Норвегия руководство страны

From Wikipedia, the free encyclopedia

This is a list of Norwegian governments with parties and Prime Ministers. Within coalition governments the parties are listed according to parliamentary representation with the most popular party first. The Prime Ministers’ parties are italicized.

Governments[edit]

Between 1814 and 1884[edit]

With exception of the Cabinet of 1814, that was appointed by the then Crown-Prince of Denmark, Christian Fredrik, all the cabinets were appointed by the King of Sweden, who was also King of Norway.

Cabinet	Took office	Left office	Governor
Cabinet of 1814	2 March 1814	11 November 1814
Wedel-Jarlsberg’s First Cabinet	11 November 1814	19 September 1836	Johan Caspar Herman Wedel-Jarlsberg
Wedel-Jarlsberg’s Second Cabinet	19 September 1836	8 March 1844	Johan Caspar Herman Wedel-Jarlsberg
Løvenskiold and Vogt’s Cabinet	8 March 1844	17 June 1856	Severin Løvenskiold Jørgen Herman Vogt
Stang’s Cabinet	17 June 1856	11 October 1880	Frederik Stang
Selmer’s Cabinet	11 October 1880	1 March 1884	Christian August Selmer
Schweigaard’s Cabinet	3 April 1884	26 June 1884	Christian Homann Schweigaard

Between 1884 and 1945[edit]

In 1884 the parliamentary system was introduced in Norway. Since then, all governments had to have support in the Parliament of Norway, and consisted of party member ministers.

Cabinet	Took office	Left office	Prime Minister	Party(s)
Sverdrup’s Cabinet	26 June 1884	13 July 1889	Johan Sverdrup	Liberal
Stang’s First Cabinet	13 July 1889	6 March 1891	Emil Stang	Conservative
Steen’s First Cabinet	6 March 1891	2 May 1893	Johannes Steen	Liberal
Stang’s Second Cabinet	2 May 1893	14 October 1895	Emil Stang	Conservative
Hagerup’s First Cabinet	14 October 1895	17 February 1898	Francis Hagerup	Conservative, Moderate Liberal, Independent Liberals
Steen’s Second Cabinet	17 February 1898	21 April 1902	Johannes Steen	Liberal
Blehr’s First Cabinet	21 April 1902	22 October 1903	Otto Albert Blehr	Liberal
Hagerup’s Second Cabinet	22 October 1903	11 March 1905	Francis Hagerup	Coalition Party, Liberal, Conservative
Michelsen’s Cabinet	11 March 1905	23 October 1907	Christian Michelsen	Liberal, Conservative, Moderate Liberal
Løvland’s Cabinet	23 October 1907	19 March 1908	Jørgen Løvland	Liberal, Liberal Left, Moderate Liberal
Knudsen’s First Cabinet	19 March 1908	2 February 1910	Gunnar Knudsen	Liberal
Konow’s Cabinet	2 February 1910	20 February 1912	Wollert Konow	Conservative, Liberal Left
Bratlie’s Cabinet	20 February 1912	31 January 1913	Jens Bratlie	Conservative, Liberal Left
Knudsen’s Second Cabinet	31 January 1913	21 June 1920	Gunnar Knudsen	Liberal
Bahr Halvorsen’s First Cabinet	21 June 1920	22 June 1921	Otto Bahr Halvorsen	Conservative, Liberal Left
Blehr’s Second Cabinet	22 June 1921	23 March 1923	Otto Albert Blehr	Liberal
Bahr Halvorsen’s Second Cabinet	23 March 1923	30 May 1923	Otto Bahr Halvorsen	Conservative, Liberal Left
Berge’s Cabinet	30 May 1923	25 July 1924	Abraham Berge	Conservative, Liberal Left
First cabinet Mowinckel	25 July 1924	5 March 1926	Johan Ludwig Mowinckel	Liberal
Lykke’s Cabinet	5 March 1926	28 January 1928	Ivar Lykke	Conservative, Liberal Left
Hornsrud’s Cabinet	28 January 1928	15 February 1928	Christopher Hornsrud	Labour
Mowinckel’s Second Cabinet	15 February 1928	12 May 1931	Johan Ludwig Mowinckel	Liberal
Kolstad’s Cabinet	12 May 1931	14 March 1932	Peder Kolstad	Agrarian
Hundseid’s Cabinet	14 March 1932	3 March 1933	Jens Hundseid	Agrarian
Mowinckel’s Third Cabinet	3 March 1933	20 March 1935	Johan Ludwig Mowinckel	Liberal
Nygaardsvold’s Cabinet	20 March 1935	25 June 1945	Johan Nygaardsvold	Labour

