План закупок в электронном бюджете на 2020 год пошаговая инструкция

Руководство пользователя по формированию и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг казенных учреждений с использованием специального программного обеспечения в ГИИС «Электронный бюджет» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Опубликован в разделе: Архив

  • Отправить документ по электронной почте

    Документ успешно отправлен
    на электронную почту

    Ошибка отправки документа
    на электронную почту

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная

Электронный бюджет — это все еще малознакомое понятие для специалистов по госзакупкам. Рассмотрим подробнее, что это такое, и разберем, как в формируется план закупок в новой системе.

Как планировать закупки на 2020 год

01.10.2019 вступил в силу федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019. По нормам этого закона, 2020 год пройдет без плана закупок. Часть информации из плана закупок перенесли в план финансово- хозяйственной деятельности, а часть в план-график нового образца.

Понятие электронного бюджета

Система «Электронный бюджет» образована с целью объединения общественных денежных потоков. Цели и задачи определяет Положение от 30.06.2015 N 658. Проведение мероприятий по созданию и развитию осуществляют Минфин совместно с Федеральным Казначейством.

Одно из направлений деятельности — взаимосвязь бюджетного процесса и планирования закупок. Для государственных заказчиков размещение в ЕИС через электронный бюджет плана закупок на 2020 год уже стало обязательным, но процесс еще находится в стадии освоения и вызывает много затруднений. Попробуем разобраться, что и как делать.

Как работать с электронным бюджетом

Для начала работы участнику процесса потребуется войти в личный кабинет на Едином портале бюджетной системы. Для этого соблюдайте требования к техническому и программному обеспечению и к сертификату. Среди основных:

  • процессор с тактовой частотой не менее 600 МГц;
  • объем оперативной памяти не менее 128 Мб;
  • интернет со скоростью не менее 256 Кбит/сек.;
  • интернет-браузер Internet Explorer версия 10.0 и выше;
  • операционная система Windows Vista/7/8/8.1;
  • сертифицированный КриптоПро CSP;
  • квалифицированный сертификат ключа ЭЦП.

На сайте Минфина введён в действие раздел «Электронный бюджет». В нем в форме различных документов представлена информация о самой системе, способах работы с ней, выложены инструкции, даны ответы на текущие вопросы. Включён подраздел «Подсистема бюджетного планирования». В него включена Технологическая инструкция по подключению к электронному бюджету.

Скачать

На сайте Казначейства размещён специальный раздел, в котором даны практические советы о подключении к системе. Раздел содержит руководство регистратора ЭБ.

Скачать

    План закупок в электронном бюджете

    Порядок работы при формировании плана определён письмом Минфина № 21-03-04/35490. Федеральные заказчики составляют план на три года и загружают его в систему электронного бюджета, а она уже сама передаёт этот документ в ЕИС. При внесении изменения формируется новая версия документа, а информация о предыдущих версиях остается доступна для ознакомления.

    Без начала бюджетных обязательств (доведения лимитов и утверждения документа хозяйственной деятельности) заказчик не вправе разместить такой документ (а за ним и план график в электронном бюджете). Но лимиты от распорядителя средств доводятся в течение всего года. В такой ситуации заказчику следует размещать план закупок в электронном бюджете на 2020 год в размере той суммы, которую ему прислали первой. А затем корректировать документ при необходимости.

    Как формировать план закупок через электронный бюджет

    Пока не сформирован единый документ для обеспечения взаимодействия Единой информационной системы (ЕИС) и системы электронного бюджета, следует опираться на положения Закона о контрактной системе. Многие обращаются к руководству пользователя, которое опубликовано в ЕИС. Но проблема в том, что в его тексте не применяется понятия электронного бюджета. Следовательно, и ответа на вопрос о том, как сформировать план закупок в электронном бюджете, не содержится. Казначейство составило для пользователей системы электронный бюджет руководство пользователя, план закупок в нем рассматривается достаточно подробно. Формировать его заказчик обязан через Единый портал бюджетной системы.

    Предлагаем воспользоваться нашей инструкцией.

    1. Перейти на портал и выбрать пункт меню Управление закупками, а затем перейти по вкладкам Формуляры — Планирование — План закупок — Позиции плана закупок и составить список путём выбора нужных и их статусов.

