(в ред. Федерального закона от 28.04.2000 N 54-ФЗ)
1. Совет потребительского общества является органом управления потребительского общества, представляет интересы пайщиков потребительского общества, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет потребительского общества осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом потребительского общества, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества.
(в ред. Федерального закона от 28.04.2000 N 54-ФЗ)
2. Председатель и члены совета потребительского общества избираются сроком на пять лет из числа не допускавших нарушений прав пайщиков и настоящего Закона пайщиков потребительского общества и (или) представителей юридических лиц, являющихся пайщиками потребительского общества. Председатель совета потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Члены совета потребительского общества исполняют свои полномочия на общественных началах, председатель совета потребительского общества исполняет свои полномочия, как правило, на общественных началах. Численный состав совета потребительского общества определяется на основании решения общего собрания потребительского общества. В состав совета потребительского общества должны входить пайщики, являющиеся работниками потребительского общества, и пайщики, не являющиеся работниками потребительского общества. Порядок возмещения расходов, связанных с исполнением полномочий председателем и членами совета потребительского общества, определяется уставом потребительского общества. Председатель и члены совета потребительского общества, исполняющие свои полномочия на общественных началах, могут быть освобождены от исполнения полномочий в любое время на основании решения общего собрания потребительского общества. Председатель совета потребительского общества, исполняющий свои обязанности на платной основе, может быть уволен досрочно на основании решения общего собрания потребительского общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Решение об увольнении председателя совета потребительского общества по собственному желанию, в порядке перевода или по соглашению сторон принимается советом потребительского общества. Совет потребительского общества в течение 30 дней со дня увольнения или освобождения от исполнения полномочий председателя совета потребительского общества проводит общее собрание потребительского общества по вопросу избрания нового председателя совета потребительского общества. Досрочно избранный председатель совета потребительского общества исполняет свои обязанности (полномочия) до истечения пятилетнего срока полномочий предыдущего председателя совета потребительского общества.
(в ред. Федеральных законов от 28.04.2000 N 54-ФЗ, от 23.04.2012 N 37-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Уставом потребительского общества определяются компетенция совета потребительского общества, порядок принятия председателем совета и его заместителями решений и порядок их оформления, а также вопросы, решения по которым председатель совета и его заместители вправе принимать единолично.
4. К исключительной компетенции совета потребительского общества относятся:
проведение общих собраний потребительского общества;
определение полномочий правления потребительского общества и осуществление контроля за его деятельностью;
утверждение положения о правлении потребительского общества и отчета о его деятельности;
утверждение бюджета потребительского общества;
назначение, увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителей председателя совета потребительского общества, членов правления потребительского общества, назначение, увольнение председателя правления потребительского общества, заместителей председателя правления потребительского общества.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 28.04.2000 N 54-ФЗ)
5. Вопросы, отнесенные настоящим Законом к исключительной компетенции совета, не могут быть переданы на решение правления потребительского общества.
6. Заседания совета потребительского общества проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц. Совет потребительского общества правомочен решать вопросы, если на его заседании присутствует не менее 75 процентов членов совета, в том числе председатель совета или его заместитель.
7. Пайщики вправе участвовать в заседании совета потребительского общества.
8. Председатель совета потребительского общества, его заместители и другие члены совета несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с уставом потребительского общества и законодательством Российской Федерации.
9. Совет потребительского общества не реже чем один раз в год отчитывается перед общим собранием потребительского общества.
10. Распределение полномочий между членами совета потребительского общества осуществляет совет потребительского общества.
11. Член совета не может быть членом правления или членом ревизионной комиссии потребительского общества.
12. Правление потребительского общества — исполнительный орган потребительского общества, создаваемый в каждом потребительском обществе для руководства хозяйственной деятельностью потребительского общества, назначаемый советом потребительского общества и подотчетный совету потребительского общества. Вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества и исключительной компетенции совета потребительского общества, могут быть переданы на решение правления потребительского общества. Председатель правления потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Правление потребительского общества несет ответственность за хозяйственную деятельность потребительского общества. Распределение обязанностей между членами правления потребительского общества осуществляется правлением.
(п. 12 введен Федеральным законом от 28.04.2000 N 54-ФЗ)
Статья 15. Структура органов управления
потребительского общества
1. Управление потребительским обществом
осуществляют общее собрание потребительского
общества, совет и правление потребительского
общества.
2. Высшим органом потребительского
общества является общее собрание
потребительского общества.
3. В период между общими собраниями
потребительского общества управление
в потребительском обществе осуществляет
совет, который является представительным
органом.
4. Исполнительным органом потребительского
общества является правление потребительского
общества.
5. Контроль за соблюдением устава
потребительского общества, его финансовой
и хозяйственной деятельностью. а также
за созданными им организациями и
подразделениями осуществляет ревизионная
комиссия потребительского общества.