De facto Governments during World War II[edit]

During the German occupation of Norway during World War II there were four cabinets, that ruled as part of Josef Terbovens administration of Norway. These Governments were the de facto ruling body of Norway during the war, though the Cabinet Nygaardsvold still held the de jure office, in exile in London, United Kingdom.

Cabinet	Took office	Left office	Prime Minister/Chairman	Party
Quisling’s First Cabinet	9 April 1940	25 April 1940	Vidkun Quisling	National Unification
Administrative Council	25 April 1940	22 September 1940	Ingolf Elster Christensen	Independent
Terboven’s Cabinet	22 September 1940	1 February 1942	Josef Terboven	National Unification
Quisling’s Second Cabinet	1 February 1942	8 May 1945	Vidkun Quisling	National Unification

Governments since 1945[edit]

Cabinet	Took office	Left office	Prime Minister	Party(s)
Gerhardsen’s First Cabinet	25 June 1945	5 November 1945	Einar Gerhardsen	Labour, Conservative, Liberal, Agrarian, Communist
Gerhardsen’s Second Cabinet	5 November 1945	9 November 1951	Einar Gerhardsen	Labour
Torp’s Cabinet	9 November 1951	22 January 1955	Oscar Torp	Labour
Gerhardsen’s Third Cabinet	22 January 1955	28 August 1963	Einar Gerhardsen	Labour
Lyng’s Cabinet	28 August 1963	25 September 1963	John Lyng	Conservative, Centre, Christian Democratic, Liberal
Gerhardsen’s Fourth Cabinet	25 September 1963	12 October 1965	Einar Gerhardsen	Labour
Borten’s Cabinet	12 October 1965	17 March 1971	Per Borten	Conservative, Liberal, Centre, Christian Democratic
Bratteli’s First Cabinet	17 March 1971	17 October 1972	Trygve Bratteli	Labour
Korvald’s Cabinet	17 October 1972	12 October 1973	Lars Korvald	Centre, Christian Democratic, Liberal
Bratteli’s Second Cabinet	12 October 1973	15 January 1976	Trygve Bratteli	Labour
Nordli’s Cabinet	15 January 1976	4 February 1981	Odvar Nordli	Labour
Brundtland’s First Cabinet	4 February 1981	14 October 1981	Gro Harlem Brundtland	Labour
Willoch’s First Cabinet	14 October 1981	8 June 1983	Kåre Willoch	Conservative
Willoch’s Second Cabinet	8 June 1983	9 May 1986	Kåre Willoch	Conservative, Christian Democratic, Centre
Brundtland’s Second Cabinet	9 May 1986	16 October 1989	Gro Harlem Brundtland	Labour
Syse’s Cabinet	16 October 1989	3 November 1990	Jan P. Syse	Conservative, Christian Democratic, Centre
Brundtland’s Third Cabinet	3 November 1990	25 October 1996	Gro Harlem Brundtland	Labour
Jagland’s Cabinet	25 October 1996	17 October 1997	Thorbjørn Jagland	Labour
Bondevik’s First Cabinet	17 October 1997	17 March 2000	Kjell Magne Bondevik	Christian Democratic, Centre, Liberal
Stoltenberg’s First Cabinet	17 March 2000	19 October 2001	Jens Stoltenberg	Labour
Bondevik’s Second Cabinet	19 October 2001	17 October 2005	Kjell Magne Bondevik	Conservative, Christian Democratic, Liberal
Stoltenberg’s Second Cabinet	17 October 2005	16 October 2013	Jens Stoltenberg	Labour, Socialist Left, Centre
Solberg’s Cabinet	16 October 2013	14 October 2021	Erna Solberg	Conservative, Progress Party (2013-2018) Conservative, Progress, Liberal (2018-2019) Conservative, Progress, Liberal, Christian Democratic (2019-2020) Conservative, Liberal, Christian Democratic (2020-)
Støre’s Cabinet	14 October 2021	Incumbent	Jonas Gahr Støre	Labour, Centre

Parties[edit]

The following parties have had cabinet seats.