    2. Выбрать один из предложенных элементов управления (создать, удалить, редактировать, отправить на согласование, внести изменения, утвердить), а затем — в ручном режиме (заполнить вкладки основные сведения, объём финансового обеспечения, лист согласования), на основании утверждённых карточек укрупнённых заказов, на основании массового формирования нескольких утверждённых карточек укрупнённых закупок.

    3. Проверить автоматическое заполнение разделов с общей информацией и сведениями о государственном заказчике.

    4. Скорректировать порядковый номер для идентификационного кода заказа (ИКЗ), заполнить или выбрать из справочника тип заказа, наименование, ОКПД2 для ИКЗ, отметить флажком содержание нескольких ОКПД (если используется несколько кодов), осуществить выбор типа заказа (для конкурентных и с размещением извещения в ЕИС выбирается значение Закупка), проверить необходимость для конкретного заказа в заполнении необязательных полей (например, об общественном обсуждении).

    5. Заполнить вкладку об объёме финансового обеспечения.

    6. Заполнить вкладку обоснования заказа, прикрепить через добавленное вложение документы для обоснования (эти документы в ЕИС не передаются).

    7. Заполнить Лист согласования, для чего необходимо установить требование о согласовании, выбрать должности согласующего и утверждающего лица из справочника.

    8. Проверить корректность заполнения данных и сохранить изменения.

    9.Отправить на согласование и утверждение. Для этого перейти к формам согласования и утверждения через пункт меню Управление закупками, затем по вкладкам Формуляры — Планирование: План закупок, Мои документы.

    10. Проверить статусы по несогласованным для доработки через соответствующую кнопку Снова взять в работу и внести изменение через редактирование (возможность просмотра предыдущих версий сохраняется).

    11.Перейти к списку через пункт меню Управление закупками, вкладка Формуляры, а затем Планирование — План закупок.

    12. Нажать на кнопку Создать, чтобы открыть форму плана с предзаполненными частично полями.

    13. Перейти на вкладку с позициями плана и включить позицию, выбрать все нужные варианты, проверить, что находится в статусе Утверждено.

    14. Просмотреть автоматически заполненные вкладки, в частности, обоснование.

    15. Заполнить Лист согласования и отправить его на согласование.

    16. Перейти к формам согласования и утверждения через пункты меню Формуляры — Планирование — План — Мои документы, затем на вкладке На согласовании или На утверждении нажать кнопку Согласовать (1) или Утвердить (2).

    17. Отправить на контроль и размещение в ЕИС.

    Какие проблемы возникают и как их решать

    С начала запуска системы электронного бюджета наблюдаются сбои в ЕИС из-за необходимости корректировки системы. Столкнувшись с такими проблемами, соберите подтверждения и с ними и обратиться в службу поддержки ЕИС. Такими доказательствами будут:

    • скриншоты ошибок;
    • переписка со службой поддержки;
    • направление жалоб;
    • любые другие доказательства, что заказчик предпринял все возможные действия для выполнения обязательств.

    Также сейчас усилилась зависимость заказчика от распорядителя средств. Иногда, в ответ на направленный закупочный документ, заказчик получает протокол о нулевых лимитах. Причина в том, что распорядитель не внёс информацию в систему. В этом случае необходимо зафиксировать факт нулевых лимитов и обратиться к распорядителю за разъяснением возникшей ситуации.

    Нужно быть готовым и к ситуации, когда лимиты доведены на короткий период (к примеру, месяц). Закупочный документ в этом случае формируется заказчиком на месячный срок, а потом в него вносятся правки.

    План-график закупок формируется исходя из целей осуществления закупок на предстоящий плановый период и для формирования на его основании, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.

    План-график закупок начиная с 2020 года формируется в системе согласно Постановлению Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279  «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».

    Документ «План-график закупок (44-ФЗ)» в Системе WEB-Торги-КС состоит из документов «Позиция плана-график закупок» и создается автоматически после сохранения хотя бы одного документа «Позиции плана-график закупок». По этой причине для работы с документом план-график закупок не предусмотрена кнопка [Создать]. Все изменения в документ план-график закупок вносятся путем создания нового документа «Позиции плана-график закупок» или же формированию изменения к имеющимся документам «Позиции плана-график закупок».

