Перечень инструкций по антитеррористической безопасности в школе

Инструкция
по обеспечению антитеррористической защищенности и действиям при угрозе совершения (совершении) террористического акта в школе

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция по действиям при угрозе и совершении террористического акта в школе разработана в целях обеспечения антитеррористической защищенности общеобразовательной организации и установления действий персонала при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации террористического характера.
1.2. Данная инструкция при угрозе и совершении террористического акта устанавливает порядок действий персонала школы при обнаружении предмета похожего на взрывное устройство и объектов, снаряженных отравляющими веществами, определяет порядок действий при поступлении угрозы террористического акта по телефону, электронной почте или в письменной форме.
1.3. Инструкция устанавливает действия сотрудников при захвате в заложники, эвакуации из помещений школы при угрозе или совершении террористического акта, определяет меры предосторожности при взрыве, действия и меры безопасности при возникновении стрельбы в общеобразовательной организации или на ее территории.
1.4. Террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающего характера и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
1.5. При возникновении угрозы совершения террористического акта или его совершении в школе общее руководство мероприятиями осуществляет директор, который обеспечивает максимальную безопасность персонала, обучающихся и самого объекта от террористического акта, создает условия, способствующие расследованию преступления правоохранительными органами.

2. Действия по обеспечению антитеррористической защищенности школы

2.1. Своевременно выявлять и оперативно доводить информацию об угрозе совершения террористического акта до директора общеобразовательной организации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), а также посредством кнопки экстренного вызова.
2.2. Постоянно проходить обучение в общеобразовательной организации совместно с правоохранительными органами, направленное на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях террористического характера, усилению взаимодействия с правоохранительными органами.
2.3. Проводить тренировки по практическим действиям, касающимся предупреждению ЧС террористического характера, эвакуации из здания обучающихся и постоянного состава сотрудников школы, осуществления мер личной безопасности, способам защиты органов дыхания, оказанию первой помощи согласно инструкции по оказанию первой помощи.
2.4. Осуществлять проведение более тщательного подбора и проверки кадров в общеобразовательной организации.
2.5. Установить режим контроля обстановки и пропуска на территорию школы и в здание (здания) для сотрудников, родителей, ужесточить режим пропуска для посторонних лиц, не допускать на объект лиц с признаками наркотического и алкогольного опьянения, проявляющих неадекватное поведение и агрессию.
2.6. Тщательно проверять поступающие в школу товароматериальные ценности на предмет наличия подозрительных предметов и выявления средств террора.
2.7. Не принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи.
2.8. Систематически наполнять и обновлять «Уголок безопасности жизнедеятельности» материалами, памятками по обеспечению безопасности при угрозе (совершении) террористического акта в доступной форме для персонала и обучающихся.
2.9. Организовать ежедневный обход и осмотр территории и помещений школы, в т.ч. периодическую проверку складских помещений, с целью обнаружения подозрительных предметов и выявления средств терроризма.
2.10. Сторожам, вахтерам, охране в вечернее и ночное время обходить здание школы с внешней стороны и проверять целостность стекол на окнах, решетки, входные двери, о чем делать запись в соответствующем журнале.
2.11. Заместителю директора по АХЧ обеспечить сторожей и вахтеров вторым комплектом ключей от входов в общеобразовательную организацию.
2.12. Входные двери и ворота держать закрытыми, запасные выходы закрытыми и опечатанными.
2.13. Не допускать захламления лестничных площадок, тамбуров, аварийных выходов, проходов к первичным средствам пожаротушения, планам эвакуации, вентиляционным установкам и электроустановкам.
2.14. Осуществлять регулярное удаление из здания общеобразовательной организации различных отходов.
2.15. Не допускать стоянки постороннего транспорта у здания школы и прилегающей территории. Обо всех случаях стоянки постороннего транспорта сообщать в правоохранительные органы.
2.16. При появлении у здания школы и нахождении длительное время посторонних лиц сообщать в правоохранительные органы и усилить пропускной режим.
2.17. Довести до всего персонала школы, ответственных лиц, сотрудников службы охраны номера телефонов территориальных правоохранительных органов (дежурные: ФСБ, УВД-ОВД, МЧС, ЕДДС муниципального образования, Комиссии по чрезвычайным ситуациям и антитеррористической комиссии муниципального образования), по которым необходимо ставить их в известность при обнаружении подозрительных предметов или угрозе совершения (совершении) террористического акта. Разместить эти номера телефонов на вахте, посту охраны, в кабинетах дежурных администраторов и ответственных лиц по вопросам ГО и ЧС (безопасности) общеобразовательной организации.

3. Порядок действий при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство

3.1. Взрывное устройство (ВУ) — штатное (граната, мина и т.п.) или самодельное взрывное устройство (СВУ) может быть закамуфлировано террористами и, в результате, иметь любой вид: сумка, сверток, коробка, пакет и т.п., находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций.
3.2. Некоторые внешние признаки предмета, которые могут указывать на наличие ВУ:

• вид штатного боеприпаса – гранаты, мины, снаряда, толовой шашки и т.п.;
• наличие в сборе элементов боеприпаса (тротиловой шашки и т.п.), взрывателя, а также растяжек (натянутая леска, нитка и т.п.) к нему;
• наличие на обнаруженном предмете элементов электропитания, антенн, кнопок, циферблата электронных часов, проводов, веревок, изолирующей ленты, скотча и т.п.;
• наличие множества элементов и деталей, не соответствующих назначению предмета;
• подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;
• от предмета исходит характерный запах миндаля, гуталина или другой необычный запах.

3.3. В целях защиты от возможного взрыва запрещается:

• трогать и перемещать подозрительные предметы;
• заливать жидкостями, засыпать сыпучими веществами или накрывать какими-либо материалами;
• пользоваться электрорадиоаппаратурой (радио- и мобильными телефонами) вблизи от подозрительного предмета;
• оказывать температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие;
• не позволять делать вышеперечисленное другим лицам до прибытия сил полиции, ФСБ и МЧС.

3.4. В целях принятия неотложных мер по ликвидации угрозы взрыва необходимо:

• обращаться с подозрительным предметом как со взрывным устройством, любую угрозу воспринимать как реальную до тех пор, пока не будет доказано обратное;
• немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета директору школы, в территориальные правоохранительные органы по имеющимся телефонам в территориальные подразделения ФСБ, У(О)МВД, МЧС;
• зафиксировать письменно время и место обнаружения подозрительного предмета;
• организовать в соответствии с планом эвакуацию по безопасным маршрутам обучающихся и работников школы, осуществляя по списку их пересчет до и после эвакуации, и освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м;
• по возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны, находясь за естественными укрытиями (угол здания, колонна, дерево или автомашина), выставить на подходах предупреждающие и запрещающие знаки, таблички «Не подходить», «Опасно для жизни», «Проход (проезд) запрещен»;
• не создавать паники;
• дождаться прибытия сотрудников правоохранительных органов (ФСБ, У(О)МВД) и подразделений МЧС, Роспотребнадзора и других служб, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения;
• быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство;
• действовать по указанию представителей Оперативного штаба, правоохранительных органов, МЧС, Роспотребнадзора (в случае применения террористами особо опасных: химических, радиационных веществ, биологических агентов);
• соблюдать инструкцию по действиям при обнаружении взрывного устройства.

3.5. Самостоятельное обезвреживание, изъятие или уничтожение взрывного устройства категорически запрещаются!

4. Порядок действий при обнаружении объектов, снаряженных отравляющими веществами (ОВ)

4.1. Не исключены случаи обнаружения подозрительных предметов, которые могут быть снаряжены отравляющими веществами (ОВ). Данные объекты чаще всего представляют собой различные емкости, как хозяйственно-бытового значения (банки, бутылки, свертки, пакеты и т.д.), так и промышленного (цистерны, контейнеры, баллоны, бочки и т.д.).
4.2. При обнаружении бесхозного предмета, необходимо опросить людей, находящихся рядом. Если хозяин не установлен и есть подозрение, что объект начинен ОВ, необходимо:

• немедленно доложить об обнаружении предмета в ближайшее отделение полиции, при этом сообщить место, время, обстоятельства обнаружения опасного предмета и его внешние признаки;
• принять меры к ограждению предмета, оцеплению опасной зоны, недопущению в нее людей и транспорта;
• принять меры для эвакуации обучающихся и работников школы из опасной зоны;
• поддерживать постоянную связь с дежурной частью подразделения и докладывать о принимаемых мерах и складывающейся на месте происшествия обстановке;
• при прибытии на место происшествия сотрудников правоохранительных органов действовать в соответствии с их указаниями.

4.3 Важным свойством отравляющих веществ является их высокая токсичность, т.е. способность вызывать поражение при попадании в организм в минимальных количествах. Поражение отравляющими веществами может произойти в результате вдыхания зараженного воздуха, при попадании отравляющих веществ в глаза, на кожу, на одежду.
4.4. По характеру воздействия на организм ОВ делятся на группы:

• нервно-паралитического действия (V-газы, зарин, зоман);
• кожно-нарывного действия (иприт);
• общеядовитого действия (синильная кислота);
• удушающего действия (фосген);
• психо-химического действия (диэтиламид лизиргиновой кислоты, бизед);
• раздражающего действия (СиЭс, хлорацетофенон).

Также возможно отравление людей сильнодействующими ядовитыми веществами промышленного производства (хлор, йод, сернистый ангидрид, аммиак, пары ртути и т.п.).
4.5. Некоторые отравляющие вещества имеют характерный запах, например:

• Иприт — запах чеснока или горчицы;
• Синильная кислота — запах миндаля;
• Хлорциан — резкий неприятный запах (напоминающий запах миндаля);
• Фосген — запах прелого сена или гнилых фруктов.

4.6. Первые признаки поражения ОВ:

• общая слабость;
• головная боль;
• боли в глазах;
• слюнотечение;
• тошнота и рвота;
• сужение зрачков;
• затрудненное дыхание;
• судороги.

4.7. Первая помощь при поражении ОВ:

• надеть противогаз;
• срочно вынести потерпевшего из очага поражения;
• обеспечить покой, согреть.

5. Порядок действий при поступлении угрозы террористического акта по телефону

5.1. После сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику. Быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего.
5.2. Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге; по возможности, одновременно с этим разговором он должен по другому телефону сообщить в правоохранительные органы и директору школы о поступившей угрозе и номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист.
5.3. Постарайтесь затянуть телефонный разговор насколько возможно, сошлитесь на некачественную работу телефонного аппарата, попросите повторить сообщение, мотивируя необходимостью записать его полностью.
5.4. Запишите все, что было сказано террористом, в том числе о месте размещения взрывного устройства, его типе и времени взрыва, на каких условиях его можно избежать.
5.5. По ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенности его речи, обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или ж.-д. транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса).
5.6. Для определения телефонного номера, с которого поступила угроза, не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.
5.7. Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать в соответствии с инструкцией, чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия по обнаружению взрывного устройства.
5.8. Если вы получили сообщение об угрозе взрыва и наличии взрывного устройства, то должны немедленно известить правоохранительные органы.

6. Порядок действий при поступлении угрозы в письменной форме

6.1. Угрозы в письменной форме могут поступить к вам по почте и в анонимных материалах (письме, записках, информации на флешке и т.д.). После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно.
6.2. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
6.3. Не мните документ, не делайте на нем пометок. По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
6.4. Если документ поступил в конверте, его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
6.5. Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку.
6.6. Сообщите заведующему ДОУ, не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа. Все это поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований.

7. Порядок действий при получении сообщения террористического характера по электронной почте

7.1. Открыть сообщение, проанализировать его, обратить особое внимание на дату и время доставки сообщения, электронный адрес.
7.2. Обеспечить условия, способствующие сохранению полученной информации.
7.3. Немедленно сообщить в: Единую дежурно — диспетчерскую службу по номеру телефона 112, УМВД по номеру телефона 102, ФСБ, Росгвардию.
7.4. Проинформировать заведующего ДОУ и Департамент управления образования.
7.5. Принять меры, ограничивающие доступ посторонних лиц к рабочему месту, на которое поступило сообщение с угрозой террористического характера.
7.6. По прибытию сотрудников правоохранительных органов (сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии) подробно ответить на их вопросы и обеспечить им доступ к рабочему месту и электронной почте вашего компьютера.
7.7. При получении в школе по электронной почте сообщений, содержащих угрозы террористического характера, запрещается:

• перемещать из папки «Входящие» и (или) удалять поступившие по электронной почте сообщения об угрозе теракта;
• расширять круг лиц, ознакомившихся с содержанием поступившего сообщения;
• отвечать на поступившее сообщение отправителю (адресату) письма с угрозой террористического характера;
• открывать (запускать, устанавливать) программы и/или ссылки, поступившие одновременно (в том числе во вложении к письму) с информацией об угрозе террористического характера.

8. Меры предосторожности при взрыве

8.1. Если взрыв произошел, не рассматривайте последствия, а быстро падайте (ложитесь) на пол (на землю) в позе эмбриона.
8.2. Если в результате взрыва здание стало рушиться, то укрыться можно под главными (несущими) стенами, потому что гибель чаще всего несут перегородки, потолки и т.п.
8.3. Если здание общеобразовательной организации тряхнуло, не надо касаться включенных электроприборов, электропроводки.
8.4. Выходить из помещений школы надо, прижавшись спиной к стене, особенно, если придется спускаться по лестнице. Надо пригнуться, прикрыть голову руками — сверху чаще всего сыплются обломки и стекла.
8.5. Оказавшись на улице, отойдите от здания школы, следить при этом надо за карнизами и стенами, которые могут рухнуть. Ориентироваться надо быстро и осторожно, что трудно — когда здание рушится, поднимается густая туча пыли, она сама по себе способна породить панику, люди начинают метаться, обрушивая то, что еще может держаться.
8.6. Если человек оказывается под обломками, то главное для него — обуздать страх, не пасть духом. Надо верить, что помощь придет обязательно, и в ожидании помощи постараться привлечь внимание спасателей стуком, криком. Силы расходовать экономно.
8.7. При сильном задымлении закройте глаза и дышите через носовой платок, шарф, воротник — желательно увлажненные. Лягте на пол: дым скапливается наверху.

9. Порядок действий при захвате в заложники

9.1. О случившемся немедленно сообщить с использованием кнопки экстренного вызова и других имеющихся средств экстренного вызова, а также по телефону в территориальные подразделения ФСБ, У(О)МВД, директору школы.
9.2. По своей инициативе в переговоры с террористами не вступать.
9.3. Сотрудникам школы, оказавшимся в заложниках:

• при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба здоровью людей и их жизни, не противоречить террористам, не рисковать жизнью обучающихся и своей собственной;
• не провоцировать действия, которые могут повлечь за собой применение террористами оружия, взрывчатки и привести к человеческим жертвам;
• переносите оскорбления, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;
• старайтесь не допускать истерик и паники;
• на совершение любых действий себя и учащихся (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;
• осуществляйте оказание первой помощи обучающимся школы, включая психологическую.

9.4. Сотрудникам школы, оказавшимся вне захваченного террористами помещения:

• принять меры к эвакуации детей из общеобразовательной организации, оказанию первой помощи;
• принять разъяснительные, предупредительные и ограничительные меры к тому, чтобы посторонние не смогли до прибытия сил быстрого реагирования правоохранительных органов самовольно проникнуть в захваченное террористами здание (помещение) общеобразовательной организации;
• обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;
• с прибытием спецподразделений ФСБ России и МВД России, МЧС России, Роспотребнадзора, подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу.

9.5. Следует быть внимательными, постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры.
9.6. Во время проведения спецслужбами операции по освобождению заложников соблюдайте следующие требования:

• лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
• ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецподразделений указанных спецслужб и правоохранительных органов или от них, так как они могут принять вас за преступника;
• если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон школы.

9.7. Помните, что, получив сообщение о захвате в заложники, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые меры для освобождения людей.

10. Действия и меры безопасности при возникновении стрельбы

10.1. При возникновении стрельбы вблизи школы (звуков выстрелов) в целях безопасности и

• сохранения жизни, дать указание детям и сотрудникам:
• принять меры предосторожности;
• не подходить и не стоять у окна, даже если оно закрыто занавеской;
• не подниматься выше уровня подоконника;
• не входить в помещение со стороны которой слышны выстрелы.

10.2. Охраннику, вахтеру, сторожу закрыть входные двери и немедленно сообщить (с использованием тревожной кнопки, позвонить по номеру телефона 102 в полицию, директору общеобразовательной организации, не подходить ни к окну, ни к дверям.
10.3. Если стрельба застала сотрудников и обучающихся на территории школы, необходимо лечь на землю и постараться отползти за укрытие (угол здания, клумба, бетонные плиты и ограждения, и т.п.), если такого поблизости нет, закрыть голову руками и лежать неподвижно.

11. Порядок мероприятий по эвакуации при угрозе или совершении террористического акта

11.1. Эвакуация в школе производится по сигналу, подаваемому звонковой сигнализацией: короткие прерывистые звонки — пауза 10 сек. (будет повторяться 4-5 раз). Дублирующий сигнал спокойным уверенным голосом: «Внимание всем! Пожар, просьба всем покинуть помещения!».
11.2. Немедленно прекратить работу, отключить от сети электрооборудование.
11.3. Без паники принять меры по эвакуации детей и сотрудников из здания школы под руководством директора. Паника может помешать быстрой эвакуации людей из опасной зоны и минимизировать негативные последствия чрезвычайной ситуации, а также спровоцировать террористов на применение оружия и взрывных устройств.
11.4. Эвакуация в безопасную зону должна происходить организованно: без разговоров, без шума, суеты и без шалостей, оказывается помощь в эвакуации больных, раненых и т.п.
11.5. После проверки по спискам наличия детей воспитателями, ответственное за эвакуацию лицо докладывает заведующему ДОУ о результатах эвакуации.
11.6. У каждого из выходов школы контроль организованности эвакуации осуществляют заместители директора, заместитель директора по безопасности, уполномоченный по ГО и ЧС общеобразовательной организации.
11.7. Заместитель директора по административно-хозяйственной части обеспечивает готовность запасных выходов из здания школы, а также готовность размещения эвакуируемых в безопасную зону вне расположения общеобразовательной организации.

12. Телефоны экстренной связи

101 (112) — Пожарная охрана.
102 – Полиция.
103 — Скорая медицинская помощь.
112 – Единый номер вызова экстренных оперативных служб.

Инструкцию разработал: ______________ /_______________________/

С инструкцией ознакомлен (а)
«___»_______202__г. ______________ /_______________________/

Рекомендуем ознакомиться с:
Инструкциями по охране труда в школе
Инструкциями по охране труда в детском саду

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ

по организации антитеррористической работы

1.        
Приказ об организации охраны, пропускного и внутри
объектового режимов работы в зданиях и на территории (приложение № 1).

2.        
Инструкция руководителю образовательного учреждения
по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и
обучающихся в условиях повседневной деятельности  (приложение № 2).

3.        
Инструкция руководителю образовательного учреждения
о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении
иных нештатных ситуаций (приложение № 3).

4.        
Инструкция дежурного администратора (вахтера,
сторожа) о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или
возникновении иных нештатных ситуаций (приложение № 4).

5.        
Инструкция по противодействию терроризму для
педагогических работников,  персонала и обучающихся (приложение № 5).

6.        
Инструкция сотруднику охраны о
мерах по антитеррористической безопасности и защите школьников (приложение № 6).

7.        
Инструкция по действиям при обнаружении предмета,
похожего на взрывное устройство (приложение № 7).

8.        
Рекомендуемые зоны эвакуации оцепления при
обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может
оказаться взрывным устройством (приложение № 8).

9.        
Инструкция по действиям при поступлении угрозы
террористического акта по телефону (приложение № 9).

10.     Инструкция по действиям при поступлении угрозы террористического акта в
письменном виде (приложение № 10).

11.     Инструкция по действиям при захвате террористами заложников (приложение
№ 11).

12.     На посту охраны иметь:

— Рекомендации должностному лицу по предотвращению террористических
актов (приложение № 12).

— Рекомендации должностному лицу при получении угрозы о взрыве (приложение
№ 13).

— Рекомендации должностному лицу при обнаружении предмета, похожего на
взрывоопасный (приложение № 14).

— Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва (приложение
№ 15).

— список автотранспорта на право въезда на территорию (стоянка
автотранспорта не ближе 50 м от здания).

— Инструкция о действиях при возникновении чрезвычайных ситуаций в
образовательном учреждении (пожаре, землетрясении, наводнении, урагане, снежных
заносах и т.д.).

— Наставление по оказанию первой медицинской помощи.

— Журнал обхода зданий образовательного учреждения.

— Схема обхода зданий образовательного учреждения.

— Журнал приема и сдачи дежурства.

Муниципальное казенное общеобразовательное
учреждение

«Вандышевская средняя общеобразовательная
школа»

456484: Челябинская область, Уйский район,
д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail:
vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение 1

ПРИКАЗ

от 
29.08.2019                                                                                                                              
  № 209/1

Об организации
пропускного режима

и правилах
поведения посетителей в здании МКОУ «Вандышевская СОШ»

В  соответствии с
Законами Российской Федерации «Об образовании в РФ», «О безопасности»,  «О
гражданской обороне», «О противодействии терроризму», «О противодействии
экстремистской деятельности», «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской
Федерации», Устава школы и других нормативно-правовых актов, регулирующих
обеспечение общественной безопасности  в целях установления надлежащего порядка
работы и создание безопасных условий для учащихся и сотрудников  МКОУ
«Вандышевская СОШ», а также исключения возможности проникновения посторонних
лиц, выноса служебных документов и материальных ценностей, иных нарушений
общественного порядка,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Всем сотрудникам
школы, обучающимся и их родителям соблюдать контрольно-пропускной режим,
исключающий возможность несанкционированного прохода лиц, проезда транспортных
средств, проноса (провоза) имущества на территорию или с территории школы.

2.Для обеспечения
пропускного режима установить контрольно-пропускной пункт: место охраны у
центрального входа в школу.

3.Охрану здания
МКОУ «Вандышевская СОШ» и пропускной режим в здании осуществлять ежедневно:

— с 8.00 часов  до
16.00 часов – технический персонал;

— с 16.00 часов до
8.00 часов – сторожа школы (по графику).

4. Назначить
ответственной на организацию контрольно-пропускного режима завхоза _____________________

5. Контроль за
соблюдением пропускного режима участниками образовательного процесса в школе
возложить на  дежурного администратора и учителя.

6. Вход  в здание
МКОУ «Вандышевская СОШ» осуществлять  через центральный вход.

7. ________________________________завхозу:

—  обеспечить
хранение ключей от запасных выходов  в установленном месте;

—  обеспечить
пропускной режим  обучающихся, работников и посетителей, а также внос (вынос)
материальных средств через центральный вход, в особых случаях через запасные
выходы.

8. Запасные выходы
открывать только с разрешения директора, заместителя директора, дежурного
администратора, завхоза. На период открытия запасного выхода, контроль за ним
осуществляет лицо, его открывающее.

9. Занятия в школе
проводить с 8 часов 15 минут до 16 часов 15 минут.

10. Обучающимся
приходить в школу не позднее, чем за 10 минут до начала занятий, обучающимся
дежурного класса – за  20 минут до начала занятий.

11. Дежурному
администратору, в случае опоздания обучающегося без уважительной причины,
сделать запись в дневнике, «Журнале регистрации опоздавших» и пропустить в
школу.

12. Во время
учебного процесса на переменах обучающимся не разрешается выходить из здания
школы.

13. Уходить из
школы до окончания занятий обучающимся разрешается только на основании  личного
заявления родителя, разрешения учителя или представителя администрации.

14. Выход из школы
обучающихся на уроки физкультуры, технологии и другие предметы, на экскурсии,
культурно-массовые и спортивные мероприятия  осуществлять только в
сопровождении педагогов.

15. Участников
творческих объединений, кружков и секций допускать в школу согласно расписанию
занятий при сопровождении педагога.

16. Обучающихся,
пришедших в школу на дополнительные занятия после уроков пропускать согласно 
назначенному времени, представленному учителем  вахтеру или сторожу.

17. Запретить
обучающимся находиться в здании школы и на её территории после окончания
учебных занятий или внеурочных мероприятий без разрешения педагогических
работников школы и без их присутствия.

18. Во время
каникул обучающихся в школу допускать согласно плану мероприятий  на каникулы,
утвержденному директором школы.

