Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу
(введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, —
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.
Руководители некоторых компаний говорят: «У меня только офисные работники, их работа не связана с вредным производством, нет опасных и сложных механизмов, они не работают на улице под дождем и снегом. От чего охранять их труд?». Эти руководители считают, что их компании могут обойтись без охраны труда. И ошибаются.
Нарушения требований охраны труда
Трудовой кодекс РФ налагает на всех работодателей обязанность обеспечивать охрану труда. Давайте составим рейтинг топ-10 типичных нарушений в этой сфере (рейтинг основан на статистике Роструда, судебной и правоприменительной практике).
1. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда руководителей
Ситуация из практики. В компании меняется директор: готовится решение учредителей, трудовой договор, приказ и т.д. А про обучение по охране труда директора нередко забывают. Между тем обязанность обучить директора в учебном центре предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком обучения по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 13.01.2003 г. № 1/29 (далее — Порядок). Причем такое обучение должен пройти не только директор, но и все руководители, которые организуют работу подчиненных.
При отсутствии протоколов по проверке знаний требований охраны труда и удостоверения о проверке знаний инспектор может не только оштрафовать компанию, но и отстранить руководителей от работы (ст. 76 ТК РФ).
2. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда рядовых работников
Если в отношении руководителей отсутствие обучения еще можно понять (необходимо произвести определенные затраты для обучения работников в учебном центре), то причины отсутствия обучения и проверки знаний охраны труда для рядовых работников непонятны. Ведь никаких затрат в этом случае не требуется, достаточно сделать следующее:
- Организовать внутреннюю комиссию из работников, обученных в специализированных учебных центрах.
- Разработать программу и провести обучение и проверку знаний внутри компании.
- После этого оформить протоколы и удостоверения по образцам, приведенным в Приложениях к Порядку.
Не правда ли, несложная процедура? Однако это нарушение второе в рейтинге, и за него работодателей также привлекают к ответственности, а сотрудников отстраняют от работы.
Специалист по охране труда: нормативные акты
3. Отсутствие спецоценки условий труда
Часто работодатели не проводят спецоценку, потому что это затратное мероприятие. Успокаивает только то, что тратить деньги нужно один раз в пять лет. Но еще встречается непроведение спецоценки по незнанию.
Ситуация из практики. В небольшой компании есть только офисный персонал. Спецоценку не проводили, потому что думали, что для офисного персонала этого не требуется. При проверке инспекция выписала штраф, ведь согласно Федеральному закону «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ спецоценке подлежат все рабочие места, кроме дистанционных работников и надомников.
4. Отсутствие медосмотров работников
В отличие от предыдущих трех нарушений, отсутствие медосмотров не всегда приводит к административной ответственности, потому что не все работники подлежат медосмотрам. Для того чтобы не ошибиться в этом вопросе, работодателям следует тщательно изучить не только Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, посвященный медосмотрам, но и иные нормативные акты. Например, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 от 03.06.2003. Согласно данному документу лица, работающие с компьютерами более 50% рабочего времени должны проходить обязательные медосмотры.
В случае если медосмотры для работников обязательны, а документов, подтверждающих их прохождение, нет, инспектор труда может привлечь компанию к ответственности и наложить штраф, а также отстранить работников от работы.
5. Отсутствие средств индивидуальной защиты
Непредоставление спецодежды — распространенное нарушение для производственной сферы. Его причины ясны: выдача спецодежды требует затрат. Но иногда спецодежду не предоставляют и по незнанию. Например, согласно Приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н в спецодежде должны быть и водитель, и дворник, и сторож, и уборщица.
Поэтому работодателям стоит проверить, есть ли в компании такие и иные работники, которым полагается спецодежда. И если есть, то следует одевать работников в спецодежду и делать отметки в личной карточке учета выдачи СИЗ согласно Приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. № 290н, иначе штрафов не избежать.
