Понятие руководства в образовании

ГУМАНИТАРНАЯ

ПЕДАГОГИКА

Выпуск 4

Российская академия образования Южное отделение

Волгоградский государственный педагогический университет

Волгоградский государственный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР СОВРЕМЕННЫХ ПРОБЛЕМ ВОСПИТАНИЯ

Н.М. Борытко, И.А. Соловцова

УПРАВЛЕНИЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ

СИСТЕМАМИ

Учебник для студентов педагогических вузов

Волгоград

2006

УДК 37.014; 371.5; 37.07; 37.08 ББК 74.0

Б 839

Публикуется по решению Южного отделения РАО в соответствии с программой научных исследований «Проектирование целостных личностно-развивающих педагогических систем (в средней и высшей школе)» РК 01.20.0002252.

Авторы:

БОРЫТКО Николай Михайлович — д-р пед. наук, проф. (редактирование, Введение, темы 2–4, 8);

СОЛОВЦОВА Ирина Афанасьевна — канд. пед. наук, доц. (темы 1, 5–7).

Рецензенты:

Е. В. Бондаревская — зав. кафедрой педагогики Ростовского государственного педагогического университета, заслуженный учитель РФ, действительный член РАО, доктор педагогических наук, профессор;

А. В. Кирьякова — проректор Оренбургского государственного университета, доктор педагогических наук, профессор

Борытко, Н. М.

Б 839 Управление образовательными системами: Учебник для студентов педагогических вузов / Н. М. Борытко, И. А. Соловцова; Под ред. Н.М. Борытко. — Волгоград: Изд-во ВГИПК РО, 2006.— 48 с. (Сер. «Гуманитарная педагогика». Вып. 4).

ISBN 5-7087-0040-8

Раскрывается гуманитарный подход к управлению образовательными системами. Соответствует государственному образовательному стандарту 2005 г.

Предназначен для студентов педагогических вузов. Может быть полезным для системы повышения квалификации работников образования.

ISBN 5-7087-0040-8

ББК 74. 0

© Н. М. Борытко, И. А. Соловцова, 2006

ВВЕДЕНИЕ

Задача теории управления образовательными системами — выявить закономерности управления в сфере образования, осмыслить образовательный процесс с позиций науки управления. Выделяют системы образования разного уровня: функционирующие в масштабе страны, субъекта Российской Федерации, города или района. Но управлением занимается и рядовой учитель, и даже ученик первого класса, который управляет своей учебной деятельностью. Поэтому необходимо разбираться в гуманитарных аспектах управления образовательными системами.

Гуманитарность, т.е. обращенность к человеку, к его правам и интересам — характерная черта современного общества и образования. Гуманитаризация современного образования, утверждая право на множественность, вариативность, уникальность человеческих проявлений, обеспечивает демократизацию управления образованием, активное и заинтересованное участие обучаемого или воспитанника в педагогическом процессе. Здесь педагогическая деятельность мыслится как со-деятельность, совместное преодоление затруднений в индивиду- ально-личностном становлении и субъектном развитии.

Исходный принцип гуманитарной стратегии управления образованием состоит в том, что в педагогическом взаимодействии педагог самореализуется, саморазвивается, самоутверждается, профессионально взаимодействуя с учеником или воспитанником.

Учебник продолжает серию «Гуманитарная педагогика». В нем рассматриваются предусмотренные Государственным образовательным стандартом 2005 г. вопросы системного подхода в управлении образованием, характеризуются пути и способы реализации гуманитарной стратегии в управлении образовательным учреждением, формирования управленческой культуры работника сферы образования. При этом педагог рассматривается как субъект профессиональной деятельности, поведения, общения, культуры, субъект своей жизни — ее активный творец, а управление образованием — как способ формирования гуманитарных отношений в педагогическом процессе.

3

Тексты содержат не только теоретический материал с изложением выявленных в педагогической науке закономерностей, но также анализ примеров из практики образования, вопросы для более глубокого понимания учебного материала, упражнения для самостоятельной индивидуальной и групповой работы, которые можно также использовать в семинарско-практических занятиях. В конце учебника предлагается список литературы для более глубокого изучения рассмотренных в нем вопросов.

4

1.Понятие управления в образовании

Спозиций теории управления общеобразовательная школа (и любое образовательное учреждение) как сложная динамическая система выступает объектом управления. Управление отдельной школой представляет собой важнейшее, базовое звено в системе управления образованием.

Вобщем виде управление в образовании можно рассматривать как особого рода деятельность, обеспечивающую функционирование и развитие образовательного учреждения, реализацию его концепции и программы.

Управление образовательными учреждениями представляет собой разновидность социального управления и является по сути своей гуманитарным, поскольку главное содержание деятельности всех его субъектов составляет руководство людьми. Все другие функции управления приобретают смысл не сами по себе, а как средства управления людьми, составляющими коллектив образовательного учреждения.

Главная задача управления — создать благоприятные внешние и внутренние условия для эффективной совместной деятельности людей, работающих в образовательном учреждении.

Такое понимание управления может быть раскрыто в следующих положениях:

если рассматривать управление образовательными системами с позиций гуманитарного подхода, то предпочтение следует отдать мягким, косвенным (через создание соответствующих условий) способам управления;

управление рассматривается не как командование, властвование, а как сложная и очень ответственная деятельность по обеспечению функционирования и развития образовательной системы;

благоприятные условия для совместной деятельности людей могут быть созданы только на основе конструктивных отношений в коллективе образовательного учреждения; создание таких отношений — важная составляющая управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения.

Наряду с понятием «управление» в сфере образования в последние годы все чаще используется понятие «менеджмент». Введение этого понятия в категориальный аппарат педагогики связано с необходимостью дистанцироваться от традиционных представлений об управлении, которые раскрывались в таких характеристиках, как целенаправленное одностороннее воздействие субъекта на объект управления, влияние управляющей системы на управляемую с целью перевода последней в качественно новое заданное извне состояние. Понятие менеджмента предполагает в первую очередь ориентацию на интересы и потребности человека,

5

взаимодействие управляющей и управляемой систем. Осмысление идей менеджмента, их перенос в сферу образования существенно дополняет теорию управления образовательными системами, позволяет придать ей новое качество и новое направление развития.

Современные подходы к управлению образованием обусловлены в первую очередь новыми социальными требованиями:

ориентацией на подлинные (не искаженные ведомственнобюрократическим толкованием) образовательные потребности общества и человека (учащихся, педагогов, родителей);

новыми ценностями образования (человек, культура, общество) и новым пониманием миссии школы как учреждения, ответственного за становление гражданского общества и демократических отношений в нем;

вариативностью общего образования, множественностью типов образовательных учреждений.

Среди новых требований, предъявляемых обществом к управлению образовательными системами разного уровня, — требования департизации, деидеологизации, демократизации управления. Реализация этих требований предполагает, что управление образовательным учреждением должно быть ориентировано не на определенную политическую или идеологическую линию, а на ценности общества во всем многообразии составляющих его людей.

Департизация означает запрет на создание в образовательных учреждениях партийных организаций, пропаганду партийно-политических взглядов и установок. Деидеологизация предполагает отказ от навязывания извне образовательному учреждению каких-либо идеологических и концептуальных установок. Демократизация в управлении образованием должна обеспечить участие в управлении наряду с администрацией также граждан и общественных неполитических организаций, развитие самоуправления, соблюдение прав и свобод человека в рамках образовательной системы.

Важную роль в изменении характера управления образованием сыграла смена традиционной образовательной парадигмы гуманистической, а затем и гуманитарной. Отказ от претензий на целенаправленное формирование школой личности с заданными свойствами, понимание образования как педагогической помощи, ориентация на гуманитарные ценности, отношения диалогического взаимодействия между участниками педагогического процесса — все это существенно повлияло на характер управления образованием, его принципы и способы организации.

В управлении образовательным учреждением можно выделить две стороны:

1)управление образовательным процессом (организация учебных занятий и воспитательных дел, реализация основных функций управления учебновоспитательным процессом); 2) управление коллективом образовательного учреждения (педагогическим и детским). При этом образовательный процесс и коллектив образовательного учреждения рассматриваются в качестве управляемых систем.

6

Педагогический коллектив представляет собой объект, обладающий собственными субъектными свойствами, волей, ценностями, идеалами, поэтому необходим максимальный учет его интересов, отношения к управлению, снятие чрезмерного противопоставления между администрацией и коллективом школы и переход от позиции «мы — они» к позиции «мы все».

Гуманитарное понимание управления в образовании выдвигает на первый план проблему доверия в образовательном учреждении. В современных условиях доверие является неотъемлемой составляющей конструктивных диалогических отношений, которые складываются между управляющими и управляемыми в образовательном учреждении. Доверие помогает справляться со сложными управленческими ситуациями, поощряет сотрудников к самостоятельным, творческим действиям, способствует сотрудничеству и стимулирует стремление к профессиональному и личностному совершенствованию.

Исследователи выделяют две группы методов создания и укрепления доверия в организации — структурные (организационные) и гуманитарные. К структурным методам в сфере управления образованием относятся:

Постановка и разъяснение высоких («напряженных») деловых целей в области совместной образовательной деятельности.

Когда педагоги, сотрудники, учащиеся, администрация объединяются вокруг единой общей цели, они меньше внимания обращают на личные разногласия, больше доверяют друг другу. Кроме того, большинству людей для укрепления доверия необходимо осознавать, что окружающие преследуют цели, сходные с их собственными. Однако, ставя перед людьми высокие цели, руководитель должен обеспечить их понимание каждым членом коллектива, четко обозначить промежуточные задачи, желаемый результат, конечный продукт и критерии оценки эффективности работы. Условием эффективности применения данного метода является осознание членами коллектива того, что они являются соисполнителями единой цели, а еще лучше — соавторами в ее разработке.

Делегирование полномочий.

Чрезмерная централизация, сосредоточение управления в одних руках неизбежно ведет к усилению бюрократического начала в управлении, сковывает инициативу руководителей нижних уровней, педагогов и учащихся, делая их пассивными исполнителями принимаемых без их участия решений, ведет к дублированию управленческих функций, потере времени, перегрузке как руководителей, так и исполнителей и, как следствие, к снижению уровня доверия. Напротив, передача отдельным лицам и группам части управленческих полномочий, предоставление им свободы действий придает деятельности образовательного учреждения большую гибкость и способствует росту доверия.

Оптимальная регламентация деятельности членов педагогического коллектива.

Многие руководители отмечают: «Когда мы не говорим людям, что им надо делать, они работают гораздо лучше, чем если бы мы им об этом говорили». В

7

большинстве случаев существует обратная зависимость между количеством правил и инструкций и высоким уровнем доверия: чем больше сотрудники зависят от точных инструкций, тем меньше они доверяют друг другу. Поэтому необходимо установить небольшое количество правил, необходимых для безусловного исполнения всеми подчиненными, в остальном же предоставить им свободу творчества. Разумеется, каждый сотрудник должен знать о своих правах, обязанностях и правовых ограничениях своей деятельности, но способы деятельности в этих рамках должны выбираться самим подчиненным.

Оптимальная система обмена информацией.

Вобразовательных учреждениях с высоким уровнем доверия педагоги, сотрудники и учащиеся всегда обладают информацией, необходимой для эффективного выполнения ими своих обязанностей. В школах же с низким уровнем доверия к наиболее важной информации имеет доступ только руководство школы (а иногда

вразряд «секретной» попадает и та информация, владение которой обеспечивает творческую свободу педагогов). Бюрократическое руководство таким образом «оберегает» свою власть и формирует недоверие, определяя, кому какую информацию получать можно, а кому нельзя. Для поддержания доверия необходим прямой диалог между руководством школы, с одной стороны, и педагогами, сотрудниками, учениками — с другой. При решении важных вопросов информация должна предъявляться без искажений и недомолвок.

Сбалансированная система контроля.

Вобразовательных учреждениях с высоким уровнем доверия контролирующее внимание сосредоточивается лишь на нескольких стратегических областях его деятельности. При этом четко определяются основные параметры контроля, его критерии и показатели. Расширяется состав субъектов контроля. В него могут входить совет школы, научно-методический совет, кафедры, экспертные советы при органах внутришкольного управления.

Кгуманитарным методам управления можно отнести следующие:

Разработка общих ценностей и принципов деятельности и постоянная ориентация на них. Взаимоотношения в коллективе образовательного учреждения слишком сложны, чтобы их можно было полностью охватить нормативными документами или предусмотреть все случайности. Поэтому доверие наиболее вероятно там, где люди разделяют определенную иерархию ценностей и норм. В этом случает от них можно ожидать последовательного, честного и ответственного поведения.

Формирование личных отношений между разными уровнями и группами подчиненных, создание благоприятного психологического климата в коллекти-

ве.

Создание ситуаций успеха для подчиненных. Такие ситуации целесообразно создавать для всех членов школьного коллектива — как для талантливых, одаренных сотрудников, так и для просто добросовестных работников и учащихся. Но особенно важны они для людей с заниженной самооценкой или для

8

«новичков». Ситуации успеха позволяют каждому члену коллектива «раскрыться», реализовать свои способности, что способствует установлению доверительных отношений.

