Подписка
- Ежедневная
- Еженедельная
На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.
На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.
1. Руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти осуществляется Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти.
2. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности и другими вопросами в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти, назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации.
3. По представлению Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в отношении федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 2 настоящей статьи:
1) утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти;
2) устанавливает предельную численность работников аппаратов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, а также размер бюджетных ассигнований на содержание таких аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;
3) устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;
4) устанавливает размер бюджетных ассигнований на содержание аппаратов территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
4. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти непосредственно и через федеральных министров в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти.
5. Правительство Российской Федерации в соответствии с указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации координирует деятельность федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 2 настоящей статьи.
6. Правительство Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации.
7. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в отношении федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет:
1) утверждает положения о федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти;
2) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей федеральных министерств, руководителей и заместителей руководителей иных федеральных органов исполнительной власти;
3) устанавливает предельную численность работников аппаратов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, а также размер бюджетных ассигнований на содержание таких аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;
4) устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;
5) устанавливает размер бюджетных ассигнований на содержание аппаратов территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
8. Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации.
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в сфере миграции. В МВД России, как в СК России и МЧС России, предусмотрена правоохранительная и федеральная гражданская госслужба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие[3].
Министерство внутренних дел Российской Федерации | |
(МВД России) | |
Эмблема МВД[1] |
|
Флаг МВД России |
|
Общая информация |
|
---|---|
Дата создания |
16 мая 1992 года |
Предшествующие ведомства |
МВД РСФСР |
Руководство деятельностью осуществляет |
Президент Российской Федерации |
Вышестоящее ведомство |
Президент Российской Федерации |
Штаб-квартира |
Россия: 119049, Москва, Житная улица, 16 |
Число сотрудников |
894 871 (2018) |
Министр |
Колокольцев Владимир Александрович |
Ключевой документ |
Федеральный закон Российской Федерации «О полиции»[2] |
Сайт |
мвд.рф |
Министерство внутренних дел Российской Федерации (Москва, Житная улица, дом 16)
Содержание
ЧисленностьПравить
Согласно указу Президента Российской Федерации от 31.10.2005 N 1246 с 1 января 2006 года предельная штатная численность органов внутренних дел Российской Федерации (без персонала по охране и обслуживанию зданий), финансируемая за счёт средств федерального бюджета, составляла 821 268 человек, включая 661 275 сотрудников органов внутренних дел и 159 993 федеральных государственных гражданских служащих и работников.
В конце декабря 2009 года Президент Российской Федерации Д. Медведев подписал указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации». Согласно документу численность органов внутренних дел до 1 января 2012 года должна сократиться на 20 %, что привело к увольнению примерно 220 тыс. сотрудников.
На март 2011 года штатная численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации составляла около 1 280 000 человек[4]. К 1 января 2012 года согласно указу Президента РФ от 01.03.2011 N 252 предельная штатная численность органов внутренних дел, которые финансируются за счет бюджета, сократится до 1 106 472 человек. Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 года установил предельную численность органов внутренних дел Российской Федерации, финансируемую за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в количестве 1 113 172 единиц[5].
Указом Президента Российской Федерации от 13 июля 2015 года, численность установлена в 1 003 172 единиц личного состава. Планируется сокращение численности подразделений вневедомственной охраны и аппарата управления[6].
После того как в систему МВД России в 2016 году были включены ФМС России и ФСКН России, численность сотрудников увеличена в среднем на 76000[источник не указан 610 дней].
20 сентября 2016 года Президент России Владимир Путин подписал указ о сокращении центрального аппарата МВД России на 700 человек[7].
Согласно Указа Президента России от 31 декабря 2017 года, численность сотрудников МВД в 2018 году должна сократиться на 10 тысяч человек и составить 894 871 сотрудников. Во исполнении Указа, подписан внутренний приказ МВД, по которому сокращаются только сотрудники ГИБДД[8]
Система МинистерстваПравить
В единую централизованную систему МВД России входят:
- органы внутренних дел, включающие в себя полицию
- центральный аппарат МВД России
- территориальные органы МВД России
- образовательные учреждения системы МВД России
- научно-исследовательские организации системы МВД России
- медико-санитарные организации системы МВД России
- санаторно-курортные организации системы МВД России
- окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России
- представительства МВД России за рубежом
- иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел
- Главное управление по контролю за оборотом наркотиков
- Главное управление по вопросам миграции
- организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России
РуководствоПравить
Министерство возглавляет министр внутренних дел Российской Федерации, назначаемый указом Президента Российской Федерации. С 2012 года руководит министерством генерал полиции Российской Федерации Колокольцев Владимир Александрович.
