Руководить взрывными работами разрешается: горным инженерам, техникам эксплуатационной и шахтостроительной специальностей и лицам, окончившим специальные высшие или средние технические учебные заведения или курсы, дающие право на руководство взрывными работами того или иного вида.
К руководству взрывными работами допускаются также лица, сдавшие испытание на право ответственного руководства горными или взрывными работами. Кроме того, к руководству взрывными работами допускаются взрывники со стажем не менее двух ледокольных сезонов.
Непосредственно производить взрывные работы разрешается лицам в возрасте не моложе 18 лет, сдавшим испытания в квалификационной комиссии на право ведения взрывных работ и получившим «Единую книжку взрывника», которая удостоверяет право на производство взрывных работ.
Раздатчиками складов взрывчатых материалов (ВМ) разрешено назначать лиц, проработавших взрывниками не менее одного года. Заведывание складами взрывчатых материалов разрешено возлагать на лиц из числа имеющих право руководства взрывными работами, а также лиц, которые окончили вузы или техникумы по специальности технологии взрывчатых веществ.
Заведующими складами также могут назначаться лица, имеющие право ведения взрывных работ, но при условии прохождения ими дополнительной подготовки.
Если емкость склада ВМ не превышает 10т если взрывчатые материалы выдаются со склада не более чем трем взрывникам в смену, обязанности заведующего складом могут быть возложены по совместительству на какое-либо лицо технического персонала, имеющее право руководства взрывными работами (кроме взрывников).
Тема 1. Персонал для взрывных работ
1.1. Порядок подготовки персонала, связанного с обращением с взрывчатыми материалами
К персоналу для взрывных работ относятся: руководители взрывных работ, взрывники, мастера-взрывники, заведующие складами ВМ, заведующие зарядными мастерскими, раздатчики ВМ, лаборанты складов ВМ, рабочие, обслуживающие пункты механизированной подготовки, пункты изготовления ВВ, смесительно-зарядные и зарядные машины, и другие лица, по роду своей деятельности связанные с обращением с ВМ.
Под техническим руководством понимается непосредственное управление технологическими процессами на производственных объектах, в т. ч. разработка, согласование и утверждение технических, методических
ииных документов, регламентирующих порядок выполнения горных, взрывных работ и работ с ВМ.
Руководителями взрывными работами(работами с ВМ) назнача-
ются лица, имеющие законченное высшее или среднее горнотехническое образование, либо окончившие специальные учебные заведения или курсы, дающие право технического руководства горными и(или) взрывными работами, либо работами со ВМ. При этом, во всех случаях, руководители взрывных работ должны пройти проверку знаний требований безопасности
иполучить соответствующее квалификационное удостоверение- «Единую книжку взрывника» («Единую книжку мастеравзрывника») [15 полож право руководства].
Руководство взрывными работами на предприятии возлагается на его руководителя, а при подрядном способе ведения работ– на руководителя подрядного предприятия или на назначенного им руководителя производственного подразделения этого предприятия, а на предприятиях не горного профиля – на лицо технического надзора, назначенное руководителем предприятия.
Кведению взрывных работ и работ, связанных с изготовлением и подготовкой ВВ, хранением и перевозкой ВМ, в том числе к руководству такими работами, должны допускаться лица, назначенные соответствующими приказами.
Взрывниками и мастерами-взрывниками (далее по тексту в общих случаях – взрывниками) назначают лиц мужского пола, прошедших обучение по специальным программам, не имеющие медицинских противопоказаний, имеющие среднее образование и следующие возраст и стаж работы:
вугольных шахтах, опасных по газу или пыли, – не моложе 18 лет и стаж на подземных работах проходчика или рабочего очистного забоя не менее 2 лет;
на всех других взрывных работах– не моложе 18 лет и стаж работы не менее 1 года по специальности, соответствующей характеру работы организации.
2
Для работы в шахтах(рудниках), опасных по газу или пыли, производится обучение только профессии мастер-взрывник.
Обучение, дающее право работы по взрыванию горячих массивов, проходят взрывники, имеющие стаж взрывных работ не менее 2 лет.
Обучение персонала, связанного с обращением с ВМ, проводится с отрывом от производства на курсах при учебных заведениях, научноисследовательских организациях соответствующего профиля или учебных подразделениях организаций, ведущих взрывные работы и имеющих лицензию на данный вид деятельности.
Специальные программы подготовки по вопросам безопасного ведения работ взрывников, включая взрывников, обслуживающих смеситель- но-зарядные и зарядные машины и устройства, а также заведующих складами ВМ разрабатываются и утверждаются организациями по согласованию Госгортехнадзором России. Для рабочих других профессий, связанных с обращением с ВМ, программы подготовки утверждаются организациями по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.