Наглядная демонстрация символов доверия. Руководитель должен вести себя таким образом, чтобы вызывать доверие к себе подчиненных; кроме того, он должен сам проявлять доверие по отношению к окружающим. Доверие к руководителю обусловливается его высоким профессионализмом (в том числе уровнем психолого-педагогической подготовки), а также личностными, индивидуальными и субъектными качествами. Одним из условий является также то, что руководитель пользуется социальными благами как равноправный член коллектива.

Применение перечисленных методов обеспечивает становление конструктивных отношений между руководством и подчиненными, а также внутри коллектива образовательного учреждения.

Управление в сфере образования можно рассматривать как гуманитарную деятельность, основанную в первую очередь на принципах демократизма и толерантности.

На таком понимании управления базируется деятельность руководителя по обеспечению функционирования и развития образовательного учреждения.

2. Государственно-общественная система управления образованием

Закон РФ «Об образовании» в качестве одного из основополагающих принципов государственной политики в области образования определяет демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Это обусловлено не только потребностями демократизации общественной жизни, но и спецификой образования как объекта управления.

В докладе Международной комиссии по образованию для XXI в., представленном ЮНЕСКО, рассмотрены четыре основополагающих цели обра-

зования : научить жить вместе; научить приобретать знания; научить работать; научить жить. Решение этих задач предполагает создание учащимися и педагогами демократического уклада жизнедеятельности образовательного учреждения, законов, правил общей жизни, принятых путем демократических процедур, созданием модели гражданского общества в рамках учреждения. Эксперты утверждают, что каждое третье правонарушение в России — это результат нереализованных в школе прав.

Модель демократического управления обусловливает необходимость организации управления образованием как особой организации жизни ребенка, где бы он получал педагогическую помощь в самопознании и самовоспитании, самоопределении, раскрытии духовных устремлений.

9

В такой атмосфере формируется опыт гражданственности, демократии, конструктивности взаимоотношений, где каждому обеспечена возможность понять и принять другого во всем его своеобразии, понять мир в его хаотичном движении к некоему единству. Формирование подобного опыта и выработка на его основе гуманитарной жизненной позиции может содействовать созданию более совершенного мира, устойчивого человеческого развития, взаимопониманию между людьми, народами, развитию и совершенствованию демократии.

Согласно Конституции РФ (ст. 71, 72) общие вопросы образования отнесены к вопросам совместного ведения. На этом основании в законе РФ «Об образовании» установлена компетенция различных уровней государственной власти в вопросах образования. Государственная политика Российской Федерации оформляется в законах, постановлениях и распоряжениях правительства, нормативных документах различных министерств и других документах. Вне пределов ведения РФ ее субъекты осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Государственная политика претворяется в практическую деятельность федеральными агентствами, органами управления образованием, образовательными учреждениями, а также другими государственными и общественными организациями, решающими общеобразовательные и воспитательные задачи. Негосударственные образовательные учреждения также обязаны соблюдать основные направления государственной политики в области образования.

Непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения.

Руководитель несет персональную ответственность перед государством за управление и руководство всей деятельностью школы, за организацию и качество учебно-воспитательной работы с учащимися, направленность воспитания и обучения, качество образования и поведение школьников, укрепление здоровья и физическое развитие, а также за финансово-хозяйственное состояние и технику безопасности в школе. Заместители директора выполняют функции руководства по отдельным направлениям и аспектам деятельности школы.

Закон предусматривает два способа определения руководителя образовательного учреждения: назначение или выборы. Руководитель государственного или муниципального образовательного учреждения, как правило, назначается соответствующим органом управления образованием. Руководитель негосударственного образовательного учреждения может быть назначен учредителем (учредителями) по трудовому договору или попечительским советом, а может быть выбран советом попечителей, педагогическим советом, общим собранием, советом негосударственного образовательного учреждения с последующим заключением, трудового договора.

10

Управление и руководство образовательным учреждением осуществляется на основе сочетания единоначалия и самоуправления.

Формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, педагогический совет и другие органы, порядок выборов которых и компетенция определяются уставом учреждения.

Формы самоуправления в образовательном учреждении должны быть такими, чтобы обеспечить право на участие в управлении его работникам (ст. 52 Трудового кодекса РФ), обучающимся (ст. 50 Закона «Об образовании»), родителям, законным представителям (ст. 52 Закона). Такое право может иметь и учредитель, если это определено в договоре между ним образовательным учреждением.

Совет образовательного учреждения может состоять из представителей всех групп коллектива, обучающихся и родителей. На его заседаниях рассматриваются проекты некоторых локальных нормативных актов (например, положение о платных образовательных услугах, предпринимательской деятельности). Совет образовательного учреждения является общественным коллегиальным органом, в задачи которого входит помощь, необходимая для эффективного функционирования и развития учреждения, реализации важнейших требований, предъявляемых государством и обществом к обучению и воспитанию учеников.

Совет оказывает конкретную помощь администрации учреждения по следующим направлениям: реализация принятых решений по материальному обеспечению школы, организация внеклассной воспитательной работы и трудовой подготовки школьников, привлечение родителей и общественности к совместной работе по воспитанию детей и организации охраны здоровья, питания

иотдыха детей.

Впоследние годы получает распространение такая форма самоуправления общеобразовательного учреждения, как попечительский совет, порядок выборов и компетенция которого, в соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ «Об образовании», определяются уставом общеобразовательного учреждения. В состав попечительского совета могут входить не только педагоги, родители и учащиеся, но также заинтересованные в совершенствовании деятельности и развитии общеобразовательного учреждения политики, бизнесмены, общественные деятели.

Попечительский совет помогает в привлечении внебюджетных финансовых средств для совершенствования материально-технической базы, обеспечения деятельности и развития учреждения, в улучшении условий труда педагогических и других работников; содействует организации конкурсов, соревнований и других массовых внешкольных мероприятий; решает другие предусмотренные уставом вопросы. Попечительский совет осуществляет общественный контроль за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды общеобразовательного учреждения.

11

Педагогический совет общеобразовательного учреждения определяет ведущие направления деятельности школы, обсуждает состояние учебновоспитательного процесса, программу основных учительских совещаний и общешкольных мероприятий. Педагогический совет образуется для коллегиального рассмотрения вопросов учебной, воспитательной и методической работы в школах, где имеется более трех учителей.

В состав педагогического совета входят педагогические работники, администрация учреждения, председатель родительского комитета. Педагогический совет рассматривает в основном ведущие научно-педагогические вопросы учебно-воспитательного процесса: утверждает планы работы, дает оценку деятельности руководителей школы и учителей и решает организационные вопросы: утверждает распределение нагрузки учителей, назначение классных руководителей, руководителей методических объединений, перевод обучающихся из класса в класс, утверждает аттестационные материалы. Члены совета могут вносить на его рассмотрение вопросы, связанные с улучшением работы школы.

Заседания педагогического совета проводятся обычно один раз в течение четверти; однако в случае необходимости директор имеет право созывать внеочередные заседания совета. К каждому заседанию совета проводится заблаговременная подготовка.

Коллективная методическая работа учителей, кроме педагогического совета, организуется в методических объединениях, деятельность которых в некоторых учреждениях координируется методическим советом. Необходимость в таком совете возрастает при работе школы в инновационном режиме, когда требуется экспертиза и утверждение новых программ, разработок, проектов.

Участие общественности в управлении образованием обеспечивают профсоюзные и общественные организации образовательного учреждения.

Следует подчеркнуть, что к таким организациям не относятся политические партии и движения, чьи организационные структуры создавать в государственных и муниципальных образовательных учреждениях запрещено законом.

Особую роль в управлении образовательным учреждением играет проф — союзная организация . Без согласия профсоюза, к примеру, нельзя освободить от работы ни одного работника школы (исключение составляют случаи, предусмотренные п. 3 ст. 56 Закона об образовании и ст. 336 Трудового кодекса РФ). Одной из действенных форм участия профсоюза в управлении образовательным учреждением являются производственные совещания, на которых обсуждаются вопросы организации труда, техники безопасности, соблюдение трудового распорядка. Профсоюзная организация участвует в проведении профессиональных конкурсов педагогов, оценке их труда, внимательно изучает все вопросы приема и увольнения учителей.

Демократизация управления школой невозможна без помощи родитель — ского актива , который принимает участие в привлечении родительской общественности к активному участию в жизни школы, в развитии материаль-

12

ной базы образовательного учреждения и распределении средств, выработке режима дня, внеклассной воспитательной работе, ремонте школы и т.д. Родительский комитет избирается общешкольным родительским собранием на один год. На своих заседаниях он обсуждает состояние учебно-воспитательного процесса, порядка в школе, уровня подготовки и воспитанности обучающихся, предъявляет претензии к учителям и администрации учреждения, может обсуждать и отдельные конфликтные ситуации, высказывать свое мнение о классных руководителях и отдельных учителях. Председатель родительского комитета участвует в работе совета образовательного учреждения и педагогического совета,

На развитие демократизации управления образовательным учреждением влияют ученические организации . Участие в них помогает развивать у школьников инициативу, чувство человеческого достоинства, понимание демократии, свободы.

Согласованная деятельность различных органов управления образовательным учреждением позволяет установить в нем комфортный психологический микроклимат, утвердить нормы этики, демократии. М. Л. Портнов (Азбука школьного управления. М., 1991) в этой связи выделяет следующие основные нравственные требования к учителям:

проявлять максимум уважения друг к другу, избегать замечаний, наносящих ущерб работоспособности, самочувствию коллег, и вместе с тем проявлять честность, принципиальность и требовательность друг к другу;

стремиться укреплять авторитет друг друга, не обсуждать с детьми деятельность коллег, не разглашать педагогических тайн;

доброжелательно относиться к детям и родителям, не переходя границ близости, не допуская фамильярности;

не кричать на детей, не унижать их человеческого достоинства, быть внимательными к их нуждам и заботам, оказывать помощь в учебе и труде;

принимать участие в походах, играх, трудовых делах учащихся, показывая пример точности, аккуратности, организованности;

быть строгими, требовательными, но справедливыми, открыто обсуждать поступки детей, мотивировать свои замечания, наказания, оценки, всегда выполнять свои обещания.

Демократизм как основание гуманитарности предполагает умное, всестороннее, свободное обсуждение, поиски лучших решений, подготовленные, взвешенные рекомендации при действительной свободе обсуждений и выборов. Демократизация вовсе не требует единомыслия и единогласия, подлинно демократические решения принимаются большинством голосов, при соблюдении права меньшинства быть услышанным и понятым, права на искренний поиск консенсуса или компромисса. А в случае их невозможности те, кто остался в меньшинстве, обязаны честно подчиниться, тогда работа будет идти продуктивно.

Управление учреждением образования — это целенаправленная организация отношений между людьми, которые складываются в образовательном процессе.

13

ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ

И

ПЕДАГОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

                                                                                                          Составитель:

                                                                                                             Лаптева С. А.

Содержание

1. Понятия «управление»___________________________________________3

2. Понятие «педагогический менеджмент»_____________________________5

3. Педагогический менеджмент как деятельностная и суммативная система._10

4. Функции педагогического менеджмента.____________________________14

5. Список литературы        _____________________________________________23

1. Понятия «управление»

Современная педагогическая наука и практика стремятся осмыслить целостный педагогический процесс с позиций науки управления, придать ему строгий научно обоснованный характер. Справедливо утверждение многих отечественных и зарубежных исследователей о том, что управление реально и необходимо не только в области технических, производственных процессов, но и в сфере сложных социальных систем, в том числе педагогических.

Термин  «управление» появился в науке и практике не так давно. Понятие «управление» происходит  от  древнеанглийского  « manage», которое  произошло от латинского  слова «манус», что означает «рука». С понятием «управление» в педагогическом менеджменте применяется слово «руководство». В современной науке и практике эти понятия выступают как идентичные, взаимозаменяемые.

 В условиях формирующихся рыночных отношений профессиональные образовательные учреждения (ПОУ) получили большую самостоятельность, которая проявилась в передаче им части основных полномочий с верхних уровней управления. Они получили право осуществлять выбор типа учреждения, специализации образования с учетом спроса и предложения на образовательные услуги, отбор и формирование нового содержания образования, формирование новых организационных структур и механизмов управления; проводить опытно-экспериментальную работу по новым педагогическим технологиям обучения и воспитания. При этом в процессе развития и последующей аттестации стал возможным переход образовательного учреждения в новый статус – профессионального лицея, колледжа, центра непрерывного профессионального образования, интегрированного учебного комплекса.

Современная педагогическая наука и практика стремятся осмыслить целостный педагогический процесс с позиций науки управления, придать ему строгий научно обоснованный характер.

Под управлением понимаются деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации; функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализации их программы и целей.

Объектами управления могут быть биологические, технические, социальные системы. Одной из разновидностей социальных систем является система образования,  функционирующая в масштабе страны, края, области, города или района.

Основная цель управления – эффективное и планомерное использование сил, средств, времени, людских ресурсов для достижения оптимального результата, а также совершенствование процесса принятия решений теми, кого они непосредственно затрагивают. 