Резиденция министра и всего высшего руководства министерства, а также все департаменты и управления расположены в Москве.
Департаменты и управленияПравить
Название | Руководитель, специальное звание | Штаб-квартира | Сайт |
---|---|---|---|
Следственный департамент МВД России | Романов, Александр Владимирович генерал-майор юстиции |
Москва, Газетный переулок, дом 6 | |
Оперативно-поисковое управление (ОПУ) | Москва, ул. Житная, дом 16 | ||
Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России (ГИБДД) | Черников, Михаил Юрьевич генерал-майор полиции |
Москва, ул. Мясницкая, дом 3 | www.gibdd.ru |
Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Валяев, Юрий Константинович генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
Главное управление по противодействию экстремизму | Валиулин, Тимур Самирович генерал-майор полиции |
Москва, ул. Садовая-Спасская, дом 1/2 | |
Главное управление собственной безопасности | Макаров, Александр Иванович генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Большая Пионерская, дом 6/8 | |
Главное управление на транспорте | Шаробаров, Дмитрий Владимирович генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Гиляровского, дом 31, стр. 1 | |
Главное управление по контролю за оборотом наркотиков | Храпов, Андрей Иванович генерал-лейтенант полиции |
mvd.ru/gunk | |
Главное управление по вопросам миграции | Кириллова, Ольга Евгеньевна генерал-майор полиции |
guvm.mvd.ru | |
Главное управление уголовного розыска | Голованов, Виктор Владимирович генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции | Курносенко, Андрей Анатольевич генерал-майор полиции |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
Департамент государственной службы и кадров | Кубышко, Владимир Леонидович генерал-лейтенант внутренней службы |
Москва, Газетный переулок, дом 6 | |
Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций | Майданов, Валерий Алексеевич генерал-лейтенант внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
Департамент информационных технологий, связи и защиты информации | Ляшенко, Сергей Николаевич генерал-лейтенант внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению | Солёнова, Ольга Владимировна полковник внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 12а | |
Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий | Ромашова, Надежда Николаевна генерал-лейтенант внутренней службы |
||
Договорно-правовой департамент | Авдейко, Александр Геннадьевич генерал-лейтенант внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
Организационно-аналитический департамент (ранее Организационно-инспекторский департамент) |
Важев, Павел Анатольевич генерал-майор внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
Экспертно-криминалистический центр | Гришин, Пётр Львович генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, дом 5 | |
Национальное центральное бюро Интерпола МВД России | Прокопчук, Александр Васильевич генерал-майор полиции |
Москва, Казанский переулок, дом 7/19 | |
Контрольно-ревизионное управление | Пилюгин, Николай Николаевич генерал-майор внутренней службы |
Москва, ул. Гончарная, дом 2 | |
Бюро специальных технических мероприятий (включая Управление «К») | Мошков, Алексей Николаевич генерал-майор полиции |
||
Оперативное управление | Якунин, Анатолий Иванович генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
Организационно-штатное управление | Владимир Рыбянец генерал-майор внутренней службы[9] |
||
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и СМИ | Пилипчук, Андрей Васильевич полковник полиции[10] |
||
Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите | Виталий Белинский полковник полиции |
||
Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий (Центр «Олимпиада-2014») |
Леонид Гербановский генерал-майор полиции |
||
Управление организации дознания | Манахов, Сергей Анатольевич
генерал-майор полиции |
Москва, ул. Садовая Спасская, дом 1/2 корп. 4, | |
Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России | Кожокарь Валерий Васильевич генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Поварская, дом 25 | |
Главный информационно-аналитический центр[11] | Павел Важев генерал-майор внутренней службы |
Москва, Новочерёмушкинская улица, дом 67 | |
Главный центр связи и защиты информации[12] | Крупка Андрей Леонидович полковник внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 16 |
www.ucmvd.ru |
Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения |
Москва, ул. Житная, дом 12А |
||
Главный центр специальных перевозок МВД России | Дмитрий Еремин полковник внутренней службы[13] |
Москва, улица Гиляровского, дом 31 стр.1 |
Территориальные органы внутренних делПравить
На окружном уровне:
- главное управление МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу
- управления на транспорте МВД России по федеральным округам;
На межрегиональном уровне:
- оперативные бюро МВД России,
- центры специального назначения МВД России,
- линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
На региональном уровне:
- министерства внутренних дел по республикам РФ (22 министерства)
- главные управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (19 главных управлений)
- управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (43 управления)
На районном уровне:
- управления МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям,
- отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям
- управления МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах,
- отделы МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах
- линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте,
- управление МВД России на комплексе «Байконур».