Программы подготовки взрывников разрабатываются на следующие виды взрывных работ:
Общие виды взрывных работ:
—взрывные работы в подземных выработках и на поверхности угольных и сланцевых шахт, опасных по газу или разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли;
—взрывные работы в подземных выработках и на поверхности угольных и сланцевых шахт, не опасных по газу или разрабатывающих пласты, не опасные по взрывам пыли;
—взрывные работы в подземных выработках и на поверхности
—рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), опасных по газу или пыли;
—взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), не опасных по газу или пыли;
взрывные работы на открытых горных разработках. Специальные взрывные работы:
—взрывные работы при сейсморазведке, а также при прострелочновзрывных и иных работах в нефтяных, газовых, водяных и других скважинах;
—рыхление мерзлых фунтов, на болотах, взрывание льда, подводные взрывные работы;
—разрушение горячих массивов; обработка материалов (резка, сварка, упрочнение и др.) энергией взрыва; валка зданий, сооружений, дробление фундаментов и спекшейся руды;
—корчевка пней, валка леса, рыхление смерзшихся дров и балансов, ликвидация заторов при лесосплаве, борьба с лесными пожарами;
—в подземных выработках и на поверхности нефтяных шахт;
3
—при проведении тоннелей и строительстве метрополитена;
—при проведении горно-разведочных выработок;
—при уничтожении взрывоопасных устройств на земной поверхно-
сти;
связанные с использованием взрывчатых материалов в научных и учебных целях [14 полож персонала].
Взрывники могут допускаться к сдаче экзаменов по нескольким видам работ при условии, что их здоровье, подготовка, возраст и производственный стаж соответствуют установленным требованиям.
Лицам, прошедшим обучение по специальной программе и сдавшим экзамены квалификационной комиссии под председательством представителя территориального органа Госгортехнадзора, присваивается соответствующая квалификация и выдается квалификационное удостоверение– «Единая книжка взрывника (мастера-взрывника)» (ЕКВ).
Результаты приема экзаменов оформляют протоколом, подписанным членами квалификационной комиссии. Один экземпляр протокола передается территориальному органу Госгортехнадзора и является основанием для оформления, регистрации и выдачи ЕКВ.
Лица, имеющие право руководства взрывными работами, меют право работать взрывниками без обучения, после сдачи экзаменов квалификационной комиссии.
По окончании обучения (перед стажировкой) персоналу, связанному с обращением с ВМ, в установленном порядке выдается квалификационное удостоверение – ЕКВ.
Взрывник допускается к самостоятельному производству взрывных работ только после работы стажером в течение 1 месяца под руководством опытного взрывника.
Место прохождения стажировки персонала, связанного с обращением с ВМ, ее сроки и руководитель определяются приказом по организации.
В организациях, использующих ВМ в учебных, научноисследовательских и экспериментальных целях, к работам с ВМ могут быть допущены научные сотрудники, преподаватели и лаборанты, имеющие ЕКВ и прошедшие стажировку в течение10 дней под руководством опытного специалиста [14 полож персонала].
Записи обо всех стажировках взрывников должны вноситься в ЕКВ. Запрещается привлекать взрывников и подносчиков, имеющих при
себе ВМ, к работам, не связанным с проверкой забоя перед взрыванием, заряжанием, монтажом взрывной сети и собственно взрыванием.
Помощниками взрывников могут назначаться проинструктированные рабочие, которые под руководством взрывника могут выполнять работы, не связанные с обращением со средствами инициирования и патрона- ми-боевиками.
Заведующими складами ВМ и механизированными пунктами подготовки ВВ должны назначаться лица, имеющие право руководства взрывными работами или окончившие вузы или техникумы по специальности
4
технологии изготовления и исследований ВВ. На этой должности могут работать также взрывники, прошедшие обучение по специальной программе подготовки, сдавшие экзамены квалификационной комиссии и получившие соответствующее удостоверение.
Обязанности заведующего передвижным складом ВМ могут быть возложены на лицо охраны, водителя автомобиля, других лиц, имеющих образование не ниже 8 классов, прошедших подготовку по программе для заведующих передвижными складами ВМ и сдавших экзамены квалификационной комиссии.
Если взрывник выполняет взрывные работы, то он не может выполнять обязанности заведующего складом ВМ, зарядными мастерскими. А заведующие складами ВМ и зарядными мастерскими не имеют права выполнять взрывные работы.
Раздатчиками и лаборантами на складах ВМ разрешается назначить лиц, имеющих образование не ниже среднего, прошедших обучение, сдавших экзамены квалификационной комиссии и получивших удостоверение. К самостоятельной работе им можно приступать после стажировки, продолжительность которой определяется соответствующими программами [14 полож персонала].
1.2. Порядок выдачи и ведения единых книжек взрывника
ЕКВ должна состоять непосредственно из Удостоверения установленной формы и Талона предупреждения к нему(Приложение 1), имеющих единый номер и серию. ЕКВ регистрируют в территориальных органах Госгортехнадзора [14 полож персонала].
Удостоверение и Талон предупреждения должны подписываться председателем квалификационной комиссии и представителем организации, в которой проводилось обучение. Удостоверение должно быть заверено печатью территориального органа Госгортехнадзора.
ВУдостоверении указываются виды взрывных работ, к выполнению которых допущен взрывник.
При переводе в другую организацию взрывник сохраняет право на производство того вида взрывных работ, который указан в ЕКВ.
ЕКВ во время производства взрывных работ должны храниться -не посредственно у взрывников. В отдельных случаях руководитель организации, ведущей взрывные работы, по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора может установить иной порядок хранения ЕКВ.