Сущность управления образованием заключается в поддержании целенаправленности и организованности учебно-воспитательных процессов в системе образования.

Подчиняясь общим закономерностям социального управления, управление образованием имеет специфические особенности, заключающиеся в способах постановки и достижения социально значимых целей в конкретных условиях.

Управление внутри образовательного заведения представляет собой целенаправленное, сознательное взаимодействие участников педагогического процесса как изучения объективных закономерностей этого процесса для достижения оптимального результата.

Его объектом являются учебно-воспитательные процессы и обеспечивающие их программно-методические, кадровые, материально-технические, нормативно-правовые, социальные условия.

Субъектами управления системой образования в данном случае выступают Министерство образования Российской Федерации, управления образования края, области или города, а также районные отделы образования.
Общеобразовательная школа как сложная динамическая социальная система выступает объектом внутришкольного управления.

Внутришкольное управление представляет собой целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата.

Одна из отличительных особенностей современной системы образования — переход от государственного к государственно-общественному управлению образованием. Основная идея государственно-общественного управления образованием состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решении проблем образования, предоставить учителям, учащимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, в выборе различных типов образовательных учреждений.

Ориентация внутришкольного управления предполагает прежде всего развитие самодеятельности и инициативы руководителей, учителей, учащихся и родителей.

2. Понятие «педагогический менеджмент»

В условиях перестройки структур управления в нашей стране особое внимание уделяется менеджменту – управленческому опыту развитых стран мира. Но перенесение моделей управления из одной социокультурной среды в другую практически невозможно, так как особенности менеджмента обусловлены совокупностью факторов, среди которых формы государственного устройства, типы собственности, степень развитости рынка и др.

В теории менеджмента различают три принципиально различных инструмента управления: первый – это организация, иерархия управления, где основное средство – воздействие на человека сверху (с помощью основных функций мотивации, планирования, организации и контроля деятельности, а также распределения материальных благ); второй – культура управления (т.е. вырабатываемые и признаваемые обществом, образовательным учреждением, группой людей ценности, социальные нормы, установки, особенности поведения); третий – это рынок, рыночные (т.е. основанные на купле-продаже продукции и услуг, на равновесии интересов продавца и покупателя) отношения.

В социальных и экономических системах эти три компонента всегда сосуществуют, а облик социально-экономической организации общества определяется тем, какому из названных инструментов отдается преимущество.

Общая тенденция в менеджменте проявляется в стремлении к неформальным, демократичным, гибким способам и методам управления. Менеджмент используется не столько как система власти в виде иерархической пирамиды, сколько как ресурс развития горизонтальной организационной системы.

Современное ПОУ рассматривается как открытая педагогическая система и как особая социально-экономическая организация общества. Обновление системы управления ПОУ может происходить только на основе новых технологий управления его развитием.

Теория педагогического менеджмента открывает перед руководителями и педагогами ПОУ неисчерпаемые резервы, так как обладает следующими его возможностями:

•  позволяет перейти от вертикальной командно-административной системы управления к горизонтальной системе профессионального сотрудничества, в основе которой лежит корпоративный стиль управления, учитывающий природосообразные качества каждого человека и личностно ориентированный подход к деятельности по достижению максимальных результатов;

• обеспечивает возможность развития каждой личности, координацию мотивационной ориентации руководителей и педагогов, создающих условия для развивающего и развивающегося ПОУ;

•  создает комфортный психолого-педагогический климат для всех участников образовательного процесса.

Педагогический менеджмент имеет свою специфику, так как связан с творческой деятельностью людей. В работе В.П. Симонова «Педагогический менеджмент: 50 ноу-хау в области управления образовательным процессом» педагогический менеджмент характеризуется как теория, методика и технология эффективного управления образовательным процессом. Менеджмент вообще можно понимать, как умение руководителя добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения других людей, и как сплав науки и искусства управления людьми и социальными процессами.

В проекции на образовательный процесс, педагогический менеджмент – это комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления, направленный на повышение эффективности образовательного процесса. Можно отметить, что любой преподаватель является, по сути, менеджером учебно-познавательного процесса (как субъект управления им), а руководитель ПОУ – менеджером учебно-воспитательного процесса в целом.

Педагогический менеджмент имеет  присущие только ему закономерности. Эта специфика выражается в своеобразии предмета, продукта, орудия и результата труда менеджера.

Предметом труда менеджера образовательного процесса является деятельность управляемого субъекта, продуктом труда – информация, орудием труда – язык, слово, речь. Результатом труда менеджера учебно-воспитательного процесса является степень обученности, воспитанности и развития объекта менеджмента – учащихся.

Англоязычное слово «management» имеет три смысловых аспекта: совокупность лиц, занятых управленческим трудом в сфере частного и общественного бизнеса; социальный и экономический институт, влияющий на предпринимательскую деятельность, образ жизни и сферу политики современного общества; научная дисциплина, изучающая технико-организационные, социальные аспекты управления производством и другие сферы общественной жизни.

В русском языке его синонимом принято считать термин «управление»: совокупность принципов, методов, средств и форм руководства предприятием или учреждением. В теории управления особое место занимает педагогический менеджмент, включающий, на первый взгляд, полярные группы – обучающих и обучаемых.  Хотя менеджмент возник в сфере бизнеса, но сегодня на Западе широко распространено мнение, что менеджмент – это не только управление фирмой, корпорацией и т.д., — многие его постулаты и теоретические позиции пригодны для управленческой деятельности в любой сфере, в том числе, и в образовании.  

Менеджмент – это социальное управление организацией. Во многих контекстах понятия «социальное управление» и «менеджмент» практически совпадают.

Менеджмент – это управление, базирующееся на человекоцентристком подходе, предполагающем не прямолинейное воздействие, а создание условий для комфортного сотрудничества руководителя и подчиненного в эффективном достижении целей совместной деятельности.

Управленец-менеджер в своей деятельности опирается на собственное уважение к людям и уважение людей к нему самому, строит свои отношения с людьми в трудовой деятельности на основе доверия и, сам, ориентируясь на успех, создает условия для его достижения всеми.  В современной научной литературе менеджмент раскрывается как:

— процесс постановки и достижения, целей посредством мобилизации труда людей, их интеллекта, мотивов поведения, а также финансовых и технических ресурсов;

— управление бизнесом через филигранную работу с людьми;

— специальный вид управленческой деятельности, вращающейся вокруг человека;

— умение руководителя добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения подчиненных;

— функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях;

— область человеческого знания, помогающая эффективно осуществлять управленческие функции.

В науке менеджмент рассматривается и в значении «вида деятельности», и в значении «области знания».

Наиболее  полное определение менеджмента, которое может быть использовано  в образовании, дал известный американский теоретик менеджмента П. Друкер. Современный менеджмент – это специфический вид управленческой деятельности, вращающийся вокруг человека, с целью сделать людей способными к совместному действию, придать их усилиям эффективность и сгладить присущие им слабости, ибо человеческая способность вносить вклад в общество столь же зависит от эффективности управления предприятием, как и от собственных усилий и отдачи людей.

 П. Друкер определяет и задачи менеджмента:

1) Сплотить людей вокруг общих целей предприятия, — иначе никогда из толпы не создать коллектива.

2) Развивать в каждом сотруднике предприятия его потребности и по возможности их удовлетворять.

3) Ни на минуту не останавливать развитие людей.

4) Поскольку навыки и профессиональная подготовка людей,  различны, и сотрудники выполняют разнообразные виды работ, постольку их деятельность должна строиться на основе коммуникации между работниками и на их индивидуальной ответственности.

3. Педагогический менеджмент как деятельностная и суммативная система.

Традиционная система принципов, отражающая организационно-производственную сторону управления в образовании, была существенно дополнена при внедрении идей педагогического менеджмента в практику образовательных учреждений.

С позиций педагогического менеджмента, Ю.А. Конаржевским выделены следующие управленческие принципы:

— принцип уважения и доверия к человеку;

— принцип целостного взгляда человека;

— принцип сотрудничества;

— принцип социальной справедливости;

— принцип индивидуального подхода в управлении;

— принцип обогащения работы педагога;

— принцип личного стимулирования;

— принцип консенсуса;

— принцип коллективного принятия решения;

— принцип целевой гармонизации;

— принцип горизонтальных связей;

— принцип автономизации управления;

— принцип постоянного обновления.

Принцип уважения и доверия к человеку выступает как основополагающий принцип управленца и педагогического коллектива, отраженный в убеждениях каждого педагога, мотивирующих его поведение, и насквозь пронизывающий жизнедеятельность педагогического коллектива и всей школы.  

Принцип целостного взгляда человека –  очень важная позиция в системе ценностей образовательного учреждения, когда управленец рассматривает каждого члена педагогического коллектива не просто как работника, осуществляющего профессиональную деятельность, а как личность со всеми ее потребностями, мотивами, целями, переживаниями, которые он испытывает в процессе педагогической деятельности. Одновременно с этим, каждый педагог рассматривает ребенка не просто как воспитанника  образовательного учреждения или ученика, а как личность.

Принцип сотрудничества предусматривает перевод управления с монологической на диалогическую основу, переход от коммуникации к общению, от субъектно-объектных к субъектно-субъектным отношениям.

Принцип социальной справедливости предусматривает такое управление педагогическим коллективом, при котором каждый педагог находится в равном положении с другими, а его взаимодействие с администрацией строится на основе понимания человека как цели управления, а не его средства.

Принцип индивидуального подхода в управлении предусматривает учет руководителями индивидуальных особенностей педагогов, уровня их профессиональной подготовки, интересов, жизненного и социального опыта.

Принцип обогащения работы педагога заключается в стремлении руководителя разнообразить профессиональную деятельность педагога, через пробуждение профессионального интереса и поддержку его профессиональной уверенности.

Принцип личного стимулирования обеспечивает личную заинтересованность педагога в работе, способствует принятию им определенных обязательств перед образовательным учреждением и коллективом. Реализация принципа консенсуса позволит руководителю в условиях формирования у педагогов самостоятельных взглядов и различных точек зрения привести коллектив к согласию, перевести людей от конфронтации к сотрудничеству.

Принцип коллективного принятия решения – это один из инструментов демократизации управления, основанный на вере в то, что люди не хотят быть вечными исполнителями.

Принцип целевой гармонизации предусматривает целеустремленность, целесообразность управления и такую работу руководителя с целями, в результате которой в образовательном учреждении появляется целевая целостность, т.е. такое положение, когда частные, лично профессиональные цели членов педагогического коллектива соответствуют общим целям образовательного учреждения, что является задачей управления образовательной системой.

Принцип горизонтальных связей обеспечивает установление связей между всеми членами педагогического коллектива, обмен информацией, опытом, не позволяет педагогу профессионально обособиться в коллективе.

Принцип автономизации управления является одним из важнейших инструментов демократизации управления, являясь необходимым условием формирования групп линейных менеджеров (локальных руководителей внутри образовательного учреждения). Автономизация позволяет децентрализовать контроль за качеством профессиональной деятельности педагогов.

Принцип постоянного обновления обусловливает перевод образовательного учреждения из режима функционирования в режим развития. Этот принцип – основное руководящее положение для организации процесса освоения новых технологий и методик обучения и воспитания, изменения организационных и психологических структур, иных изменений в образовательном учреждении.

Представленные  принципы системны, — для осуществления эффективного управления каждый из них «работает» только при условии, что и остальные, взаимосвязанные с ним, также исполняются.

4. Функции педагогического менеджмента.

В мировой практике менеджмент выступает как наука, искусство и деятельность по мобилизации интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов в целях эффективного и действенного функционирования организации. В менеджменте воедино соединяются как бы два направления: коммерческо-экономическое, или как его еще называют, организационно-техническое, и психолого-педагогическое, связанное с управлением людьми, с организацией коллектива для достижения конечной цели.

За рубежом менеджмент в образовании или школьный менеджмент определяется как «сосредоточение на процессе принятия наиболее важных решений в школе». Основная идея школьного менеджмента, например, в США базируется на децентрализации управления в системе образования, — в ее контексте школьный учитель должен быть наделен правами участвовать в разработке и принятии наиболее важных для своей школы решений.

В нашей стране руководитель ( директор школы, заведующий детским садом и т.д.) до сих пор назначался на должность на основе оценки своих профессиональной готовности к выполнению функций  учителя, воспитателя. В результате он становился организатором деятельности производственных единиц ( школ, детских садов и т.п.), руководителем производственной деятельности. Менеджер же является организатором людей и должен иметь, кроме профессиональной, специальную подготовку в области искусства управления людьми.

Внедрение педагогического менеджмента в практику деятельности современного образовательного учреждения вызвано необходимостью осуществления адекватного управления в условиях реформирующегося российского образования, когда образовательные учреждения уходят от единообразия, предоставляют населению вариативные образовательные услуги, развиваются, на основе демократизации, участвуют в инновационных процессах. Но такое значительное изменение объекта управления – школы, дошкольного образовательного учреждения и т. д. — требует изменения и субъекта управления.

Педагогический менеджмент в работах некоторых современных авторов выступает как комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления образовательными системами, направленный на повышение их эффективности.