19. В случае
нарушения дисциплины или правил поведения обучающихся  доставить к дежурному
учителю, классному руководителю, администрации школы.

20.  Педагогам
прибывать в школу не позднее, чем за 15 минут до начала занятий.

21. Дежурному
администратору осуществлять  дежурство с 8 часов 00 минут  до 16-15 часов.
Дежурный учитель заступает на дежурство в 8 часов 10 минут и дежурит до
окончания учебных занятий согласно расписанию.

22. Дежурному 
администратору и дежурному учителю каждые 2 часа осуществлять осмотр помещений
школы на предмет выявления посторонних лиц,  подозрительных предметов и делать
отметку в «Журнале контроля (обходов) состояния объекта».

23. Разрешить
директору  МКОУ «Вандышевская СОШ», его заместителям, секретарю, завхозу
проходить и находиться в помещениях школы в любое время суток, а также в
выходные и праздничные дни, если это не ограничено текущими приказами.

24. Остальные
работники школы приходят в школу в соответствии с графиком работы, утвержденным
директором.

25. Членам
администрации, учителям  заранее предупреждать вахтера (сторожа) о времени
запланированных встреч с отдельными родителями, а также о времени и месте
проведения родительских собраний и других мероприятий.

26. Всем
работникам, находящимся в здании на территории школы, при обнаружении
посторонних лиц, возгорания, затопления, разрушения, подозрительных предметов
или других нарушений  немедленно сообщить о случившемся дежурному
администратору, представителям администрации и охраннику, принять меры для
ликвидации опасности согласно инструкциям.

27.
Крупногабаритные предметы, ящики, коробки проносить в здание школы только с
разрешения дежурного администратора после их досмотра охранником (сторожем)  на
отсутствие запрещенных предметов.

28. Материальные
ценности выносить из здания школы только с разрешения
завхоза школы Кузениной Валентины Викторовны.

Все виды
деятельности, не связанные с образовательным процессом, на территории школы
запрещаются.

29.
Контрольно-пропускной режим для родителей (законных представителей) обучающихся
и других посетителей школы осуществлять в соответствии с правилами. (
Приложение № 1).

 30. Обеспечить
охрану деятельности школы в соответствии с  Порядком  и правилами соблюдения
внутриобъектового режима. (Приложение № 2).

31. Нахождение
автотранспортных средств на территории школы разрешить в соответствие с
пропускным режимом для автотранспортных средств. (Приложение № 3).

32. Сотрудников 
МКОУ «Вандышевская СОШ», обучающихся и их родителей (законных представителей)
ознакомить с настоящим Приказом под подпись.

33. Контроль за
исполнением приказа оставляю за собой.

Директор                                                       
                                              С.В.Фомина

Приложение
№ 1

к приказу
№ 209/1

от
29.08.2019г

Правила

контрольно-пропускного
режима

для
родителей (законных представителей)

обучающихся
и других посетителей школы.

1.  Родители
(законные представители)обучающихся и другие посетители  допускаются  в школу
только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

2.  При входе в 
школу родителям необходимо сообщить охраннику  (сторожу)  фамилию, имя,
отчество учителя или администратора, к которому они направляются, фамилию, имя
своего ребенка, класс в котором он учится. Данную информацию охранник (сторож) 
вносит   в «Журнал учета посетителей».

3. Родителям, 
вошедшим  в школу с крупногабаритными сумками  необходимо предоставить  их
вахтеру (сторожу)  для осмотра.

4. Родители,
пришедшие встречать своих детей по окончании уроков, ожидают их на улице.

5. Лица, не
связанные с образовательным процессом, посещающие школу по служебной
необходимости, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего
личность, по согласованию с директором школы или лицом его заменяющим с записью
в «Журнале учета посетителей».

6. Должностные
лица, прибывшие в школу с проверкой, пропускаются при предъявлении документа,
удостоверяющего личность, с уведомлением администрации школы, о чем делается
запись в «Журнале регистрации мероприятий по контролю деятельности школы».

7. Группы лиц,
посещающих школу для проведения и участия в массовых мероприятиях, семинарах,
конференциях, смотрах и т.п., допускаются в здание школы при предъявлении
документа, удостоверяющего личность по спискам посетителей, заверенных печатью
и подписью директора школы.

8. В случае
возникновения конфликтных ситуаций, связанных с допуском посетителей в здание
школы,  охранник (сторож) действует по указанию директора школы или его
заместителя.

Приложение
№ 2

к приказу
№ 209/1

от
29.08.2019г

Порядок
и правила

соблюдения
внутриобъектового режима.

По окончании
работы   охранник (сторож) совместно со сторожем (охранником), принимающим
объект, осуществляют обход здания. Результаты обхода заносятся в «Журнал
контроля (обходов) состояния объекта» № 2. В нерабочее время обход осуществляется
каждые 2 часа.

В целях обеспечения
пожарной безопасности обучающиеся, работники и посетители школы обязаны
неукоснительно соблюдать требования по пожарной безопасности в здании и на
территории школы.

Всем работникам,
находящимсяв здании школы, при обнаружении посторонних лиц, возгорания,
затопления, разрушения, подозрительных предметов или других нарушений 
немедленно сообщить о случившемся дежурному администратору, представителям
администрации или охраннику (сторожу), принять меры для ликвидации опасности
согласно инструкциям.

Обучающимся,
работникам, родителям (законным представителям) и другим посетителям
запрещается:

— приносить,
передавать и использовать с любой целью оружие колюще-режущего и
ударно-раздробляющего действия, огнестрельное, газовое, сигнальное оружие,
оружие самообороны, пиротехнику, а также иные взрывоопасные,
легковоспламеняющиеся, ядовитые, отравляющие, заражённые, резко пахнущие
вещества и предметы, наркотические и токсические вещества;

— курить,
употреблять алкогольные напитки, пиво, энергетические напитки, наркотические и
токсические вещества;

— приносить и
употреблять в школе продукты, запрещенные к употреблению в детских учреждениях.

Приложение
№ 3

к приказу
№ 209/1

от
29.08.2019г

Пропускной
режим

для
автотранспортных средств.

 Въезд на
территорию школы и парковка на ее территории автотранспортных средств частных
лиц запрещены.

Допуск на
территорию школы автотранспортных средств для обеспечения деятельности школы
осуществляется только с разрешения директора школы или его заместителя по
административно-хозяйственной работе, на основании путевого листа.

Движение
автотранспорта по территории школы разрешено со скоростью не более 5 км/час.

Автотранспорт
аварийных и спасательных служб, скорой помощи и полиции допускается на территорию
школы беспрепятственно.

Стоянка личного транспорта работников школы на ее территории
осуществляется  в специально отведенном месте по отдельному приказу диретора.

После окончания рабочего дня и в ночное время
стоянка автотранспорта на территории школы запрещена.

Обо всех случаях длительного нахождения не установленных транспортных
средств,  вызывающих подозрение, на территории или в непосредственной близости
от школы, заместитель
директора по административно-хозяйственной работе информирует директора и при необходимости, по
согласованию с ним, информирует территориальный орган внутренних дел.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 2

ИНСТРУКЦИЯ

руководителю
образовательного учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической
защищенности сотрудников и обучающихся

 в
условиях повседневной деятельности

В своей
деятельности по обеспечению безопасности руководитель образовательного
учреждения должен руководствоваться
следующими положениями.

1.                 
Знать
требования руководящих документов по предупреждению проявлений и борьбе с
терроризмом, а
именно:

•     ФЗ «О противодействии экстремистской
деятельности»;

•     ФЗ «О противодействии терроризму»;

•     другие приказы и распоряжения
по подготовке и проведению массовых мероприятий, организации выездов на экскурсии и
мероприятия, по безопасному содержанию учреждений и зданий.

2.  Организовать
и лично руководить планированием мероприятий по обеспечению безопасности,
антитеррористической защищенности
обучающихся и сотрудников вверенного учреждения:

•    
руководить
разработкой и внесением соответствующих дополнений, изменений разделов Паспорта
антитеррористической защищенности образовательного учреждения; Плана профилактических
работы по предотвращению террористических актов;

•    
издать
приказы по организации охраны, пропускного и внутреннего режима в учреждении,
организации
работы по безопасному обеспечению учебного процесса образовательного учреждения
на учебный год;

•    
руководить
разработкой и утвердить планы проведения тренировок и учений в учреждении по ГО
по эвакуации
людей и имущества; проведения мероприятий на случай ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций;

•    
руководить
разработкой инструкций, памяток по обеспечению безопасности, противодействию
терроризму,
экстремизму;

•    
включить
в годовые и месячные планы воспитательной работы мероприятия по проведению встреч
коллективов
образовательных учреждений с представителями правоохранительных органов, руководством охранных
предприятий, представителями органов местного самоуправления; беседы, диспуты, вечера на
темы, раскрывающие сущность терроризма, экстремизма, методы организации и
проведения ими своих зверских замыслов и акций; по повышению бдительности и умению распознать террористов,
предупредить осуществление их замыслов.

3.  Определить порядок контроля и
ответственных сотрудников за ежедневный осмотр состояния ограждений,
закрепленной территории, имеющихся и строящихся (находящихся в ремонте) зданий,
сооружений, завоза
продуктов и имущества, содержания спортивных комплексов и сооружений,
конференц-залов и других аудиторий и помещений.

4.  Исключить прием на работу в
образовательное учреждение в качестве обслуживающего и технического персонала для проведения
ремонтов, какого-либо другого обслуживания, непроверенных и подозрительных лиц,
лиц, не имеющих
регистрации на проживание. Допущенных к проведению каких-либо работ, строго ограничивать сферой и
территорией их деятельности. Поручать надзор и контроль за их деятельностью,
выполнением ими
требований установленного режима конкретным ответственным лицам из
администрации образовательного
учреждения.

5.  Обязать педагогов учреждения проводить
предварительную визуальную проверку мест проведения занятий с обучающимися на предмет взрыво- и другой
безопасности.

6.  Все массовые мероприятия проводить
после предварительного согласования вопросов обеспечения их безопасности и антитеррористической
защищенности с ОМВД, а мероприятия, связанные с выездом, согласовывать с ГИБДД. Для
охраны детей в период выездных мероприятий обязательно привлекать сотрудников полиции.

7.  
Для
принятия мер по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности при
проведении общешкольных
мероприятий
проводить инструктажи должностных лиц, ответственных за закрепленные участки деятельности, лиц,
обеспечивающих мероприятие, в  т. ч. принимающих
непосредственное
участие в этом мероприятии родителей.

8.   Усилить укрепленность въездов на территорию
(воротами, шлагбаумами, противотаранными средствами),
входов в здания и помещения, укрепить окна первых этажей металлическими решетками с обязательным оборудованием
не менее чем одного
окна на комнату распашной решеткой, закрывающейся замок изнутри. Ключи от таких решеток хранить в помещениях в футляре в опечатанном виде.

9.   Запретить несанкционированный въезд, размещение автотранспорта на территории образовательных учреждений.

10. Исключить
пользование территорией в каких либо
целях (коммерческой, хозяйственной,
для выгула животных, организации время
препровождения и распития спиртных напитков) круглосуточно.

11.Установить и содержать постоянно жесткий пропускной режим в
образовательное учреждение, особое внимание уделить исключению несанкционированного доступа
лиц через хозяйственные входы. Для оказания помощи в проведении контроля за
массовым входом и выходом обучающихся
и сотрудников учреждения, назначать в помощь охране дежурных педагогических работников.

12. Диалог с
посетителями, в т.ч. лицами, прибывшими для проверки, начинать с проверки
наличия у них документов, удостоверяющих личность, и предписания на право
проверки. Допуск производить после соответствующего разрешения должностного
лица, имеющего на это полномочия (определенного приказом по образовательному учреждению). Не
разрешать посетителям бесконтрольно обходить учреждение, оставлять какие-либо принесенные с собой вещи и
предметы.

13. Все запасные выходы содержать в исправном состоянии,
закрытыми. Определить ответственных за их
содержание и порядок хранения ключей, на случай экстренной необхо­димости эвакуации людей и имущества.

14. Иметь систему
звонкового и громкоговорящего оповещения сотрудников и обучающихся для доведения
сигналов и соответствующих команд, систему аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.

15. Определить
порядок, периодичность проверок, ответственных лиц за исправное содержание противопожарных средств.

16. В приказе по учреждению назначить нештатную пожарную группу из подготовленных сотрудников для ликвидации возгораний и борьбы с
пожаром до прибытия пожарных команд, группу лиц, обеспечивающих организованную эвакуацию
обучающихся и сотрудников.

17. Ежедневно
контролировать состояние охраны, требовать надлежащего выполнения ими охранных функций согласно договорным обязательствам. Требовать
от руководства охранного
предприятия постоянного контроля
за несением службы
охранников и укомплектования поста документацией в соответствии с утвержденным перечнем документов.

18. Четко определить порядок посещения образовательного учреждения родителями, порядок
сопровождения и
места ожидания, встречи детей; порядок допуска детей, задержавшихся по каким-либо причинам.

19. Оборудовать
и содержать в местах широкого доступа обучающихся и родителей наглядную агитацию по недопущению правонарушений и ответственности за ложные
сообщения об угрозах террористических актов («телефонный
терроризм»), а также информацию об охранной организации и стоимости охранных услуг.

20. Организовать
и постоянно поддерживать
взаимодействие с правоохранительными органами.

21. О случаях
обнаружения признаков
подготовки или проведения возможных террористических актов, обо всех чрезвычайных
происшествиях немедленно
докладывать в
Управление образования и молодежной политики, правоохранительные органы, дежурные службы.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 3

ИНСТРУКЦИЯ

 руководителю образовательного учреждения

о первоочередных действиях при угрозе террористического акта

или возникновении иных нештатных ситуаций

При получении информации об угрозе совершения террористического акта
или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью обучающихся
(воспитанников) и работников образовательного учреждения руководитель
образовательного учреждения (лицо его заменяющее) ОБЯЗАН:

1.        
Оценить информацию в плане ее объективности,
полноты и своевременности.

2.        
Организовать экстренную эвакуацию людей из зоны
возможного поражения (террористического устремления), исключая панику, суету и
столпотворение.

3.        
Лично доложить о происшедшем:

−      руководителю муниципального органа управления образованием или его
заместителю;

−      ОМВД по телефону ___________________

−      УФСБ по телефону ____________________

−      ЕДДС по телефону _____________________

Информация должна содержать: наименование организации, ее точный адрес,
характер происшествия, возможные последствия, известные места нахождения
злоумышленников, сведения о наличии у них огнестрельного оружия, взрывчатых
веществ и иных средств террора, единомышленников вне зоны оцепления, требования
выдвигаемые преступниками.

4.        
При необходимости вызвать скорую помощь и пожарную
охрану.

5.        
Организовать, по возможности, оцепление места
происшествия имеющимися на объекте силами и средствами, обеспечив сохранность и
неприкосновенность всех предметов, связанных с событием.

6.        
Принять меры по фиксации точного времени
происшествия, участников и очевидцев, а также посторонних лиц, оказавшихся
накануне и после событий на территории объекта.

7.        
Силами работников объекта принять меры по усилению
охраны и пропускного режима учреждения, мест складирования и хранения опасных
веществ.

8.        
Исключить использование на объекте средств
радиосвязи, включая мобильные телефоны.

9.        
Обеспечить подъезд к месту происшествия и условия
для работы представителям правоохранительных органов, медицинской помощи,
пожарной охраны, аварийных служб. Выделить работников учреждения, способных
быть консультантами оперативного штаба по проведению контртеррористической
операции.

10.     Во взаимодействии с оперативным штабом по проведению
контртеррористической операции организовать работу по защите коллектива и
максимальному снижению ущерба учреждению.

11.     Проверить выполнение отданных ранее распоряжений.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484: Челябинская
область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 4

ИНСТРУКЦИЯ

 дежурного администратора (вахтера, сторожа) о первоочередных

действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных

нештатных ситуаций

При получении информации об угрозе совершения террористического акта
или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью обучающихся
(воспитанников) и работников Учреждения дежурный администратор (вахтер, сторож)
образовательного учреждения ОБЯЗАН:

1.     Убедиться в ее объективности, незамедлительно приняв меры по
перепроверке первичного сообщения.

2.     Лично доложить о случившемся руководителю образовательного учреждения
(в случае отсутствия руководства, в территориальные органы внутренних дел).

Информация должна содержать возможные полные данные о:

-времени происшествия, источнике информации и подтверждающих ее фактах;

-о злоумышленниках, их численности, местах сосредоточения, наличии у
них средств террора, вероятных путях проникновения на территорию объекта,
выдвигаемых требованиях, психоэмоциональном состоянии;

-участке объекта (месте учреждения), где произошла нештатная ситуация,
количестве в нем детей и работников.

3.  Отдать распоряжение об усилении пропускного режима и охраны в
учреждении с одновременным информированием о нештатной ситуации ответственного
за пропускной режим.

4.  Применить средство тревожной сигнализации.

5.  По самостоятельной инициативе не вступать в переговоры с
террористами.

6.  Выполнять требования злоумышленников, не связанные с угрозами жизни
и здоровья людей, при этом не рисковать жизнью окружающих и своей, не
провоцировать террористов к применению оружия.

7.  По возможности обеспечить документирование первичной информации о
нештатной ситуации и принимаемых мерах на любых носителях информации, которые
первой возможности передать руководителю образовательного учреждения или в
правоохранительные органы.

8.  Организовать контроль за развитием ситуации и оперативное
информирование руководства.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 5

ИНСТРУКЦИЯ

по противодействию терроризму для педагогических работников, персонала

и обучающихся

1. Введение

Компетентные органы ФСБ и МВД предупреждают о сохраняющейся опасности
совершения новых террористических актов на территории России. Для
предупреждения и предотвращения террористических актов в МКОУ
_________________ и на ее территории разработана настоящая «Инструкция по
противодействию терроризму», требования которой должны строго соблюдать
постоянный состав (руководители, педагоги, служащие, рабочие) и учащиеся.

2. Мероприятия по предупреждению террористических актов

1. Руководящему составу образовательного учреждения и всем педагогам
(учителям, преподавателям, воспитателям) знать самим и доводить до сведения
учащихся в части, их касающейся, требования руководящих документов по
предупреждению и борьбе с терроризмом, таких, как ФЗ «О противодействии терроризму»,
ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности».

2. Заместителю директора по воспитательной работе
_______________________:

— включать в годовые и месячные планы воспитательной работы проведение
таких мероприятий, как встречи учащихся, педагогов и всех сотрудников
образовательного учреждения с сотрудниками правоохранительных органов (ФСБ,
МВД, прокуратуры), вечера, диспуты и беседы на темы: «Сущность патриотизма и
его проявление в наше время», «Дисциплинированность и бдительность – в чем
выражается их взаимосвязь?», «Сущность терроризма», «Молодежные экстремистские
организации и их опасность для общества», «Как террористы и экстремисты могут
использовать подростков и молодежь в своих преступных целях?» и др.;

— ежегодно планировать занятия по вопросам противодействия терроризму с
сотрудниками образовательного учреждения в системе обучения по ГО и ЧС, а также
в рамках курса ОБЖ.

— контролировать организацию и проведение таких мероприятий классными
руководителями и другими педагогами.

3. Классным руководителям и всем педагогам предупреждать, выявлять и решительно
пресекать факты недисциплинированного поведения отдельных учащихся, вовлечение
их в экстремистские организации и реакционные религиозные секты.
Взаимодействовать по этим вопросам с сотрудниками правоохранительных органов, а
также с родителями учащихся.

3. Практические мероприятия по предотвращению актов терроризма

1. Заместителю директора образовательного учреждения по
административно-хозяйственной части (завхозу) ______________ содержать в
порядке чердачные, подвальные и подсобные помещения и запасные выходы из здания
образовательного учреждения, которые должны быть закрыты и опечатаны.
Опечатанными должны быть также пожарные краны, огнетушители и электрощиты.
Ежедневно осуществлять контроль за состоянием этих объектов. Следить за
освещением территории образовательного учреждения в темное время.

2. Дежурному администратору не реже одного раза в течение дежурства
проверять состояние учебных помещений (классов, кабинетов, мастерских, актового
зала). Контролировать выдачу ключей от учебных помещений педагогам и сдачу
ключей после окончания занятий, наведение порядка в учебных помещениях.
Осуществлять контроль за работой дежурного классного руководителя.

3. Постоянному составу образовательного учреждения прибывать на свои
рабочие места за 10-15 минут до начала занятий, с целью проверки их состояния
на предмет отсутствия посторонних и подозрительных предметов и для подготовки
их к занятиям.

4. Педагогам, проводящим занятия в незакрепленных за ними учебных
помещениях (классах, кабинетах и др.), расписываться в получении и сдаче ключей
от них в специальном Журнале у охраны, контролировать уборку учебного помещения
после окончания занятий.

5. Учащимся прибывать в образовательное учреждение заблаговременно с
целью своевременной подготовки к началу занятий. При входе в образовательное
учреждение предъявлять учащимся дежурного класса дневники (по просьбе) и
сменную обувь.

6. Классному руководителю и учащимся дежурного класса своевременно, за
20 минут, прибыть на свои рабочие места (посты) и готовить их к работе
(знакомиться с Положением о дежурном классе, выявлять посторонние и
подозрительные предметы и докладывать о результатах Дежурному администратору).

7. Заместителю директора по УВР, курирующему вопросы безопасности
ежегодно планировать и проводить командно-штабные учения с руководящим составом
образовательного учреждения, должностными лицами ГО и классными руководителями,
а также тренировки со всем личным составом образовательного учреждения по
действиям при возникновении угрозы совершения террористического акта в
помещениях и на его территории.

Готовить и представлять директору – руководителю  образовательного
учреждения предложения по приобретению средств индивидуальной защиты (СИЗ),
приборов химической и радиационной защиты, аудио-, видео- и компьютерной
техники и учебных материалов к ней, учебно-методической литературы и наглядных
пособий по вопросам противодействия терроризму и обеспечения безопасности
учащихся и сотрудников.

8. Классному руководителю дежурного класса:

— инструктировать учащихся дежурного класса накануне дежурства во время
проведения классного часа;

— не пропускать в помещения образовательного учреждения учащихся и
сотрудников с подозрительной ручной кладью (тяжелые сумки, ящики, большие
свертки и т.д.);

— составлять списки сотрудников и учащихся,  несвоевременно прибывающих
на работу и на занятия, и представлять их заместителю директора
образовательного учреждения по учебной части  для принятия соответствующих мер;

9. Дежурному охраннику:

— пропускать в здание образовательного учреждения только сотрудников и
учащихся;

— пропуск в здание образовательного учреждения родителей и
родственников учащихся, а также прочих посетителей осуществлять только по
предварительному согласованию с руководством образовательного учреждения с
записью их в Журнал посетителей;

— при пропуске на территорию образовательного учреждения
автотранспортных средств, проверять соответствующие документы и характер
ввозимых грузов и отмечать данный факт въезда и выезда в Журнале учета
автотранспорта;

— особое внимание уделять проверке документов и цели прибытия лиц из
других организаций, посещающих образовательное учреждение по служебным делам,
делать соответствующие записи в Журнале посетителей;

— держать входные двери здания свободными для входа и выхода во время
массового (общего) прибытия сотрудников и учащихся на работу и занятия и убытия
их после окончания работы и занятий. В остальное время суток входные двери
должны находиться в запертом состоянии и открываться по сигналу прибывшего;

— после окончания рабочего дня выдавать арендаторам ключи от учебных
кабинетов и принимать их, делая соответствующую запись в Журнале выдачи и
приема ключей;

 — после окончания рабочего дня регулярно обходить и проверять
внутренние помещения образовательного учреждения и каждые два часа обходить
территорию образовательного учреждения, обращая внимание на посторонние и
подозрительные предметы;

— обо всех обнаруженных нарушениях немедленно докладывать руководству
образовательного учреждения и своим непосредственным начальникам в охранном
предприятии.

10. Каждый сотрудник и учащийся образовательного учреждения обязан при
обнаружении недостатков и нарушений, касающихся обеспечения безопасности в
образовательном учреждении, незамедлительно сообщить об этом руководству образовательного
учреждения.