Вслучае утраты ЕКВ дубликат может быть выдан соответствующим территориальным органом Госгортехнадзора по представлению руководителя организации, ведущей взрывные работы. При этом в новую ЕКВ вносится запись «дубликат».
У взрывника может быть изъят Талон предупреждения за нарушение установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета взрывчатых материалов по представлению работников Госгортех-
5
надзора и должностных лиц организации, ведущей взрывные работы. При этом на Талоне указывается основание для его изъятия: номер и дата приказа (распоряжения) руководителя организации (шахты, рудника, карьера и т. д.). Изъятый талон хранится вместе с личной карточкой взрывника в отделе кадров организации.
Талон предупреждения восстанавливается, если взрывник в течение 6 месяцев после изъятия Талона предупреждения не допустил нарушений установленного порядка хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов. О восстановлении руководителем службы взрывных работ организации (шахты, рудника, карьера и т. д.) производится соответствующая запись в Талоне предупреждения ЕКВ.
При повторном нарушении взрывником требований установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета ВМ Талон предупреждения может быть восстановлен только после сдачи экзаменов по профессии взрывника в соответствии с требованиями Положения о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ[14 полож персонала].
По представлению работников территориальных органов Госгортехнадзора и должностных лиц организации, ведущей взрывные работы, ЕКВ может быть изъята, если взрывник допустил нарушение установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета взрывчатых материалов, которое привело или могло привести к несчастному случаю, аварии или утрате ВМ. Дубликаты изъятых ЕКВ не выдаются.
ЕКВ взрывников, лишенных права производства взрывных работ, передаются администрацией организации (шахты, рудника, карьера и т. д.) территориальному органу Госгортехнадзора для уничтожения на основании распоряжения руководителя территориального органа Госгортехнадзора с записью в специальном журнале.
1.3. Порядок проверки знаний персонала, связанного с обращением с ВМ
Не реже 1 раза в 2 года знания взрывниками требований по безопасности взрывных работ должны проверяться специальной комиссией под председательством представителя территориального органа Госгортехнадзора. Предварительно взрывники должны проходить подготовку по программе, согласованной с территориальным органом Госгортехнадзора и утвержденной руководителем организации, ведущей взрывные работы. Предварительная подготовка взрывников перед сдачей экзамена проводится в организации, ведущей взрывные работы (шахта, рудник, карьер и т.
п.).
По распоряжению руководителя организации (шахты, рудника, карьера и т. п.) может проводиться внеочередная проверка знаний взрывника, если установлено, что он нарушил требования по хранению, транспортированию, использованию или учету взрывчатых материалов. Внеочередная
6
проверка знаний взрывника производится специальной комиссией организации без дополнительной подготовки.
В случае успешной сдачи экзаменов внеочередной проверки знаний взрывники допускаются к самостоятельной работе без прохождения стажировки.
Результаты периодических и внеочередных проверок знаний оформляются протоколами и подписываются членами специальной комиссии.
Взрывники, не сдавшие экзаменов, лишаются права производства взрывных работ и могут быть допущены к повторной проверке знаний специальной комиссией только после переподготовки, о чем должен быть издан приказ руководителя организации (шахты, рудника, карьера и т. п.).
При переводе взрывников на новый вид взрывных работ они должны пройти переподготовку по соответствующей программе, утвержденной руководителем организации по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора, и сдать экзамены специальной комиссии. Перед допуском к самостоятельному производству нового вида взрывных работ взрывник обязан пройти стажировку в течение 10 дней.
При переходе на угольные(сланцевые) шахты, опасные по газу или пыли, взрывники должны пройти дополнительную подготовку на шахте по программе, согласованной Госгортехнадзором, сдать экзамены квалификационной комиссии и пройти стажировку в течение 15 дней;
при переходе на шахты, сверхкатегорные или опасные по внезапным выбросам угля, породы и газа, стажировка должна проводиться в течение 20 дней [14 полож персонала].
Взрывники после перерыва в работе по своей профессии свыше одного года могут допускаться к самостоятельному выполнению взрывных работ только после сдачи без дополнительной подготовки экзамена специальной комиссии организации (шахты, рудника, карьера и т. п.) и стажировки в течение 10 дней.
При поступлении на предприятие ранее не использовавшихся ВМ, аппаратуры и оборудования все лица, занятые на взрывных работах и работах с ВМ, должны быть дополнительно ознакомлены с их свойствами и особенностями вновь поступивших ВМ, аппаратуры и оборудования.
Взрывникам, раздатчикам и заведующим складами ВМ, а также всему персоналу, связанному с обращением с ВМ, привлекаемым к подготовке и проведению взрывных работ, должны быть выданы под расписку инструкции по безопасным методам работ по их профессии.
Все лица, связанные с взрывными работами, должны быть ознакомлены со случаями нарушения правил безопасности при взрывных работах.
7
1.4. Получение разрешений на право производства взрывных работ, приобретения, перевозки и хранения ВМ
Предприятия, ведущие взрывные работы или работы с ВМ, а также осуществляющие изготовление ВМ, должны иметь на эти виды деятельно-
сти специальные разрешения (лицензии).
