, начальник Военно-воздушных сил РККА Локтионов и заместитель начальника Генерального штаба РККА Смородинов.
В состав английской делегации входили адмирал Дракс, маршал военно-воздушных сил Англии Барнет и генерал-майор Хейвуд. Делегации дана была директива «вести переговоры очень медленно». Американское посольство в Лондоне сообщало 8 августа в госдепартамент США, что английской военной миссии «даны указания сделать все возможное для того, чтобы переговоры продолжались до 1 октября».
Глава английской делегации Дракс заявил, что он «не имеет письменного полномочия» и что он «уполномочен вести только переговоры, но не подписывать пакта (конвенции)».
В состав французской военной делегации вошли член Верховного Военного совета Франции генерал Думенк, командир 3-й авиационной дивизии генерал Вален, профессор Военно-морской школы Вийом и др. Французская делегация имела полномочия только на ведение переговоров, но не на подписание какого-либо соглашения.
На вопрос главы советской военной миссии: «Есть ли у миссий Англии и Франции соответствующие военные планы?» — Дракс ответил, что, приезжая в Москву по приглашению Советского правительства, он «рассчитывал, что проект будет предложен советской миссией».
Кардинальным вопросом переговоров стал вопрос о проходе советских войск через польскую территорию, «чтобы непосредственно соприкоснуться с противником, если он нападет на Польшу», или «через румынскую территорию, если агрессор нападет на Румынию». Эти вопросы не были разрешены в ходе переговоров, так как польское правительство даже в условиях непосредственной опасности со стороны Германии не изменило антисоветского курса своей внешней политики. Еще 11 мая 1939 г. польский посол в Москве заявил, что Польша не считает возможным заключение пакта о взаимопомощи с СССР. Во время переговоров в Москве 20 августа польский министр иностранных дел Ю.Бек направил телеграмму своему послу во Франции: «Польшу с Советами не связывают никакие военные договоры, и польское правительство такой договор заключать не собирается».
В Париже, однако, нарастала тревога в связи с усиливающейся германской агрессивностью.
Французская дипломатия, балансируя между старой политикой умиротворения и боязнью германской агрессии, вела себя на переговорах непоследовательно, но 21 августа французское правительство уполномочило своих представителей подписать тройственную военную конвенцию. Одновременно представители Франции в Варшаве пытались воздействовать на польское правительство, дать согласие на пропуск советских войск через польскую территорию в случае возникновения войны с агрессором (имелась в виду Германия) и включить это соглашение в текст конвенции. Но переговоры зашли в тупик из-за позиции правительства Англии, которое не дало полномочий своей делегации на подписание военной конвенции. «Британское правительство, — говорилось в утвержденной на заседании комитета обороны Англии 2 августа 1939 г. инструкции для делегации на московских переговорах, — не желает быть втянутой в какое бы то ни было определенное обязательство, которое могло бы связать нам руки при любых обстоятельствах. Поэтому в отношении военного соглашения следует стремиться к тому, чтобы ограничиваться сколь возможно общими формулировками… не вести переговоры по вопросу обороны Прибалтийских государств».
Польша и Румыния согласия на проход советских войск через польскую и румынскую территории в целях участия в военных действиях против Германии также не дали.
Безрезультатность московских переговоров, Мюнхенское соглашение западных стран с фашистами, подталкивание гитлеровской агрессии на Восток, тайные англо-германские переговоры в Лондоне на основе предложенной Англией глобальной программы разрешения англо-германских противоречий: заключение пакта о ненападении и невмешательстве в дела друг друга, возвращение Германии колоний, признание Восточной и Юго-Восточной Европы сферой интересов Германии, раздел мировых экономических рынков, таких, как Китай, Британская империя, Советский Союз и др., — ставило нашу страну в условия международной изоляции. Возросла военная угроза и с Востока, где японские милитаристы вновь предприняли акт агрессии.
Уже в конце 1938 — начале 1939 гг. многочисленные ведомства рейха, в том числе такие, как «научно-исследовательские институты» Розенберга, министерство пропаганды и военная разведка, занимались планами присоединения Украины и других областей Советского Союза.
В августе 1939 г. Советским правительством были получены сведения о том, что завершается приведение германской армии в боевую готовность и сосредоточение ее у польской границы. Стало известно, что в период с 25 по 28 августа могут начаться военные действия Германии против Польши. Поэтому Советскому Союзу приходилось думать об альтернативном выходе.
Германия была заинтересована в заключении договора о ненападении с СССР, так как хотела, чтобы СССР остался нейтральным после ее нападения на Польшу. По документам известно, что решение о нападении на Польшу было принято тогда, когда не было и разговора о пакте о ненападении. В июне, когда полным ходом шли советско-англо-французские переговоры, Гитлер говорит о том, что нападение состоится независимо от того, будет ли заключен договор между Англией, Францией и СССР, что германско-польский конфликт будет разрешен так, как задумано в Берлине.
После захвата Австрии и особенно Чехословакии гитлеровский вермахт резко вырвался вперед в смысле военно-технического оснащения по сравнению со всеми другими армиями. Ведь Чехословакия была крупнейшим экспортером оружия. И все это оказалось в распоряжении Гитлера. Превосходство вермахта стало бесспорным. Гитлер писал Муссолини: «…Польская армия будет разбита в кратчайшие сроки. Я сомневаюсь, что возможно было бы добиться такого успеха через год или два».
Анализ секретной переписки между германским посольством в Москве и Берлином в июне-августе 1939 г. говорит о том, что Советское правительство осторожно относилось к предложению Германии о заключении договора. Вот как оценивает первый этап дипломатического зондирования в мае-июне посольство и посол Германии: «Сделали все возможное, но мы не можем втащить Молотова и Микояна в Бранденбургские ворота». 30 июля Гитлер дает указание: «Учитывая поведение русских, отказаться от дальнейших акций в Москве». Позднее, после встречи с Молотовым, проведенной 3 августа по телеграфному указанию из Берлина, посол фон Шуленбург докладывает: «Мое общее впечатление таково, что Советское правительство в настоящее время решило заключить договор с Францией — Англией, если те выполнят все его пожелания».
15 августа Риббентроп объявляет через своего посла в Москве о готовности «совершить короткую поездку в Москву, дабы заложить фундамент для прояснения германо-советских отношений». Но советское руководство отвечает: «Такая поездка потребует соответствующей подготовки».
18 августа новый приказ послу: добиваться согласия на «срочный визит», имея в виду, что «в скором времени возможно и начало германо-польского конфликта…». На следующий день в ответ германскому послу был вручен советский проект договора о ненападении, а в отношении визита Риббентропа в Москву было сказано, что он станет возможным после объявления о подписании экономического соглашения и если это объявление будет сделано сегодня-завтра, то министр мог бы прибыть 26-27 августа.
19 августа в Берлине было подписано советско-германское кредитное соглашение. Советскому Союзу был предоставлен кредит на 200 млн. германских марок для закупки в Германии промышленных изделий, в том числе военных материалов. Подписание этого договора давало известную гарантию того, что Германия в ближайшее время нападать на СССР не собирается.
20 августа Берлин полностью раскрывает свои карты. В телеграмме Сталину Гитлер объявляет: Германия «с данного момента решила всеми средствами обеспечить интересы рейха» в конфликте с Польшей. Он предлагает принять Риббентропа «во вторник, 22 августа, но самое позднее — в среду, 23 августа». Визит «должен длиться самое большее двое суток, более длительный срок с учетом международной ситуации невозможен». Было ясно, что военная машина Германии уже заведена и нападение на Польшу может произойти со дня на день.
23 августа 1939 г. был подписан советско-германский договор о ненападении сроком на десять лет.