    Для того, чтобы создать документ «Позиция плана-график закупок» на 2020 или последующий год, следует перейти в навигаторе в папку «Позиция план-графика закупок», открыть фильтр «Создание нового» и нажать на кнопку [Создать] (Рисунок 1)

    Кнопка создания нового документа «Позиции план-графика закупок»

    В открывшейся электронной форме следует внести наименование объекта закупки, выбрать год плана и планируемый год (Рисунок 3). Под полем «Год плана» подразумевается финансовый год, для которого создается позиция план-графика закупок. В поле «Планируемый год» указывает год проведения данной закупки. Все поля серого цвета заполняются в системе автоматически и не доступны для ручного редактирования.

    Пустая электронная форма для заполнения документа «Позиция план-графика закупок»

    Поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» заполняется выбором значения из справочника «Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)», если позицию план-графика предполагается провести по одному из следующих способов определения поставщика, указанных в справочнике на (Рисунок 4).

    Справочник способов определения поставщика

    В случае выбора способа определения поставщика из справочника форма документа «Позиция плана-графика» будет выглядеть следующим образом (Рисунок 5).

    Особая позиция план-графика

    Поле «Обоснование внесения изменений» заполняется в случае формирования изменения к план-графику закупок, путем выбора значения из справочника «Причины изменения» (Рисунок 6). Данное поле не заполняется только в случае формирования первичного документа «План-график».

    Справочник причин внесения изменений

    Во вкладке «ОКПД2» указывается перечень строк «ОКПД2» в предполагаемой закупке. Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 7). Поле «ОКПД2» заполняется путем выбора значения из справочника «Номенклатура ОКПД2».

    Вкладка «ОКПД2»

    Во вкладке «Финансирование» указывается сумма в разбивке по годам с указанием следующих поле:

    • БК (заполняется путем выбора значения из справочника или же с помощью ручного ввода необходимой комбинации КБК при ее отсутствии в справочнике);
    • Счет получателя (заполняется выбором значения из справочника);
    • Сумма 2022 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
    • Сумма 2023 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
    • Сумма 2024 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
    • Сумма последующие года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
    • Подразделение (заполняется из локального справочника подразделений организаций при необходимости. Не участвует в интеграции с ЕИС);
    • Код ОКС/ОНИ (заполняется выбором необходимого значения из справочника);
    • Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО (заполняется путем выбора значения из справочника).

    Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 8) .

    Вкладка «Финансирование»

    Поля сумм по годам, следующие за годом планируемой закупки следует заполнять только в том случае, если позиция планируется многолетняя. Если позиция планируется однолетняя, то заполняется только поле суммы, соответствующая планируемому году в позиции. К примеру, если позиция ПГ делается для 2020 года, то поля сумм для 2021 и 2022 следует оставить пустыми.

    Обратите внимание на пустое поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» на (Рисунок 8) . Оно не заполнено по причине того, что позиция предполагается провести способом, отличным от тех способов определения поставщика, которые доступны для выбора из справочника (см. (Рисунок 8) .

    Поле «Код ОКС/ОНИ» доступно для заполнения в позициях ПГ 2022 года и младше, относящихся к работам по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

    Для заказчиков, проводящих финансовый контроль план-графика закупок по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ в Федеральном казначействе, в Системе реализован функционал, предусмотренный подпунктом «а» пункта 13 Правил № 1367, сведений, подтверждающих возможность осуществления закупки за пределами периода планирования в случаях, указанных в пункте 3 статье 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Рисунок 9).

    Поле для заполнения сведений о НПА для заключения многолетних контрактов

    Заполнение поля «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» происходит выбором значения из справочника «Справочник оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов» (Рисунок 10).

    Справочник оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов

    Заполнить данное поле необходимо для каждой строки финансирования (Рисунок 11).

    Заполненная строка финансирования для многолетних контрактов

    Все значения справочника оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов содержат вложенные документы, являющиеся основаниями создания выбранного справочного значения. Заполняют данный справочник администраторы Системы каждого региона самостоятельно по мере необходимости. При отправке в ЕИС план-графика закупок вложенные файлы справочников также передаются в ЕИС и будут доступны для просмотра в той позиции план-графика закупок, в которой было заполнено поле «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» (Рисунок 12).