6. Сокрытие несчастного случая
Несчастные случаи подлежат расследованию — ст. 227 ТК РФ. Бывает, что компании не расследуют их намеренно, чтобы облегчить себе жизнь. Какие могут быть последствия? Например, сотрудник во время рабочего времени упал, сломал ногу. Работодатель не стал расследовать несчастный случай, попросил работника сказать в больнице, что он упал дома. Работник так и сделал, а нога срослась неправильно, потребовалось длительнее лечение. Работник узнал, что при несчастном случае на производстве предусмотрены различные гарантии, и обратился с жалобой в инспекцию труда о том, что несчастный случай не был расследован. Это явный случай сокрытия.
Но бывает так, что компания и не думала скрывать несчастный случай.
Ситуация из практики. В компании произошел тяжелый несчастный случай, значит, следует в течение суток уведомить госорганы (ст. 228.1 ТК РФ). Работодатель уведомил всех, кроме объединения профсоюза, думая, что если профсоюза в компании нет, то и уведомлять этот орган не стоит. А инспектор труда счел этот случай сокрытым, так как уведомление объединения профсоюзов и в этом случае обязательно. Каковы последствия? Не только штраф, но и то, что несчастный случай расследует не комиссия, а инспектор труда единолично.
7. Отсутствие компенсаций за вредные условия труда
Если условия труда вредные, то компания должна предоставлять работнику компенсации (дополнительную оплату, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск согласно ст. 117, 92, 147 ТК РФ). Понятно, что компаний нередко не предоставляют работникам компенсации из-за желания сэкономить. Но такая экономия может привести к немалым финансовым затратам. Работники могут обратиться в суд и взыскать с работодателя не только компенсации, но и проценты по ст. 236 ТК РФ, и возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
8. Отсутствие специалиста по охране труда
Должность специалиста по охране труда вводится в организации, когда количество сотрудников превышает 50 (ст. 217 ТК РФ). Если компания небольшая, то необязательно вводить целую ставку, можно и на часть ставки принять работника по внешнему или внутреннему совместительству. А если компания выросла, то для расчета количества работников следует использовать Межотраслевые нормативы численности, утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10.
Инспектор труда обязательно попросит штатное расписание. Если в документе не будет должности специалиста по охране труда, компанию оштрафуют.
9. Отсутствие инструкции по охране труда
Некоторые компании не разрабатывают инструкции по охране труда, хотя согласно ст. 212 ТК РФ обязаны это делать. Почему они этого не делают — непонятно, ведь для этого затрат никаких не требуется.
Что нужно сделать:
- Разработать документы, используя Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Минтрудом РФ 13.05.2004, и типовые отраслевые инструкции.
- Утвердить их приказом.
- Также утвердить приказом перечень инструкций.
- Заполнить журнал учета инструкций и журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
Так вы убережете компанию от штрафа за отсутствие инструкций.
10. Отсутствие инструктажей по охране труда
Обязанность проводить инструктажи по охране труда предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком. Причина их непроведения также остается загадкой. Ведь для их проведения требуется только утвердить программы инструктажей и завести журналы регистрации инструктажей согласно ГОСТ 12.0.004-90.
Проводить вводные инструктажи требуется для всех работников при приеме на работу, а первичные инструктажи — на рабочем месте для работников, связанных с эксплуатацией, и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.
Отсутствие журналов регистрации инструктажей и программ будет расцениваться инспектором труда как нарушение. Это станет поводом к привлечению компании к административной ответственности.
Больше информации — на нашем дистанционном курсе «Охрана труда».
Узнать подробности →
Ответственность за нарушения законодательства по охране труда
Чтобы посчитать, какие убытки могут привести указанные выше нарушения, используйте таблицу наказаний согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ:
| Описание правонарушения |
Санкции на должностных лиц |
Санкции на компанию |
Нормы закона |
|
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 — 4 ст. 5.27.1. |
Штраф в размере от 2 000 до 5 000 руб. |
Штраф в размере от 50 000 до 80 000 руб. |
Ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. |
|
Нарушение работодателем установленного порядка проведения спецоценки или ее непроведение. |
Штраф в размере от 5 000 до 10 000 руб. |
Штраф в размере от 60 000 до 80 000 руб. |
Ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. |
|
Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медосмотров или при наличии медицинских противопоказаний. |
Штраф в размере от 15 000 до 25 000 руб. |
Штраф в размере от 110 000 до 130 000 руб. |
Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. |
|
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. |
Штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. |
Штраф в размере от 130 000 до 150 000 руб. |
Ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. |
|
Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 ст. 5.27.1, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. |
Штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет. |
Штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. |
Ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. |
Курс «Директор по персоналу»
Любое использование материалов медиапортала РШУ возможно только с разрешения
редакции.