Договор сопровождал секретный протокол, который разграничивал сферы влияния сторон в Восточной Европе: «Было достигнуто соглашение в следующем:
1. В случае территориальных и политических преобразований в областях, принадлежащих Прибалтийским государствам (Финляндия, Эстония, Латвия, Литва), северная граница Литвы будет являться чертой, разделяющей сферы влияния Германии и СССР. В этой связи заинтересованность Литвы в районе Вильно признана обеими сторонами.
2. В случае территориальных и политических преобразований в областях, принадлежащих Польскому государству, сферы влияния Германии и СССР будут разграничены приблизительно по линии рек Нарев, Висла и Сан.
Вопрос о том, желательно ли в интересах сторон сохранение независимости Польского государства, о границах такого государства будет окончательно решен лишь ходом будущих политических событий.
Касательно Юго-Восточной Европы Советская сторона указала на свою заинтересованность в Бессарабии. Германская сторона ясно заявила о полной политической незаинтересованности в этих территориях».
Таким образом, в сферу влияния СССР вошли Финляндия, Эстония, Латвия и восточные территории Польского государства — Западная Украина и Западная Белоруссия, а также Бессарабия, отторгнутые от Советской Республики насильственным путем после Первой мировой войны.
Можно, конечно, утверждать, что заключение секретного протокола с Германией втягивало Советское государство в империалистический передел мира в качестве союзника Гитлера, но нельзя не замечать складывания блока агрессивных государств на основе Антикоминтерновского пакта и подписания Мюнхенского соглашения, молчаливого, а часто и активного поощрения агрессора со стороны западных держав. Протокол этот можно понять в контексте того времени. Было неизбежно столкновение между Советским Союзом и Германией. Сталин считал, что во имя конечной победы в будущей войне лучше, если это столкновение произойдет на рубежах, на 200-300 километров отстоящих от прежних границ Советского Союза.
Советско-германский договор о ненападении нельзя рассматривать как изолированное явление, как голый факт в отрыве от событий, которые тогда происходили в мире. Договор заключался тогда, когда фашистская агрессия уже нависла над европейскими государствами. Экономические и политические планы агрессора находили поддержку весьма влиятельных сил Англии, Франции, а также и США. Это были круги, рассчитывавшие руками Гитлера разделаться с Советским Союзом.
Но так считали не только в Москве. Вот отрывок из беседы советского полпреда в Лондоне Майского с Черчиллем в конце октября 1939 г., уже в условиях начавшейся Второй мировой войны.
«С точки зрения правильно понятых интересов Англии тот факт, что весь Восток и Юго-Восток Европы находятся вне зоны войны, — говорил Черчилль, — имеет не отрицательное, а положительное значение. Главным образом Англия не имеет оснований возражать против действий СССР в Прибалтике. Конечно, кое-кто из сентиментальных деятелей может пускать слезу по поводу русского протектората над Эстонией или Латвией, но к этому нельзя относиться серьезно…». «Черчилль, — сообщает Майский, — понимает, что СССР должен быть хозяином на восточном берегу Балтийского мира, и очень рад, что балтийские страны включаются в нашу, а не в германскую государственную систему. Это исторически нормально и вместе с тем сокращает возможное «жизненное пространство» для Гитлера. Черчилль при этом размашисто провел вдоль линии советско-германского разграничения и заявил: «Дальше этой линии Германию пускать нельзя». Позже Черчилль писал о договоре: «Невозможно сказать, кому он внушал большее отвращение — Гитлеру или Сталину. Оба сознавали, что это могло быть только временной мерой, продиктованной обстоятельствами. Антагонизм между двумя империями и системами был смертельным. Сталин, без сомнения, думал, что Гитлер будет менее опасным врагом для России после года войны против западных держав. Гитлер следовал своему методу «поодиночке». Тот факт, что такое соглашение оказалось возможным, знаменует всю глубину провала английской и французской политики и дипломатии за несколько лет.
В пользу Советов нужно сказать, что Советскому Союзу было жизненно необходимо отодвинуть как можно дальше на Запад исходные позиции германских армий с тем, чтобы русские получили время и могли собрать силы со всех концов своей колоссальной империи. В умах русских каленым железом запечатлелись катастрофы, которые потерпели их армии в 1914 году, когда они бросились в наступление на немцев, еще не закончив мобилизации. А теперь их границы были значительно восточнее, чем во время первой войны. Им нужно было силой или обманом оккупировать прибалтийские государства и большую часть Польши, прежде чем на них нападут. Если их политика и была холодно расчетливой, то она была также в тот момент в высокой степени реалистичной».
Достигнутые в августе 1939 г. договоренности ставили предел распространению фашистской экспансии в Восточной Европе, а следовательно, их можно рассматривать как направленные не против, а в защиту Литвы, Латвии и Эстонии.
В настоящее время мнения исследователей по вопросу заключения советско-германского договора о ненападении кардинально расходятся, но они базируются, на наш взгляд, на политических симпатиях и антипатиях, а не на объективном анализе фактов.
Заключение подобного договора позволяло СССР уйти от опасности быть втянутым в войну на два фронта, давало возможность выиграть некоторое время для развития и укрепления обороны страны.
1 сентября 1939 г. гитлеровская Германия напала на Польшу. Союзники последней — Англия и Франция — объявили войну Германии. Вторая мировая война началась. Фашистские государства, встав на путь агрессии, угрожали территориальной целостности, независимости и даже самому существованию многих стран и народов. Фашизм стал главной опасностью для всех прогрессивных, демократических, свободолюбивых сил.
Обстановка в мире резко изменилась после установления в Германии фашистской диктатуры. 30
января
1933
г. к власти в этой стране пришла националсоциалистическая партия во главе с Адольфом Гитлером. Новое немецкое правительство выдвинуло в качестве своей задачи пересмотр итогов Первой мировой войны. Широкое распространение получила геополитическая теория «борьбы за жизненное пространство». «Мы прекращаем извечный натиск германцев на Юг и Запад Европы и обращаем взор на земли на Востоке… Но если мы сегодня говорим о новых землях в Европе, то мы можем думать в первую очередь только о России и подчиненных ей окраинных государствах», — излагал А. Гитлер свою программу в книге «Майн Кампф». В октябре 1933
г. Германия вышла из Лиги Наций и стала на путь проведения милитаристской политики. В марте 1935
г. она отказалась выполнять статьи Версальского договора, запрещавшие стране иметь военную авиацию, ввела всеобщую воинскую повинность, а в сентябре 1936
г. приняла «четырехлетний план» милитаризации всей экономики.
Таким образом, в первой половине 30х гг. в Европе возник новый, наиболее опасный очаг мировой войны. Это вызвало беспокойство не только СССР, но и других европейских государств, над которыми нависла угроза фашистской агрессии, и прежде всего Франции.
В октябре 1933
г. Франция высказалась за заключение договора о взаимной помощи с СССР в дополнение к пакту о ненападении 1932
г., а также за вступление Советского Союза в Лигу Наций. 12
декабря
1933
г. Политбюро ЦК ВКП(б), исходя из общей политической линии Советского государства, приняло решение о развертывании борьбы за коллективную безопасность в Европе. План создания системы коллективной безопасности предусматривал вступление СССР в Лигу Наций, заключение в ее рамках регионального соглашения о взаимной защите от агрессии со стороны Германии с участием СССР, Франции, Бельгии, Чехословакии, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии и Финляндии или некоторых из них, но с обязательным участием Франции и Польши; проведение переговоров об уточнении обязательств участников будущего соглашения о взаимной помощи по представлении Францией как инициатором всего дела проекта соглашения. Представленный в апреле 1934
г. французской стороной проект плана организации региональной системы коллективной безопасности предусматривал заключение двух соглашений: Восточного пакта с участием в нем СССР, Германии, Польши, Чехословакии, Эстонии, Латвии, Литвы и Финляндии, который обязывал бы их не нападать друг на друга, и советскофранцузского пакта о взаимной помощи. Тем самым устанавливалась формальная связь между двумя системами — Локарнской и Восточноевропейской, ибо имелось в виду, что СССР в этом случае выступит в роли гаранта первой, а Франция — второй.