Педагогический менеджмент имеет свою специфику и присущие только ему закономерности. Профессиональные знания по менеджменту обусловливают осознание управленцами, связанными с образованием, трех различных инструментов управления:

1) организации, иерархии управления, основное средство  — воздействие на человека сверху с помощью мотивации, планирования, организации, контроля, стимулирования и пр;

2) культуры управления, т.е. вырабатываемых и признаваемых обществом, организацией, группой людей ценностей, социальных норм и установок, особенностей поведения.

5. Сущность и структура педагогической деятельности.

Сущность и структура педагогической деятельности, а также связанная с ними продуктивность — один из актуальнейших вопросов педагогической науки и практики. Обычно научный анализ этих важных феноменов заменяется общими рассуждениями о педагогическом искусстве. Творчество педагога неповторимо, это такое же высокое искусство, как творчество композитора и художника — а может быть, и куда более сложное.

«Не бывает воспитания, повсеместно пригодного для всего человеческого рода; более того, не бывает общества, где бы различные педагогические системы не существовали и не функционировали параллельно».  Э. Дюркгейм.

 Анализ педагогической деятельности отдает должное уникальности творческого метода каждого педагога, но сам он построен не на описаниях, а на принципах сравнительного исследования, качественно-количественного анализа. Особенно перспективным принято считать направление, связанное с применением принципов системного подхода к анализу и построению моделей педагогической деятельности.

Как подчеркивает Б. Ф. Ломов, идея системного подхода не нова. Системный подход является общим научным методом для решения теоретических и практических проблем. В психолого-педагогических исследованиях данный метод применяется сравнительно недавно. Разработка теории функциональных систем предпринятая П. К. Анохиным, позволила использовать системный подход в педагогике, а затем и в психологии. В начале 1970-х годов Ф. Ф. Королев, М. А. Данилов, В. М. Малинин ратовали за необходимость проведения системно-структурных исследований в области педагогики.

Система — это совокупность множества взаимосвязанных элементов, образующих определенную целостность и взаимодействующих между собой.

Система — это совокупность множества взаимосвязанных элементов, образующих определенную целостность. Она обязательно предполагает взаимодействие элементов.

С точки зрения П. К. Анохина, взаимодействие как таковое не может сформировать систему  из множества элементов. Разрабатывая теорию функциональных систем, П. К. Анохин подчеркивает, что системой можно назвать только такой комплекс избирательного вовлечения составляющих, где взаимодействие и взаимоотношение приобретают характер взаимосодействия компонентов, направленых на получение фокусированного полезного результата.

В педагогике существуют многочисленные варианты применения общей теории систем к анализу педагогической деятельности.  Н. В. Кузьмина, вводя понятие педагогической системы, выделяет не только ее структурные  составляющие, но и функциональные компоненты педагогической деятельности. В рамках этой модели выделяется пять структурных составляющих: 1) субъект педагогического воздействия; 2) объект педагогического воздействия; 3) предмет их совместной деятельности; 4) цели обучения и 5) средства педагогической коммуникации. Указанные компоненты составляют систему. Если убрать один из компонентов —  педагогическая система тут же развалится. Ни один компонент невозможно заменить. Выделить структурный компонент еще не значит полностью описать систему. Для того чтобы задать систему, необходимо не только выявить ее элементы, но и определить совокупность связей между ними. В данном случае все структурные компоненты педагогической системы находятся как в прямой, так и в обратной зависимости. Центральная научная задача педагогики и педагогической психологии  заключается в том, чтобы описать, как именно составляющие системы зависят друг от друга. Разрабатывая проблему педагогической деятельности, Н.В Кузьмина определила структуру деятельности учителя.

В данной модели  обозначены пять функциональных компонентов: 1) гностический; 2) проектировочный; 3) конструктивный; 4) организаторский  и 5) коммуникативный.

1. Гностический компонент (от греч. гнозис—познание) относится к сфере знаний педагога. Речь идет не только о знании своего предмета, но и  о знании  способов педагогической коммуникации, психологических особенностей учащихся, а также о самопознании (собственной личности и деятельности).

2. Проектировочный компонент включает в себя представления о перспективных задачах обучения и воспитания, а также о стратегиях и способах их достижения.

3. Конструктивный компонент — это особенности конструирования педагогом собственной деятельности и активности учащихся с учетом ближних целей обучения и воспитания (урок, занятие, цикл занятий).

4. Коммуникативный компонент — это особенности коммуникативной деятельности преподавателя, специфика его взаимодействия с учащимися. Акцент ставится на связи коммуникации с эффективностью педагогической деятельности, направленной на достижение дидактических (воспитательных и образовательных) целей.

5. Организаторский компонент — это система умений педагога организовать собственную деятельность, а также активность учащихся.

Все компоненты данной модели часто описываются через систему соответствующих умений учителя. Представленные компоненты не только взаимосвязаны, но и в значительной степени пересекаются.

Например, продумывая построение и ход урока, преподаватель обязательно должен иметь в виду и то, с какого занятия придут на этот урок его ученики ( после физкультуры школьникам обычно трудно успокоиться и сосредоточиться). Необходимо учитывать и характер и личные проблемы каждого из них ( не стоит вызывать к доске ребенка, расстроенного домашними неприятностями, а басня, пополам с хохотом прочитанная самым смешливым из класса, может сорвать урок). Так связаны между собой гностический и организаторский компоненты.

По мнению В. И. Гинецинского, который также предлагает модель системного характера, в педагогической деятельности можно выделить четыре функциональных компонента: презентативный, инсентивный, корректирующий и диагностирующий.

1. Презентативная функция состоит в изложении учащимся содержания материала. Выделение этой функции основано на абстрагировании от конкретных форм обучения. Она ориентирована на сам факт изложения учебного материала.

 2. Инсентивная функция заключается в том, чтобы вызвать у учащихся интерес к усвоению информации. Ее реализация связана с постановкой вопросов, оценкой ответов.

3. Корректирующая функция связана с исправлением и сопоставлением результатов деятельности самих учащихся.

4. Диагностирующая функция обеспечивает обратную связь.

Преобладание той или иной функции в деятельности преподавателя указывает на то, что активность учащихся имеет определенный вид, поскольку реализуется определенный метод обучения.

Оригинальная концепция деятельности учителя разработана в работах А. К. Марковой. В структуре труда учителя она выделяет следующие составляющие: 1) профессиональные, психологические и педагогические знания; 2) профессиональные педагогические умения; 3) профессиональные психологические позиции и установки учителя; 4) личностные особенности, обеспечивающие овладение профессиональными знаниями и умениями. В рамках концепции А. К. Маркова (1993) выявляет и описывает десять групп педагогических умений.

Первая группа включает в себя следующий ряд педагогических умений. Преподаватель должен уметь:

• увидеть в педагогической ситуации проблему и сформулировать ее в виде педагогических задач, при постановке педагогической задачи ориентироваться на ученика как на активного участника учебно-воспитательного процесса; изучать и преобразовывать педагогическую ситуацию;

• конкретизировать педагогические задачи, принимать оптимальное решение в любой создавшейся ситуации, предвидеть близкие и отдаленные результаты решения подобных задач.

Вторую группу педагогических умений составляют:

• работа с содержанием учебного материала;

• способность к педагогическому истолкованию информации;

• формирование у школьников учебных и социальных умений и навыков, осуществление межпредметных связей;

• изучение состояния психических функций учащихся, учет учебных возможностей школьников, предвидение типичных затруднений учащихся;

• умение исходить из мотивации учащихся при планировании и организации учебно-воспитательного процесса;

• умение использовать сочетания форм обучения и воспитания, учитывать затрату сил и времени учащихся и учителя.

Третья группа педагогических умений относится к области психолого- педагогических знаний и их практического применения. Преподавателю следует:

• соотносить затруднения учащихся с недочетами в своей работе;

• уметь создавать планы развития своей педагогической деятельности.

Четвертая группа умений — это приемы, позволяющие поставить разнообразные коммуникативные задачи, из которых самые главные — создание условий психологической безопасности в общении и реализация внутренних резервов партнера по общению.

Пятая группа умений включает в себя приемы, способствующие достижению высокого уровня общения. К ним относятся:

• умение понять позицию другого в общении, проявить интерес к его личности, ориентация на развитие личности ученика;

• способность истолковывать и читать его внутреннее состояние по нюансам поведения, владение средствами невербального общения (мимика, жесты);

• умение встать на точку зрения ученика и создать атмосферу доверия в общении с другим человеком (ученик должен ощущать себя уникальной полноценной личностью);

• владение приемами риторики;

• использование организующих воздействий по сравнению с оценивающими и особенно дисциплинирующими;

• преобладание демократического стиля в процессе преподавания, умение с юмором отнестись к отдельным аспектам педагогической ситуации.

Шестая группа умений. Это умение удерживать устойчивую профессиональную позицию педагога, понимающего значимость своей профессии, то есть реализация и развитие педагогических способностей; умение управлять своим эмоциональным состоянием, придавая ему конструктивный, а не разрушительный характер; осознание собственных положительных возможностей и возможностей учащихся, способствующее упрочению своей позитивной Я-концепции.

Седьмая группа умений понимается как осознание перспективы собственного профессионального развития, определение индивидуального стиля, максимальное использование природных интеллектуальных данных.

Восьмая группа умений представляет собой определение характеристик знаний, полученных учащимися в период учебного года; умение определять состояние деятельности, умений и навыков, видов самоконтроля и самооценки в учебной деятельности в начале и в конце года; умение выявить отдельные показатели обучаемости; умение стимулировать готовность к самообучению и непрерывному образованию.

Девятая группа умений — это оценивание учителем воспитанности и воспи-туемости школьников; умение распознавать по поведению учащихся согласованность нравственных норм и убеждений школьников; способность учителя увидеть личность ученика в целом, взаимосвязь его мыслей и поступков, умение создавать условия для стимуляции слаборазвитых черт личности.

Десятая группа умений связана с интегральной, неотъемлемой способностью учителя оценить свой труд в целом. Речь идет об умении увидеть причинно-следственные связи между его задачами, целями, способами, средствами, условиями, результатами. Педагогу необходимо переходить от оценки отдельных педагогических умений к оценке своего профессионализма, результативности своей деятельности, от частного к целому.

Следует обратить внимание на то, что четвертая и пятая группа умений входят в сферу проблематики педагогического общения. Шестая и седьмая группы сопряжены с проблематикой социально-педагогической психологии личности (педагога и учащегося). Вторая, девятая и десятая группы умений связаны с областью педагогической, девятая и десятая группы умений связаны с областью социальной перцепции, социально-педагогического восприятия или, точнее, с социально-когнитивной (социально-познавательной) педагогической психологией (А. А. Реан). Десятая группа умений соотносится в основном с проблематикой самопознания, саморефлексии в личности и деятельности учителя, которая, как будет показано далее, непосредственно связана с вопросами познания педагогом личности учащегося.

В современной дидактической литературе распространено представление о  моделировании как об одном из методов обучения. Как научный метод моделирование известно очень давно.

Определение модели по В. А. Штоффу содержит четыре признака:

1) модель — мысленно представленная или материально реализуемая система;

2) она отражает объект исследования;

3) она способна замещать объект;

4) ее изучение дает новую информацию об объекте.

Под моделированием же понимается процесс построения и исследования моделей. При определении понятия “учебная модель” ударение делается на  то, что характеристики модели должны легче восприниматься дидактически, чем сходные или идентичные характеристики в самом объекте. Структура дидактической модели содержит меньше элементов, чем сам объект. Исследования подтверждают, что применение моделирования как метода обучения приводит к существенному повышению эффективности обучения.

 Применение данного метода имеет свои особенности, пренебрежение которыми влечет негативные последствия. Так, А. А. Матюшкин-Герке показал, что отсутствие четкого разграничения между реальными объектами и математическими моделями, используемыми для изучения последних, приводит к формированию искаженного научного мировоззрения учащихся, что выражается в значительных затруднениях в процессе теоретического освоения курса и, особенно, при практическом его применении. Выбор педагогом методов обучения является одним из важнейших аспектов проблемы продуктивной педагогической деятельности. Сложность данного вопроса заключается в обусловленности выбора метода обучения чрезвычайно большим числом факторов.

Ю. К. Бабанский предлагает при выборе метода обучения учитывать шесть основных параметров, которые включают в себя все многообразие факторов: закономерности и принципы обучения; цели и задачи обучения; содержание предмета; учебные возможности школьников; особенности внешних условий; возможности самих учителей.

Существует два вида результатов педагогической деятельности. Один из них относится к функциональным продуктам деятельности (уроку, занятию, методу, методике). Другой (и главный) предполагает психологические продукты деятельности (психические новообразования в личности учащихся). Иначе говоря, основным и конечным результатом педагогической деятельности является сам учащийся, развитие его личности, способностей и компетентности. Поскольку каждый учащийся объективно неповторим как личность, результативная педагогическая деятельность является непременно творческой, уже по самому строгому критерию.

Список  литературы

1. Бабанский В.К. Рациональная организация учебной деятельности // Избр. пед. труды. – М, 2007. – 327 с.

2. Бертон В. Принципы обучения и его организация. – М, 2006. – 317 с.

