Охарактеризуйте основные направления деятельности советского руководства в годы гражданской войны

               
План-конспект интегрированного

                     
урока   в 11 классе

                
Учитель- Кадкина  А.В.

Красный и белый террор в годы гражданской
войны. Человек на войне.

Цель:
 осмысление событий  гражданской войны в России с общечеловеческой точки зрения.
Задачи. 1. Знать определения гражданской войны, террора, факты красного
и белого террора. 2. Уметь сопоставлять  исторические документы с литературными
произведениями. З. Сделать политические и нравственные выводы.
Предварительное задание.
1. Прочитать главы учебника истории о гражданской войне, о красном и белом 
движении в годы гражданской войны (например, в учебнике Левандовского А. А.,
Щетинова Ю.А. « История Россия  ХХ- XXI начало века, 11 классах параграфы 13—14). Обратить внимание на
вопросы:
—
Почему вопрос о начале
гражданской войны остаётся дискуссионным ?

— Какие события рассматриваются в качестве  её пролога,
и как
это влияет на вопросы о зачинщиках братоубийственного кровопролития и интервенции
в России?  
—Каковы основные направления деятельности
советского руководства в годы гражданской войны?
—
Как большевикам удалось быстро  организовать боеспособную армию? Какие
средства для этого применялись?
—Сопоставьте тактику красных и белых в годы
гражданской войны. Какие проблемы оказались для них равнозначно сложными и вынудили
прибегнуть тех и других к террору?
2.. Перечитать первый рассказ «Переход через Збруч» из книги И. Бабеля «Конармиях», «Балладу
о 26» С. Есенина, А.Толстого»Хождение по мукам». Принести на урок тексты этих
произведений.
3. Индивидуальное задание. Подготовить сообщения. Темы:
«Покушение на Ленина»,  «Убийство М. С Урицкого», «Убийство
В. Володарского,  «Расстрел царской семьи, «Погромы», «Расстрелы в Царицыне» .
Формы урока. Слово учителя, беседа с учащимися,
составление таблицы, чтение стихотворений и отрывков из художественных
произведений  
 

    Эпиграф:

                                                                                
—Товарищи, от кого вы бежите?

                                                                                 
—Солдаты.

                                                                                  
—Красные  или белые?

                                                         
                         —Солдаты!                                            

                                                                             
Б.Пастернак. «Доктор
Живаго»                                                    

               
               Ход
урока.

1.Вступительное
слово учителя.
Кто передаст потомкам нашу повесть?
Ни записи, ни мысли, ни слова
К ним не дойдут: все знаки слижет пламя
И выест кровь слепые письмена.
Но, может быть, благоговейно память
Случайно стих изустно передаст,
Никто из вас не ведал то, что мы

Изжили
до конца, вкусили полной мерой:
Свидетели великого распада-
Мы видели безумья целых рас,
Крушенья царств, косматыя светила,
Прообразы последнего Суда,
Мы пережили Илиады войн
И Апокалипсисы Революций!
Мы вышли в путь к закатной славе века,
В последний час всемирной тишины,
Когда слова о зверствах и о войнах
Казались всем неповторимой сказкой.
 Но мрак, и брань, и мор, и трус и глад —
Застигли нас посереди дороги,
Разверзли хляби душ недра
жизни,
И нас слизнул ночной водоворот.
Стал человек -один другому —дьявол,
Кровь — спайкой душ. Борьба за жизнь — законом
И долгом- месть…

Строки
из стихотворения  М. Волошина «Потомкам»
— поэтический пролог к теме нашего урока: «Красный и белый террор в годы
гражданской войны. Человек на войне». Речь сегодня пойдёт о небывалой в
мировой истории по накалу и масштабам классовых сражений, глубине и яростности
человеческих страстей братоубийственной войне. Война сама по себе ужасна,
страшна для человека, а тем более, если это гражданская война.

 
II. Беседа с учащимися о гражданской войне по материалам учебника истории 

—Дайте
определение гражданской войны.

 Гражданская
война — организованная вооружённая борьба внутри
одного государства больших,  относящихся к различным социальным группам масс
людей, за государственную власть и собственность

. —Историки
до сих пор спорят о
времени начала гражданской войны в России, иначе говоря вступления российского
общества в состояние непримиримой вооружённой  борьбы за государственную
власть. Когда же отмечают формальные сроки начала войны?

—Грозные зарницы гражданской войны обоснованно усматривают в февральских 
уличных боях 1917 г., в событиях, знаменовавших всё больший раскол общества на
сторонников и противников революции, в нараставшей их взаимной нетерпимости (июльские
дни, корниловское выступление, крестьянские погромы помещичьих имений осенью 1917
г.). Формально гранью начала гражданской войны можно считать
смещение Временного правительства и захват государственной власти большевистской
партией, а также последовавший вскоре разгон всенародно избранного Учредительного
собрания. Но и после этого вооруженные столкновения носили локальный характер.

— Когда война приобрела общенациональный масштаб?
Общенациональный масштаб вооружённая борьба приобрела лишь с середины 1918
г., когда ряд действий, с одной стороны, советской власти (неуклонно набиравшая
силу кампания по экспроприации экспроприаторов», заключение «похабног», по выражению
В. И. Ленина, Брестского мира, чрезвычайные декреты по организации хлебозаготовок),
с другой стороны, её противников (мятеж Чехословацкого корпуса) ввергли в братоубийственную
войну миллионы людей. Именно это время традиционно считается началом особого периода
в истории Отечества -периода гражданской войны, когда военный вопрос имел определяющее
значение для судьбы советской власти и противостоящего ей блока
антибольшевистских сил.

 
— Когда закончилась гражданская
война?
Период гражданской войны завершился с ликвидацией в
ноябре 1920 года последнего белого фронта в европейской части России (в Крыму) В
целом же из состояния гражданской войны страна вышла осенью 1922
г.после изгнания с территории  российского Дальнего Востока остатков белых
формирований и иностранных (японских) воинских частей.

— Какова
особенность гражданской войны в России?
Особенностью гражданской войны в России было  её тесное 
переплетение с антисоветской военной интервенцией держав Антанты.

Ш.
Определение сути террора. Беседа по материалам учебника . Составление таблицы «Белый и красный террор»
.

 
1. Слово учителя. Итак, на фоне интервенции в России разворачивалась самая
страшная, самая. беспощадная, самая зверская война: эту войну русские вели друг
с другом. В книге воспоминаний вождь Белого движения  генерал Деникин
писал: «На всех железных дорогах, на всех водных путях идут разбои и грабежи».
Донесения с фронта говорили: «Теперь нет больше сил бороться с народом, у
которого нет ни совести, ни чести.

Проходящие
воинские части сметают все, уничтожают посевы, скот, птицу, разбивают 
казённые склады, напиваются, поджигают дома». На эту озверевшую от пьяной
свободы вооружённую армейскую массу, на стихию русского крестьянского бунта
опирались захватившие власть большевики. Нет ничего страшнее русского бунта.
«Бессмысленный и беспощадный — это пушкинское определение стало расхожим, много раз
его повторили авторы, описывавшие гражданскую войну.

2. Беседа с учащимися определение сути террора и анализ террористических действий
красных и белых.

 
Гражданская война сопровождалась
репрессиями и террором.
Терро́р (лат. terror — страх,
ужас) — устрашение своих политических противников или населения,
выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения. Террором также
называется угроза физической расправы по политическим или каким-либо иным
мотивам, либо запугивание с угрозой расправы или убийства. Синонимами слова
«террор» являются слова «насилие», «запугивание», «устрашение»
Кто первым развязал террор
установить невозможно. Но фактов, что насилие стало  нормой поведения,
достаточно много. Приведём же эти факты, попутно составляя таблицу.
—
Каковы основные направления деятельности советского  руководства
в годы гражданской войны?
  ﻻ   Испытывая угрозу власти, большевики действовали в
присущем им стиле- решительно и целенаправленно. Еще в январе 1918 года
Совнарком принял декреты об организации на добровольных началах
Рабоче-крестьянской Красной Армии и Флота. С конца мая приступили к
формированию регулярной, строго дисциплинированной армии. Если в
добровольческий период в рядах красной армии сражалось до 300 тыс. человек,  то
к концу 1918 года- свыше 1 млн., а осенью1920г.-около 5,5 млн. человек. С июня
стала проводиться мобилизация военных специалистов( до 75 тыс. бывших генералов
и офицеров.) К военспецам были приставлены военные комиссары. Без их подписи
приказы командиров не имели силы. При отказе выполнения распоряжений
вышестоящих штабов военспецы тут же подлежали аресту. Семьи офицеров были
превращены в заложников. « Каждый комиссар должен точно знать семейное
положение командного состава вверенной ему части для того, чтобы немедленно
арестовать членов семьи в случае измены или предательства командира»,-
говорилось в одном из документов того времени. Специальным постановлением ЦК
большевистской партии устанавливалась и строгая ответственность комиссаров
(вплоть до расстрелов) в случае перехода на сторону противника опекаемых ими
офицеров. Суровая кара грозила также красноармейцам за дезертирство из рядов
Красной Армии. Оно тем не менее достигало в среднем 30%  от призванных рабочих
и крестьян.

   ﻻ  2 сентября 1918
г. ВЦИК объявил Советскую республику « единым военным лагерем».Был создан
Реввоенсовет во главе с Л.Д.Троцким, осуществлявший непосредственное
руководство армией и флотом, а также всеми военными и морскими ведомствами.                                                                                               
 ﻻ    Стремясь сцемёнтировать тыл и
парализовать политических противников, большевики ещё в конце фёвраля 1918
г. восстановили смертную казнь,
отменённую П съездом Советов, значительно расширили полномочия карательного
органа —
ВЧК
 ﻻ    В сентябре 1918
г., после покушения на жизнь В. И. Ленина и убийства руководителя петроградских чекистов М С. Урицкого, СИК
объявил о красном терроре против лиц, «прикосновенных к белогвардейским организациям,
заговорам и мятежам».
 ﻻ    Власти в массовом порядке стали
брать заложников из среды дворянства,
буржуазии и интеллигенции. Многие из них были расстреляны (среди них поэт Н.
Гумилёв).
 ﻻ    В том же году в республике
начинает развёртываться сеть
концлагерей. По официальным данным туда было брошено около 80 тыс. человек.
 ﻻ    В январе 1919 г. в большевистском руководстве принимается решение
приступить к «беспощадной войне со всеми верхами казачества путём их
поголовного истребления». В результате этой жестокой акции, вскоре прекращённой из-за протестов в самой
компартии, станицы дона, по словам очевидцев, «обезлюдели»

— У белых
генералов, оказавшихся неспособными проводить эффективную
социально-экономическую политику, оставался единственный метод «наведения
порядка на подвластных землях — террор. Приведите факты белого террора.
 ﻻ    Источники свидетельствуют, что белый террор энергично
проводился против всех несогласных с действиями белых правительств в самых разных
формах: арестах, бессудных расстрелах, в том числе заложников, рейдах
карательных отрядов.
 ﻻ    Командующий американскими
экспедиционными войсками в Сибири генерал В. Гревс  констатировал: «Жестокости
были такого рода, что они,
несомненно, долго будут вспоминаться и пересказываться среди русского народа».