На каждом таком предприятии должны быть утвержденные по согласованию с органами Госгортехнадзора»Положение о руководстве взрывными работами» и «Мероприятия по совершенствованию взрывного дела», направленные на повышение безопасности работ, обеспечение сохранности ВМ в конкретных условиях.
Для получения разрешения на право производства взрывных работ или работ с ВМ руководитель предприятия подает в орган Госгортехнадзора России заявление, в котором указывает:
1 — название предприятия и кому оно подчинено; 2 — места работ, характер, методы и сроки проведения взрывных ра-
бот;
3— сведения о руководителе взрывных работ (фамилия, имя, отчество, специальность по образованию, занимаемая должность, наличие прав на руководство соответствующими работами);
4— сведения о складе, на котором будут храниться ВМ.
К заявлению должны быть приложены:
а) копия диплома или удостоверения руководителя взрывных работ, дающего право руководства этими работами;
б) выкопировку с плана местности с нанесением мест производства взрывных работ, границ опасной зоны и находящихся в ее пределах жилых и производственных знаний, сооружений, железных и автодорог, линий электропередач, трубопроводов и т. п. в 2-х экземплярах
в) при взрывных работах в населенных пунктах и при обработке металлов – проект производства взрыва;
г) при взрывных работах в подземных условиях – сведения об опасности шахты по газу и пыли;
д) при взрывных работах на водоемах и в прибрежной зоне– копию разрешения органов рыбоохраны;
е) при сейсмических работах – схемы профилей работ, типовую схему опасной зоны;
ж) иные документы по требованию органа Госгортехнадзора, уточняющие характер работ, условия их выполнения, в том числе подлежащие согласованию.
При смене руководителя взрывных работ оформляется новое разрешение, а при временном отсутствии– приказом по предприятию назначается новый руководитель.
8
Разрешение на приобретение ВМ должно выдаваться органом внут-
ренних дел на срок до 6 месяцев на основании соответствующего заявления руководителя предприятия и свидетельства органа Госгортехнадзора России.
Для получения свидетельства на приобретение ВМруководитель предприятия должен обратиться в орган Госгортехнадзора с заявлением, в котором указывается:
а) наименование и количество необходимых ВМ; б) на каком предприятии и каких работах будут использованы эти ВМ,
номер и дата разрешения Госгортехнадзора на право производства взрыв-
ных работ или работ в ВМ; в) срок использования ВМ;
г) на каком складе будут храниться ВМ, и в какой срок будут доставляться ВМ (если не на своем складе, то приложить копию договора об аренде склада ВМ);
д) ориентировочный ежемесячный расход ВМ.
На основании этих документов орган Госгортехнадзора выдает предприятию свидетельство на приобретение ВМ сроком до 6 месяцев.
Любое предприятие, осуществляющее хранение ВМ на складах, в сейфах и т. п., должно иметь соответствующие разрешения органов внутренних дел.
Для получения разрешения на хранение ВМ руководитель предприятия направляет органу внутренних дел заявление с копией свидетельства органа Госгортехнадзора на эксплуатацию места хранения ВМ.
Предварительно предприятие подает в орган Госгортехнадзора заявление на получение свидетельства на эксплуатацию места хранения ВМ. В заявлении необходимо указать:
1 — тип и назначение места хранения ВМ, его расположение; 2- фамилию, имя, отчество и должность ответственного за эксплуата-
цию места хранения ВМ; 3 — наличие проекта строительства, дата его утверждения и регистра-
ционный номер; 4 — срок действия свидетельства.
К заявлению должны быть приложены копия паспорта склада(в установленных случаях) и акт приемки места хранения ВМ в эксплуатацию. Если паспорта не имеется, то прилагается схема места хранения ВМ и план прилегающей местности в радиусе опасной зоны по действию воздушной ударной волны от возможного взрыва наибольшего по вместимости объекта хранения ВМ.
Если склад ВМ передвижной, то кроме паспорта и акта приемки склада в эксплуатацию необходимо иметь свидетельство ГИБДД-ГАИ о его допуске к перевозке ВМ, указание района, обслуживаемого складом.
Свидетельство на эксплуатацию места хранения ВМ выдается орг— а ном Госгортехнадзора на срок до 3-х лет.
9
На основании заявления предприятия и копиисвидетельства органа Госгортехнадзора ОВД выдает разрешение на хранение ВМ на срок, не превышающий срок действия свидетельства органа Госгортехнадзора.
Разрешение на перевозкуВМ выдает ОВД на основании заявления руководителя предприятия и копии разрешения на приобретение ВМ или в соответствующих случаях разрешения на право производства взрывных работ (работ с ВМ).
Перевозка ВМ прострелочных и взрывных аппаратов железнодорож-
ным, водным и воздушным транспортом государственных предприятий
может проводиться в установленном порядке без разрешения ОВД по транспортным документам.
С завода-изготовителя транспортными средствами негосударственных предприятий и со складов на склады различных предприятий независимо от территориального расположения перевозка осуществляется по отправительским документам (наряд накладным) с разрешения ОВД.