Статья 16. Полномочия общего собрания
пайщиков потребительского общества
1. Общее собрание пайщиков потребительского
общества полномочно решать все вопросы,
касающиеся деятельности потребительского
общества, в том числе подтверждать или
отменять решения совета, правления
потребительского общества.
2. К исключительной компетенции общего
собрания пайщиков потребительского
общества относятся:
принятие устава потребительского
общества, внесение в него изменений и
дополнений;
определение основных направлений
деятельности общества;
избрание председателя и членов совета,
членов ревизионной комиссии потребительского
общества и прекращение их полномочий,
заслушивание отчетов об их деятельности,
определение средств на их содержание;
определение размеров вступительного
и паевого взносов;
исключение пайщиков из потребительского
общества;
решение вопросов о создании союзов,
вступлении в союзы и выходе из них;
избрание представителей потребительских
обществ союза;
выработка наказов представителям
потребительских обществ союза для
принятия по ним решений общими собраниями
представителей потребительских обществ
союза;
утверждение программ развития
потребительского общества, его годовых
отчетов и бухгалтерских балансов;
порядок распределения между пайщиками
доходов от предпринимательской
деятельности потребительского общества;
порядок покрытия убытков, понесенных
потребительским обществом;
определение видов, размеров и условий
формирования фондов потребительского
общества;
отчуждение недвижимого имущества
потребительского общества;
(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N
37-ФЗ)
создание хозяйственных обществ;
принятие решений о реорганизации и
ликвидации потребительского общества.
3. Уставом потребительского общества
могут быть отнесены к исключительной
компетенции общего собрания пайщиков
потребительского общества и другие
вопросы.
4. Вопросы, отнесенные настоящим Законом
и уставом потребительского общества к
исключительной компетенции общего
собрания пайщиков потребительского
общества, не могут быть переданы им на
решение совета и правления потребительского
общества.
5. Порядок созыва общего собрания пайщиков
потребительского общества устанавливается
настоящим Законом и уставом потребительского
общества. Представитель союза, членом
которого является потребительское
общество, имеет право участвовать в
общем собрании пайщиков потребительского
общества с правом совещательного голоса.
(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N
37-ФЗ)
6. Не позднее чем за семь дней до дня
проведения общего собрания пайщиков
потребительского общества совет
потребительского общества, осуществляющий
созыв данного собрания, обязан уведомить
в письменной форме всех пайщиков
потребительского общества, а также
союзы, членом которых является
потребительское общество, о времени,
месте проведения, повестке дня общего
собрания пайщиков потребительского
общества и представить материалы по
рассматриваемым вопросам.
(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N
37-ФЗ)
Статья 17. Собрание пайщиков кооперативного
участка потребительского общества.
Общее собрание уполномоченных
потребительского общества
1. В случаях, когда пайщиками потребительского
общества являются жители нескольких
населенных пунктов и количество пайщиков
велико, в потребительском обществе
могут создаваться кооперативные участки,
высшим органом которых является собрание
пайщиков кооперативного участка. На
данном собрании рассматриваются вопросы
деятельности потребительского общества
и кооперативного участка, а также
избираются уполномоченные в порядке и
по нормам представительства, определяемым
уставом потребительского общества. В
таких случаях в потребительском обществе
проводится общее собрание уполномоченных
потребительского общества.
2. Общее собрание уполномоченных
потребительского общества вправе решать
все вопросы, относящиеся к полномочиям
общего собрания пайщиков в соответствии
со статьей 16 настоящего Закона, за
исключением вопросов о создании союзов,
вступлении в союзы и выходе из них, о
преобразовании потребительского
общества в другую организационно-правовую
форму.
3. Вопросы о создании союзов, вступлении
в союзы и выходе из них, о преобразовании
потребительского общества в другую
организационно-правовую форму в
обязательном порядке выносятся на
собрания пайщиков всех кооперативных
участков потребительского общества.
Порядок внесения указанных вопросов в
повестки собраний пайщиков кооперативных
участков, рассмотрения их и подведения
итогов по результатам голосования
определяется уставом потребительского
общества.
4. Уставом потребительского общества
могут быть отнесены к исключительной
компетенции общего собрания уполномоченных
потребительского общества и другие
вопросы.
5. Вопросы, отнесенные настоящим Законом
и уставом потребительского общества к
исключительной компетенции общего
собрания уполномоченных потребительского
общества, не могут быть переданы им на
решение совета или правления
потребительского общества.
6. Уполномоченные потребительского
общества допускаются к участию в общем
собрании уполномоченных потребительского
общества при наличии выписки из протокола,
подписанного председателем и секретарем
собрания пайщиков кооперативного
участка.
Статья 18. Порядок принятия решений общим
собранием пайщиков потребительского
общества, общим собранием уполномоченных
потребительского общества, собранием
пайщиков кооперативного участка
потребительского общества
1. Общее собрание пайщиков потребительского
общества является правомочным, если на
нем присутствует более 50 процентов
пайщиков потребительского общества.