4. Действия сотрудников при возникновении угрозы совершения
террористического акта в здании и на ее территории

Сигналом для немедленных действий по предотвращению террористического
акта в образовательном учреждении и на его территории может стать обнаружение
кем-либо из сотрудников или учащихся подозрительного предмета (сумка, пакет,
ящик, коробка, игрушка) с торчащими проводами, веревками, изолентой, издающего
подозрительные звуки (щелчки, тикание часов), от которого исходит необычный
запах, например, миндаля, хлора, аммиака. Такой предмет может оказаться
взрывным устройством или быть начиненным отравляющими химическими веществами
(ОХВ),  или биологическими агентами (возбудителями опасных инфекций, типа
сибирской язвы, натуральной оспы, туляремии и др.).

Сигналом для немедленных действий может стать также поступление в
образовательное учреждение угрозы по телефону или в письменном виде, захват
террористами в заложники учащихся и/или сотрудников в здании образовательного
учреждения или на его территории.

Во всех случаях:

1. Руководство образовательного учреждения немедленно сообщает о
случившемся:

В какой орган сообщать	Телефоны, по которым звонить
В полицию
В местные органы ФСБ
В ЕДДС

2. При обнаружении подозрительного предмета:

— учащимся и сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от этого
предмета (не ближе 100 м, не приближаться, не трогать, не вскрывать и не
перемещать находку;

— заместителю директора, курирующему вопросы  безопасности  совместно с
командиром группы охраны общественного порядка  выставить оцепление из личного
состава формирования и учащихся дежурного класса для обеспечения общественного
порядка;

— заместителю директора по АХЧ (завхозу) обеспечить возможность
беспрепятственного подъезда к месту обнаружения опасного или подозрительного
предмета автомашин правоохранительных органов, медицинской помощи, пожарной
охраны и служб МЧС;

— лицам, обнаружившим опасный или подозрительный предмет, до прибытия
оперативно-следственной группы находиться на безопасном расстоянии от этого
предмета в готовности дать показания, касающиеся случившегося;

— в случае необходимости или по указанию правоохранительных органов и
спецслужб директор образовательного учреждения или лицо, его замещающее, подает
команду для осуществления эвакуации всего личного состава и учащихся согласно
плану эвакуации.

3. При поступлении угрозы по телефону:

— немедленно докладывать об этом директору образовательного учреждения
или лицу, его замещающему, для принятия соответствующих мер и сообщения о
поступившей угрозе по экстренным телефонам;

— сотруднику или учащемуся, получившему это сообщение, надо постараться
дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге, отметить точное
время начала разговора и его окончания, запомнить и записать особенности речи
звонившего. Это поможет правоохранительным органам и спецслужбам быстрее
задержать преступника.

4. При получении угрозы в письменном виде:

— обращаться с полученным документом предельно осторожно: поместить его
в чистый полиэтиленовый пакет, нечего не выбрасывать (конверт, все вложения,
обрезки);

— постараться не оставлять на документе отпечатков своих пальцев;

— представить полученный документ директору образовательного учреждения
или лицу, его замещающему, для сообщения и последующей передачи документа в
правоохранительные органы.

5. При обнаружении угрозы химического или биологического терроризма:

— помнить, что установить факт применения в террористических целях
химических веществ и биологических агентов можно лишь по внешним признакам: рассыпанным
подозрительным порошкам и различным жидкостям, изменению цвета и запаха (вкуса)
воздуха, воды, продуктов питания; появлению отклонения в поведении людей,
животных и птиц, подвергшихся их воздействию; появлению на территории
образовательного учреждения подозрительных лиц и т.д. Поэтому важнейшим
условием своевременного обнаружения угрозы применения террористами отравляющих
веществ и биологических агентов (токсичных гербицидов и инсектицидов, необычных
насекомых и грызунов) являются наблюдательность и высокая бдительность каждого
сотрудника и учащегося;

— при обнаружении или установлении фактов применения химических и
биологических веществ в образовательном учреждении или на его территории
немедленно об этом сообщить директору или лицу, его замещающему, и по
экстренным телефонам;

— в случае реального поражения химическим веществом, командир
санитарной группы  со своими санитарами немедленно выносит пострадавшего
(выводит) на свежий воздух и оказывает ему первую медицинскую помощь
(обеспечить тепло и покой, при необходимости – промывание желудка, кислородное
или искусственное дыхание, прием необходимых медицинских препаратов), а также
направить пострадавшего в медицинское учреждение;

— при возникновении опасности эпидемии или воздействия биологических агентов
необходимо максимально сократить контакты с другими людьми, прекратить
посещение общественных мест, не выходить без крайней необходимости на улицу
(выходить только в средствах индивидуальной защиты, хотя бы простейших:
ватно-марлевые повязки, наглухо застегнутая верхняя одежда с капюшоном. Сапоги,
перчатки).

6. Оказавшись в заложниках в помещениях образовательного учреждения,
учащиеся и сотрудники должны:

— помнить: ваша цель – остаться в живых;

— сохранять выдержку и самообладание;

— не пререкаться с террористами, выполнять их требования;

— на все действия спрашивать разрешения у террористов;

— при возможности, например, если есть мобильный (сотовый) телефон,
сообщить о случившемся в милицию, директору образовательного учреждения,
родственникам;

— не допускать никаких действий, которые могут спровоцировать
террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

— помнить, что, получив сообщения о вашем захвате, спецслужбы уже
начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения;

— при проведении операции по вашему освобождению ни в коем случае не
бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять
вас за преступников;

— по возможности держаться дальше от проемов дверей и окон, лежать
лицом вниз, закрыв голову руками и не двигаться.

7. Учащимся и сотрудникам, которым стало известно о готовящемся или
совершенном террористическом акте или ином преступлении, немедленно сообщить об
этом директору образовательного учреждения или лицу, его замещающему.

5. Заключение

Террористы – особо опасные преступники. Они разрабатывают и применяют
все новые способы и средства террористической деятельности, в том числе с
использованием отравляющих химических веществ и биологических средств
(агентов). Поэтому только постоянное проявление наблюдательности, высокой
бдительности и дисциплинированности, строгое соблюдение требований данной
Инструкции каждым сотрудником и учащимся могут предупредить и предотвратить
террористические акты и другие преступления в образовательном учреждении и на
его территории, обеспечить безопасность учащихся и сотрудников во время их
нахождения в образовательном учреждении.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484: Челябинская
область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 6

ИНСТРУКЦИЯ

 сотруднику охраны о
мерах по антитеррористической безопасности

 и защите школьников

В целях обеспечения
антитеррористической безопасности сотрудник охраны обязан выполнять следующие
действия:

1.       
Разрешать посетителям вход в
здание школы только по предъявлении ими документа, удостоверяющего личность.

2.       
Осуществлять регистрацию
прибывшего в журнале учета посетителей.

3.       
Следить за тем, чтобы в период
проведения учебных занятий входные  двери школы, у которых находится пост
охраны, были закрыты, а входные двери, где нет постоянной охраны, а также запасные
входы были опечатаны.

4.       
В вечернее  время обходить
здание школы с внешней стороны,  проверяя целостность стекол на окнах,
состояние решеток, входных дверей, о чем делать запись в журнале.

5.       
В случае эвакуации из здания
обеспечить организованный выход обучающихся и персонала школы через основные и
запасные двери согласно плану эвакуации. Принять меры по организации охраны
имущества образовательного учреждения. О факте эвакуации незамедлительно
сообщить оперативному дежурному частного охранного предприятия и в милицию.
Далее действовать по указанию старшего оперативного начальника.

6.       
При обнаружении подозрительных
предметов (пакета, коробки, сумки и др.) огородить их, немедленно сообщив об
этом в правоохранительные органы и оперативному дежурному, принять меры по
недопущению к данным предметам посторонних лиц и школьников.

7.       
Не допускать стоянки
постороннего транспорта у здания образовательного учреждения и прилегающей к
нему территории. Следить за тем, чтобы входные ворота были закрытыми. Обо всех
случаях стоянки бесхозного транспорта сообщать в правоохранительные органы.

8.       
При появлении у здания и
нахождения длительное время посторонних лиц, сообщить в правоохранительные
органы и усилить пропускной режим.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 7

ИНСТРУКЦИЯ

при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство

1. Общие требования безопасности

1.1 В целях предотвращения террористических актов в образовательном
учреждении:

 -Установить прочные двери на подвалах и навесить на них замки.

 -Опечатать чердачные и подвальные помещения.

 -Проверить все пустующие помещения в школе.

 -Обращать внимание на незнакомых людей, в здание школы, постоянному
составу расспрашивать цель их прибытия, по возможности проверять документы.
Любые подозрительные люди во дворе школы и любые странные события должны
обращать на себя внимание постоянного состава и учащихся.

1.2 В случае обнаружения подозрительных предметов: бесхозных (забытых)
вещей, посторонних предметов, не трогая их, немедленно сообщить администрации
школы (администрация школы сообщает в полицию).

В качестве маскировки для взрывных устройств используются обычные
бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки, кошельки, банки
из-под напитков и т.п. Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с
взрывными устройствами или предметами, подозрительными на взрывное
устройство-это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и
разрушениям!

1.3  Ежедневно осуществлять обход и
осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов.

1.4  Запретить парковку автомобилей
на территории школы.

1.5    
 Контейнеры – мусоросборники установить за
пределами здания школы.

1.6 Довести до всего постоянного
состава номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность
определенные органы при обнаружении подозрительных предметов или угрозы
террористического акта.

2.   
Требования безопасности перед началом
занятий.

2.1.  
Дежурный по школе обязан:

—           
перед заступлением на дежурство осуществить обход и
осмотр помещений (туалеты, коридоры, этажи) с целью обнаружения подозрительных
предметов;

—           
при обнаружении подозрительного предмета сообщить
администрации школы (по телефону)  и в здание школы не кого не допускает (до их
прибытия);

—           
при приемке помещений, осуществлять проверку
состояния сдаваемых помещений.

2.2.  
Дворник обязан:

—           
перед уборкой территории осуществлять обход и
осмотр территории вокруг здания школы с цель обнаружения подозрительных
предметов;

—           
при обнаружении подозрительного предмета на
территории школы сообщить администрации школы и к подозрительному предмету не
кого не допускает   (до их прибытия).

2.3.  
Дежурный учитель по школе обязан:

—           
осуществить обход и осмотр помещений (туалеты,
коридоры, этажи) с целью обнаружения подозрительных предметов;

—           
при обнаружении подозрительного предмета сообщить
администрации школы (по телефону)  и в здание школы не кого не допускает (до их
прибытия).

3.        
Требования безопасности во время занятий.

3.1.  
Заместитель директора школы по УВР, ВР и АХЧ  не
реже двух раз во время уроков осуществлять обход и осмотр помещений (туалеты,
коридоры, этажи) внутри здания с целью обнаружения подозрительных предметов.

3.2.  
Дежурный учитель и учащиеся по школе после звонка
на урок осуществляют обход и осмотр помещений (туалеты, коридоры, этажи) внутри
здания с целью обнаружения подозрительных предметов.

3.3.  
Охранник школы во время урока не допускает на этажи
школы родителей прибывших к классным руководителям, прибывших посетителей к
директору школы или к его заместителям записывает в книгу прибывших и сопровождает
их до кабинета.

3.4.  
Постоянному составу и учащимся, охраннику школы
запрещается принимать на хранения от посторонних лиц какие – либо предметов и
вещей.

4.        
Требования безопасности при обнаружении
подозрительного предмета.

4.1.  
Действия при обнаружении предмета, похожего на
взрывное устройство:

а) Признаки, которые могут указать на
наличие взрывное устройство:

—           
наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок,
изоленты;

—           
подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов,
издаваемые предметом;

—           
от предмета исходит характерный запах миндаля или
другой необычный запах.

б) Причины, служащие поводом для
опасения:

—           
нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого
предмета.

в) Действия:

—           
не трогать, не поднимать, не передвигать
обнаруженный предмет!

—           
пытаться самостоятельно разминировать взрывные устройства
или переносить их в другое место

—           
воздержаться от использования средств радиосвязи в
том числе мобильных телефонов вблизи данного предмета;

—           
немедленно сообщить об обнаруженном подозрительном
предмете администрации школы;

—           
зафиксировать время и место обнаружения
подозрительного предмета;

—           
по возможности  обеспечить охрану подозрительного
предмета, обеспечив безопасность находясь, по возможности, за предметами,
обеспечивающими защиту (угол здания или коридора)

4.2.  
Действия администрации школы при получении сообщения
об обнаруженном предмете похожего на взрывное устройство:

—           
Убедиться, что данный обнаруженный предмет по
признакам указывает на взрывное устройства.

—           
По возможности  обеспечить охрану подозрительного
предмета, обеспечив безопасность находясь по возможности, за предметами,
обеспечивающими защиту (угол здания или коридора).

—           
Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного
предмета в правоохранительные органы.

—           
Необходимо организовать эвакуацию постоянного
состава и учащихся из здания и территории школы минуя опасную зону, в безопасное
место.

—           
Далее действовать по указанию представителей
правоохранительных органов.

5. Требования безопасности по окончании занятий.

5.1.  Заместитель директора школы по
УВР обязан, осуществить обход и осмотр помещений (туалеты, коридоры, этажи)
внутри здания с целью обнаружения подозрительных предметов.

5.2. Дежурная по школе при сдачи
дежурства сторожу обязана, осуществить обход и осмотр помещений (туалеты,
коридоры, этажи) внутри здания с целью обнаружения подозрительных предметов.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 8

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного
устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным
устройством.

1.Граната РГД-5……………………………………не менее 50 метров

2.Граната Ф-1………………………..………..…..не менее 200 метров

3.Тротиловая шашка массой 200 граммов………..…..…….45 метров

4.Тротиловая шашка массой 400 граммов…………….……55  метров

5.Пивная банка 0,33 литра…………………………..………..60 метров

6.Мина МОН-50…………………………………..……..……85 метров

7.Чемодан (кейс)………………………………………….…..230 метров

8.Дорожный чемодан………………………………….……..350 метров

9.Автомобиль типа «Жигули»………………………….….. 460 метров

10.Автомобиль типа «Волга»……………………….……….580 метров

11.Микроавтобус……………………………………….…….920 метров

12.Грузовая автомашина (фургон)…………………….……1240 метров

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 9

ИНСТРУКЦИЯ

при поступлении угрозы террористического акта по телефону

1.    Предупредительные меры (меры профилактики) при поступлении угрозы
террористического акта по телефону:

—      
инструктировать постоянный состав о порядке приема
телефонных сообщений с угрозами террористического акта;

—      
после сообщения по телефону об угрозе взрыва, о
наличии взрывного устройства не вдаваться в панику;

—      
своевременно оснащать телефоны школы устройствами звукозаписывающей
аппаратурой;

—      
не распространять о факте разговора и его
содержании;

—      
максимально ограничить число людей владеющих
полученной информацией;

2.    Действия при получении телефонного сообщения об угрозе
террористического акта:

При поступлении угрозы по телефону
необходимо действовать в соответствии с «Порядком приема телефонного сообщения
с угрозами террористического характера»:

—      
реагировать на каждый поступивший телефонный
звонок;

—      
постараться дать знать об этой угрозе своему
коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату
сообщить оперативному дежурному полиции.

—      
при наличии автоматического определителя номера
(АОН) записать определивший номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его
случайной утраты;

—      
при использовании звукозаписывающий аппаратуры
записать данный разговор и сразу же извлечь кассету (мини-диск) и принять меры
к ее сохранности. Обязательно вставить на ее место другую;

—      
обеспечить беспрепятственную передачу полученной по
телефону информации в правоохранительные органы и директору школы;

—      
при необходимости эвакуировать обучающихся и
постоянный состав школы согласно плану эвакуации в безопасное место;

—      
обеспечить беспрепятственную работу оперативно –
следственной группы, кинологов и т.д.;

3.   
Действия при
принятии телефонного сообщения об угрозе взрыва.

Будьте спокойны, вежливы не прерывайте говорящего. Сошлитесь на 
некачественное работу аппарата чтобы записать разговор. Не вешайте телефонную
трубку по окончании разговора.

Примерные вопросы:

—      
Когда может быть проведен взрыв?

—      
Где заложено взрывное устройство?

—      
Что оно из себя представляет?

—      
Как оно выглядит внешне?

—      
Есть ли еще где-нибудь  взрывное устройство?

—      
Для чего заложено взрывное устройство? Каковы ваши
требования?

—      
Вы один или с вами есть еще кто–либо?

4. О порядке приема
сообщений содержащих угрозы террористического характера по телефону.

Правоохранительным органам значительно
помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников
следующие ваши действия.

Постарайтесь дословно запомнить
разговор и зафиксировать его на бумаге.

По ходу разговора отметьте пол,
возраст звонившего и особенности его (ее) речи:

— голос: громкий, (тихий), низкий
(высокий);

— темп речи: быстрая (медленная);

—
произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, с заиканием шепелявое, с
акцентом или диалектом;

— манера речи: развязная, с издевкой,
с нецензурными выражениями.

Обязательно отметьте звуковой фон (шум
автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры,
голоса, другое)?

Отметьте характер звонка (городской
или междугородный).

Обязательно зафиксируйте точное время
начала разговор» и его продолжительность.

В любом случае постарайтесь в ходе
разговора получить ответы на следующие вопросы:

—  куда. кому, по какому телефону
звонит этот человек?

—  какие конкретные требования он
(она) выдвигает?

— выдвигает требования он (она) лично,
выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?

—  на каких условиях он (она) или они
согласны отказаться от задуманного?

—  как и когда с ним (с ней) можно
связаться?

—  кому вы можете или должны сообщить
об этом звонке?

Постарайтесь добиться от звонящего
максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим
руководством решений или совершения каких-либо действий.

Если возможно, еще в процессе
разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет — немедленно по его
окончании.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 10

ИНСТРУКЦИЯ

при поступлении
угрозы террористического акта

в письменном
виде

1.        
Общие требования безопасности

1.1.  
Угрозы в
письменной форме могут поступить как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения
различного рода анонимных
материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете и т.д.)

1.2.  
 При этом необходимо четкое
соблюдение персоналом школы обращения с
анонимными материалами.

Предупредительные
меры (меры профилактики):

—           
тщательный просмотр секретарями поступающей письменной продукции,  прослушивание магнитных лент, просмотр дискет;

—           
особое внимание необходимо обращать на бандероли, письма, крупные
упаковки, посылки, футляры упаковки и т.п., в том числе и рекламные проспекты.

Цель
проверки – не пропустить возможные сообщения об угрозе террористического акта.

2. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы
террористического характера.

2.1. При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического
характера выполнить следующие требования:

•       
обращайтесь с ним максимально осторожно;

•       
уберите его в чистый плотно закрываемый
полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку;

•       
постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих
пальцев;

•       
если документ поступил в конверте, его вскрытие
производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки
ножницами;

•       
сохраняйте все: сам документ с текстом, любые
вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте;

•       
не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием
документа,

2.2 Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с 
сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны  конкретные признаки
анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с
каких слов начинается и какими заканчивается  текст, наличие подписи и т.п.), а
также обстоятельства, связанные с их обнаружением или получением.

2.3. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не
разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте,
писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.

2.4. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных
документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.

2.5. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных
письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в
инстанции.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 11

ИНСТРУКЦИЯ

при захвате
террористами заложников

1.        
Общие требования
безопасности.

1.1.
Терроризм неотделим от захвата заложников. Наиболее часто жертвами бандитов становятся беззащитные
дети, женщины и старики. Прикрываясь
людьми как живым щитом, террористы
получают возможность диктовать
властям свои условия. В случае невыполнения выдвинутых требований они, как правило, угрожают убить
заложников или взорвать их вместе с собой.

1.2. 
Предупредительные меры (меры профилактики):

—           
направлены
на повышение бдительности;

—           
строгий
режим пропуска;

—           
установление
систем наблюдения и сигнализации различного назначения;

—           
постоянный
состав школы должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных
ситуациях.

Все это, поможет в
какой-то степени снизить вероятность захвата заложников на территории и в
расположении организации.

2. При захвате
заложников.

2.1.  Действия при
захвате заложников:

—           
о
случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и директору школы по
телефонам: директор школы ________________, полиция 02, Управление образования
и молодежной политики Октябрьского района ____________________, ЕДДС
_______________.

—   по своей
инициативе в переговоры с террористами не вступать;

— при
необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с
причинением ущерба  жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не
рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

 — не
провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами
оружия;

— обеспечить
беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников
соответствующих органов силовых структур;

—  с прибытием
бойцов спецподразделений ФСБ и МВД подробно ответить на вопросы их командиров и
обеспечить их работу.

2.2. Для
обеспечения привития знаний и навыков постоянного состава школы по вопросам
профилактики и действиям в условиях угрозы: террористических актов с учетом
особенностей размещения, территории руководителем организации но с местными
органами ФСБ и ОМВД разрабатываются Инструкции и План действий по обеспечению
безопасности постоянного состава и учащихся школы.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 12

 

Рекомендации
должностному лицу

по
предотвращению террористических актов

Действия должностных лиц при угрозе взрыва.

-информирование оперативно-дежурных служб территории

-принятие решения на эвакуацию за пределы опасной зоны

-приведение в готовность средств пожаротушения

-организация охраны объекта

-организация встречи правоохранительных органов и оказание содействия
им

Действия должностных лиц при срабатывании взрывного устройства

-информирование оперативно-дежурной службы территории

-выявление обстановки

-организация эвакуации персонала

-оказание помощи пострадавшим

-организация встречи пожарных, милиции, медицинского персонала

-выяснение личности пострадавших и информирование их родственников о
случившемся

-оказание помощи в проведении следственных действий

Действия должностных лиц при захвате заложников

-информирование оперативно-дежурной службы о случившемся

-организация эвакуации оставшихся не захваченных людей за пределы территории
объекта

-уточнение местонахождения террористов и заложников, требований
террористов, состояния заложников

-организация наблюдения до приезда оперативной группы

-организация встречи оперативной группы, передачи ей плана-схемы здания
с отметкой о местонахождении заложников.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 13

Рекомендации
должностному лицу

при получении угрозы о взрыве

Не допустить паники и расползания слухов.

Немедленно сообщить об угрозе по телефону в оперативно-дежурные
службы.

О полученной информации сообщить только
начальнику своей службы безопасности или специально подготовленной группе
сотрудников.

Своими силами, не дожидаясь прибытия
специалистов, по заранее разработанному плану организовать осмотр всех
помещений с обязательным участием и опросом их персонала.

Не прикасаться к предметам, похожим на взрывоопасные.

Нанести на схему объекта места обнаруженных предметов, похожих на взрывоопасные (для передачи руководителю оперативной группы).

Прекратить все  работы, в т.ч.
погрузочно-разгрузочные.

Отвести после досмотра на безопасное расстояние автотранспорт,
припаркованный у здания.

Проанализировать обстановку и принять решение на эвакуацию (вывод) персонала за пределы опасной зоны.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 14

Рекомендации должностному лицу

при обнаружении
предмета, похожего на  взрывоопасный.

Не допустить паники.

Немедленно сообщить по телефону в оперативно-дежурные
службы.

Оцепить зону нахождения взрывоопасного предмета.

Оценить обстановку и принять решение на эвакуацию (вывод) персонала за пределы опасной зоны.

В случае принятия решения на полную или частичную эвакуацию провести ее
организованно. Для этого рекомендуется использовать
заранее отработанные команды, например, «Учебная пожарная тревога! Всем выйти
на улицу!»

Эвакуация должна проводиться без прохождения
людей через зону нахождения предметов, похожих на взрывоопасные.

Муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение

«Вандышевская
средняя общеобразовательная школа»

456484:
Челябинская область, Уйский район, д.Вандышевка, ул. 40 лет Победы, дом 2.

mail: vand_school@mail.ru;тел:8(35165)53166

Приложение № 15

Инструкция

по ведению телефонного
разговора при угрозе взрыва

Будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего, включите звукозаписывающее
устройство (при наличии), сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы
полностью записать разговор.

От заявителя попытаться выяснить:

1.     
Когда взрывное устройство должно взорваться?

2.     
Где заложено взрывное устройство?

3.     
Что за взрывное устройство, как оно выглядит?

4.     
Если еще взрывное устройство?

5.     
С какой целью заложено взрывное устройство?

6.     
Какие требования он (они) выдвигает?

7.     
Вы один или состоите в какой-либо организации?

Весь разговор задокументировать с указанием даты и времени.

