В рабочей среде постоянно разделяют обязанности и ответственность. Требования к работе секретарей в целом сформированы давно, но они имеют свои особенности, которые связаны с тесным взаимодействием с подразделениями. Исполнители пишут письма, выполняют поручения и обеспечивают текущее хранение документов. А кто виноват, если письмо написано плохо, поручение просрочено, а оригинал документа утерян? Расскажем, на какие из этих вопросов есть ответы в действующих нормативных и методических документах по делопроизводству, а о каких аспектах придется подумать самостоятельно.
Почему важно распределить ответственность?
Когда в офисе речь заходит об ответственности? Как правило, когда что-то идет не так, как должно, и нужно найти виновных. Распространено мнение, что ответственности как таковой в делопроизводстве нет, ведь серьезные задачи связаны с выполнением производственных планов, охраной труда и деньгами, а «перекладывание» бумаг в этот ряд поставить сложно. Мы не будем доказывать обратное, потому что наша аудитория – секретари и делопроизводители – знают цену ошибке. Многие секретари задаются вопросом разграничения ответственности в следующих ситуациях:
1. Произошла «локальная» неприятность: у руководителя возникает неудовлетворенность различными аспектами работы с документами, которая ограничивается внутренними разбирательствами.
2. Произошла «глобальная» проблема: ошибка при работе с документами влечет нежелательные последствия для организации и ее первого лица (репутационные, финансовые и так далее).
Об ответственности лучше задумываться не после нарушений, а «на перспективу» – то есть чтобы этих нарушений избежать. Для этого необходимо тщательно изучить нормативную базу и проработать локальные нормативные акты (далее – ЛНА), ведь когда нужно разобрать какое-то происшествие, прежде всего обращаются к этим документам.
Часто сотрудники подразделений пытаются оправдать собственные недоработки и переложить ответственность за те или иные нарушения на плечи секретаря (Схема 1).
Интересно, что зачастую результат таких «поединков» зависит от упорства и личных взглядов его участников. Так, в одних организациях на исполнителей возлагают много ответственности, а где-то, наоборот, виновным во всем признают секретаря. Принятие всей вины на свой счет чаще всего происходит из-за того, что секретарь:
- не знает, как должен быть организован тот или иной процесс и за что он должен отвечать;
- выполняет слишком много обязанностей, чтобы повысить свою ценность.
Для собственной безопасности и спокойствия секретарю важно «подстелить соломку» – выявить и регламентировать наиболее проблемные участки работы. Есть в этом вопросе и более масштабный аспект: распределение ответственности важно не только для спокойной работы, когда каждый сотрудник понимает свои задачи, но и для организации эффективного документооборота.
Стандарты для управления документами
Результаты работы организации зависят от системы управления, а создание документов и управление ими – неотъемлемая часть любого делового процесса организации. Персонал, работающий с документами, должен быть квалифицированным, знать свои обязанности и понимать ответственность за их недобросовестное выполнение. Об этом написано в международных стандартах, содержащих требования к системам менеджмента (например, в часто внедряемом на российских предприятиях ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования»). Не секрет, что в нашей стране принятие принципов, зафиксированных в этих стандартах, дается непросто – многие воспринимают их как изложенную непростым языком теорию, не имеющую ничего общего с действительностью. Но положения этих документов на самом деле очень полезны.
Вопросу управления документами посвящены следующие стандарты:
1. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы» (далее – ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019);
2. ГОСТ Р 7.0.101-2018/ИСО 30301:2011 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Системы управления документами. Требования» (далее – ГОСТ Р 7.0.101-2018/ИСО 30301:2011).
В ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 распределению ответственности между работниками уделено особое внимание. Так, установлено, что ответственность должна быть определена для:
- всех участников процесса создания документов;
- лиц, участвующих в управлении документами;
- всех пользователей документных систем.
Согласно ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 ответственность распространяется на всех сотрудников, которые создают и используют документы, и должна быть определена, установлена и доведена до их сведения (Таблица 1).
В соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 в организации необходимо закрепить ответственность в ряде документов (Схема 2).
Для эффективного управления документами следует распределить ответственность между работниками. ГОСТ Р 7.0.101-2018/ИСО 30301:2011 регламентирует реализацию системы управления документами (далее – СУД), которая связывает управление документами с успешной деятельностью организации и подотчетностью путем создания структуры, включающей политику, цели и руководства для документов. Положения этого стандарта используют те организации, которые приняли решение о разработке и внедрении СУД.