Решение общего собрания пайщиков
потребительского общества считается
принятым при условии, если за него
проголосовало более 50 процентов пайщиков
потребительского общества, присутствующих
на общем собрании. Решение о выходе
потребительского общества из союза, об
исключении пайщика из потребительского
общества считается принятым, если за
него проголосовало не менее трех
четвертей пайщиков потребительского
общества. Уставом потребительского
общества могут быть предусмотрены и
другие решения, за которые должно
проголосовать больше половины числа
пайщиков потребительского общества,
присутствующих на данном собрании.
Преобразование потребительского
общества производится по единогласному
решению пайщиков данного потребительского
общества. Решение о реорганизации
потребительского общества (за исключением
решения о преобразовании потребительского
общества в другую организационно-правовую
форму), если это решение может повлечь
за собой прекращение членства в союзе
потребительских обществ, считается
принятым при условии, что за него
проголосовало не менее трех четвертей
пайщиков потребительского общества.
(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N
37-ФЗ)
1.1 Решение о реорганизации потребительского
общества (за исключением решения о
преобразовании потребительского
общества в другую организационно-правовую
форму), если это решение может повлечь
за собой прекращение членства в союзе
потребительских обществ, считается
принятым при условии, что за него
проголосовало не менее трех четвертей
пайщиков потребительского общества.
(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N
37-ФЗ)
2. Порядок созыва общего собрания
уполномоченных потребительского
общества устанавливается настоящим
Законом и уставом потребительского
общества. Представитель союза, членом
которого является потребительское
общество, имеет право участвовать в
общем собрании уполномоченных
потребительского общества с правом
совещательного голоса.
Не позднее чем за семь дней до дня
проведения общего собрания уполномоченных
потребительского общества совет
потребительского общества, осуществляющий
созыв данного собрания, обязан уведомить
в письменной форме всех уполномоченных
потребительского общества, а также
союзы, членом которых является
потребительское общество, о времени,
месте проведения, повестке дня общего
собрания и представить материалы по
рассматриваемым вопросам.
Общее собрание уполномоченных
потребительского общества является
правомочным, если на нем присутствует
более трех четвертей уполномоченных
потребительского общества. Решение
общего собрания уполномоченных
потребительского общества считается
принятым, если за него проголосовало
более чем 50 процентов уполномоченных
потребительского общества, присутствующих
на общем собрании.
Решение общего собрания уполномоченных
потребительского общества по вопросу
отчуждения недвижимого имущества
считается принятым, если вопрос включен
в повестку дня не позднее чем за семь
дней до дня проведения данного собрания
и за отчуждение недвижимого имущества
проголосовало не менее трех четвертей
уполномоченных потребительского
общества.
(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N
37-ФЗ)
3. Собрание пайщиков кооперативного
участка потребительского общества
является правомочным, если на нем
присутствует более 50 процентов пайщиков
кооперативного участка потребительского
общества. В случае отсутствия кворума
для проведения собрания пайщиков
кооперативного участка потребительского
общества должно быть проведено повторное
собрание пайщиков кооперативного
участка потребительского общества с
той же повесткой дня, которое правомочно,
если в нем приняли участие более чем 25
процентов пайщиков кооперативного
участка потребительского общества.
(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N
37-ФЗ)
Решение, в том числе о создании союзов,
вступлении потребительского общества
в союзы, считается принятым, если за
него проголосовало более 50 процентов
пайщиков потребительского общества,
присутствующих на собрании пайщиков
кооперативного участка потребительского
общества.
Решение о выходе потребительского
общества из союза считается принятым,
если за него проголосовало не менее
трех четвертей пайщиков потребительского
общества.
Решение о преобразовании потребительского
общества в другую организационно-правовую
форму считается принятым, если за него
проголосовали все пайщики кооперативных
участков потребительского общества.
Решения собраний пайщиков кооперативных
участков потребительского общества о
создании союза, вступлении в союз и
выходе из него, о преобразовании
потребительского общества в другую
организационно-правовую форму являются
обязательными для общего собрания
уполномоченных потребительского
общества. Решения собраний пайщиков
кооперативного участка потребительского
общества по другим вопросам являются
обязательными для уполномоченных при
принятии решений на общем собрании
уполномоченных потребительского
общества.
4. Порядок принятия решений общим
собранием пайщиков потребительского
общества, общим собранием уполномоченных
потребительского общества, собранием
пайщиков кооперативного участка
потребительского общества (тайным или
открытым голосованием) определяется
данными собраниями.
5. Пайщик, уполномоченный потребительского
общества имеют один голос при принятии
решения общим собранием потребительского
общества, собранием пайщиков кооперативного
участка потребительского общества.
Пайщик потребительского общества имеет
право представлять по доверенности не
более чем одного другого пайщика.
