Общественные процессы руководство

Общественное управление — это процесс принятия решений, реализации стратегий и организации деятельности в рамках общественной системы. Оно включает в себя управление общественными ресурсами, установление и поддержание социального порядка, а также разработку и реализацию политик, которые влияют на благосостояние и развитие общества.

Основные принципы общественного управления включают:

1. Партнерство и сотрудничество — взаимодействие государственных органов, общественных организаций и граждан для достижения общих целей и решения общественных проблем.
2. Открытость и прозрачность — доступность информации о принимаемых решениях, процессах и принципах общественного управления для общественных организаций и граждан.
3. Ответственность и учет интересов всех сторон — учет интересов и потребностей всех групп общества при принятии решений и осуществлении общественного управления.
4. Устойчивость и эффективность — обеспечение устойчивого развития общества и эффективного использования ресурсов при осуществлении общественного управления.

Общественное управление играет важную роль в создании и развитии справедливого и благополучного общества. Оно является основой для установления и поддержания социального порядка, защиты прав и свобод граждан, а также развития экономики и социальной сферы. Правильное и эффективное общественное управление способствует повышению качества жизни, укреплению демократии и развитию гражданского общества.

Определение общественного управления

Общественное управление — это процесс принятия решений и регулирования деятельности в обществе. Оно охватывает все сферы жизни граждан, включая экономику, политику и социальную сферу.

Основная цель общественного управления — обеспечить справедливое и эффективное функционирование общества. Для этого необходимо установить и поддерживать равновесие между интересами различных сторон и обеспечить соблюдение законов и правил. Общественное управление также направлено на решение социальных проблем, улучшение качества жизни граждан и развитие общества в целом.

В общественном управлении активную роль играют государство, гражданское общество и частный сектор. Государство разрабатывает и осуществляет политику, принимает законы и обеспечивает их исполнение. Гражданское общество включает различные общественные организации, некоммерческие организации и социальные движения, которые представляют интересы граждан и влияют на принятие решений. Частный сектор занимается предпринимательской деятельностью и создает рабочие места, что способствует экономическому развитию общества.

Для эффективного общественного управления необходимо соблюдение принципов прозрачности, участия, открытости и ответственности. Прозрачность означает доступность информации о принимаемых решениях и их основаниях. Участие предполагает учет мнения и интересов различных групп граждан при принятии решений. Открытость означает возможность обращения к органам управления и предоставление обратной связи. Ответственность подразумевает возможность контроля за деятельностью органов управления и обязанность организаций и должностных лиц предоставлять отчеты о своей работе.

Таким образом, общественное управление является важной составляющей жизни каждого общества, оно направлено на обеспечение развития и процветания общества в целом, с учетом интересов всех его членов.

Важность общественного управления

Общественное управление играет важную роль в развитии общества, поскольку оно основано на принципах демократии, взаимодействия и участия граждан в принятии решений, направленных на улучшение условий жизни всех членов общества.

Важность общественного управления проявляется в следующих аспектах:

• Учитывает интересы всех участников. Общественное управление стремится учесть мнения и потребности всех членов общества, независимо от их положения, статуса или социального класса. Принятие решений и разработка политик осуществляются с учетом консенсуса и множественности голосов.
• Увеличивает прозрачность и открытость. Общественное управление предполагает открытость информации о принимаемых решениях, процессах принятия решений и распределении ресурсов. Это способствует участию граждан в принятии решений и контролю за деятельностью власти.
• Повышает эффективность принимаемых решений. Благодаря участию различных групп и коллективного размышления, общественное управление обеспечивает принятие наиболее обоснованных и эффективных решений. В результате, имеется возможность использовать разнообразные идеи и опыт разных участников для достижения общих целей.
• Развивает гражданское общество. Общественное управление способствует участию граждан в управленческом процессе, формированию гражданской идентичности и активизации гражданских инициатив. Это способствует зрелости и развитию общества в целом.
• Обеспечивает справедливость и равенство. Общественное управление направлено на обеспечение равных возможностей для всех граждан, независимо от их социального статуса. Оно помогает сократить неравенство, учитывать особенности разных групп населения и обеспечить их равные права и возможности.