Если необходимо перевезти ВМ с одного склада на другой, принадлежащих одному и тому же предприятию, и в пределах одной области или края, то перевозка производится по наряд-накладным, а к местам производства взрывных работ – по наряд-накладной или наряд-путевке. В данном случае разрешения ОВД не требуется.
Срок действия разрешения на перевозку ВМ до 6 месяцев.
II. Требования к персоналу для взрывных работ 
Порядок подготовки руководителей взрывных работ (работ с взрывчатыми материалами)
56. К непосредственному управлению технологическими процессами, связанными с обращением со взрывчатыми материалами на производственных объектах, в том числе разработке, согласованию и утверждению технических, методических и иных документов, регламентирующих порядок выполнения взрывных работ и работ с взрывчатыми материалами (далее — техническое руководство взрывными работами), допускаются лица, имеющие горнотехническое (высшее или среднее профессиональное) образование, либо образование, связанное с обращением взрывчатых материалов.
57. Во всех случаях руководители взрывных работ должны сдать экзамен квалификационной комиссии под председательством представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (далее — территориальный орган в области промышленной безопасности) и получить соответствующее квалификационное удостоверение — Единую книжку взрывника.
58. Право технического руководства взрывными работами получают лица, окончившие высшие учебные заведения:
а) с присвоением степени магистра техники и технологии по следующим специальностям:
130400 Горное дело;
130500 Взрывное дело;
б) с присвоением квалификации горного инженера по следующим специальностям:
130401 — Физические процессы горного или нефтегазового производства;
130403 — Открытые горные работы;
130404 — Подземная разработка месторождений полезных ископаемых;
130406 — Шахтное и подземное строительство;
130408 — Взрывное дело.
в) окончившие средние специальные учебные заведения с присвоением квалификации горного техника-технолога, старшего горного техника-технолога по следующим специальностям:
130403 — Открытые горные работы;
130404 — Подземная разработка месторождений полезных ископаемых;
с присвоением квалификации горного техника по специальности:
130407 — Шахтное строительство.
59. Лицам, окончившим высшие, а также средние учебные заведения по специальности «Открытые горные работы», право технического руководства взрывными работами в шахтах (подземных рудниках) предоставляется после дополнительного обучения по программе, согласованной с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности и сдавшим экзамен.
60. Право технического руководства взрывными работами по своей специальности получают лица:
а) окончившие высшие учебные заведения с присвоением степени магистра техники и технологии по специальности:
130100 — Геология и разведка полезных ископаемых;
б) окончившие высшие учебные заведения с присвоением квалификации горного инженера или средние специальные учебные заведения с присвоением квалификации техника или старшего техника по следующим специальностям:
130201 — Геофизические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых;
130203 — Технология и техника разведки месторождений полезных ископаемых;
270203 — Строительство тоннелей и метрополитенов.
61. Право технического руководства работами с взрывчатыми материалами по своей специальности получают лица, окончившие высшие учебные заведения с присвоением степени магистра техники и технологии по следующим специальностям:
160100 — Авиа- и ракетостроение;
160900 — Эксплуатация и испытания авиационной и космической техники;
140500 — Энергомашиностроение;
140400 — Техническая физика;
150300 — Прикладная механика;
с присвоением квалификации инженера по следующим специальностям:
160302 — Ракетные двигатели;
160802 — Космические летательные аппараты и разгонные блоки;
160803 — Стартовые и технические комплексы ракет и космических аппаратов;
240701 — Химическая технология органических соединений азота;
240702 — Химическая технология полимерных композиций, порохов и твердых ракетных топлив;
240703 — Технология энергонасыщенных материалов и изделий;
240704 — Технология пиротехнических средств.
62. В остальных случаях лицам, имеющим высшее или среднее горнотехническое образование, специальное профильное образование, связанное с обращением взрывчатых материалов, право технического руководства взрывными работами предоставляется после дополнительного обучения по программе, согласованной с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, и сдавшим экзамен.
63. Имеющие ученые степени научные работники, специальности которых перечислены в приложении N 6 к настоящим Правилам, для получения права технического руководства взрывными работами, вызванного необходимостью выполнения научных или технических исследований, могут без дополнительного обучения сдать экзамены на получение «Единой книжки взрывника».
64. Право руководства взрывными работами, работами с взрывчатыми материалами необходимо иметь:
а) на объектах горнодобывающей промышленности и подземного строительства, где ведутся взрывные работы:
руководителям организаций (объектов) или их заместителям (технические директоры, главные инженеры, помощники по производству и капитальному (промышленному) строительству);
заместителям технических руководителей (главных инженеров);
начальникам производственных отделов и их заместителям,
главным технологам (технологам),
главным геологам (геологам);
начальникам горных (горнокапитальных, эксплуатационных, проходческих) участков (цехов), их заместителям и помощникам;
начальникам участков (цехов) или служб буровзрывных (взрывных) работ;
начальникам смен, механикам участков, горным мастерам, горным диспетчерам, начальникам проходки и их заместителям;
б) в организациях по добыче нефти или газа, а также в геологических и геофизических организациях, где ведутся взрывные работы:
руководителям организаций (объектов) (директора, управляющие, начальники);
техническим руководителям (главные инженеры) и их заместителям;
главным геологам (геофизикам) и их заместителям, старшим геологам (геофизикам);
старшим инженерам и инженерам по горным и взрывным работам;
прорабам горных и буровых работ;
главным (старшим) механикам и энергетикам и их заместителям;
начальникам участков и цехов и их заместителям, начальникам смен, горным мастерам.