Однако категорический отказ Германии, противодействие Польши, сопротивление Англии привели к провалу этого проекта. Советский Союз и Франция достигли взаимопонимания в достижении другого соглашения — о взаимной помощи, которое было подписано в Париже 2
мая
1935
г. Согласно договору стороны обязывались в случае возникновения угрозы или опасности нападения на одну из них какоголибо европейского государства немедленно начать консультации. Наиболее важной в договоре была статья 2, обязывавшая обе стороны оказать немедленную помощь и поддержку той из них, которая явится объектом невызванного нападения третьей европейской державы. Важнейшим недостатком этого договора было то, что он не сопровождался какимилибо военными соглашениями. Договор давал возможность присоединиться к нему другим странам. Но это сделала только Чехословакия, подписав 16
мая
1935
г. пакт, идентичный советскофранцузскому. При этом по настоянию чехословацкой стороны была изменена редакция статьи 2
документа. Она предусматривала взаимное оказание помощи друг Другу только в том случае, если Франция придет на помощь
жертве агрессии.
О своем стремлении «руководствоваться во взаимных отношениях духом сотрудничества и лояльного выполнения принятых обязательств», о заинтересованности обеих сторон в укреплении коллективной безопасности было заявлено в заключительном коммюнике по итогам визита в Москву английского
министра А. Идена. Это был первый приезд в Советский Союз члена британского правительства за 18
лет существования советской власти.
Всем ходом развития международных отношений в первой половине 30х гг. на повестку дня был поставлен вопрос о вступлении СССР в Лигу Наций. Большую подготовительную работу в этом направлении провела французская дипломатия. А 15
сентября
1934
г. 30
членов Лиги Наций обратились к советскому правительству с приглашением вступить в эту организацию. 18
сентября
15я сессия Ассамблеи большинством голосов (против — Голландия, Португалия, Швейцария) приняла СССР в Лигу Наций.
Борьба против распространения фашистской агрессии, за коллективную безопасность становится главным направлением деятельности Советского Союза в Лиге Наций. Когда фашистская Италия в октябре 1935
г. начала войну против Эфиопии, СССР не только настаивал на применении санкций против Италии, но и последовательно проводил их в жизнь. Советский Союз был единственным государством, выступившим в поддержку независимости Эфиопии.
7 марта
1936
г. немецкие войска вступили в Рейнскую демилитаризованную зону. В тот же день Германия заявила о своем отказе от Локарнских соглашений. Англия и Франция ограничились по этому поводу только устным протестом. СССР на сессии Совета Лиги Наций выступил с требованием обуздания германского агрессора, нерушимости международных договоров.
8 Европе начало развиваться антифашистское движение. Состоявшийся в июлеавгусте 1935
г. VII
конгресс Коминтерна наметил новую стратегическую ориентацию, кардинально изменил свою прежнюю линию, хотя в печатной и устной пропаганде тех лет подчеркивалась незыблемость прежних установок. Конгресс поставил вопрос о сотрудничестве с социалдемократией в противодействии фашизму, обосновал политику широкого народного фронта в борьбе за сохранение мира.
С этого момента в деятельности Коминтерна доминирует борьба против фашизма и войны.
Во второй половине 30х гг. особую остроту приобрели международные события, связанные с гражданской войной в Испании. 16
февраля
1936
г. на выборах в кортесы Испании победу одержали левые партии, вошедшие в Народный фронт. Испанская военная верхушка при поддержке правых сил страны стала готовить мятеж против правительства Народного фронта.
Он начался в ночь на 18
июля
1936
г. Во главе мятежа встал генерал Ф. Франко. В стране началась гражданская война. Мятежники обратились за помощью к Риму и Берлину и мгновенно ее получили — с августа
1936
г. начались регулярные поставки оружия. С течением времени они становятся все более масштабными, а к середине осени этого же года в Испании появляются итальянские и немецкие войска.
Интервенция фашистских держав кроме уничтожения левореспубликанских сил в Испании преследовала цели установления контроля над стратегическими путями, связывающими Атлантику со Средиземным морем, Великобританию и Францию с их колониями; создания возможности использования сырьевых ресурсов Пиренейского полуострова; превращения Испании в плацдарм на случай войны с Англией и Францией. Кроме того, борьба держав в Средиземноморье была выгодна А. Гитлеру и в том плане, что позволяла Германии заниматься перевооружением и подготовкой к войне. Уже осенью 1936
г. на стороне Ф. Франко воевал 50тысячный итальянский экспедиционный корпус, немецкий воздушный корпус «Кондор», насчитывавший более 100
самолетов и около 10
тыс. немецких военнослужащих (летчики и обслуживающий персонал, танковые, противовоздушные и зенитные части). Всего же за три года войны в Испанию было послано 250
тыс. итальянских и около 50
тыс. немецких солдат.
Несмотря на прямую угрозу Великобритании и Франции в случае установления италогерманского контроля над Пиренейским полуостровом, Лондон и Париж не оказывали противодействия мятежникам и интервентам в борьбе с «красной опасностью» в Испании. Французское правительство заявило о своем нейтралитете, запретило ввоз оружия в Испанию и закрыло франкоиспанскую границу. По инициативе правительств Франции и Англии было достигнуто соглашение о невмешательстве в Дела Испании. Для наблюдения за выполнением этого соглашения 26
августа
1936
г. в Лондоне был учрежден Комитет по невмешательству из представителей 27
европейских государств. Он начал свою деятельность 9
сентября. В Комитете шли бесконечные дискуссии о планах контроля за испанскими границами, создавалась видимость активной работы, но никакого конкретного решения относительно того, чтобы заставить фашистские Державы вывести войска из Испании и прекратить помощь мятежникам, принято не было.
7 октября
1936
г. советское правительство сделало заявление председателю Комитета по невмешательству, в котором указывало на непрекращающуюся помощь мятежникам со стороны фашистских государств. Советское правительство предупредило, что «если не будут немедленно прекращены нарушения соглашения о невмешательстве, оно будет считать себя свободным от обязательств, вытекающих из соглашения».
Накануне этого заявления — 29
сентября
1936
г. — Политбюро ЦК ВКП(б) одобрило план мероприятий помощи Испании. Он предусматривал создание за границей специальных фирм для закупки и отправки в Испанию вооружения и боеприпасов. Предусматривались поставки из Советского Союза военной техники на коммерческой основе в счет доставленного в СССР испанского золотого запаса (из 635
тонн золота из Испании в Госбанке СССР было депонировано 510). В целом советские военные поставки в финансовом выражении составляли 202,4 млн долларов США. С октября
1936
г. по январь 1939
г. СССР поставил в Испанию 648
самолетов, 347
танков, 60
бронеавтомобилей, 1186
орудий, 20,5 тыс. пулеметов, около 500
тыс. винтовок, большое количество боеприпасов. Осенью 1938
г. республиканскому правительству Испании был предоставлен кредит в сумме 85
млн долларов США. Советские люди собрали 56
млн рублей в фонд помощи Испанской Республике.
В Испанию были направлены военные специалисты и советники (около 3000 человек). Главным военным советником республиканского правительства был П.И. Берзин. Военными советниками в частях и соединениях были Р.Я. Малиновский, К.А. Мерецков, П.И. Батов, Н.Н. Воронов и др.
Коминтерн помогал Испанской Республике, организуя интернациональные бригады. В них участвовало 42
тыс. добровольцев из 54
стран, и они сыграли большую роль в борьбе с фашизмом на испанской земле.