(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N
37-ФЗ)
6. Решения общего собрания потребительского
общества могут быть обжалованы в судебном
порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 19. Совет и правление потребительского
общества
(в ред. Федерального закона от 28.04.2000 N
54-ФЗ)
1. Совет потребительского общества
является органом , представляет интересы
пайщиков потребительского общества,
защищает их права и подотчетен его
общему собранию. Совет потребительского
общества осуществляет полномочия,
определенные настоящим Законом и уставом
потребительского общества, за исключением
полномочий, отнесенных к исключительной
компетенции общего собрания потребительского
общества.
2. Председатель и члены совета
потребительского общества избираются
сроком на пять лет из числа не допускавших
нарушений прав пайщиков и настоящего
Закона пайщиков потребительского
общества и (или) представителей юридических
лиц, являющихся пайщиками потребительского
общества. Председатель совета
потребительского общества без доверенности
действует от имени потребительского
общества, в том числе представляет его
интересы, издает распоряжения и дает
указания, обязательные для исполнения
всеми работниками потребительского
общества.
(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N
37-ФЗ)
Члены совета потребительского общества
исполняют свои полномочия на общественных
началах, председатель совета
потребительского общества исполняет
свои полномочия, как правило, на
общественных началах. Численный состав
совета потребительского общества
определяется на основании решения
общего собрания потребительского
общества. В состав совета потребительского
общества должны входить пайщики,
являющиеся работниками потребительского
общества, и пайщики, не являющиеся
работниками потребительского общества.
(в ред. Федерального закона от
23.04.2012 N 37-ФЗ)
Порядок возмещения расходов, связанных
с исполнением полномочий председателем
и членами совета потребительского
общества, определяется уставом
потребительского общества.
Председатель и члены совета потребительского
общества, исполняющие свои полномочия
на общественных началах, могут быть
освобождены от исполнения полномочий
в любое время на основании решения
общего собрания потребительского
общества. Председатель совета
потребительского общества, исполняющий
свои обязанности на платной основе,
может быть уволен досрочно на основании
решения общего собрания потребительского
общества в соответствии с законодательством
Российской Федерации о труде.
Решение об увольнении председателя
совета потребительского общества по
собственному желанию, в порядке перевода
или по соглашению сторон принимается
советом потребительского общества.
Совет потребительского общества в
течение 30 дней со дня увольнения или
освобождения от исполнения полномочий
председателя совета потребительского
общества проводит общее собрание
потребительского общества по вопросу
избрания нового председателя совета
потребительского общества.
Досрочно избранный председатель совета
потребительского общества исполняет
свои обязанности (полномочия) до истечения
пятилетнего срока полномочий предыдущего
председателя совета потребительского
общества.
(в ред. Федерального закона от 28.04.2000 N
54-ФЗ)
3. Уставом потребительского общества
определяются компетенция совета
потребительского общества, порядок
принятия председателем совета и его
заместителями решений и порядок их
оформления, а также вопросы, решения по
которым председатель совета и его
заместители вправе принимать единолично.
4. К исключительной компетенции совета
потребительского общества относятся:
проведение общих собраний потребительского
общества;
определение полномочий правления
потребительского общества и осуществление
контроля за его деятельностью;
утверждение положения о правлении
потребительского общества и отчета о
его деятельности;
утверждение бюджета потребительского
общества;
назначение, увольнение, освобождение
от исполнения полномочий заместителей
председателя совета потребительского
общества, членов правления потребительского
общества, назначение, увольнение
председателя правления потребительского
общества, заместителей председателя
правления потребительского общества.
(в ред. Федерального закона от 28.04.2000 N
54-ФЗ)
5. Вопросы, отнесенные настоящим Законом
к исключительной компетенции совета,
не могут быть переданы на решение
правления потребительского общества.
6. Заседания совета потребительского
общества проводятся по мере необходимости,
но не реже чем один раз в месяц. Совет
потребительского общества правомочен
решать вопросы, если на его заседании
присутствует не менее 75 процентов членов
совета, в том числе председатель совета
или его заместитель.
7. Пайщики вправе участвовать в заседании
совета потребительского общества.
8. Председатель совета потребительского
общества, его заместители и другие члены
совета несут ответственность за принятые
ими решения в соответствии с уставом
потребительского общества и
законодательством Российской Федерации.
9. Совет потребительского общества не
реже чем один раз в год отчитывается
перед общим собранием потребительского
общества.
10. Распределение полномочий между
членами совета потребительского общества
осуществляет совет потребительского
общества.
11. Член совета не может быть членом
правления или членом ревизионной
комиссии потребительского общества.