Выступление
учащихся с сообщениями

1)Расстрел
царской семьи. В ночь на 17
июля 1918 г. в  Екатеринбурге была казнена царская семья: царь с женой, пятеро детей
и прислуга.Лев Троцкий  в разговоре со Свердловым спросил
мимоходом:                                                                                                                                               
— А где царь?                                                                                                                                                                                                                                  –
Конечно,  расстрелян.                                                                                                                                                                                                                   – 
А семья
где?                                                                                    
                                                                                                                                          –
И семья с 
ним.                                                                                                    
                                                                                                                               –Все?-
спросил  Троцкий с оттенком
удивления.                                                                                   
                                                                                             –Все,
— ответил Свердлов.- А
что?                                                                                                                                 
                                                                              Он
ждал моей реакции. Я ничего не
ответил.                                                                                                                                       
                                                   – А кто решал? –  спросил
я.                                                                                                                                                                                
                               =Мы здесь решали. Ильич считал, что нельзя
оставлять нам им живого знамени. Особенно в нынешних трудных
условиях.                                                                                      
« Больше я  никаких вопросов не задавал,- писал Троцкий,- поставив на деле
крест. По существу, решение было не только целесообразно, но и
необходимо.                                      

2)
Расстрел офицеров в Царицыне.

Петроград
и Москва погибали от голода. Ленин, отправив на фронт Троцкого, Кобу (Сталина)
отправляет на юг России в Царицын. Его миссия- превратить «ручеёк хлеба в
настоящий поток». Край задыхался от изобилия хлеба. Но как его переправить в
Царицын, а затем в Москву? Коба решает проблему революционно- расстрелами. Расстреливает
всех, кто замешан в спекуляции и контрреволюции. Или может быть замешан.Так он
внушает уважение к своим решениям. «И дня не проходит без расстрела в местной
ЧК»,- писал Анри Барбюс, французский литератор, восторженный почитатель
Сталина. Город представлял собой  безумную смесь всех течений, порождённых
революцией. Здесь собрались и эсеры, и анархисты, и монархисты. Так что
расстреливать было кого. По ночам заводили грузовики, чтобы заглушать выстрелы
и крики. Трупы расстрелянных сваливали в мешки и хоронили при лунном свете. Под
утро родственники  уже копошились, разрывали свежие ямы, искали близких.  В
ночь на 22 августа на середину Волги выплыла баржа. На ней находились
военспецы, привлечённые Троцким и арестованные Кобой. Все они были расстреляны.Смерть
и кровь были бытом….

3) Покушение на
Ленина. В самом конце августа
1918 года Ленин был ранен после выступления пред рабочими на заводе Михельсона.
Закончив своё выступление призывом «Свобода или смерть!», Ленин спустился по
лестнице и пошёл по двору к ожидавшему его автомобилю. И тут раздались три
револьверных выстрела. Ленин упал у автомобиля, поражённый двумя пулями. Уже за
несколько кварталов от места покушения была задержана женщина в чёрном платье.
Это была Фаня Каплан- революционерка, сидевшая  ёще при царе за подготовку
террористического акта. На каторге она потеряла слух и частично зрение- вот
почему, стоя напротив Ленина, с расстояния трёх шагов не смогла нанести ему
смертельную рану. Из показаний Каплан « Я стреляла в Ленина, потому что считаю
… он удаляет идею социализма  на десятки лет.. . Большевики- заговорщики,
захватили власть без согласия народа.» Следствие было  быстрым. Уже 3 сентября
комендант Мальков вывел Каплан во двор Кремля и в присутствии большевистского
поэта Демьяна Бедного, с интересом наблюдавшего за зрелищем, выстрелил ей в
затылок. Тело Каплан сожгли в бочке . Впоследствии ЧК был пущен слух, что Ленин
лично помиловал революционерку Каплан. Слух этот продержался десятилетия.

4) Смерть
бакинских комиссаров. 26
революционных деятелей Бакинской коммуны были арестованы контрреволюционным
правительством                                             « Диктатура
Центрокаспия» и расстреляны 20 сентября 1918
г. В Закаспии.

    Это убийство
взволновало С.Есенина, и он написал « Балладу о двадцати шести»:      

Пой песню, поэт,                                                     

Пой.

Ситец неба такой

Голубой.

Море тоже рокочет

Песнь,

26.

26 их было,

26.

Их могилы пескам

Не занесть.

Не забудет никто

Их расстрел

На 207-й

Версте.

Там за морем
гуляет

Туман.

 Видишь,
встал из песка
 Шаумян.
 Над пустыней коcтлявой
 Стук .
 Вон ещё 50
Рук
Вылезают, стирая
Плесень.
26 их был.,
26.
Кто с прострелом в груди,
Кто в боку,
Говорят:
«Нам пора в Баку — Мы посмотрим,
Пока есть туман,
Как живёт Азербайджан».
В пески, что как плавленый
Воск
Свезли их
В Красноводск,
И кто саблей,
Кто пулей в бок —
Всех сложили на желтый
Песок.
Ночь как будто сегодня
Бледней.
Над Баку
26 теней.
Теней этих

26.

О них наша боль И песнь.

5) Убийство Урицкого. В те же дни бывший юнкер студент Л.Канегиссер убил в
Петрограде приятеля Троцкого- председателя ЧК Урицкого. Канегисер объяснил:
убил за расстрелы офицеров и гибель своего друга.

6) Объявление Красного террора. Троцкий произносит пламенную речь о
возмездии.2 сентября после бурного обсуждения ЦК большевики объявляют Красный
террор ( впрочем, террор и без объявления уже шёл весь 1918 год.) 5 сентября
было опубликовано официальное постановление о Красном терроре. Был создан
институт заложников. 500 «представителей свергнутых классов» были расстреляны
после убийства Урицкого  только по официальным данным. В Кронштадте четыре
сотни бывших офицеров поставили перед тремя глубокими ямами и расстреляли.
Конечно, дело тут не в мести. Было бы странно за выстрел социал- революционерки
Каплан мстить бывшим царским министрам, убивать сенаторов и священнослужителей.
Существовал высший смысл террора. Его приоткрыл Троцкий, рассуждая о причинах
убийства царской семьи: « Надо было встряхнуть собственные ряды, показать, что
отступления нет. Впереди- полная победа или полная гибель».И ещё, как  писал
Троцкий, нужно было « ужаснуть, запугать врага». Но не только врага- запугать
нужно было население. Красный террор- это ужас обывателя, его ощущение
бесправия перед властью. Именно тогда «отлетел последний живой дух от
революции», -написала в тюрьме эсерка М.Спиридонова. Кампания официальных
убийств шла по всей стране. В « Еженедельнике ЧК» рапортуют о расстрелах
губернские ЧК; « Новгородская-38 человек, Псковская-31, Ярославская,
Пошехонская-31…. «Террор превращается в соревнование. По всей стране висят
списки людей, ждущих смерти. Типовое объявление: « При малейшем
контрреволюционном выступлении эти лица будут немедленно  расстреляны». После
чего следует список заложников в десятки фамилий. Камнев , Зиновьев, Троцкий
публично славят террор. И даже гуманнейший Бухарин  высказался « пролетарское
принуждение во всех его формах, начиная с расстрела.. является методом
выработки коммунистического человека из человеческого материала
капиталистической эпохи».

7)Объявление белого
террора. Из приказа «№564
генерала Майковского от 9.09.1910 года: « В каждой деревне района восстания
подробно обыскивать захваченных с оружием в руках, как врагов, расстреливать на
месте.»

  Слово учителя.
В стране мучили и убивали людей. Убивали обе стороны- и кровавые подвалы
большевиков ЧК походили на залитые кровью подвалы белогвардейских
контрразведок. И там и тут обматывали людей колючей проволокой , выкалывали
глаза, делали перчатки из человеческой кои, сажали на кол…В 20-х годах в
Берлине, находясь в эмиграции, Алексей Толстой любил показывать фотографию,
сделанную в дни гражданской войны. На ней был снят огромный детина, увешанный
оружием. — картинно развалясь,  он сидел в кресле , а рядом с ним на тумбочке
стояла отрубленная человеческая голова. Так попросил себя сфотографировать
атаман Ангел- один и бесчисленных главарей бесчисленных банд, насиловавших и
грабивших несчастных мирных жителей в гражданскую войну… Террор-это будни
гражданской войны.

5.Работа с
таблицей.

Давайте посмотрим,
что у нас получилось в таблице.

(учащиеся
зачитывают, что у них записано в тетради. Учитель дополняет таблицу фактами). 

                                                           
Террор

Итог. Максимилиан Волошин в стихотворении «
Гражданская война» писал:

                 Одни
идут освобождать

                 Москву
и вновь сковать Россию,

                 Другие,
разнуздав стихию,

                 Хотят
весь мир пересоздать.

                 И
там, и здесь между рядами

                 Звучит
один и тот же глас:

                 «
Кто не за нас – тот против нас.

                 Нет
безразличных: правда с нами».

                 А
я стою один меж них

                 В
ревущем пламени и дыме.

                 И
всеми силами своими

                 Молюсь
за тех и а других.

В результате красного
и белого террора, в боях, от голода, болезней погибло 8 млн. человек.
М.Цветаева в эти «лихие годы» с невыразимой болью писала:

            Все
рядком лежат

            Не
развесть межой.

            Поглядеть:
солдат.

            Где
свой, где чужой?

            Белым
был- красным стал:

            Кровь
обагрила.

            Красным
был- белым стал:

            Смерть
побелила.

–Есть ли
оправдание красному или белому террору?

–Была ли в этом
противостоянии « третья сила», оказавшаяся между молотом и наковальней?

IV. Чтение отрывков из произведений.

Русскую литературу
всегда интересует прежде всего человек. Как же чувствовал себя человек в эпоху
братоубийственной бойни, в  этой борьбе за власть?

Ответить на этот
вопрос нам помогут произведения русской литературы.

(Зачитывается отрывок
из романа А.Толстого « Хождение по мукам» )

Найдите и
прочитайте эпизод из новеллы Бабеля «Переход через Збруч» из книги «Конармия»,
рассказывающий о горе беременной женщины, потерявшей отца.

( Чтение отрывка)

Крик души этой
женщины – как нельзя лучше говорит о том, что нужно человеку. Нет, не идеи
революции…Отец. Такое простое человеческое желание.