    Вкладка «Сведения о закупках на последующие годы» позиции план-графика закупок в ЛК ЕИС заказчика

    Во вкладке «Дополнительная информация» необходимо заполнить поля (Рисунок 13):

    • Требуется общественное обсуждение» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
    • Планируется заключение энергосервисного контракта в соответствии со статьей 108 Федерального закона №44» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
    • Закупка в соответствии с пп. «а» п.18 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российский Федерации от 30.09.2019 № 1279 (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
    • Закупка на оказание услуг по предоставлению кредита (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
    • Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
    • Уполномоченный орган (учреждение) (заполняется выбором значения из справочника);
    • Участие в совместных торгах (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
    • Организатор проведения совместного конкурса или аукциона (заполняется выбором значения из справочника);
    • Заявка на совместные торги (заполняется выбором значения из справочника).

    Вкладка «Дополнительная информация»

    Поле «Уполномоченный орган (учреждение)» активно для заполнения, если в поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением)» установлено значение «Да» (Рисунок 14). Если для организации в ЕИС определен только одна организация в качестве уполномоченного органа или уполномоченного учреждения, то поле «Уполномоченный орган (учреждение)» заполняется автоматически. В ином случае требуется заполнить поле выбором значения из справочника «Справочник организации размещения».

    Выбор Уполномоченной организации

    Если в поле «Участие в совместных торгах» указано значение «Да», то поле «Организатор проведения совместного конкурса или аукциона» становится активным для заполнения. Организатор проведения совместной закупки выбирается из справочника «Сводный перечень заказчиков» (Рисунок 15).

    Выбор организатора совместных торгов

    После внесения всей необходимой информации о предполагаемой позиции ПГ документ следует сохранить по кнопке [Сохранить]. После успешного сохранения документа, поле «Идентификационный код закупки» будет сформирован автоматически на основе введенных данных в закупке. При этом, если во вкладке «ОКПД2» будет внесено несколько строк «ОКПД2», то в идентификационном коде закупки в качестве кода ОКПД2 будет использовано значение «0000».

    Успешно сохраненный документ будет доступен в фильтре «Создание нового» в папке «Позиция план-графика (44-ФЗ)». Позиция плана-графика закупок также будет доступна для просмотра в документе «План-график закупок» того финансового года, какой год был указан в поле «Год плана». Добавление документа «Позиции план-графика закупок» к документу «План-график закупок» происходит автоматически после успешного сохранения документа «Позиции план-графика закупок».

    При этом если документа «План-график закупок» ранее в Системе у данной организации не существовало на выбранный финансовый год или же все редакции документа находились в согласованном состоянии, то будет автоматически сформирован новый документ или же новая редакция документа «План-график закупок». Документ «План-график закупок» будет доступен для отображения и дальнейшей работы с ним в фильтре «Создание нового» в папке «План-график закупок (44-ФЗ)» (Рисунок 16).

    Документ «План-график закупок» в фильтре «Создание нового»

    Для просмотра документа «План-график закупок» необходимо выделить документ и нажать на кнопку [Редактировать] или же воспользоваться двойным щелчком ЛКМ по документу.

    В открывшемся документе в шапочной части располагаются поля (Рисунок 17):

    • номер (номер документа);
    • дата (дата создания документа);
    • финансовый год;
    • общая сумма;
    • заказчик;
    • блок полей «Организация, размещающая план-график закупок (передача полномочий)».

    Во вкладке «Основные данные» расположены поля (Рисунок 17):

    • Тип сведений (может принимать значение «первичные» или «измененные»);
    • Номер изменения (отражает номер изменения в Системе);
    • Дата изменения;
    • Реестровый номер (значение заполняется автоматически после публикации плана-графика закупок в ЕИС);
    • Дата публикации (значение заполняется автоматически после публикации плана-графика закупок в ЕИС).
      Документ «План-график закупок», вкладка «Основные данные»

    Во вкладке «Позиции» отображается список позиций, которые связаны с план-графиком закупок (Рисунок 18). По двойному клику ЛКМ по номеру позиции из списка позиций открывается электронная форма выбранного документа «Позиция план-графика закупок».