12. Правление потребительского общества
— исполнительный орган потребительского
общества, создаваемый в каждом
потребительском обществе для руководства
хозяйственной деятельностью
потребительского общества, назначаемый
советом потребительского общества и
подотчетный совету потребительского
общества. Вопросы, не относящиеся к
исключительной компетенции общего
собрания потребительского общества и
исключительной компетенции совета
потребительского общества, могут быть
переданы на решение правления
потребительского общества. Председатель
правления потребительского общества
без доверенности действует от имени
потребительского общества, издает
распоряжения и дает указания в пределах
своей компетенции, обязательные для
исполнения всеми работниками
потребительского общества. Правление
потребительского общества несет
ответственность за хозяйственную
деятельность потребительского общества.
Распределение обязанностей между
членами правления потребительского
общества осуществляется правлением.
(в ред. Федерального закона от 28.04.2000 N
54-ФЗ)
Статья 20. Ревизионная комиссия
потребительского общества, ее полномочия,
ответственность членов ревизионной
комиссии
1. Ревизионная комиссия потребительского
общества контролирует соблюдение устава
потребительского общества, его
хозяйственную, финансовую деятельность,
а также деятельность созданных
потребительским обществом организаций,
структурных подразделений, представительств
и филиалов. Ревизионная комиссия
потребительского общества подотчетна
общему собранию потребительского
общества.
2. Ревизионная комиссия потребительского
общества избирает из своего состава
открытым голосованием председателя
ревизионной комиссии и заместителя
председателя ревизионной комиссии.
3. Решения ревизионной комиссии
потребительского общества рассматриваются
и исполняются советом или правлением
потребительского общества в течение
30 дней. В случае несогласия ревизионной
комиссии потребительского общества с
решением совета или правления
потребительского общества либо при
непринятии решения сове том или правлением
ревизионная комиссия потребительского
общества передает свое решение на
рассмотрение общего собрания
потребительского общества.
4. Ревизионная комиссия потребительского
общества руководствуется в своей работе
настоящим Законом, уставом потребительского
общества и утверждаемым общим собранием
потребительского общества положением
о ревизионной комиссии потребительского
общества.
Известно, что совет в потребительском обществе (потребительском кооперативе), которые действуют по закону 3085-1, это коллегиальный орган управления (п.3 ст.15, ст.19 закона 3085-1)
Правление в ПО (ПК) — исполнительный орган управления (п.4 ст.15, п.12 ст.19 закона 3085-1)
В соответствии с п.3 ст.65.3 ГК РФ:
В корпорации образуется единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор, председатель и т.п.). Уставом корпорации может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга (абзац третий пункта 1 статьи 53). В качестве единоличного исполнительного органа корпорации может выступать как физическое лицо, так и юридическое лицо.
Теперь смотрим абз.3 п.1 ст.53 ГК РФ:
Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.
Т.е, если председатель совета действует без доверенности на основании устава — это лицо, которому предоставлены полномочия единоличного исполнительного органа, т.к. объем полномочий как у председателя совета так и у председателя правления для третьих лиц одинаков.
В соответствии с п.4 ст.65.3 ГК РФ:
Наряду с исполнительными органами, указанными в пункте 3 настоящей статьи, в корпорации может быть образован в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим законом или уставом корпорации, коллегиальный орган управления (наблюдательный или иной совет), контролирующий деятельность исполнительных органов корпорации и выполняющий иные функции, возложенные на него законом или уставом корпорации. Лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями.
Таким образом, если председатель совета действует без доверенности на основании устава, он является лицом осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа и он не может быть председателем коллегиального органа управления, т.е. совета.
🙂
Какой выход?
Председатель совета не должен иметь право действовать без доверенности (запретить это в Уставе) от имени ПК.
Соответственно, его упоминание должно исчезнуть из выписки из ЕГРЮЛ.
Согласитесь, именно так и происходит в других юридических лицах (коммерческих), например, где есть «совет директоров» — коллегиальный орган управления и генеральный директор — исполнительный орган управления.
Председатель совета директоров не может действовать от имени юр.лица без доверенности, а генеральный директор — может.
Потребительское общество – это некоммерческая организация, которая создана для удовлетворения материальных потребностей всех ее членов. Устав ПО регламентирует, какие именно виды хозяйствования будут практиковаться в рамках конкретной организации. Любой доход, получаемый компанией, делится между состоящими в обществе людьми. Это принято именовать кооперативными выплатами. Если на общем собрании участники примут решение, что фонды потребительского общества следует тратить на иные нужды, тогда прибыль будет направлена туда.
Важные особенности
Создание потребительского общества всегда учитывает этап разработки документации, регламентирующей дальнейшее функционирование организации. Существует внутренний документооборот. В этих бумагах четко прописывают, каким образом возможна в обществе некоммерческая деятельность.
Вступить в подобное сообщество может всякий дееспособный гражданин страны, достигший совершеннолетия. Это доступно не только для резидентов государства, но и для нерезидентов. Сюда же могут принять и юридических лиц вне зависимости от того, какова их правовая форма. Важным упрощением является отсутствие требований со стороны налоговых органов уведомлять их об изменении количества членов, а также регистрироваться.