Показательна в этом смысле и  следующая новелла Бабеля                                         
« Письмо». Вниманию читателя предлагается бесхитростное письмо мальчика,
описывающего события войны по-своему.

(Чтение новеллы
«Письмо»).

Насколько эти
строки бесхитростны, настолько и ужасны. Мальчик уверен: новой власти можно
всё. Отцеубийство, братоубийство, самоубийство, поругание матери- не изумляют
подростка- настолько это привычные дела. Ничего не стоит человеческая жизнь. «
Творцы»  новой истории уверены, что «теперя кажный каждого судит.. И на смерть
присуждает очень просто».

                Редко,
но в романе встречаются персонажи, стыдящиеся происходящего: « Человеками
зовёмся, а гадим хуже шакалов».

Жизнь человека и
так коротка по отношению к вечности, а люди ещё более её укорачивают,
бестолково и бездумно.

Домашнее задание

И напишите эссе на
тему « Есть ли оправдание красному и белому террору?»

Обновлено: 24.04.2023

Развитие государственного аппарата в годы Гражданской войны определялось закономерностями переходного периода от капитализма к социализму, при этом определенную роль сыграли условия Гражданской войны и интервенции.

Общая структура высших органов власти и управления осталась такой, какой она сложилась в пору образования Советского государства и была закреплена в Конституции РСФСР.

Конституция РСФСР не регламентировала правовое положение Президиума ВЦИК. VII и VIII Всероссийские съезды Советов уточнили его компетенцию: Президиум должен был готовить материалы для заседаний ВЦИК, вносить проекты декретов, имел право утверждать и приостанавливать постановления Совнаркома, назначать по представлению Совнаркома наркомов.

Гражданская война (ГВ) — это вооруженная борьба за государственную власть между различными социальными классами людей.

Предпосылки ГВ: насильственное смещение Временного правительства, разгон Учредительного собрания, национализация промышленности, ликвидация частной собственности, чрезвычайные декреты советской власти, заключение невыгодного для России Брестского мира.

Особенность ГВ в России — наличие военной интервенции стран Антанты, имевшей целью предотвращение распространения социалистической революции по всему миру.

В условиях ГВ возникла реальная угроза существованию советской власти, что заставило большевиков внести изменения в государственный механизм в обход Конституции для того, чтобы приспособить государственный аппарат для своих политических нужд.

Были созданы следующие органы: Совет рабоче-крестьянской обороны (СРКО), который сосредоточил всю власть в области обороны, занимался вопросами мобилизации, вооружения, снабжения и руководства армией.

В апреле 1920 г. СРКО был преобразован в Совет труда и обороны- СТО, входивший в СНК на правах комиссии, который стал заниматься планированием народного хозяйства.

Революционный военный совет Республики (Реввоенсовет) создан в сентябре 1918 г. Осуществлял руководство всеми органами военных ведомств и учреждений. Революционные комитеты создавались для поддержания революционного порядка и ликвидации угрозы советской власти. Являлись временными и чрезвычайными органами в районах, где было объявлено военное положение.

Существовало три вида ревкомов: ревкомы в местностях, освобожденных от неприятеля, имели статус временного органа, который осуществлял государственную власть; ревкомы прифронтовой полосы, создаваемые Реввоенсоветом армии совместно с губернскими исполкомами; ревкомы, создаваемые специальным решением СТО.

Ревкомы оказывали содействие военным властям по вопросам обороны и обеспечения армии, имели право реквизиции имущества, продовольствия для нужд армии.

В период ГВ продолжали созываться Всероссийские съезды Советов, усилилась политическая роль Президиума ВЦИК и СНК.

Характерной чрезвычайной мерой стало законодательное введение красного террора, направленного на ликвидацию политически неугодных и сопротивляющихся режиму граждан.

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Экономическая и административная система, сложившаяся в условиях ГВ, получила название военного коммунизма.

Государственный аппарат в годы гражданской войны

В декабре 1919 г. был установлен сессионный порядок работы ВЦИК. Каждые два месяца созывались плановые сессии. По мере необходимости по инициативе Президиума ВЦИК, СНК или трети членов ВЦИК могли созываться чрезвычайные сессии.

С сессионным порядком работы ВЦИК изменился и характер деятельности его Президиума: он был наделен правом руководить заседаниями ВЦИК, наблюдать за выполнением его постановлений, назначать наркомов, инструктировать центральные и местные органы, отменять постановления СНК и др. В декабре 1920 г. Президиум ВЦИК был наделен законодательными полномочиями.

Другим высшим органом государственного управления стал Совет рабоче-крестьянской обороны (СРКО), сосредоточивший в своих руках всю полноту власти в области обороны.

Перед СРКО ставились следующие задачи: мобилизация, вооружение, продовольственное снабжение и оперативное руководство армией.

В апреле 1920 г. Совет рабоче-крестьянской обороны был преобразован в Совет труда и обороны (СТО), действовавший на правах комиссии при СНК. Возглавлял Совет председатель Правительства РСФСР.

9 апреля 1919 г. ВЦИК было принято Положение о государственном контроле. В соответствии с декретом ВЦИК от 8 февраля 1920 г Наркомат государственного контроля был преобразован в Наркомат рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). РКИ выполняла следующие функции: наблюдение за законностью, охрана государственной собственности, борьба с бюрократизмом и злоупотреблениями в госаппарате и хозяйственных органах и др. РКИ основывалась на принципах выборности ее членов и на местах опиралась на ячейки содействия РКИ.

Изменения в государственном аппарате России в годы гражданской войны

В условиях гражданской войны и иностранной интервенции первостепенное значение приобрели такие функции государства, как подавление сопротивления бывших эксплуататорских классов и обеспечение защиты страны от нападения внешних врагов. Для этого создавались чрезвычайные государственные органы, которые полностью или частично подменяли действовавшие органы власти и управления. Кроме того, предоставлялись широкие полномочия функционировавшим в стране правоохранительным и судебным органам, прежде всего ВЧК. Большое внимание уделялось органам и учреждениям, обеспечивавшим централизованное распределение ресурсов между предприятиями и отраслями народного хозяйства, а также отдельными регионами.

2 сентября 1918 г. ВЦИК принял решение о введении в стране военного положения, в соответствии с которым в армии, на транспорте, в сфере военной промышленности и снабжения продовольствием устанавливался военный режим.

В постановлении ВЦИК от 30 ноября 1918 г. указывалось, что решения Совета рабочей и крестьянской обороны обязаны были беспрекословно выполнять все ведомства, учреждения, организации и граждане. Были также предоставлены широкие полномочия Президиуму ВЦИК. Так, на VII Всероссийском съезде Советов он получил право обеспечивать проведение заседаний ВЦИК, контролировать выполнение его постановлений, утверждать по представлению СНК в должности наркомов, давать методические указания центральным и местным органам власти и управления. На VIII Всероссийском съезде Советов Президиум ВЦИК получил право отменять постановления СНК, а также принимать от имени ВЦИК постановления и законодательные акты общегосударственного значения.

В начале апреля 1920 г. в связи с победами Красной Армии над белогвардейцами и иностранными интервентами, отпала необходимость в широком применении чрезвычайных мер на европейской части страны. Поэтому ВЦИК преобразовал Совет рабочей и крестьянской обороны в Совет труда и обороны (СТО). Приоритетным направлением в деятельности его стали вопросы экономического развития. В состав его вошли наркомы земледелия и труда, председатель Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ), а также представитель Центрального статистического управления (ЦСУ). Функции его на местах выполняли Экономические совещания (ЭКОСО).

17 февраля 1919 г. ВЦИК принял постановление о правах ВЧК и ревтрибуналов, по которому право вынесения приговоров по делам, рассматриваемым чрезвычайными комиссиями, передавались революционным трибуналам. В нем указывалось также, что срок следствия по таким делам не должен был превышать один месяц. Однако уже в январе 1919 г. в связи с некоторым улучшением внутриполитической обстановки в стране были ликвидированы уездные чрезвычайные комиссии.

В этой инструкции нашли отражение следующие требования, предъявлявшиеся к сотрудникам милиции: они должны были быть гражданами РСФСР, достигшими 21 года; грамотными; признавать Советскую власть; обладать избирательным правом. В губерниях и уездах органы милиции находились в ведении местных советов, но подчинялись НКВД. Таким образом, милицейские учреждения имели двойное подчинение. С одной стороны, они подчинялись соответствующему местному совету, с другой, — вышестоящему органу милиции.

Для общего руководства милицией в стране было образовано Управление советской рабоче-крестьянской милиции, которое возглавил член коллегии НКВД. Затем оно было преобразовано в Главное управление милиции.

В условиях гражданской войны и иностранной интервенции необходимо было создать многочисленную и боеспособную армию. Для общего руководства армейскими частями еще 2 сентября 1918 г. был образован Революционный военный совет республики, а управление армией было возложено на главнокомандующего, правовой статус которого был установлен в декрете СНК от 5 декабря 1918 г. Кроме того, учреждались Революционные военные советы фронтов и армий, члены которых назначались РВСР.

После введения всеобщей мобилизации в сентябре 1918 г. численный состав Красной Армии достиг 1,5 млн человек. Для морального поощрения военнослужащих в сентябре 1918 г. был учрежден орден Красного Знамени, которым награждались граждане РСФСР, проявившие храбрость и мужество на фронтах гражданской войны. В ноябре 1918 г. в Красной армии было введено единое обмундирование, а в январе 1919 г. были установлены знаки различия для командного состава. В апреле 1919 г. Всероссийское бюро военных комиссаров было преобразовано в Политический отдел РВСР, который вскоре получил название Политического управления РВСР.

Таким образом, в РСФСР условиях гражданской войны и иностранной интервенции были созданы следующие чрезвычайные органы: Совет рабочей и крестьянской обороны, Революционный военный совет республики, революционные трибуналы, революционные комитеты, комитеты бедноты и другие. Однако в этот период продолжали функционировать и такие конституционные органы власти, как Всероссийские съезды Советов, ВЦИК, СНК, местные Советы и их исполкомы. Причем Президиум ВЦИК и ВЧК получили в этот период более широкие полномочия.

37. Изменение государственного аппарата в период Гражданской войны.

Развитие государственного аппарата в годы Гражданской войны определялось закономерностями переходного периода от капитализма к социализму, при этом определенную роль сыграли условия Гражданской войны и интервенции.

Общая структура высших органов власти и управления осталась такой, какой она сложилась в пору образования Советского государства и была закреплена в Конституции РСФСР. Военная обстановка не вызвала свертывания деятельности конституционных органов, регулярно созывались всероссийские съезды Советов, правда теперь они собирались раз в год.

Конституция РСФСР не регламентировала правовое положение Президиума ВЦИК. VII и VIII Всероссийские съезды Советов уточнили его компетенцию: Президиум должен был готовить материалы для заседаний ВЦИК, вносить проекты декретов, имел право утверждать и приостанавливать постановления Совнаркома, назначать по представлению Совнаркома наркомов.