3. Давыдова Т.И, Т.М.Давыденко, Г.Н.Шибанова Управление образовательными системами. М.: Изд.центр «Академия», 2006, стр. 11-74

4. Петрова Л. И. Основы управления педагогическими системами. Ростов –на- Дону.: Изд. «Феникс», 2008.- 349 с.

5.Симоненко В.Д. Общая и профессиональная педагогика. Учебное пособие для студентов педагогических вузов. М.: Изд.центр «Вентана-Граф», 2006 стр. 450 с

6. Яковлев В.А. Психология и педагогика управленца. – М, 2008. – 244 с.

7. Открытая электронная библиотека http://orel.rsl.ru

8.Образовательная Федерация Интернет http://www.fio.ru

В
педагогической науке и практике все более усиливается стремление осмыслить
целостный педагогический процесс с позиций науки управления, придать ему
строгий научно обоснованный характер. Справедливо утверждение многих
отечественных и зарубежных исследователей о том, что управление реально и
необходимо не только в области технических, производственных процессов, но и в
сфере сложных социальных систем, в том числе и педагогических.

Под управлением понимается совокупность
законов, принципов, правил об организации осознанной, целенаправленной
деятельности, нацеленной на упорядочение и подчинение интересам субъекта
деятельности элементов внешней среды – общества, живой и неживой природы,
техники
.

Объектами
управления могут быть биологические, технические, социальные системы. Одной из
разновидностей социальных систем является система образования, функционирующая
в масштабе страны, края, области, города или района. Субъектами управления
системой образования в данном случае выступают Министерство образования
Российской Федерации, управления образования края, области или города, а также
районные отделы образования.

Управление
образовательными системами
 – отрасль
педагогики, предметом которой являются вопросы организации управления в системе
образования и в образовательно-воспитательных учреждениях
.

Источниками управления
и руководства образовательными системами служат современные достижения науки об
управлении, законодательство, практика организации школьного дела, опыт
управления в области образования, историческое наследие.

Будучи
отраслью педагогики и опираясь на ее достижения, управление образовательными
системами связано с целым рядом других наук: общей теорией управления,
экономикой, социальной психологией, физиологией, школьной гигиеной и др.
Актуальность исследований в этой области подтверждается многочисленными
изданиями по вопросам управления в сфере образования таких ведущих
специалистов, как Ю. А. Конаржевский, 
BC. Лазарев, AM. Моисеев,
А. А. Орлов, М. М. Поташник, П. В. Сунцов,
П. И. Третьяков, К. М. Ушаков, Р. Х. Шакуров,
Т. И. Шамова, Е. А. Ямбург и многих других.

В
задачи управления образовательными системами входят совокупность
организационных, методических, кадровых, воспитательных, плановых, финансовых,
снабженческих и других мероприятий, обеспечивающих нормальное функционирование
учреждений системы образования, дальнейшее их расширение и развитие. 
Можно
предложить и другое определение: взаимосвязанная совокупность
циклически повторяющихся процессов выработки и осуществления решений,
ориентированных на стабильное функционирование и эффективное развитие системы
образования и основных ее частей.

Теория
управления (менеджмента) привлекает прежде всего своей личностной направленностью,
когда деятельность менеджера (управляющего) строится на основе подлинного
уважения, доверия к своим сотрудникам, создания для них ситуации успеха. Именно
эта сторона менеджмента существенно дополняет теорию педагогического
управления. Осмысление идей менеджмента, их перенос в сферу школоведческих
проблем дает основание для разработки самостоятельного направления –
внутришкольного менеджмента. Содержание понятия «менеджмент» можно
рассматривать как науку и практику управления, как организацию управления фирмой,
образовательным учреждением и как процесс принятия управленческого решения. Под
научными основами управления понимается система научных знаний, которая
составляет теоретическую базу практики управления, обеспечивает ее научными
рекомендациями.

Исходя
из того что менеджмент вообще можно понимать как умение руководителя добиваться
поставленных целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения других людей
(другими словами – это сплав науки и искусства управления людьми и
социальными процессами), можно дать следующее определение: педагогический
менеджмент
 
– это комплекс принципов, методов, организационных форм
и технологических приемов управления педагогическими системами, направленный на
повышение эффективности их функционирования и развития.

В
коллективной работе К. Я. Вазиной, Ю. Н. Петрова и
В. Д. Белиловского «Педагогический менеджмент» сделана попытка
утвердись «педагогический менеджмент» как теорию управления в образовательных
учреждениях. Рассматривая его на двух уровнях: директора образовательного
учреждения и педагога, ученые делают вывод, что только умелое управление на
двух этих уровнях реально обеспечит развитие личности. Ученые уверены, что
эффективное управление возможно только тогда, когда оно построено на следующих
принципах: признание непрерывного развития коллектива как основной цели
управления; признание неповторимости, уникальности личности и ее прав на
свободу, творчество, гибкое сочетание централизации и децентрализации в
зависимости от конкретной проблемной ситуации; направленность управления снизу
вверх; достижение согласия в коллективной педагогической деятельности;
нравственное поощрение инициативы.

Таким
образом, педагогический менеджмент – это комплекс принципов, методов,
организационных форм и технологических приемов управления образовательным
процессом, направленный на повышение его эффективности и качества.

Педагогический
менеджмент
 (теория,
методика и технология эффективного управления образовательным процессом)
имеет специфику и присущие только ему закономерности.

Эта
специфика выражается прежде всего в своеобразии предмета, продукта,
орудия и результата труда менеджера.

Предметом
труда
 менеджера образовательного процесса является деятельность
управляемого субъекта, продуктом труда – информация, а орудием
труда
 – слово, язык, речь. Результатом труда менеджера
учебно-познавательного процесса и связанного с ним труда менеджера
учебно-воспитательного процесса является степень обученности, воспитанности и
развития объекта (второго субъекта) менеджмента – учащихся.

Основные задачи
педагогического менеджмента
 определяются тем, что:

во-первых,
отражают периодичность и последовательность как отдельных действий исполнителя,
так и всей деятельности в целом;

во-вторых,
предусматривают методику и правила выполнения отдельных видов работы на
конкретный отрезок времени;

в-третьих,
определяют требования к качеству результата деятельности и эффективности
способов достижения намеченных целей с учетом оптимальности затраченных усилий,
средств и времени;

в-четвертых,
устанавливают требования к составу и квалификации исполнителей, определенных
для конкретной деятельности;

в-пятых,
определяют количество необходимой информации и ее основные источники с позиций
условия оптимальности;

в-шестых,
определяют и предусматривают основные правила контроля и учета хода и
результатов деятельности исполнителей.

Принципы
педагогического менеджмента
 – основные правила
поведения субъекта менеджмента при его взаимодействии с управляемыми субъектами
(объектами).

Функции
педагогического менеджмента
 (от
лат. Functio – совершение, исполнение) – это отношение между
управляющей системой и управляемым объектом, требующее от управляющей системы
выполнения определенного действия для обеспечения целенаправленности или
организованности управляемых процессов.

Чаще
всего называют систему функций, составляющих управленческий цикл: планирование,
организацию, руководство и контроль (см. тема 3).

Методы
педагогического менеджмента
 выступают
как способы достижения поставленных целей педагогического менеджмента, способы
реализации основных его функций.

Первая
группа
 – экономические методы, или методы экономического
стимулирования
, которые должны реализовываться путем претворения в жизнь
важного принципа – от каждого по способностям, каждому по труду, что в
реальной жизни пока не наблюдается. По мере совершенствования нашего общества
будут совершенствоваться и методы экономического стимулирования педагогических
работников в плане все большего их соответствия количеству и качеству труда,
так называемый педагогический стаж не является абсолютным показателем возможной
эффективности педагогического труда. Исследования в данном направлении
позволяют ввести оплату за категории, звания, качество и т. д.

Ко второй
группе
 относятся организационно-распорядительские, или
административные методы,
 которые реализуются путем регламентирования
деятельности исполнителей, ее нормирования и инструктирования исполнителей в
форме указания, распоряжения, приказа, требования и т. п. С помощью этих
методов осуществляется подбор, расстановка и воспитание кадров, разрабатываются
и внедряются должностные инструкции.

Третья
группа
 – психолого-педагогические методы, которые
реализуются в форме совета, просьбы, пожелания, требовательного распоряжения,
поощрения, благодарности и т. д. С помощью этих методов осуществляется планирование
социального развития коллектива, устанавливается благоприятный психологический
климат в коллективе, повышается творческая активность и инициативность всех
работников учебного заведения, воспитывается групповое самосознание и чувство
коллективной ответственности, изучаются и формируются положительные, социально
значимые мотивы трудовой деятельности. Эти методы опираются на использование
различных форм коллективного и индивидуального морального поощрения, учитывают
индивидуальные психологические особенности членов коллектива.

К четвертой
группе
 относятся методы общественного воздействия. Эти
методы реализуются путем широкого вовлечения работников в управление, развитие
в нем демократических начал путем широкого коллективного обсуждения основных проблем
образовательного процесса и способов их преодоления, путем охвата членов
коллектива методической учебой, путем развития в коллективе здоровой творческой
конкуренции. Использование данных методов в значительной степени служит делу
формирования добросовестного отношения к труду, формированию чувства долга и
ответственности за порученное дело, воспитания экономного и бережного отношения
к различным видам собственности, развитию общественной активности
преподавателей и учащихся. Эти методы в значительной мере способствуют
поддержке приоритета личности и ее интересов, обеспечению свободы личности
каждого педагога и каждого учащегося.

В
целом успешное достижение целей и задач педагогического менеджмента
руководителями учреждений предопределяется рядом важнейших факторов. Их можно
разделить на четыре группы:


личностный фактор руководителя (степень его подготовленности и
профессионализма, его целевые установки, ценностные ориентации и потребности);


морально-психологический климат в системе субъект-субъектных взаимоотношений
(стиль взаимодействия и степень заинтересованности в общении);


временные характеристики как фактор рационализации и научной организации
образовательного процесса;


пространственные характеристики как фактор эффективной деятельности взаимодействующих
субъектов (материально-техническое обеспечение, гигиенические и эстетические
условия), в которых протекает деятельность в первую очередь.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КАК
ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ОБЪЕКТ НАУЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Педагогическая система является
самостоятельной развивающейся и управляемой целостностью, состоящей из ряда
компонентов. Управление педагогической системой, с одной стороны, сохраняет ее
целостность, с другой — позволяет изменять, влиять на действие отдельных ее
компонентов. Цели определяют содержание педагогической системы, которое, в свою
очередь, предполагает многообразие форм и методов ее реализации.
Функционирование педагогической системы возможно при соответствующих
социально-педагогических условиях. Как и всякая система, педагогическая система
характеризуется уровнем достигнутых результатов.

Отражая диалектическую природу
педагогических явлений, их целостный характер, компоненты педагогической
системы должны быть, представлены как необходимые и достаточные для ее оптимального
функционирования. На этом основании школа как педагогическая система
представлена совокупностью системообразующих факторов, условий
функционирования, структурных и функциональных компонентов. Системообразующие
факторы представлены факторами целей и результатов; условия функционирования —
социально-педагогическими и временными условиями; структурные компоненты —
управляющей (педагогический коллектив) и управляемой (ученический коллектив)
системами, содержанием, средствами, формами и методами педагогической
деятельности; функциональные компоненты — педагогическим анализом,
целеполаганием и планированием, организацией, контролем, регулированием.

Рассмотрение школы как
педагогической системы и объекта управления означает, что управленческая деятельность
организаторов образования, должностных лиц, учителей, учащихся должна быть в
равной мере направлена на выработку целей и достижение результата, на создание
условий формирования педагогического и ученического коллективов, на отбор
содержания и использование разнообразных средств, форм и методов
учебно-воспитательной работы. В таком случае управление позволяет сохранять
целесообразность педагогической системы и продуктивно влиять на обновление
составляющих ее компонентов.

Системообразующие факторы педагогической
системы.

Важнейшим системообразующим
фактором, исходным началом функционирования педагогической системы является
цель совместной деятельности учителей и учащихся, направленной на гармоническое
развитие сущностных сил личности ребенка, на его самоопределение и создание
условий для саморазвития. Цель школы — сформировать основы базовой культуры,
включающей интеллектуальную, нравственную, эстетическую, трудовую,
экологическую, правовую и другую культуру личности. Общая цель детализируется в
частных целях, сформулированных по отдельным направлениям учебно-воспитательной
работы. Одним из признаков эффективного управления является умение
руководителей школы, учителей, органов ученического самоуправления намечать
частные цели и на каждом значительном временном этапе соотносить их с общей
целью, регулируя и корригируя оптимальное достижение намеченных результатов.

Результаты, как системообразующий
фактор, определяются совокупностью наиболее устойчивых и реальных критериев,
обеспечивающих определение уровня воспитанности как отдельных учащихся, так и
ученических коллективов в целом. Наличие обоснованной системы критериев
позволяет соотнести принятую цель деятельности с ее фактическим состоянием,
определить пути конкретной коррекции деятельности учителей, отдельных звеньев
школы, участвующих в педагогическом процессе на разных временных этапах.

Социально-педагогические и
временные условия функционирования педагогической системы.

