Отчет 12 ис строительство инструкция по заполнению

На вопросы о заполнении отчетов по форме 12-ис, 6-ис, 4-ис, 1-ис отвечает Алексей Сидоров, начальник Главного управления статистики инвестиций и строительства Национального статистического комитета.

1. Срок представления отчета по форме 12-ис (строительство) — 7-го числа после отчетного периода, однако в соответствии с действующим законодательством первичные учетные документы, подтверждающие факт выполнения строительных работ в отчетном месяце, при их подписании заказчиком до 10-го числа (включительно) месяца, следующего за отчетным, принимаются к учету в отчетном месяце. Необходимо ли представлять уточненный отчет в случае подписания первичных учетных документов после даты представления отчета?

Государственная статистическая отчетность по форме 12-ис (строительство) составляется за установленный календарный период времени нарастающим итогом в соответствии с данными первичных учетных документов в строительстве, имеющихся на дату представления отчета (п. 4 Указаний по заполнению формы 12-ис (строительство)).

Соответственно, если первичные учетные документы, подтверждающие факт выполнения подрядных работ в отчетном месяце, подписаны заказчиком до момента представления отчета (в месяце, следующем за отчетным) и приняты к бухгалтерскому учету в отчетном месяце, то стоимость этих работ включается в объем подрядных работ отчетного периода.

В случае если первичные учетные документы, принятые к бухгалтерскому учету в отчетном месяце, подписаны заказчиком после установленного срока представления отчета, то в целях статистического учета такие объемы строительных работ отражаются как выполненные в следующем отчетном месяце.

Обращаем внимание на то, что если до даты представления отчета первичный учетный документ был составлен и подписан обеими сторонами, но фактически поступил в организацию от заказчика после даты представления отчета, то в целях статистического учета такие объемы строительных работ отражаются как выполненные в следующем отчетном месяце. Представление в органы государственной статистики в вышеназванном случае исправленного отчета не требуется. То же касается и отчета по форме 12-ис (строительство) за январь — декабрь.

Датой получения такого первичного учетного документа считается дата регистрации данного документа в организации в порядке, установленном  Инструкцией № 4.

Аналогичная норма предусмотрена и в п. 3 Инструкции № 29.

Указанная дата должна быть проставлена в реквизите «Документы от заказчика (генподрядчика) получены подрядчиком (субподрядчиком)» акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ.

Кроме того, срок представления отчета по форме 12-ис (строительство) за январь — декабрь отчетного года (10 января) определен с учетом норм законодательства в области бухгалтерского учета строительных работ и позволяет по итогам года отразить стоимость выполненных подрядных работ в полном объеме.

Одновременно обращаем внимание, что в соответствии с нормами Инструкции № 100 искажением данных государственной статистической отчетности является неправильное составление государственной статистической отчетности согласно указаниям по ее заполнению и (или) несоответствие первичных статистических данных данным первичных учетных и иных документов, выявленное после установленного срока представления первичных статистических данных (абз. 2 п. 2 Инструкции № 100).

В случае выявления искажений в данных государственной статистической отчетности, когда первичные статистические данные представляются нарастающим итогом и в форме государственной статистической отчетности предусмотрено их заполнение за соответствующий период предыдущего года, исправления вносятся в первичные статистические данные за последний отчетный период и представление уточненных данных за период, в котором были допущены искажения, не требуется (абз. 2 ч. 1 п. 18 Инструкции № 100).

2. Включаются ли в объем подрядных работ отчетного периода текущего года строительно-монтажные работы, выполненные в предыдущие годы, акты сдачи-приемки по которым скорректированы и повторно приняты заказчиком в отчетном году?

Отчет по форме 12-ис (строительство) составляется за установленный календарный период нарастающим итогом в соответствии с данными первичных учетных документов в строительстве, имеющихся на дату представления отчета (ч. 1 п. 4 Указаний по заполнению формы 12-ис (строительство)).

Соответственно, объемы подрядных работ по данным первоначально подписанных актов сдачи-приемки были отражены в статистической отчетности в предыдущем году, их корректировка в текущем году в сторону уменьшения или увеличения не может влиять на фактические объемы работ, выполненных в отчетном году.

На основании первичных учетных документов, корректирующих объемы подрядных работ за соответствующий период предыдущего года, уточненные объемы подрядных работ отражаются в графе 2 отчета по форме 12-ис (строительство) (ч. 2 п. 4 Указаний по заполнению формы 12-ис (строительство)).