Попытки советской дипломатии с помощью мирового сообщества прекратить вмешательство Италии и Германии в гражданскую войну в Испании, сорвать военноэкономическую блокаду республики успеха не имели. Политика «умиротворения», которой придерживались ведущие западные державы, стойкий антикоммунизм и страх большевизации Испании удерживали Англию и Францию от совместных с Советским Союзом действий против Франко.
Интервенция Германии и Италии в Испании ускорила оформление военного блока фашистских держав. 25
октября
1936
г. в Берлине было подписано соглашение, положившее начало существованию «оси Берлин — Рим». Стороны договорились о разграничении своих экономических интересов в Европе, о совместных действиях в Испании, о признании правительства ф. Франко. Через месяц был заключен японогерманский «антикоминтерновский пакт». Стороны обязывались информировать друг друга о деятельности Коминтерна и вести против него совместную борьбу. В секретном приложении к пакту говорилось, что в случае войны одной из сторон с СССР другая не должна способствовать облегчению его положения.
Германия и Япония обязались не заключать политических соглашений с СССР, противоречащих пакту. 6
ноября
1937
г. к «антикоминтерновскому пакту» присоединилась Италия. Так был создан военный союз агрессивных держав, направленный не только против СССР, но и против других государств; союз, который имел целью перекроить карту мира путем войны.
Инициативы Советского Союза в вопросе организации коллективной защиты от агрессии не ограничивались только пределами европейского континента. В конце 1933
г. советское правительство выдвинуло предложение коллективными усилиями остановить опасное развитие событий на Дальнем Востоке путем заключения пакта о ненападении и неоказании помощи агрессору. Участниками такого договора должны были стать США, СССР, Китай и Япония — крупнейшие державы, имеющие интересы в регионе Тихого океана. Президент США Ф. Рузвельт высказался за многосторонний Тихоокеанский пакт с присоединением Англии, Франции и Голландии. Но это предложение не получило своего дальнейшего развития, а впоследствии западные державы и гоминьдановский Китай потеряли к нему интерес, хотя Советский Союз на протяжении четырех лет, вплоть до середины 1937
г., предпринимал все возможные меры, чтобы сдвинуть с мертвой точки дело заключения Тихоокеанского пакта.
Политика «умиротворения», проводимая Англией, Францией и США, способствовала в конечном итоге расширению японской агрессии в Азии и, в частности, на Дальнем Востоке. Время °т времени возникали вооруженные инциденты на дальневосточных границах СССР. Сохранять мирные отношения с Японией было все сложнее. В 1935
г. японское правительство в очередной раз отказалось принять советское предложение заключить пакт о ненападении. В феврале 1936
г. серьезные вооруженные столкновения возникли на монголоманьчжурской границе. Тогда же было решено союзные отношения между МНР и ССР оформить официальным протоколом для предостережения японской военщины. Протокол о взаимной помощи был подписан 12
марта
1936
г.
Летом 1937
г. обстановка на Дальнем Востоке опять осложнилась. 7
июля
Япония продолжила войну против Китая и в короткий срок оккупировала его северные, центральные и южные провинции — самые развитые в экономическом отношении. В ответ на японскую агрессию не последовало никакой международной реакции. Никаких мер не приняла Лига Наций, хотя Советский Союз побуждал ее к этому. СССР был единственной страной, которая оказала реальную поддержку Китаю. 21
августа
1937
г. между Советским Союзом и Китаем был заключен договор о ненападении. Китай получил от СССР не только политическую, но и материальную поддержку. В течение 19381939 гг. Советский Союз предоставил Китаю кредиты в объеме 250
млн долларов США; снабжал вооружением и снаряжением. Китаю было поставлено 1235
самолетов, 1600
артиллерийских орудий, свыше 14
тыс. пулеметов, большое количество танков, грузовиков, бензина, боеприпасов. К началу 1939
г. там находилось 3665 советских военных специалистов.
Советскояпонские отношения в конце 30х гг. стали очень напряженными. 15
июля
1938
г. Япония через свое посольство в Москве предъявила советскому правительству претензии на ряд высот в районе озера Хасан, заявив, что в случае неудовлетворения этих требований будет применена сила. Эти требования были отвергнуты, а Наркоминдел СССР представил японскому посольству документы, подтверждающие принадлежность этих высот России согласно обозначению линии границы по Хунчунскому соглашению с Китаем 1886
г.
29 июля
япономаньчжурские войска вторглись на советскую территорию в районе озера Хасан. Неоднократные атаки предпринимались ими вплоть до 10
августа, но к успеху не привели. Столкновения у озера Хасан были сопряжены со значительными потерями с обеих сторон. Советские войска потеряли в этих сражениях 2172 человека, японские — 1400. События у озера Хасан были первым крупным актом агрессии Японии против Советского Союза накануне Второй мировой войны. 11
августа
1938
г. Япония была вынуждена заключить соглашение о ликвидации конфликта.
Однако напряженная ситуация на Дальнем Востоке продолжала сохраняться. Япония предъявила претензии на часть территории МНР, на восточный берег реки ХалхинГол, требуя перенести границу на 20
км
западнее, на русло ХалхинГола. 11
мая
1939
г.
монгольские пограничники подверглись нападению со стороны японских солдат, а 28
мая
Япония бросила против МНР большие силы регулярных войск. К середине августа
японские войска, сведенные в 6ю армию, насчитывали 75
тыс. человек, 182
танка, более 500
орудий, около 350
самолетов. В соответствии с договором о взаимной помощи советское правительство оказало поддержку МНР. В ходе ожесточенных четырехмесячных сражений части японской армии были разгромлены. Общие потери японцев составили 61
тыс. человек (Красной Армии — 20
801). В результате переговоров 15
сентября
1939
г. в Москве было подписано соглашение между СССР, МНР и Японией о ликвидации конфликта у реки ХалхинГол.
Наряду с обострением обстановки на Дальнем Востоке, увеличилась опасность фашистской агрессии в Европе. Политика невмешательства и попустительства со стороны западных держав позволила Германии перейти к актам прямой агрессии. 12
марта
1938
г. гитлеровцы оккупировали Австрию. Предложение советского правительства о коллективных действиях с целью приостановить дальнейшее развитие агрессии не встретило поддержки других государств.
После присоединения Австрии к нацистскому рейху германский Генеральный штаб приступил к непосредственной подготовке захвата Чехословакии, где вдоль границы с Германией, в Судетах, проживало довольно большое количество немецкого населения, среди которого нацисты разжигали яростную сепаратистскую кампанию. В Берлине рассчитывали, что ни Великобритания, ни Франция помощи Чехословакии не окажут.
22 марта
1938
г. правительство Великобритании направило Франции ноту, в которой сообщало, что последняя не может рассчитывать на английскую помощь в случае вступления в войну в целях оказания поддержки Чехословакии. Франция же, несмотря на то, что имела договор с Чехословакией о взаимопомощи, считала выполнение своих обязательств возможным только в том случае, если в ее защиту одновременно выступила бы Великобритания. Французское правительство к этому времени фактически полностью отказалось от проведения самостоятельной внешней политики и послушно следовало в фарватере английской политики.
Правительство Н. Чемберлена стремилось договориться с итлером за счет Чехословакии. 19
сентября
1938
г. Англия и Франция потребовали от правительства Чехословакии удовлетворить претензии А. Гитлера о передаче фашистскому рейху
Судетской области. Для решения этого вопроса Лондон выдвинул идею созыва конференции четырех держав: Великобритании, Франции, Германии и Италии.