Из разговора попытаться определить:

—  личность говорящего (мужчина, женщина, ребенок,
возраст);

—  речь (быстрая, медленная, внятная, неразборчивая,
искаженная);

—  акцент (местный, не местный, какой
национальности);

—  дефекты речи (заикается, шепелявит, картавит,
говорит в «нос»);

—  язык (изъяснения: культурное, непристойное);

—  голос (высокий, низкий, хрипловатый), другие
особенности;

—  манера (спокойный, сердитый, последовательный,
сбивчивый, эмоциональный, насмешливый, назидательный);

—  фон, шум (заводское оборудование, поезд, музыка,
животные, смешение звуков, уличное движение, вечеринка).

После поступления информации
сообщить:

Дежурному ОМВД                                                        тел.
№ _____________

ЕДДС                                                                   
        тел. № _____________

Управление образования и молодежной политики       тел. № _____________

Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать
в соответствии с инструкцией.

Пакет документов

по антитеррористической безопасности

в образовательном учреждении

г. Нижний Новгород

                                                              2010 г.

                                            Введение

Организация антитеррористической безопасности

образовательного учреждения

1. Система обеспечения безопасности образовательных учреждений               области

Система безопасности образовательных учреждений . области — это комплекс организационно-технических мероприятий, осуществляемых департаментом образования и науки  области, муниципальными органами  управления образованием и образовательными уч­реждениями во взаимодействии с органами власти, правоохранительными  и иными структурами с це­лью обеспечения постоянной готовности образовательных учреждений к безопасной по­вседневной деятельности, а также к действиям в случае угрозы или возникновения чрезвычай­ных ситуаций.

Формируется и достигается в процессе реализации следующих основных мероприятий:

1. Организация физической охраны ОУ

Ее задачи:

• контроль и обеспечение безопасности объекта и его территории с целью своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций;
• осуществление пропускного режима, исключающего несанкционированное проникновение на объект граждан и техники;
• защита персонала и обучающихся от насильственных действий в образовательном учреждении и на его территории.

Осуществляется путем привлечения сил подразделений вневедомственной охраны органов внутренних дел, частных охранных предприятий имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности, выданную органами внутренних дел.

2. Организация инженерно-технической укрепленности охраняемого объекта (ограждения, решетки, металлические двери и запоры, противотаранные устройства и др.). Предназначены для оказания помощи сотрудникам охраны при выполнении ими служебных обязанностей по поддержанию общественного порядка и безопасности в повседневном режиме и в ЧС.

3. Организация инженерно-технического оборудования образовательного учреждения

Включает в себя системы:

• охранной сигнализации (в т.ч. по периметру ограждения);
• тревожно-вызывной сигнализацией (образованную локально или выведенную на «01»);
• телевизионного видеонаблюдения;
• ограничения и контроля за доступом (т.н. «рамки» с целью обнаружения оружия, ВВ, др. опасных предметов);
• радиационного контроля и контроля химического состава воздуха.

4. Плановая работа по антитеррористической защищенности ОУ («Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) образовательного учреждения»)

5. Обеспечение контрольно-пропускного режима

6. Выполнение норм противопожарной безопасности

7. Выполнение норм охраны труда и электробезопасности

8. Плановая работа по вопросам гражданской обороны

9. Взаимодействие с правоохранительными органами и другими структурами и службами

10. Правовой всеобуч, формирование современной культуры безопасности жизнедеятельности

11. Финансово-экономическое обеспечение мероприятий

Предусматривает также работу по проверке законности и целесообразности различных договорных обязательств, проверку и анализ экономической эффективности работы с охранными предприятиями, а также организациями, фирмами, партнерами, участвующими в реализации мероприятий по вопросам обеспечения безопасности.

 Формы и методы работы в области организации безопасности и антитеррористической защищенности объектов образования:

• обучение педагогического персонала, сотрудников и обучающихся;
• взаимодействие с органами исполнительной власти;
• взаимодействие с правоохранительными структурами;
• квалифицированный подбор охранных предприятий и сотрудников охраны;
• проведение плановых и внеплановых проверок по всем видам деятельности, обеспечивающим безопасность и антитеррористическую защищенность образовательных учреждений;
• совершенствование материально-технической базы и оснащенности образовательных учреждений техническими средствами охраны и контроля;
• изучение и совершенствование нормативно — правовой базы в области комплексной безопасности  объектов системы образования.

2. Мероприятия по снижению риска и смягчению

последствий террористических акций.

Противодействие терроризму в организациях осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на снижение рисков терактов и защиту от опасностей, связанных с ними, а также путем содействия органам, ведущим борьбу с терроризмом.

Система органов и структур, занимающихся вопросами борьбы с терроризмом, включает в себя:

— на федеральном уровне – Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти в сфере их деятельности (ФЗ-35 от 06.03.2006 г.);

 — на уровне субъекта федерации (. область) — Губернатор области,  местные органы исполнительной власти.

Координаторами деятельности органов власти являются антитеррористические комиссии.

Национальный антикризисный комитет, антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации созданы в соответствии с Указом Президента РФ от 15.02.2006г. №116 «О мерах по противодействию терроризму».

Антитеррористическая комиссия . области функционирует по распоряжению администрации Кемеровской области “Об организационных вопросах деятельности антитеррористической комиссии . области” № 281-р от 26.03.2003 г. для проведения в . государственной политики в сфере борьбы с терроризмом.

Муниципальная антитеррористическая комиссия создаётся по распоряжению главы города (района).

Антитеррористические комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планом деятельности или с возникшей необходимостью.

В образовательном учреждении снижение риска терактов достигается путем проведения комплекса мероприятий.

К комплексу мер по противодействию терроризму относятся:

— правовые — доведение до персонала образовательного учреждения требований федеральных законов и постановлений (осуществляется в рамках системы подготовки и в рамках пропаганды знаний в области защиты от ЧС);

— информационные – разоблачение всей сути и опасности терроризма, его целей и т. д. (беседы, лекции, использование справочно-информационных стендов);

— административные – издание приказов, распоряжений о соблюдении установленных правил, о назначении ответственных лиц за проведение защитных мероприятий.

Знания о терроризме, как наиболее опасном преступном явлении сегодняшнего дня, умение его предупредить, правильно вести себя при его угрозе дают возможность защитить себя и окружающих от последствий  теракта.

Применительно к правоотношениям в области дошкольного и общего образования (всех уровней) основным нормативно­-правовым актом, содержащим положения об обеспечении безопасности участников образовательного процесса, является действующая редакция Закона РФ от 10.07.92 № 3266­-1 “Об образовании” (далее – Закон об образовании), который в подп. 3 ч. 3 ст. 32 устанавливает ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников, а также работников данного учреждения во время образовательного процесса.

Положения вышеуказанной статьи основаны на общепринятых нормах международного и Российского законодательства в области защиты прав человека, и в частности ребенка. Так, ст. 6 Конвенции о правах ребенка, вступившей в силу для нашего государства с 15.09.90 г. в результате ратификации ее постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.90 № 1559­1, закрепляет право каждого ребенка на жизнь, выживание и здоровое развитие. В свою очередь Конституция РФ гарантирует каждому гражданину нашей страны право на жизнь (ч. 1 ст. 20), личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), а также предусматривает государственную защиту детства (ч. 1 ст. 38 и п. “ж” ч. 1 ст. 72).

В развитие этих положений Федеральный закон от 24.07.98 № 124­ ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” (с изм. и доп.) декларирует, что при осуществлении деятельности в области образования  и воспитания ребенка в образовательном учреждении   права ребенка (в т. ч. на жизнь и личную неприкосновенность) не могут ущемляться (ч. 1 ст. 9).

Кроме того, в нормативно­-правовых актах, регулирующих деятельность образовательных учреждений    различных типов и видов, также говорится о гарантированном Конституцией РФ праве каждого воспитанника на охрану жизни и здоровья. Например, п. 4 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 12.10.2008 № 666, в качестве основной задачи ДОУ (независимо от вида) определяет охрану жизни и укрепление здоровья детей. Помимо этого требования об охране жизни и здоровья детей (а также работников образовательных учреждений) содержатся, в частности, в п.п. 4 и 7 Типового положения об общеобразовательном учреждении    (утв. постановлением Правительства РФ от 19.03.01 № 196 (с изм. и доп.)), п. 8 Типового положения об образовательном учреждении    дополнительного  образования  детей (утв. постановлением Правительства РФ от 07.03.95 № 233 (с изм. и доп.)), п. 3 Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии утв. постановлением Правительства РФ от 12.03.97 № 288 (с изм. и доп.).

На федеральном уровне вопросами обеспечения безопасности образовательных учреждений занимается Федеральное агентство по образованию (Рособразование) согласно отраслевой программе “Безопасность образовательного учреждения”. План мероприятий по исполнению данной программы утверждается агентством ежегодно и включает в себя в качестве основных направлений противопожарные и антитеррористические мероприятия. Последние реализуются в соответствии с требованиями, изложенными в Указе Президента РФ от 13.09.04 № 1167 “О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом”, а противопожарные мероприятия осуществляются исходя из требований Федерального закона от 21.12.94 № 69 ­ФЗ “О пожарной безопасности” (с изм. и доп.) и иных нормативно-правовых актов (в т. ч. ведомственных), принятых во исполнение данного федерального закона.

Отметим, что на сегодняшний день у любого образовательного учреждения имеется достаточный набор правовых оснований для принятия мер по обеспечению собственной безопасности и безопасности участников образовательного процесса.

В качестве основных направлений организации безопасности образовательных учреждений, при реализации которых требуется выделение значительных денежных средств, необходимо:

— обеспечение учреждения сигналом тревоги на случай террористического акта и телефоном (могут быть использованы для мероприятий как антитеррористической, так и пожарной безопасности);

— обеспечение учреждения аппаратурой наружного и внутреннего наблюдения;

— охрана учреждения специальными организациями, имеющими лицензию на право осуществления данной деятельности, на основании договора;

Приведенный выше перечень не является исчерпывающим, и каждое образовательное учреждение исходя, из специфики своей деятельности может включить в него дополнительные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности конкретного образовательного учреждения.

Документы по антитеррористической безопасности, разрабатываемые в образовательных учреждениях находящихся на территории Кемеровской области, для удобства работы с ними и обеспечения единого порядка хранения сводятся в папки:

Папка № 1 — Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости;

Папка № 2 — Нормативные документы по организации антитеррористической работы в образовательном  учреждении.

ПАПКА № 1

Законодательные и нормативные акты

по антитеррористической защищённости

В папке должны находиться: Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, приказы и другие документы МЧС России, Законы, постановления .области, приказы, инструктивные письма, изданные департаментом образования и науки . области, касающиеся антитеррористической защищённости, муниципальные постановления, приказы, инструктивные письма,

1. Закон РФ от 5 марта 1992 года № 2446-I «О безопасности» (с изменениями от 25 декабря 1992 года, 25 июля 2002 г.).

Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, обще­ства и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзо­ра за законностью их деятельности.

2. Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия тер­роризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

3. Указ Правительства РФ от 12 мая 2009 года № 537 «О  стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

4. Указ Президента от 15 февраля 2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма».

5. Федеральный закон от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от 22 декабря 2008 года).

6. Письмо Министерства образования РФ «О проведении занятий по вопросам противодействия химическому и биологическому терроризму» от 15 октября 2001 г. № 42-15/42-11.

7. Типовая инструкция по организации охраны и обеспечению безопасности учреждений образования в . области.

ПАПКА № 2

Нормативные документы

по организации антитеррористической работы в образовательном учреждении

1. Приказ директора  образовательного учреждения о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении Положения о антитеррористической группе (приложение № 1).

2. Приказ об организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов работы в зданиях и на территории (приложение № 2).

3. Инструкция руководителю образовательного учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной деятельности (приложение № 3).

4. План профилактической работы по предотвращению террористических актов (приложение № 4).

5. Инструкция персоналу по действиям при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (приложение № 5).

6. Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством (приложение № 6).

7. Инструкция персоналу по действиям при поступлении угрозы террористического акта по телефону (приложение № 7).

8. Инструкция руководителю по действиям при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде (приложение № 8).

9. Инструкция персоналу по действиям при захвате террористами заложников (приложение № 9).

10. Инструкция по действиям постоянного состава и обучающихся в условиях возможного биологического заражения (приложение № 10).

11. Рекомендации по обеспечению охраны образовательного учреждения (приложение № 11):

— виды, система , порядок и задачи охраны объектов;

— общие положения;

— организация делопроизводства;

— меры инженерно-технической укреплённости образовательного учреждения;

— оборудование образовательного учреждения техническими средствами;

— создание системы оповещения;

— организация взаимодействия администрации образовательного учреждения;

— категорирование объектов возможных террористических посягательств;

— рекомендации по разработке плана-схемы охраны образовательного учреждения при угрозе или совершении террористического акта;

— оценка эффективности систем антитеррористической защиты и разработка перспективного плана оборудования инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности образовательного учреждения;

— рекомендации по обучению сотрудников образовательных учреждений действиям при возникновении террористических угроз и иных преступных посягательств.

12. Акт комиссионной проверки антитеррористической защищённости образовательного учреждения (приложение №12).

13. Рекомендации по заключению договоров на охрану учреждений образования (приложение №13):

— образцы документов, находящихся на посту охраны;

— инструкция по охране объекта;

— уведомление ОВД о взятии объекта под охрану;

— лицензия на осуществление частной охранной деятельности;

— свидетельство Кемеровской областной регистрационной палаты о государственной регистрации ЧОП;

— инструкция сотруднику охраны по пожарной безопасности;

— инструкция сотруднику охраны при угрозе проведения террористического акта и обнаружении бесхозных предметов;

— действия сотрудников охраны в ЧС;

— зоны эвакуации и оценивания мест вероятного взрыва;

— памятка сотрудника охраны;

— личная карточка охранника;

— удостоверение частного охранника;

— журнал учёта посетителей;

— журнал приёма, сдачи дежурств и контроля за несением службы;

— журнал выдачи ключей и приёма помещений под охрану;

— график несения службы охранниками;

— список автомобилей, имеющих право въезда на территорию ОУ;

— рабочая тетрадь охранника;

— схема оповещения персонала;

— расписание уроков и работы кружков, секций.

14. Паспорт безопасности (приложение № 14):

— положение о паспорте безопасности;

— аннотация;

— возможные ситуации на объекте;

— сведения о персонале объекта;

— силы и средства охраны объекта;

— план-схема охраны;

— документация приложение;

— приложение к пунктам паспорта безопасности (приложение № 1-8).

15. Памятка дежурному администратору образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта (приложение № 15).

16. Памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта (приложение № 16).

17. Функциональные обязанности ответственного лица образовательного учреждения по выполнению мероприятий по антитеррористической защищённости (приложение № 17).

18. Примерное положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении (приложение № 18).

19. Рекомендации руководителю образовательного учреждения по противодействию терроризму (приложение № 19).

20. Рекомендации руководителю образовательного учреждения по предотвращению террористических актов (приложение № 20).

21. Рекомендации должностному лицу при получении угрозы о взрыве (приложение № 21).

22. Рекомендации должностному лицу при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный (приложение №22).

23. Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва (приложение № 23).

24. Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону (приложение № 24).

25. Применяемые условные обозначения (приложение № 25).

Приказ составляется каждый год (перед началом учебного года до 25 августа).

Приложение №1

(вариант)

ПРИКАЗ

От  «___» ____________ 201__ г.                  № _____                         г. _____________

О создании антитеррористической группы,

утверждении системы работы по

противодействию терроризму и экстремизму,

утверждении Положения о антитеррористической

группе

(вариант)

В соответствии с рекомендациями по организации мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму Антитеррористической комиссии Кемеровской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать антитеррористическую группу в составе:

Руководителя — ____________  — _________________________________________

                                фамилия, инициалы                                        занимаемая должность

Члены группы: ____________ — _________________________________________

                                фамилия, инициалы                                        занимаемая должность

                           ______________ — _________________________________________

                                фамилия, инициалы                                        занимаемая должность

                           ______________ — _________________________________________

                                фамилия, инициалы                                        занимаемая должность

                           ______________ — _________________________________________

                                фамилия, инициалы                                        занимаемая должность

1. Утвердить Систему работы по противодействию терроризму и экстремизму (приложение 1).
2. Утвердить Положение о антитеррористической группе (приложение 2).
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор                                            ______________                         _____________

                                                                                      (роспись)                                                (Ф.И.О.)

Приложение 1

к приказу от __________ № ______

(вариант)

Система

работы по противодействию терроризму и экстремизму

1. Совещания Группы проводятся в соответствии с планом работы Группы, но не реже одного раза в месяц, либо при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Решения Группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Группы.

Решения, принимаемые Группой в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всего персонала и учащихся образовательного учреждения.

2. Инструктажи проводятся в соответствии с планом работы Группы, но не реже двух раз за учебную четверть, либо при необходимости.

3. Контроль за выполнением основных мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму осуществляется в соответствии с планом работы Группы.

Результаты текущего контроля руководитель Группы докладывает руководителю образовательного учреждения на первом служебном совещании каждого месяца, немедленно при необходимости принятия безотлагательных решений.

Результаты работы проверочных комиссий – перед составлением актов их работы.

Письменные доклады (отчеты) о результатах контроля хранятся в деле.

4. Взаимодействие  с ОВД, ФСБ, УГОЧС, родительской общественностью осуществляется согласно плану работы образовательного учреждения при проведении совместных мероприятий по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, но не реже одного раза в месяц, либо при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию.

Взаимодействие с данными структурами и родительской общественностью поддерживается постоянно, в целях обеспечения безопасности обучающихся и персонала при ежедневном нахождении их в здании и на территории учреждения.

5. Культурно-спортивные и другие массовые мероприятия проводятся согласно планам работы образовательного учреждения. На каждое мероприятие разрабатывается  план охраны образовательного учреждения и обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий  в соответствии с требованиями Паспорта безопасности, или первый раздел Плана и вкладывается в Паспорт. Данный документ, с разработанными  мероприятиями по обеспечению безопасности проведения каждого массового мероприятия, должен быть утвержден руководителем образовательного учреждения не

менее чем за десять дней до его начала. Не позднее недельноnbsp;го срока, организуется взаимодействие с силовыми структурами, ведомствами и организациями, участвующими в обеспечении безопасности мероприятия. За сутки, сотрудниками ОВД производится проверка места проведения мероприятия и составляется Акт, разрешающий его проведение.

6. Доклады (отчеты) о выполненных мероприятиях представлять комиссии по противодействию терроризму и экстремизму муниципального управления образования ежеквартально (до 25 марта, 10 июня, 25 сентября, 10 ноября). О всех происшествиях и чрезвычайных ситуациях докладывать немедленно, а отчет представлять в течение пяти рабочих дней, с указанием проведенных мероприятий по недопущению и профилактике подобных случаев. Другую информацию представлять в сроки, определенные вышестоящими организациями.

Приложение 2

к приказу от __________ № ______

(вариант)

ПОЛОЖЕНИЕ

об антитеррористической группе образовательного учреждения

1. Антитеррористическая группа (далее именуется — Группа) является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие всего личного состава образовательного учреждения при выполнении мероприятий противодействия терроризму и обеспечения безопасности жизнедеятельности.

2. Группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, департамента образования и науки Кемеровской области, других органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также настоящим Положением.

Группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также заинтересованными организациями.

3. Основной целью деятельности Группы является разработка и внедрение комплекса мероприятий по противодействию терроризму и обеспечению безопасности образовательного учреждения.

4. Основными задачами Группы являются:

— анализ информации о состоянии терроризма и тенденциях его развития на территории муниципального образования;

— координация деятельности образовательного учреждения с органами исполнительной власти и силовыми ведомствами, осуществляющими борьбу с терроризмом, в целях достижения согласованности  действий по предупреждению проявлений терроризма и обеспечения безопасности;

— планирование и осуществление мероприятий, направленных на противодействие терроризму и обеспечение безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения;

— выработка предложений по совершенствованию системы мероприятий  противодействия  терроризму и обеспечения безопасности учреждения.

5. Группа имеет право:

— принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осуществления мероприятий противодействия терроризму и обеспечения безопасности образовательного учреждения;

— запрашивать у государственных, общественных и иных организаций и должностных лиц документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения, возложенных на нее задач;

— привлекать должностных лиц и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (по согласованию с их руководителями) и представителей родительской общественности для участия в работе Группы;

— вносить в установленном порядке предложения по входящим в компетенцию Группы вопросам, требующим решения руководителя образовательного учреждения;

— осуществлять контроль за ходом выполнения решений Группы.

6. Руководитель Группы:

— осуществляет руководство деятельностью Группы;

— подписывает принятые Группой решения;

— принимает решение о проведении совещаний Группы при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;

— распределяет обязанности между членами Группы;

— осуществляет контроль за ходом выполнения решений Группы.

7. Члены Группы обязаны:

— присутствовать на совещаниях Группы, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

— выполнять обязанности и поручения, определенные руководителем Группы;

— принимать участие в осуществлении контроля за ходом выполнения решений Группы;

— при невозможности присутствия на совещании (в экстренном случае) заблаговременно извещать об этом ответственного руководителя Группы;

— в случае необходимости направлять руководителю Группы свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.

Приложение 2

(вариант)

(Полное наименование образовательного учреждения)

ПРИКАЗ

от  «__» _________ 201_ г.                     №  ___                            г. __________       

Об организации охраны,

пропускного и внутриобъектового режимов

работы в зданиях и на территории

(наименование образовательного учреждения)

в 201_/201_  учебном году

В целях обеспечения надежной охраны зданий, помещений и имущества, безопасного функ­ционирования образовательного учреждения, своевременного обнаружения и предотвращения опасных ситуаций, поддержания порядка и реализации мер по защите персонала, обучающихся (воспитанников) в период их нахождения на территории, в зданиях, сооружениях и упорядочения работы образовательного учреждения

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Осуществлять непосредственную охрану здания (наименование образовательного учреждения) на договорной основе с (наименование охранного предприятия) охранниками одного (если более — указать количество) круглосуточного поста(ов).

1.1. Место для несения службы охранника(ов) определить -_________

Для размещения имущества поста, личных вещей охранников и места их отдыха выделить помещение (комната № __).

1.2. Порядок работы поста, обязанности охранников определить соответствующими инструкциями, согласно приложения № __ к договору на оказание охранных услуг образовательному учреждению от __    №___ и положениями настоящего приказа.

2. В целях исключения нахождения на территории и в здании(ях) образовательного учреждения посторонних лиц и предотвращения несанкционированного доступа порядок пропуска установить:

2.1. В здание(я) и на территорию образовательного учреждения обеспечить только санкци­онированный доступ должностных лиц, персонала, обучающихся (воспитанников), посетителей и транспортных средств.

2.2. Право санкционированного доступа вышеуказанной категории лиц и транспорта на объекты и территорию образовательного учреждения дают документы, указанные в настоящем приказе (приложение № ___).

2.3. Оформление, учет и выдачу пропусков, составление списков, вопросы согласования доступа лиц в образовательное учреждение, въезда транспортных средств на территорию, изъятие недействи­тельных пропусков и уничтожение их в установленном порядке возложить на _______________.

2.4. Разрешить пропуск в здание посетителей по устным и письменным заявкам должностных лиц образовательного учреждения, подаваемых на пост охраны.

Прием устных заявок на пропуск посетителей, не имеющих пропускных документов, регистри­ровать в специальном журнале поста охраны.

Право дачи разрешения на вход посетителей (въезд, выезд транспорта), дачи устных распоряже­ний и утверждения письменных заявок на пропуск в образовательное учреждение и на закрепленную территорию имеют должностные лица, указанные в списке (приложение № _________).

1. Вход в здание образовательного учреждения лицам, не имеющим постоянного пропуска, разре­шать только при наличии у них документа, удостоверяющего личность, после регистрации в журнале учета посетителей. Ввоз (внос) или вывоз (вынос) имущества образовательного учреждения осуществлять только при наличии материального пропуска и с разрешения материально ответственных должностных лиц образовательного учреждения, указанных в списке (приложение №__). Контроль за соответст­вием вносимого (ввозимого), выносимого (вывозимого) имущества возложить на охрану.
2. Круглосуточный доступ в здание образовательного учреждения разрешить должностным лицам, педагогическому составу и обслуживающему персоналу согласно списка (приложение №__), а лицам, осуществляющим дежурство — по дополнительному списку (графику дежурства), утвержденному мною и заверенного печатью.

2.7. Проезд технических средств и транспорта для уборки территории и вывоза мусора, завоза материальных средств и продуктов осуществлять с той стороны, где расположены хозяйственные помещения (въезд № __).