Постановление VIII съезда Советов установило, что Совнарком рассматривает и утверждает все декреты и общегосударственные мероприятия, не терпящие отлагательства, в том числе по делам военным, и все мероприятия, влекущие за собой обязательства для РСФСР в международных отношениях.

Условия интервенции и гражданской войны потребовали создания специализированного органа – Совета Рабочей и Крестьянской Обороны, учрежденного Декретом ВЦИК от 30 ноября 1918 г. Совет объединял работу военного и важнейших хозяйственных ведомств, обеспечивал военный режим в промышленности, на транспорте, в продовольственном деле. Совету Рабочей и Крестьянской Обороны была предоставлена вся полнота прав в деле мобилизации сил и средств для обороны страны. В апреле 1920 г. этот Совет был преобразован в Совет Труда и Обороны.

VIII съезд Советов подтвердил, что законодательными органами являются Всероссийский съезд Советов, ВЦИК и СНК. Никто кроме них не имел права издавать законодательные акты общегосударственного значения.

В 1920 г. был регламентирован статус низового звена Советов: ВЦИК издал Положение о волостных исполкомах и сельских Советах. В ходе Гражданской войны формы управления промышленностью не раз менялись, но при всех условиях местные Советы участвовали в нем.

Развитие государственного аппарата в годы Гражданской войны определялось закономерностями переходного периода от капитализма к социализму, при этом определенную роль сыграли условия Гражданской войны и интервенции.

Общая структура высших органов власти и управления осталась такой, какой она сложилась в пору образования Советского государства и была закреплена в Конституции РСФСР. Военная обстановка не вызвала свертывания деятельности конституционных органов, регулярно созывались всероссийские съезды Советов, правда теперь они собирались раз в год.

Конституция РСФСР не регламентировала правовое положение Президиума ВЦИК. VII и VIII Всероссийские съезды Советов уточнили его компетенцию: Президиум должен был готовить материалы для заседаний ВЦИК, вносить проекты декретов, имел право утверждать и приостанавливать постановления Совнаркома, назначать по представлению Совнаркома наркомов.

Постановление VIII съезда Советов установило, что Совнарком рассматривает и утверждает все декреты и общегосударственные мероприятия, не терпящие отлагательства, в том числе по делам военным, и все мероприятия, влекущие за собой обязательства для РСФСР в международных отношениях.

Условия интервенции и гражданской войны потребовали создания специализированного органа – Совета Рабочей и Крестьянской Обороны, учрежденного Декретом ВЦИК от 30 ноября 1918 г. Совет объединял работу военного и важнейших хозяйственных ведомств, обеспечивал военный режим в промышленности, на транспорте, в продовольственном деле. Совету Рабочей и Крестьянской Обороны была предоставлена вся полнота прав в деле мобилизации сил и средств для обороны страны. В апреле 1920 г. этот Совет был преобразован в Совет Труда и Обороны.

VIII съезд Советов подтвердил, что законодательными органами являются Всероссийский съезд Советов, ВЦИК и СНК. Никто кроме них не имел права издавать законодательные акты общегосударственного значения.

В 1920 г. был регламентирован статус низового звена Советов: ВЦИК издал Положение о волостных исполкомах и сельских Советах. В ходе Гражданской войны формы управления промышленностью не раз менялись, но при всех условиях местные Советы участвовали в нем.

Читайте также:

• Политическое лидерство в россии кратко
• Иоганн пахельбель биография очень кратко
• Культура индии в 19 веке кратко
• Спорт в юар кратко
• Реклама про молоко кратко

Весной
1918 года Советская Россия вступила в
полосу гражданской войны и иностранной
интервенции. Решением ВЦИКа 2 сентября
1918 года страна
была объявлена военным лагерем.

Введенные после
октября 1917 г. демократические
конституционные нормы, даже столь
урезанные, стали свертываться в условиях
«военного коммунизма». Такое название
получила совокупность социально-экономических
мероприятий большевистского руководства
в 1918-1921 гг. Они преследовали две цели:

– обеспечить
победу новой власти в граждан­ской
войне;

– ликвидировать
капиталистические элементы в стране
мето­дом штурма и осуществить быстрый
переход к строительству коммуни­стического
общества.

Политика
эта включала в себя ряд мер: 1) изъятие
ценностей у «эксплуататорских» классов;
2) введение Конституцией 1918 г. всеобщей
трудовой повинности, создание трудовых
армий и лагерей принудитель­ных работ;
3) ускоренную национализацию не только
крупной, но и сред­ней, и мелкой
промышленности; 4) ликвидацию
товарно-денежных отно­шений в результате
максимальной централизации производства
и распре­деления, продуктообмен между
городом и деревней; 5) запрет торговли
и введение продразверстки – обязательной
сдачи так называемых «излишков» хлеба
и других сельхозпродуктов, которая
стала своеобраз­ным методом
насильственной экспроприации крестьянства;
6) ликвида­цию денег, оплату труда
продуктами и товарами, бесплатность (а
скорее отсутствие) услуг; 7) «красный
террор» по отношению к противникам
ре­жима со взятием заложников и
массовыми расстрелами.

Как осуществлялась
политика «военного коммунизма» и какие
по­следствия она имела?

Ее проведение
повлекло за собой серьезные изменения
в центральном и местном государственном
аппарате.

Объявление
страны военным лагерем означало, что
военный ре­жим вводился не только в
армии, но и на транспорте, в промышленности,
в снабжении продовольствием и т.п.
Руководство страной в условиях во­енного
режима взял па себя Совет Рабочей и
Крестьянской Обороны (в 1920 г. переименованный
в Совет Труда и Обороны – СТО), в который
входили комиссары во главе с Лениным.
Отныне СНК стал утверждать декреты
ВЦИК, и все постановления рабоче-крестьянской
власти исхо­дили от ВЦИК и СНК. В
сентябре после покушения на Ленина
введен «красный террор» и борьба с
контрреволюцией приобрела чрезвычайные
формы.

Чтобы
обеспечить победу в борьбе с внешними
и внутренними врага­ми, большевики
создали мощную
регулярную кадровую армию. Пришлось
отказаться от провозглашенных в декабре
1917 г. «выборных начал» вла­сти в армии,
от принципа «добровольности» при ее
формировании, от «уравнения всех
военнослужащих в правах», когда были
отменены воин­ские чины, звания, знаки
отличия и пр. С апреля 1918 г. армия
комплекту­ется на основе всеобщей
воинской повинности, командиры
назначаются, привлекаются старые
офицерские кадры, вводится форменная
одежда, знаки различия и прочая атрибутика.
В армию призывались «трудящиеся»,
которым вручалось оружие, а «нетрудовые
элементы» слу­жили в нестроевых
частях.

Во
главе вооруженных сил был поставлен
Революционный Военный Совет республики
во главе с Л. Д. Троцким, а на периферии
– реввоенсо­веты фронтов и армий.
Введена должность Главкома и учрежден
институт партийных комиссаров, без
подписи которых приказ командира
считался недействительным. Для руководства
ими создано Политическое Управле­ние
Реввоенсовета республики. В сентябре
1918 г. был учрежден первый советский
орден Красного Знамени. К концу гражданской
войны под ружьем в Красной Армии состояло
около 6 миллионов человек.

В годы гражданской
войны значительно сузились полномочия
конституционных высших органов власти.
Так, Всероссийские съезды Советов стали
собираться один раз в год. ВЦИК перестал
функционировать как постоянно действующий
орган и перешел к сессионному порядку
работы, а в 1919 году он вообще не собирался.
В этих условиях большинство полномочий
ВЦИК перешло к его Президиуму. Функции
высшего исполнительного органа управления
выполнял малый СНК, состоявший из 11
должностных лиц. Решениям, принятым
малым СНК, придавалась сила нормативных
актов без их утверждения большим СНК.

В
рамках политики «военного коммунизма»
была проведена национа­лизация
промышленности, финансов и транспорта.
Национализация
бан­ков и крупной промышленности, а
также речного флота и внешней тор­говли
началась уже осенью 1917 г. На первом этапе
из рук частных собст­венников были
изъяты особо ценные для республики
предприятия, а также предприятия, чьи
владельцы эмигрировали или саботировали
мероприя­тия властей. Летом 1918 г. в
целях изъятия «ключей от производства»
из рук капиталистов большевики перешли
к национализации отдельных от­раслей,
а затем и всей промышленности в целом.

Национализированные
предприятия на первых порах передавались
в аренду их бывшим владельцам, которые
обязывались их финансировать и сохраняли
за собой получаемую прибыль. Но на всех
предприятиях, ис­пользующих наемную
рабочую силу, вводился рабочий
контроль, который
осуществляли рабочие комитеты, советы
рабочего контроля, наблюдав­шие за
производством, устанавливавшие минимум
выработки, опреде­лявшие себестоимость
продукции, контролировавшие деловую
докумен­тацию. Решения органов рабочего
контроля были обязательны для вла­дельцев
предприятий.

В
1919–1920 гг. была проведена национализация
средней и даже мелкой промышленности.
Согласно положениям, принятым ВСНХ в
но­ябре 1920 г., в разряд государственных
перешли все частные предприятия с числом
рабочих свыше пяти (при наличии двигателя)
или десяти (без двигателя) человек.

Руководство
национализированной промышленностью
осуществлял ВСНХ, при котором создавались
управления главки. Система
главкизма лишила
предприятия какой бы то ни было
самостоятельности. Глав­ные управления
ВСНХ осуществляли всю работу по
планированию, снаб­жению, распределению
заказов и перераспределению готовой
продукции.

Специфической
формой привлечения к груду стала трудовая
повин­ность, вводившаяся
не только в целях «организации хозяйства»,
но и «уничтожения паразитических слоев
общества». Распределением рабочей силы
занимались специальные органы. С ноября
1918 по октябрь 1920 п. обычными мероприятиями
были мобилизации
специалистов
отдельных отраслей народного хозяйства
(железнодорожников, медиков, почтовых
служащих, работников топливной, суконной,
металлургической и другой промышленности).
Широко использовались трудовые
армии – ориги­нальное
советское изобретение, которые
комплектовались из резервистов и
«нетрудовых элементов». С ноября 1918 г.
на военный режим был пере­веден весь
транспорт страны.

Произошло
полное огосударствление собственности,
следствием чего стали сверхцентрализация
управления, огромный рост чиновничьего
аппара­та и введение авторитарных
методов управления. К 1920 г. около 40 %
трудо­способного населения Москвы и
Петрограда составляли служащие раз­личных
учреждений (главков, трестов, контор и
т.п.). Функции управления от советов
фактически перешли к этим учреждениям,
с мнениями советов перестали считаться.