Совершенно иной была позиция СССР. Советское правительство неоднократно заявляло правительству Чехословакии, а также Франции и Великобритании, что оно полно решимости выполнить свои обязательства по советскочехословацкому договору о взаимопомощи. Находясь в середине мая
1938
г. в Женеве (в связи с сессией Совета Лиги Наций), нарком иностранных дел СССР М.М. Литвинов во время беседы с французским министром выдвинул предложение, чтобы представители французского, советского и чехословацкого генштабов обсудили конкретные военные меры, которые должны быть приняты тремя странами. Франция не откликнулась на эту важнейшую инициативу.
В беседе с французским поверенным в делах в СССР Ж. Пайяром 2
сентября
1938
г. М.М. Литвинов от имени советского правительства заявил: «При условии оказания помощи Францией мы исполнены решимости выполнить все наши обязательства по советскочехословацкому пакту, используя все доступные нам для этого пути». 20
сентября
позиция Советского Союза была также доведена до сведения правительства Чехословакии в ответ на запрос президента Э. Бенеша, а 21
сентября
М.М. Литвинов изложил ее на Ассамблее Лиги Наций.
Для оказания помощи Чехословакии Советский Союз принял необходимые военные меры. 21
сентября
был отдан приказ о приведении в боевую готовность ряда частей и соединений Красной Армии. В общей сложности в боевую готовность были приведены и сосредоточены у западных границ СССР 40
стрелковых и кавалерийских дивизий и 20
танковых, мотострелковых и авиационных бригад. В Красную Армию было дополнительно призвано 328,7 тыс. человек, задержано увольнение отслуживших установленные сроки. В последние дни сентября
в Киевском, Белорусском и других военных округах были приведены в боевую готовность еще 17
стрелковых дивизий и 22
танковые бригады.
Правительства Франции и Великобритании выражали сомнение по поводу боеспособности Красной Армии, опустошенной чистками военных кадров, и не видели, каким образом Советский Союз выполнит свои обязательства и как Красная Армия сможет участвовать в боевых действиях изза отказа Польши и Румынии пропустить ее через свою территорию.
Англия и Франция продолжали оказывать давление на Чехословакию, чтобы заставить ее принять требование А. Гитлера. 21
сентября
1938
г. их посланники в Праге решительно заявили чехословацкому правительству, что в случае отклонения англофранцузских предложений Франция не выполнит своих союзнических обязательств перед Чехословакией. Англия и франция предупредили также Чехословакию о том, что они категорически против принятия ею помощи от СССР. В создавшейся обстановке правительство Э. Бенеша вынуждено было уступить.
2930 сентября
1938
г. в Мюнхене состоялась конференция Великобритании, Франции, Германии и Италии, на которой было подписано соглашение об отторжении от Чехословакии Судетской области, переходившей к Германии, и некоторых территорий, передаваемых Польше и Венгрии.
В результате Мюнхенского соглашения Чехословакия потеряла около 20% своей территории, в том числе исключительно значимые в экономическом отношении районы. Новыми границами были перерезаны важнейшие транспортные магистрали страны. Более миллиона чехов и словаков оказались под властью Германии.
Мюнхенское соглашение вызвало резкое ослабление позиций Франции и Великобритании в Европе. В Мюнхене по существу была уничтожена система военных союзов, заключенных Францией с другими государствами Европы. Фактически перестал существовать и советскофранцузский договор о взаимопомощи как средство обеспечения мира и безопасности в Европе. Гитлеровская Германия получила возможность для дальнейшей экспансии.
В Советском Союзе отчетливо видели опасность, связанную с Мюнхенским соглашением. СССР был поставлен в положение фактически полной международной изоляции. В октябре 1938
г. из Москвы был отозван французский посол, в ноябре — британский. В столицах западных стран полагали, что отныне германская экспансия будет направлена на восток.
Из Мюнхенского соглашения советские руководители сделали вывод, что «новая империалистическая война» за передел мира Уже началась, «стала фактом», хотя, как уточнил И.В. Сталин, «не стала еще всеобщей, мировой войной». Этот вывод был сформулирован В.М. Молотовым в ноябре 1938
г., а затем развит И.В. Сталиным в марте 1939
г. на XVIII
съезде ВКП(б). *1а съезде отмечалось, что главная причина нарастания военной опасности в мире состоит в отказе многих стран и прежде всего Англии и Франции от политики коллективной безопасности, коллективного отпора агрессорам и переходе их на позицию невмешательства. Подобная политика поощряла и подталкивала гитлеровскую Германию и ее союзников на новые акции агрессивного характера.
В ночь на 15
марта
1939
г. А. Гитлер провозгласил независимость Словакии под властью марионеточного правительства, а чешские области — Богемию и Моравию в связи с «распадом чехословацкого государства» включил в состав Германии в качестве протектората. Утром 15
марта
немецкие войска вступили в Прагу.
Только Советский Союз в ноте Германии от 18
марта
квалифицировал действия немецкого правительства как произвольные, насильственные и агрессивные.
2 марта
1939
г. под угрозой прямого насилия было подписано соглашение между Литвой и Германией о передаче последней порта Клайпеды (который немцы именовали Мемелем) и прилегающей к нему территории.
В мартеапреле 1939
г. А. Гитлер резко активизировал дипломатическую и военную подготовку к нападению на Польшу.
21 марта
Германия в категорической форме заявила свои пре
тензии на Данциг (Гданьск), а также потребовала от Польши
согласия на постройку экстерриториальной автострады и же
лезной дороги в Восточную Пруссию через так называемый
«польский коридор».
Одновременно с этим был разработан и 11
апреля
утвержден А. Гитлером план «Вейс» — план военного разгрома Польши. Создавшейся атмосферой безнаказанности не замедлила воспользоваться Италия. 7
апреля
1939
г. ее войска вторглись с моря в Албанию и в течение недели оккупировали всю страну. 14
апреля
Албания была включена в состав Итальянского королевства.
18 апреля
1939
г. из Лиги Наций демонстративно вышла хортистская Венгрия, которая встала на путь все более активного сотрудничества с гитлеровской Германией.
В начале мая
1939
г. Германия выдвинула требование вернуть ее бывшие колонии, отнятые Англией и Францией после Первой мировой войны. Тогда же произошло другое важное событие —
22 мая
1939
г. между Германией и Италией был заключен
договор о военнополитическом союзе, получивший название
«Стальной пакт». Мюнхенская политика Англии и Франции
потерпела полный провал.
Под давлением обстоятельств Англия и Франция вынуждены были предпринять ряд политических шагов для укрепления своего военного и международного положения. Их парламенты принимают решения об увеличении ассигнований на оборону. Впервые в мирное время в Англии была введена всеобщая воинская повинность. 22
марта
1939
г. во время посещения Великобритании президентом Франции была достигнута договоренность о взаимной помощи в случае нападения третьей державы.
В мартемае 1939
г. Лондон и Париж предоставляют гарантии малым странам Европы. Между тем на Западе понимали, что без советского содействия эти гарантии были бы неэффективны. И англофранцузская дипломатия обращается к Москве с просьбой взять на себя, в свою очередь, аналогичные односторонние гарантии по отношению ко всем странам, которые уже стали предметом покровительства Англии и Франции.
Ответные советские предложения были представлены 17
апреля
1939
г. Их сущность сводилась к следующему: СССР, Англия и Франция должны заключить соглашение сроком на 510
лет с обязательством оказания друг другу помощи в случае, если одна из держав подвергнется агрессии; договаривающиеся стороны обязываются оказывать всяческую помощь государствам Восточной Европы, граничащим с Советским Союзом, в случае агрессии против них; договор должен быть подписан одновременно с военной конвенцией, которая установит формы и размеры военной помощи; все три правительства должны взять на себя обязательство не заключать никакого сепаратного мира в случае войны.
27 мая
последовал англофранцузский ответ на советские предложения. В нем говорилось о намерении заключить с СССР договор на условиях взаимности. Однако согласие сопровождалось такими оговорками и процедурными тонкостями, которые фактически тут же девальвировали эти предложения. Кроме того, попрежнему оставался открытым существенно важный Для СССР вопрос о гарантии Великобританией и Францией безопасности Прибалтийских государств.