Нормативные и методические документы по делопроизводству об ответственности
Основным нормативным актом организации, регламентирующим вопросы работы с документами, является инструкция по делопроизводству. При ее составлении мы традиционно рекомендуем организациям всех форм собственности ориентироваться на положения трех документов:
1. Правила делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления[1] (далее – Правила делопроизводства).
2. Методические рекомендации по разработке инструкции по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправления[2] (далее – МР по разработке ИД).
3. Примерная инструкция по делопроизводству в государственных организациях[3] (далее – Примерная инструкция по делопроизводству).
В указанных нормативных актах между должностными лицами распределена ответственность за организацию документооборота (Таблица 2). В п. 3.1 МР по разработке ИД сказано, что аналогичные положения необходимо предусмотреть в разделе «Общие положения» локальной инструкции по делопроизводству.
Права, обязанности и ответственность должностных лиц следует зафиксировать в их должностных инструкциях. Чтобы нормативные и организационно-правовые документы организации были «рабочими» (иными словами – исполнялись всеми сотрудниками), необходимо обеспечить согласованность их положений. Так, в нашем случае в должностных инструкциях должны быть зафиксированы обязанности по работе с документами, предусмотренные инструкцией по делопроизводству для разных категорий должностей. Они должны быть зафиксированы в должностной инструкции руководителя структурного подразделения хотя бы кратко (Пример).
Чтобы задача по обеспечению согласованности положений организационных и нормативных документов была успешно реализована, целесообразно разработать и закрепить единые формулировки для их включения в проекты должностных инструкций. Сделать это можно в нормативном документе, устанавливающем требования к структуре и тексту должностных инструкций в организации (если он есть), или же разместить информацию в общем доступе на корпоративном портале. Контроль за включением тех или иных обязательных положений в должностную инструкцию осуществляется в ходе согласования ее проекта. Делать это может как специалист по управлению документацией (начальник службы делопроизводства), так и работник, координирующий деятельность по разработке должностных инструкций в организации (например, начальник отдела кадров).
Ответственных за делопроизводство в подразделениях, как правило, назначают персонально (пофамильно) приказом руководителя, при этом их должностные инструкции (с соблюдением норм трудового права) включают обязанность по ведению делопроизводства в структурных подразделениях. Обычно детализация этой задачи в должностной инструкции не предусматривается. Перечень операций, вменяемых ответственному за делопроизводство в подразделении, удобно оформить отдельным пунктом приказа.
Распределение ответственности за работу на разных этапах жизненного цикла документа
В организации, которая провела глобальное распределение ответственности, служба делопроизводства (или секретарь) обеспечивает методическое руководство и контроль соблюдения порядка работы с документами. А пишут письма и выполняют поручения исполнители – сотрудники структурных подразделений. И кто же виноват, если документ содержит ошибки, а поручение не исполнено вовремя?
На практике вопрос разграничения обязанностей и ответственности приобретает особую остроту именно тогда, когда речь заходит о конкретных действиях тех или иных сотрудников на разных этапах работы с документами. Разберем два направления работы, по которым чаще всего возникают споры между секретарем и исполнителями: создание документов (документирование) и исполнение документов (поручений).
Создание документов (документирование)
Критериями для оценки эффективности процесса работы над проектом документа (документирования) можно считать:
- качество документа – документ прошел оценку (согласование) всеми заинтересованными сторонами; текст и композиция соответствуют нормам официально-делового стиля и требованиям к конкретному виду документа;
- своевременность выполнения операций – соблюдены сроки, установленные для каждого этапа работы: создания, согласования, подписания, регистрации, рассылки документа.
Различные упущения в ходе работы над проектом документа могут повлечь за собой неприятности. Например:
- документ оформлен с нарушениями и не принят к регистрации организацией-адресатом, в результате чего руководителю придется подписать его повторно;
- в документе обнаружены ошибки (от грамматических до фактических), что нанесло ущерб репутации компании и ее первого лица;
- между подписанием документа и его регистрацией или отправкой прошло длительное время (руководитель думал, что письмо отправлено, но выяснилось, что нет, и началось внутреннее разбирательство) и т.д.