Реформирование 2016 годаПравить
5 апреля 2016 года Президент России Владимир Путин заявил о том, что в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации включаются Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба, действующие до этого как отдельные органы.
На базе внутренних войск МВД России создаётся Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия), не входящая в состав МВД России[14].
Указом Президента России в сентября 2016 года объявлено о сокращении 163 тысяч сотрудников МВД России и установлена общая численность органов внутренних дел в 904 871 человек. При этом, часть сокращённых сотрудников переходит на службу в Росгвардию[15].
Ведомственные медалиПравить
Медаль «За отличие в службе»
- «За доблесть в службе»
- «За отвагу на пожаре»
- «За боевое содружество»
- «За отличие в службе»
- «200 лет МВД России»
- «За разминирование»
- «70 лет подразделениям экономической безопасности МВД России»
- Юбилейная медаль «100 лет кинологическим подразделениям МВД России»
- Медаль «За содействие»
Знаки МВДПравить
- «Почётный сотрудник МВД»
- «Лучший сотрудник криминальной полиции»;
- «Лучший участковый уполномоченный полиции»;
- «Лучший следователь»;
- «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних»;
- «Лучший сотрудник специальных подразделений полиции»;
- «За верность долгу»;
- Отличник полиции»;
- «За содействие МВД России»;
- «Лучший дознаватель»;
- «Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции».
Профессиональные праздникиПравить
Памятники сотрудникам МВДПравить
- Памятник сотрудникам УВД Мурманской области, погибшим при исполнении служебных обязанностей в военное и мирное время у административного здания УМВД России по Мурманской области.
- В городе Тамбове установлен памятник сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей (ул. Советская, Первомайская площадь).
- Памятник пензенским милиционерам.
- Памятник Виктору Сурнину, возглавлявшему УВД Ульяновского облисполкома с 1989 по 1992. [16]
- Памятник милиционерам на Пограничной (Владивосток).
- В подмосковном городе Руза установлен монумент в память о сотрудниках милиции, погибшим при исполнении служебных обязанностей. Памятник стоит у входа в музей местной милиции. [17]
- В Абакане установлена мемориальная стела с фамилиями сотрудников милиции, погибших при исполнении служебных обязанностей.
- В городе Орёл возле здания УВД расположен памятник сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей.
- В городе Иркутск на Бульваре Гагарина.
- В городе Белгород установлен памятник гаишнику — Павлу Кирилловичу Гречихину.
- В городе Омске на Партизанской улице, напротив Культурного Центра УМВД по Омской области.
- В городе Махачкале, напротив здания МВД РД.
- В городе Усть-Илимске Иркутской области у мемориала «Три звезды» установлен памятник сотрудникам милиции, погибшим в мирное время. Памятник установлен по инициативе заместителя главы администрации города по правоохранительной и оборонной работе Владимира Юрьевича Шестакова. Памятник открыт 10 ноября 2007 года.
- В городе Вологде 2 памятника: сотрудникам ОВД, погибшим при исполнении служебного долга (Октябрьский сквер, скульптор Виноградов) и погибшим сотрудникам спецподразделений МВД (ул. Западная).
- В городе Череповце установлен памятник сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей (бульвар Доменщиков).[18]
- В городе Самаре на улице Куйбышева, на месте сгоревшего здания ГУВД, расположен мемориал сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей.
- В городе Челябинск, на улице Труда в сквере около Краеведческого музея. Скульптурная композиция «Солдатам Правопорядка»
- В городе Кургане в сквере у Областной филармонии открыт памятник погибшим при исполнении сотрудникам МВД[19]
В литературе и киноПравить
Художественная литература:
- Николай Леонов, цикл книг о сыщике Л. И. Гурове
- Александра Маринина, серия «Настя Каменская»
- Андрей Кивинов, цикл книг, лежащих в основе некоторых серий телесериалов «Улицы разбитых фонарей» и «Убойная сила»
Фильмы:
также см. Категория:Фильмы о милиционерах
- Дядя Стёпа — милиционер (мультфильм)
- Каменская (телесериал)
- Богиня: как я полюбила
- Глухарь (телесериал)
- Глухарь в кино
- Убойная сила (телесериал)
- Улицы разбитых фонарей
- Ко мне, Мухтар!