Польза
Размер штрафа за нарушение охраны труда
Нарушение законодательных актов в сфере охраны труда в Российской Федерации предусматривает как административную, так и уголовную ответственность. Уголовная оговорена в ст. 143 УК РФ, а административная — в ст. 5.27 (5.27.1) КоАП РФ. В целом выполнение всех мероприятий, которые нацелены на охрану труда, подразумевает в первую очередь безопасность, а значит, сохранение здоровья и жизни работников предприятия и компаний. Штрафы по охране труда разнятся по суммам: всё зависит от того, кто виновен в нарушениях действующих законов.
Охрана труда: что это и что входит в систему
Нарушения, регулируемые Уголовным кодексом РФ
Нарушения в сфере охраны труда, которые подпадают под административную ответственность
Подытожим
Охрана труда: что входит в систему
В ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации дано чёткое пояснение по вопросу охраны труда. Под охраной труда в РФ принято понимать целую систему сохранения жизни и здоровья работников (сотрудников) компании, предприятия в процессе их трудовой деятельности.
Система состоит из спектра мероприятий, среди которых можно выделить основные группы: правовую, организационно-техническую, социально-экономическую и другие. Огромную роль играют меры по лечению, реабилитации после полученных на производстве травм — всё это должно быть организовано в полном соответствии с законодательной базой.
В каждой из групп собраны все необходимые мероприятия и действия, нацеленные на создание и поддержание безопасных условий труда, а также и на ликвидацию последствий нарушений (травм, болезней и так далее).
Помимо сохранения здоровья и жизни, само понятие охраны труда включает разного рода компенсации, выплаты, гарантии и многое другое.
Сервис «Маркировка» от Эвотора решает все вопросы по продаже маркированных товаров. Простая регистрация в «Честном знаке», подключение к ЭДО и оформление ЭЦП — всё внутри приложения.
Нарушения, регулируемые Уголовным кодексом РФ
Ответственность по ст. 143 УК РФ касается трёх разных ситуаций.
- Когда нарушение в рамках действующего законодательства и других правил совершило лицо, обязанное, согласно кадровой инструкции, следить за их соблюдением. Важно, что уголовная ответственность наступает тогда, когда по неосторожности был причинён тяжкий вред здоровью работника.
Штрафы или иные наказания, предусмотренные в этом случае, составят:
- 400 000 рублей. Другой вариант — эквивалент зарплаты (могут вычесть и из других доходов) на период до 18 месяцев.
- От 180 до 240 часов обязательных работ. Наказание может быть заменено на 24 месяца исправительных работ или же до 12 месяцев принудительных — по решению суда.
- Тюремное заключение на сроки, аналогичные тем, что указаны в предыдущих пунктах. При этом наказание сопровождается запретом занимать ту или иную должность, а иногда и заниматься определённым видом деятельности на неопределённый срок или же до 12 месяцев.
- Когда грубое нарушение правил охраны труда стало причиной смерти человека (работника). В таком случае наказание может представлять собой принудительные работы (срок — до четырёх лет) или тюремный срок на тот же период. При этом параллельно для усиления наказания могут быть применены запреты на занятие должности или определённую деятельность.
- Когда имели место действия, описанные в первой части вышеназванной статьи УК РФ, которые привели к гибели двух и более человек. Главная особенность — действия по неосторожности. При этом наказание может быть таким:
- Срок до пяти лет (лишение свободы) с одновременным запретом занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. Усиливающую меру применяют не всегда.
- Назначение принудительных работ на срок до пяти лет.
«УТМ-Плюс» — сервис от Эвотора, который помогает торговать крепким алкоголем и пивом без ошибок и штрафов. Полный контроль поставок, продаж и остатков, автозаполнение алкодеклараций, даже ограничение времени продажи алкоголя на точках.