Действующие нормативные акты по делопроизводству возлагают максимальную ответственность за качество документа на исполнителя (Таблица 3).
В зависимости от специфики организации, особенностей и формы организации делопроизводства в локальной инструкции по делопроизводству предусматривают дополнительные положения по разграничению обязанностей и ответственности. Так, документ может содержать требования, связанные с особенностями взаимодействия между секретарем и исполнителями на этапах регистрации документа и подготовки к отправке (например, требование заполнять поля регистрационной карточки документа в системе электронного документооборота на разных этапах работы). Учтите следующие советы:
1. В п. 4.4 Примерной инструкции по делопроизводству определен перечень подразделений и лиц, с которыми необходимо согласовывать проекты документов. В их числе – служба делопроизводства. И если, например, для юридической службы очерчен круг рассматриваемых документов (проекты ЛНА, проекты приказов), то согласно этому нормативному документу служба делопроизводства должна согласовывать все документы организации. По крайней мере те, требования к которым регламентированы в третьем разделе Примерной инструкции по делопроизводству. Одновременно с этим лишь для одной группы документов (а именно для распорядительных документов) оговорен обязательный контроль за правильностью оформления со стороны службы делопроизводства (см. п. 3.17 Примерной инструкции по делопроизводству). Рекомендуем в локальной инструкции по делопроизводству однозначно определить, какие виды документов согласовывает служба делопроизводства (секретарь) и что является предметом согласования.
2. Действующие нормативные акты по делопроизводству содержат требования к срокам выполнения тех или иных процедур. Так, например, согласно п. 5.36 Примерной инструкции по делопроизводству регистрация исходящих документов осуществляется в день их подписания или, в некоторых случаях, на следующий рабочий день. За регистрацию документов, как известно, отвечает служба делопроизводства или секретарь. Одновременно с этим в п. 7.11 Примерной инструкции по делопроизводству указано, что после подписания документа исполнитель передает его на регистрацию в порядке, установленном в локальной инструкции по делопроизводству. Кто будет виноват в срыве сроков и как обосновать это, если исполнитель забудет о подписанном документе на несколько дней? Рекомендуем обращать особое внимание на нюансы при разработке локальной инструкции по делопроизводству, продумать и описать единый порядок работы на тех этапах, которые в Примерной инструкции по делопроизводству не освящены и зависят от специфики организации. Как организован процесс передачи документов на подпись руководителю? Что происходит с документами после подписания? Как организовано взаимодействие исполнителя и службы делопроизводства (секретаря) на этом этапе? Ответы на эти вопросы желательно закрепить документально.
3. В соответствии со своими трудовыми обязанностями секретарь руководителя обеспечивает организацию работы с документами в приемной руководителя. Это, как правило, установлено в его должностной инструкции. А вот в действующих нормативных актах, устанавливающих требования к инструкциям по делопроизводству, о работе приемной как таковой не сказано. Рекомендуем подумать о регламентации работы приемной при регламентации делопроизводства вашей организации.
Исполнение документов (поручений)
В рамках организации исполнения документов нормативными актами по делопроизводству обязанности и ответственность распределены между разными категориями должностных лиц (Таблица 4). Если говорить обобщенно, то основная задача подразделений – исполнять документы в срок или своевременно уведомлять руководителя о необходимости эти сроки скорректировать. Довольно большой объем задач, объединенных понятием «контроль сроков исполнения», делегирован службе делопроизводства. «Досталось» и руководителю – вполне логично, что именно он осуществляет контроль «по существу».
Рекомендуем в локальной инструкции по делопроизводству в разделе, посвященном организации контроля исполнения, предусмотреть следующие нюансы:
1. В соответствии с п. 6.8 Примерной инструкции по делопроизводству служба делопроизводства осуществляет проверку своевременности доведения документов, подлежащих исполнению, до работников. Однако практика показывает, что неправильно концентрировать всю ответственность в одном месте. В ЛНА целесообразно установить обязанность работников по регулярной проверке новых задач в СЭД, электронной почты, забору документов на бумажном носителе из ячеек структурных подразделений.