3. По какой стоимости в объем подрядных работ включается стоимость материалов заказчика, в том числе использованных при строительстве объектов, освобождаемых от обложения НДС?

Отчет по форме 12-ис (строительство) заполняется респондентами в строгом соответствии с Указаниями по заполнению формы 12-ис (строительство).

В стоимость выполненных подрядных работ включается стоимость материалов заказчика, числящихся у подрядчика на забалансовом счете, если при производстве работ по строительству подрядчик использовал эти материалы и их стоимость нашла отражение за отчетный период в соответствующих первичных учетных документах (абз. 3 п. 10 Указаний по заполнению формы 12-ис (строительство)).

Следовательно, материалы заказчика, в том числе использованные при строительстве объектов, освобождаемых от обложения НДС, включаются в объем подрядных работ по стоимости, числящейся у подрядчика на забалансовом счете.

4. Включается ли в объем подрядных работ, выполненных собственными силами, стоимость услуг генерального подрядчика при заключении договора с применением неизменной договорной (контрактной) цены?

В отчете по форме 12-ис (строительство) отражаются данные о выполненных собственными силами по договорам (контрактам) строительного подряда объемах работ, классифицируемых по видам экономической деятельности в секции F «Строительство» ОКРБ 005-2011 (ч. 1 п. 7 Указаний по заполнению формы 12-ис (строительство)).

Отчет по форме 12-ис (строительство) заполняется на основании актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по формам, установленным согласно приложениям 3—6 к постановлению Минстройархитектуры № 13 (ч. 1 п. 4 Указаний по заполнению формы 12-ис (строительство)).

Если договором строительного подряда, заключенным между генподрядчиком и субподрядчиком, предусмотрено оказание генподрядчиком услуг субподрядчику (далее — генуслуги), то такие услуги оформляются отдельным актом. Стоимость генуслуг в актах формы С-2б не отражается (ч. 14 п. 10 Инструкции № 29).

Данная норма предусмотрена и абз. 13 п. 11 Указаний по заполнению формы 12-ис (строительство).

5. Подрядчик подписал акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ и передал на подпись заказчику. Можно ли выполненные, но не подписанные заказчиком объемы работ включать в отчет по форме 12-ис (строительство)?

Основанием для заполнения отчета по форме 12-ис (строительство) являются данные актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по формам, установленным согласно приложениям 3—6 к постановлению Минстройархитектуры № 13 (ч. 1 п. 4 Указаний по заполнению формы 12-ис (строительство)).

Первичные учетные документы должны содержать подписи лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции (абз. 5 ч. 1 п. 2 ст. 10 Закона № 57-З). Данная норма также предусмотрена и ч. 2 п. 3 Инструкции № 29. Кроме того, ч. 2 п. 2Инструкции № 29 определено, что акты, подписанные в одностороннем порядке, в бухгалтерском учете не отражаются.

Таким образом, в отчете по форме 12-ис (строительство) данные отражаются на основании актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, подписанных всеми участниками хозяйственной операции.

6. Каков порядок отражения в объеме инвестиций в основной капитал затрат на модернизацию основных средств?

В формах 6-ис (инвестиции), 4-ис (инвестиции) и 1-ис (инвестиции) отражаются затраты по модернизации действующих объектов основных средств, которые были созданы (приобретены) в предыдущие периоды в результате вложения инвестиций.

В соответствии с нормами законодательства в области бухгалтерского учета каждая хозяйственная операция подлежит оформлению первичным учетным документом (п. 1 ст. 10 Закона № 57-З).

Соответственно, факт проведения модернизации объектов основных средств должен отражаться организациями в hформах 6-ис (инвестиции), 4-ис (инвестиции) и 1-ис (инвестиции) на основании данных первичных учетных документов, подтверждающих факт ее проведения, утвержденных и оформленных в установленном законодательством порядке.

Что касается модернизации оборудования, то под ней следует понимать усовершенствование находящегося в эксплуатации объекта основных средств путем внесения в конструкции изменений, повышающих их технический уровень и экономические характеристики.

Также к модернизации для целей ведения государственной статистики относится замена изношенного и морально устаревшего оборудования на действующих объектах и приобретение оборудования для действующих производств с целью дооборудования.