• Communist Party (NKP) (Norges Kommunistiske Parti)
• Socialist Left Party (SV) (Sosialistisk Venstreparti)
• Labour Party (Ap) (Det norske Arbeiderparti)
• Centre Party (Sp) (Senterpartiet) – formerly known as the Agrarian Party, Bondepartiet
• Christian Democrats (KrF) (Kristelig Folkeparti)
• Liberal Party (V) (Venstre)
• Coalition Party (Samlingspartiet)
• Liberal Left Party (FV) (Frisinnede Venstre)
• Moderate Liberal Party (MV) (Moderate Venstre)
• Conservative Party (H) (Høyre)
• National Unification (NS) (Nasjonal Samling)

See also[edit]

• Elections in Norway
• List of heads of government of Norway

References[edit]

Политика Норвегии. Политическая система Норвегии

Герб Норвегии
Тип государственного устройства	Унитарное парламентская конституционная монархия
Конституция	Конституция Норвегии
Законодательная власть
Название	Великое собрание
Тип	Однопалатное
Место встречи	здание Стортинга
Председательствующий	Тон Вильгельмсен Трён, Президент Великого Собрания
Исполнительная власть
Глава государства
Титул	Монарх
В настоящее время	Харальд V
Назначитель	Наследственный
Глава правительства
Должность	Премьер-министр
В настоящее время	Эрна Сольберг
Назначитель	Монарх
Кабинет
Имя	Государственный совет
Текущий кабинет	Кабинет Сольберга
Лидер	Премьер-министр
Назначитель	Монарх
Штаб	Правительственный квартал
Министерства	17
Судебная власть
Имя	Судебная власть Норвегии
Моника Муланд
Верховный суд
Главный судья	Торил Мари Эйе

политика Норвегии происходит в рамках парламентской, представительной демократической конституционной монархия. Исполнительная власть осуществляется Государственным советом, кабинетом во главе с премьер-министром Норвегии. Законодательная власть принадлежит и правительству, и законодательному органу, Стортингу, избранному в рамках многопартийной системы. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти.

Economist Intelligence Unit оценил Норвегию как «полную демократию » в 2019 году. Репортеры без границ заняли Норвегию 1-е место в мире в 2019 году. Индекс свободы прессы. В отчете Freedom House 2020 Freedom in the World Норвегия классифицируется как «свободная», набрав максимальное количество баллов в категории «политические права» и «гражданские свободы».

19 марта 2020 года норвежский парламент проголосовал за наделение правительства огромными чрезвычайными полномочиями. Пока это действует, правительство может изменить любой закон, кроме конституции и законодательства о правах человека. Срок действия этих чрезвычайных полномочий истекает в декабре 2020 года. В течение этого периода Норвегия работает с частично совмещенной исполнительной и законодательной ветвями власти.

Содержание

• 1 Конституционное развитие
• 2 Исполнительная власть
  • 2.1 Правительства 1935–1981
  • 2.2 Правительство 1981–2005
  • 2.3 Кабинет 2005–2013
  • 2.4 Текущий кабинет
• 3 Законодательная власть
• 4 Политические партии и выборы
• 5 Судебная власть
• 6 Импичмент
• 7 Административное деление
• 8 Зависимые области
• 9 Участие международных организаций
• 10 Источники

Конституционное развитие

Конституция Норвегии, подписанная собранием Эйдсволл 17 мая 1814 года, преобразовала Норвегию из абсолютной монархии в конституционную монархию. Конституция 1814 года предоставляла такие права, как свобода слова (§100) и верховенство закона (§§ 96, 97, 99). Важные поправки включают:

• 4 ноября 1814 года: изменение Конституции с целью формирования личной унии с королем Швеции
• 1851: Конституционный запрет на допуск евреев отменено
• 1884: Парламентаризм развивается с 1884 года и предполагает, что кабинет не должен иметь парламент против него (отсутствие недоверия, но явная поддержка не требуется), и что назначение королем является формальностью при наличии явного парламентского большинства. Это парламентское правило имеет статус конституционного обычая. Принимаются все новые законы, и поэтому все новые правительства формируются де-юре Королем, но не де-факто. После выборов, в результате которых не было явного большинства, король де-факто назначает новое правительство
• 1887: отменен запрет на монашеский порядок
• 1898: всеобщее мужское избирательное право учрежден
• 1905 г.: Союз со Швецией распался
• 1913 г.: Всеобщее избирательное право установлено
• 1956 г.: Оформление религиозной свободы и запрещение иезуитов смещен
• 2004: Новое положение о свободе выражения мнений, заменяющее старый § 100
• 2007: Удалена старая система разделения Стортингета на Одельстинг и Лагтинг (вступила в силу после Всеобщие выборы 2009 г.). Изменения в суде импичмента. Парламентская система теперь является частью Конституции (раньше это был только конституционный обычай ) (новый § 15)

Исполнительная власть

Харальд V был королем Норвегии с 1991 года. Норвежский король обладает в основном символической властью. Эрна Сольберг, премьер-министр Норвегии (2013-) и лидер Консервативная партия.

Должностные лица

Офис	Имя	Партия	С
Кинга	Харальда В.		17 Январь 1991 г.
премьер-министр	Эрна Сольберг	Консервативная партия	16 октября 2013 г.

Норвегия — конституционная монархия, где король в основном символическая сила. Королевский дом является филиалом княжеской семьи Глюксбург, происходящей из земли Шлезвиг-Гольштейн в Германии. Функции короля, Харальда V, в основном церемониальные, но он имеет влияние как символ национального единства. Хотя конституция 1814 года наделяет Короля важными исполнительными полномочиями, они всегда осуществляются Государственным советом от имени Короля (Королевский совет или кабинет). Король также является верховным защитником церкви Норвегии (государственной церкви ), великим магистром Королевского норвежского ордена Святого Олафа и символически верховным Командующий норвежскими вооруженными силами.

Государственный совет официально созывается правящим монархом. Государственный совет состоит из премьер-министра и его / ее совета, официально назначаемых королем. Парламентаризм развивается с 1884 года и предполагает, что кабинет не должен иметь парламент против него, и что назначение королем является формальностью. Совет должен пользоваться доверием норвежского законодательного органа, известного как стортинг. На практике монарх попросит лидера парламентского блока, имеющего большинство в Стортинге, сформировать правительство. После выборов, в результате которых не было получено явного большинства ни одной партии или коалиции, премьер-министром назначается лидер партии, которая, скорее всего, сможет сформировать правительство. После Второй мировой войны большинство несоциалистических правительств были коалициями, а правительства Лейбористской партии часто полагались на поддержку других партий, чтобы сохранить необходимое количество голосов в парламенте.

Исполнительная власть разделена на следующие министерства:

• Канцелярия премьер-министра (Statsministerens kontor)
• Министерство сельского хозяйства и продовольствия (Landbruks- og matdepartementet)
• Министерство по делам детей и равноправия (Barne- ogikestillingsdepartementet)
• Министерство культуры (Kulturdepartementet)
• Министерство обороны (Forsvarsdepartementet)
• Министерство образования и науки (Kunnskapsdepartementet)
• Министерство окружающей среды (Miljøverndepartementet)
• Министерство финансов (Finansdepartementet)
• Министерство рыболовства и прибрежных дел (Fiskeri og kystdepartementet) <528 Министерства иностранных дел (Utenriksdepartementet)
• Министерство государственного управления и реформ (Fornyings- og administrasjonsdepartementet)
• Министерство здравоохранения и обслуживания (Helse- og omsorgsdepartementet)
• Министерство Юстиция и полиция (Justis- og politidepartementet)
• Министерство труда и социальной интеграции n (Arbeids- og inkluderingsdepartementet)
• Министерство местного самоуправления и регионального развития (Kommunal- og Regionaldepartementet)
• Министерство нефти и энергетики (Olje- og energidepartementet)
• Министерство торговли и промышленности (Nærings- og handelsdepartementet)
• Министерство транспорта и коммуникаций (Samferdselsdepartementet)

Правительства 1935–1981 гг.