2. С учетом специфики компании и ее документооборота (традиционный или электронный) следует тщательно описать работу службы делопроизводства (или секретаря) по предварительной проверке и регулированию хода исполнения документов (поручений), чтобы все действующие лица понимали допустимую степень вмешательства контролера, а ответственность за неисполнение не перекладывалась на его плечи из-за отсутствия конкретики во внутренних нормативных актах. Это касается и взаимодействия службы делопроизводства (или секретаря) с руководителем: подумайте о том, какая информация и в какие сроки необходима руководителю для осуществления контроля по существу рассматриваемых вопросов и своевременного вмешательства.
Резюме
1. Эффективность документооборота напрямую зависит от нормативного регулирования. Для качественной и бесконфликтной работы все сотрудники должны понимать свои обязанности и ответственность. Распределение ответственности – одно из основных правил, устанавливаемых международными стандартами по управлению документами. Глобально ответственность распределена и в действующих в Российской Федерации нормативных и методических документах по делопроизводству – их положения необходимо перенести в локальную инструкцию по делопроизводству (раздел «Общие положения»).
2. Ответственность за работу с документами устанавливают в ЛНА, должностных инструкциях работников и приказах. Положения этих документов должны быть актуальными и согласованными между собой. Так, обязанности ответственных за делопроизводство в подразделениях, «разбросанные» по тексту инструкции по делопроизводству, должны совпадать с теми обязанностями, которые перечислены в приказе о назначении ответственных за делопроизводство, а в должностных инструкциях указанных в нем лиц должна быть зафиксирована соответствующая формулировка, хотя бы краткая.
3. Процессы работы с документами следует тщательно проработать и описать в инструкции по делопроизводству, определив для каждой операции ответственных лиц и сроки выполнения поручений. При этом рекомендуем ориентироваться на действующие в Российской Федерации нормативные и методические документы по делопроизводству – в них содержатся ответы на многие вопросы и на них удобно ссылаться. Однако помните, что некоторые этапы работы в них не детализированы: определите и опишите их с учетом специфики вашей организации.
[1] Утв. Приказом Росархива от 22.05.2019 № 71.
[2] Утв. Приказом Росархива от 24.12.2020 № 199.
[3] Утв. Приказом Росархива от 11.04.2018 № 44.
[4] В п. 7.3 Примерной инструкции по делопроизводству определено, что включает исполнение документа.
Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 8, 2021.
Добавить в «Нужное»
Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность
О том, кто может быть ответственным за пожарную безопасность в организации и о порядке его назначения, мы рассказывали в нашей консультации. О том, что должен знать ответственный за пожарную безопасность, расскажем в этом материале.
Обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации
Лицо, ответственное за пожарную безопасность, исполняет обязанности, возложенные на него руководителем организации.
Должностными обязанностями ответственного за пожарную безопасность могут быть, например, обязанности, предусмотренные Квалификационной характеристикой должности «Инспектор по пожарной безопасности» (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 10.12.2009 № 977). К ним, в частности, относятся:
- контроль поддержания противопожарного режима;
- контроль разработки планов внедрения новой противопожарной техники и оборудования, организационно-технических мероприятий по повышению пожарной безопасности, совершенствованию средств противопожарной защиты;
- проведение пожарно-технических обследований подразделений организации;
- контроль технического состояния и эксплуатации автоматических средств обнаружения и тушения пожара, первичных средств пожаротушения, внутреннего противопожарного водоснабжения;
- контроль организации пожарно-профилактической работы;
- участие в работе комиссий по проверке знаний персонала правил пожарной безопасности;
- прохождение подготовки и поддержание квалификации в соответствии с установленными требованиями;
- ведение учета и составление отчетности о состоянии пожарной безопасности.
Инструкция для ответственного за пожарную безопасность помещения или организации в целом должна включать в себя также обязанности, предусмотренные п. 462 Правил, утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Среди них, например, перечислены:
- организация спасения людей, в т.ч. оказание первой помощи пострадавшим;
- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановка работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановка работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
- прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществление общего руководства по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организация одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встреча подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.
Конкретный перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность устанавливается с учетом специфики конкретного работодателя, а также требований Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ, от 22.07.2008 № 123-ФЗ, Постановления Правительства от 25.04.2012 № 390 и иных правовых актов.
Обязательно ли составлять должностную инструкцию лица, ответственного за пожарную безопасность?