    Документ «План-график закупок», вкладка «Позиции»

    Во вкладке «Дополнительные данные» отображается следующая информация (Рисунок 19):

    • Дата утверждения (дата подписания документа в ЕИС, заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
    • Лицо, утвердившее документ заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
    • Должность лица, утвердившего документ (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС)
    • Версия проекта плана-графика закупок (ЕИС) (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
    • ID загрузки ЕИС (служебная информация, записывается после успешного приема документа в ЕИС, на основе присвоенного значения на стороне ЕИС).

    Вкладка «Дополнительные данные»

    Для сохранения внесенных данных в документе следует нажать на кнопку [Сохранить].

    • Регистрация: 03.07.2017
    • Сообщений: 225

    Создание плана закупок на 2018-2020 годы.
    Инструкция предназначена для контрактных управляющих и специалистов контрактных служб с минимальным опытом работы по 44-ФЗ.

    Обратите внимание:
    я могла бы сделать инструкцию с изобилием ссылок на НПА, текстов из НПА и множеством непонятных фраз, но в данном случае моя задача — предложить понятный рабочий материал, а не продемонстрировать постатейное знание закона.

    Обратите внимание: инструкция подготовлена для заказчиков, формирующих план закупок в ЕИС (zakupki.gov.ru).
    Для отдельных категорий заказчиков будет другой интерфейс, но общая логика создания планов закупок — аналогичная:

    • заказчики федерального уровня формируют план закупок в ГИИС «Электронный бюджет»;
    • заказчики, работающие в программных комплексах «WEB-Торги-КС», АЦК «Госзаказ», ГоИС «Госзакупки» и т.д., осуществляют формирование планов закупок в рамках данных систем.

    Наверх

    • Регистрация: 03.07.2017
    • Сообщений: 225

    Шаг 1. Матчасть

    1.1. Нормативно-правовые акты

    Статья 17 44-ФЗ

    Постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г. N 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд»

    Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. N 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»

    Обратите внимание:


    • при создании плана закупок для федеральных нужд — заказчики руководствуются ПП РФ от 05.06.2015 N 552
    • при создании плана закупок для нужд субъекта РФ — заказчики руководствуются Порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок, установленным высшим органом исполнительной власти субъекта РФ
    • при создании плана закупок для муниципальных нужд — заказчики руководствуются Порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок, установленным местной администрацией.

    Обоснование — часть 5 статьи 17 44-ФЗ: Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

    1.2. Какие закупки включаем в план закупок
    В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

    Справочно:

    Очередной финансовый год — 2018
    Плановый период 2019-2020

    Обратите внимание:

    в план закупок может включаться информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения соответственно нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд).

    1.3. Сроки подготовки, утверждения и размещения планов закупок

    Государственные или муниципальные заказчики

    • формируют планы закупок в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ с учетом положений бюджетного законодательства РФ;
    • утверждают планы закупок в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
    • размещают в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

    Государственные, муниципальные унитарные предприятия

    • формируют планы закупок при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий;
    • утверждают планы закупок в течение десяти рабочих дней после утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного,муниципального унитарных предприятий;
    • размещают в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

    Бюджетные учреждения

    • формируют планы закупок при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения;
    • утверждают планы закупок в течение десяти рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения;
    • размещают в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

    Обоснование — части 7-9 статьи 17 44-ФЗ

    Обратите внимание: в течение 10 рабочих дней после доведения объема прав в денежном выражении или после утверждения плана/программы финансово хозяйственной деятельности заказчики должны утвердить не только план закупок, но и план-график!!! Поскольку это последовательный процесс — не оставляйте утверждение плана закупок на десятый рабочий день!!!

    Наверх

    • Регистрация: 03.07.2017
    • Сообщений: 225

    Шаг 2. Создание плана закупок
    Существует два способа создать план закупок на 2018-2020 годы
    Вариант 1: создать новый план-закупок на 2018-2020 год
    Вариант 2: создать план закупок на следующий финансовый год (на основе существующего плана закупок на 2017-2019 годы)

    Если у Вас идеальный план закупок на 2017-2019 годы, с наличием там основной необходимой информации по закупкам 2018 и 2019 года, то целесообразно выбрать второй вариант (при необходимости откорректировать информацию и добавить закупки 2020 года). Если план закупок 2017-2019 не содержит сведения о закупках 2018 и 2019 годов, либо содержит неактуальные сведения — можно пойти по первому варианту.