Нарушения в сфере охраны труда, которые подпадают под административную ответственность
Административная ответственность, следующая за нарушениями в этой сфере, описана в статьях 5.27 и 5.27.1 КоАП Российской Федерации. Нарушением принято считать любое отклонение от норм и правил, установленных как ТК (Трудовым кодексом), так и другими документами (нормативными, правовыми и другими). Также информация об охране труда есть и в федеральных законах. Размер штрафа по охране труда устанавливает контролирующий орган.
Так, все те нарушения, которые описаны в ст. 5.27.1 КоАП РФ, станут причиной предупреждения (по выбору проверяющего органа) или штрафа (зависит от ряда причин):
- 1000–5000 рублей могут назначить должностному лицу, нарушившему правила трудового законодательства;
- столько же по сумме взыщут и с тех, кто ведёт предпринимательскую деятельность без оформления юрлица;
- 30 000 – 50 000 заплатит ООО (юрлицо).
В тех случаях, когда к работе по факту допустили лиц, которые не имели никаких полномочий для её выполнения, а также тогда, когда работодатель (его представитель) не признаёт трудовые отношения, возникшие между ним и исполнителем работы, денежное взыскание может быть таким:
- обычные физлица заплатят 3000–5000 рублей;
- ответственное должностное лицо — 10 000 – 20 000 рублей.
Административная ответственность обязательно наступит и тогда, когда работодатель уклонился от заключения договора, регулирующего его трудовые отношения с работником — сюда же входит ненадлежащее оформление трудового договора. В такой ситуации штраф будет выписан:
- должностному лицу — от 10 000 до 20 000 рублей;
- лицу, которое ведёт предпринимательскую деятельность без образования ООО (другого юрлица) — от 5000 до 10 000 рублей;
- юрлицо же в случае фиксации подобного нарушения трудового законодательства получит штраф в размере от 50 000 до 100 000 рублей.
В случае повторной фиксации нарушения, за которое лицо уже было подвергнуто административному наказанию, штраф будет таким:
- от 1000 до 5000 рублей для должностного лица и столько же для лица, ведущего предпринимательскую деятельность без образования юрлица (ИП);
- 30 000 – 50 000 рублей должно будет заплатить в качестве административного наказания юрлицо.
Административные правонарушения, которые прописаны в ч. 2 и ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, повлекут за собой такие денежные взыскания или другие виды наказаний (в зависимости от того, кто будет признан виновником нарушений):
- физлицо заплатит 5000 рублей;
- должностное лицо будет дисквалифицировано на срок от года до трёх лет;
- лица, которые осуществляли деятельность без образования юрлица, заплатят 30 000 – 40 000 рублей;
- 100 000 – 200 000 рублей заплатит за нарушение само юрлицо.
Целый ряд нарушений госнормативов по охране труда и штрафы по ним описаны в статье 5.27.1 КоАП РФ.
- Нарушения в ч. 2–4 данной статьи предусматривают разные суммы штрафов — от 2000 до 5000 рублей для должностных лиц-нарушителей и предпринимателей, которые работают без образования юрлица, а также от 50 000 до 80 000 рублей для юрлиц.
- После фиксации нарушений в оценке условий труда на рабочих местах (обусловлено установленным в РФ порядком) может последовать предупреждение или же штраф в сумме от 5000 до 10 000 рублей для должностного лица или предпринимателя, который работает без образования юрлица, а также от 60 000 до 80 000 рублей для юридического лица.
- Штрафы за допуск работника (или нескольких) к работе без обучения (проверки знаний в сфере охраны труда), при отсутствии медосмотров (как при поступлении на работу, так и регулярных), психиатрического освидетельствования (при необходимости) составят:
- от 15 000 до 25 000 рублей для должностного лица, допустившего подобное нарушение, а также для предпринимателя, работающего без образования юрлица;
- 110 000 – 130 000 рублей для юрлица.
Важно: штрафы по пункту 3 суммируются за каждого работника, который допущен к исполнению трудовых задач с нарушениями.
Предусмотрены штрафные санкции и в том случае, когда работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты. В этом случае должностное лицо, ответственное за выполнение задачи, заплатит от 20 000 до 30 000 рублей. Штраф за необеспечение работников СИЗ с лица, которое осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юрлица, такой же, а вот само юрлицо в случае фиксации подобного нарушения заплатит намного больше — от 130 000 до 150 000 рублей.