Под социально-педагогическими
условиями функционирования педагогической системы понимаются устойчивые
обстоятельства, определяющие ее состояние и развитие. В управлении школой
принято выделять, как минимум, две группы условий: общие и специфические. К
общим условиям относятся социальные, экономические, культурные, национальные,
географические условия. К специфическим — особенности
социально-демографического состава учащихся; местонахождение школы (городская
или сельская); материальные возможности школы; воспитательные возможности
окружающей среды. Существенным показателем эффективности педагогического
процесса является характер морально-психологической атмосферы в педагогическом
и ученическом коллективах, уровень педагогизации родителей учащихся.

Временная характеристика
педагогической системы складывается из трех взаимосвязанных периодов,
обусловленных особенностями возрастного, индивидуально-психологического
развития детей, введением трех ступеней общеобразовательной школы (начальное
общее — I — III (IV) классы; основное общее — IV (V) — IX классы; среднее
(полное) общее образование — X (XI) классы), охватывающих в общей сложности
одиннадцать лет совместной работы школы и ученика. Каждая ступень общего
образования решает свои специфические задачи, но общая направленность
деятельности подчинена основной цели — развитию личности школьника.
Целесообразная деятельность на каждой ступени обучения способствует накоплению
и фиксированию новых количественных характеристик личности и последующему их
переходу в новые качественные личностные образования.

Переход от одной ступени обучения
к другой является значительным скачком в индивидуально-личностном развитии.

Системообразующие факторы,
социально-педагогические и временные условия определяют особенности
взаимодействия структурных и функциональных компонентов.

Структурные компоненты
педагогической системы.

Решающая роль в любой социальной
системе принадлежит индивидуальному или коллективному субъекту управления.
Одним из основных определяющих структурных компонентов педагогической системы
школы является деятельность педагогического коллектива и его руководителей или
управляющей системы.

Анализ практики и специальных
исследований показывает, что коллектив педагогов может эффективно осуществлять
достижение целей не только при условии расширения их функций, но и при их
обоснованной дифференциации и координации.

Структура управляющей системы
большинства школ представлена четырьмя уровнями управления.

Первый уровень — директор школы,
назначаемый государственным органом или выбранный коллективом; руководители
совета школы, ученического комитета, общественных объединений. Этот уровень
определяет стратегические направления развития школы.

Второй уровень — заместители
директора школы, школьный психолог, социальный педагог, ответственный за
организацию общественно полезного труда, старшие вожатые, помощник директора
школы по административно-хозяйственной части, а также органы и объединения,
участвующие в самоуправлении.

Третий уровень — учителя,
воспитатели, классные руководители, выполняющие управленческие функции по
отношению к учащимся и родителям, детским объединениям, кружкам в системе
внеучебной деятельности. К этому уровню могут быть отнесены и педагоги,
взаимодействующие с органами общественного управления и самоуправления, с
учреждениями дополнительного образования.

Четвертый уровень — учащиеся, органы
классного и общешкольного ученического самоуправления. Выделение данного уровня
подчеркивает субъект-субъектный характер отношений между учителями и учениками.
Ученик, являясь объектом взаимодействия, в то же время выступает и субъектом
своего развития.

Из приведенной иерархической схемы
взаимодействия видно, что каждый нижестоящий уровень субъекта управления
является одновременно и объектом управления по отношению к вышестоящему уровню.

Основное место в управляемой
системе принадлежит ученическому коллективу, в котором также можно выделить два
уровня управления по вертикали: общешкольный коллектив и классные коллективы.
По горизонтали управляемая система представлена ученическими общественными
организациями спортивными секциями, творческими объединениями, кружками,
бригадами и т.д. Управляемая система отражает единство и многообразие видов
деятельности (учебной, исследовательской, спортивной,
художественно-эстетической, общественно полезной), в которых участвуют
школьники.

Содержание как структурный компонент
целостного педагогического процесса определяется целями, стоящими перед
общеобразовательным учреждением. Взаимодействие педагогического и ученического
коллективов в отношении изменения содержания учебно-воспитательного процесса
регулируется на основе государственных образовательных стандартов, включающих
федеральный, региональный и школьный компоненты, а также Уставом
общеобразовательного учреждения.

Характерные для современного
общества процессы гуманизации и гуманитаризации, индивидуализации и дифференциации,
усиления культурологической направленности образования процесса определяют
особенности использования форм и методов обучения и воспитания детей и
подростков. Наряду с формами коллективной и групповой работы серьезное внимание
уделяется формам индивидуальной работы. Многообразие форм организации
целостного педагогического процесса отражает многообразие видов совместной
деятельности учителей и учащихся: учебной, исследовательской, общественно
полезной, эстетической, спортивной и др.

Рассматривая педагогическую
деятельность как процесс решения задач, необходимо отчетливо представлять
способы воздействия управляющей системы на управляемую, т.е. методы. Их
эффективность, как это было показано ранее, зависит от того, насколько они
соответствуют конкретной педагогической ситуации, сложившимся отношениям между
педагогами и учащимися, каковы возможные пути их оптимального сочетания.

Методы организации целостного
педагогического процесса должны отражать организационное, функциональное и
информационное единство системы. Поэтому наряду с методами убеждения,
упражнения, контроля и самоконтроля, стимулирования и самовоспитания учитель
должен владеть методами сбора и обработки информации, проведения диагностики
индивидуального развития, коррекции и др.

Таким образом, выделение
системообразующих факторов, социально-педагогических и временных условий,
структурных компонентов подчеркивает сложную внутреннюю организацию
педагогического процесса и в то же время необходимость тонкой и своевременной
корректировки каждого компонента в зависимости от целей деятельности
образовательного учреждения. Иначе говоря, каждый фактор, условие, компоненты
должны быть постоянно в поле зрения организаторов и руководителей
педагогической системы.

Указанные компоненты не существуют
сами по себе, они вплетены в деятельность учителя и образуют при этом
функциональные компоненты педагогической системы.

УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
РУКОВОДИТЕЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Управленческая культура  культура, связанная с сознательной
деятельностью общественных институтов и отдельных индивидов, направленной на
регулирование стихийных и осознанных, объективных и субъективных начал,
целесообразное упорядочение общественных отношений. Исходя из этого, под
управленческой культурой понимают оптимальную систему управленческих действий,
более или менее полно отвечающих текущим, перспективным и глобальным задачам
развития общества. Политическая, правовая, административная, организационная,
менеджерская культура являются видами управленческой культуры. Управление
социальными процессами всегда дополнялось самоуправлением в различных сферах —
производственное самоуправление, местное, студенческое и т. д. Управление и
самоуправление предполагают определенный уровень управленческой культуры
каждого гражданина страны, необходимый для понимания всей системы управления
социальными процессами и актов законодательной и исполнительной власти, а также
для принятия управленческих решений, в случае облечения гражданина
управленческими функциями.

Управленческая культура — это синтез деловых,
профессиональных и личностных качеств руководителя, необходимых для успешной
реализации административных и социально-психологических функций управления.

Компонентами управленческой
культуры являются: аксиологический, технологический и личностно-творческий.

Аксиологический компонент управленческой культуры руководителя школы образован совокупностью
управленческо-педагогических ценностей, имеющих значение и смысл в руководстве
современной школой. В процессе управленческой деятельности руководитель школы
усваивает новые теории и концепции управления, овладевает навыками, и в
зависимости от степени их приложения в практической деятельности они
оцениваются им как более или менее значимые. Имеющие в настоящий момент большую
значимость для эффективного управления знания, идеи, концепции и выступают в
качестве управленческо-педагогических ценностей.

Технологический компонент управленческой культуры директора школы включает в себя способы и
приемы управления педагогическим процессом. Технология внутришкольного
управления предполагает решение специфических педагогических задач, которое
основывается на умениях руководителя-менеджера в области педагогического
анализа и планирования, организации, контроля и регулирования педагогического
процесса. Уровень управленческой культуры директора школы зависит от уровня
овладения приемами и способами решения указанных типов задач.

Личностно-творческий компонент управленческой культуры директора школы раскрывает управление
педагогическими системами как творческий акт. При всей заданности,
алгоритмичности управления деятельность руководителя школы является творческой.
Осваивая ценности и технологии управления, руководитель-менеджер преобразует,
интерпретирует их, что определяется как личностными особенностями руководителя,
так и особенностями объекта управления. Становится очевидным, что управление
педагогическими системами является сферой приложения и реализации способностей
личности. В управленческой деятельности директор школы самореализуется как
личность, как руководитель, как организатор.

Более подробная градация
предполагает выделение

В СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ СЛЕДУЮЩИХ ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ
КОМПОНЕНТОВ
:

1.  Успешность в
реализации административно-управленческих функций
. Сбор и обработка информации:
определение цели сбора информации; соответствие содержания информации целям
анализа; создание системы; создание системы внутришкольной информации
(оперативной, тематической, итоговой); степень полноты, своевременности,
объективности поступающей информации; стандартизация форм сбора и хранения
информации; использование компьютера в систематизации, обработке, оперативном
использовании информации.

2.  Культура принятия
управленческого решения.
Сопоставление цели и результата; выявление
отклонений и «узких мест» в развитии школы; разработка мер по корректировке
педагогического процесса. Четко и своевременно ставить проблему, выявить и
обозначить проблемную ситуацию; проводить диагноз проблемы; определять критерии
и ограничения для принятия решения; привлекать членов коллектива к принятию
решений, делегировать полномочия по выработке решений; осуществлять
информационное обеспечение при принятии управленческого решения; находить и
оценивать возможные альтернативы; принимать решения в условиях коллективного
обсуждения (дискуссии, мозговой штурм, деловая игра и т. д.); принимать
единоличные оперативные управленческие решения на основе своей компетентности и
должностных полномочий; давать четкую формулировку принятому решению с
указанием исполнителей и сроков; мобилизовать на реализацию принятого решения
педагогический коллектив, вызывать его положительную мотивацию; контролировать
и доводить до конца принятое решение.

3.  Развитие
инновационной деятельности, управление ею.
 Генерировать
перспективные идеи, внедрение которых дает значительное улучшение качества
образовательного процесса; мотивировать и воодушевлять педагогический коллектив
на работу по освоению инноваций; информационно поддержать нововведение
(информирование о его целях, сути, значимости для каждого ученика и учителя);
способность оценить необходимые ресурсы и затраты; поощрять инициативу
учителей, создавать творческие группы, способные становиться
исследовательскими, экспериментальными и давать высокие результаты; оказывать
своевременную и квалифицированную помощь педагогам, включенным в процесс
освоения новаций (консультации, семинары, показ опыта, практикум,
рекомендации); помогать учителям в преодолении барьеров психологического
характера (неуверенности, неудачи и т. п.).

4.  Профессионально-педагогическая
культура руководителя.
Традиционно представление о
профессионально-педагогической культуре связывается с выделением норм, правил
педагогической деятельности, педагогической техники и мастерства.

Для
руководителя школы это следующие умения: целостно, системно видеть педагогический
процесс (от целеполагания до конечного результата); анализировать целостный
педагогический процесс с научных позиций, организовывать и выстраивать его на
научной основе; анализировать, сравнивать и отбирать для построения
педагогического процесса наиболее перспективные концепции и образовательные
технологии; анализировать школьные учебные планы, программы, учебники,
методические пособия; владеть профессиональным мастерством преподавания
предмета (директор — мастер педагогического труда), современными
педагогическими технологиями; оказывать квалифицированную методическую помощь
учителям; анализировать с научных, психолого-педагогических, методических
позиций урок; составлять программы для наблюдения и анализа урока (полный,
комплексный, аспектный, краткий); проводить диагностику целостной
профессиональной деятельности учителя; анализировать систему воспитательной
работы.

5.  Социально-психологическая
культура руководителя школы
(создание творческого
педагогического коллектива). Обеспечивать
сплоченность и единство коллектива, направлять его на достижение целей школы;
находить способы превращать внешние целевые установки в субъективную
потребность работника (способность сделать общую цель субъективно значимой для
каждого члена коллектива); формировать ценностно-нормативное единство
коллектива (сходство представлений членов коллектива об ожиданиях, нормах,
требованиях, долге и др.); выдвигать педагогические идеи, концепции, которые
объединяют вокруг руководителя творческих педагогов и способствуют превращению
коллектива в целостную социально-педагогическую систему; создавать актив (ядро)
из опытных и высокопрофессиональных педагогов, превращать сотрудников в
коллектив единомышленников; стимулировать развитие коллектива с постепенным
переходом в режим саморазвития; сохранять и развивать традиции школы,
способствующие укреплению коллективных связей.

6.  Мотивирование
коллектива.
 Стимулировать
положительную трудовую мотивацию учителей; создавать условия для удовлетворения
потребности педагогов в самореализации в процессе трудовой деятельности;
создавать ситуацию успеха в труде, в которой появляется и закрепляется положительная
мотивация; поддерживать устойчивую доминанту продуктивной трудовой
деятельности; поддерживать проявление самостоятельного поиска учителей,
предоставляя им возможность выбирать учебники, программы, средства и методы
обучения; поощрять разработку авторских программ, защиту собственных планов,
различные формы педагогического творчества, в основе которого профессиональная
целесообразность; способность адекватной самооценки профессиональной
деятельности и личностных качеств учителя на основе диагностики и рефлексии;
создавать творческий микроклимат, систему профессионального общения,
побуждающего педагогов включаться в творческий поиск; создавать комфортную
материально-пространственную учебную и рабочую среду.