Таким образом, общественное управление играет важную роль в создании справедливого, прозрачного и эффективного общества, где граждане имеют возможность участвовать в принятии решений и влиять на формирование политик и программ развития.

Принципы общественного управления

1. Открытость и прозрачность.

Принцип открытости и прозрачности предполагает доступность информации о процессах, принятии решений и расходовании общественных ресурсов. Это означает, что решения, принятые при общественном управлении, должны быть обоснованы и общедоступны для всех заинтересованных сторон.

2. Участие и сотрудничество.

Принцип участия и сотрудничества подразумевает активное вовлечение граждан в процесс принятия решений и реализации общественных программ. Граждане должны иметь возможность выражать свои мнения, делиться идеями и принимать активное участие в разработке и реализации политик и программ, которые затрагивают их интересы.

3. Децентрализация и местное самоуправление.

Принцип децентрализации и местного самоуправления предполагает передачу определенных полномочий и ресурсов на местный уровень, чтобы позволить гражданам и местным сообществам принимать решения, которые лучше отражают их потребности и особенности. Это также способствует более эффективному и ответственному использованию ресурсов.

4. Ответственность и принятие решений на основе фактов.

Принцип ответственности и принятия решений на основе фактов подразумевает, что решения, принимаемые при общественном управлении, должны быть основаны на объективной информации и анализе данных. Ответственность также предполагает готовность принять негативные последствия принятых решений и быть готовым к изменению стратегии в случае необходимости.

5. Партнерство и сотрудничество.

Принцип партнерства и сотрудничества предполагает активное взаимодействие и сотрудничество между государственными органами, гражданским обществом и бизнес-сектором. Такое партнерство способствует более эффективному и устойчивому развитию, а также способствует достижению общих целей и решению сложных проблем.

6. Эффективность и результативность.

Принцип эффективности и результативности подразумевает фокусировку на достижении конкретных целей и решении реальных проблем. Общественное управление должно быть направлено на повышение качества жизни граждан и обеспечение наибольшей пользы для общества в целом. При этом важно измерять и оценивать результаты своей работы и вносить корректировки, если результаты не соответствуют ожиданиям.

Роли и функции общественных организаций

Общественные организации играют важную роль в общественном управлении, выполняя различные функции. Вот некоторые из них:

• Представление интересов: Организации представляют интересы определенных групп людей и защищают их права и интересы перед государственными органами и обществом в целом.
• Активизация гражданского участия: Организации могут активизировать гражданское участие в общественной жизни, стимулируя людей принимать активное участие в принятии решений и влиять на формирование политики.
• Создание сообщества: Организации могут создавать сообщества, объединяя людей с общими интересами и целями, а также способствуя развитию социальной солидарности.
• Поддержка и развитие: Организации могут поддерживать и развивать различные сферы общественной жизни, такие как культура, образование, спорт, социальное обслуживание и окружающая среда.
• Защита прав и свобод: Организации защищают права и свободы граждан, борются с коррупцией, дискриминацией и нарушениями прав человека.

У общественных организаций могут быть различные формы — от небольших, местных объединений до крупных, национальных организаций. Они могут быть созданы на основе различных целей и задач, их форма и структура могут различаться в зависимости от конкретной организации.

Однако, независимо от своего размера и целей, общественные организации играют важную роль в общественном управлении, способствуют развитию демократических процессов и участию граждан в принятии решений, а также защите прав и интересов населения.

Инструменты общественного управления

Общественное управление — это процесс взаимодействия граждан и государства, в котором граждане активно участвуют в принятии решений и формировании общественной политики. Для осуществления общественного управления используются различные инструменты, которые способствуют взаимодействию всех заинтересованных сторон и обеспечивают эффективное управление обществом.