Несмотря на то что компания будет иметь уставной капитал, который корректнее называть складочным, его можно менять в ходе деятельности организации. Подобные действия государством допускаются без процедуры регистрации.
Справедливо ли?
Насколько честно работает потребительское общество, кооператив? В классическом случае здесь в идеале соблюдаются основополагающие принципы демократии. Более того, считается, что нет других коммерческих структур, соответствующих таковым принципам в большей степени. Почему? Вот основные характеристики потребительского общества:
- взносы платят все, обязательно;
- участие осуществляется по доброй воле;
- один пай дает только один голос, при этом не важно, как много было внесено средств.
Как работает?
Во многом коллективы, ведущие некоммерческую, коммерческую деятельность без специальной регистрации, стали столь популярны, поскольку ничем не ограничена география их деятельности. В этом плане потребительский кооператив намного удобнее обособленного подразделения. Он позволяет охватывать новые регионы без потерь, бумажной волокиты, взносов и налогов. Если некий пайщик имеет задолженность, иск против него не затронет пай в потребительском обществе, будь то хоть юридическое лицо, хоть частное. Значит, потребительский кооператив сохранит свои фонды вне зависимости от того, каковы кредиторские требования внешних структур.
Если пайщик требует возвращения сделанного им в общество взноса, такая процедура производится без уплаты дополнительных налогов, поскольку считается, что доход как таковой отсутствует. Общество имеет внутренние механизмы привлечения денег пайщиков к разным целям, вправе кредитовать заинтересованных, не получая для этого лицензий. Внести пай, вернуть себе средства можно не только деньгами, но и в материальном выражении, услугами, иными активами.
Потребительское общество – это широкие возможности
Различные общества могут вступать в контакт между собой. В частности, обмен имуществом между такими организациями не облагается налогом. Можно корректировать базу, с которой взымаются налоги: уменьшать на величину, равную членским взносам. Можно также сформировать неделимый фонд. Это в большей степени, нежели закон о потребительских обществах, помогает защищаться от недобросовестных вкладчиков.
Полномочия, которыми наделено потребительское общество взаимного страхования (и другие типы), довольно широкие. Можно формировать различные общества в области медицины, образования, науки и исследований, издательские. Потребительское общество – это организация, которая гарантирует направление средств, получаемых с предпринимательства, в «единый котел», а также обеспечивает членские взносы, уплачиваемые дочерним предприятием. Управление потребительским обществом подразумевает управление всеми объектами, транспортом, землей и жильем, входящими в собственность организации.
Если пайщики получают от общества материальную помощь, на нее необходимо уплатить НДФЛ. Так как члены организации – это не сотрудники, дополнительные налоги не взимаются.
Положительные аспекты
Преимущества, которыми обладает районное, областное потребительское общество (и другие типы):
- прием юридических, физических лиц;
- упрощенная система государственной регистрации и налогообложения;
- сохранность имущества относительно кредиторов, рейдеров;
- права собственности на различные объекты;
- формирование фондов, распределяемых между участниками без налогового бремени;
- формирование защитного неделимого фонда;
- возврат пайщику денег без вычета налогов;
- коммерческая деятельность может предполагать дележ прибыли между участниками;
- отсутствие лицензирования при выдаче кредитов;
- возможность оказывать пайщикам услуги без получения соответствующих лицензий;
- возможность формирования кооперативных участков, что исключает регистрацию;
- экономия на налогах и возврат средств в уставной капитал или непосредственно участникам;
- целевые фонды могут обмениваться имуществом;
- владелец располагает своим паем, имеет на это гарантии, работают механизмы управления и наследования;
- налогообложение при правильно оформляемых бумагах отсутствует (то есть формируется «оффшорная зона»).
Конечно, союз потребительских обществ имеет и некоторые иные положительные аспекты, но они будут определяться индивидуальными особенностями конкретной организации.
Законы: ограничения
На территории Российской Федерации регистрация потребительского общества – не очень сложная задача, но она сопряжена с определёнными тонкостями. В частности, всякое юридическое лицо не может в своем названии использовать словосочетание «потребительское общество», а также соответствующий союз. Конечно, реальные кооперативы, которые основываются на соответствующем законе, могут применять такие словосочетания в наименованиях, но это касается только специализированных организаций. А вот некое юридическое лицо, которому, скажем, пришлось по вкусу звучание слов, взять их в качестве наименования права не имеет.
Как попасть в общество?
Потребительское общество – это такая организация, в которую могут попасть не только физические лица, но и компании, пожелавшие внести пай. Для этого нужно написать по установленной форме заявление, направить его руководителям общества и зарегистрировать по правилам документооборота. Если заявление оформляет частник, он указывает:
- полное имя;
- где проживает;
- дату рождения.
Юридическое лицо предоставляет информацию:
- где находится;
- регистрационный номер;
- полное имя;
- ИНН;
- реквизиты в банке.