Контроль пропуска (как при въезде, так и при выезде) вышеуказанных средств возложить на охрану, а контроль за работой этих средств на объектах учреждения возложить на _____________.

3. В целях упорядочения работы образовательного учреждения установить следующий распорядок:

• рабочие дни- ___________________________________ ;
• нерабочие дни — ____________________________ ;
• рабочее время по рабочим дням -______________ ;
• учебные    часы       занятий: 

                   1-й  час с____        до ____;

                   2-й  час с____        до ____;

                   3-й  час с____        до ____;

                   4-й  час с____        до ____;

                    и т. д.;

• перерывы между часами занятий определить —        ____ минут;
• перерыв на обед с__________ до_______ ;
• указываются другие мероприятия (проводимые ежедневно и в рабочие дни недели) и время их проведения.

4. Заместителю  по безопасности жизнедеятельности:

4.1. Организовать перед началом каждого рабочего дня проведение следующих проверок: безо­пасности территории вокруг здания(ий) образовательного учреждения, состояния пломб на дверях запасных выходов, подвальных и хозяйственных помещений; состояния холла(ов), мест для разде­вания и хранения верхней одежды, лестничных проходов; безопасного содержания электрощитов и другого специального оборудования; исправности открывающихся решеток на окнах помещений первого этажа(ей) здания(ий) (если имеются).

4.2. Лично контролировать, совместно с дежурным преподавателем (педагогом), прибытие и порядок пропуска обучающихся и сотрудников перед началом занятий; при необходимости оказывать помощь охране и принимать решение на пропуск обучающихся и сотрудников в случаях отсутствия у них пропускных документов.

4.3. Особое внимание уделять проверке безопасности содержания мест проведения общих мероп­риятий в учреждении (актовых, лекционных залов, спортивных сооружений, площадок на территории учреждения, др. мест).

4.4. Плановые проверки состояния пропускного режима, наличия и порядка ведения документации, состояния и исправности технических средств охраны, содержания запасных выходов проводить не реже двух раз в месяц; результаты контроля заносить в журнал учета проверок состояния пропускного режима и технических средств охраны должностными лицами.

5. Преподавательскому (педагогическому) составу:

5.1. Прибывать на свои рабочие места за ___ минут до начала занятия. Непосредственно перед началом занятия визуальным осмотром проверять аудиторию (место проведения занятия) на предмет безопасного состояния и исправности оборудования, отсутствия подозрительных и опасных для жизни и здоровья обучающихся предметов и веществ.

5.2. Прием родителей (посетителей) проводить на своих рабочих местах и в специально выде­ленном помещении (комната № __) с __до __ часов в рабочие дни.

5.3. Оформление заявок или получение разрешения на пропуск родителей и посетителей в здание образовательного учреждения осуществлять только в установленном порядке (п. 2.4 наст. приказа).

6. Ответственными за надлежащее состояние и содержание помещений (зданий, строений) назначить:

1)_____________________________________ ;

2)_____________________________________ ;

и т. д. (в каждой графе указываются номера, наименование помещений, в т. ч. подвальных, чердачных, хозяйственных, а также отдельных зданий, строений, должность, фамилия и инициалы ответственного лица).

7. Ответственным за вышеуказанные помещения, здания и строения:

7.1. Постоянно контролировать их безопасное содержание и эксплуатацию установленного оборудования; обеспечивать сохранность имущества и документации, соблюдение установленного режима работы, выполнение правил эксплуатации, пожарной и электрической безопасности, своевременную уборку и сдачу под охрану.

7.2. Назначить ответственных, а при отсутствии возможности назначения таковых отвечать лично, за обесточивание электрооборудования, отключение газового оборудования по окончании рабочего дня и в случаях экстренной необходимости.

7.3. Категорически запретить проведение временных огневых и других опасных работ без моего (либо лица исполняющего мои обязанности) пись­менного разрешения и предварительной организации надежных противопожарных и защитных мер.

7.4. Помещения и места расположения оборудования, имеющего повышенную пожарную, электрическую, травматическую опасность, обозначить стандартными знаками предупреждения.

7.5. Во всех помещениях иметь описи находящегося в них оборудования и имущества, а на каждом этаже здания, на хорошо видных местах, иметь схемы эвакуации людей и имущества при пожаре и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

7.6. Запретить в учебных классах, кабинетах, лабораториях хранение посторонних предметов, учебного оборудования и другого имущества, проведение опытов и других видов работ, не предусмотренных утвержденным перечнем и программой.

7.7. Сигналы оповещения, порядок проведения эвакуации людей и имущества довести до всего персонала и обучающихся.

7.8. На дверях запасных выходов, чердачных помещений, технических этажей и подвалов, других закрытых на замок помещений, в которых не находятся люди, разместить таблички с указанием фамилии и инициалов ответственного за эти помещения и места хранения ключей.

Во время проведения занятий (мероприятий) в помещениях первого этажа распашные решетки должны содержаться с открытыми замковыми устройствами и запираться снова по окончании занятий (мероприятий) (при наличии).

Бытовой мусор, строительные и производственные отходы собирать только на специально выделенной площадке, в контейнеры, с последующим их вывозом, специально оборудованным транспортом.

Исключить сжигание мусора, использованной тары, отходов и т. п., а также разведение костров на территории образовательного учреждения.

7.9. Содержать в исправном, рабочем состоянии освещение территории, входов в здания, обо­рудованных площадок и всех помещений.

8. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель образовательного

учреждения                                                              _________          __________

Примечание:

В приказе образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, относящихся к категории маломобильных (инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с недостатками зрения и дефектами слуха), необходимо указать меры по обеспечению своевременного получения ими доступной и качественной извещающей информации о пожаре, чрезвычайной ситуации, вклю­чающей дублированную звуковую, световую, визуальную сигнализацию, подключенную к единой системе оповещения.

Дополнительные меры по организации допуска, порядку проведения, обеспечению безопасности указываются устроителям мероприятий с массовым участием людей (дискотеки, вечера, представ­ления и т.д.).

Приложение 3

(вариант)

Инструкция

руководителю образовательного учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной жизнедеятельности

В своей деятельности по обеспечению безопасности руководитель образовательного учреждения должен руководствоваться следующими положениями.

1. Знать требования руководящих документов по предупреждению проявлений и борьбе с терроризмом, а именно:

• Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
• Указ президента от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма».
• другие приказы и распоряжения по подготовке и проведению массовых мероприятий, организации выездов на экскурсии и мероприятия, по безопасному содержанию учреждений и зданий.

2. Организовать и лично руководить планированием мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности обучающихся и сотрудников вверенного учреждения:

• руководить разработкой и внесением соответствующих дополнений, изменений разделов Паспорта безопасности образовательного учреждения; Плана профилактических работы по предотвращению террористических актов;
• издать приказы по организации охраны, пропускного и внутреннего режима в учреждении, организа­ции работы по безопасному обеспечению учебного процесса образовательного учреждения на учебный год;
• руководить разработкой и утвердить планы проведения тренировок и учений в учреждении по ГО по эвакуации людей и имущества; проведения мероприятий на случай ликвидации последствий чрезвы­чайных ситуаций;
• руководить разработкой инструкций, памяток по обеспечению безопасности, противодействию терро­ризму, экстремизму;
• включить в годовые и месячные планы воспитательной работы мероприятия по проведению встреч коллективов образовательных учреждений с представителями правоохранительных органов, ОВД районов, УФСБ, ГО и ЧС, ГПС, руководством охранных предприятий, представителями органов местного самоуправления; беседы, диспуты, вечера на темы, раскрывающие сущность терроризма, экстремизма, методы организации и проведения ими своих зверских замыслов и акций; по повышению бдительности и умению распознать террористов, предупредить осуществление их замыслов.

1. Определить порядок контроля и ответственных сотрудников за ежедневный осмотр состояния ограждений, закрепленной территории, имеющихся и строящихся (находящихся в ремонте) зданий, сооружений, завоза продуктов и имущества, содержания спортивных комплексов и сооружений, конференц-залов и других аудиторий и помещений.
2. Исключить прием на работу в образовательное учреждение в качестве обслуживающего и технического персонала для проведения ремонтов, какого-либо другого обслуживания, непроверенных и подозрительных лиц, лиц, не имеющих регистрации на проживание. Допущенных к проведению каких-либо работ, строго ограничивать сферой и территорией их деятельности. Поручать надзор и контроль за их деятельностью, выполнением ими требований установленного режима конкретным ответственным лицам из администрации образовательного учреждения.
3. Обязать педагогов образовательного учреждения проводить предварительную визуальную проверку мест проведения занятий с обучающимися на наличие предметов, которые могут оказаться  взрывными  устройствами.
4. Согласовывать с ГИБДД в порядке и сроки, определённые Положением об организации сопровождения транспортных средств, осуществляющих организационные перевозки групп детей и учащихся Госавтоинспекцией Кемеровской области.

7. Для принятия мер по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности при проведении общешкольных мероприятий, руководствоваться паспортом безопасности. Лично проводить инструктажи должностных лиц, ответственных за закрепленные участки деятельности, лиц, обеспечивающих мероприятие, в т.ч. принимающих непосредственное участие в этом мероприятии родителей.

1. Усилить укрепленность въездов на территорию (воротами, шлагбаумами, противотаранными средства­ми), входов в здания и помещения.
2. Запретить несанкционированный въезд, размещение автотранспорта на территории образовательных учреждений.

10. Исключить пользование территорией, в каких либо целях (коммерческой, хозяйственной, для выгула животных, организации время препровождения и распития спиртных напитков) круглосуточно.

11. Добиться исполнения администрацией городов и районов о запрещении самовольного размещения и об эвакуации контейнеров, гаражных устройств и других несанкционированных построек, находящихся на территориях образовательных учреждений или в непосред­ственной близости от образовательного учреждения, запрета на складирование и хранение каких-либо опасных материалов.

12. Установить и содержать постоянно жесткий пропускной режим в образовательное учреждение, особое внимание уделить исключению несанкционированного доступа лиц через хозяйственные входы. Для оказания помощи в проведении контроля за массовым входом и выходом обучающихся и сотрудников учреждения, назначать в помощь охране дежурных педагогических работников.

 С началом занятий (по решению руководителя, в зависимости от вида образовательного учреждения) необходимо содержать входы закрытыми на устройство (засов, ограничитель открывания двери — цепочку или дублирующую дверь, закрывающуюся решетку).

Диалог с посетителями, в т.ч. лицами, прибывшими для проверки, начинать с проверки наличия у них документов, удостоверяющих личность, и предписания на право проверки. Допуск производить после соответ­ствующего разрешения должностного лица, имеющего на это полномочия (определенного приказом по образовательному учреждению). Не разрешать посетителям бесконтрольно обходить учреждение, оставлять какие-либо принесенные с собой вещи и предметы.

13. Все запасные выходы содержать в исправном состоянии, закрытыми на легко открываемые запоры. Определить ответственных за их содержание на случай экстренной необходимости эвакуации людей и имущества.

14. Иметь систему звонкового и громкоговорящего оповещения сотрудников и обучающихся для доведения сигналов и соответствующих команд, систему аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.

15. Определить порядок, периодичность проверок, ответственных лиц за исправное содержание противопожарных средств.

В приказе по учреждению назначить нештатную пожарную группу из подготовленных сотрудников для ликвидации возгораний и борьбы с пожаром до прибытия пожарных команд, группу лиц, обеспечивающих организованную эвакуацию обучающихся и сотрудников.

16. Ежедневно контролировать состояние охраны, требовать надлежащего выполнения ими охранных функций согласно договорным обязательствам. Требовать от руководства охранного предприятия постоянного контроля за несением службы охранников и укомплектования поста документацией в соответствии с утвержденным перечнем документов.

17. Четко определить порядок посещения образовательного учреждения родителями, порядок сопровождения и места ожидания, встречи детей; порядок допуска детей, задержавшихся по каким-либо причинам.

18. Оборудовать и содержать в местах широкого доступа обучающихся и родителей наглядную агитацию по недопущению правонарушений и ответственности за ложные сообщения об угрозах террористических актов («телефонный терроризм»), а также информацию об охранной организации и стоимости охранных услуг.

19. Организовать и постоянно поддерживать взаимодействие с правоохранительными органами, ОВД районов, УФСБ, ГО и ЧС, ГПС, органами местного самоуправления.

20. О случаях обнаружения признаков подготовки или проведения возможных террористических актов, обо всех чрезвычайных происшествиях немедленно докладывать в департамент образования и науки Кемеровской области, правоохранительные органы, дежурные службы ОВД районов, ОФСБ.

Приложение 4

(вариант)

                                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                                                                Директор школы № ___

                                                                                                               _____________(___________)

                                                                                « ___» ___________ 200 __ г

ПЛАН

ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПО  ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок выполне-ния	Место проведе-ния	Исполни-тель	Отметка о выполне-нии
1.	На классных часах провести беседы: Пропаганда утраченных за последние годы ценностей, способных объединять людей в борьбе с всеобщей опасностью терроризма. Разоблачения разрушительной сущности и деструктивных целей терроризма, а также тактических приемов  «оболванивания» молодежи организаторами террористической деятельности. Внедрения правовых знаний, информирования учащихся о юридических последствиях участия в подготовке и осуществлении актов терроризма, других насильственных действий. Формирования антитеррористического сознания подрастающего поколения.
2.	Реализация эффективных мер защиты школы и подготовки планов действия постоянного состава в чрезвычайных ситуациях, вызванных актами терроризма.
3.	Разработать инструкцию и обучить действиям учащихся школы при обнаружении бесхозных предметов в школе, на улице и в общественном транспорте.
4.	Провести занятия с учителями школы к проявлениям бдительности  к бесхозным предметам, наблюдательности к посторонним лицам в школе и регулированию поведения учащихся.
5.
6.

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Заместители директора по УВР          __________________(_________________)

__________________(_________________)

__________________(_________________)

Заместители директора по ВР             __________________(_________________)

Заместители директора по АХЧ         __________________(_________________)

Приложение 5

             УТВЕРЖДЕНО                                                     УТВЕРЖДАЮ

Постановлением профсоюзного                       Директор школы № ___

комитета                                       

Протокол № __                                                    ___________(____________)

от « __» _________ 200__г.                                  «____»_______________200__г.

ИНСТРУКЦИЯ ПЕРСОНАЛУ

ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА, ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО

1. Общие требования безопасности

В целях предотвращения взрывов в школе:

1.1. Установить прочные двери на подвалах и навесить на них замки.

1.2. Опечатать чердачные и подвальные помещения.

1.3. Проверить все пустующие помещения в школе.

1.4. Обращать внимание на незнакомых людей, в здание школы, постоянному составу расспрашивать цель их прибытия, по возможности проверять документы. Любые подозрительные люди во дворе школы и любые странные события должны обращать на себя внимание постоянного состава и учащихся.

1.5. В случае обнаружения подозрительных предметов: бесхозных (забытых) вещей, посторонних предметов – надо, не трогая их, немедленно сообщить администрации школы (администрация школы сообщает в милицию).

В качестве маскировки для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки, кошельки, банки из-под напитков и т.п. Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с взрывными устройствами или предметами, подозрительными на взрывное устройство-это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

1.6. Ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов.

1.7. Запретить парковку автомобилей на территории школы.

1.8. Контейнеры – мусоросборники установить за пределами здания школы.

1.9.Довести до всего постоянного состава номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность определенные органы при обнаружении подозрительных предметов или угрозы террористического акта.

2. Требования безопасности перед началом занятий.

2.1. Дежурная по школе обязана:

• перед заступлением на дежурство осуществить обход и осмотр  помещений (туалеты, коридоры, этажи) с целью обнаружения подозрительных предметов;
• при обнаружении подозрительного предмета сообщить администрации школы (по телефону)  и в здание школы некого не допускает (до их прибытия);
• при приемке помещений, осуществлять проверку состояния сдаваемых помещений.

2.2. Дворник обязан:

• перед уборкой территории осуществлять обход и осмотр территории вокруг здания школы с целью обнаружения подозрительных предметов;
• при обнаружении подозрительного предмета на территории школы сообщить администрации школы и к подозрительному предмету не кого не допускает   (до их прибытия).

2.3. Дежурный учитель по школе обязан:

• осуществить обход и осмотр помещений (туалеты, коридоры, этажи) с целью обнаружения подозрительных предметов;
• при обнаружении подозрительного предмета сообщить администрации школы   и в здание школы не кого не допускает (до их прибытия).

3. Требования безопасности во время занятий.

3.1. Заместитель директора школы по УВР, ВР и АХЧ  не реже двух раз во время уроков осуществлять обход и осмотр помещений (туалеты, коридоры, этажи) внутри здания с целью обнаружения подозрительных предметов.

3.2. Дежурный учитель и учащиеся по школе после звонка на урок осуществляют обход и осмотр помещений (туалеты, коридоры, этажи) внутри здания с целью обнаружения подозрительных предметов.

3.3. Сотрудник охраны во время урока не допускает на этажи школы родителей прибывших к классным руководителям, прибывших посетителей к директору школы или к его заместителям записывает в книгу прибывших и сопровождает их до кабинета.

3.4. Постоянному составу и учащимся, охраннику школы запрещается принимать на хранения от посторонних лиц какие – либо предметы и вещи.

4. Требования безопасности при обнаружении подозрительного предмета.

4.1. Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство:

1. Признаки, которые могут указать на наличие взрывного устройства:

• наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоленты;
• подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;
• от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах.

1. Причины, служащие поводом для опасения:

• нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета.

1. Действия:

• не трогать, не поднимать, не передвигать обнаруженный предмет!
• не пытаться самостоятельно разминировать взрывные устройства или переносить их в другое место
• воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе мобильных телефонов вблизи данного предмета;
• немедленно сообщить об обнаруженном подозрительном предмете администрации школы;
• зафиксировать время и место обнаружения подозрительного предмета;
• по возможности  обеспечить охрану подозрительного предмета, обеспечив безопасность, находясь, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания или коридора)

4.2. Действия администрации школы при получении сообщения об обнаруженном предмете похожего на взрывное устройство:

— убедиться, что данный обнаруженный предмет по признакам указывает на взрывное устройство;

— по возможности  обеспечить охрану подозрительного предмета, обеспечив безопасность, находясь по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания или коридора);

— немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы по телефонам №  ______________; ___________;

— необходимо организовать эвакуацию постоянного состава и учащихся из здания и территории школы, минуя опасную зону, в безопасное место.

Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.

5. Требования безопасности по окончании занятий.

5.1.  Заместитель директора школы по УВР обязан, осуществить обход и осмотр помещений (туалеты, коридоры, этажи) внутри здания с целью обнаружения подозрительных предметов.

5.2. Дежурная по школе при сдачи дежурства сотруднику охраны, осуществить обход и осмотр помещений (туалеты, коридоры, этажи) внутри здания с целью обнаружения подозрительных предметов.

Заместитель директора

по безопасности жизнедеятельности                     _____________ (___________)

Приложение 6

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.

1. Граната РГД-5………………………………не менее 50 метров.

2. Граната Ф-1………………………………..не менее 200 метров.

3. Тротиловая шашка массой 200 граммов…………….45 метров.

4. Тротиловая шашка массой 400 граммов…………….55  метров.

5. Пивная банка 0,33 литра……………………………….60 метров.

6. Мина МОН-50…………………………………………85 метров.

7. Чемодан(кейс)………………………………………..230 метров.

8. Дорожный чемодан…………………………………..350 метров.

9. Автомобиль типа «Жигули»……………………….. 460 метров.

10. Автомобиль типа «Волга»………………………….580 метров.

11. Микроавтобус……………………………………….920 метров.

12. Грузовая автомашина(фургон)……………………1240 метров.

Приложение 7

           УТВЕРЖДЕНО                                                     УТВЕРЖДАЮ

Постановлением профсоюзного                      Директор МОУ СОШ № ___

комитета                                       

Протокол №                                                      ___________(____________)           « __» _________ 201__г.                                      «____»_______________201__г.

ИНСТРУКЦИЯ ПЕРСОНАЛУ

ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ПО ТЕЛЕФОНУ

1. Предупредительные меры (меры профилактики) при поступлении угрозы террористического акта по телефону:

• инструктировать постоянный состав о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического акта;
• после сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику;
• своевременно оснащать телефоны школы устройствами АОН и звукозаписывающей аппаратурой;
• не распространять о факте разговора и его содержании;
• максимально ограничить число людей владеющих полученной информацией;

1. Действия при получении телефонного сообщения об угрозе террористического акта:

При поступлении угрозы по телефону необходимо действовать в соответствии с «Порядком приема телефонного сообщения с угрозами террористического характера»

• реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;
• постараться дать знать об этой угрозе своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному милиции по телефону №_______ (02), и дежурному по ФСБ по телефону № _____________ о поступившей угрозе номер телефона, по которому  позвонил предполагаемый террорист;
• при наличии автоматического определителя номера (АОН) записать определивший номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты;
• при использовании звукозаписывающий аппаратуры записать данный разговор и сразу же извлечь кассету (мини-диск) и принять меры к ее сохранности. Обязательно вставить на ее место другую;
• обеспечить беспрепятственную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и руководителю образовательного учреждения;
• при необходимости эвакуировать обучающихся и постоянный состав образовательного учреждения согласно плану эвакуации в безопасное место;
• обеспечить беспрепятственную работу оперативно – следственной группы, кинологов и т.д.;

1. Действия при принятии телефонного сообщения об угрозе взрыва.

Будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего. Сошлитесь на  некачественную работу аппарата, чтобы записать разговор. Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.

Примерные вопросы:

• Когда может быть проведен взрыв?
• Где заложено взрывное устройство?
• Что оно из себя представляет?
• Как оно выглядит внешне?
• Есть ли еще где-нибудь  взрывное устройство?
• Для чего заложено взрывное устройство? Каковы ваши требования?
• Вы один или с вами есть еще кто–либо?

1. О порядке приема сообщений содержащих угрозы террористического характера по телефону.

Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия.

Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.

По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи:

—        голос: громкий, (тихий), низкий (высокий);

—        темп речи: быстрая (медленная);

—        произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, с заиканием шепелявое, с акцентом или диалектом;

—        манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.

Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодо­рожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое).

Отметьте характер звонка (городской или междугородный).

Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его про­должительность.

В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

—        Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

—        Какие конкретные требования он (она) выдвигает?

—        Выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?

—        На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

—        Как и когда с ним (с ней) можно связаться?

—        Кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.

Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет — немедленно по его окончании.

Заместитель директора

по безопасности жизнедеятельности ______________ (___________)

Приложение 8

УТВЕРЖДЕНО                                                     УТВЕРЖДАЮ

Постановлением профсоюзного                       Директор МОУ СОШ № ___

комитета                                        

Протокол №  ___                                                         ___________(____________)

от «____»_______________201__г.                      «____» _________ 201__г.                                 

ИНСТРУКЦИЯ ПЕРСОНАЛУ

при поступлении угрозы террористического акта

в письменном виде

1. Общие требования безопасности
   1. Угрозы в письменной форме могут поступить в образовательное учреждение, как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода ано­нимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете и т.д.).
   2. При этом необходимо четкое соблюдение персоналом образовательного учреждения обращения с анонимными материалами.
   3. Предупредительные меры (меры профилактики):

• тщательный просмотр секретарями поступающей письменной продукции,  прослушивание магнитных лент, просмотр дискет;
• особое внимание необходимо обращать на бандероли, письма, крупные упаковки, посылки, футляры упаковки и т.п., в том числе и рекламные проспекты.
  1. Цель проверки – не пропустить возможные сообщения об угрозе террористического акта.

2. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера

2.1. При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера выполнить следующие требования:

• обращайтесь с ним максимально осторожно;
• уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку;
• постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;
• если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами;
• сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте;
• не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.

2.2 Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны  конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается  текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их обнаружением или получением.

2.3. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.

2.4. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.

2.5. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

Заместитель директора

по безопасности жизнедеятельности                          ______________ (_______)

Приложение 9

УТВЕРЖДЕНО                                                     УТВЕРЖДАЮ

Постановлением профсоюзного                       Директор школы № ___

комитета                                       

Протокол № __                                                   ___________(____________)

от «____»___________201__г.                              «___» _________ 201__г.                               

ИНСТРУКЦИЯ ПЕРСОНАЛУ

ПРИ ЗАХВАТЕ ТЕРРОРИСТАМИ ЗАЛОЖНИКОВ

1. Общие требования безопасности.