При повторном нарушении (ч. 1–4 статьи 5.27.1 КоАП РФ) с нарушителей взыщут штрафы в суммах:
- 30 000 – 40 000 рублей — с должностного лица или лица, которое ведёт предпринимательскую деятельность без образования юрлица. При этом в первом случае денежное взыскание будет сопровождаться дисквалификацией на срок от года до трёх лет, а во втором — приостановкой трудовой деятельности на срок до 90 суток.
- 100 000 – 200 000 рублей — с юрлиц. А в качестве усиления наказания — приостановка деятельности на срок до 90 суток.
Особняком стоят нарушения, связанные с невыполнением в указанный срок предписаний, постановлений, решений проверяющих органов или должностных лиц, которые проводят проверку и госнадзор в сфере охраны труда. Всё это описано в ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф за нарушение требований охраны труда в этом случае составит:
- 30 000 – 50 000 рублей для двух категорий нарушителей — должностных лиц и лиц, которые работают в качестве предпринимателей без оформления юрлица. При этом первая категория получит в качестве усиления наказания дисквалификацию от года до трёх лет;
- 100 000 – 200 000 рублей для юрлиц.
Подытожим
Охрана труда — важная сфера в любом производстве, на любом предприятии. Её правила прописаны на законодательном уровне и требуют неукоснительного соблюдения в полной точности. Органы надзора и контроля за выполнением правил — это в первую очередь трудовая инспекция (ч. 1 ст. 353 ТК РФ), а также Ростехнадзор, Роспотребнадзор и прокуратура РФ. Не допустить административной или уголовной ответственности легко — для этого нужно соблюдать все предписания и вовремя сверяться с изменениями в законодательстве.
Получайте раз в неделю подборку лучших статей Жизы
Рассказываем истории из жизни бизнесменов, следим за льготами для бизнеса и
даём знать, если что-то срочно пора сделать.
На ту же тему
Штрафы
· 16 марта
Штрафы, штрафы, штрафы — и ничего кроме штрафов.
Размеры штрафов для компаний, которые не проводят обучение по охране труда
05.02.2023 распечатать
Требование проводить обучение работников охране труда установлено статьей 214 ТК РФ. Если компания его игнорирует грозит штраф, который придется платить и директору и организации.
По нормам статьи 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить:
- обучение по охране труда, по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, по использованию СИЗ,
- инструктаж по охране труда,
- стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников),
- проверку знания требований охраны труда.
Обучение и поверку знаний по охране труда должны пройти все работники до начала работы.
Правила проведения обучения охране труда установлены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Если компания игнорирует это требование, и компанию и директора могут оштрафовать по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- на сумму от 15 000 до 25 000 рублей – директора организации или ИП;
- на сумму от 110 000 до 130 000 рублей – компанию.
Подборка статей на Бухгалтерии.ру по охране труда:
Как проводится обучение охране труда при работах повышенной опасности?
Кого можно назначить ответственным по охране труда?
Может ли обучение охране труда быть дистанционным?
Как определить срок хранения приказов по вопросам охраны труда? Разъяснения Минтруда
В компании нет специалиста по охране труда: когда ей может грозить штраф?
Когда при переводе работника не нужно проводить обучение по охране труда?
Как оформить результаты проверки знаний требований охраны труда: алгоритм
На сколько оштрафуют, если в компании нет специалиста по охране труда
На сколько оштрафуют, если в компании нет специалиста по охране труда
Какие изменения по обучению охране труда ждут работодателей с 1 марта 2023 года?
Когда работодатель может сам провести обучение охране труда?
Когда нужно менять документы, подтверждающие проверку знаний охраны труда?
Как должны проводиться практические занятия по охране труда?
Когда проводят повторный и внеплановый инструктажи по охране труда?
Когда первичный и вводный инструктажи можно объединить?
Выбор читателей
Содержание страницы
- Нормативные обоснования
- Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда
- Ответственность «рублем»
- Административная ответственность за охрану труда
- Уголовная ответственность в сфере охраны труда
Охрана труда – законодательная обязанность любого работодателя. Он должен не только соблюсти необходимые условия, в которых должен трудиться его персонал, но и поддерживать их, обеспечивая соответствие регламенту специальных нормативно-правовых актов.