Законодательство не требует, чтобы должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность были в обязательном порядке оформлены в виде должностной инструкции и перечислены в ней. Ведь необходимость составления должностных инструкций определяется работодателем. Конечно, если сотрудник принимается на должность, связанную исключительно с обеспечением пожарной безопасности, например инженера по пожарной безопасности, то составление должностной инструкции целесообразно. В остальных случаях, когда обязанности ответственного за пожарную безопасность возлагаются на работника, занимающего иную должность, новые обязанности могут быть предусмотрены как должностной инструкцией, так и трудовым договором или иными документами (к примеру, Положением о пожарной безопасности и приказе о назначении лица ответственным). В любом случае, с инструкцией ответственного за пожарную безопасность на предприятии, положением, приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
Охрана труда и безопасность в любой организации – одно из основных условий ее нормальной и бесперебойной работы. Чтобы правила по охране труда соблюдались в полном объеме, назначается ответственный за это сотрудник, для чего выпускается соответствующий приказ.
Что входит в понятие «охрана труда»
Под этим термином понимается целый комплекс мер, направленных на безопасную трудовую деятельность персонала предприятия, охрану здоровья и жизни работников. В частности это подготовка специальной документации, а также фактическое осуществление всех необходимых действий (например, установка пожарной и охранной сигнализации, предоставление специальных средств защиты, установка режима труда и отдыха, обеспечение персонала лечебно-профилактическим питанием и т.д.).
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о назначении ответственного лица по охране труда .docСкачать образец приказа о назначении ответственного лица по охране труда .doc
На кого чаще всего возлагается ответственность
Обычно ответственным по охране труда назначается сотрудник, имеющий нужные знания, опыт и прошедший специальную подготовку. Если такового на предприятии нет, то кто-либо из работников отправляется на обучение и после его прохождения приступает к данным обязанностям.
Следует отметить, что не все организации должны вводить в штатное расписание должность ответственного за охрану труда. Но такой специалист должен наличествовать в тех компаниях, штат которых превышает 100 человек (если речь идет о производственных фирмах) или 200 человек (если деятельность предприятия осуществляется в любой другой области). Иногда за охраной труда следит целый отдел или служба, состоящая из нескольких работников.
Чем должен заниматься ответственный за безопасность сотрудник
Перечень обязанностей работника предприятия, назначенного ответственным за охрану труда в разных компаниях может различаться.
Но, как правило, это ознакомление персонала организации с соответствующими инструкциями, проверка работы оповещающих систем, а также технических устройств и оборудования, различного рода конструкций, представляющих определенную опасность, контроль за соблюдением защитных мер на производственных линиях, своевременное направление работников на медицинские осмотры и освидетельствования и прочие мероприятия.
В каком формате делать приказ о назначении ответственного
Приказ о назначении ответственного за охрану труда можно писать в произвольной форме – унифицированного его бланка сейчас нет. Не касается это только государственных учреждений, где есть свои стандартные шаблоны документов и тех коммерческих организаций, представители которых не поленились разработать собственный образец приказа и утвердить его в учетной политике. При этом формат документа обязательно должен быть также отражен в локально-нормативных актах компании.
Чему уделить внимание при оформлении
Никаких особенностей оформление документа практически не имеет, что обозначает, что его можно делать как печатным, так и рукописным, используя под него обычный лист бумаги или фирменный бланк с реквизитами компании. Приказ пишется в одном оригинальном экземпляре, но при необходимости размножается, и все копии визируется надлежащим образом.
Кто должен расписаться в документе
В приказе должно быть несколько подписей. В первую очередь – директора компании, поскольку все подобные распоряжения выпускаются от его имени (если руководителя нет на месте, приказ может подписать сотрудник, временно его замещающий).
Кроме того, в документе должны стоять автографы работников, которых непосредственно касается приказ, а также тех лиц, которые назначены ответственными за его исполнение.
Надо сказать, что если в документе не будет подписей директора или работников, в отношении которых он издан, его легко можно будет оспорить в дальнейшем в судебной инстанции, именно поэтому этот пункт должен соблюдаться неукоснительно.