Для
осуществления государственной монополии
на торговлю хлебом (она была введена
ещё Временным правительством в марте
1917 г.) боль­шевики ввели твердые
цены на изымаемые у крестьян «излишки»
и ужесто­чили
меры в борьбе со «спекуляцией», как
теперь называлась самовольная продажа
хлеба. Подавлением сопротивления
крестьян занимались наде­ленные
чрезвычайными полномочиями продовольственные
и реквизицион­ные отряды рабочих. С
июня 1918 г. они действовали совместно с
волост­ными и сельскими комитетами
бедноты (комбедами},
которые
также за­нимались изъятием и
распределением хлеба. Не едавшие
«излишки» хлеба крестьяне подлежали
суду революционного трибунала.

Кроме того, комбеды
осуществляли изъятие и перераспределение
отня­той у зажиточных крестьян земли,
инвентаря, оборудования, их «социализацией»,
то есть передачей деревенским беднякам,
объединяв­шимся в коммуны и товарищества
по совместной обработке земли (ТОЗы).
Комбеды действовали до конца 1918 г. и
слились затем с сельски­ми и волостными
советами после изгнания из них «кулаков».

Продотряды
же продолжали действовать в течение
всего военного времени. В январе 1919 г.
декретом ВЦИК была введена продразверстка
и продотряды
пришлось вооружить. Излишками объявлялась
практически вся продукция крестьянского
хозяйства, за исключением потребительской
нормы и семенного фонда двора. Она
изымалась либо по номинальным ценам,
либо под расписку, но чаще всего
безвозмездно
и принудительно. К
началу 1920 г. в составе вооруженных
продотрядов насчитывалось около 80 тысяч
представителей рабочего класса.

Следствием их
деятельности явился массовый голод в
Поволжье и других регионах страны в
1921– 1922 гг., справиться с которым удалось
лишь благодаря зарубежной помощи.

Главным
распределителем продуктов являлся
Наркомпрод.
Всё населе­ние
приписывалось к единым потребительским
обществам, от которых получало
продовольствие и товарные пайки.
Заработная плата выдава­лась
преимущественно в натуральной форме.
Натурализация распределе­ния
предполагала замену товарно-денежных
отношений натуральным продуктообменом.
Деньги должны были исчезнуть. Этой же
цели служили меры социального характера:
отмена в октябре 1920 г. платы за топливо,
жилые помещения, воду, электричество,
пользование почтой, телеграфом, телефоном,
городским транспортом. Правда, большинство
бесплатных услуг существовало лишь на
бумаге, ибо социально-бытовая сфера
под­верглась сильному разрушению.

В
процессе реализации политики «военного
коммунизма» власти то и дело возвращались
к созданию чрезвычайных
органов управления. Так,
дек­ретом ВЦИК в октябре 1919 г. в
местностях, освобожденных от неприяте­ля,
а также в прифронтовой полосе и в тылу,
были созданы революционные
комитеты (ревкомы),
подменившие собой советы. Члены ревкомов
(3–5 человек) назначались реввоенсоветами
армии и брали в свои руки всю во­енную
и гражданскую власть, используя аппараты
местных советов и во­енных комиссариатов.
Они расквартировывали войска, могли
осуществ­лять реквизиции имущества,
принудительные высылки и другие
чрезвы­чайные меры.

Обеспечению
победы в войне и успехам политики
«военного комму­низма» служила также
созданная большевиками система
карательных ор­ганов.

Правовое
регулирование экономики выражалось,
прежде всего, в мерах по
национализации промышленности, финансов
и транспор­та.

Национализация
крупной промышленности
началась уже осенью
1917 г.

Этот
процесс прошел через несколько
этапов:

– на
первом (осень 1917 г. – весна 1918 г.)
национализации были подвергнуты
предприятия, имеющие особое значение
для Республики, а также предприятия,
владельцы которых эмигрировали или
саботировали решения властей, как
центральных, так и местных.

– с
весны 1918 г.
начался новый
этап национализации,
которой стали подвергаться не отдельные
предприятия, а целые отрасли про­мышленности,
внутри которых устанавливался
количественный кри­терий национализации
– размер основного капитала предприятия.
В июне 1918 г. декретом СНК была проведена
национализация пред­приятий горной,
металлургической, металообрабатывающей,
текс­тильной, электротехнической,
лесопильной, деревообрабатываю­щей,
табачной, стекольной, керамической,
кожевенной, цементной промышленности,
а также паровых мельниц, предприятий
по мест­ному благоустройству и в
области железнодорожного транспорта.

Еще в декабре 1917
г. ВЦИК издал декрет о национализации
банков, объявив банковское дело
государственной монополией. Летом 1918
г. были национализированы сахарная и
нефтяная про­мышленность, железные
дороги, еще раньше – речной флот и
внеш­няя торговля.

Управление
национализированными предприятиями
возлага­лось на Высший
Совет Народного Хозяйства (ВСНХ).
ВСНХ дейст­вовал в качестве органа
при правительстве. На него была возложена
разработка планов и норм регулирования
экономики страны. Он координировал
работу хозяйственных наркоматов
(торговли и про­мышленности,
продовольствия, земледелия, финансов),
совещаний (по топливу, металлу), органов
рабочего контроля, фабрично-завод­ских
и профессиональных организаций. В
известной мере его дея­тельность
напоминала работу военно-промышленных
комитетов пе­риода 1915 – 1917 гг.

В
компетенцию ВСНХ входили:

– конфискации
(безвозмездное изъятие),

– реквизиции
(изъятие по твердым ценам),

– секвестры
(ре­шение права распоряжения) предприятий
и имуществ у частных лиц и организаций;

– проведение
принудительного синдицирования от­раслей
промышленности и торговли;

– другие экономические
и адми­нистративные меры в сфере
производства, распределения, фи­нансов.

Местными органами
ВСНХ стали областные, губернские,
уезд­ные СНХ (совнархозы), формировавшиеся
при соответствующих советах.

В
декабре 1917
г. ВЦИК принял
положение о
рабочем контроле.
Эта форма была первой в ряду других мер
по управлению экономи­кой, введенных
новыми властями. Рабочий контроль, в
лице фабрич­но-заводских комитетов,
устанавливался из всех промышленных,
торговых, банковских, сельскохозяйственных,
транспортных, коопе­ративных
предприятиях, использующих наемный
труд. На местах создавались советы
рабочего контроля, центральным органом
стано­вился Всероссийский Совет
рабочего контроля.

– третий
этап национализации промышленности
приходится на период
Гражданской войны.
Во второй половине 1918 г. была завер­шена
национализация крупных промышленных
предприятий. Затем перешли к национализации
средней промышленности, а в ноябре 1920
г. ВСНХ принимает положения, объявившие
все частные пред­приятия с числом
рабочих свыше пяти (при наличии двигателя)
или десяти (без двигателя на предприятии)
человек национализирован­ными. Тем
самым национализации подверглась не
только вся сред­няя, но и значительная
часть мелкой промышленности.

Централизованная
система управления промышленностью,
со­средоточенная в ВСНХ, сложилась к
концу 1918 г. и получила назва­ние
«главкизма». Главные управления ВСНХ
сконцентрировали всю работу по
планированию, снабжению, распределению
заказов и перераспределению готовой
продукции в своих руках. Сфера воздей­ствия
главков распространялась даже на
кустарную промышлен­ность (через
Главкустпром ВСНХ).

Составной частью
«главкизма» стала трудовая повинность,
как специфическая форма привлечения к
труду. Широко использова­лись трудовые
армии, комплектующиеся из резервистов
и «нетрудо­вых элементов». С ноября
1918 г. на военное положение был переве­ден
весь транспорт страны.

В
области сельского хозяйства экономическая
политика вылилась в форму продовольственной
разверстки,
введенной декретом
ВЦИК в январе 1919 г.
Эта мера проводилась на фоне полной
государствен­ной хлебной монополии
и запрета частной торговли продовольствен­ными
товарами. Размеры и пропорции продразверстки
между про­изводящими губерниями
планировались централизовано. Внутри
гу­берний разверстка осуществлялась
по социальному принципу, с уче­том
экономического положения крестьянского
двора. Продраз­верстка оставляла
необходимую потребительскую норму и
семенной фонд двора, все остальное в
качестве «излишков» изымалось по
номинальным ценам под расписку или
безвозмездно и принудитель­но (в
случае отказа сдавать продукцию).
Наркомпрод, возглавляв­ший систему
продразверстки, мог использовать в
необходимых слу­чаях вооруженные
продотряды.

Состоявшийся
в марте 1919
г. VIII
съезд РКП(б)
сформировал основные принципы системы,
позже получившей наименование «военный
коммунизм».
Выдвигалась идея «военно-политического
союза рабочих и крестьян». Все экономические
мероприятия подчи­нялись задачам
победы в Гражданской войне. Максимальная
цент­рализация экономической политики
(«главкизм», продразверстка, трудовая
повинность) сочеталась с рядом мер
социального характе­ра: в октябре
1920 г. СНК отменил плату за топливо, жилые
помеще­ния, воду, электричество, за
пользование почтой, телеграфом,
теле­фоном.

В
ноябре 1918 г.
СНК принял Декрет
«Об организации снабжения населения
всеми продуктами и предметами личного
потребления и домашнего хозяйства».
При ликвидации частной торговли (хотя
«ме­шочники» и черный рынок продолжали
функционировать) Нарком­прод становился
главным распределителем продуктов,
используя для этой цели кооперативный
аппарат. Все население было приписано
к единым потребительским обществам
(ЕПО), от которых оно получало продовольствие
и товарные пайки. Заработная плата
выда­валась преимущественно в
натуральной форме. Происходившая
на­турализация распределения
предполагала замену товарно-денеж­ных
отношений натуральным продуктообменом.
Деньги должны были исчезнуть.

Программа построения
социалистического общества включа­ла
также Государственный план электрификации
России (план ГОЭЛРО), строительство ряда
электростанций и реконструкцию сельского
хозяйства.

В
феврале 1919 г.
ВЦИК принял Положение
о социалистическом землеустройстве,
закрепившее единый земель­ный
государственный фонд. В качестве
стратегической линии раз­вития
сельского хозяйства провозглашался
переход от единоличных форм землепользования
к товарищеским (совхозам, коммунам,
кол­лективным хозяйствам). «В основу
землеустройства должно быть положено
стремление создавать единое производственное
хозяй­ство». В программу построения
социализма входили также
просветительско-культурные преобразования,
в том числе система ликбеза (ликвидация
безграмотности).

Даже у самого
Ленина не было четкого представления,
как он собирается управлять огромной,
раздробленной, истерзанной войною
страной. Он это полностью признавал.
Незадолго до захвата власти он говорил:
«Мы не делаем вида, что Маркс или марксисты
знают дорогу к социализму в деталях.
Это чепуха. Мы знаем направление пути.
Мы знаем, какие классовые силы ведут
нас по нему, но конкретно, практически,
его покажет опыт миллионов, когда они
решат действовать». Уже тогда Ленин
призывал к строгим военным законам. Это
была речь утописта, уверенного, что он
уже на пороге идеального общества.