Одновременно обращаем внимание на то, что замена офисной мебели, транспортных средств, используемых для обеспечения комфортной рабочей среды предметов быта — холодильников, телевизоров, кондиционеров, компьютеров (предназначенных для функционирования обслуживающих организацию подразделений) и т.п., не является модернизацией.

Ответы на другие вопросы см. в материале в ilex

Форму государственной статистической отчетности 12-ис (строительство) «Отчет о выполнении подрядных работ», утвержденную постановлением Белстата от 12.07.2012 № 100 (далее – отчет по форме 12-ис (строительство)), представляют юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс, выполняющие собственными силами по договорам (контрактам) строительного подряда работы, классифицируемые по видам экономической деятельности в секции F «Строительство» ОКРБ 005-2006.

Справочно: напомним, что с 1 января 2011 г. в экономическую и статистическую практику введен Общегосударственный классификатор РБ ОКРБ 005-2006 «Виды экономической деятельности», утвержденный постановлением Госстандарта РБ от 28.12.2006 № 65, что определило круг отчитывающихся организаций (респондентов) и методологию формирования статистических показателей, в частности и отчет по форме 12-ис (строительство).

Данный отчет также представляют респонденты с основным видом деятельности – строительство – по собственному строительству, т.е. выполняемому без заключения договоров строительного подряда (хозяйственный способ строительства), включая строительство собственными силами объектов на продажу.

Документы, служащие основанием для отражения данных в отчете

Основанием для отражения в отчете по форме 12-ис (строительство) выполненного объема подрядных работ по договорам строительного подряда служит акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по форме С-2, утвержденный постановлением Минстройархитектуры РБ от 29.04.2011 № 13 (далее – акт формы С-2), и справка о стоимости выполненных работ и затратах по форме С-3, утвержденная постановлением Минстройархитектуры РБ от 17.10.2011 № 48 (далее – справка формы С-3); по собственному строительству организациями строительства (в т.ч. по капитальному и текущему ремонту) – данные бухгалтерского учета о сумме фактических затрат.

Особенности заполнения данных о стоимости материалов заказчика

Далее обращаем особое внимание на порядок отражения в первичных учетных документах и соответственно в форме 12-ис (строительство) данных о стоимости материалов заказчика, использованных при производстве работ по строительству, и стоимости услуг генерального подрядчика.

Форму 12-ис (строительство) заполняют на основании данных первичных учетных документов, поэтому недопустимо при заполнении государственной статистической отчетности применение расчетов для оценки стоимости материалов заказчика и материалов генподрядчика, использованных в процессе строительства объектов на территории Российской Федерации и других зарубежных государств, в случае если у подрядчика отсутствует подтверждение стоимости использованных им строительных материалов.

Услуги (по обеспечению субподрядчика технической документацией, решению вопросов материально-технического снабжения, осуществлению пожарно-сторожевой охраны объекта, выполнению мероприятий по технике безопасности и охране труда, обеспечению субподрядчика временными зданиями и сооружениями, благоустройству строительной площадки, оказанию бытовых, медицинских и других услуг работникам субподрядчика на строительной площадке и др.), оказываемые генеральным подрядчиком (далее – услуги генерального подрядчика), согласно методологии ОКРБ 005-2006 не включают в объем подрядных работ, выполненных по виду деятельности «Строительство». Стоимость услуг генерального подрядчика учитывает каждая из сторон договора строительного подряда в акте формы С-2 при формировании стоимости работ, выполненных собственными силами.

При этом выручку субподрядчика определяют как стоимость работ, выполненных собственными силами субподрядчика, за вычетом стоимости услуг генерального подрядчика, а выручку генерального подрядчика – как непосредственно стоимость работ, выполненных собственными силами генерального подрядчика, с учетом стоимости услуг, оказанных им субподрядчику. Услуги генерального подрядчика в объем подрядных работ, выполненных собственными силами субподрядчика и генерального подрядчика, по форме 12-ис (строительство) не включают, а генеральный подрядчик отражает их как предоставление услуг в иной государственной статистической отчетности.