В районное потребительское общество вступает даже человек без легального регулярного дохода, пенсионер и лицо с государственными пособиями, стипендиальными выплатами. Если потенциальный участник коллектива относится к одной из этих групп, он должен при подаче заявления уведомить представителя общества.
А примут ли?
Зачастую потребительское общество – это довольно бюрократизированная структура, поэтому заявления на участие не всегда рассматриваются быстро. Закон дает таким организациям до тридцати дней. Бумагу направляют в совет, где руководители принимают окончательное решение. Если таковое оказалось положительным, человек превращается в пайщика, как только вносит вступительный взнос. Сразу придется заплатить и хотя бы часть паевого взноса. Насколько паевой взнос велик, какую часть нужно заплатить сразу и с чем можно потянуть, определяется уставом организации.
По мере принятия положительного решения и уплаты сумм пайщик получает документ установленного внутри компании образца. Он свидетельствует, что лицо является официальным членом потребительского общества и удостоверяет этот факт в различных инстанциях при предъявлении.
Зачем нужны потребительские общества
Итак, предположим, регистрация потребительского общества прошла успешно, но чем организация будет заниматься дальше? Большинство действующих нынче компаний этого сектора декларируют свою работу как стремление к улучшению технологий, инфраструктуры, условий жизни. Общества, старающиеся идти в ногу со временем, обещают применение на практике самых надежных и выгодных форм контроля консолидированных ресурсов, интегрирование в повседневность новейших производственных схем, что ведет к понижению трат на удовлетворение потребностей пайщиков. Все это, если верить громким заявлениям организаций, направлено на выгоду конечного потребителя, но в то же время не является источником прибыли.
Цели, к которым может стремится потребительское общество:
- социальные;
- образование;
- повышение культуры;
- охрана здоровья;
- благотворительность;
- научные;
- управление ресурсами;
- развитие спорта;
- удовлетворение потребностей нематериального характера;
- правовая защита;
- устранение конфликтов;
- помощь, связанная с законами и юридическими вопросами;
- цели, позволяющие говорить о достижении общественных благ при выполнении поставленных перед обществом задач.
Как добиться?
Что может делать потребительское общество, чтобы добиться всего вышеописанного? Заключаются договора, благодаря которым развивают торговлю, что гарантирует доступ к товарам всем членам организации. Кооператив может приобретать у различных лиц, как юридических, так и частных, сырье, продукты, изготавливаемые ими изделия, собранные плоды, ягоды, произрастающие в дикой местности, иное сырье, которое затем направляется на переработку, после чего поступает в продажу. Общество производит пищевые, непищевые продукты, направляет их в магазины.
Организация своим членам оказывает услуги, а также занимается пропагандой некоторой идеологии. Как правило, стремятся разрекламировать принципы кооперации, прибегая к СМИ, что становится одним из методов привлечения большего числа пайщиков.
Внутреннее устройство
О том, какую внутреннюю структуру должна иметь организация, рассказывает принятый в ней устав потребительского общества. Как правило, кооперативы довольно демократичные, что должно быть залогом честного управления и обеспечения соблюдения интересов всех участников.
Руководит всем совет пайщиков. Следующая ступень – это совет обществ, возглавляемый председателем, а также общественное правление и комиссия, отвечающая за контроль и ревизию. При проведении совета каждый участник располагает только одним голосом, то есть нет зависимости от того, насколько большой взнос был им сделан при вступлении.
Аргументы при агитации
Как правило, потребительские общества, обращая к себе внимание общественности и стремясь привлечь больше участников, оперируют следующими фактами:
- действующие законы направлены на защиту интересов пайщиков;
- управление в организации демократичное;
- государство обеспечивает поддержку;
- деятельность ведется некоммерческая.
Практика показывает, что наибольшее доверие потребительские кооперативы вызывают у людей пожилого возраста, а также незащищенных социально. Все эти люди стремятся поддержать кажущиеся им благими начинания, рассчитывая на помощь и поддержку. У многих подобные общества ассоциируются с прежними временами, когда вся торговля была под контролем государства, а спекуляция являлась неприемлемым поведением.
Выгода, деятельность
Все же обманываться не стоит: ПО, даже некоммерческое, ведет определенную деятельность, призванную «делать деньги». На этом строится выживание в современном мире. Хотя, безусловно, при корректной структуре и надежных членах можно говорить о том, что каждый отдельный участник останется в определенной выгоде.
Потребительское общество участвует в производстве продукции, ее реализации и предоставлении услуг. Более того, в хозяйственных операциях организация может выступать не только тем, кто оказывает услуги или продает товары, но и лицом, покупающим продукты, заказывающим обслуживание.