• Публичные слушания и общественные обсуждения. Важный инструмент общественного управления, который позволяет включить граждан в процесс принятия решений. В рамках публичных слушаний и общественных обсуждений граждане имеют возможность высказать свое мнение, задать вопросы и участвовать в обсуждении предлагаемых решений.
• Гражданские форумы и площадки. Организация гражданских форумов и площадок позволяет собрать представителей различных общественных групп и обсудить важные вопросы. Здесь граждане могут поделиться своими идеями, предложениями и находить общие решения.
• Интернет-консультации и электронные петиции. С развитием цифровых технологий и интернета появилась возможность проводить консультации и сбор общественного мнения онлайн. Электронные петиции также являются эффективным инструментом общественного управления, позволяющим гражданам выразить свою поддержку или несогласие с определенной инициативой.

1. Советы и комитеты. Создание советов и комитетов, состоящих из представителей гражданского общества, является одним из способов привлечения различных групп к участию в принятии решений. Эти организации могут представлять интересы определенных категорий населения и играть консультативную роль.
2. Открытые данные и доступ к информации. Обеспечение доступа граждан к информации и открытые данные являются важными инструментами общественного управления. Они позволяют гражданам получать актуальную информацию о работе государства, прослеживать выполнение общественных программ и контролировать действия органов власти.
3. Гражданский контроль и обратная связь. Гражданский контроль — это система механизмов, позволяющих гражданам следить за деятельностью государственных органов и проверять их эффективность. Обратная связь — это возможность граждан высказывать свое мнение о деятельности органов власти и получать ответы на свои вопросы и замечания.

Использование этих инструментов позволяет учесть интересы граждан и различных общественных групп, сделать процесс управления более открытым, прозрачным и демократичным. Эффективное общественное управление способствует развитию гражданского общества и обеспечивает благополучие всех членов общества.

Примеры успешного общественного управления

Общественное управление может быть успешно реализовано в различных сферах деятельности. Рассмотрим несколько примеров успешного общественного управления:

• Городское благоустройство. Во многих городах существуют инициативы общественного управления, направленные на улучшение благоустройства. Например, благодаря участию горожан в процессе планирования и принятия решений, могут быть созданы парки, скверы, велосипедные дорожки и другие объекты, которые отвечают потребностям населения.

• Образование. В области образования можно наблюдать успешные примеры общественного управления, когда родители, учителя, студенты и другие участники образовательного процесса активно включаются в принятие решений. Например, может быть организовано общественное обсуждение программ, проведение открытых уроков, участие родителей в школьных советах.

• Социальная сфера. Деятельность социальных служб и организаций также может быть организована с участием общественности. Общественное управление в этой сфере может включать организацию волонтерской работы, проведение социальных проектов, создание и поддержку территориальных общественных организаций.

Успешный опыт общественного управления позволяет создать более открытое и демократическое общество, где каждый участник имеет возможность влиять на принятие решений и реализацию проектов в интересах общества.

Вопрос-ответ

Что подразумевается под термином «общественное управление»?

Общественное управление — это процесс участия граждан в принятии решений и управлении общественными делами на разных уровнях — от местного до государственного. Оно предполагает активное участие граждан в принятии решений, контроле и осуществлении деятельности органов власти, а также организацию взаимодействия между гражданами, гражданскими объединениями и государственными органами.

Какие принципы лежат в основе общественного управления?

Основными принципами общественного управления являются принципы открытости и прозрачности, активного участия граждан, ответственности, эффективности и справедливости. Открытость и прозрачность предполагают доступность информации, связанной с принятием решений и управлением, для всех заинтересованных сторон. Активное участие граждан включает возможность выражения мнения, участие в обсуждении вопросов и принятии решений. Ответственность означает, что государственные органы несут ответственность за свои действия и решения. Эффективность подразумевает достижение поставленных целей общественного управления, а справедливость — учет интересов всех участников.