С середины июня
1939
г. метод ведения англофранкосоветских переговоров несколько изменился. Было решено вместо пересылки друг другу очередных предложений перейти к прямым переговорам трех держав в Москве.
Однако и на этом этапе переговоров английская и французская стороны продолжали обставлять вносившиеся ими предложения оговорками, которые не соответствовали принципу взаимности и поэтому были неприемлемы для Советского Союза. Согласия не удавалось достигнуть, в частности по двум ключевым, с точки зрения СССР, положениям — подписанию одновременно с договором военной конвенции, без которой сам договор оставался неэффективным, и распространению гарантий на Прибалтийские государства в случае прямой или косвенной агрессии против них. Образованию коалиции препятствовала также позиция польского правительства, которое отказалось от предоставления советским войскам права на проход через свою территорию и воспротивилось любому союзу с СССР. Настороженность советской стороны вызывало также то обстоятельство, что вести переговоры в Москве были уполномочены английские и французские дипломаты весьма невысокого ранга.
Стремясь использовать все возможности для того чтобы создать эффективный оборонительный союз трех держав против агрессии в Европе, советское руководство 23
июля
1939
г. предложило правительствам Англии и Франции начать переговоры по военным вопросам и направить в Москву соответствующие военные миссии.
Военные переговоры начались 12
августа
1939
г. Советскую делегацию возглавлял нарком обороны маршал К.Е. Ворошилов, делегации западных стран — лица, занимавшие скромное положение в руководстве своих вооруженных сил: английскую — адмирал П. Драке, французскую — генерал Ж. Думенк. Оба они имели лишь право вести переговоры, но не были уполномочены подписывать какоелибо соглашение.
Несмотря на такую позицию западной стороны, советская делегация настойчиво добивалась выработки и принятия согласованного решения по совместному отражению агрессии в Европе. 15
августа
она представила детально разработанный проект плана коллективных действий. Но ни английская, ни французская миссии не имели никакого военного плана совместных операций против общего противника и не могли определить силы и средства, выставляемые участниками предполагавшейся конвенции. Западные представители не были готовы даже к ответу на самоочевидный вопрос, будет ли разрешен советским войскам в случае начала военных действий проход через Польшу и Румынию для вступления в соприкосновение с немецкой армией.
Провал переговоров был предрешен отсутствием политического стремления Лондона и Парижа заключить пакт такого типа, как предлагал СССР. Английская дипломатия, как подтвердили потом документы, намерена была прежде всего воспользоваться угрозой союза с СССР для того, чтобы сдержать гитлеровские притязания и создать тем самым предпосылки для общего англогерманского соглашения.
Англогерманские переговоры по широкому кругу политических и экономических проблем начались по инициативе английской стороны в июне 1939
г. Они проходили в строжайшей тайне и продолжались до самого начала войны. Обсуждалось заключение между Англией и Германией договора о ненападении, соглашения, предусматривающего невмешательство Великобритании в дела, связанные с реализацией германских притязаний на «жизненное пространство» в Восточной, Центральной и ЮгоВосточной Европе, в обмен на невмешательство Германии в дела Британской империи; снятие Великобританией с себя всех гарантийных обязательств по отношению к европейским партнерам; отказ от переговоров с СССР и оказание давления на Францию с целью выведения ее из системы договоров с другими странами Европы. Экономическая программа, предложенная Великобританией, была направлена на заключение соглашений по внешней торговле, использованию источников сырья и т. д.
Правительство Н. Чемберлена готово было пойти на новый сговор с Германией, но летом 1939
г. гитлеровцы уже не стремились к компромиссу. К этому времени в Берлине было принято решение о первоочередном развязывании войны против Англии, Франции и Польши, и подготовка к ней уже шла полным ходом.
Вместе с тем немецкое руководство хорошо понимало, что все его планы могут быть сорваны, если между Великобританией, Францией и Советским Союзом будет подписан действенный договор о взаимопомощи. Вступая летом 1939
г. в секретные переговоры с английским правительством, гитлеровская Дипломатия, поддерживая надежду правящих кругов Великобритании на достижение договоренности с Германией, тем самым подталкивала правительства Чемберлена и Даладье на срыв англофранкосоветских переговоров.
Безрезультатность трехсторонних переговоров в условиях приближающейся войны между Германией и Польшей с каждым Днем с увеличивающейся определенностью ставила СССР перед перспективой международной изоляции. Вместе с тем по мере Того, как приближалась назначенная А. Гитлером дата нападения на Польшу, немецкая дипломатия начинает предпринимать Все более настойчивые усилия по сближению с СССР.
В мае 1939
г. Берлин стал зондировать почву для улучшения германосоветских отношений при условии отказа Советского Союза от сотрудничества с Англией и Францией. СССР дал понять, что не намеревается менять своих позиций по вопросу о коллективной безопасности. 3
августа
1939
г. министр иностранных дел Германии И. Риббентроп предложил подписать соответствующий советскогерманский протокол, который бы урегулировал «ко взаимному удовлетворению» все спорные вопросы «на протяжении всего пространства от Черного до Балтийского морей». Советская реакция была осторожной: принципиальное согласие на ведение переговоров, но постепенность в улучшении отношений. Узнав о направлении в Москву французской и британской военных миссий, немецкая сторона дала понять, что соглашение с Германией по ряду вопросов территориального и экономического характера отвечало бы интересам советского руководства. 14
августа
И. Риббентроп заявил о своей готовности прибыть в Москву для прояснения германосоветских отношений.
Требованиями советской стороны в связи с этим заявлением были: заключение пакта о ненападении, оказание Германией воздействия на Японию для улучшения советскояпонских отношений и ликвидации пограничных конфликтов, общая гарантия Балтийским государствам.
16 августа
И. Риббентроп посылает новую телеграмму в Москву, в которой говорится о согласии Германии принять советские требования.
В ответе наркома иностранных дел СССР В.М. Молотова говорилось о готовности Советского Союза улучшить двусторонние отношения. Но сначала должны быть подписаны экономические и кредитные соглашения, а затем, спустя непродолжительное время, — пакт о ненападении. Соглашаясь в принципе с посещением И. Риббентропом Москвы, В.М. Молотов отметил, что требуется некоторое время для подготовки его приезда.
19 августа
германское правительство подписывает обсуждавшееся с конца 1938
г. торговое соглашение, весьма выгодное Советскому Союзу. Оно предусматривало расширение торговли и кредит в 200
млн рейхсмарок под очень незначительный процент. Приближение срока начала войны с Польшей (предварительно был назначен на 26
августа
1939
г.) заставляло А. Гитлера форсировать достижение договоренности с Советским Союзом. 20
августа
он обращается непосредственно к И.В. Сталину с просьбой немедленно принять германского министра иностранных дел. В тот же день советское правительство ответило согласием.
Советскогерманский договор о ненападении был подписан в Москве 23
августа
1939
г. Его действие было рассчитано на 10
лет, и он вступал в силу незамедлительно. К нему прилагался секретный протокол, существование которого СССР отрицал вплоть до лета 1989
г. Протокол разграничивал «сферы влияния» стран в Восточной Европе. В советскую «сферу интересов» вошли Прибалтийские государства, за исключением Литвы. После военного вторжения Германии в Польшу белорусские и украинские территории должны были отойти к СССР, советскогерманская демаркационная линия проводилась по рекам Нарев, Висла и Сан. Вопрос о целесообразности сохранения независимого польского государства должен был решаться двумя сторонами в будущем.