в) в научно-исследовательских институтах (организациях), конструкторских бюро (организациях), использующих взрывчатые материалы:
заместителям руководителей организаций, главным инженерам, их заместителям по взрывным работам и (или) работам с взрывчатыми материалами;
руководителям соответствующих отделов лабораторий и их заместителям, руководителям тем, начальникам отделов охраны труда, соответствующим специалистам;
г) в высших учебных заведениях:
проректорам по учебной (научной) работе при обучении (проведении НИР) на двух и более факультетах;
деканам и заведующим кафедрами, на которых ведется обучение или выполнение научно-исследовательских работ по специальностям, указанным в пунктах 58, 60, 61 настоящих Правил;
заведующим лабораториями и руководителям тем, руководителям (начальникам) отделов охраны труда;
д) в организациях, специализирующихся на выполнении взрывных работ, а также в специализированных подразделениях горнодобывающих и строительных организаций, ведущих взрывные работы:
руководителям таких организаций, техническим руководителям, главным технологам, руководителям производственно-технических отделов и их заместителям, руководителям специализированных управлений (подразделений) и их заместителям, руководителям служб (участков, отделов) и их заместителям, старшим прорабам, прорабам и мастерам;
е) на объектах негорного характера (обработка материалов энергией взрыва, корчевка пней, другие объекты), на которых взрывные работы выполняются без привлечения подрядных организаций:
техническим руководителям или их заместителям, руководителям цехов (участков) по производству взрывных работ и их заместителям, старшим прорабам, прорабам, начальникам смен, старшим мастерам, мастерам, другим лицам, непосредственно руководящим взрывными работами.
Иным специалистам организаций, осуществляющим контроль за ведением взрывных работ в рамках должностных инструкций.
Порядок подготовки персонала, связанного с обращением с взрывчатыми материалами
65. Персонал, связанный с обращением с взрывчатыми материалами (взрывники, заведующие складами ВМ, заведующие зарядными мастерскими, раздатчики взрывчатых материалов, лаборанты складов ВМ, рабочие, обслуживающие пункты механизированной подготовки, пункты изготовления взрывчатых веществ, смесительно-зарядные и зарядные машины, и другие лица, по роду своей деятельности связанные с обращением с взрывчатыми материалами), для получения права работы с взрывчатыми материалами (право производства взрывных работ) должен проходить соответствующее обучение и не иметь медицинских противопоказаний.
66. Профессию взрывника могут получить только лица мужского пола, имеющие среднее образование и следующие возраст и стаж работы:
в шахтах, опасных по газу или пыли, — не моложе 18 лет и стаж на подземных работах проходчика или рабочего очистного забоя не менее двух лет;
на всех других взрывных работах — не моложе 18 лет и стаж работы не менее одного года по специальности, соответствующей профилю работ организации.
67. Номенклатура специальностей, позволяющих получить профессию взрывника, разрабатывается организацией и согласовывается с территориальным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
68. Право работы по взрыванию горячих массивов могут получить взрывники, имеющие стаж взрывных работ не менее двух лет.
69. Взрывники, включая взрывников, обслуживающих смесительно-зарядные и зарядные машины и устройства, а также заведующие складами ВМ должны проходить обучение по программам, разработанным и утвержденным организациями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Рабочие других профессий, связанных с обращением с взрывчатыми материалами, должны проходить обучение по программам, разработанным и утвержденным организациями по согласованию с территориальными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности.
70. Право ведения взрывных работ выдается на следующие их виды:
Общие виды взрывных работ:
взрывные работы в подземных выработках и на поверхности угольных и сланцевых шахт, опасных по газу, или разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли;
взрывные работы в подземных выработках и на поверхности угольных и сланцевых шахт, не опасных по газу, или разрабатывающих пласты, не опасные по взрывам пыли;
взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), опасных по газу или пыли;
взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), не опасных по газу или пыли;
взрывные работы на открытых горных разработках.
Специальные виды взрывных работ:
взрывные работы при сейсморазведке, а также при прострелочно-взрывных и иных работах в нефтяных, газовых, водяных и других скважинах;
рыхление мерзлых грунтов, на болотах, взрывание льда, подводные взрывные работы;
разрушение горячих массивов; обработка материалов (резка, сварка, упрочнение) энергией взрыва; валка зданий, сооружений, дробление фундаментов и спекшейся руды;
корчевка пней, валка леса, рыхление смерзшихся дров и балансов, ликвидация заторов при лесосплаве, борьба с лесными пожарами;
взрывные работы в подземных выработках и на поверхности нефтяных шахт;
взрывные работы при проведении тоннелей и строительстве метрополитена;
взрывные работы при проведении горно-разведочных выработок;
взрывные работы при уничтожении взрывоопасных устройств на земной поверхности;
взрывные работы, связанные с использованием взрывчатых материалов в научных и учебных целях.