Какие формы общественного управления существуют?

Существует несколько форм общественного управления. Одной из них является прямое участие граждан, когда они непосредственно принимают участие в принятии решений и управлении. Это может происходить через голосования, референдумы, общественные слушания и т.д. Другой формой является представительное управление, когда граждане избирают представителей, которые затем принимают решения и управляют. Также существует форма сетевого управления, когда гражданские организации и государственные органы взаимодействуют для принятия решений и управления совместными проблемами.

Для поддержания порядка в обществе и правильного его функционирования необходимо вводить определенные элементы контроля со стороны руководства. Совокупность всех элементов образует систему управления обществом.

Система социального управления является сознательным, организованным и постоянным взаимодействием субъекта и объекта процесса управления. Подобное регулирование совершается с целью упорядочивания и дальнейшего развития.

Регулирование общества

Социальное управление – это одно из важнейших видов руководства и регулирования. С его помощью государство добивается следующих целей:

• реализация потребностей, необходимых для развития общества и его элементов;
• формирование наиболее приоритетных в данный момент показателей развития рассматриваемого социума;
• разработка и внедрение способов решения проблем, появляющихся при достижении плана по развитию социальных процессов и взаимоотношений между членами общества.

Таким образом, главной целью управления социальной системой является обеспечение развития общества и сохранение заданной положительной тенденции.

Направления

Управление общественным развитием можно разделить на три направления:

• управление социально-экономическими системами – обеспечение социального контроля за выполнением управленческих программ, создание мотивации экономической активности людей, а также регулирование поведения человека в сфере экономических отношений;
• управление политическими процессами общества – определение ведущей политической стратегии и разработка плана по ее внедрению;
• управление процессами духовной сферы общества – образование и воспитание, разработка способов активного привлечения будущих поколений к общественной жизни.

Предмет социального руководства

Система управления обществом осуществляется при помощи регулирования отношений между его членами. Оно осуществляется в соответствии с основными задачами развития социума.

Одной из теоретических функций системы управления социальной сферой можно назвать определение содержания методов и средств достижения главных целей развития. Эта задача заключается в уменьшении числа противоречий развития и гармонизации интересов определенных групп из разных сообществ.

Планомерное регулирование жизнедеятельности общества является процессом приведения человеческой деятельности к такой ее форме, которая удовлетворяет основные потребности развития. Но подобное достижение единства происходит только с внедрением государственного управления в систему социального управления.

Таким образом, вся система управления функционирует на различных уровнях действия социальных процессов (государство, сообщество, личность).

Элементы системы

Система управления обществом состоит из нескольких компонентов:

1. Методы управления. Это контроль, анализ, планирование, учет, стимулирование.
2. Средства воздействия. Это поощрения, санкции, управленческие решения, приказы, нормы, производственные задачи.
3. Структуры — внутренняя организация системы рассматриваемого сообщества.

Ядром системы управления социальной организации являются сотрудники, занимающие различные должности: руководители, узкие специалисты и рабочие. Их цель деятельности – это наиболее полное использование всех возможностей структуры управления для решения задач, связанных с общественными процессами.

Объекты системы

В рассматриваемой схеме системы управления социальным развитием общество является и субъектом, и объектом управления одновременно. Поэтому субъект и объект необходимо рассматривать как две находящиеся в постоянной зависимости составляющие. Опишем проще. Субъект в виде механизма управления является частью объекта – управляемого элемента. Во взаимной связи также находятся его форма и размер. Таким образом, способ функционирования системы руководства устанавливается особенностями самого объекта.

Можно выделить три вида объектов системы:

1. Производственные, в которые входят все элементы организации процессов производства.
2. Структурные, которые являются элементами управляющей структуры.
3. Функциональные, устанавливаемые специальным механизмом управления в качестве функций.