7.  Создание
благоприятного психологического климата в коллективе
. Организовывать продуктивную
работу коллектива, вызывающую у педагогов чувство удовлетворенности;
регулировать межличностные отношения в коллективе, не выделять никого своим
особым отношением (не порождать «любимчиков»); создавать и поддерживать
оптимистическое, бодрое, «мажорное» настроение; формировать здоровое
общественное мнение; формировать стиль коллективного управления, широкой
гласности, чем обеспечивается сплоченность коллектива; обеспечивать
согласованность и единство действий учителей; добиваться организованности и
порядка, сознательной дисциплины; поддерживать веру в реальность стоящих перед
коллективом целей; создавать ситуацию успеха в деятельности педагогического
коллектива, заботиться о том, чтобы принадлежность коллективу приносила
радость, вызывала чувство гордости; укреплять доверие членов коллектива друг к
другу, к руководителю; грамотно и эффективно разрешать конфликты, возникающие в
системе деловых и межличностных отношений.

8.  Культура общения
руководителя
. Эффективно
пользоваться методами убеждения (аргументированность, доказательность);
поощрять деловые дискуссии и руководить ими; использовать методы суггестивного
воздействия на коллектив, на человека; систематически анализировать стиль
общения с учителями, учащимися, родителями; гибко изменять стиль управления в
зависимости от ситуации; способность к эмпатии (умение увидеть ситуацию глазами
других, умение слушать, проникнуть в состояние собеседника, понять, что он
чувствует); способность к рефлексии, учет мнений окружающих о себе, о своей
деятельности; инициативность в общении — склонность к деятельной позиции в
общении, способность устанавливать контакты, готовность браться за дело в
ситуации, требующей активного вмешательства; внимательно слушать собеседника,
располагать к откровенности; проявлять в общении с коллегами такт в любой
ситуации; снимать психологические барьеры на пути взаимопонимания, обеспечивая
тем самым возможность сотрудничества; проявлять самообладание, выдержку; в
случае возникновения напряженности в отношениях, проявлять эмоциональную
устойчивость, толерантность; постоянно контролировать себя в общении; изучать
собеседника, используя невербальные каналы информации; регулировать
межличностные отношения; корректировать стиль деятельности и общения с учетом
ситуации и эмоционально-психического состояния собеседника; при необходимости
проявлять волевые качества, уметь говорить «нет», отстаивая интересы дела,
производства и коллектива.

9.  Деловые и
личностные качества руководителя
. Деловые
качества: способность к организаторской деятельности; личная организованность,
способность организовать себя, свое время, труд; работоспособность и
трудолюбие; чувство ответственности; распорядительность; активность;
настойчивость в достижении цели; инициативность творческая и исполнительская;
умение доводить дело до конца и требовать этого от других; дисциплинированность
в трудовой и общественной деятельности; способность видеть положительные
стороны и недостатки в деятельности сотрудников; требовательность к себе, самокритика;
требовательность к другим; практичность — способность быстро и гибко применять
свои знания и опыт в решении управленческих задач; способность находить каждому
работнику наилучше применение; способность устанавливать справедливую меру
воздействия.

10.                   
Организация труда руководителя школы: классифицировать виды
управленческой деятельности по существенным признакам с определением затрат
времени на каждый вид; четко планировать свой труд, регламентировать его во
времени; определять приоритеты в перспективе и на каждый день; выполнять
наиболее важные, ключевые дела во время рабочего дня; начинать рабочий день
вовремя и с решения наиболее важных задач, не отвлекаться на мелкие текущие
вопросы; делегировать отдельные виды работ подчиненным, сообразно способностям
и возможностям сотрудников; регламентировать труд подчиненных при выполнении
различных видов деятельности; вести учет затрат личностного времени;
совершенствовать формы и методы организации труда.

11. Личностные качества руководителя: объективность в оценке
деятельности учителя; доброжелательность в отношениях с людьми; способность
замечать и отмечать положительное в работе коллег; способность видеть
недостатки в деятельности работников, критиковать без предвзятости; способность
проявлять теплоту взаимоотношений с коллегами; способность видеть
индивидуальные особенности работников и находить им наилучшее применение;
способность понимать индивидуально-психологические особенности коллег и
выстраивать линию поведения с их учетом; психолого-педагогический такт;
критичность мышления; умение наблюдать, изучать людей по их поступкам, словам,
а также с помощью невербальной информации; способность заряжать своих коллег
творческой энергией; умение прислушиваться к критике со стороны учителей,
стремиться и уметь преодолевать свои недостатки.

 СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА, ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИИ, КОНТРОЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

1.   ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ 

 это функция управления школой,
направленная на изучение состояния и тенденций развития, объективную оценку
результата учебно-воспитательного процесса и выработку на этой основе
рекомендаций по упорядочению системы или перехода ее в более высокое
качественное состояние.

Без педагогического анализа
невозможно на научной основе определять задачи, планировать, прогнозировать,
организовывать, регулировать и контролировать эффективность деятельности
педагогического коллектива.

Педагогический анализ способствует
развитию педагогического коллектива и методическому совершенствованию
деятельности учителя.

Педагогический анализ является
также методом контроля, который в свою очередь осуществляется при помощи
целенаправленного изучения, наблюдения и оценивания результатов деятельности ее
участников.

В школе используются три основных
вида педагогического анализа: оперативный,
тематический, итоговый.

Оперативный (ежедневный) анализ направлен на сбор информации о
состоянии учебно-воспитательного процесса. Завуч на основе оперативного
контроля получает информацию о ходе и состоянии дел за день, неделю, месяц. Его
содержание строится на основе посещения уроков, внеучебных занятий и включает:

-оценку работы школы, учителя и
учащихся;

-выявление причин отклонений в
качестве преподавания;

-установление причин отклонения
фактического уровня знаний, умений и навыков от требований, сформулированных в
учебной программе и т.д.

Выводы и рекомендации оперативного
анализа должны сопровождаться быстротой реакции со стороны управленцев,
выработкой и принятием мер по качественному улучшению учебно-воспитательного
процесса в школе.

Тематический анализ предполагает системный подход к
изучению учебно-воспитательного процесса (система уроков и внеучебных занятий,
вариативных технологий, система деятельности учителя и совокупность необходимых
документов). Цель тематического анализа — диагностика тех или иных наиболее
значимых сторон педагогического процесса. Установление их взаимосвязей и
зависимостей, выработка рекомендаций.

Итоговый анализ проводится по результатам
четверти, полугодия, учебного года с целью оценки деятельности школы в целом,
выработки на основе выводов рекомендаций по совершенствованию ее дальнейшей
работы.

Целью данного вида анализа —
подведение итогов деятельности и оценка результатов управляемой системы за
истекший период, построение блока целей следующего учебного года, отработка
рекомендаций по организации, регулированию, планированию, внутришкольному
контролю.


2.   ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ.

Целеполагание как основная функция
менеджмента ориентирует социально-педагогическую систему во времени и
пространстве.

Ее назначение — постановка,
определение и формулирование целей управления в соответствии с социальным
заказом общества.

Цели — конкретные конечные
желаемые результаты, которых стремится достичь коллектив в процессе совместной
деятельности. Все социально-педагогические системы являются многоцелевыми.
Выделяются образовательные, социальные, инновационные и другие цели. Их состав
и взаимообусловленность определяются назначением и структурой деятельности.


3.   ПЛАНИРОВАНИЕ.

В научном управлении планирование
признается важнейшей функцией. Многие исследования указывают на сильную
положительную связь между планированием и успехом организации.

Планы служат основным средством
управления деятельностью педагогического коллектива школы.

Базисный учебный план
общеобразовательной школы — это государственный нормативный документ,
утверждаемый Правительством РФ и являющийся составной частью государственного
стандарта образования. Его основное назначение — сохранение единого
образовательного пространства в России.

В структуре базисного учебного
плана выделяются федеральный, национально-региональный и школьный компоненты.

В соответствии с Законом «Об
образовании», установление федерального компонента государственного
образовательного стандарта относится к компетенции РФ, а установление
национально-регионального компонента — к компетенции ее субъектов.

Выделение в базисном учебном плане
федерального, национально-регионального и школьного компонентов обусловливает
существование в его структуре инвариантной и вариативной частей.

Инвариантная и вариативная части
не являются полностью независимыми. Они пересекаются. В результате в учебном
плане любой школы выделяются три основных типа учебных занятий:

-обязательные занятия,
составляющие базовое ядро общего среднего образования;

-обязательные занятия по выбору
учащихся;

-факультативные занятия.

Для успешной организации
образовательного процесса в школе важнейшее значение имеет еще один этап планирования — расписания занятий.

В практике школы существуют
различные виды расписаний: расписание учебных занятий, внеурочных
занятий второй половины дня. Они должны быть тесно взаимосвязаны друг с другом
и образовывать целостную систему.

Расписание учебных занятий
составляется на основе разработанного учебного плана школы и является
инструментом для структурирования времени учебного дня и недели, распределения
времени учащихся и педагогов.

Перспективный план развития школы
(на 3—5 лет) согласуется с планами муниципалитета и составляются на 1-е января
текущего года.

Этот план предусматривает
направления деятельности школы с учетом работы органов власти. В нем отражены:

-рост контингента учащихся по
годам, количество классов и примерное финансирование.

-потребность в учителях разной
квалификации.

-перспективный график повышения
квалификации учителей через курсы институтов усовершенствования учителей и
различные семинары, а также основные темы, направления по педагогике,
психологии, над которыми следует работать учителям.

-строительно-ремонтные работы,
оборудование кабинетов, приобретение наглядных пособий, ТСО, книг, спортивного
инвентаря, хозяйственных материалов, школьной мебели, оформительскую работу и
благоустройство территории.

-финансовую, коммерческую
деятельность.

Особое внимание следует уделить системе
повышения квалификации учителей:
создание методических объединений,
лекториев, практикумов, проведение конференций и педагогических чтений в помощь
самообразованию.

Годовой общешкольный план
составляется в мае-июне, утверждается педсоветом в конце августа . О каждом
изменении ставится в известность педсовет.

Примерная структура годового
общешкольного плана:

1) введение (анализ итогов и
задачи на новый учебный год);

2) организационно-педагогические
мероприятия;

3) учебно-методическая работа;

4) воспитательная работа с
учащимися;

5) система внутришкольного
контроля.


4.   ОРГАНИЗАЦИЯ.

Организация как функция управления
в современной школе требует совместной работы многих специалистов и разделения
труда между ними.

Под специализацией понимается
форма разделения труда соответственно выполняемым видам работ и квалификации
работников.

Определение необходимого характера
и степени специализации труда — это первая задача организационной деятельности
. Она состоит в определении видов
работ, которые следует предпринять для достижения целей школы и их рациональном
распределении между отдельными сотрудниками и группами соответственно их
квалификации.

Разделение труда происходит по
двум направлениям: горизонтальному — постадийное распределение работ; и
вертикальному — разделение работ по уровням иерархии.

В школе имеют место оба способа
специализации. Учителя работают с учащимися разных классов (постадийное
распределение). Труд делится на исполнительский и управленческий, т. е. по
уровням иерархии. Специализация может быть как узкой, так и широкой. Наиболее
широка она у учителя начальной школы. Некоторые учителя специализируются на
преподавании предмета только в определенных классах, например, «учитель
физкультуры начальной школы». Это пример узкой специализации.

Другой задачей организации как
функции управления является группировка различных видов работ
(департаментализация).

Смысл ее состоит в том, чтобы
закрепить определенные виды специализированных работ за группами специалистов.

Первым основанием для группировки
служит наличие связей между отдельными трудовыми процессами. Например,
разработка оптимального для учащихся класса варианта учебного плана или
расписания занятий, создание системы внеурочной работы по предмету, разработка
методики работы с учащимися с низким (высоким) уровнем обучаемости, создание
механизма преемственности в обучении иностранному языку и др.

Подразделением школы является
относительно самостоятельная структурная единица, объединяющая специалистов,
выполняющих взаимозависимые и сходные по характеру профессиональные задачи.
Объединения учителей одного класса, параллели, начальной, средней и старшей
школы, классных руководителей, социальных педагогов, психологов, педагогов
дополнительного образования, учителей, преподающих предметы одной
образовательной области, работающих по программам одного образовательного
уровня и т.д. — все это структурные подразделения школы.

Как отмечалось выше, специализация
работ позволяет значительно увеличить потенциал организации, а группировка их
по сходству и взаимозависимости — сделать школу более управляемой. Однако раскрытие этого потенциала
невозможно без осуществления интеграции и координации работы структурных
подразделений
. Благодаря им достигается согласованность действий всех
звеньев школы как единого целого. В этом состоит еще одна задача организации.

Обеспечение интеграции
осуществляется посредством механизмов координации взаимодействия работников и
подразделений. Выделяется пять механизмов координации работ: взаимное
согласование, непосредственный контроль, стандартизация результатов, процесса
труда и квалификации.