Если работодатель или его подчиненные, ответственные за сферу охраны труда, пренебрегают этой обязанностью, это чревато законодательными санкциями. Для защиты интересов работников в области охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная и материальная формы ответственности.
Что грозит работодателям за несоблюдение норм Трудового кодекса по охране труда, читайте в этой статье.
Нормативные обоснования
Трудовой кодекс РФ – основная документальная база для нормирования охраны труда, что отражено в таких статьях:
- ст. 212 говорит об обязанностях работодателя перед персоналом по обеспечению трудовых условий, которые будут безопасными для сотрудников;
- ст. 419 подробно расписывает виды ответственности для работодателя и лиц, обеспечивающих охрану труда на предприятии;
- ст. 90, 192 говорят о формах дисциплинарной ответственности;
- ч.5 ст. 189 утверждает особые положения охраны труда, закрепленные федеральным законодательством для отдельных категорий работников;
- ст. 11 ТК РФ показывает степень материальной ответственности сторон по трудовому договору.
Кроме Трудового кодекса, права работника на охрану труда регулируются КоАП РФ (ст. 5.27). Согласно этому нормативному акту устанавливается административная ответственность работодателей и должностных лиц.
Уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение правил охраны труда в ст. 143.
Наконец, Постановление Правительства РФ № 399 содержит полный перечень нормативных актов, где закреплены регламенты по обеспечению охраны труда и ответственность за это.
Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда
Когда имеет место нарушение трудовой дисциплины, говорят о дисциплинарной ответственности, в том числе и в трудоохранной сфере. К такому виду ответственности можно привлечь как работника организации, так и должностное лицо.
СПРАВКА! Дисциплинарные нарушения занимают первое место по распространенности среди прочих отклонений от соблюдения трудовых норм.
Дисциплинарные нарушения работодателя перед законом
Дисциплинарная ответственность грозит руководителю или специальным лицам, отвечающим за охрану труда на фирме, если допущены такие нарушения:
- сотрудника допустили к работе на поломанном или некорректно работающем оборудовании;
- допустили, чтобы работник начал использование оборудования с нарушениями технологии его применения;
- работник вынужден трудиться без средств индивидуальной защиты, тогда как их применение предусмотрено;
- нет подписи работника о том, что он прошел инструктаж и проверку знаний по охране труда (либо же такие занятия вообще не проводились);
- не проведен плановый медосмотр сотрудника;
- работника заставили занять должность, для которой он не подходит по здоровью, что подтверждается медзаключением;
- персонал заставили работать сверхурочно без согласия либо против законодательных норм.
Как назначают дисциплинарное взыскание
Руководство, уличив специалиста по охране труда в дисциплинарном нарушении, должно в первую очередь запросить объяснение в письменном виде. Если объяснение не предоставлено, это не освободит виноватого от ответственности, а изложенные мотивы могут смягчить вину или даже снять взыскание.
Наложить взыскание можно в течение месяца со дня установления нарушения.
Об этом руководитель выпускает приказ, знакомя виновного с наложенным наказанием в течение 3 суток под роспись на приказе.
Если провинившийся не заработал нового взыскания в течение 1 года, наложенное автоматически будет снято. Это может произойти и раньше, если об этом аргументировано попросит наказанный или его непосредственный начальник, а руководство удовлетворит эту просьбу.
Если на руководство за нарушение охраны труда решает пожаловаться представительный орган персонала, это можно сделать в более высокой инстанции. Работодатель может применить к виноватому начальнику структурного отдела или его заму любую форму дисциплинарного взыскания, согласно обстоятельствам и тяжести нарушений.
ВАЖНО! Один проступок может быть наказан только одним дисциплинарным взысканием.
Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца.
Виды налагаемых взысканий
Дисциплинарное наказание, в зависимости от тяжести и особенностей нарушения, может налагаться в одной из следующих форм:
- замечание;
- выговор;
- увольнение;
- предупреждение о неполном соответствии должности;
- перевод с понижением;
- перевод на должность, исключающую опасности.
