Перечень производственных инструкций по эксплуатации электроустановок

Методические рекомендации должностному лицу,

ответственному за электрохозяйство в образовательной организации

Перечень типовых образцов документов для ответственного за электрохозяйство организации

Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» 

Приложение № 4 «Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в отношении организаций — потребителей электрической энергии» (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.12.2017 № 557)      

Приказ о создании комиссии по проверке знаний Норм и Правил работы в электроустановках персонала организации. (п. 1.4.30 ПТЭЭП) 

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н) 

Должностная инструкция, на лицо, из числа руководителей и специалистов, являющееся ответственным за электрохозяйство организации. (п. 1.2.2 ПТЭЭП,1.8.1 ПТЭЭП)

Приказ о назначении ответственных за электрохозяйство в электроустановках организации. (п. 1.2.3, 1.2.7 ПЭЭП)

Приказ о назначении ответственных за содержание средств защиты используемых в электроустановках. (п. 1.2.3 ПП и ИСЗ)

Приказ о назначении ответственных за содержание ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников. (ПБЭЭ)

Приказ о порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок (ПБЭЭ)

Приказ о предоставлении работникам прав при работе в электроустановках

Перечень профессий и рабочих мест требующих присвоения I группы по электробезопасности производственному неэлектротехническому персоналу (п. 1.4.4,1.8.1 ПТЭЭП; ПБЭЭ)

Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу (II – V) по электробезопасности в электроустановках до 1000 В. (п. 1.4.3, 1.8.2 ПТЭЭП)

Перечень должностей административно-технического персонала и преподавательского состава, которым необходимо иметь группу (II-IV) по электробезопасности в электроустановках до 1000 В

Список лиц, имеющих право проведения оперативных переговоров с энергоснабжающей организацией, выполнять оперативные переключения, единоличного осмотра. (п. 1.8.2 ПТЭЭП, ПОТ)

Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации в электроустановках до 1000В. (ПБЭЭ)

Дополнение к перечню работ, выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках напряжением до 1000 В

Работы, выполняемые по нарядам в электроустановках до 1000 В. (ПБЭЭ) – рекомендуемый перечень

Работы, выполняемые по распоряжению в электроустановках до 1000 В. (ПБЭЭ) – рекомендуемый перечень

Приказ о назначении работников для присвоения I группы по электробезопасности. (ПБЭЭ)

Инструктивные материалы по электробезопасности для производственного неэлектротехнического персонала с группой I по электробезопасности. (п. 1.8.2 ПТЭЭП)

Инструкция по охране труда для электромонтера (п. 1.8.2 ПТЭЭП)

Инструкция по охране труда персонала, работающего на ПЭВМ

Инструкция по пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок учреждений

Бланк «Наряд-допуск» для работы в электроустановках. (ПБЭЭ, п. 1.8.9 ПТЭЭП)

Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда (п. 1.8.9 ПТЭЭП)

Журнал регистрации инструктажа по ТБ на рабочем месте (п. 1.8.9 ПТЭЭП)

Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. (ПБЭЭ)

Журнал учета и содержания средств защиты (п. 1.4.2 ПП и ИСЗ)

Журнал учета проверки знаний Норм и Правил работы в электроустановках (ПБЭЭ)

Журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных электроприемников и вспомогательного оборудования к ним. ГОСТ 12.2.013.0-91 Прил. 1.

Оперативный журнал (п. 1.8.9 ПТЭЭП)

Журнал учета противоаварийных тренировок (п. 1.8.9 ПТЭЭП)

Журнал учета работ в электроустановках по нарядам и распоряжениям (ПБЭЭ)

Журнал дефектов и неполадок электрооборудования (п. 1.8.9 ПТЭЭП)

Журнал учета и содержания электроинструмента 

Паспорт заземляющего устройства (п. 2.7.15 ПТЭЭП)

Письменное указание (приказ, распоряжение) о предоставлении работникам прав выдачи нарядов, распоряжений, быть допускающим, ответственным руководителем работ, наблюдающим. (ПБЭЭ)

Бланк переключений

Инструкция по ведению журнала работ по нарядам и распоряжениям

Акт мониторинга состояния электрохозяйства

Примеры заполнения документов

Инструкции по охране труда при эксплуатации электроустановок, электроинструментов и электроснабжении

Типовая инструкция по охране труда электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций

(ТИ Р М-062-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда для электромонтера главного щита управления

(ТИ Р М-063-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда для электромонтера по обслуживанию гидроагрегатов машинного зала

(ТИ Р М-064-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда для электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений

(ТИ Р М-065-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда для аппаратчика электролизной установки

(ТИ Р М-066-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда для аккумуляторщика

(ТИ Р М-067-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда для электромонтера по обслуживанию подстанций

(ТИ Р М-068-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда для электромонтера по эксплуатации распределительных сетей

(ТИ Р М-069-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда для электромонтера по оперативным переключениям в распределительных сетях

(ТИ Р М-070-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда для электромонтера оперативно-выездной бригады

(ТИ Р М-071-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда для электромонтера по надзору за трассами кабельных сетей

(ТИ Р М-072-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда при работе с ручным электроинструментом

(ТИ Р М-073-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

Типовая инструкция по охране труда при проведении электрических измерений и испытаний

(ТИ Р М-074-2002)

с 01.01.2003

Инструкция предназначена для подготовки инструкций по охране труда для всех категорий работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения

В статье расскажем, что такое производственная инструкция (далее ― ПИ) и для чего она нужна. Разберем, какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ. На примерах покажем, как разработать ПИ, обеспечить ими работников и организовать проверку знаний ПИ.

Что такое ПИ и для чего она нужна? 