71. Взрывники могут допускаться к сдаче экзаменов по нескольким видам работ при условии, что их здоровье, подготовка, возраст и производственный стаж соответствуют установленным требованиям.
72. Программы подготовки персонала, связанного с обращением с взрывчатыми материалами, разрабатываются для: заведующих складами взрывчатых материалов, раздатчиков взрывчатых материалов, операторов смесительно-зарядных машин, операторов стационарных пунктов изготовления взрывчатых материалов промышленного назначения, а также для других профессий, связанных с обращением с взрывчатыми материалами.
73. По окончании обучения взрывники и персонал, связанный с обращением с взрывчатыми материалами, сдают экзамен квалификационной комиссии под председательством представителя территориального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Результаты приема экзаменов оформляются протоколом, подписанным членами квалификационной комиссии.
74. Приказы, протоколы приема экзаменов и другую документацию по подготовке персонала, связанного с обращением с взрывчатыми материалами, на специальных курсах должна вести организация, в которой проводилось обучение.
75. Один экземпляр протокола передается территориальному органу исполнительной власти в области промышленной безопасности и является основанием для оформления, регистрации и выдачи Единой книжки взрывника.
76. Лица, имеющие право руководства взрывными работами, допускаются к работе взрывниками без обучения, после сдачи экзаменов квалификационной комиссии и прохождения стажировки в течение месяца.
77. В организациях, использующих взрывчатые материалы в научно-исследовательских, экспериментальных и учебных целях, к работам с взрывчатыми материалами могут быть допущены научные сотрудники, преподаватели и лаборанты, имеющие Единую книжку взрывника и прошедшие стажировку в течение 10 дней под руководством опытного специалиста.
78. Взрывник допускается к самостоятельному производству взрывных работ только после работы стажером в течение одного месяца под руководством опытного взрывника.
79. Продолжительность стажировки для иных лиц, обучающихся профессиям, связанным с обращением с взрывчатыми материалами, определяется соответствующими программами.
80. Место прохождения стажировки персонала, связанного с обращением с взрывчатыми материалами, ее сроки и руководитель определяются приказом по организации.
81. По окончании обучения (перед стажировкой) взрывникам и персоналу, связанному с обращением с взрывчатыми материалами, выдается квалификационное удостоверение — Единая книжка взрывника.
82. В помощь взрывнику разрешается назначать помощников. Они должны быть проинструктированы и под непосредственным руководством и контролем взрывника могут выполнять работы, не связанные с обращением со средствами инициирования и патронами-боевиками.
83. Рабочим, занятым подготовкой и выполнением взрывов (работ с взрывчатыми материалами), должны быть выданы под роспись инструкции, предусматривающие меры безопасности и обязанности при обращении с ВМ.
84. Заведующими складами ВМ и механизированными пунктами подготовки взрывчатых веществ должны назначаться лица, имеющие право руководства взрывными работами или взрывники, раздатчики взрывчатых материалов, прошедшие обучение по специальной программе подготовки заведующих складами ВМ, сдавшие экзамены квалификационной комиссии и получившие соответствующую запись в Единой книжке взрывника.
85. Заведовать кратковременными расходными или передвижными складами ВМ на геофизических работах могут лица, имеющие Единую книжку взрывника и стаж работы взрывником в соответствующих условиях не менее одного года.
86. Заведующие складами ВМ не имеют права выполнять взрывные работы. Взрывникам, проводящим взрывные работы, запрещается выполнять обязанности заведующих складами ВМ.
87. Раздатчиками взрывчатых материалов на складах разрешается назначать лиц, имеющих образование не ниже среднего, прошедших обучение по программе подготовки раздатчиков взрывчатых материалов, сдавших экзамены квалификационной комиссии и получивших Единую книжку взрывника. Они допускаются к самостоятельной работе после стажировки в течение 10 дней.
88. Лаборантами складов ВМ должны назначаться лица, прошедшие подготовку по соответствующей программе, сдавшие экзамены квалификационной комиссии.
89. К подготовке взрывчатых материалов на механизированных пунктах допускаются лица, прошедшие обучение по соответствующей программе, сдавшие экзамены квалификационной комиссии и получившие Единую книжку взрывника. К самостоятельной работе такие лица должны допускаться после стажировки в течение 10 дней.
Порядок выдачи и ведения Единых книжек взрывника
90. Лицам, прошедшим обучение по специальной программе и сдавшим экзамены квалификационной комиссии под председательством представителя территориального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, выдается квалификационное удостоверение — Единая книжка взрывника (приложение N 7 к настоящим Правилам).
91. Единая книжка взрывника должна состоять непосредственно из Удостоверения установленной формы и Талона предупреждения к нему, имеющих единый номер и серию. Единые книжки взрывника регистрируются в территориальных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Удостоверение и Талон предупреждения должны подписываться председателем квалификационной комиссии и представителем организации, в которой образованы курсы по подготовке взрывников. Удостоверение должно быть заверено печатью территориального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Серия для заполнения и учета Единых книжек взрывника устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Номера Единых книжек взрывника присваиваются территориальными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности при их оформлении и регистрации в специальном журнале.