Вместе с тем на практике в основном генеральные подрядчики-нерезиденты, привлекающие субподрядчиков – резидентов РБ к выполнению работ на объектах строительства, финансируемых не за счет бюджетных средств, факт оказания субподрядчику услуг генерального подрядчика и их стоимость оформляют отдельным актом, составленным в произвольной форме. Стоимость услуг генерального подрядчика, оплаченная генеральному подрядчику на основании отдельного акта, является для него доходом и соответственно не уменьшает выручку субподрядчика и учитывается им в объеме подрядных работ по форме 12-ис (строительство). В этом случае в договоре строительного подряда и акте, подтверждающем факт оказания услуг генеральным подрядчиком и их стоимость, должна быть приведена расшифровка конкретных видов услуг, оказанных генеральным подрядчиком субподрядчику.

Государственное статистическое наблюдение по форме 12-ис (строительство) позволяет формировать объем подрядных работ, выполненных как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами по договорам (контрактам) строительного подряда организациями-резидентами Республики Беларусь, и кроме того, объем подрядных работ, выполненных за пределами РБ организациями – нерезидентами РБ, созданными на базе белорусскихорганизаций и расположенными за рубежом.

Так как в соответствии с Законом РБ от 28.11.2004 № 345-З «О государственной статистике» респондентами государственных статистических наблюдений не являются филиалы (представительства), зарегистрированные на территории зарубежного государства, следовательно, данные о выполненном ими объеме подрядных работ отражают «справочно» в форме 12-ис (строительство) по стр. 44 табл. 2 (без включения в стр. 01 табл. 1) с последующим их распределением по свободным строкам, относящимся к стр. 45 табл. 2, с указанием в графе А названия иностранного государства, на территории которого выполняются подрядные работы. Справочная информация по табл. 2 заполняется вне зависимости от заполнения табл. 1 юридическими лицами – резидентами РБ, выступающими учредителями зарубежных филиалов (представительств).

Также обращаем внимание, что отчет по форме 12-ис (строительство) в органы государственной статистики респонденты представляют по территориальному принципу по месту своего нахождения. Данный порядок представления отчета характерен для юридических лиц, их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, в структуре которых имеются подразделения, расположенные на одной с ними территории. При наличии у юридического лица или обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, структурных подразделений, расположенных на другой территории (район области, город областного подчинения, г. Минск), или имеющих другой вид деятельности, отличный от деятельности юридического лица, обособленного подразделения юридического лица, отчет по каждому из них они представляют в органы государственной статистики по месту нахождения структурных подразделений.

Ответственность за достоверность данных статистической отчетности

Вопросы по обеспечению достоверности заполнения данных в государственнойстатистической отчетности по-прежнему остаются актуальными для организаций, так как в соответствии с Кодексом РБ об административных правонарушениях (ст. 23.18) представление должностным лицом и (или) иным уполномоченным лицом, ответственным за составление и представление данных государственной статистической отчетности, искаженных данных государственной статистической отчетности влечет за собой значительные штрафные санкции.

Так, представление должностным лицом и (или) иным уполномоченным лицом, ответственным за составление и представление данных государственной статистической отчетности, либо индивидуальным предпринимателем искаженных данных государственной статистической отчетности, несвоевременное представление или непредставление такой отчетности органам государственной статистики, если в этих деяниях нет состава преступления, – влекут наложение штрафа в размере от 20 до 150 базовых величин (БВ).

Если имеет место повторное нарушение в течение 1 года – штраф в размере от 100 до 200 БВ.

Утверждены новые форма отчета 12-ис (строительство)[1] и указания по ее заполнению.

Отчет формы 12-ис (строительство), оформляемый согласно Указаниям № 50[2], организациям следует применять начиная с 27 января 2020 г.

Примечание Одновременно с указанной даты утратило силу постановление № 100[3] и, соответственно, Указания № 100[4], ранее определявшие порядок заполнения отчета формы 12-ис (строительство). 

Далее приведен обзор основных нововведений, касающихся заполнения отчета формы 12-ис (строительство).

По сравнению с ранее применяемой новая утвержденная форма отчета формы 12-ис (строительство) претерпела некоторые изменения, среди них:

форме присвоен новый код по ОКУД (0627005 вместо 0607001); заполнению подлежит только таблица 1, в которой теперь всего 4 графы (исключена графа В «Единица измерения»). В таблицу 1 стоимостные показатели вносятся в тысячах рублей, в целых числах; исключена строка 40 «Среднесписочная численность работников, силами которых выполняются подрядные работы»; …