Исходя из этого, объектом можно назвать всю деятельность людей, которая входит в социальную среду либо как элемент системы социального управления, либо как специальная функция с особым механизмом управления.

Объекты формируются выделением их в качестве основных элементов общественной структуры внутри рассматриваемой организации. Например, такой элемент — это экономическое предприятие, с которого начинается отсчет уровней в макросистеме финансового управления, а также в микросистеме внутри самой компании. Одно предприятие можно назвать основой формирования объектов любых масштабов — начиная от отрасли, заканчивая государством.

Выделение объектов производства является основным для создания структуры в системе управления, каждый элемент которой становится также объектом управления внутри рассматриваемого механизма. Все они делятся на подгруппы по выполняемым функциям и необходимым затратам труда. Формирование и модернизация каждого из объектов управления необходимо для улучшения работы всей системы управления обществом.

Большое значение в процессе развития объектов имеют финансовые, технологические, организационные и социально-психологические факторы. Все они связаны между собой.

Развитие объектов также определяется формами согласования отраслевой и общей территориальной организации, уровнями централизации управления. Формирование объектов, в свою очередь, влияет на их внутреннюю структуру, положение в социальной и экономической системах, общий статус и масштаб.

Механизм управления

Решение проблем в области общественного развития и осуществление стратегической политики требуют формирования механизма единого управления развитием социально-экономических систем. Оно должно стать формой использования и реализации имеющихся законов и обязательств. Система управления создается и модернизируется людьми, которые упорядочивают методику, свойства, формы и рычаги влияния воздействия на социум. Это необходимо для того, чтобы достичь высокой эффективности общества в текущих исторических и культурных условиях.

Качество конкретного механизма управления, его объективная оценка и соответствие требованиям законов зависят от квалификации членов управления. Они должны уметь выявлять приоритетные элементы и взаимоотношения структуры руководства, признаки их проявления и возможные последствия при развитии текущих тенденций.

Структура управления состоит из таких важных элементов, как общие принципы, цели, методика и функции. Сложная, многосоставная система в виде общества требует, чтобы процесс его регулирования предоставлял постоянное взаимодействие всех его участников и решал имеющиеся задачи и проблемы.

Исходя из этого, структура управления обществом и общественными отношениями является совокупностью приемов и методов влияния. Их взаимосвязь предоставляет для общества возможность наиболее эффективного постоянного развития и модернизации.

Модернизация системы

Для правильного функционирования любого социального устройства необходимо постоянное совершенствование системы управления, исключающей бюрократизм и формализм. Они, как правило, замедляют этот процесс.

Разработка плана по модернизации системы управления социальными процессами начинается со сбора имеющейся информации. С ее помощью можно составить обоснование поставленной цели, задач и способов их реализации.

На сегодняшний день управление производством испытывает нехватку социальной информации. Как правило, руководство уделяет больше внимания технической и экономической информации. Сотрудники имеют представление о технических характеристиках компании, об экономических показателях. А в организационной культуре и в факторах механизма трудового поведения они разбираются намного хуже. Эффективный метод руководства организацией требует знаний в обеих областях трудовой деятельности.

Большое значение должно уделяться трендам – приоритетным направлениям в развитии любых процессов, преобладанием определенной точки зрения во мнении членов сообщества.

В конце 20-го века экономика совершила резкий переход от плановой к рыночной, а общественная структура – от тоталитарной к демократической. В связи с этим современная система управления социально-экономическими процессами требует реорганизации. Необходима кардинальная переориентация деятельности органов руководства в соответствии со стандартами, принятыми на международном уровне. Экономические критерии должны выступать в качестве ресурсных возможностей или факторов, ограничивающих реализацию некоторых проектов. Они не должны рассматриваться как единственная цель. Это было актуально в период плановой экономики, когда приоритет устанавливался на валовые объемы продукции, а не на ее качество.

На основании социальной информации можно также производить осуществление следующих функций:

• прогнозирование ситуации;
• планирование деятельности;
• организация объектов управления;
• регулирование с целью поддержания и модернизации системы управления;
• воздействие на сознание и поведение людей.