Как бы то ни было,
не может быть никаких сомнений, что
реальные меры, принятые еще и до, но
особенно во время и после гражданской
войны, чудовищно усилили мощь государства
и аннулировали все преимущества и блага,
гарантированные большевиками народу
в октябре.

Суть
военного коммунизма
заключалась в следующем:

1.    национализация
   фактически всей промышленности в
   сочетании с централизованным
   распределением ресурсов;

2. государственная
   монополия на торговлю (которая не могла
   удовлетворить потребности людей и
   поэтому сопровождалась возникновением
   сильного черного рынка);

3. стремительная
   инфляция, приведшая к частичному
   прекращению денежных сделок (что
   приветствовалось теми большевиками,
   которые считали, что при социализме
   деньгам нет места) и широкому
   распространению бартера и выплат
   заработной платы товарами;

4.      реквизирование
   крестьянских излишков (и даже не
   излишков) продукции.

Некоторые из самых
ранних большевистских законодательных
актов, казалось, реализовывали это
видение на практике, создавая или
укрепляя органы, через которые рабочие,
крестьяне и солдаты могли бы осуществлять
наибольший контроль за своей собственной
судьбой, а также и за управлением страной.

Источником
неопределенности относительно нового
советского режима были его отношения
с внешним миром. Ленин подстрекал к
захвату власти в надежде, что этот пример
спровоцирует рабочие революции в других
странах Европы, особенно в Германии.

Большевистские
методы захвата и укрепления власти
естественным образом привели к гражданской
войне. Это-то Ленин как раз всегда
признавал. Он неоднократно повторял,
что первая мировая война должна быть
превращена в классовую борьбу или
„международную гражданскую войну».
Та же логика лежала в основе его решимости
в 1917 г. избегать любых соглашений с
другими партиями, даже принадлежащими
к социалистическому лагерю, и добиваться
насильственного захвата власти без
посторонней помощи.

Потребовалось,
однако, некоторое время для того, чтобы
различные антибольшевистские силы
осознали реальность ситуации и оправились
от первых неудач.

Ленин говорил:»Мы
не ведем войну против отдельных людей.
Мы искореняем буржуазию как класс. Во
время расследования не ищите свидетельств
того, что обвиняемый словом или делом
выступал против советской власти. Первые
вопросы, которые вы должны поставить,
это: к какому классу он принадлежит?
какого он происхождения? какое у него
образование или профессия? Это и есть
те вопросы, которые должны определить
судьбу обвиняемого. В этом значение и
суть красного террора».

Концентрационные
лагеря, изолируя классовых врагов от
обычных людей, служили тем же санитарным
целям. Согласно Солженицыну и другим,
условия в большинстве из них (были и
печально известные исключения) были
тогда еще терпимыми в сравнении с более
поздним временем: заключенные работали
восемь часов в день и регулярно получали
небольшую заработную плату. Возможно,
сказывались пережитки представлений
об „исправительном труде». С другой
стороны, заключенные были заложниками
— их можно было расстрелять или вывезти
на барже и утопить в реке в качестве
возмездия за те или иные действия белых
в гражданской войне.

Невозможно узнать,
сколько людей погибло от руки ЧК в этот
период. Эти цифры, конечно, уступают в
сравнении с позднейшей деятельностью
Сталина, и при этом, конечно же, нельзя
забывать, что все это происходило во
время настоящей гражданской войны,
когда и противоположная сторона также
проявляла жестокость.

Военный
коммунизм породил дальнейшее тоталитарное
существование государства. Именно идеи
Ленина были воплощены в политике Сталина.
Но можно сказать с несомненностью, что
Ленин ввел и сделал обыденным безжалостное
применение насилия ко всем реальным и
воображаемым «врагам», создав для
осуществления этого надзаконные органы
вне советского или партийного контроля.

Каковы бы ни были
намерения большевиков, когда они пришли
к власти, не может быть никаких сомнений,
что за время гражданской войны они
забрали обратно либо аннулировали
большую часть благ, розданных ими народу
в октябре, при этом демократические
органы, созданные с их помощью, они
подчинили жесткому, а зачастую и жестокому
контролю сверху.

1. Законодательство
   о браке, семье и опеке.

Первым
и наиболее радикальным переменам
подверглось семейно-брачное право. Уже
в декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли 2
декрета «О
гражданском браке, о детях и ведении
книг актов состояния» и
«О расторжении
брака». За
ними в сентябре 1918 г. последовал «Кодекс
законов об актах гражданского состояния,
брачном, семейном и опекунском праве».
Законы
отменили
всякие ограничения (монашество,
духовный сан, разрешение родителей,
различие вероиспове­дания брачующихся
и проч.), ввели гражданскую форму брака,
отменив
венчание, и
установили полную
свободу развода. Брачный
возраст остался прежним (18 и 16 лет),
провозглашалось право свободного выбора
фамилии супругами. На всех граждан
России распространялся принцип
едино­брачия, снимались ограничения
на количество браков. Кодекс расширил
также круг лиц, между которыми могли
заключаться браки, и включил в их число
двоюродных братьев и сестер, дядьев и
племянниц, тёток и племянников. Запрет
относился только к родственникам по
восходя­щей и нисходящей линиям и к
полнородным и неполнородным братьям и
сёстрам.

Равноправие
мужчин и женщин подчёркивалось также
решением во­проса о гражданстве
супругов. Перемена гражданства могла
последовать только по желанию жениха
и невесты. Жена не была обязана следовать
за супругом в случае перемены им места
жительства. Но сохранялся принцип
раздельной собственности супругов.

Расторжение
брака проводилось
по заявлению одной или обеих сто­рон.
При обоюдном
согласии его оформляли отделы ЗАГСа,
при односто­роннем желании –
суд. Суд
разрешал и вопрос об имуществе, о судьбе
де­тей, присуждал алименты на их
содержание или оказание помощи одному
из супругов.

Кодекс
приравнял всех внебрачных детей к детям,
рожденным в браке. В
спорном случае отец внебрачного ребенка
мог быть установлен в судеб­ном
порядке. Воспитание детей стало
рассматриваться в качестве общест­венной
обязанности родителей, а не как их
частное дело. Поэтому на ус­тановленного
отца возлагалась обязанность участвовать
в расходах, свя­занных с беременностью,
родами и содержанием ребенка. Если
обнаружи­валось, что мать ребенка в
момент зачатия находилась в близких
отноше­ниях с несколькими лицами, суд
мог возложить на всех обязанность
уча­стия в указанных расходах. Во
избежание «скрытой социально-экономической
эксплуатации трудящихся под видом
старых правовых» отношений Кодекс
отменил институт усыновления и опеки.

1. Кодекс законов
   о труде 1918 г.

Советское
социальное (трудовое) право с самого
на­чала нацеливалось на ограничение
и вытеснение капиталистических отно­шений
на производстве, утверждение
социалистического принципа оплаты (по
труду) и трудовой дисциплины. Что было
сделано?

Первыми
декретами провозглашались: 8-часовой
рабочий день, а для лиц, не достигших 18
лет и занятых на вредном производстве,
6-часовой, ежегодные оплачиваемые отпуска
рабочим и служащим, допуск сверх­урочных
работ только по решению рабочих
организаций. Работа по най­му разрешалась
только с 14 лет. Высокие оклады и пенсии
урезывались и уравнивалась оплата труда
мужчин и женщин. Принятый в декабре 1917
г. декрет ВЦИК «О страховании на случай
болезни» ввел меры социальной защиты,
которые должны были обеспечиваться из
фондов предприятий. Предполагалось
освобождение от работы беременных
женщин (на 8 не­дель до и 8 недель после
родов) с выплатой пособия в размере
полного заработка, 6-часовой рабочий
день для кормящих матерей и пр.

Однако
в условиях военного коммунизма новое
трудовое законода­тельство действовать
не могло. Не случайно в Кодексе законов
о труде (первом советском КЗОТе), принятом
в декабре 1918 г., пришлось изме­нить
систему социального страхования.
Лишившиеся финансовой само­стоятельности
национализированные предприятия не
имели средств на разного рода выплаты.
Поэтому систему социального страхования
сменила система социального
обеспечения (выплаты
из централизованных фондов государства).
Закрепив на всех предприятиях
(государственных, коопера­тивных,
частных) единые нормы труда и отдыха и
льготы для подростков и женщин, КЗоТ
ввел трудовую повинность для лиц от 16
до 58 лет.

В
дальнейшем нормы КЗОТа постоянно
корректировались и отменя­лись
постановлениями правительства. Вместо
паспортов были введены трудовые
книжки, на
основании которых (при наличии в них
отметок об отбывании трудовой повинности)
выдавались продовольственные кар­точки.
Устройство на работу осуществлялось
только через государствен­ные органы
учета и распределения рабочей силы,
свобода заключения и расторжения
трудового договора была ограничена.
Безработным воспре­щалось отказываться
от работы, даже от самой черной или
производимой в другой местности. Нельзя
было и уволиться по собственному желанию.
В 1919г. запрещался самовольный переход
служащих из одного ведомства в другое
и т.д. Для укрепления государственных
предприятий квалифици­рованными
кадрами практиковались трудовые
мобилизации, перевод ра­ботников на
положение военнослужащих.

Нарушались
и правила трудового распорядка,
определенные КЗОТом, увеличивалась
продолжительность рабочего времени,
отменялись отпус­ка, допускались
сверхурочные работы, детский труд,
зарплата выдавалась, главным образом,
продуктами питания. Для укрепления
рабочей дисцип­лины широко использовались
товарищеские суды, обязательное
возмеще­ние прогульщиками рабочего
времени, а для ударников труда –
нату­ральное премирование.

Тема: Советское государство в годы гражданской войны и переход к НЭПу

Раздел: Бесплатные рефераты по истории

Тип: Реферат | Размер: 23.23K | Скачано: 196 | Добавлен 17.11.13 в 12:34 | Рейтинг: 0 | Еще Рефераты

Содержание

Введение. 3

1 Октябрьская революция и изменения в общественном. 5

и государственном строе России. 5

2 Конституция 1918 г. 8

3 Новая экономическая политика. 12

Заключение. 16

Список использованных источников. 18

Введение

Установление и формирование государственного аппарата в период гражданской войны, как и любое историческое явление, представляет собой результат совмещения и взаимодействия ряда факторов: общих представлений глав государства о наиболее оптимальном устройстве управления; объективных потребностей развития политической, экономической, духовной сферы с учетом того что в стране происходила гражданская война, которую вели трудящиеся Советской России. Рабочие и крестьяне России, свергнув помещиков и капиталистов, в гражданской войне продолжали борьбу за укрепление своей власти, за создание социалистического общества. Политика Советской власти выражала интересы народа, и народ поддерживал ее как свою политику.