Документ представляет прямой алгоритм действий на рабочем месте, в том числе при поломках или авариях.

ПИ по промышленной безопасности составляются с учетом факторов риска и специфики работы на конкретном предприятии. Этим они отличаются от руководств по эксплуатации оборудования.

Четкое следование указаниям инструкции позволяет работникам не отклоняться от техпроцесса, получать нужный результат и обеспечивать максимальную безопасность труда.

Какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ? 

Главный документ, который требует разрабатывать ПИ, — это ФНП ПБ. Он же предъявляет требования к их содержанию, к знаниям, умениям и навыкам работников, способам и объемам проверки знаний и ее периодичности.

Единого документа, устанавливающего требования к ПИ и проверке их знаний, нет. Поэтому необходимо разработать ЛНА (положение, порядок) для разработчиков ПИ, соединив в нем требования всех нормативных актов, регламентирующих производственную деятельность предприятия в области промышленной безопасности.

Приведем несколько примеров самых актуальных требований ФНП ПБ к разработке ПИ.

Сети газопотребления

Случаи обязательной разработки ПИ (технологических) устанавливают ФНП № 531[1].

На ТЭС с учетом особенностей оборудования, технологии и характера производства до пуска оборудования в эксплуатацию должны быть разработаны ПИ (технологические). ПИ должны содержать требования технологической последовательности выполнения различных операций при подготовке к пуску оборудования технологических комплексов, выводе в резерв, ремонте, допуске ремонтного персонала (работников) к выполнению работ на оборудовании (п. 12 ФНП № 531).

При эксплуатации пункта подготовки газа (далее ― ППГ) необходимо выполнять визуальный контроль технического состояния (обход) в сроки, устанавливаемые ПИ, обеспечивающие безопасность и надежность эксплуатации (п. 91 ФНП № 531).

В производственной зоне ППГ должны ежесменно осматриваться технологическое оборудование, газопроводы, арматура, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, противоаварийные защиты, блокировки и сигнализации. Выявленные неисправности должны устраняться в порядке и в сроки, установленные ПИ (технологическими) (п. 100 ФНП № 531).

Таким образом, необходимо разрабатывать ПИ (технологические) не смотря на наличие договора с подрядной организацией на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления.

Кроме того, в организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, должен быть разработан и утвержден руководителем такой организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем самостоятельного структурного подразделения (дочернего общества) указанной организации перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям. Также утверждается перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по ПИ, обеспечивающим их безопасное проведение (п. 133 ФНП № 531).

Подъемные сооружения 

Требования к разработке ПИ для организаций, осуществляющих работы с подъемными сооружениями (далее ― ПС), содержатся в ФНП ПС[2].

Согласно п. 147 эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта.

В этих целях должны быть:

• разработаны и утверждены журналы, программы, графики выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки и складирования, должностные инструкции для инженерно-технических работников, а также производственные инструкции для персонала, на основе паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного ПС, с учетом особенностей технологических процессов, установленных проектной и технологической документацией;
• в наличии должностные инструкции и руководящие указания по безопасной эксплуатации ПС — у инженерно-технических работников, а у персонала — производственные инструкции;
• созданы условия выполнения инженерно-техническими работниками требований настоящих ФНП, должностных инструкций, а персоналом — производственных инструкций.

Оборудование под давлением 

Специализированные организации, осуществляющие работы по монтажу (демонтажу), ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования под давлением ФНП ОРПД[3] обязывают[4]:

• провести рабочим подготовку в объеме квалификационных требований (в рамках профессионального обучения),
• организовать проверку знаний в объеме требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии, а также в объеме технологических процессов, инструкций и карт на производство отдельных видов работ.

Проверку знаний требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии у рабочих нужно проводить один раз в 12 месяцев. А ознакомление и проверку знаний технологических процессов, инструкций и карт на производство конкретного вида работ проводить непосредственно перед началом их выполнения (подп. «б» п. 101 ФНП ОРПД).  

ПИ, режимные карты и постоянные технологические регламенты должны быть разработаны и утверждены по окончании эксплуатации оборудования в режиме опытного применения на основании временной эксплуатационной документации с учетом полученных при этом результатов (п. 218 ФНП ОРПД), и должны храниться на рабочих местах работников (подп. «в» п. 207 ФНП ОРПД).

ПИ должны выдаваться персоналу перед допуском к работе с подтверждением их получения подписью работника в журнале или на контрольном экземпляре ПИ, или отметкой в системе электронного документооборота при условии, что данная система обеспечивает хранение информации и возможность идентификации работника и произведенных им действий (подп. «ж» п. 228 ФНП ОРПД).

Мы привели только основные требования ФНП ОРПД, сам документ содержат 84 требования к ПИ. И так практически в каждых ФНП. Кроме ФНП, требования к ПИ содержатся в правилах технической эксплуатации (далее ― ПТЭ)[5], а также в правилах работы с персоналом в организациях (далее ― ПРП)[6].

Рассмотрим далее требования разных норм к ПИ.

Как разработать ПИ? 

Содержание ПИ зависит от выполняемых работ, конкретного технологического процесса, состава оборудования, инструментов и приспособлений. Следовательно, в ПИ должны быть изложены порядок и требования, обеспечивающие безопасное проведение работ. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их необходимо указать отдельно (например, высота, напряжение, концентрация и т. п.).

Текст инструкции следует разделить на разделы. Требования инструкции должны быть изложены в соответствии с логикой технологического (производственного) процесса, с учетом разновидностей оборудования, приспособлений, инструмента.

Примерное содержание разделов ПИ см. в табл. 1.

Таблица 1. Примерное содержание ПИ и НПА, содержащие требования к ПИ