Известие о подписании советскогерманского пакта произвело настоящую сенсацию во всем мире. Широкая общественность была совершенно не готова к такому развитию событий. Даже в августе 1939
г., когда нападение Германии на Польшу казалось неминуемым, заключение военного союза между СССР, Англией, Францией, Польшей и, возможно, другими странами Европы, которые еще не стали жертвами агрессии, могло остановить войну. При всей авантюристичности гитлеровского режима он не решился бы воевать против коалиции стран, превосходящих Германию по военной силе. Однако в той конкретноисторической ситуации такой союз на условиях, устраивающих всех, оказался невозможен.
Обмен мнениями по дипломатическим каналам между Москвой, Парижем и Лондоном, а затем переговоры военных миссий в Москве показали, что целью дипломатии Запада является такое соглашение, которое не закрывало бы дверь к последующему поиску компромисса с Германией, не связывало бы Англию и Францию четкими и однозначными обязательствами. Иначе говоря, речь шла о соглашении, призванном стать инструментом давления на Германию.
Таким образом, в августе 1939
г. международное положение СССР было довольно неопределенным. Однако в не менее сложном положении оказалась и дипломатия Германии. Не прояснив себе позиции СССР, гитлеровский режим не мог решиться начать войну в Европе. В создавшихся условиях А. Гитлер был крайне заинтересован в нейтрализации СССР. Советскому руководству казалось, что ничем не рискуя, СССР получил возможность расширить свою территорию, вернуть то, что было утрачено в Гражданской войне. Фактически же И.В. Сталин, пойдя на сделку с А. Гитлером, дал «зеленую улицу» фашистской агрессии в Европе. Он надеялся, что, гарантируя Германии нейтралитет СССР, толкнет ее на войну с Западом и выиграет время для дальнейшего укрепления обороноспособности СССР.
Однако пакт с А. Гитлером нанес огромный урон престижу СССР. Советская дипломатия, обвиняя Англию и Францию в намерении отказаться от идеи коллективной безопасности в Европе, в закулисных контактах с А. Гитлером сама осуществила то, что приписывала другим, поделив с Германией «сферы влияния». По существу И.В. Сталин принял и немецкую версию причин начала Второй мировой войны. В ноте правительства СССР от 17
сентября
ответственность за это была возложена на правящие круги Польши.
Мысль о том, что военный конфликт это чистое зло, и необходимо все силы сосредоточить на поддержание мира, а также недопущения военных действий, посещали различных личностей уже очень давно. Ещё в восемнадцатом веке в странах Европы начались попытки создания систем социальной безопасности.
Одной из таких систем была «Коллективная безопасность населения» и характеризовалась как совместная деятельность некоторых стран, направленная на создание мира и его поддержку, а также на на подавления действий стран агрессоров. Система подразумевала ряд составных элементов.
Полезная информация: готовитесь к пляжному сезону, а солнцезащитных очков все еще нет? Интернет магазин ray-store.ru предлагает большой ассортимент оригинальных, модных и стильных очков в богатом ассортименте. Здесь вы найдете горячие новинки, а также классические модели известных брендов.
Элементы системы коллективной безопасности.
1. Базисом принципов считается международное право, а самым главным — признание незаконными действия любой страны или группы людей, чья деятельность угрожает целостности государственных границ, любого признанного государства, а также запрет вторжения в внутреннюю деятельность государства с помощью силы.
2. Коллективные нормы мер от каждого государства системы, которые направлены против агрессоров и их союзников.
3. Меры разоружения, идеалом которых будет полный отказ от военного комплекса всех стран участников.
4. Система прав на совершение действий вооружёнными силами, только в рамках подавления агрессии и установления мира.
Европейская система коллективной безопасности и её история
В различные годы в странах Европы предпринимались пробы создания разных систем безопасности, но до нашего времени можно выделить лишь одну удачную попытку. Таким успешным проектом можно назвать организацию объединённых наций (ООН), которая признана странами всего мира.
Вопрос создания такой организации появился после первой и второй мировых войн, и создания множества видов оружия массового поражения. Таким образом, в 1920 году была сформирована «Лига Наций», которая была должна обеспечить социальную безопасность. Но вторая мировая война показала на практике её недостатки и отсутствие способов борьбы с агрессором.
Попыток создать общую систему коллективной охраны и безопасности по принципу организации объединённых наций было несколько. Различные требования и претензии стран Европы всегда вызывали проблемы, которые небыли решены. Этому служили и сложные отношения с Союзом Советских Социалистических Республик.
В итоге весной 1973 года в Хельсинкских совещаниях по вопросу глобальной безопасности и взаимопомощи в странах Европы, были выслушаны все 34 страны, их требования и пожелания связанные с общей безопасностью. Результат таких действий не принёс единогласного решения о создании системы новой эпохи, но работа ведётся и сейчас.
Похожие материалы:
Сам термин тоталитаризм, как некий политический строй целиком соответствует своему буквальному переводу с латыни и означает безграничное контролирование государственной…
В наши дни мир с каждым годом становится все более сложным, что увеличивает его противоречивый характер. На фоне этого на современной политической карте мира возникает и все…
Многие люди постсоветского пространства не раз слышали фразу «Анархия — это мать порядка». Она довольно часто звучала в кинофильмах о гражданской войне, …
Содержание1 Направления деятельности2 Выгоды торговли3 Ориентируемся на нужды современного человека4 Актуальные идеи в производстве5 Что сейчас актуально в сфере услуг? В…
Гражданам России законодательно разрешено не только участвовать в выборах с стороны тех, кто выбирает, но и со стороны тех, кого выбирают. А для того, чтобы быть избранным, …
После окончания Первой Мировой Войны вопросы мирного сосуществования беспокоили множество стран, в первую очередь, европейские державы, которые понесли в результате войны неисчисляемые жертвы и убытки. С целью предотвращения угрозы новой подобной войны и создания системы международного права, регулирующей отношения между государствами на принципиально ином уровне, нежели это было раньше, и была создана первая в истории Европы международная организация — Лига Наций.
Советское государство развило высокую активность на дипломатическом фронте. В 1934 году СССР стал членом Лиги Наций (однако в 1939 году из-за развязанной Сталиным войны с Финляндией СССР был исключен из Лиги Наций).
Параллельно со вступлением СССР в Лигу Наций происходит так называемая «полоса дипломатического признания» Советского Союза. В этот период СССР устанавливает дипломатические отношения с рядом государств. 16 ноября 1933 года устанавливаются нормальные дипломатические отношения с США, в 1934 году — с Венгрией, Румынией, Чехословакией, Болгарией и другими странами.
СССР разработал проект коллективной безопасности, который основывался на равенстве всех участников предполагаемого регионального договора и на универсализме, состоящем в том, что в создаваемую систему включались все без исключения государства охватываемого региона. Участники пакта должны были пользоваться равными правами и гарантиями, при этом отвергалась идея какого-либо противопоставления одних стран другим, исключение кого-либо из системы коллективной безопасности или получение кем-либо из стран-участников преимуществ по сравнению с другими государствами за их счет.
Советский Союз в осуществление своей идеи коллективной безопасности выступил с предложением о заключении Восточного пакта, который дал бы гарантии безопасности всем европейским странам и устранил бы «испытываемое повсеместно чувство неуверенности в безопасности, неуверенности в ненарушении мира вообще и в частности в Европе». Восточный пакт должен был включать в себя Германию, СССР, Польшу, Литву, Латвию, Эстонию, Финляндию и Чехословакию. Все участники пакта в случае нападения на одного из них должны были автоматически оказывать стороне, на которую напали, военную помощь. Попытка создания системы коллективной безопасности в Европе накануне 2МВ [Электронный ресурс]: — Режим доступа: — http://www.anticclub.ru
В начале 1934 году Советский Союз выступает с конвенцией об определении нападающей стороны (агрессора), в которой подчеркивалось, что агрессией является вторжение на территорию другой страны с объявлением или без объявления войны, а также бомбардировки территории других стран, нападения на морские суда, блокада берегов или портов. Правительства ведущих держав холодно отнеслись к советскому проекту. Однако Румыния, Югославия, Чехословакия, Польша, Эстония, Латвия, Литва, Турция, Иран, Афганистан, а позднее и Финляндия подписали этот документ. Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация Том I [Электронный ресурс]: — Режим доступа: — http://www.kara-murza.ru
СССР заключил договоры о коллективной безопасности с Францией и Чехословакией. Согласно Договору о взаимопомощи между СССР и Чехословакией от 16 мая 1935 года стороны договорились немедленно оказывать друг другу помощь при нападении со стороны какого-либо европейского государства — при условии, что помощь жертве нападения будет оказана со стороны Франции.