    При создании нового плана закупок (вариант 1):
    Личный кабинет/Закупки/Планы закупок

    Нажать кнопку «Создать план закупок»

    При создании плана закупок на следующий финансовый год (вариант 2):
    Личный кабинет/Закупки/Планы закупок

    Выбрать у плана закупок на 2017-2019 пункт меню «Статус» — «Создать план закупок на следующий финансовый год»

    Наверх

    • Регистрация: 03.07.2017
    • Сообщений: 225

    Шаг 3. Заполнение вкладки «Общие сведения»
    После выполнения шага 2 — отображается меню «Формирование плана закупок», вкладка — «общие сведения».

    3.1. Сведения о плане закупок

    Проверяем:

    Финансовый год планирования был 2018, а плановый период — с 2019 по 2020.
    Дата утверждения плана закупок и дата утверждения обоснования должны совпадать с датой документа, которым утверждаются план закупок и обоснование закупок.
    Дата создания формируется автоматически.
    Дата размещения присваивается автоматически при размещении плана закупок

    Обратите внимание: для размещения плана закупок у заказчиков есть 3 рабочих дня с момента утверждения. Таким образом, дата утверждения плана закупок и дата утверждения обоснования не должны отличаться от даты размещения более, чем на 3 (три) рабочих дня.

    3.2. Сведения о заказчике
    Проверяем полноту и достоверность сведений о заказчике, при необходимости вносим изменения

    3.3. Сведения об исполнителе
    Указываются данные должностного лица, ответственного за формирование плана закупок (контрактный управляющий, специалист контрактной службы)

    3.4. Сведение о лице, утвердившем план закупок
    Указываются данные должностного лица, подписавшего документ об утверждении плана закупок (чаще всего это руководитель учреждения).

    Наверх

    • Регистрация: 03.07.2017
    • Сообщений: 225

    Шаг 4. Отбираем закупки для вкладки «Позиции плана закупок» и для вкладки «ОСОБЫЕ ЗАКУПКИ«
    В позиции плана закупок вносятся:

    • закупки, осуществляемые с помощью конкурентных способов определения поставщика (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений)
    • закупки у единственного поставщика, за исключением ОСОБЫХ ЗАКУПОК.

    К ОСОБЫМ ЗАКУПКАМ относятся:

    • Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей (пункт 4 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей (пункт 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Служебные командировки, проведение культурных мероприятий (пункт 26 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Преподавательские услуги (пункт 33 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Услуги экскурсовода (гида) (пункт 33 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Услуги по содержанию и ремонту  нежилых помещений, а также по снабжению, охране и вывозу бытовых отходов (пункт 23 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Работы по сбору и обработке первичных статистических данных (пункт 42 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Услуги по предоставления права на доступ к информации, содержащейся в в базах данных международных индексов научного цитирования  (пункт 44 части 1 статьи 93 44-ФЗ)

    Обратите внимание: особые закупки размещаются в плане закупок на вкладке «Особые закупки». Размещать особые закупки на вкладке «позиции плана закупок» (см. рисунок с красным крестом) неправомерно.

    Если в Вашем плане закупок такая картина, как на рисунке выше, то необходимо сделать 2 действия, чтобы вид стал как на рисунке ниже:
    1) отменить данную позицию плана закупок
    2) перенести закупки в раздел «Особые закупки»

    Наверх

    • Регистрация: 03.07.2017
    • Сообщений: 225

    Шаг 5. Заполнение вкладки «Позиции плана закупок»
    На вкладке «Позиции плана закупок» нажимаем кнопку «Добавить позицию».

    5.1. Общие  сведения позиции.

    5.1.1. Сведения о закупке

    Идентификационный код закупки (ИКЗ) будет сформирован автоматически.
    Отметка «Закупка  за  счет  нескольких  КВР» установлена автоматически и недоступна для редактирования (за исключением заказчиков федерального уровня).

    5.1.2. Информация об объекте закупки
    В данном блоке необходимо добавить позицию Каталога Товаров, Работ, Услуг (КТРУ)/ОКПД2.
    В графе «Добавить  позицию  КТРУ» можно осуществлять поиск по номеру или названию.
    В случае, если нужная позиция отсутствует в КТРУ требуется нажать ссылку «Товар, работа, услуга отсутствуют в каталоге. Выбрать из ОКПД2»
    Для выбора позиции ставим «галочку» и нажимаем кнопку «выбрать».
    Выбранная позиция КТРУ/ОКПД2 добавляется в таблицу, наименование позиции в графу «Наименование объекта или объектов закупки».