Модернизация управления развитием социально-экономических систем завершается учетом и контролем соответствия настоящих результатов и стратегии, составленной на первом этапе планирования.

Средства воздействия

Функции осуществляются при помощи управленческого решения – способа организованного воздействия на объект управления. Такие решения классифицируются по следующим свойствам:

• структура объекта: республиканский, областной, городской;
• структура субъекта: коллективный, общественный, коллегиальный;
• характером реализации воздействия: социальный, управленческий, экономический.

Содержание процесса составления и осуществления управленческих решений зависит от социальной специфики. Для принятия любого управленческого решения необходимо установить основную проблему и пути ее решения. Одним из методов поиска нужного решения можно назвать «мозговую атаку» — дискуссию между всеми участниками процесса.

После нахождения путей устранения проблемы выполнение плана организуют при помощи экономического или административного регламента. Регламент — это свод правил и законов, которые определяют деятельность государственных учреждений на разных уровнях.

Процесс государственного управления в системе социального управления является непрерывным. После исполнения разработанных мероприятий производят сбор новой информации о специфике того же самого объекта. При этом собранные сведения должны отражать его другие стороны, не затронутые ранее.

Социально-психологические методы

Важное место в системе управления социальной защитой занимает разработка социально-психологических способов влияния на отношения в обществе. Особенность этих способов заключается в концентрации внимания на объекте неформальных отношений. С их помощью можно управлять потребностями и интересами отдельных групп людей.

Социально-психологические способы управления осуществляются при помощи следующих процессов:

1. Выбор сотрудников организации с учетом их взаимной совместимости. Это создает условия для эффективного развития коллективов и, как следствие, всей организации.
2. Установка социальных норм в коллективе на основе сохранения традиций предыдущих поколений.
3. Реализация норм социального регулирования при помощи заключения договоров.
4. Создание у работников мотивации к более эффективной деятельности, достижению целей компании и высоких результатов в работе.
5. Оказание помощи в удовлетворении основных потребностей сотрудников через организацию досуга и внепроизводственной деятельности.

Таким образом, социальная система управления персоналом заключается в использовании психологических методов. Тем не менее, подобная организация деятельности является не менее эффективной, чем применение экономических или административных методик воздействия.

Самоуправление

Социальное самоопределение работника сильно зависит от того, насколько активное участие он принимает в важных для компании процессах. Поэтому введение самоуправления – важное условие для успешной деятельности любой организации.

Главным элементом самоуправления является формирование структуры коллектива – выборности руководителей некоторых должностей, возможности продвижения по карьерной лестнице. Большое значение в этом процессе имеют общественные организации.

Кроме того, сотрудникам можно предоставить возможность принимать участие в решении организационных вопросов, которые затрагивают непосредственно интересы коллектива. Например, в процессе организации труда, времени, или технологической дисциплины. При этом в процессе самоуправления должны быть в той или иной степени задействованы все сотрудники организации.

Сущность самоуправления может быть реализована через все вышеперечисленные функции системы социального управления. Примером может быть участие сотрудников компании в решении некоторых организационных вопросов, активность в принятии других важных решений, касающихся предприятия.

Социальная работа

Менеджмент в социальной работе — это гибкая система управления обществом, нацеленная на регулирование общественного положения и взаимоотношений между его представителями. С ее помощью можно обеспечить развитие членов социума в качестве субъектов всех типов социальных взаимоотношений.

Систему управления социальной работой составляют субъект и объект управления, а также имеющиеся между ними взаимоотношения.

Объектами управления в общественной работе являются сотрудники служб социальной защиты, социальные работники, а также вся совокупность взаимоотношений между людьми в процессе предоставления помощи обществу. Субъектами являются органы управления социальной защиты со всеми входящими в состав организациями и учреждениями.