Как регистрировать и учитывать документ
Документы, исходящие от руководства фирмы должны быть обязательно учтены. Для этого обычно применяется специальный журнал, куда вносится название приказа, его номер и дата издания. Он обычно находится в ведении юриста, секретаря, специалиста кадрового отдела или иного сотрудника из ближайшего окружения руководителя фирмы. Журнал не только позволяет зафиксировать сам факт создания распорядительного акта, но и при необходимости без проблем его найти.
Правила и нормы по хранению
Готовый, составленный и подписанный приказ нужно вложить в папку вместе с другими такими же бумагами. Здесь он должен храниться в соответствии с нормами, установленными для таких документов внутренней локально-нормативной документацией фирмы или же подзаконными актами, не меньше трех лет. После истечение этого срока бланк можно уничтожить (также с соблюдение специальной процедуры).
Образец приказа о назначении ответственного по охране труда
Если перед вами поставлена задача по созданию приказа о назначении ответственного за охрану труда сотрудника, посмотрите его пример и возьмите на заметку рекомендации и комментарии к нему.
- Первым делом укажите в бланке наименование компании (полное или сокращенное – значения не имеет), затем напишите название документа, поставьте его номер и дату составления. Далее начинайте формулировать основной блок.
- Сначала дайте обоснование распоряжению, т.е. обозначьте причину, в связи с которой оно пишется, затем внесите ссылки на номера и даты законодательных актов или внутренних документов компании, которые имеют к данному приказу непосредственное отношение.
- Ниже, после слова «приказываю» включите должность и ФИО работника, который назначается ответственным за охрану труда, а также того человека, который будет исполнять эти обязанности в период его отсутствия на работе.
- После этого укажите требование об ознакомлении данных лиц с должностной инструкцией ответственного и впишите сведения о сотруднике предприятия, который обязан проконтролировать выполнение этого начальственного распоряжения.
- В заключение соберите все необходимые подписи.
Таблица N 2
Дополнительные обязанности работников, ответственных
за безопасное ведение работ
Ответственный работник |
Дополнительные обязанности |
Выдающий наряд, отдающий распоряжение |
Ответственный руководитель работ, производитель работ, допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) |
Ответственный руководитель работ |
Производитель работ, допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) |
Производитель работ из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала |
допускающий (в электроустановках с простой наглядной схемой) |
Производитель работ, имеющий группу IV |
Допускающий (в случаях, предусмотренных в пункте 42.5 Правил) |
Содержание
- Структура приказа
- За что могут нести ответственность сотрудники организации
- Квалификация ответственных сотрудников
- Форма распоряжения
- Пошаговая инструкция по составлению приказа
- Форма приказа
- Кому и для чего нужно такое распоряжение?
- Кто занимается разработкой приказа?
Хотя обязанности могут быть тесно связаны с полномочиями, обязанности в сферах деятельности не совпадают с полномочиями.
Обычно быть ответственным за определенную сферу деятельности предполагает выполнение работником уже определенной конкретной обязанности, но не специализацию. Например:
- Отдельные сотрудники бухгалтерии могут отвечать за подготовку определенных видов отчетов.
- Охранник может отвечать, например, за пожарную безопасность.
Другими словами, распределение обязанностей не равнозначно увеличению рабочей нагрузки. Напротив, это специализация и профессионализация распределенных обязанностей, направленная на оптимизацию общего производственного процесса.
Распределение ответственности за конкретную сферу деятельности на предприятии или в организации оформляется приказом о назначении ответственного лица.
Структура приказа
Для последующего использования типовую форму следует персонализировать, внеся в отведенные для этого строки следующие элементы
- Фирменное наименование предприятия или организации с основными элементами,
- Дата заказа в книге заказов и его регистрационный номер,
- Название самого заказа. Под названием заказа понимается очень краткая информация о содержании заказа.
- ФИО, должность и место работы сотрудника, назначенного ответственным,
- Причина издания приказа. Например, формулировка «для обеспечения непрерывности работы».
- Сведения об отделе, за работу которого отвечает сотрудник,
- Особые условия, связанные с возложением обязанностей — например, повышение заработной платы, возможные льготы, дополнительный отпуск, испытательный срок, условия ответственности и т.д.
- Подпись ответственного за приказ и лица, ответственного за исполнение приказа.
Если сотрудник становится ответственным за определенную сферу деятельности компании, может возникнуть необходимость подписания дополнительного соглашения о внесении изменений в трудовой договор.