Актуальность данной тематики обусловлена тем, что Советская власть упрочилась относительно мирно на значительной территории бывшей империи. Однако антибольшевистские силы, опиравшиеся на поддержку армий 14 иностранных государств, продолжали удерживать значительные территории. Летом — осенью 1918 г. в разоренной войной и голодом России в борьбе за власть противостояли три класса (буржуазия, пролетариат, средние слои). Эта тема очень интересна тем, что в рассматриваемый период, за короткий промежуток времени происходят события важные для всей России в целом.

Актуальность рассмотренной нами темы ещё и в неоднозначности отношения историков, экономистов к содержанию и урокам НЭПа.

Можно без преувеличения сказать, что ни одно событие периода строительства Советского государства не привлекало такого пристального внимания исследователей, как НЭП.

Цель работы – показать развитие Советского государства в годы гражданской войны и перехода к новой экономической политике.

В соответствии с поставленной целью поставлены следующие задачи:

• Охарактеризовать положение России после революции 1917 г.
• Рассмотреть основные направления деятельности Советской власти связанные с внутренней политикой, сделать выводы.

Объектом работы является анализ советского государства в годы гражданской войны (1918 – 1920 гг.) и перехода к НЭПу.

Предметом – особенности советского государства в годы гражданской войны (1918 – 1920 гг.) и перехода к НЭПу.

В ходе работы были использованы анализ, индукции и обобщение.

Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды, результаты исследований видных отечественных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях.

В начале XXI века появились работы, авторы которых пытаются объективно оценить опыт НЭПа. Учитываются как ошибки, так и положительные результаты деятельности правительства и партии большевиков. Рассматриваются различные вопросы реформ 20-х гг. XX столетия через общую проблематику восстановления и дальнейшей реконструкции экономики и общественных отношений в российском обществе [10, с. 234].

1 Октябрьская революция и изменения в общественном

и государственном строе России

Исторической предпосылкой возникновения Советской государственности стали взгляды К. Маркса, Ф. Энгельса, развитые в утилитарно-политическом плане В.И. Лениным. Но идеальное государство нового типа, просуществовавшее на практике в лице Парижской коммуны всего 72 дня. Октябрьская революция открыла возможность реализовать идеальную государственно-правовую концепцию на практике в национальных масштабах.

Переход власти в руки Советов 25 октября с юридической точки зрения выглядит весьма спорным и неоднозначным. Данный акт был оформлен и «законодательно» закреплен II Съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, который не имел в ночь заседания необходимого кворума — 2/3 от общего числа прибывающих делегатов. Лишь 625 делегатов из 1090 прибывших проголосовали за передачу власти Советам, остальные в большинстве своем покинули зал заседания.

Тем не менее, с формально-юридической точки зрения даже, если II съезд Советов рабочих и солдатских депутатов набрал бы необходимый кворум при голосовании за переход власти к Советам, законность данного решения была бы в высшей степени сомнительна, поскольку на данный момент не учитывала позицию Советов крестьянских депутатов, объединявших подавляющую часть населения страны (в 1917 г. крестьянство в России составляло 73% населения страны). Таким образом, провозглашение Советской власти в России 25 октября 1917 г. произошло отнюдь не де-юре, а де факто [5, с. 98].

Большевики, придя к власти, начали обобществление средств производства, т. е. прежде всего национализацию (огосударствление) фабрик и заводов. Первым объектом национализации выступила земля (Декрет о земле 1917 г.). Национализация земли создавала основу для последующих коллективизации и индустриализации. Уже в первые месяцы советской власти в деревне возникают коллективные хозяйства (колхозы), преимущественно в форме трудовых коммун с уравнительным распределением всех произведенных благ. Декрет о земле фактически и юридически ликвидировал слой помещиков как таковой.

Таким образом, Советское государство стремилось искоренить сословное неравенство в стране. Были ликвидированы: институт российского подданства; приписка граждан к определенному сословию и получение прав и обязанностей, в зависимости от этой приписки.

Впервые идея проведения сословной реформы появилась в период работы Временного правительства. 3 марта 1917 года была принята Декларация Временного правительства о его составе и задачах: «В своей настоящей деятельности кабинет будет руководствоваться следующими основаниями:

 1. Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т.д.

 2. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями.

 3. Отмена всех сословных, вероисповедальных и национальных ограничений.

 4. Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны.

 5. Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления.

 6. Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего прямого равного и тайного голосования.

 7. Не разоружение и не вывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении.

 8. При сохранении строгой военной дисциплины в строю и при несении военной службы — устранение для солдат всех ограничений в пользовании общественными правами, предоставленными всем гражданам. Временное правительство считает своим долгом присовокупить, что оно отнюдь не намерено воспользоваться военными обстоятельствами для какого-либо промедления в осуществлении вышеизложенных реформ и мероприятий» [12, с. 121].

Окончательно сословия отменены декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов»: «…Ст. 1. Все существовавшие доныне в России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, а равно и все гражданские чины упраздняются.

 Ст. 2. Всякие звания (дворянина, купца, мещанина, крестьянина и пр., титулы — княжеские, графские и пр.) и наименование гражданских чинов (тайные, статские и проч. советники) уничтожаются и устанавливается одно общее для всего населения России наименование — граждан Российской Республики.

 Ст. 3. Имущества дворянских сословных учреждений немедленно передаются соответствующим земским самоуправлениям.

 Ст. 4. Имущества купеческих и мещанских обществ немедленно поступают в распоряжение соответствующих городских самоуправлений» [1, с. 2-3].

Подводя итог, можно сделать вывод, что по Декрету ВЦИК и СНК установился единый статус и наименование для всех граждан – гражданин Российской республики, что означало введение института гражданства.

2 Конституция 1918 г

Итоги преобразований первого периода истории Советского государства были зафиксированы в основном Законе РСФСР, принятом в июле 1918 г.

Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах:

I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

II. Общие положения Конституции РСФСР;

III. Конструкция Советской власти (организация советской власти в центре и на местах);

IV. Активное и пассивное избирательное право;

V. Бюджетное право;

VI. О гербе и флаге РСФСР.

Конституция РСФСР 1918 г. закрепляла формальное неравенство, т. е. в принципе противоречил праву: избирательных прав были лишены «эксплуататоры и их пособники» (лица, прибегающие к наемному труду, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, коммерческие посредники, священнослужители и т. д.); на выборах рабочие имели преимущества перед крестьянами; гарантии свободы выражения мнений, свободы собраний и свободы ассоциаций трактовались как предоставление средств массовой информации, зданий и помещений и вообще всех необходимых технических и материальных средств «в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты». Все так и было в действительности, правда, от имени «рабочего класса и крестьянской бедноты» выступала тоталитарная бюрократия.

«…В  осуществление социализации земли частная собственность на  землю  отменяется   и   весь   земельный   фонд   объявляется общенародным  достоянием  и  передается  трудящимся  без  всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования.

… Как  первый  шаг  к  полному  переходу  фабрик,  заводов, рудников,  железных  дорог  и  прочих  средств   производства   и транспорта    в   собственность   Советской   рабоче-крестьянской Республики подтверждается советский закон о рабочем контроле и  о Высшем  Совете  Народного  Хозяйства  в  целях обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами» [2, с.3].

Первая конституция России оказалась законом, закрепляющим тоталитаризм, бесконтрольность государственной власти, т.е. антиконституционным по сути. Однако с точки зрения формальной Конституционный закон 1918 г. безусловно, имел все признаки Основного: он был утвержден выборным органом власти; провозгласил республиканскую форму правления, федеративное государственное устройство (п.1 главы 1 раздела I «Россия   объявляется   Республикой    Советов    рабочих, солдатских  и  крестьянских  депутатов.  Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам. [2, с. 2]); установил порядок формирования представительных органов власти через избирательную систему (раздел IV, например: «Не избирают и не могут  быть  избранными,  хотя  бы  они входили в одну из вышеперечисленных категорий:

     а) лица,  прибегающие  к  наемному  труду с целью извлечения    прибыли;

     б) лица,  живущие на нетрудовой доход,  как-то:  проценты  с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т.п.;

     в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;

     г) монахи   и   духовные  служители  церквей  и  религиозных культов;

     д) служащие  и  агенты  бывшей  полиции,   особого   корпуса жандармов  и  охранных отделений,  а также члены царствовавшего в России дома;

     е) лица,  признанные в установленном порядке душевнобольными или умалишенными, а равно лица, состоящие под опекой;

     ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором.) [2, с. 18-19]. За трудящимися впервые были закреплены некоторые политические и социально-экономические права (глава 5): «В   целях   обеспечения  за  трудящимися  действительной свободы  выражения  своих  мнений   Российская   Социалистическая Федеративная  Советская  Республика уничтожает зависимость печати от капитала и предоставляет в руки рабочего класса и крестьянской бедноты  все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр,  книг и всяких других произведений печати и  обеспечивает

их свободное распространение по всей стране» [2, с. 6]), равенство в правах независимо от расы и национальности.

Конституция не признавала разделения законодательной и исполнительной властей. И ВЦИК и СНК были в равной мере и законодательными и исполнительными органами. Определения в Конституции, касавшиеся полномочий соответственно Всероссийского съезда Советов, ВЦИК и СНК показывали, главным образом, различия не функций, а места в иерархии.

Функции Всероссийского съезда Советов и ВЦИКа определялись в ст.49 совместно, без какой-либо попытки провести различия между ними. Всероссийский съезд Советов согласно ст.51 имел лишь две функции, которыми не обладал ВЦИК: «установление, дополнение и изменение основных начал Конституции» и «ратификацию мирных договоров». Тем не менее ст. 49 возлагала на ВЦИК право «утверждения, изменения и дополнения Конституции». Таким образом, из-за подобных формулировок возникал деликатный вопрос, какие же изменения Конституции считать основными? Таким образом, единственной четкой прерогативой Съезда Советов можно считать лишь ратификацию мирных договоров [5, с.116.].

Основной закон закрепил принцип всеобщего для трудящихся избирательного права. Статья 64 подчеркивает отсутствие для трудящихся таких цензов как вероисповедание, национальность, оседлость и т. п. Устанавливается для них лишь один, естественный ценз — возрастной, притом очень низкий, 18 лет. Больше того, закон разрешает понижать и эту возрастную норму. Очень широко трактуется и отсутствие национального ценза. В развитие ст. 20 специально подчеркивается, что избирательными правами пользуются не только граждане РСФСР, но и трудящиеся иностранцы.