Таким образом, система социального управления является важным элементом общественных взаимоотношений. С ее помощью обеспечивается постоянное развитие сообществ, успешное решение имеющихся проблем, регулирование наиболее важных процессов, а также эффективное распределение имеющихся ресурсов.

Тема 24. Управление социальными процессами

Как мы знаем, общество является самоорганизующейся системой. И все же по отношению к нему и более того необходимо говорить об управлении. Необходимость управления обществом, социальными процессами безусловна, безусловно, необходимым является также его изучение. В рамках данной темы мы попытаемся разобраться, в чем состоит суть феномена управления, в том числе и управления социальными процессами. В лекции попытаемся показать необходимость изучения социального управления, раскрыть содержание основных понятий и концепций, связанных с управлением социальными процессами.

План

1. Феномен управления. История управленческой социальной мысли.

2. Управление социальными процессами: понятие и система.

3. Законы, принципы и методы социального управления.

1.ФЕНОМЕН УПРАВЛЕНИЯ. ИСТОРИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ МЫСЛИ

В окружающем нас мире можно выделить три его составляющие, определяемые формами движения материи: неживую природу, живую природу и человеческое общество.

Рекомендуемые материалы

В каждых из этих составляющих протекают процессы развития, осуществляемые под воздействием определенных факторов и условий. Некоторые из этих факторов можно рассматривать как управление в неживой природе, или технических системах, управление в живой природе, или биологических системах, управление в человеческом обществе, или социальных системах.

Управление техническими системами (производственно-техническими процессами, механизмами, системами машин)  изучается в основном техническими науками.

Управление в живой природе, то есть управление биологическими системами, является объектом изучения естественных наук.

Управление как воздействие на социальные процессы, коллективы, классы относят к социальному управлению. Эта область изучается общественными (социальными) науками.

Наиболее общие законы и принципы управления рассматривает наука кибернетика. В соответствии с делением окружающего нас мира на неживую природу, живую природу и человеческое общество кибернетика разделяется на техническую, биологическую и социальную.

Понятно, что именно последняя более всего интересует гуманитарные науки. Но даже рассматривая вопрос: «Что такое управление?» в гуманитарной области знания, нам будет непросто получить однозначный ответ. Все зависит от позиции исследователя и научных интересов.

С позиции менеджмента управление – это процесс проектирования и инновации социальных организаций, мотивация людей к деятельности для достижения целей организации. В теории менеджмента управление в большей мере исследуется с точки зрения конкретной ситуации, возникающей в практике управления, то есть как искусство управления.

Экономическая наука склонна трактовать управление как способ получения экономического результата при наименьших производственных издержках.

Правоведение трактует управление как государственное правовое регулирование с помощью законов.

Политология понимает управление как воздействие на общество со стороны государства политическими методами и т.п.

Можно сказать, что социология, по праву занимая место царицы гуманитарных наук, интегрирует все названные выше определения.

Существует множество позиций и других подходов, отражающих разнообразное отношение к управлению. Часто вместо слова управление используются понятия: регулирование, руководство, администрирование, менеджмент, организация и т.п.

Управление в той или иной форме существовало всегда там, где люди работали группами. Даже в самых древних обществах требовались личности, которые координировали и направляли деятельность групп (сбор пищи, строительство жилья и т.п.). К примеру, египетские пирамиды – это памятник управленческого искусства того времени, поскольку строительство таких уникальных сооружений требовало четкости в планировании, организации работы великого множества людей, контроля за их деятельностью.

Выделяют несколько периодов развития теории управления

Наиболее длительным был первый период развития управления – начиная с 9-7тыс. лет до н.э. примерно до ХVIII в. Прежде чем выделиться в самостоятельную область знаний, человечество тысячелетиями по крупицам накапливало опыт управления. Его связывают с первыми, самые простые, зачаточные’ формы упорядочения и организации современного труда существовали на стадии первобытнообщинного строя и первыми древними государствами, в которых был накоплен богатый опыт управления государственным хозяйством.