Если такая подпись ставится, она должна быть указана в пункте приказа, посвященном причине приказа.
Например, «Для обеспечения бесперебойной работы конвейера назначить ответственным за подачу топлива начальника конвейерного цеха Петрукина С.С. в соответствии с подписанным дополнительным соглашением к трудовому договору».
За что могут нести ответственность сотрудники организации
Существует множество различных сфер деятельности, за которые отвечает сотрудник. Перечислим некоторые из них:
- Ответственность за материальные активы, принадлежащие бизнесу,
- ответственность за обеспечение пожарной безопасности, экологической и электробезопасности на рабочем месте, и
- Ответственность за здоровье и безопасность на рабочем месте и в других местах.
Список очень длинный, и перечислять его весь было бы нецелесообразно. Стоит понимать, что возложение на сотрудников ответственности за деятельность дает им дополнительные обязанности, выходящие за рамки их должностных обязанностей. Конечно, было бы полезно иметь отдельного сотрудника для каждого вида деятельности, но это не представляется возможным из-за ограниченных ресурсов персонала.
Поэтому сотрудникам приходится совмещать свою основную деятельность с дополнительной нагрузкой.
Дополнительные обязанности означают увеличение заработной платы сотрудника.
Квалификация ответственных сотрудников
Для того чтобы сделать работника ответственным за какую-либо деятельность, необходимо дать ему соответствующие знания по данному вопросу. Для этого работодатель за свой счет проводит обучение работника, направляет его на курсы повышения квалификации и т.д. По окончании обучения работник получает документ, подтверждающий его знания.
Это может быть диплом, сертификат или другой официальный документ. Документ, полученный в результате обучения, служит основанием для выполнения обязанностей по отношению к работнику. Такие дипломы обычно имеют срок действия.
Когда срок их действия истекает, их необходимо предъявлять заново. Это делается опять же за счет работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации подробно описывает все детали этого процесса.
Никаких дополнительных знаний относительно ответственности работника перед компанией не требуется. Существует список, составленный Министерством труда. В нем обязательно определяются ответственные должности. К ним относятся различные начальники, кассиры и охранники.
Эти лица несут индивидуальную ответственность, и компания обязана выплачивать компенсацию в случае недостачи. Работодатели могут изымать процент от зарплаты сотрудника.
Форма распоряжения
Закон не требует от организаций использовать единую форму и не дает рекомендуемых форм. В этом случае мы можем написать свой собственный документ в свободной форме без ущерба для общих требований.
Этот документ должен написать сотрудник отдела кадров, бухгалтерии, юридического отдела или секретарь. Доверенность подписывается и выдается непосредственно генеральным директором компании. Тот, кто редактирует документ, предоставляет руководителю заранее заполненную версию.
В исключительных случаях менеджеры могут написать делегацию сами, но, как правило, в крупных организациях у менеджеров нет на это времени.
Документы могут быть составлены на компьютере, распечатаны и подписаны или составлены от руки на бумаге. Однако особенно не рекомендуется писать от руки. Предпочтительнее составлять компьютерную версию, поскольку она имеет решающее значение для деятельности компании.
Документ должен быть составлен на фирменном бланке организации с указанием ее реквизитов.
Пошаговая инструкция по составлению приказа
Первое, на что следует обратить внимание, — это заголовок заказа. Он должен содержать всю необходимую информацию. Это название органа, упомянутого в данном законе, название документа для внутренних документов, дата приказа и место проживания. Убедившись в правильности заголовков, можно переходить к основной части документа.
В качестве примера создадим приказ о назначении сотрудника по электробезопасности. Если закон требует, чтобы в компании немедленно появилось лицо, ответственное за отдельные виды деятельности, упомяните его. Это относится к пожарной безопасности и электробезопасности.
Если назначение связано с административными особенностями бизнеса, обратите внимание на документацию.
Кроме того, в документе должно быть указано имя ответственного лица и отмечен вид деятельности, за который он отвечает. Если того требует закон, проверьте квалификацию сотрудника, подтвержденную соответствующей документацией (дипломы, сертификаты). Включите информацию об аккредитации работника с указанием времени выполнения.
Этого достаточно, чтобы установить ответственное лицо, но помните, что сотрудник может отсутствовать по причине болезни или ежегодного отпуска. В этом случае компания останется без необходимого сотрудника. Чтобы избежать этого, на время отсутствия сотрудника следует назначить его заместителя.