Ответственность «рублем»
Материальная ответственность – это возмещение ущерба, нанесенного вследствие виновных действий, какая бы сторона, работник или работодатель, ни нанесла этот ущерб.
Поскольку мы говорим о работодательской ответственности, рассмотрим, в каких случаях работник может получить компенсацию за нарушение охраны труда:
- Работодатель незаконно не позволяет работнику выполнять его обязанности. В этом случае работнику должна быть выплачена недополученная им заработная плата.
- Работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника. Компенсация рассчитывается исходя из рыночных цен на день совершения нарушения. Ущерб можно возместить не только деньгами, но и в натуральной форме, если работник на это согласен.
- По вине работодателя работник ухудшил здоровье. Будет оплачено лечение и восстановление здоровья, если страховка не покроет этих затрат.
- Работодатель не совершил положенные выплаты вовремя. Если нарушены сроки уплаты зарплаты, отпускных, увольнительных и т.п., эти выплаты придется возместить с процентами за просрочку.
Административная ответственность за охрану труда
Нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП), допускаемые ответственными лицами и руководящими работниками, должны быть наказаны в соответствии с принятыми законодательными нормами. Решение о наложении административного взыскания принимают инспектора по труду или другие представители надзорных органов.
Чаще всего специалисты по охране труда, допустившие административное правонарушение, облагаются штрафом того или иного размера, в зависимости от тяжести:
- за нарушение положений нормативных актов об охране труда, особенно ТК РФ, должностные лица и руководители-ИП будут оштрафованы на 2-5 тыс. руб., а организации – на 50-80 тыс. руб.;
- за пренебрежение к оценке условий труда на рабочем месте (непроведение, ненадлежащее оценивание) специалисты и ИП ответят 5-10 тыс. руб., а юрлица – 60-80 тыс. руб.;
- допуск к работе персонала без медосмотра и проверки знаний по охране труда может быть чреват штрафом в 15-25 тыс. руб., а для организаций – в 110-130 тыс. руб.;
- необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты обойдется в 20-30 тыс. руб., а юрлицам – в 130-150 тыс. руб.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если виновного «поймают» на повторном правонарушении, наказание будет значительно строже: должностные лица, как и ИП, поплатятся 30-40 тыс. руб. или будут отстранены от работы на 1-3 года, а юрлица могут остановить свой бизнес на срок до 3 месяцев или расстаться с 100-200 тыс. руб.
Уголовная ответственность в сфере охраны труда
Самые строгие кары нарушителям правил охраны труда предусмотрены как раз в уголовной области права, ведь несоблюдение этих требований может привести к значительным повреждениям здоровья людей и даже к их гибели. Руководитель попадет под уголовную ответственность, если одновременно соблюдены 2 условия:
- в результате нарушения сотрудник получил тяжелую (именно тяжелую, легкие травмы не требуют уголовного расследования) или смертельную травму;
- следственный комитет признал руководителя ответственным за нарушение гостребований по охране труда, в результате чего имел место несчастный инцидент.
Наказание на специалиста по охране труда и/или руководителя организации налагается в зависимости от наступивших последствий и особенностей самого несчастного случая:
- Из-за несоблюдений требований по охране труда здоровью причинен тяжкий вред. В этом случае ответственность может быть следующей:
- штраф до 400 тыс. руб. или зарплаты виновного за полтора года;
- исправительные или принудительные работы сроком до 1-2 лет;
- лишение свободы на 1 год с ограничением права заниматься той или иной деятельностью или без такого ограничения.
- По неосторожности лица, ответственного за охрану труда, погиб 1 человек. Суд может присудить виновному:
- принудительные работы до 4 лет;
- лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенную должность до 3-летнего срока.
- По причине недостаточной охраны труда погибло 2 и более людей. Наказание еще более ужесточается:
- принудительные работы до 5 лет;
- лишение свободы до 5 лет с лимитом на соответствующую деятельность до 3 лет.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Серьезные наказания предусмотрены УК РФ также за нарушения правил соблюдения противопожарной безопасности, что тоже относится к нормам охраны труда (ст. 219 УК РФ).