Итак, в процессе работы с текстом Конституции РСФСР были выявлены некоторые её особенности: Конституция, не опиралась на принцип преемственности конституционного развития, определяла основы устройства общества на конституционном уровне впервые, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли к власти большевики во главе с Лениным, и опираясь на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918 г.;

из всех советских Конституций она была в наибольшей степени идеологизированной, носила открыто классовый характер; монополизм власти партии и государственного аппарата в экономике, политике, идеологии, контроль за духовной и личной жизнью людей прямо или косвенно санкционировались конституционным законодательством

3 Новая экономическая политика

Первые восемь месяцев революции не привели к переходу от буржуазного к социалистическому экономическому порядку. До сих пор ее основным достижением было свержение экономической власти феодальных землевладельцев и буржуазии, а не закладка основ экономики будущего. Ни одна из мер того периода не носила подлинного отпечатка социализма – или еще в меньшей степени коммунизма – в марксистском смысле этого понятия. В области финансов были национализированы банки – еще одна из мер, идеально совместимая с буржуазным радикализмом; однако во всех других аспектах ее трудно было обвинить в отходе от ортодоксальной капиталистической практики. Ленин неоднократно всячески подчеркивал умеренность намерений Советов в это время.

Ленин в мае 1918 г., говоря о будущем названии РСФСР: «…выражение социалистическая советская республика означает решимость Советской власти осуществить переход к социализму, а вовсе не признание новых экономических порядков социалистическими» [7, с. 202].

Таким образом, окунуться в экономическую политику социализма предстояло в последующий период, причем сделать это под воздействием отчаянной гражданской войны. То, что называлось «военным коммунизмом», было, как об этом писал его главный историк Л. Критсман, «опытом первых шагов перехода к социализму» [7, с. 202.].

Новая экономическая политика давала возможность выхода на:

 — экономические связи города и деревни;

— развитие промышленности на базе электрификации;

 — кооперирование на базе населения страны;

— повсеместное внедрение хозрасчёта, личной заинтересованности в результатах труда;

— совершенствование государственного планирования и управления;

 — борьбу с бюрократизмом, административно-командными замашками;

— повышение культуры во всех сферах деятельности человека.

 Хотя государственная промышленность и совершила поворот к НЭПу, трудовые коллективы предприятий не получили той хозяйственной самостоятельности, которую дал деревне продналог.

Изначально рамки нэповских преобразований определились руководством партии тем, в какой мере реформы укрепляли ее монополию на власть. Основные меры, проведенные в рамках НЭПа: продразверстка заменена продовольственным налогом, затем последовали новые меры, призванные заинтересовать широкие социальные слои в результатах своей хозяйственной деятельности. Легализовалась свободная торговля, частные лица получили право заниматься кустарными промыслами и открывать промышленные предприятия с числом рабочих до ста. Мелкие национализированные предприятия возвращались прежним владельцам. В 1922 было признано право на аренду земли и использование наемного труда; отменена система трудовых повинностей и трудовых мобилизаций. Натуральная оплата труда заменена денежной, был учрежден новый государственный банк и восстановлена система банков [8,  с. 128.]..

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40 % из них было централизованного, а 60 % — местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Законом предусматривалось, что «государственная казна за долги трестов не отвечает».

Из резолюции XII съезда РКП(б), апрель 1923 год:

«Возрождение государственной промышленности при общей хозяйственной структуре нашей страны будет по необходимости находиться в теснейшей зависимости от развития сельского хозяйства, необходимые оборотные средства должны образоваться в сельском хозяйстве в качестве избытка сельскохозяйственных продуктов над потреблением деревни, прежде чем промышленность сможет сделать решительный шаг вперёд. Но столь же важно для государственной промышленности не отставать от земледелия, иначе на основе последнего создалась бы частная индустрия, которая, в конце концов, поглотила бы или рассосала государственную. Победоносной может оказаться только такая промышленность, которая даёт больше чем поглощает. Промышленность, живущая за счёт бюджета, то есть за счёт сельского хозяйства, не могла бы создать устойчивой и длительной опоры для пролетарской диктатуры. Вопрос о создании в государственной промышленности прибавочной стоимости — есть вопрос о судьбе Советской власти, то есть о судьбе пролетариата» [6,  с. 148.].

Но тем не менее благодаря новой экономической политике страна в кратчайшие годы, как бы спрессовав  время, поднялась из руин. За четыре года народное хозяйство восстановило производительные силы, разрушенные длительной войной.

В 1924-1925 гг. продукция по сравнению с 1921-1922 гг. выросла на 57%, а производительность труда — на 40%, реальная заработная плата рабочих достигла довоенного уровня. Ничего подобного по темпам наша экономика позже не знала. Этот феномен не превзойден до сих пор.

В стране удалось одолеть инфляцию, восстановить нормальное ценообразование, стабилизировать денежную единицу, создать бездефицитный государственный бюджет.

К 1928 г. СССР занимал ведущие позиции в сфере защиты социальных интересов трудящихся. Концентрированным выражением новой экономической политики была экономическая  «смычка» города и деревни, союз рабочего класса и крестьянства на базе народовластия и развития различных форм собственности [9,  с. 198.].

В декабре 1925 г. 14-й съезд партии принял курс на индустриализацию страны. Обострился кризис хлебозаготовок. Крестьяне утратили интерес к продаже хлеба государству из-за повышения цен на промышленные изделия.

В 1927-1929 гг. кризис хлебозаготовок усилился. Это явилось причиной отказа от политики НЭПа и его свертывания в сельском хозяйстве, затем в промышленности, а в 30-е годы — в торговле.

Таким образом, подводя итог выше сказанному, можно отметить, что НЭП помог восстановить разрушенное хозяйство, наладить производство, организовать торговлю, помог выжить стране в тяжелейший экономический период.

Восстановление производства и стабильность денежной единицы были оплачены «дорогой ценой»: экономией даже на самом существенном.

Однако непоследовательность проведения этой политики, отсутствие единого плана, хаотичность в проведении мероприятий привели к преждевременному ее прекращению.

Заключение

Итак, февраль 1917 года подвёл черту под историей монархии Романовых. Однако пришедшее на смену самодержавия Временное правительство также оказалось неспособным решить наиболее сложные задачи, стоящие в то время перед обществом. Разочаровавшийся во Временном правительстве народ поддержал взятие власти партией большевиков.

Октябрь был необходим в первую очередь для того, чтобы завершить буржуазно-демократическую революцию, чего не хотела делать имевшая власть буржуазия. Ленин осознавал тот факт, что не полномасштабная социальная революция рабочего класса, тождественная социалистической революции, а только «вспышка социальной революции», вспышка, обусловленная войной и стремление разорвать с войной, а значит и с империалистически-капиталистическими связями, отношениями [5, с. 216.].

После окончания гражданской войны страна оказалась в тяжелейшем положении, столкнулась с глубоким экономическим и политическим кризисом. Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов — все свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. Следствием чего, руководство страны принимает решение к переходу к новой экономической политике. Главная задача РКП(б) и Советского государства состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социально-культурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

НЭП имел свои положительные и отрицательные черты. К положительным можно отнести, что к 1925 г. земледелие превзошло довоенный уровень и по общим сборам, и по урожайности, а два года спустя полностью восстановилось поголовье скота в животноводстве; обеспеченные сырьем и получившие хозяйственную свободу, быстро выросли легкая и пищевая промышленность. К отрицательным можно отнести то, что в деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что привело к росту напряжённости между различными полюсами; во второй половине 20-х годов в связи с активным финансированием тяжёлой индустрии было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что подорвало финансово-кредитную систему

Изучив проведение НЭПа в ходе работы, можно сделать следующие выводы:

1. единого плана новой экономической политики не существовало;

2. нэповские мероприятия вводились урывками, хаотично, непоследовательно;

3. наряду с рыночными, продолжали действовать централизованные, по сути, военно-коммунистические методы управления экономикой;

4. отойдя от крайностей «военного коммунизма», Советская власть несколько стабилизировала ситуацию, но все же к 1925г. усилилась разноголосица в политических оценках. Это значило, что НЭП был обречен, едва появившись на свет. А к осени 1927 г. сочетание внешних и внутренних факторов обрушили его, доказав обреченность «рыночного социализма».

В заключении, хотелось бы предположить, что сохранение власти — вот цель, заставившая Ленина пересмотреть свои подходы к построению нового общества. Да, Ленин это и не скрывал: «Мы еще вернемся к террору», — говорил он. Последующие события убеждают в правильности такого подхода. К террору действительно вернулись, и вернулись надолго и всерьез. Ведь в конце 1929 г. Сталин объявил о конце НЭПа и переходе к политике «ликвидации кулачества как класса» [7, с. 399.].

Список использованных источников

1. Декрет ВЦИК, СНК от 10 (23) ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. — № 9. — 12 (25) ноября 1917 года.
2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. — М., Политиздат, 1980. – 24 с.
3. Баглай В.М. Конституционное право Российской Федерации. (учебное пособие) — М. Норма, 2008.- 346 с.
4. Гимпельсон, Е.Г. НЭП. Новая экономическая политика Ленина-Сталина. Проблемы и уроки. 20-е годы ХХ в. — М.: Собрание, 2004. – 325 с.
5. История государства и права России: курс лекций для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / А. В. Попова. – М.: Просвещение,2011. – 268 с.
6. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Издание 5. Том 5. — М.: Политиздат, 1970. – 550 с.
7. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Издание 5. Том 44. Июнь 1921 — март 1922. — М.: Политиздат, 1970. – 425 с.
8. Маслов С.С. Колхозная Россия. – М.: Наука, 2007. – 302 с.
9. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История Советского государства. – М.: Норма, 2008. – 720 с.
10. Плеханов А.М. ВЧК-ОГПУ: отечественные органы государственной безопасности в период новой экономической политики 1921-1928 гг. – М.: Кучково поле, 2006. – 704 с.
11. Сенявский А.С. НЭП: современные подходы и перспективы изучения // НЭП: политические, экономические, социокультурные аспекты, — М.: Наука, 2006. – 368 с.
12. Чиркин В.Е. Конституционное право России (учебник) — М.: Юрист, 2007. – 402 с.

0

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно Рефераты на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Рефераты для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

Если Реферат, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

Похожие работы

• Политика «военного коммунизма» и НЭП в СССР
• Поиск путей развития страны в годы НЭПа (1921-1927)
• Советская страна в годы нэпа (1921-1927)
• Новая экономическая политика
• НЭП. Её сущность и значение
• Построение тоталитарной системы в Советском Союзе
• Политика «военного коммунизма» и НЭП в СССР
• Политика «военного коммунизма» и НЭП в СССР
• Политика военного коммунизма
• НЭП
• НЭП: поиск путей развития
• Военный коммунизм и НЭП
• Нэп и форсированное строительство социализма
• НЭП и Военный коммунизм
• Политика «военного коммунизма» и новая экономическая политика в СССР