Это означает, что документ заполнен. Остается только его подписать. Лицо, составившее приказ, должно ознакомить ответственное лицо с его содержанием.
Это можно сделать, прочитав документ вслух или вручив его лично работнику. План документа также может быть отправлен на электронную почту компании. При этом не имеет значения, насколько сотрудник ознакомлен с приказом.
Ознакомление осуществляется под роспись. Подписывая документ, сотрудник соглашается с тем, что он ознакомлен с приказом.
Руководитель заверяет документ последней подписью. Сразу же после подписи доверенность приобретает юридическую силу. Копия приказа может быть направлена всем заинтересованным лицам.
Форма приказа
Лицо, уполномоченное отвечать за работу на строительной площадке, должно быть проинформировано о возложенных на него задачах. Это должно быть отражено в опубликованном приказе.
Российское законодательство не предусматривает утвержденного единого образца такого приказа. Поэтому его формат может быть произвольным. Однако структура и содержание приказа должны отображать следующую информацию и содержать следующие сведения
1) Наименование предприятия.
2) Название документа, нумерация документа.
3) Назначение документа, в порядке его создания. ‘С разрешения ответственного лица…’. Дальнейшая идентификация объекта.
4) Место и дата создания.
5) Причина издания распорядительного документа. Обычно начинается с фразы «… начинается с фразы «в связи с…».
6) Указанная часть приказа по форме:
- Фамилия и имя работника, которому выделяется место, с подписью местонахождения.
- Фамилия и имя сотрудника, оформляющего приказ.
- В случае отсутствия сотрудника, принимающего приказ, указывается его местонахождение.
7) Здесь может быть указан перечень конкретных задач, зон ответственности и материалов, используемых ответственным лицом.
Подпись руководителя.
9) Подпись специалиста, указанного в бланке распоряжения.
Кому и для чего нужно такое распоряжение?
Применимые правила безопасности требуют присутствия на рабочем месте специалиста, ответственного за данную область и отвечающего за безопасное выполнение работ на лифтах и другом оборудовании.
Поэтому руководитель проекта должен выдать команду с указанием специалиста в данной области, который отвечает за выполнение работ. В распоряжении должны быть указаны его имя, статус и ссылка на руководство.
На основании распоряжения уполномоченный руководитель должен убедиться, что его подчиненные знают о соблюдении правил охраны труда и техники безопасности. Таким образом, должно быть обеспечено отсутствие посторонних лиц на строительной площадке.
Цель данного приказа состоит в том, чтобы.
- Информирует персонал о том, что конкретный специалист приступил к выполнению своих обязанностей.
- Определяет степень ответственности за выполнение работы в соответствии с утвержденными методиками.
- Своевременное предотвращение правонарушений.
- Ответственность нарушителей.
- Распределяет ответственность за выполнение работы между подчиненными.
- Организует руководство выполнением работ на вверенном ему участке.
В случае отклонений в технике выполнения работ уполномоченный специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРИМЕЧАНИЯ. При отсутствии приказов о назначении подчиненных подразделений ответственным за все отступления от участка является управляющий делами.
Кто занимается разработкой приказа?
Подготовка приказов о назначении заданий для назначенного персонала должна осуществляться компетентным лицом компании. специалистом технической службы, руководителем данного отдела или главным инженером компании. По сути, этим должны заниматься специалисты, знакомые с технологией производства и имеющие достаточный уровень образования и навыков в данной сфере деятельности.
В то же время при назначении ответственных работников учитывается их подготовка и опыт.
Подготовленный приказ подписывается директором компании, после чего происходит ознакомление всех лиц, указанных в опубликованном бланке.
В данном приказе определяются не только назначенные лица, но и уровень их ответственности, указывается направление их деятельности и оперативные обязанности. Приказ должен учитывать законодательные положения Российской Федерации и не допускать ущемления прав работников.
Ответственные лица обычно назначаются по следующим направлениям деятельности
- Охрана имущества на территории предприятия.
- Противопожарные мероприятия.
- Соблюдение правил охраны труда и техники безопасности.
- Электробезопасность.
- Безопасное выполнение конкретных задач и других обязанностей.