Лейбористская партия имеет была самой крупной партией в Парламенте с момента выборов 1927 года до недавних выборов 2017 года. Лейбористы сформировали свое первое краткое правительство меньшинства в 1928 году, которое просуществовало всего 18 дней. После выборов 1936 г. Лейбористская партия сформировала новое правительство меньшинства, которое в 1940–45 гг. Было вынуждено покинуть страну из-за немецкой оккупации Норвегии. После непродолжительного межпартийного правления после капитуляции Германии в 1945 г. лейбористы получили большинство мест в парламенте на первых послевоенных выборах 1945 г..

Норвегией управляли правительства лейбористов. с 1945 по 1981 г., за исключением трех периодов (1963, 1965–71 и 1972–73). Лейбористская партия имела однопартийное большинство в Стортинге с 1945 по 1961 год. С тех пор ни одна партия не сформировала единолично правительство большинства, следовательно, правительства меньшинства и коалиционные правительства были правилом. После того, как правоцентристское правительство Виллоха утратило свое парламентское большинство на выборах 1985, в Норвегии не было большинства правительств до тех пор, пока не было сформировано второе правительство Столтенберга после выборы 2005 г..

Правительства 1981–2005 гг.

Кори Виллох (Консервативная партия ) был премьер-министром с 1981 по 1986 год.

С 1981 по 1997 годы правительства чередовались между лейбористские правительства меньшинств и правоцентристские правительства под руководством консерваторов. Правоцентристские правительства получили власть на 3 из 4 выборов в этот период (1981, 1985, 1989), тогда как лейбористы свергли эти правительства дважды между выборами (1986, 1990) и остались у власти после одних выборов (1993). Выборы проходят в сентябре, а в октябре в годы выборов меняются правительства.

Консервативный лидер Кори Виллох сформировал правительство меньшинства после выборов 1981 года. В 1983 году, в середине между выборами, это правительство было расширено до большинства трехпартийной коалиции консерваторов, Центристской партии и христианских демократов.. На выборах 1985 коалиция потеряла свое большинство, но оставалась у власти до 1986 года, когда она ушла в отставку, проиграв парламентское голосование по налогам на бензин.

Лидер лейбористов Гру Харлем Брундтланд три периода занимал пост премьер-министра. Сначала ненадолго с февраля 1981 года до выборов того же года, затем с мая 1986 года до выборов 1989 года и продлился с ноября 1990 года по октябрь 1996 года, когда она решила уйти из внутренней политики. Брундтланд сильно повлиял на норвежскую политику и общество в этот период и был назван «национальной матерью».

После выборов 1989 г. была сформирована правоцентристская коалиция из тех же трех партий, что и в 1983–1986 гг., На этот раз во главе с лидером консерваторов Яном П. Сайсе. Эта коалиция управляла с 1989 по ноябрь 1990 года, когда она рухнула изнутри из-за вопроса о членстве Норвегии в Европейской экономической зоне.

Торбьёрн Ягланд (лейборист) был премьер-министром в 1996–97 годах. Позже он стал Генеральным секретарем Совета Европы.

Когда Брундтланд ушел в отставку в 1996 году, лидер лейбористов Турбьёрн Ягланд сформировал новое лейбористское правительство, которое оставалось у власти до октября 1997 года, когда он, после Сентябрьские выборы 1997 г. объявил, что его правительство уйдет в отставку, потому что Лейбористская партия не смогла набрать по крайней мере 36,9% общенациональных голосов — процент, выигранный лейбористами на выборах 1993 г..

Три -партийная коалиция меньшинства партий Центр, Христианско-демократическая и Либеральная во главе с премьер-министром христианских демократов Кьеллом Магне Бондевиком переместилась в октябре 1997 года. Это правительство упало в марте 2000 года из-за вопроса о предлагаемых заводах по производству природного газа, против которого выступил Бондевик из-за их воздействия на изменение климата.

Лейбористская партия Йенс Столтенберг, протеже Брундтланда, занял место в лейбористском правительстве меньшинства, но потерял власть на сентябрьских выборах, когда лейбористы показали свои худшие результаты с тех пор. Первая мировая война.

Бондевик снова стал премьер-министром в 2001 году, на этот раз в качестве главы коалиции меньшинства, состоящей из консерваторов, христианских демократов и либералов, коалиция зависит от поддержки Партии прогресса. Это коалиционное правительство было первым, кто оставался у власти в течение полного четырехлетнего периода выборов с момента создания коалиционного правительства Пера Бортена в 1965–69.

Кабинет министров 2005–2013 гг.