Члены общества могут рассчитывать на определенную выгоду, как правило, продуктами, услугами, которые помогут жить долгой, здоровой, счастливой жизнью, но это не будут деньги. Услуги, которые потребительское общество может оказывать своим членам, пригождаются в повседневности или в личном предпринимательстве. Как правило, пайщики получают все это по ценам ниже средних рыночных. Получаемые продукты и услуги помогают людям лично развиваться, помогать членам своей семьи получать образование, медицинскую помощь, вакансии и прочее.
Устав и наименование
Как правило, в уставе содержится исчерпывающая информация о следующих аспектах:
- величина взноса;
- порядок уплаты;
- состав уплачиваемого;
- ответственность пайщиков, не уплативших по обязательствам;
- компетентность управленческих кадров;
- принятие решений;
- перечень нюансов, когда для принятия решений достаточно большинства;
- убытки.
Выбирая имя для новообразованного общества, необходимо подобрать такое слово, которое четко отражает цель, преследуемую новой организацией.
Доходы, расходы и ответственность
Ежегодно в потребительском сообществе утверждают баланс. Если выявляется, что имели место убытки, таковые нужно покрыть в пределах трех месяцев. Используются для этого механизмы дополнительных взносов от пайщиков. Если обязанность не выполняется, общество ликвидируется по решению суда либо в соответствии с кредиторскими требованиями.
Для потребительского кооператива актуально понятие «субсидиарная ответственность». Она несется всеми пайщиками вместе и распространяется на обязательства организации. Границы ответственности – дополнительные взносы. А вот если общество получило некий доход, таковой необходимо распределить между членами. При делении основываются на уставе ПО и действующих законах. Нормативная, правовая регулировка деятельности подобных организаций – задачи Гражданского кодекса и специализированных законов.
Обязательства
Если некое лицо подало заявление в управляющий совет заинтересовавшего его ПО и получило положительную резолюцию, то в будущем на него возлагается ответственность своевременно вносить взносы. Покрытие убытков – это тоже обязанность каждого общества. Если таковая не исполняется, это приводит к ликвидации. При проведении судебного разбирательства можно постановить, что ПО обанкротилось. В этом заключается ключевое отличие этой формы деятельности от прочих некоммерческих организаций.
Это важно: следует отличать ПО и производственный кооператив. Если первый – некоммерческий, то второй – коммерческий.
Нововведения в законодательстве
В 2014 году федеральный закон под номером 99 претерпел некоторых изменений. В частности, корректировки были внесены в четвертую главу первой части правового акта. Несколько положений утратили силу, из-за чего многие начали говорить, что в наше время у потребительских обществ больше «нет перспектив», «нет шансов выжить».
Речь идет о том, что закон ввел новый перечень некоммерческих организаций, допустимых к созданию на территории России. В нем фигурирует формулировка «потребительский кооператив», но отсутствуют слова «потребительское общество». То есть первая форма доступна для заинтересованных, а вот вторая ушла в прошлое. Но если общество существовало ранее принятия поправок, дополнительной регистрации не требуется. Изменения придется внести, если возникнет необходимость корректировки устава.
Общество взаимного страхования
Таковое может сформироваться под влиянием различных рисков, но на практике чаще всего организация общества вызвана некоторым строительством, в котором принимают участие частные и юридические лица. Опасаясь, что застройщик нарушит законы, правила, сорвет сроки, лица объединяются в общество взаимного страхования (ОВС). Оно будет контролировать то, справляется ли застройщик со взятыми на себя обязательствами. Регулирует работу общества не только устав, но и заключенный договор участия в долевом строительстве. Дольщики созывают учредительное собрание, в рамках которого (обязательно ведётся протокол) принимают решение о создании ОВС. Здесь определяют, кто будет управлять новообразованием. Следует помнить, что реорганизация для такого сообщества недоступна.
Устав ОВС пишется не с «бухты-барахты»: необходимо согласование с Банком России. Контроль над ситуацией осуществляет государственная инстанция, ответственная за антимонопольное законодательство. В числе членов должно быть от 30 юридических лиц и более. Руководитель государственной инстанции утверждает выработанное организационным комитетом ОВС положение. Обязательно нужно учитывать государственную политику и нормативы, регулирующие сферу строительства в современной России.
Потребительский кооператив
«Потребительское Общество «СОЮЗ»
Органы управления потребительского общества
Органами управления
потребительского общества являются:
- Общее собрание Общества, состоящее из пайщиков — высший орган;
- Коллегиальный представительный орган — Совет Общества;
- Исполнительный орган — Правление Общества.
Cовет общества:
- Председатель Совета Общества — Гололобов Юрий Викторович;
- Заместитель Председателя — Пелевина Тамара Михайловна;
- Член Совета — Евсеев Леонид Алексеевич;
- Член Совета — Розов Сергей Иванович.
Правление Общества:
- Председатель Правления — Пелевина Тамара Михайловна;
- Заместитель Председателя — Порубов Сергей Александрович.
Ревизионная комиссия:
- Беспалов Александр Иванович