1.1. Терроризм неотделим от захвата за­ложников. Наиболее часто жертвами бандитов становятся беззащитные дети, женщины и старики. Прикрываясь людьми как живым щитом, террористы получают возможность диктовать властям свои условия. В случае невыполнения выдвинутых требований они, как правило, угрожают убить заложников или взорвать их вместе с собой.

1.2. Предупредительные меры (меры профилактики):

• направлены на повышение бдительности;
•  строгий режим пропуска;
•  установление систем наблюдения и сигнализации различного назначения;
• постоянный состав школы должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных ситуациях.

Все это, поможет в какой-то сте­пени снизить вероятность захвата заложников на территории и в располо­жении организации.

2. При захвате заложников.

2.1. Действия при захвате заложников:

• о случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и руководителю образовательного учреждения по телефонам: Руководитель образовательного учреждения тлф. № ________________, милиция тлф. № ____ (02), ФСБ тлф. № _________________; тлф. № _____________ городской отдел образования, тлф. № _______________отдел образования  __________ района:

—        по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;

—        при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба  жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

—        не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия;

—        обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;

—        с прибытием бойцов спецподразделений ФСБ и МВД подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу.

2.2. Для обеспечения привития знаний и навыков постоянного состава образовательного учреждения по вопросам профилактики и действиям в условиях угрозы террористических актов (с учетом особенностей размещения, территории), руководителем образовательного учреждения совместно с местными органами ФСБ и МВД разрабатываются Инструкции и План действий по обеспечению безопасности постоянного состава и обучающихся образовательного учреждения.

3. Что делать, если вас захватили в заложники?

3.1. Не поддавайтесь панике.

3.2. Ведите себя достойно — переносите заключение без слёз, жалоб и причитаний. Даже охранники, если они, конечно, не совсем потеряли человеческий облик, будут испытывать к вам уважение.

3.3. Спросите у охранников, можно вам читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.д.

3.4. Если вам дали возможность говорить по телефону с родственниками, держите себя в руках. Не плачьте, не кричите, говорите коротко по существу.

3.5. Обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни.

3.6. Постарайтесь вступить в эмоциональный контакт с бандитами, которые вас охраняют, иногда бывает и так, что им строжайше запрещено отвечать на вопросы заложников. Тогда разговаривайте как бы самим с собой, читайте стихи или вполголоса пойте.

3.7. Постоянно тренируйте память. Вспоминая, например исторические даты, фамилии одноклассников, номера телефонов коллег по работе или учебы и т.д.

3.8. Не давайте ослабнуть сознанию. Если есть возможность, обязательно соблюдайте правила личной гигиены. Человек, который перестает чистить каждый день зубы бриться, очень быстро опускается морально.

3.9. Насколько позволяют силы и пространство помещения, занимайтесь физическими упражнениями.

3.10. Никогда не теряйте надежду на благополучный исход.

Заместитель директора

по безопасности жизнедеятельности                __________ (___________)

Приложение 10

УТВЕРЖДЕНО                                                     УТВЕРЖДАЮ

Постановлением профсоюзного                       Директор МОУ СОШ № ___

комитета                                       

Протокол №                                                      ___________(____________)

от «____»_______________200__г.                     «____» _________ 200__г.                                  

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ДЕЙСТВИЯМ ПОСТОЯННОГО СОСТАВА И УЧАЩИХСЯ В УСЛОВИЯХ  ВОЗМОЖНОГО БИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ.

1. Возникновение и распространение инфекционных заболеваний.

1.1. В результате применения бактериологического заражения возможны массовые заболевания постоянного состава и учащихся особо опасными инфекционными болезнями людей (чума, холера, натуральная оспа, сибирская язва) и животных (чума крупного рогатого скота, ящур, сап, сибирская язва и др.).

1.2. Возбудителями инфекционных заболеваний являются болезнетворные микроорганизмы (бактерии, риккетсии, вирусы, грибки) и вырабатываемые некоторыми из них яды (токсины). Они могут попасть в организм человека при работе с зараженными животными, загрязненными предметами — через раны и трещины на руках, при употреблении в пищу зараженных продуктов питания и воды, недостаточно обработанных термически, воздушно-капельным путем при вдыхании.

1.3. Внешние признаки инфекционного заболевания появляются не сразу с момента внедрения патогенного микроба в организм, а лишь через некоторое время. Время от момента внедрения микроорганизма до проявления болезни называют инкубационным периодом. Продолжительность инкубационного периода у каждого инфекционного заболевания разная: от нескольких часов до нескольких недель.

1.4. Инфекционные заболевания отличаются от всех других тем, что достаточно быстро распространяются среди людей.

1.5. Все инфекционные заболевания заразны и передаются от больного человека или больного животного к здоровому.

2. Пути передачи инфекции.

• Фекально-оральным путем передаются все кишечные инфекции («болезни грязных рук»); патогенный микроб с калом, рвотными массами больного человека или бациллоносителя попадает на пищевые продукты, воду, посуду, а затем через рот попадает в желудочно-кишечный тракт здорового человека, вызывая заболевание (так, в частности, происходит распространение дизентерии);
• Воздушно-капельным путем распространяются все вирусные заболевания верхних дыхательных путей, в первую очередь грипп: вирус со слизью при чихании или разговоре попадает на слизистые верхних дыхательных путей здорового человека, который при этом заражается и заболевает;
• Жидкостный путь передачи характерен для так называемых кровяных инфекций; переносчиками этой труппы заболеваний служат кровососущие насекомые: блохи, вши, клещи, комары (таким образом, передаются чума, сыпной тиф);
• Переносчиками зоонозных инфекций служат дикие и домашние животные; заражение происходит при укусах или при тесном контакте с больным животным (типичный представитель та­ких заболеваний — бешенство);
• Контактным или контактно-бытовым путем происходит заражение большинством венерических заболеваний при тесном общении здорового человека с больным (контактно-бытовым путем передаются и грибковые заболевания на коже и ногтях).

Заместитель директора

по безопасности жизнедеятельности                    _____________  (___________)

Приложение 11

Рекомендации по обеспечению охраны

образовательного учреждения

I. Виды, система, порядок и задачи охраны объектов.

1. Виды, система и порядок охраны объектов регулируются федеральными законами  от 14.04.1999г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране», от 11 марта 1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.04.2005 г. № 179 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», руководящим документом МВД РФ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность».

2. Основными задачами охраны являются:

— защита охраняемых образовательных учреждений, предупреждение и пресечение противоправных посягательств и административных правонарушений в образовательном учреждении;

— обеспечение  пропускного и внутреннего распорядка образовательного учреждения;

— участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в том числе вследствие диверсионно-террористических акций.

Система охраны образовательного учреждения включает в себя совокупность сил и средств для выполнения задач по охране объекта.

II. Общие положения.

1. Ответственность за обеспечение антитеррористической защиты образовательного учреждения несет его руководитель.

2. Подразделения охраны (охранное предприятие, вневедомственная охрана при ОВД) осуществляющее охрану несут ответственность согласно заключённому договору на охрану объекта (объектов).

3. Под охраной объекта подразумевается комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения на образовательное учреждение, совершения террористического акта, других противоправных посягательств в т.ч. экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.

4. Охрана объектов может осуществляться подразделениями вневедомственной охраны, частными охранными предприятиями (ЧОП), имеющими лицензию на ведение охранной деятельности, с помощью технических средств. Посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел (ДЧ ОВД) или на пункты централизованной охраны (ПЦО) территориальных ОВО либо сочетанием этих видов охраны.

5. Руководитель образовательного учреждения обязан:

— организовать охрану образовательного учреждения и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации;

— организовать соблюдение пропускного режима  и внутреннего распорядка;

— организовать обучение персонала образовательного учреждения, обучающихся и воспитанников действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

— утверждает систему звонкового, громкоговорящего оповещения сотрудников, обучающихся и воспитанников для доведения сигналов и соответствующих команд;

— организовать проведение тренировок персонала образовательного учреждения, обучающихся и воспитанников по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

— организовать контроль за соблюдением правил регистрации учета и проживания лиц в общежитиях;

— принять меры по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты объекта.

6. На сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения, возлагаются следующие обязанности:

— организация работы по обеспечению антитеррористической защиты в условиях учебного и производственного процессов, проведения внешкольных массовых мероприятий;

— взаимодействие с территориальными подразделениями органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, гражданской обороны, военным комиссариатом, муниципальным органом управления образованием, общественными формированиями, другими органами и организациями, находящимися на территории муниципального образования, по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;

— контроль за организацией и обеспечением охранной деятельности и пропускного режима на территории образовательного учреждения;

— внесение предложений руководителю образовательного учреждения по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты объекта;

— разработка, в рамках своей компетенции, документов и инструкций по действиям должностных лиц, персонала, обучающихся (воспитанников) образовательного учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

— принятие необходимых мер по оснащению образовательного учреждения техническими средствами безопасности и обеспечение их нормального функционирования;

— координация деятельности учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

— разработка планирующей и отчетной документации по вопросам безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;

— организация и проведение с персоналом занятий и тренировок по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

— размещение наглядной агитации по антитеррористической защите образовательного учреждения, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с правоохранительными органами, ГО и ЧС, аварийными службами ЖКХ;

— контроль за соблюдением установленных правил трудового и внутреннего распорядка дня, условий содержания в безопасном состоянии помещений образовательного учреждения;

— подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения по вопросам антитеррористической защиты;

— рассмотрение обращений, ведение приема граждан и принятие по ним решений в установленном законодательством порядке, в рамках своей компетенции;

— организация и (или) участие в мероприятиях по устранению причин и условий, способствующих умышленному повреждению или порчи имущества и оборудования  образовательного учреждения, техногенным авариям и происшествиям;

— обеспечение контроля за правомерным и безопасным использованием помещений образовательного учреждения, сдаваемых в аренду, проведением ремонтных и строительных работ, в том числе на предмет выявления фактов возможной подготовки террористических актов;

— взаимодействие с общественностью по вопросам обеспечения общественного порядка и антитеррористической защиты  образовательного учреждения.

7. Должностные лица, уполномоченные на проверку, имеют право:

— знакомиться с документами делопроизводства по вопросам режима и организации охраны образовательного учреждения;

— проверять организацию охраны образовательного учреждения и исправность технических средств охраны;

— получать от сотрудников образовательного учреждения, лиц, осуществляющих охрану, информацию о происшествиях и ЧС, связанных с охраной объекта;

— давать письменные предложения о временном усилении охраны объекта или его отдельных помещений.

Результаты проверки организации охраны образовательного учреждения, предложения по устранению выявленных недостатков оформляются актом (Приложение).

Постоянно действующей рабочей группой АТК КК по антитеррористической защите образовательных учреждений в соответствии с планами-заданиями, периодически проводится изучение состояния защищенности объектов с целью выявления проблемных вопросов и принятия мер к их разрешению.

8. Обязанности сотрудника частного охранного предприятия,  сотрудника вневедомственной охраны при ОВД осуществляющего охрану образовательного учреждения (далее охранник) определяются должностной инструкцией, положением об организации пропускного режима.

Охранник должен знать:

— должностную инструкцию;

— особенности охраняемого образовательного учреждения и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования и обслуживания;

— общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые места;

— порядок взаимодействия с правоохранительными органами, правила внутреннего распорядка образовательного учреждения, правила осмотра ручной клади  и автотранспорта.

На посту охраны должны быть:

— телефонный аппарат, средство тревожной сигнализации, средства мобильной связи;

— инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации;

— телефоны дежурных служб правоохранительных органов, ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб,  администрации образовательного учреждения;

— должностная инструкция сотрудника, осуществляющего охрану образовательного учреждения;

— инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;

— журнал «Обхода территории»;

— журнал регистрации посетителей;

— журнал регистрации  автотранспорта;

— журнал выдачи ключей и приема помещений под охрану;

— журнал приема и сдачи дежурства и контроля за несением службы;

— планы проводимых практических занятий, тренировок и учений;

— графики дежурств ответственных лиц в праздничные  выходные дни.

Охранник обязан:

— перед заступлением на пост осуществить обход территории объекта, проверить наличие и исправность оборудования (согласно описи) и от­сутствие повреждений на окнах, дверях;

— проверить исправность работы средств связи, наличие  средств пожаротушения, документации поста. О выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в журнале приема — сдачи дежурства;

— доложить о произведенной смене и выявленных недостатках дежурному ЧОП, дежурному администратору, руководителю образовательного учреждения;

— осуществлять пропускной режим в образовательное учреждение в соответствии с настоящим Положением;

— обеспечить контроль за складывающейся обстановкой на территории образовательного учреждения и прилегающей местности;

— выявлять лиц, пытающихся в нарушение установленных правил проникнуть на территорию образовательного учреждения с целью совершения противоправных действий в отношении обучающихся (воспитанников), педагогического и технического персонала, имущества и оборудования образовательного учреждения и пресекать их действия в рамках своей компетенции. В необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подать сигнал правоохранительным органам, вызвать группу задержания вневедомственной охраны и т.п.;

— производить обход  территории  образовательного   учреждения  согласно установленному графику обходов, но не реже чем 3 раза в день: перед началом учебного процесса, во время пересмены и после окончания занятий, о чем делать соответствующие записи в «Журнале обхода территории».

При необходимости осуществлять дополнительный осмотр территории и помещений.     

— при обнаружении подозрительных лиц, взрывоопасных или подозрительных предметов и других возможных предпосылок к чрезвычайным ситуациям вызвать милицию и действовать согласно служебной инструкции;

— в случае прибытия лиц для проверки несения службы, охранник, убедившись, что они имеют на это право, допускает их на объект и отвечает на поставленные вопросы.

Охранник имеет право:

— требовать от обучающихся, персонала образовательного учреждения и посетителей соблюдения  настоящего Положения, правил внутреннего распорядка;

— требовать немедленного устранения выявленных недостатков, пресекать попытки нарушения распорядка дня и пропускного режима;

— для выполнения своих служебных обязанностей пользоваться средствами связи и другим оборудованием, принадлежащим образовательному учреждению;

— принять меры по задержанию нарушителя и сообщить в правоохранительные органы.

Охраннику запрещается:

— покидать пост без разрешения руководства образовательного учреждения;

— допускать на объект посторонних лиц с нарушением установленных правил;

— разглашать посторонним лицам информацию об охраняемом объекте и порядке организации его охраны;

— на рабочем месте употреблять спиртосодержащие напитки, слабоалкогольные коктейли, пиво, наркотические вещества, психотропные и токсические средства.

III. Организация делопроизводства.

В целях организации надежной антитеррористической защиты образовательного учреждения рекомендуется иметь следующие документы:

— положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении;

— план по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности образовательного учреждения, который утверждается перед началом нового учебного года. В плане предусматриваются мероприятия не только в учебное, но и каникулярное время, в т.ч. и в летний период, если в план включены совместные мероприятия с сопредельными ведомствами, то он должен согласовываться и с руководителями этих ведомств;

— перспективный план оборудования образовательного учреждения инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (составляется на 3-5 лет с указанием объемов и источников финансирования, ответственных за реализацию пунктов плана);

— план обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий (праздника, выпускного балла, общешкольных спортивных соревнований экзаменов и т.п.);

— план-схема охраны образовательного учреждения;

— инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;

— план эвакуации обучающихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения при возникновении чрезвычайной ситуации (террористического акта) (утверждается руководителем образовательного учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение  мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения);

— памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

— памятка дежурному администратору (дежурному) образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

— функциональные обязанности сотрудника учреждения, ответственного за выполнение  мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения;

— должностные инструкции сотрудника, подразделения охраны (утверждаются руководителем учреждения, подписываются ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством охранного предприятия);

— противодиверсионный (антитеррористический) паспорт образовательного учреждения;

IV. Меры инженерно-технической укрепленности образовательного учреждения.

Инженерно-техническая укрепленность объекта – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающее необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) в образовательное учреждение, взлому и другим преступным посягательствам.

Основой обеспечения надежной защиты образовательного учреждения от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием данного образовательного учреждения системами охранной и тревожной сигнализации.

Организация и проведение противопожарных мероприятий, включая оснащение образовательного учреждения системой пожарной сигнализации, осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Государственной противопожарной службы МЧС России.

4.1. Ограждения территории образовательного учреждения.

4.1.1. Дошкольные образовательные учреждения должны иметь ограждение высотой  не ниже 160 см,  все остальные образовательные учреждения не ниже 150 см.

4.2. Ворота, калитки.

4.2.1. Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию образовательного учреждения.

4.2.1. При использовании замков в качестве запирающих устройств  ворот, следует устанавливать замки гаражного типа или навесные.

Калитка запирается на врезной, накладной замок или на засов с навесным замком, ключи хранятся у дежурного, ответственного за безопасность, руководителя образовательного учреждения.

4.3. дверные конструкции.

4.3.1. Входные двери образовательного учреждения должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку и обеспечивать надежную защиту помещений объекта.

Входные наружные двери должны открываться наружу.

Двухстворчатые двери должны оборудоваться двумя стопорными задвижками (шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней части одного дверного полотна.

4.3.2. Двери основного и запасных эвакуационных выходов во время учебно-воспитательного процесса должны закрываться на легко открывающиеся запоры. Категорически запрещается во время учебно-воспитательного процесса закрывать двери на внутренние и висящие замки.

4.4. Оконные конструкции.

4.4.1. Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях охраняемого объекта должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства.

4.4.2. Металлическими распашными решетками могут быть оборудованы помещения образовательных учреждений, в которых не проводится учебный процесс, и хранятся материальные ценности.

4.4.3. При оборудовании оконных проемов помещений образовательных учреждений металлическими решетками необходимо предусмотреть открывающиеся конструкции.

Решетки должны обеспечивать, как надежную защиту оконного проема, так и быструю эвакуацию людей из помещения в экстремальных ситуациях.

4.5. Другие технологические каналы.

Двери и коробки чердачных и подвальных помещений по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям, закрываться на замки и опечатываться должностными лицами, определенными руководителем образовательного учреждения. Ключи должны храниться на дежурной вахте.

V. Оборудование образовательного учреждения техническими средствами охранной и тревожной сигнализации.

5.1. Защита здания, помещений.

5.1.1. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения и по возможности устанавливаться скрыто или маскироваться.

5.2. Защита персонала и посетителей образовательного учреждения.

5.2.1. Для оперативной передачи сообщений на ПЦО ОВО или дежурную часть органа внутренних дел непосредственно или через специализированные охранные структуры о противоправных действиях в отношении персонала или обучающихся объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелками, мобильными телефонными системами (МТС), оптико-электронными извещателями и другими устройствами.

Система тревожной сигнализации организуется «без права отключения”.

5.2.2. Устройства тревожной сигнализации на объекте рекомендуется устанавливать:

— на посту охраны;

— в кабинете руководителя образовательного учреждения;

— в других местах по указанию руководителя образовательного учреждения или по рекомендации сотрудника охраны.

VI. Создание системы оповещения.

6.1. Система оповещения в образовательном учреждении создается для оперативного информирования сотрудников, обучающихся, воспитанников о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий. Порядок оповещения определяется руководителем образовательного учреждения.

6.2. Оповещение обучающихся, воспитанников, сотрудников, находящихся в образовательном учреждении, должно осуществляться с помощью технических средств, которые должны обеспечивать:

— подачу звуковых сигналов в здания и помещения, на участки территории объекта с постоянным или временным пребыванием людей;

— трансляцию речевой информации или специального звукового сигнала о характере опасности.

6.3. Эвакуация обучающихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения по сигналам оповещения должна сопровождаться:

— передачей специального звукового сигнала, утвержденного руководителем образовательного учреждения, направленного на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и других  местах);

— открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов.

6.4. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения. Количество оповещателей, их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания обучающихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения.

6.5. На территории следует применять рупорные громкоговорители.

6.6. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости.

6.7. Коммуникации систем оповещения в отдельных случаях допускается проектировать совмещёнными с радиотрансляционной сетью объекта.

6.8. Управление системой оповещения должно осуществляться из помещения охраны, вахты или другого специального помещения.

VII.Организация взаимодействия администрации образовательного учреждения.:

— с антитеррористической комиссией муниципального образования;

— с территориальными подразделениями правоохранительных органов;

— с другими организациями по линии безопасности, чрезвычайных ситуаций и борьбы с терроризмом.

VIII. Категорирование объектов возможных террористических посягательств.

Объектами возможных террористических посягательств являются объекты, на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.

К таким объектам могут относиться любые объекты, как стратегически важные для Российской Федерации, так и места с массовым пребыванием граждан (200 и более человек), вплоть до многоэтажных жилых домов.

С учетом положений проекта «Основ государственной системы управления в сфере предотвращения и ликвидации кризисных ситуаций на территории Российской Федерации», исходя из функциональности объектов рекомендуется подразделять их на:

— потенциально опасные объекты;

— объекты науки;

— объекты промышленности;

— объекты энергетики;

— объекты жизнеобеспечения;

— социально-значимые- должностная инструкция сотрудника, осуществляющего охрану образовательного учреждения; объекты;

— объекты с массовым пребыванием граждан.

К объектам науки относятся:

— государственные  научно-исследовательские институты;

— крупные государственные учебные учреждения;

Объекты науки могут быть: радиационно-опасные, биологически опасные, химически опасные и пожаро- взрыво- опасные.

К социально — значимым объектам относятся:

— высшие, средние учебные заведения;

— учреждения начального профессионального образования;

— общеобразовательные учебные заведения;

— детские дошкольные учреждения;

— учреждения дополнительного образования детей.

К объектам массового пребывания граждан (с одновременным их пребыванием численностью 200 и более человек) относятся:

— спортивные учреждения.

IX. Рекомендации по разработке плана-схемы охраны образовательного учреждения при угрозе или совершении террористического акта.

Планировать свои действия в неопределенных экстремальных ситуациях в принципе невозможно. Это относится и к проявлениям диверсионно-террористического характера. Поэтому выбирают ограниченный перечень типовых ситуаций террористической атаки и заблаговременно планируют организационные, технические и иные меры для каждой из них.

Основная прикладная задача антитеррористического планирования — на основе заблаговременного анализа типовых ситуаций диверсионно-террористической атаки разработать и, затем, в режиме реального времени осуществить комплекс мероприятий, позволяющих эффективно влиять на конкретные исходную, промежуточную и заключительную ситуации с целью их изменения в благоприятную, положительную сторону в каждой фазе развития чрезвычайных событий.

Рекомендации по разработке плана-схемы охраны образовательного учреждения даны в п. 5 типового Паспорта безопасности.

X. Оценка эффективности систем антитеррористической защиты и разработка перспективного плана оборудования инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности образовательного учреждения.

Оценка эффективности систем антитеррористической защиты.

Оценку эффективности (надежности) формируемых систем антитеррористической и противодиверсионной защиты образовательного учреждения следует проводить в повседневной обстановке, в условиях антитеррористических учений и при чрезвычайных обстоятельствах террористического характера.

В качестве основных критериев оценки являются:

— наличие (отсутствие) четкости организации и непрерывность управления;

— готовность руководства к действиям в условиях риска и нестандартных ситуаций;

— тщательность заблаговременной отработки вариантов действий применительно к типичным ситуациям;

— наличие, полнота и качество разработанной документации по организации охраны и защиты объекта;

— наличие простых и понятных инструкций, памяток и методических рекомендаций;

— формирование психологической готовности учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения к действиям в экстремальных условиях диверсионно-террористической атаки;

— регулярность проведения специальных антитеррористических занятий с обучающимися, воспитанниками, сотрудниками образовательного учреждения;

— проведение совместных учений с основными субъектами антитеррористической деятельности;

— состояние инженерно — технической укрепленности образовательного учреждения;

— наличие системы охранной и тревожной сигнализации (кнопка тревожной сигнализации) с выводом сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в ДЧ ОВД или на пункты централизованной охраны (ПЦО) территориальных ОВО;

— наличие системы пожарной сигнализации;

— наличие технических средств оповещения.

Итогом проводимых оценок должно быть выявление слабых элементов (звеньев) в работе образовательного учреждения в условиях совершения акта терроризма и при различных угрозах террористического нападения, а также изыскание наиболее эффективных путей и способов повышения надежности

принятой системы антитеррористической и противодиверсионной защиты.

На основании выполненных оценок надежности системы антитеррористической защиты разрабатывается перспективный план оборудования инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности образовательного учреждения.