    Если осуществляется закупка товаров, работ, услуг, которые по причине  технической  и  (или)  технологической  сложности, инновационного, высокотехнологичного  или  специализированного  характера  способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие  необходимый  уровень  квалификации,  а  также  которые предназначены  для  проведения  научных  исследований,  экспериментов, изысканий,  проектных  работ  (в  том  числе  архитектурно-строительного проектирования) — ставим соответствующую «галочку»..

    Справочно: Речь идет о тех случаях, когда закупка попадает под действие Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям»

    5.1.3. Объём финансового обеспечения
    В блоке «Объем финансового обеспечения закупки (рублей)» указываем значения планируемых платежей с разбивкой по годам (если есть).
    Значение графы «Всего» рассчитывается автоматически и равно сумме значений по всем периодам планирования, указанным в таблице.

    Если закупка подлежит обязательному общественному обсуждению — ставим соответствующую «галочку».

    Справочно: Обязательно общественное обсуждение проводится проводится в случае осуществления закупок при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей более 1 миллиарда рублей (Пункт 2 части 1 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 года N 835)

    Обратите внимание: Законодательством субъектов РФ, муниципальными НПА дополнительно могут быть установлены иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд соответственно субъектов Российской Федерации и
    муниципальных нужд, а также порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.

    5.1.4. Срок (периодичность) осуществления закупки

    Указываем срок и периодичность осуществления закупки.
    Если периодичность «другая» — то необходимо «ручками» заполнить значение периодичности закупок (как часто собираетесь проводить закупки, и как часто поставщики будут осуществлять поставку товаров, работ, услуг).

    Наверх

    • Регистрация: 03.07.2017
    • Сообщений: 225

    Шаг 5. Заполнение вкладки «Позиции плана закупок» (продолжение)

    5.2. «Цели и обоснование закупки»

    5.2.1. Цель осуществления закупки

    Если закупка осуществляется в рамках целевой программы (федеральной, региональной, муниципальной, ведомственной, целевого проекта и т.д.), то в соответствующих графах указывается:

    • наименование программы
    • наименование мероприятия программы
    • ожидаемый результат реализации мероприятия

    Информацию ищем в целевой программе. Если в тексте программы отсутствует результат мероприятия — пишем в свободной форме, что получим в результате реализации мероприятия.

    Если закупка осуществляется не в рамках целевой программы, то в графе «Наименование мероприятия государственной программы или программы субъекта Российской Федерации…» указываем наименование функции/полномочия органов власти (в соответствии с документом, определяющим функции и полномочия органа власти).

    5.2.2. Сведения об обосновании закупки

    Обоснование соответствия объекта заполняется заказчиком в свободной форме с учетом письма Министерства экономического развития от 23 ноября 2015 года N Д28и-3527:

    • если соответствие объекта закупки мероприятию государственной (муниципальной) программы, функциям, полномочиям и (или) международному договору РФ напрямую следует из названия такой государственной (муниципальной) программы, такого международного договора, таких функций и полномочий, в графе «обоснование соответствия объекта» указывается, что закупка осуществляется в целях реализации соответствующего мероприятия.
    • если отсутствует возможность отследить прямую связь между объектом закупки и соответствующим мероприятием государственной (муниципальной) программы, международным договором, функциями и полномочиями —  в графе «обоснование соответствия объекта» указывается, каким образом осуществление закупки именно такого товара, работы или услуги будет способствовать реализации соответствующего мероприятия государственной (муниципальной) программы, международного договора, функций и полномочий.

    Пример: если заказчик закупает картриджи, а целевая программа отсутствует, то в обосновании соответствия объекта можно указать «Закупка картриджей производится в целях обеспечения текущей деятельности учреждения».

    Нормативные правовые акты

    Речь идет о документах о нормировании!!!
    Обратите внимание: законы, регулирующие специфику закупки, в данном случае не подходят! Неправомерно указывать в данной графе реквизиты законов «О связи», «О теплоснабжении», «Об образовании», «О банковской деятельности» и т.д.