В Удостоверении указываются виды взрывных работ, к выполнению которых допущен взрывник.
Получение квалификационного удостоверения удостоверяется росписью взрывника в специальном журнале.
92. При переходе на работу в другую организацию взрывник сохраняет право на производство того вида взрывных работ, который указан в Единой книжке взрывника.
93. Единые книжки взрывника во время производства взрывных работ должны находиться непосредственно у взрывников.
В отдельных случаях руководитель (технический руководитель) организации, ведущей взрывные работы, может установить иной порядок хранения Единых книжек взрывника. При этом должна быть обеспечена возможность проверки указанных квалификационных удостоверений контролирующими органами.
94. В случае утраты Единой книжки взрывника дубликат может быть выдан соответствующим территориальным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности по представлению руководителя (технического руководителя) организации, ведущей взрывные работы.
При этом в новую Единую книжку взрывника вносится запись «дубликат».
95. В Единые книжки взрывника должны вноситься записи обо всех стажировках взрывников.
96. У взрывника может быть изъят Талон предупреждения за нарушение установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета взрывчатых материалов по представлению территориального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности и должностных лиц организации, ведущей взрывные работы. При этом на Талоне указывается основание для его изъятия: номер и дата приказа (распоряжения) об изъятии. Изъятый талон хранится вместе с личной карточкой взрывника в организации.
Талон предупреждения восстанавливается, если взрывник в течение 6 месяцев после изъятия Талона предупреждения не допустил нарушений установленного порядка хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов. Соответствующая запись о восстановлении производится в Талоне предупреждения Единой книжки взрывника.
При повторном нарушении взрывником требований установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета взрывчатых материалов Талон предупреждения может быть восстановлен только после сдачи экзаменов по профессии взрывника в соответствии с требованиями настоящих Правил.
97. По представлению территориального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или должностных лиц организации, ведущей взрывные работы, Единая книжка взрывника может быть изъята, если взрывник допустил нарушение установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета взрывчатых материалов, которое привело или могло привести к несчастному случаю, аварии или утрате взрывчатых материалов.
98. Единые книжки взрывников, лишенных права производства взрывных работ, передаются руководством организации территориальному органу исполнительной власти в области промышленной безопасности для уничтожения.
Уничтожение изъятых Единых книжек взрывников осуществляется на основании распоряжения руководителя территориального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности с записью в специальном журнале.
Дубликаты изъятых Единых книжек не выдаются.
99. Порядок изготовления бланков Единых книжек взрывника устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Порядок проверки знаний рабочих, связанных с обращением с взрывчатыми материалами
100. Не реже одного раза в два года знание взрывниками требований по безопасности взрывных работ должно проверяться специальной комиссией под председательством представителя территориального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.
101. По распоряжению руководителя (технического руководителя) организации или по требованию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности может проводиться внеочередная проверка знаний взрывника, если установлено нарушение им требования по хранению, транспортированию, использованию или учету взрывчатых материалов. Внеочередная проверка знаний взрывника производится специальной комиссией организации без дополнительной подготовки.
102. В случае успешной сдачи экзаменов внеочередной проверки знаний взрывники допускаются к самостоятельной работе без прохождения стажировки.
103. Взрывники, не сдавшие экзаменов, лишаются права производства взрывных работ и могут быть допущены к повторной проверке знаний специальной комиссией только после переподготовки, о чем в организации должен быть издан распорядительный документ.
104. Результаты периодических и внеочередных проверок знаний оформляются протоколами и подписываются членами комиссии.
105. Порядок ведения и хранения документации по предварительному обучению и проверке знаний у взрывников устанавливается распорядительным документом организации, ведущей взрывные работы.
106. При переводе взрывников на новый вид взрывных работ они должны пройти переподготовку по соответствующей программе, утвержденной в установленном порядке, и сдать экзамены. Перед допуском к самостоятельному производству нового вида взрывных работ взрывник обязан пройти стажировку в течение 10 дней.
107. При переходе на угольные (сланцевые) шахты, опасные по газу или пыли, взрывники должны пройти дополнительную подготовку на шахте по программе, согласованной с федеральным органом исполнительной в области промышленной безопасности, сдать экзамены квалификационной комиссии и пройти стажировку в течение 15 дней; при переходе на шахты, сверхкатегорные или опасные по внезапным выбросам угля, породы и газа, стажировка должна проводиться в течение 20 дней.
108. Взрывники после перерыва в работе по своей профессии свыше одного года должны допускаться к самостоятельному выполнению взрывных работ только после сдачи экзамена комиссии организации и стажировки в течение 10 дней. Взрывники допускаются к сдаче экзамена специальной комиссии без дополнительной подготовки приказом по организации.
109. При поступлении в организацию ранее не использовавшихся взрывчатых материалов, аппаратуры и оборудования все лица, занятые на взрывных работах и работах с взрывчатыми материалами, должны быть дополнительно ознакомлены с их свойствами и особенностями вновь поступивших взрывчатых материалов, аппаратуры и оборудования.