Основными элементами плана должны стать мероприятия, направленные на ликвидацию выявленных недостатков. Как правило, это могут быть одно или несколько направлений.

Кроме того, при наличии финансовых ресурсов целесообразно планировать мероприятия, направленные на повышение:

— уровня технической оснащенности образовательного учреждения спецтехникой за счет приобретения современных средств и оборудования для охраны, антитеррористической защиты и противодействия терроризму;

— уровня инженерной укрепленности территории, зданий и сооружений образовательного учреждения за счет модернизации ограждения, ворот, применения замков и запирающих устройств с большей степенью защиты от взлома;

— устойчивости работы и управления  в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

XI. Рекомендации по обучению сотрудников образовательного учреждения действиям при возникновении террористических угроз и иных преступных посягательств.

Основные признаки возможной подготовки и осуществления террористической деятельности.

Следует учитывать, что, как правило, исполнители террористических акций свои преступные намерения предпочитают осуществлять на объектах, где они работают (работали), имеют на них знакомых или в окружении которых проживают. Это позволяет им более полно изучить характер и специфику производственной деятельности объекта, облегчает возможность тщательной подготовки террористической акции, применение соответствующих орудий и средств их совершения, выбора соучастников и пособников.

При организации антитеррористической защиты образовательного учреждения необходимо также учитывать возможность, при существующем уровне физической охраны и внутриобъектового режима, относительно свободного проникновения на них и к уязвимым участкам (зонам, оборудованию) посторонних лиц, что, в конечном счете, облегчает доставку террористических средств, а также вывод из строя аппаратуры контроля, автоматики, связи и т.п.

Необходимо учитывать, что террористы совершенствуют тактику подрывных действий, применяют труднораспознаваемые способы совершения террористических актов, маскируют их под аварии и другие ЧС, якобы совершившиеся в результате неумышленных действий, несовершенства технологических процессов, осуществляют свои акции на таких участках, где уничтожаются следы деятельности преступника, используют специальные устройства замедленного и дистанционного действия.

Основными признаками возможной подготовки и осуществления террористической деятельности являются:

— появление  лиц, в поведении которых усматривается изучение  обстановки в близлежащем окружении объекта возможной террористической атаки, повышенный или неадекватно мотивированный интерес к определенным аспектам в его деятельности;

— неоднократное появление подозрительных лиц у выбранных объектов и проведение ими фото — и видеосъемки, составление планов, схем и т.п.;

— необоснованное вступление в контакт с персоналом и сотрудниками охраны, выведывание у них режима работы, порядка доступа, обеспечения безопасности и т.д.;

— проникновение в подвалы и на чердаки лиц, которые не имеют отношения к их техническому обслуживанию;

— наличие у посторонних посетителей (лиц, вызывающих подозрение) документов, проверка которых охраной на входе в здание учебного заведения, не дает информации, о личности предъявителя;

— сообщение администрации и персоналу учебного заведения ложной информации;

— поиск лиц, из числа персонала, способных за солидное вознаграждение выполнить малозначимую работу (передача пакета, свертка, посылки) в целях проноса ВУ во внутренние помещения учебного заведения;

— изучение уязвимых участков и порядка доступа к ним, порядка системы пропускного режима и охраны объекта;

— выяснение вопросов, связанных с возможностью искусственного создания аварийной ситуации;

— проявление интереса к возможным последствиям применения в конкретных условиях данного объекта взрывчатых, зажигательных и других пригодных для диверсии средств;

— изыскание путей и способов скрытой доставки на объект террористических средств;

— создание условий для совершения взрыва, пожара, вывода из строя оборудования путем отключения приборов, автоматики и сигнализации, открытия и переключения дренажей, пробоотборников, кранов, задвижек;

— создание условий, препятствующих ликвидации ЧС, затрудняющих тушение пожара путем вывода из строя противопожарных и других противоаварийных систем, средств индивидуальной защиты персонала;

— наличие на месте происшествия средств для взрыва и поджога, их остатков и следов применения (наличие на металле емкостей, трубопроводов, резервуаров различных отверстий, пробоин, разрывов);

— обнаружение на месте вероятного ЧС отдельных компонентов, из которых могут быть изготовлены взрывчатые вещества и средства подрыва;

— обнаружение различных приспособлений, предметов для крепления взрывозажигательных устройств, применение специальных трудногасимых зажигательных средств (термита, фосфора, напалма).

Действия при типовых ситуациях.

Обучение руководителя, лица, ответственного за безопасность, сотрудников образовательного учреждения действиям в чрезвычайных ситуациях.

Основными формами антитеррористического обучения являются лекции и семинары, индивидуальная подготовка и общие антитеррористические учения учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения.

Следует также организовывать и совместные антитеррористические учения сотрудников образовательного учреждения с правоохранительными органами, что позволит отладить взаимодействие с правоохранительными органами, глубже понять роль и место объектовых профилактических мероприятий в общей системе профилактических мер по борьбе с терроризмом.

По мнению специалистов, в настоящее время зачастую единственным методом, позволяющим имитировать и разыгрывать на любом объекте различные нештатные ситуации, когда их нельзя реализовать в действительности или когда их реализация связана с большими временными, финансовыми и другими затратами, являются компьютерные игры-учения.

Одно из основных условий эффективности разрабатываемых мероприятий — поддержание системы антитеррористической защиты в постоянной готовности. Беспечность и кампанейщина в этом вопросе недопустимы. Систематически следует проводить вводный инструктаж при приеме сотрудника на работу, повышении по службе, плановые занятия по подразделениям, внутренние учения для всего персонала и т.д.

Для детального анализа и конкретизации инструктивно- методических рекомендаций целесообразно выделять восемь типовых ситуаций:

— обострение криминогенной обстановки в регионе или городе в связи с неблагоприятными социально-политическими и экономическими процессами в стране, продолжающимися военными конфликтами, высказываниями террористами угроз в СМИ;

— обнаружение учащимися, воспитанниками, сотрудниками образовательных учреждений предмета с явными признаками ВУ или иного взрывоопасного предмета, способного причинить смерть, серьезные увечья  или существенный материальный ущерб объекту;

— обнаружение подозрительных предметов, требующих специальной проверки в целях установления их реальной взрывной, радиационной, химической и биологической опасности (предметов, имитирующих ВВ и ВУ, радиационно-опасных предметов, сильнодействующих и ядовитых веществ, животных, инфицированных возбудителями особо опасных инфекций);

— совершение террористической акции (или диверсии) способом взрыва, повлекшей за собой человеческие жертвы, уничтожение и повреждение материальных ценностей, панику, длительное отключение электроэнергии, тепла, газа;

— получение руководителем, сотрудниками образовательного учреждения конкретных угроз террористического характера по телефону, в виде анонимных писем или по иным средствам коммуникации;

— совершение террористической акции путем захвата и удержания заложников на территории или в помещениях образовательного учреждения;

— взаимодействие с правоохранительными органами и другими ведомствами и организациями, прибывшими на объект по факту происшествия террористической или диверсионной окраски;

— восстановление нормального режима работы образовательного учреждения, ликвидация последствий происшествия, устранение причин и условий, способствовавших террористическому или диверсионному проявлению и возникновению чрезвычайной ситуации.

Взрывные устройства, используемые террористами, способы их доставки к месту проведения теракта.

Главным демаскирующим признаком террориста-смертника является наличие при нем взрывного устройства. Такое устройство крепится, как правило, на теле боевика (подозрительные выпуклости в районе пояса), но может использоваться и в качестве носимого объекта, замаскированного под бытовой предмет, детскую коляску и тому подобное.

Характер и мощность используемого в терактах ВУ во многом определяется способом его доставки к объекту. Одним из наиболее простых и широко распространенных является ВУ, переносимое в чемоданах, тюках, пакетах и т.п. В дополнение к взрывчатому веществу (далее — ВВ) для создания большого поражающего воздействия оно обычно начиняется гвоздями, болтами, стальными шариками. Детонатор ВУ находится в складках одежды или кармане брюк террориста, далее через отверстие в одежде провода тянутся к самому ВУ.

Другим распространенным методом размещения ВУ является применение жилета или поддерживаемого накладными лямками пояса с большим количеством карманов с брикетами ВВ. Имеются два выключателя — один для постановки ВУ на боевой взвод, другой — для приведения его в действие (размещается в кармане брюк). Пояс может использоваться и для самоуничтожения террориста при опасности его захвата правоохранительными органами.

Так как обыскивают человека обычно в районе живота, боков и нижней части туловища, появились пояса, носимые на груди. Наиболее совершенные пояса и жилеты имеют минимальное количество металлических элементов, что создает трудности для выявления их с помощью технических средств. Чем сложнее оборудование, тем больше вероятность его отказа, поэтому предпочтение отдается наиболее простым элементам.

В настоящее время нательные пояса с ВУ стали меньше по размерам, в них начали использовать взрывчатое вещество, которое не обнаруживается приборами досмотра. Появились электронные взрыватели, соединенные с датчиками кровяного давления и пульса: они приведут ВУ в действие, если террорист будет ранен и не сможет сам его применить. Подобными взрывателями оснащают и террористов с машинами, начиненными взрывчаткой.

Ужесточение форм визуального и технического контроля привело к принципиально новому способу транспортировки ВУ смертником — проглатыванию контейнеров со взрывчаткой по типу контрабандной транспортировки наркотиков. Небольшие объемы размещаемой подобным образом ВВ тем не менее позволяют гарантированно разрушить любой современный авиалайнер, вызвать психологический шок и панику в местах массового скопления людей. Использование «живых бомб» подобного типа может быть первой, отвлекающей частью террористического акта, за которым следует подрыв традиционного ВУ  с высоким поражающим действием.

Наибольшее количество жертв и разрушений от акций смертников возникает в случае использования начиненных ВВ транспортных средств, в т.ч. грузовых и легковых автомашин, мотоциклов, велосипедов, вьючных животных (не исключено использование собак). Количество ВВ в этих случаях ограничивается только грузоподъемностью транспортного средства и его запасами у террористов.

Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п., автотранспорт — угнанный, брошенный, без признаков наличия владельца и т.д.

Внешние признаки предметов, по которым можно судить о наличии в них взрывных устройств:

— наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки и т.д.;

— необычное размещение обнаруженного предмета;

— шумы из обнаруженного подозрительного предмета (характерный звук, присущий часовым механизмам, низкочастотные шумы);

— установленные на обнаруженном предмете различные виды источников питания, проволока, по внешним признакам, схожая с антенной и т.д.

Обнаружение подозрительного предмета

на территории образовательного учреждения  или вблизи него.

Если в образовательном учреждении или на его территории кем-либо обнаружена забытая или бесхозная вещь необходимо опросить учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения находящихся рядом. Постараться установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщить о находке сотруднику охраны.

При получении информации об угрозе взрыва или обнаружении подозрительного предмета, взрывного устройства охранник, сторож, вахтер или дежурный администратор обязаны немедленно доложить об этом руководителю объекта, а при его отсутствии на объекте дежурному органа внутренних дел с последующим повторным докладом руководителю объекта.

Руководитель образовательного учреждения при получении информации об угрозе взрыва или обнаружении подозрительного предмета, взрывного устройства обязан:

— сообщить о ситуации на объекте в дежурную часть территориального органа внутренних дел, территориального органа безопасности, начальнику отдела образования, в вышестоящий орган исполнительной власти края, (схема оповещения должна быть согласована и отработана заранее со всеми заинтересованными службами);

— организовать эвакуацию учащихся, воспитанников, педагогических работников, используя маршруты, удаленные от места нахождения подозрительного предмета;

— организовать силами подразделения охраны ограничение доступа посторонних лиц к взрывоопасному предмету;

— обеспечить доступ во взрывоопасную зону специалистов правоохранительных органов для обследования предмета и обезвреживания ВУ, оказывать необходимое содействие их деятельности.

Сотрудник охраны при получении информации об угрозе взрыва до прибытия следственно-оперативной группы должен:

— точно определить место нахождения подозрительного предмета;

— опросом заявителя и очевидцев установить время обнаружения предмета, зафиксировать установочные данные лиц, обнаруживших находку, и обеспечить их присутствие к моменту прибытия оперативно-следственной группы правоохранительных органов;

— дать указание не приближаться, не трогать, не вскрывать, не перемещать находку, не заливать ее жидкостью, не засыпать песком и грунтом, не пользоваться радио- и электроаппаратурой, переговорными устройствами;

— силами других сотрудников охраны или сотрудников образовательного учреждения обеспечить оцепление места расположения предмета и находиться на безопасном расстоянии от него;

— при необходимости организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций газа, воды и электричества;

— не снижая уровень охраны объекта, обеспечить возможность беспрепятственного прохода или проезда к предмету сотрудников и транспорта следственно-оперативной группы;

— предоставить возможность специалистам оперативно-следственной группы побеседовать с заявителем и другими лицами, подходившими к подозрительному предмету;

— усилить контроль за состоянием охраны всего объекта, т.к. возможны террористические проявления либо аналогичного, либо иного рода в других местах на объекте.

При обнаружении подозрительных предметов, следует соблюдать следующие меры безопасности:

— не курить;

— не пользоваться мобильными телефонами, электрозажигалками и другими источниками огня или искровоспроизводящими предметами;

— не трогать руками и не касаться с помощью других предметов;

— не трясти, не бросать, не сгибать, не открывать;

— место обнаружения предмета немедленно покинуть, обеспечив охрану;

— оповестить окружение (сотрудников, членов семьи, других людей);

— незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы;

— помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д;

— не подходить к взрывным устройствам и подозрительным предметам ближе расстояния, указанного в таблице.

Рекомендуемые расстояния удаления и оцепления при обнаружении взрывного устройства (ВУ) или предмета, похожего на ВУ:

— граната РГД-5                               – 50 м;

— граната Ф-1                                   – 200 м;

— тротиловая шашка массой 200 г – 45 м;

— тротиловая шашка массой 400 г – 55 м;

— пивная банка 0,33 л                      – 60 м;

— дипломат (кейс)                            – 230 м;

— дорожный чемодан                      – 350 м;

— а/машина класса «Жигули»         – 460 м;

— а/машина класса «Волга»            – 580 м;

— микроавтобус                               – 920 м;

— грузовая машина (фургон)         – 1240 м.

Получение сигнала об эвакуации.

Если учащиеся, воспитанники, сотрудники образовательного учреждения находятся на своих рабочих местах необходимо последовательно выполнить следующие действия:

— без спешки, истерик и паники взять с собой личные вещи, документы, деньги, ценности, одежду;

— закрыть окна, выключить оргтехнику, электроприборы, освещение;

— взять с собой и при необходимости использовать индивидуальные средства защиты (противогаз, респиратор);

— закрыть дверь на ключ, ключ оставить в замке;

— покинуть помещение, двигаясь маршрутами, обозначенными в схемах эвакуации;

— отойти от здания и выполнять команды эвакуаторов;

— возвращаться в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

Поступление угрозы по телефону.

Телефон является средством связи, которое часто используют как преступники (для передачи сообщений о заложенных бомбах, захвате людей и предъявлении политических или корыстных требований выкупа, о шантаже и других криминальных проявлениях), так и «телефонные хулиганы», высказывающие мнимые угрозы разного толка. Принимая анонимное телефонное сообщение о возможном совершении актов терроризма необходимо помнить, что такого рода звонки несут важную криминалистическую информацию, и поэтому необходимо в разговоре с анонимом запомнить и зафиксировать как можно больше сведений: зафиксировать дату, время и продолжительность анонимного звонка; место установки телефона, на который проследовал звонок, его номер, принадлежность конкретному подразделению и сотруднику.

При получении анонимного звонка необходимо предпринять попытку «завязать разговор» с анонимом и попытаться выяснить конкретные сведения о его личности, профессии, месте нахождения; и, если возможно, склонить к добровольному отказу от задуманной акции.

По окончании разговора с анонимом, не кладя трубку на телефонный аппарат, немедленно сообщить о случившемся руководителю службы безопасности (службы охраны) для принятия ими неотложных мер по предупреждению и локализации возможных тяжких последствий, а также розыску анонима.

По памяти составить подробное описание высказанных угроз или сообщенных сведений о предполагаемых актах терроризма, а также выдвинутых ультиматумах и других требованиях.

Все данные об обстоятельствах проявления, содержании угроз или сведений, изложенных анонимным абонентом, характеристике его голоса, речи, манере изложения угроз и требований сообщить руководителю службы безопасности (службы охраны) предприятия.

Во избежание распространения слухов и паники обсуждать полученную от анонима информацию с другими сотрудниками не рекомендуется.

При поступлении угрозы на телефонный аппарат с автоматическим определителем номера и звукозаписывающим устройством сразу после завершения разговора с анонимом извлечь кассету (мини-диск) с аудиозаписью и принять меры к ее сохранности. Незамедлительно установить на ее место новую кассету, т.к. возможен второй звонок злоумышленника.

Взрыв на территории объекта.

В случае совершения взрыва на территории образовательного учреждения или в его здании сотруднику охраны необходимо немедленно организовать и обеспечить выполнение следующих основных мероприятий:

— по списку экстренного вызова вызвать на объект пожарных, скорую помощь, спасателей, коммунальные службы (газ, электричество, тепло);

— по списку экстренного оповещения сообщить о происшествии руководству (администрации) образовательного учреждения, в правоохранительные органы;

— содействовать эвакуации персонала из очага взрыва, разрушенных или поврежденных взрывом помещений;

— до прибытия службы скорой помощи оказать пострадавшим экстренную медицинскую помощь;

— отключить подачу электроэнергии, газа, воды, тепла в поврежденные взрывом помещения;

— обеспечить оцепление места взрыва и его изоляцию до прибытия компетентных органов силами других сотрудников охраны или персонала объекта;

— при возникновении пожара принять меры к его тушению собственными силами и имеющимися противопожарными средствами.

Захват заложников.

При захвате учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения или его посетителей в заложники сотруднику охраны необходимо:

— незамедлительно сообщить о чрезвычайном происшествии в правоохранительные органы и руководству объекта;

— при возможности блокировать место происшествия, силами других сотрудников охраны;

— повысить бдительность сотрудников охраны на всех постах. Перевести систему видео наблюдения объекта в режим записи;

— не вступая в переговоры с террористами, по возможности выполнять их требования, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей;

— обеспечить эвакуацию персонала, оказавшихся вне места захвата заложников;

— прекратить доступ на объект людей и проезд автотранспорта;

— принять меры к беспрепятственному проходу и проезду на объект сотрудников правоохранительных органов;

— по прибытии спецподразделений ФСБ России и МВД России предоставить им всю необходимую информацию: схемы объекта, поэтажные планы, расположение систем видео наблюдения, вентиляции, электроснабжения и др.;

— в дальнейшем действовать в соответствии с распоряжениями руководителя контртеррористической операции.

Администрации образовательного учреждения необходимо:

— незамедлительно сообщить о сложившейся ситуации в правоохранительные органы;

— не вступать в переговоры с террористами по своей инициативе;

— по возможности надо выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей;

— не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

— оказать помощь сотрудникам МВД, ФСБ в получении интересующей их информации.

При обучении учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения следует обращать их внимание на следующие рекомендации специалистов.

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у террористов и бандитов. При этом жизнь заложников становиться предметом торга: политического или корыстного.

В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата заложниками, необходимо:

— постараться избежать попадания в их число. Немедленно покинуть опасную зону или спрятаться;

— спрятавшись, дождаться ухода террористов, при первой возможности покинуть убежище и удалиться.

Исключением являются ситуации, когда кто-либо из потенциальных заложников оказался в поле зрения террористов или при высокой вероятности встречи с ними.

Оказавшись в заложниках, следует придерживаться следующих правил.

Необходимо стойко и сдержанно переносить лишения и оскорбления террористов, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе.

Не допускать действий, которые могут спровоцировать преступников к применению физической силы или оружия.

Выполнять требования преступников, не противоречить им, не допускать истерик и паники.

Спрашивать разрешение у захватчиков на совершение любых действий: сесть, встать, попить, сходить в туалет и др.

При ранении, постараться самостоятельно оказать себе первую доврачебную помощь.

При наличии возможности, используя любой доступный способ связи, без риска для жизни, проявляя осторожность, попытаться сообщить о произошедшем в правоохранительные органы, подразделение безопасности или службу охраны объекта.

При проведении сотрудниками спецподразделений операции по освобождению заложников необходимо соблюдать следующие требования:

— лечь на пол  лицом вниз, по возможности прижавшись к стене, голову закрыть руками и не двигаться;

— ни в коем случае не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять бегущего за преступника;

— если есть возможность, необходимо держаться подальше от проёмов дверей и окон;

— не возмущаться, если при штурме и захвате с пострадавшим могут поначалу (до установления личности) поступить несколько некорректно, как с вероятным преступником. Освобожденного заложника могут обыскать, заковать в наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу. Необходимо к этому отнестись с пониманием, т.к. в подобных ситуациях такие действия штурмующих (до окончательной идентификации всех лиц и выявления истинных преступников) оправданы.

Необходимо постараться фиксировать в памяти все события, которые сопровождают захват. Эта информация будет очень важна для правоохранительных органов.

Главное — не паниковать, даже если бандиты перестали себя контролировать.

Демаскирующие признаки взрывных устройств

в почтовых отправлениях.

При внешнем осмотре поступающих в канцелярию объекта писем и бандеролей необходимо обращать внимание на признаки возможного наличия внутри почтового отправления взрывного устройства или иного взрывоопасного объекта могут указывать:

— кустарный (самодельный) способ изготовления упаковки почтового отправления: нестандартная коробка, пакет или конверт, непрофессиональный способ заклейки, использование бытовых липких или электроизоляционных лент, дополнительного клея;

— необычно тяжелый вес и неравномерное заполнение внутренней полости почтового отправления;

— наличие большого числа почтовых марок, необычные надписи («лично», «вскрывать здесь» и др.), исполнение надписей адреса отправителя и получателя печатными буквами или путем наклейки вырезанных букв газетного текста;

— отсутствие обратного адреса отправителя или несовпадение с фактическим местом отправки по штемпелю почтового предприятия;

— присутствие внутри почтового отправления металлических предметов, проводов, источников тока, которые могут являться элементами конструкции взрывного устройства;

— наличие внутри почтового отправления сыпучих веществ, что обнаруживается при переворачивании объекта;

— масляные и иные пятна на поверхности, указывающие на наличие внутри веществ с соответствующими свойствами; необычный запах, исходящий от почтового отправления;

— разрывы упаковки и странные по своему назначению предметы (фольга, электрические коммутационные изделия и т.д.), выступающие в местах разрыва; а также наличие в разрывах частиц, напоминающих порох или иное взрывчатое вещество.

Угроза в письме.

Угрозы в письменной форме могут поступить как по почте, так и в различного рода анонимных материалах (записках, надписях, информа­ции на дискете и т.д.).

В этих случаях необходимо:

— после получения такого документа обращаться с ним максимально осторожно;

— постараться не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;

— не мять документ, не делать на нем пометок;

— по возможности убрать его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку;

— если документ поступил в конверте, его вскрытие производить только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами;

— сохранять все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, — ничего не выбрасывать;

— не расширять круг лиц, знакомых с содержанием документа.

Все это поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований.

Приложение 12

Для служебного пользования

Экз. №_______

АКТ

комиссионной проверки состояния антитеррористической

защищенности образовательного учреждения

«_____» ___________ 200__ г.                               ________________

В соответствии с: ________________________________________

__________________________________________________________

(планом работы  Антитеррористической комиссии Кемеровской области, муниципального образования, рабочей группы АТК области,  распоряжением, приказом, указанием,  графиком проверок и т.д.)

 (межведомственной) комиссией в составе:_______________________

Председатель (руководитель) комиссии:______________________________

Члены комиссии:___________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(ф.и.о. проверяющих, должность, ведомство)

с участием (в присутствии)________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(руководителя образовательного учреждения, лица его замещающего, зам. по БЖ и т.д.)

осуществлена проверка состояния антитеррористической защищённости _______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(полное наименование объекта проверки)

В ходе проверки установлено следующее:

1. Общие сведения об объекте, его наименование, характеристика помещений и территории объекта:

(форма собственности)____________________________________________________________

______________________________________________________

— адрес, телефон__________________________________________________

— руководитель___________________________________________________

— заместитель руководителя по безопасности жизнедеятельности ________

-максимальная посещаемость (вместимость чел.)______________________

— характеристика прилегающей местности__________________________________

                                                                                           ( жилой сектор, предприятия и т.д.)