В 1936-1941 гг. происходит дальнейшее осложнение международной обстановки. В октябре 1935 года Италия напала на Эфиопию. В августе 1936 года фашистские правительства Германии и Италии открыто вмешались во внутренние дела Испании, поддержав мятеж Франко. Осенью 1936 года Япония и фашистская Германия заключили «антикоминтерновский пакт», направленный против СССР. К этому пакту вскоре присоединилась и Италия. Внезапное нападение Германии на СССР (миф или реальность) [Электронный ресурс]: — Режим доступа: — http://www.antiqstar.ru
Руководство Советского Союза было уверено, что фашистскую агрессию можно остановить коллективными действиями миролюбивых государств.
17 апреля 1939 года советское правительство предложило западным державам заключить тройственный договор о взаимной помощи, основанный на равенстве обязательств. При этом предусматривалось оказание помощи государствам, расположенным между Балтийским и Черным морями, в случае агрессии против них. Англия, однако, не собиралась заключать договор о взаимопомощи и пыталась заручиться односторонними обязательствами с СССР, Польшей и Румынией. Летом 1939 года СССР предложил Англии и Франции военную конвенцию, предусматривающую совместные действия вооруженных сил трех государств в случае агрессии. Правящие круги Англии и Франции, которые не верили Сталину, не откликнулись на это предложение. Прийти к соглашению с западными державами СССР не удалось. Виноваты в этом обе стороны. У советской стороны не хватило выдержки, она проявила поспешность, переоценила степень враждебности западных держав к СССР и возможности их сговора с гитлеровской Германией. У западных держав не было искреннего желания идти на сближение с СССР, что можно объяснить, по — видимому, разными причинами, в том числе и опасения возможного предательства, и антигуманная политика сталинского руководства, противоречащая его заверениям на мировой арене, и недооценка его силы как возможного союзника в борьбе против фашистского блока, и глубокая неприязнь к стране иной социально — экономической формации. Внешняя политика СССР в предвоенные годы [Электронный ресурс]: — Режим доступа: — http://www.ronl.ru На международное положение страны продолжала оказывать катастрофическое воздействие лавина массовых репрессий, обрушенных сталинским руководством на партийные и военные кадры, дипломатов, на деятелей науки и искусства. Аналитический аппарат дипломатических, военных и разведывательных служб всех стран пристально следил за беспрецедентными событиями в СССР, и прикидывал потенциал и прочность страны. Практически все наблюдатели приходили к выводу о неспособности Советского Союза к крупномасштабным внешнеполитическим мероприятиям.
Итак, создать в Европе надежной системы коллективной безопасности не удалось, над СССР нависла угроза внешнеполитической изоляции, и сталинское руководство стало искать нового союзника.
Подводя итоги этой главы можно сделать вывод о том, что внешнюю политику Советского Союза 30 г.г. (до 1939 года) можно считать образцом стремления предотвратить войну. Однако политика «малых войн», в которую включился Советский Союз, а также его неожиданная «дружба» с Германией также его не могла не вызывать осуждения со стороны мирового сообщества.
В целом, предложения о создании системы коллективной безопасности представляли собой значительный вклад в разработку теории и в утверждение на практике принципов мирного сосуществования, ибо сама суть коллективной безопасности обусловлена и определена принципами мирного сосуществования, предполагает коллективное сотрудничество государств с различным общественным строем во имя предотвращения войны и сохранения мира.
Несмотря на то, что в предвоенные годы Советским Союзом были сделаны значительные шаги в предотвращении угрозы войны, сталинская внутренняя политика геноцида по отношению к собственному народу получила свое отражение и в империалистических наклонностях, проявлявшихся при реализации внешней политики СССР, что свело все мирные инициативы нашего государства к нулевому результату.
Система коллективной безопасности – это совместные действия всех государств, входящих в нее, направленные на поддержку мира во всем мире, а также на подавление агрессии. В эту систему входит несколько составляющих.
Во-первых, она базируется на общепринятых принципах международного , из которых самыми главными признаются утверждения о нерушимости границ и территориальной целостности всех государств, а также о том, что вмешиваться в чужие внутренние дела, особенно, применяя силу.
Во-вторых, это коллективные меры от всех государств, входящих в систему, направленные против актов агрессии и угроз миру. В третьих, это меры по разоружению, и в идеале, доведение всех государств до полного разоружения.
Системы коллективной безопасности имеют право совершать действия вооруженного характера, направленные на то, чтобы утихомирить агрессию.
Европейские системы коллективной безопасности: история и современность
В разное время в Европе были предприняты попытки создавать различные системы коллективной безопасности, и на настоящий момент самой серьезной из них можно считать формирование ООН, которая к общемировым системам.
В последние десятилетия, после двух разрушительных мировых войн и изобретения крайне эффективного массового поражения, необходимость создания системы коллективной безопасности встала как никогда остро.
Первые теоретические проекты международной коллективной безопасности были предложены еще в 18 веке, и с тех пор идеи постоянно совершенствуются, но «вечный мир» не наступает.
В 1919 году была создана Лига Наций, которая должна была стать системой коллективной безопасности. Но у нее с самого начала был изъян: в системе не было механизма против борьбы с агрессией. Вторая мировая война показала всю несостоятельность этой системы.
После нее в 1945 году была создана Организация Объединенных Наций. Были учтены печальные особенности деятельности предыдущей системы коллективной безопасности. В настоящее время ООН действительно способна стать основой для создания эффективной системы безопасности. Деятельность ООН, согласно уставу, должна опираться на региональные организации по поддержанию мира. Предполагалось, что так проблемы могут быть решены наиболее простым путем.
Попытки создать систему коллективной безопасности на основе ООН предпринимаются уже много десятилетий. Взаимные претензии европейских государств друг к другу, и во многом, напряженность отношений с СССР, постоянно служили камнем преткновения во многих вопросах, о которых не удалось договориться.
В 1973 году в Хельсинки прошло Совещание по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ). Были обсуждены взгляды 35 государств на создание системы коллективной безопасности. В 1975 году были достигнуты соглашения не ряду вопросов. В 1991 году было принято решение о создании «Механизма СБСЕ по урегулировании споров». С тех пор совещания и переговоры не прекращаются, но новой системы коллективной безопасности в Европе, удовлетворяющей выдвигаемым к ней требованиям, пока что не существует.
поделиться знаниями или
запомнить страничку
- Все категории
-
экономические
43,679 -
гуманитарные
33,657 -
юридические
17,917 -
школьный раздел
612,469 -
разное
16,911
Популярное на сайте:
Как быстро выучить стихотворение наизусть? Запоминание стихов является стандартным заданием во многих школах.
Как научится читать по диагонали? Скорость чтения зависит от скорости восприятия каждого отдельного слова в тексте.
Как быстро и эффективно исправить почерк? Люди часто предполагают, что каллиграфия и почерк являются синонимами, но это не так.
Как научится говорить грамотно и правильно? Общение на хорошем, уверенном и естественном русском языке является достижимой целью.