Следующая задача организации — делегирование полномочий,
которое непосредственно связано с определением диапазона контроля.

Под диапазоном контроля понимается
число лиц, непосредственно подчиненных данному руководителю. Чем больше это
число, тем большая нагрузка падает на руководителя. Но, чем оно меньше, тем
больше уровней будет в структуре управления. Диапазон контроля зависит от
многих факторов: стабильности условий, квалификации подчиненных, интенсивности
связей между ними и другие.


5.   РЕГУЛИРОВАНИЕ.

Регулирование как основная функция
имеет самостоятельное содержание, и ее нельзя рассматривать как часть системы
государственного регулирования. Как функция менеджмента регулирование
деятельности в социально-педагогической системе создает условия реализации
государственных регуляторов, кроме того, здесь проявляется их результативность.
Другими словами, функция регулирования создает условия для обеспечения
функционирования управляемых систем в установленных для данной системы
параметрах, заданиях, планах, программах, регламентах. Таким образом, через
функции проявляется непосредственная связь разных видов социального управления.


6.   КОНТРОЛЬ.

Контроль как функция управления
есть наблюдение за процессом изменения в системе, сравнение полученных
результатов с заданной программой, определение отклонений от программы, их
места, причин, времени, различных затрат.

Знание состояния дел в школе
обеспечивается за счет реализации функции контроля.
Контроль позволяет выявить необходимость принятия управленческих решений в
случаях, когда реальное положение дел не соответствует желаемому. В задачи
контроля входит, также, формирование информационной базы для оценки работы
персонала и побуждения исполнителей к продуктивной работе. Наконец, контроль
позволяет выявить наиболее ценный опыт педагогической и управленческой
деятельности.

Субъекты контроля определяются на
основании нормативных документов, а также при создании структуры школы. В
зависимости от того, кто выполняет контролирующую функцию, в школе различают
административный контроль, взаимоконтроль, коллективный контроль учителей, а
также самоконтроль.

Контроль, осуществляемый
руководством школы, называют административным.

Контроль, осуществляемый
учительским коллективом — коллективный контроль. Это контроль равных по
положению учителей, он осуществляется в формах профессиональных дискуссий,
творческих отчетов о работе.

Педагоги и руководители школы
могут выполнять функцию контроля по отношению друг к другу. В этом случае говорят
о взаимоконтроле. Взаимный контроль оказывается наиболее эффективным при
передаче опыта и повышении квалификации.

Самоконтроль означает работу учителя на
доверии. Доверие оказывается лучшим сотрудникам в качестве поощрения за высокие
результаты педагоги ческой деятельности. Самоконтроль проводится путем
самостоятельного сопоставления учителем достигнутых результатов с требуемыми
стандартами и нормами деятельности.

Для контроля за различными
объектами и участками работы школы используются разнообразные формы и методы.
Можно выделить две основные группы форм контроля. К первой
относятся предварительный, текущий и итоговый
контроль,
используемые для проверки состояния образовательного и других
процессов жизнедеятельности школы, а ко второй — специальные формы контроля
за состоянием учебно-воспитательного процесса.

Предварительный контроль осуществляется до фактического
начала работы. Объектом контроля является материальные и финансовые ресурсы, а
также готовность исполнителей.

Текущий контроль проводится в ходе выполнения
работ. Объектом контроля является промежуточные результаты деятельности
исполнителей, их отношение к работе, сложившиеся межличностные отношения в
совместно работающих группах. Текущий контроль проводится спустя определенное
время после начала работ, когда можно подвести определенные итоги сделанного.
Смысл текущего контроля состоит в выявлении возможных отклонений промежуточных
результатов от запланированных.

Заключительный контроль проводится
после того, как работа выполнена, например, в конце года. Объектом
заключительного контроля являются результаты сделанного, которые сравниваются с
требуемыми. Смысл этого контроля в том, чтобы выявить степень достижения целей,
собрать информацию для планирования, если подобные работы будут проводиться в
будущем.

Выделяется два вида контроля
учебно-воспитательного процесса: тематический и фронтальный, каждый из которых осуществляется в своих формах.
Тематический контроль имеет тематически-обобщающую, классно-обобщающую,
предметно-обобщающую и персональную формы.

Тематически-обобщающий контроль предназначен для углубленного
изучения одного или нескольких аспектов педагогического процесса в разных
классах и по разным предметам. Например, может изучаться вопрос формирования
общеучебных умений и навыков интересов школьников и др.

Классно-обобщающий контроль предполагает изучение состояния
учебно-воспитательного процесса в одном классе по конкретному аспекту. В ходе
классно-обобщающего контроля может, например, проверяться подготовка учащихся
выпускного класса к экзаменам.

Предметно-обобщающий контроль
предполагает проверку качества преподавания определенного предмета в разных
классах и разными учителями. Эту форму наиболее целесообразно использовать в
случаях, когда имеются отклонения от запланированных результатов в успеваемости
по определенному предмету.

Персональный контроль — это комплексный контроль
работы одного учителя в разных классах. Он проводится в плановом порядке с тем,
чтобы оценить качество выполнения учителями своих обязанностей, выявить достижения,
способствовать устранению ошибок, оказывать побуждающее влияние.

Фронтальный контроль по форме проведения является
комплексно-обобщающим. Он предполагает глубокую всестороннюю проверку
деятельности всего или части педагогического коллектива (например,
методического объединения) по целому ряду аспектов. Например, может быть
проверена деятельность учителей начальной школы по вопросам развития учащихся
на уроках и во внеурочной воспитательной деятельности, соблюдения
санитарно-гигиенических требований к режиму занятий.

  • усвоить
    понятие «образовательная система»;
  • уметь доказывать, что тот или иной объект представляет (не
    представляет) систему;
  • уметь классифицировать образовательные системы.

Образовательная система как
разновидность социальной системы

Содержание
заданий

Руководство
по усвоению учебного материала

Задание
1. На основе прочитанного схематически изобразите определение понятия
«образовательная система». Приведите примеры образовательных
систем

Для
выполнения второго задания воспользуйтесь следующей схемой:

http://sdo.bsu.edu.ru/Edu/Images/m1001.gif

Задание
2. В чем особенности воспитания как образовательной системы?

Виды образовательных систем

Содержание
заданий

Руководство
по усвоению учебного материала

Задание
1. Постройте классификационную схему видов образовательных систем

Задание
2. Составьте вопросы и задания для проверки знаний по теме «Системный
подход»

Вопросы
и задания желательно представить на двух уровнях: репродуктивном и
конструктивном

 В научной литературе содержится
около 40 формулировок понятия «система». При этом выделяются два
основных подхода к ее формулированию: 1) указание ее целостности в качестве
существенного признака всякой системы; 2) понимание системы как множества
элементов вместе с отношениями между ними.

 В.А.Якунин обосновывает
несостоятельность второго подхода [5]. Эта несостоятельность заключается в
том, что имеется принципиальное отличие множества от системы: при
формировании множества исходными являются элементы, а для системы генетически
первичным является признак целостности. Для системы элементы заранее не
задаются, они выбираются самим исследователем. Причем каждый объект допускает
возможность различных его сечений в соответствии с определенными критериями.
Вместе с тем в обоих подходах просматривается инвариантный признак, а именно:
идея взаимодействия множества частей, элементов и интеграция их в целое.

Прежде чем привести определение понятия
«система», предлагаем рассмотреть основные
признаки
 объектов,
которые можно отнести к системам.

Ведущий отечественный теоретик-системщик
В.Г.Афанасьев [1] выделяет следующие признаки системы.

Наличие составных элементов (компонентов, частей), из
которых образуется система. Элемент — это минимальная единица, обладающая
основными свойствами данной системы и имеющая предел делимости в ее рамках.
Минимально допустимое число элементов в системе — два.

Наличие структуры, т.е. определенных
связей и отношений между элементами. Связь — это такое взаимодействие, при
котором изменение одного компонента системы приводит к изменению других
компонентов. В свою очередь меняется и тот компонент, который вызвал это
взаимодействие. Связи существуют между отдельными компонентами и между
компонентом и всей системой в целом. Способ связи между элементами определяет
структуру системы.

Наличие интегративных качеств (системность), т.е. таких качеств,
которыми не обладает ни один из отдельно взятых элементов, образующих
систему. Интегративность — это результат, получаемый от взаимодействия
элементов.

Наличие функциональных характеристик системы в целом и отдельных ее
компонентов.

Целеустремленность системы. Каждая система создается для
достижения определенной цели. В связи с этим функции ее компонентов должны
соответствовать цели и функции всей системы. Следует отметить, что данное
свойство является специфичным для биологических и особенно социальных систем.

 Наличие коммуникативных свойств,
которые проявляются в двух формах:
1) во взаимодействии с внешней средой (среда — это совокупность всех условий,
которые окружают вещь, растение, животное, человека и непосредственно или
косвенно воздействуют на них; различают идеологическую, политическую,
экономико-производственную, социально-бытовую, культурную,
природно-экологическую среду);
2) во взаимодействии данной системы с суб- и суперсистемами, т.е. с системами
более низкого или высокого порядка.

Наличие историчности, преемственности или связи прошлого, настоящего и
будущего в системе и ее компонентах.

Наличие управления. Этот признак, так
же как и целеустремленность, является специфическим для систем биологического
и социального происхождения. Существует ряд других признаков.

Среди перечисленных признаков выделяются
те, что определяют уровень целостности (качество) системы, который зависит
от: а) целеустремленности, т.е. связи всех элементов с целью; б) полноты
набора компонентов; в) тесноты взаимосвязи и числа связей между элементами
системы; г) полноты функционирования всех элементов системы.

Перечисленные (прежде всего — главные)
признаки являются основанием для формулирования понятия «система».
Итак, под системой понимается целеустремленная
целостность взаимосвязанных элементов, имеющая новые интегративные свойства,
отсутствующие у каждого из них, связанная с внешней средой.

Кроме того, в психологической и
педагогической литературе появилось понятие «процессная система».
По мнению В.С.Лазарева, процесс-ная система — совокупность объектов: входа,
процесса, выхода, ограничений и обратной связи.

Графически процессная система
представлена на схеме 1.

http://sdo.bsu.edu.ru/Edu/Images/m2001.gif

«Вход» определяется
совокупностью элементов, благодаря соединению которых протекает процесс и
которые в этом процессе претерпевают изменения.

«Выходом» называется результат
(продукт) процесса. «Выход» делится на основной и побочный.

«Процесс» определяется
отношением между входом и выходом. В любой системе можно выделить три вида
процессов: основной, обеспечивающие и управления. Основной процесс
преобразует вход системы в основной выход. Обеспечивающие процессы
преобразуют входы системы во входы основного процесса, или выходы основного
процесса во входы последующих систем. Управление (обратная связь)
обеспечивает соответствие между фактическим и желаемым выходом путем
изменения входа.

Ограничение определяется совокупностью
норм и правил, устанавливающих требования большей системы к выходу данной
системы.

В соответствии с представленным
пониманием системы системный
подход
 есть
направление методологии научного познания и социальной практики, в основе
которого лежит рассмотрение объектов как систем
; данный подход
ориентирует исследователя на раскрытие целостности объекта, на выявление
многообразных типов связей в нем и сведение их в единую теоретическую картину
[3].

В настоящее время системный подход
претендует на выделение в особую теоретическую науку —
«системологию», или «общую теорию систем».

Среди многих видов социальных систем
имеются педагогические системы. Одним из первых системный подход в педагогике
стал использовать Ф.Ф.Королев.

По своим характеристикам педагогические
системы имеют реальный (по происхождению), социальный (по субстанциональному
признаку), сложный (по уровню сложности), открытый (по характеру
взаимодействия с внешней средой), динамический (по признаку изменчивости),
вероятностный (по способу детерминации), целеустремленный (по наличию целей),
самоуправляемый (по признаку управляемости) характер. При условии
целеустремленности и динамичности они еще обладают развивающимися свойствами.

Педагогические системы являются
открытыми, так как между ними и окружающей действительностью происходят
информационные процессы [4]. Следует отметить и их динамичность,
проявляющуюся в постоянной изменчивости.

Под педагогической
системой
 понимается
«социально обусловленная целостность взаимодействующих на основе
сотрудничества между собой, окружающей средой и ее духовными и материальными
ценностями участников педагогического процесса, направленная на формирование
и развитие личности»
 [4].

Образовательное учреждение
рассматривается как сложная социально-педагогическая система. В нем можно
выделить большое разнообразие образовательных систем. Так, целостный
педагогический (образовательный) процесс представляет собой образовательную
систему. Процесс обучения, являясь подсистемой целостного образовательного
процесса, также рассматривается как образовательная система. Учебное занятие
— подсистема процесса обучения и в свою очередь представляет собой сложную образовательную
систему.

Перспективы развития образования россии в XXI в. :: Федераль…

Классификация педагогических функций - схема, таблица

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Сульгин инструкция по применению таблетки взрослым от чего помогает
  • Двигатель 172 fmm мануал
  • Экстракт фенхеля инструкция по применению цена
  • Мануал субару импреза 2004
  • Налоговая воронежской области руководство