— наличие построек, подъездных коммуникаций, автостоянок, других сооружений на территории объекта________________

— наличие аварийных (запасных) выходов, путей эвакуации, их состояние,

— время открытия, место нахождения ключей_______

— наличие трансформаторных будок, электрощитовых, их состояние_______

— освещенность объекта и его территории в ночное время суток

__________________________________________________________________

2. Организация и состояние работы по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций:

Предыдущие проверки состояния антитеррористической защищенности объекта, когда, кем проводилась, выводы проверок и основные недостатки_________________________________________________________________.

Исполнение решений, указаний, распоряжений вышестоящих комиссий, приказов и указаний вышестоящих ведомств Кемеровской области по вопросам антитеррористической защищенности _______________________________.

Организационные меры руководства по укреплению антитеррористической защиты объекта _________________________________________________.

3. Организация охраны объекта.

Параметры охраняемой территории:__________________________________________.

                                                                                (площадь (кв. м), периметр (м)

Инженерные заграждения_________________________________________________ .          

         (конструкция и параметры, в т.ч. высота (м), общая протяженность (м) ограждения)

Инженерно-технические средства охранной, пожарной и тревожной сигнализации, их характеристика______________________________________________.

Состояние распашных внутренних металлических решеток на окнах_______     .

Средств оповещения_________________________________________________.

Кнопки   экстренного  вызова  милиции   (организации,  осуществляющей  охрану  объекта) _____________.

Телефона с автоматическим определителем номера звонившего абонента____.

3.1. Система охраны объекта:

Организационная основа охраны (подразделение отдела вневедомственной охраны территориального УВД-ОВД, ведомственная охрана, служба безопасности, частное охранное предприятие, сторожа, вахтеры и др.).

Наименование организации, осуществляющей охранную деятельность (адрес, ф.и.о. руководителя, номер его служебного телефона, где зарегистрирована, номер, дата выдачи и срок действия лицензии на охранную деятельность)________________________________________________________

3.2. Средства охраны (в соответствии с действующим законодательством):

____________________________________________________________________    

— защитные средства (тип, количество)________________________________

-специальные средства (тип, количество)______________________________

-организация оповещения и связи___________________________________

4. Организация  пропускного режима.

— наличие положения по организации пропускного режима ____________;

— наличие журналов учета посетителей;

— контроль за помещениями образовательного учреждения, сданными в аренду (фирмам, их наименование, частным лицам, профиль деятельности)_______; 

-обеспечение контроля за производством ремонтных и других видов работ, проверки рабочих о наличии у них регистрации, информирование правоохранительных органов __________________________________________;

— проведение проверок на предмет обнаружения бесхозных вещей и предметов на объекте или в непосредственной близости от него _____________________;

— обеспечение контроля за вносимыми (ввозимыми) на территорию объекта грузами и предметами ручной клади, своевременным вывозом твердых бытовых отходов _____________________________________________________;

— ежедневное проведение проверок подвалов, чердаков, подсобных помещений, осуществление контроля за их закрытием и опечатыванием;

— проведение проверок состояния решеток на окнах и ограждений, наличия и исправности средств пожаротушения __________________________________.

5. Оценка источников и полноты финансирования мероприятий по укреплению антитеррористической и пожарной безопасности объекта.

Источники финансирования, когда, сколько получено финансовых средств и на какие мероприятия израсходованы___________________________________

___________________________________________________________________      

Недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности образовательного учреждения:

Выводы комиссии:_________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Рекомендации (предложения) членов комиссии________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии: ____________________________________________

Члены комиссии:___________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Ознакомлен, копию акта получил:                    ________________________________

(ф.и.о., должность, дата, печать)

Примечание:

Акт проверки составляется в 5-и экземплярах:

1-й экз. (подлинник) — остается у инициатора (руководителя) проверки.

2-й экз. (копия) — вручается руководителю образовательного учреждения.

3-й экз. (копия) — направляется руководителю вышестоящего ОУО.

4-й экз. (копия) — направляется в антитеррористическую комиссию муниципального образования, на территории которого расположено образовательное учреждение.

5-й экз. (копия) — направляется в Антитеррористическую комиссию Кемеровской области.

Приложение 13

Рекомендации

по заключению договоров на охрану учреждений образования

Договор по охране образовательного учреждения должен заключаться между соответствующим частным охранным предприятием, подразделением вневедомственной охраны при ОВД и образовательным учреждением.

В случае если финансирование охраны образовательного учреждения происходит за счет пожертвований, необходимо обеспечить право благотворителей на определение целей и порядка использования своих пожертвований. Для этого рекомендуется организовать собрание благотворителей (заседание попечительского совета или иного коллективного руководящего объединения благотворителей), на котором рассмотреть вопрос о финансировании обеспечения безопасности образовательного учреждения и принять соответствующее решение, оформленное протоколом.

Для недопущения возможной задолженности по договору желательно, чтобы у учреждения на момент заключения договора либо на расчетном счете, либо на субсчете в благотворительной организации уже имелись денежные средства для оплаты первого месяца работы.

При заключении договора на охрану следует обратить внимание:

• на срок действия лицензии (договор на охрану не должен заключаться на срок, больший срока действия лицензии);
• территорию действия лицензии (она должна покрывать место нахождения образовательного учреждения);
• форму оплаты (необходимо исключить наличную форму оплаты охранных услуг).

К договору на охрану предъявляются следующие требования:

• в преамбуле обязательно указываются сведения о лицензии ЧОП на охранную деятельность (номер, дату выдачи, кем выдана, срок действия);
• в преамбуле и реквизитах указывается полное наименование сторон в соответствии с их Уставами;
• в предмете договора должно указываться, что необходимо охранять (объект), имущество, защита жизни и здоровья сотрудников и учащихся (воспитанников);
• в предмете договора должно указываться место расположения (адрес) охраняемых объектов;
• договор на охранные услуги должен быть возмездным (содержать стоимость услуги);
• используемые при охране спецсредства, сертифицированные технические средства охраны (ТСО) оформляются отдельным протоколом, являющимся неотъемлемой частью договора.

Частное охранное предприятие обязано предоставить учреждению копии следующих документов:

• лицензию на осуществление частной охранной деятельности;
• свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
• устав;
• должностную инструкцию для сотрудника охраны.

Инструкция по охране объекта

Инструкция по охране объекта включает в себя следующие разделы:

— общие положения;

— особые положения поста;

— права и обязанности сотрудника охраны:

— сотрудник охраны обязан;

— сотруднику охраны запрещается;

— сотрудник охраны на посту отвечает за ________________________;

— порядок действия сотрудников ЧОП по прибытии на пост проверяющих лиц ( «Закон Российской Федерации « О милиции»);

— действия сотрудников охраны при нападении на объект, пожаре и других стихийных бедствиях;

— действия сотрудников охраны при обнаружении взрывоопасных предметов (взрывных устройств), взрывчатых веществ и иных предметов, представляющих опасность для жизни человека.

Образцы документов находящихся на  посту охраны

Уведомление ОВД о взятии объекта под охрану

(выдается отдельно на каждый охраняемый объект)

Место для                                                             Начальнику УВД_____________

углового штампа                                                 ____________________________

или логотипа                                                       (звание,фамилия,инициалы)

охранного предприятия                                      Начальнику ОВД_____________

                                                                               ____________________________

                                                                                                              (звание,фамилия,инициалы)

УВЕДОМЛЕНИЕ

Исходящий № __________ от «___» _____________ 20__ г.

Сообщаем, что Частное охранное предприятие «____________________» на основании Договора № ______ от «___» _____________ 20__ г. взяло под охрану объект _____________________, расположенный по адресу: ___________________

Наименование поста	Режим работы	Кол-во охранников	Использование оружия и спецсредств
Здание — территория	Круглосуточно		Служебное оружие и спецсредства не используются

Охрана осуществляется сотрудниками ЧОП в количестве _____ человек.

Данные на Частное охранное предприятие «________________________»

Лицензия №________________ Кем выдана: ___________________________

Дата выдачи: _______________ сроком по: ______________

Учетное дело находится в: __________________________________________

Адрес государственной регистрации предприятия:______________________

Фактический адрес: _______________________________________________

Руководитель предприятия: ___________________ телефон: _____________

Ответственный за учет, хранение и выдачу оружия _____________________, телефон: _______________

Разрешение на хранение и использование оружия серии ________ сроком по __________ № ___________ от ___________ выдано _______________________

Старший на объекте: ___________________________

Приложение на _________ листах.

Генеральный директор

ООО Частное охранное предприятие _______________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

М.П.

Отметка о принятии документа в УВД      Отметка о принятии документа в 

                                                                                                                        ОВД

Лицензия на создание ЧОП

Документ оформляется на бланке установленного образца, который является бланком строгой отчетности.

При ознакомлении с этими документами целесообразно обратить внимание на сроки их действия (они не должны быть меньше, чем сроки заключения договора), соответствие реквизитов Частного охранного предприятия в одном и втором документах и соответствие печатей организациям, их выдавшим.

Свидетельство Кемеровской областной регистрационной палаты

о государственной регистрации ЧОП

Документ представляет собой бланк установленного образца, который является бланком строгой отчетности.

Инструкция по пожарной безопасности

СОГЛАСОВАНО                                         УТВЕРЖДАЮ

Директор МОУ________________                      Генеральный директор ООО  ЧОП

______________________________                _________________________

(подпись, инициалы, фамилия)                                                   (подпись, инициалы, фамилии)

______________________ 20___ г.                       ________________20___г.

ИНСТРУКЦИЯ

сотрудника охраны МОУ _________________________

по пожарной безопасности

1. Сотрудник охраны, несущий службу по охране образовательного учреждения, обязан:

• знать и выполнять «Противопожарные правила для школ, школ интернатов и детских учреждений»;
• знать расположение входов и выходов из здания и их состояние;
• знать местонахождение первичных средств пожаротушения и связи, уметь ими пользоваться;
• знать порядок действий обслуживающего персонала по эвакуации детей и тушению пожара;
• осуществлять постоянный контроль за соблюдением учащимися и персоналом противопожарного режима в районе поста и на маршрутах обхода здания и территории.

2. Сотрудник охраны, несущий службу по охране образовательного учреждения, должен иметь в своем распоряжении:

• электрический переносной фонарь;
• средства оповещения учащихся, учителей и обслуживающего персонала в случае пожара;
• пронумерованные ключи от всех дверей эвакуационных выходов;
• средство связи с пожарной охраной /телефон;
• перечень номеров телефонов: пожарной охраны, инженерных и аварийных служб, руководителей школы;
• журнал с текущей информацией о наличии ключей от закрытых кабинетов, классов, лабораторий.

3. При обнаружении пожара в школе сотрудник охраны, несущий службу по охране образовательного учреждения, обязан:

• сообщить в пожарную охрану по телефону «01», указав адрес объекта;
• доложить руководству школы о пожаре;
• до прибытия пожарных подразделений организовать эвакуацию школьников в безопасное место и принять меры по тушению пожара первичными средствами (огнетушителями, ПК);
• организовать встречу пожарных подразделений и действовать по указанию руководителя тушения пожара.

Ответственный за пожарную безопасность МОУ___________ ФИО

Инструкция сотрудникам охраны

при угрозе проведения террористических актов и обнаружении

бесхозных и взрывчатых предметов, о мероприятиях по

антитеррористической безопасности и защите детей

СОГЛАСОВАНО                                              УТВЕРЖДАЮ

Директор МОУ________________                 Генеральный директор ООО ЧОП

_____________________________             _____________________________

               (подпись, инициалы, фамилия)                                 (подпись, инициалы, фамилия)

«___» _______________20___г.                  «____» __________________20___г.

ИНСТРУКЦИЯ

сотрудникам охраны при угрозе проведения террористических актов и обнаружении бесхозных и взрывчатых предметов, о мероприятиях по антитеррористической безопасности и защите детей

Сотрудник вневедомственной охраны «______________» обязан:

• совместно с руководством образовательного учреждения постоянно проводить работу, направленную на повышение бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях;
• вход в здание МОУ осуществлять при наличии документов, удостоверяющих личность, с регистрацией в журнале посетителей, в котором указываются ФИО, номер документа, удостоверяющего личность, время прибытия и время убытия; в период проведения школьных занятий входные двери должны быть закрыты;
• пропускать лиц, прибывающих к директору, в установленные дни и часы, к другим должностным лицам и учителям – по предварительной договоренности;
• входные двери, где нет постоянной охраны, а также запасные входы должны быть закрыты и опечатаны;
• в вечернее и ночное время обходить здание с внешней стороны и проверять целостность стекол на окнах, решетки, входные двери, о чем делать запись в журнале;
• при вынужденной эвакуации из здания обеспечить организованный выход детей и персонала МОУ через основные и запасные двери согласно плану эвакуации; принять меры по организации охраны имущества образовательного учреждения; о факте эвакуации незамедлительно сообщить оперативному дежурному частного охранного предприятия и в милицию; далее действовать по указанию старшего оперативного начальника;
• при обнаружении подозрительных предметов (пакеты, коробки, сумки и др.) оградить их, немедленно сообщить в правоохранительные органы и оперативному дежурному, принять меры по недопущению к данным предметам посторонних лиц и детей;
• не допускать стоянки постороннего транспорта у здания образовательного учреждения и прилегающей территории; входные ворота держать закрытыми; обо всех случаях стоянки бесхозного транспорта сообщать в правоохранительные органы;
• при появлении у здания и нахождения длительное время посторонних лиц сообщить в правоохранительные органы и усилить пропускной режим;
• в случае пожара немедленно сообщить по телефону 01, принять меры к тушению пожара.

Действия сотрудника охраны в чрезвычайных обстоятельствах

При обнаружении предмета, подозрительного на взрывное устройство, сотрудник охраны обязан:

1. Незамедлительно поставить в известность руководителя образовательного учреждения и сообщить о случившемся в территориальные подразделения ФСБ и МВД России по телефонам:

Дежурная часть ОВД -______________________

Дежурный отдела ФСБ — _________________________

Оперативная дежурная часть ОВД — _________________________

Дежурный по ГУВД Кемеровской области — ______________________

По Управлению ГО и ЧС Кемеровской области — ____________________

Дежурный по Управлению образованием — ______________________

2. Зафиксировать время обнаружения подозрительного предмета.

3. До прибытия оперативно-следственной группы исключить доступ посторонних лиц к подозрительному предмету и не предпринимать самостоятельных действий с ним, а также обеспечить выход сотрудников и учащихся на безопасное расстояние (см. Приложение № 2).

4. Обеспечить возможность беспрепятственного прохода (проезда) к месту нахождения подозрительного предмета сотрудников и автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, МЧС России, служб эксплуатации.

При поступлении угрозы по телефону сотрудник охраны обязан:

1. Постараться дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге; по ходу разговора постараться определить пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи:

• голос: громкий, (тихий), низкий, (высокий);
• темп речи: быстрый, медленный, неравномерный (с паузами);
• произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с характерным акцентом или диалектом;
• манера речи: развязная, напористая, неуверенная, вкрадчивая, с издевкой;
• характер лексики: с речевыми штампами и с часто повторяющимися словами-паразитами, в том числе сленговыми и нецензурными.

2. Обязательно отметить звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса и другое).

3. Отметить характер звонка (городской или междугородний).

4. Зафиксировать точное время начала и конца разговора.

5. Постараться в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

• Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
• Какие конкретные требования он (она) выдвигает?
• Выдвигает требование он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?
• На каких условиях он (она) согласны отказаться от задуманного?
• Как и когда с ним можно связаться, или он позвонит сам?
• Кому Вам следует сообщить об этом звонке?

6. Постараться добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия решения или совершения каких-либо действий; если возможно, еще в процессе разговора, сообщить о нем руководителю образовательного учреждения, если нет такой возможности — немедленно по окончанию разговора.

7. Максимально ограничить число людей, владеющих полученной информацией.

8. Не оставлять без внимания ни одного подобного сигнала.

9. Приступить к эвакуации людей согласно имеющемуся плану эвакуации.

10. Доложить о случившемся руководителю образовательного учреждения, оперативному дежурному ЧОП и в правоохранительные органы (см. список).

При захвате людей в заложники сотрудник охраны обязан:

1. Незамедлительно сообщить о случившемся и о сложившейся на объекте ситуации в территориальные подразделения ФСБ и МВД России по указанным выше телефонам, оперативному дежурному ЧОП и руководителю образовательного учреждения.
2. Не вступать в переговоры с террористами по своей инициативе.
3. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной, не провоцировать действий, влекущих применение оружия захватчиками, выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей.
4. Обеспечить проход (проезд) к месту события автомашин правоохранительных органов, «скорой помощи» и пожарной охраны.

Зоны эвакуации и оцепления места вероятного взрыва

1. Граната РГД-5 — не менее 50 м;                                                         

2. Граната Ф-1 — не менее 200 м;                                                           

3. Тротиловая шашка массой 200 г. — 45 м;

4. Тротиловая шашка массой 400 г. — 55 м;

5. Пивная банка 0,33 литра — 60 м;

6. Мина МОН-50 — 85 м;

7. Чемодан (кейс) — 230 м;

8. Дорожный чемодан — 350 м;

9. Автомобиль типа «Жигули» — 460 м;

10. Микроавтобус — 920 м;

11. Грузовая автомашина (фургон) — 1240 м.

Памятка сотруднику охраны

Руководством чеченских боевиков принято решение об активизации террористической деятельности на территории РФ, прежде всего в городах Москва и Санкт-Петербург, в том числе с использованием смертников.

В качестве прикрытия и для отвлечения внимания исполнители терактов могут использовать малолетних детей.

Способы маскировки взрывных устройств при подготовке диверсионно-террористических актов:

• детские коляски;
• коробки из-под овощей и фруктов, кондитерских и кулинарных изделий;
• портфели, сумки, чемоданы;
• нательные пояса шахидов;
• автотранспорт (грузовой, легковой, крупнотоннажный);
• инвалидные коляски;
• под видом грудного ребенка;
• радиоуправляемые взрывные устройства (радиотелефон, радиостанция, кино — фотоаппаратура и т. д.).

Вероятные места закладок взрывчатых веществ и места совершения диверсионно-террористических актов:

• учреждения государственных органов (префектура, муниципалитеты, больницы, школы, детские сады, культовые места и т. д.);
• особо важные объекты и объекты жизнеобеспечения;
• места массового скопления людей (метро, рынки, супермаркеты, дискотеки и т. д.).

Пронос взрывных устройств чаще всего выполняют:

• беспризорные дети;
• инвалиды;
• лица БОМЖ;
• террористы с измененным внешним видом;
• террористы в форменной одежде коммунальных, специальных служб, ЧОП и т. д.;
• террористы под видом семейных пар с малолетними детьми.

В целях предотвращения террористических актов и принятия, дополнительных мер по охране объектов необходимо:

• в случае выявления возможных исполнителей террористических актов, а также получении информации о возможной их подготовке и совершении, незамедлительно уведомить территориальные ОВД, руководство охраняемого объекта, оперативного дежурного по ЧОП, начальника подразделения охраны ЧОП;
• усилить бдительность на охраняемых объектах и прилегающей к ним территории;
• ужесточить пропускной и досмотровый режим за посетителями, въезжающими и паркую­щимися автомобилями;
• особое внимание обратить на лиц кавказской и арабской народностей, на предметы и вещи, находящиеся в их руках, а также на предметы и вещи, оставленные без присмотра.

Личная карточка охранника

Личная карточка охранника (бейдж) прикрепляется к форменной одежде сотрудника охраны. На карточке указывается ФИО охранника и название ЧОП.

Частное охранное «_________________	предприятие »	Логотип (эмблема)
Лицензия №_______	от_________	охранного предприятия
Удостоверение Фото сотрудника охраны	N° __________ Сотрудник охраны предприятия Имя:_______________________________ Отчество: ______________________________
УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ЧОП «_________________»    _____________      ________________________                                                     подпись                                  инициалы, фамилия М. П.    «_____» _______________ 20___ г.

Лицензия на частную охранную деятельность охранника

Удостоверение частного охранника изготовлено на бланке зеленого цвета. Весь текст отпечатан (от руки не заполняется). Печатями заверяются фотография и подпись начальника ОВД. Удостоверение имеет серию и номер.

                                                                     

В удостоверении содержится следующая информация:

стр. 1  — фотография частного охранника;

стр. 2  —    Ф.И.О.охранника, данные организации и руководителя;

стр. 3-4 — срок действия удостоверения;

стр. 5   —  о присвоении квалификации;

стр. 6-7 —  о профессиональной подготовке;

стр. 8-10 —  об учётном деле;

стр. 11-19  — о личной карточке;

стр. 20-22 —  особые отметки

Журнал учета посетителей

В журнал записываются все лица, не являющиеся сотрудниками образовательного учреждения.

.№ п/п	Время прибытия посетителя	ФИО посетителя	Данные паспорта посетителя (серия, номер)	К кому прибыл посетитель	Время убытия посетителя
	1 сентября 2004 г.
1.	10.00	Иванов Дмитрий Петрович	Паспорт  4500 №117042	Зам. по УВР Беликовой С. С.	11.15
2.	10.20	Феоктистов Владимир  Иосифович	Уд. личности НС №020150	Уполномоченному ГОЧС Полунину К. П.	14.43

В случае если посетитель отказывается предъявить документы, удостоверяющие его личность, охранник должен предложить ему покинуть здание и вызвать сотрудников территориального ОВД

Журнал приема, сдачи дежурства и контроля за несением службы

Журнал состоит из двух разделов:

1. Прием и сдача дежурства.
2. Контроль несения службы.

Раздел I. Прием и сдача дежурства

Дата	Содержание рапорта	Резолюция начальника, разрешающего смену
1.	2.	3.

Данный раздел заполняется ежедневно, за один час до смены охранников.

В первой колонке проставляется дата подачи рапорта.

Во второй колонке записывается рапорт охранника, сдающего смену. В нем отражается:

• были ли происшествия во время дежурства данного охранника; если были, то какие (крат­кое содержание);
• состояние средств связи, сигнализации и пожаротушения; поступление сигналов и распо­ряжений по системам оповещения;
• посещения проверяющих (с указанием их должностей, полного названия организации, производившей проверку, и фамилии, имени, отчества проверяющих);
• полный перечень порученного под охрану и состояние перечисленного на момент сдачи дежурства.

В третьей колонке резолюцию накладывает лицо, ответственное за смену охранников (зам. по безопасности, зам. по АХЧ), в момент доклада старого и нового охранников о приеме и сдаче ими дежурства. Если происшествий не было, то резолюция может быть: «Смену разрешаю». Если были происшествия, то резолюция должна содержать решение по проведению должностными лицами расследования данного инцидента и подготовке информации для принятия решения ди­ректором образовательного учреждения (составление объяснения, сообщение директору ЧОП, вызов правоохранительных органов и т. д.). Охранник может покинуть здание учреждения только после доклада о приеме и сдаче дежурства, с разрешения лица, принимавшего доклад.

Раздел II. Контроль несения службы

Дата	Должность, ФИО проверяющего	Вопросы, выносимые на проверку	Результаты проверки	Отметка о устранении недостатков
1	2	3	4	5

Должностное лицо образовательного учреждения после доклада охранников о приеме и сдаче дежурства проверяет данный раздел и готовит подробную информацию для доклада директору.

Журнал выдачи ключей и приема помещений под охрану

На посту охраны оборудуется специальный стенд для хранения ключей от помещений учреждения, запасных выходов, ворот, калиток, замков от распашных решеток.

Ключ от стенда должен быть у директора, заместителей по безопасности и АХЧ и у охран­ника.

Прием и выдачу ключей охранник фиксирует в журнале выдачи ключей.

№ ключа, помещения	Время получения ключей  (вскрытия помещений)	ФИО получившего ключи (вскрывшего помещение)	Подпись получившего ключи (вскрывшего помещение)	Время сдачи ключей (закрытия помещения)	Подпись сдающего ключи (закрывающего помещение)	Подпись охранника о приеме под охрану

При приеме под охрану сотрудник охраны принимает закрытое и опечатанное помеще­ние. Он внешним осмотром должен проверить целостность окон и решеток на них, хорошо закрыты ли двери помещения, печать на слепках, включена и исправна ли сигнализация (если таковая имеется), и только после этого принять помещение под охрану, поставив свою роспись в Журнале. При обнаружении недостатков потребовать от сдающего помеще­ние их устранения.