    Должны быть реквизиты документов о нормировании. Подробнее о нормировании можно посмотреть здесь.
    У заказчиков есть 3 варианта:

    1. указать, что документы о нормировании отсутствуют (например, в случае, когда на местном уровне не приняты документы о нормировании)
    2. указать, что документы отсутствуют в ЕИС и ввести реквизиты вручную (например, в случае, когда документы приняты, но не размещены в ЕИС по техническим причинам)
    3. найти документы в ЕИС: нажать на ссылку «Поиск в ЕИС», отметить нужные документы и нажать кнопку «Выбрать»

    

    Наверх

    • Регистрация: 03.07.2017
    • Сообщений: 225

    Шаг 6. Повторить все действия шага 5 для каждой закупки, за исключением особых закупок.

    Наверх

    • Регистрация: 03.07.2017
    • Сообщений: 225

    Шаг 7. Заполнение вкладки «особые закупки»

    Нажать кнопку «Добавить объект закупки»

    7.1. Выбрать объект закупки:

    • Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей (пункт 4 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей (пункт 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Служебные командировки, проведение культурных мероприятий (пункт 26 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Преподавательские услуги (пункт 33 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Услуги экскурсовода (гида) (пункт 33 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Услуги по содержанию и ремонту  нежилых помещений, а также по снабжению,
      охране и вывозу бытовых отходов (пункт 23 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Работы по сбору и обработке первичных статистических данных (пункт 42 части 1 статьи 93 44-ФЗ)
    • Услуги по предоставления права на доступ к информации, содержащейся в в базах
      данных международных индексов научного цитирования  (пункт 44 части 1 статьи 93 44-ФЗ)

    7.2. Добавить ИКЗ (идентификационный код закупки)
    Нажать на ссылку «Добавить ИКЗ»

    Поскольку план закупок составляется на 3 года, то у заказчика должно быть минимум 3 ИКЗ по каждому объекту закупки (на 2018, 2019 и 2020 годы).
    Пример: добавили объект закупки — «ТРУ на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей) и создали 3 ИКЗ (на 2018, 2019 и 2020 годы), добавили объект закупки — «ТРУ на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей) и создали 3 ИКЗ (на 2018, 2019 и 2020 годы):


    Обратите внимание: если ИКЗ начинается с цифры 18, то основная сумма в планируемых платежах должна быть в 2018 году. Неправомерно указать только ИКЗ на 2018 год, а суммы закупок на 2019 и 2020 установить в планируемых платежах данного ИКЗ. Такая расстановка сумм будет означать, что все договоры/контракты Вы заключаете в 2018 году, а оплату по ним производите в 2018, 2019 и 2020. То есть, если у Вас отсутствуют ИКЗ, на 2019 и 2020 годы, это означает, что Вы не планируете закупки в 2019 и 2020 годах.

    По каждому ИКЗ добавить планируемые платежи с разбивкой по годам (если есть).
    Значение графы «Всего» рассчитывается автоматически и равно сумме значений по всем периодам планирования, указанным в таблице.

    7.3. Сроки (периодичность) закупок и обоснование закупок
    Заполняем аналогично пунктам 5.1.4., 5.2.1., 5.2.2. настоящей инструкции.

    Обратите внимание: если в особых закупках присутствуют закупки в рамках нескольких целевых программ, то необходимо перечислить все программы.

    Наверх

    • Регистрация: 03.07.2017
    • Сообщений: 225

    Шаг 8. Заполнение вкладки Итоговые показатели

    Проверить информацию на вкладке «Итоговые показатели». При необходимости — откорректировать!

    Наверх

    • Регистрация: 03.07.2017
    • Сообщений: 225

    Шаг 9. Размещение плана закупок

    Перейти на вкладку «Документы»
    Нажать кнопку «Разместить» или «Разместить и отправить на контроль» (в зависимости от того, какая кнопка отображается).

    Наверх

    Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Духовой шкаф электрический веко инструкция по эксплуатации
  • Инструкция 51 по определению сметной стоимости в строительстве скачать
  • Бисептол инструкция по применению таблетки для собак
  • Делегированный стиль руководства
  • Должностная инструкция слесаря кипиа 5 разряда газовой котельной