- Комиссар Рекс
- Крутые менты
- Амазонки (телесериал)
- Отдел (телесериал, 2010)
- Пятницкий (телесериал)
- Паутина (телесериал)
- Ментовские войны
- Место встречи изменить нельзя
- Следствие ведут ЗнаТоКи
- Полицейский с Рублёвки
- Товарищи полицейские (телесериал)
- Возвращение Мухтара (телесериал)
- Мажор (телесериал)
- Грач (телесериал)
- ОСА (телесериал)
- ППС (телесериал)
См. такжеПравить
- Награды Министерства внутренних дел Российской Федерации
- Правительство России
- Полиция России
- Милиция
- Внутренние войска МВД России
- Народный комиссариат внутренних дел СССР
- Щит и меч (газета)
- Единая информационно-телекоммуникационная система органов внутренних дел
- Список начальников главных управлений МВД России по федеральным округам
- Список командующих войсками региональных командований внутренних войск МВД России
ПримечанияПравить
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 1333 (ред. от 12 января 2010 года) «Об учреждении геральдического знака — эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о геральдическом знаке — эмблеме органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации»). Проверено 12 февраля 2010. Архивировано 24 августа 2011 года.
- ↑ Федеральный закон Российской Федерации «О полиции» от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ. Проверено 12 февраля 2010. Архивировано 24 августа 2011 года.
- ↑ Федеральный закон от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии». Официальный интернет-портал правовой информации (13 ноября 1996). Проверено 10 января 2018.
- ↑ Численность МВД с 2012 г составит 1,1 млн человек, заявил Медведев (рус.), РИА Новости (20110301T1153+0300Z). Проверено 10 января 2018.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации о некоторых вопросах МВД России от 05.05.2014. Консультант Плюс (5 мая 2014).
- ↑ Путин подписал указ о сокращении штата МВД на 10% (рус.), РИА Новости (13 июля 2015). Проверено 10 января 2018.
- ↑ Президент сократил численность центрального аппарата МВД РФ. Российская газета (20 сентября 2016). Проверено 20 сентября 2016.
- ↑ В ГИБДД России с 1 января сократили 10 тысяч должностей, Газета.Ru (5 января 2018). Проверено 10 января 2018.
- ↑ Президент назначил руководителем Организационно-штатного управления МВД Владимира Рыбянца (рус.), Российская газета (21 июня 2011). Проверено 10 января 2018.
- ↑ Отвечать за работу со СМИ в МВД РФ будет Андрей Пилипчук, РИА Новости (30 июля 2012). Проверено 10 января 2018.
- ↑ МВД России (рус.). www.mvd.ru. Проверено 10 января 2018.
- ↑ Создан Главный центр связи и защиты информации МВД (рус.). Российская газета (14 марта 2011). Проверено 10 января 2018.
- ↑ Указы о присвоении специальных званий и назначении на должности сотрудников органов внутренних дел (рус.), Президент России. Проверено 10 января 2018.
- ↑ В России создана национальная гвардия (рус.), Президент России. Проверено 10 января 2018.
- ↑ Росгвардия попрощалась с МВД // Коммерсантъ. — 2016-09-20.
- ↑ В Ульяновске поставили памятник милиционеру, Комсомольская правда (11 августа 2009). Проверено 10 января 2018.
- ↑ Милиционеров почтили памятником, Московский Комсомолец (17 ноября 2009). Проверено 10 января 2018.
- ↑ Общество: Череповец. Памятник погибшим сотрудникам правоохраны был освящен. Череповецкий информационный сайт (12 ноября 2012). Проверено 10 января 2018.
- ↑ В Кургане открыли памятник сотрудникам внутренних дел, погибшим при исполнении. KURGAN.RU (10 июня 2016). Проверено 14 сентября 2016.
ЛитератураПравить
- Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. — Самара: АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.
- Рыбников В. В. Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества. — М.: «Щит-М», 2007.
- МВД России. Энциклопедия / Под редакцией В. Ф. Некрасова. — М.: Издательский дом «ОЛМА-ПРЕСС», 2002. — 623 с. — ISBN 5-224-03722-0.
СсылкиПравить
Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что исполнительную власть Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти под общим руководством Президента Российской Федерации, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям Указа Президента Российской Федерации
от 21 января 2020 года № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», в структуру федеральных органов исполнительной власти входит в том числе Министерство внутренних дел Российской Федерации, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 5 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699 (далее – Положение о МВД России), Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел. МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.
Согласно пунктам 13 и 14 Положения о МВД России в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
Пунктом 22 Положения о МВД России предусмотрено, что МВД России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанная норма направлена на обеспечение участия МВД России в гражданских правоотношениях, предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК), при материально-техническом обеспечении органов внутренних дел.
Пунктами 1 и 3 статьи 2 ГК предусмотрено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 124 ГК Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами. К указанным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
Пунктом 1 статьи 125 ГК определено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
УПИ ДПД МВД России