Большая заслуга в развитии представлений о государственном управлении в период, называемым индустриальным (1776-1890), принадлежит А.Смиту. Он сделал анализ различных форм разделения труда, дал характеристику обязанностей государя и государства.

В сущности, то, что мы сегодня называем управлением, зародилось во времена промышленной революции в  ХIХ в. и связаны с исследованиями в рамках так называемой классической школы управления. Его связывают с именем Ф. Тейлора (1856-1915), который возглавил движение научного управления. Он заинтересовался эффективностью не человека, а деятельности организации, что и положило начало школы научного управления, а так же разработал ряд методов научной организации труда, основанных на изучении движений рабочего с помощью хронометража, стандартизации приемов и орудий труда.

Разновидностью классической школы управления является административная школа. Одним из пионеров разработки  этой идеи был А. Файоль (1841-1925). Он разделил весь процесс управления на пять основных функций, которые мы до сих пор используем в управлении организацией; это планирование, организация, подбор и расстановка кадров, руководство (мотивация) и контроль.

На базе учения А. Файоля в 20-е годы было сформулировано понятие организационной структуры фирмы, элементы которой представляют систему взаимосвязей, серию непрерывных взаимосвязанных действий – функций управления. Из других представителей  административной школы можно выделить М.Блюмфилда, разработавшего концепцию  управление рабочей силы (1917), и М. Вебера, предложившего  концепцию рациональной бюрократии (1921). Последний дал характеристику идеальных типов господства и выдвинул положение, согласно которому бюрократия- порядок, устанавливаемый правилами, является самой эффективной формой человеческой организации.

Вместе с этой лекцией читают «Экзистенциальная психотерапия».

Определенный прорыв в области управления, ознаменовавшийся появлением школы человеческих отношений (поведенческой школы), был сделан на рубеже 30-х годов. Ее родоначальником принято считать Э. Мэйо. Он обнаружил, что группа рабочих – это социальная система, в которой есть собственные системы контроля. Определенным образом воздействуя на такую систему, можно улучшить, как считал тогда Э. Мэйо, результаты труда.

Движение человеческих отношений стало противовесом всему научному движению. Это связано с тем, что акцент делался на заботе о людях, а в движении научного управления – на заботе о производстве.  Идея состоит в том, что простое проявление положительного внимания к людям оказывает очень большое влияние на производительность труда. То есть речь идет о повышении эффективности организации за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов.

Более поздние теории управления разработаны в основном представителями количественной школы, часто называемой управленческой.  Появление данной школы – следствие применение математики и компьютеров в управлении. Ее представитили рассматривают управление как логический процесс, который может быть выражен математически. В 60-е годы начинаеится широкая разработка концепций управления, опирающихся на использование математического аппарата, с помощью которого достигается интеграция математического анализа и субъективных решений управленцев.

Исследования управления как процесса к широкому распространению системных методов анализа. Так называемый системный подход в упрпвлении был связан с применением общей теории систем для решения управленческих задач. Он предполагает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов, таких, как люди, структура, задачи, технология, ресурсы.

Главная идея системной теории состоит в том, что ни одно действие не предпринимается в изоляции от других. Каждое решение имеет последствия для всей системы. Системный подход в управлении позволяет избежать ситуаций, когда решение в одной области превращается в проблему для другой.

Наука об управлении находится в постоянном движении. Формируются новые направления, школы, течения, изменяется и совершенствуется научный аппарат, наконец, меняются сами исследователи и их взгляды. С течением времени управленцы изменяли ориентиры от потребностей своей конкретной организации на изучение сил управления, действующих в их окружении. Некоторые из них решили свои управленческие проблемы теми способами, которые, казалось, срабатывали и в прошлые периоды. Другие исследователи искали более систематизированные подходы к управлению. Их индивидуальные успехи и провалы могут дать ценные уроки для сегодняшних управляющих.