Коалиция между Лейбористской партией, Социалистической левой партией и Центристской партией, более чем с 17 октября 2005 года после всеобщих выборов 2005 года, на которых эта коалиция получила большинство в 87 из 169 мест в Стортинге. Йенс Столтенберг стал премьер-министром и сформировал кабинет, известный как Второй кабинет Столтенберга.

. Это была историческая коалиция в нескольких аспектах. Это был первый раз, когда социалистические левые сидели в кабинете министров, впервые после четырехмесячного послевоенного межпартийного правительства 1945 года, когда Лейбористская партия села в коалиционное правительство (иначе в правительстве), и впервые Центристская партия сидел в правительстве вместе с социалистическими партиями (иначе в коалиции с консервативными и другими центристскими партиями).

На всеобщих выборах 2009 года коалиционные партии сохранили большинство в Стортинге, получив 86 мест из 169. Так продолжался второй кабинет Столтенберга. За время существования в кабинете министров было несколько перестановок.

Текущий кабинет

На выборах 2013 года действующее правительство красно-зеленой коалиции получило 72 места и потеряло большинство. Выборы закончились победой четырех оппозиционных несоциалистических партий, получив в общей сложности 96 мест из 169 (85 мест необходимы для большинства). После съезда правительство Столтенберга подало в отставку и передало власть в октябре 2013 года. Лейбористская партия, однако, осталась крупнейшей партией в парламенте, набрав 30,8% голосов избирателей. Партия прогресса тоже сдала позиции, но тем не менее участвует в новом кабинете министров. Среди более мелких партий центристская Либеральная партия и Христианская народная партия придерживаются баланса сил. Оба выступали за смену правительства. 30 сентября две более мелкие партии объявили, что они будут поддерживать коалицию меньшинства, состоящую из Консервативной партии и Партии Прогресса, но сами не займут места в кабинете министров. Новое правительство Эрны Сольберг было переизбрано в 2017 году.

См. Также категорию норвежских политиков и список норвежских правительств.

Законодательная власть

В Норвегии однопалатная Парламент, стортинг («Великий совет»), члены которого избираются всенародным голосованием на четырехлетний срок (в течение которого он не может быть распущен) на основе пропорционального представительства в многостороннем член округа. Право голоса предоставляется в год, когда человеку исполняется 18 лет.

Стортинг, Осло

Стортинг в настоящее время насчитывает 169 членов (увеличилось со 165, начиная с выборов 12 сентября 2005 г. ). Члены избираются из 19 округов сроком на 4 года в соответствии с системой пропорционального представительства. До 2009 года Стортинг делился на две палаты: Одельстинг и Лагтинг с единственной целью голосования по законодательству. Законы предлагались правительством через члена Государственного совета или членом Одельстинга и принимались Одельстингом и Лагтингом в случае неоднократных разногласий со стороны объединенного стортинга. На практике Лагтинг редко не соглашался и в основном просто штамповал решение Одельстинга. В феврале 2007 года стортинг принял поправку к конституции, отменяющую разделение, которое отменило отставание на всеобщих выборах 2009 года, тем самым установив полностью однопалатную систему.

Политические партии и выборы

Выборы будут проводиться каждые четыре года во второй понедельник сентября.

Ежемесячные результаты общенационального голосования на выборах. Ежемесячные результаты общенационального голосования на выборах для небольших партий. Йенс Столтенберг (Лейбористская партия ) был премьер-министром Норвегии 2005–2013 гг. Распределение мест после выборов: Социалистическая левая партия (7) Лейбористская партия (55) Центристская партия (10) Партия зеленых (1) Либеральная партия (9) Христианско-демократическая партия (10) Консервативная партия (48) Прогресс Партия (29)

• dИтоги прошедших 11 сентября 2017 года норвежского парламента результатов выборов

Партия	Голоса	Сидений
#	%	±	#	±
	Лейбористская партия (Ap)	800,949	27,37	-3,5	49	— 6
	Консервативная партия (H)	732,897	25,04	-1,8	45	-3
	Партия прогресса (FrP)	444,683	15,19	-1,2	27	-2
	Центристская партия (Sp)	302,017	10,32	+4,8	19	+9
	Социалистическая левая партия (SV)	176,222	6,02	+1,9	11	+4
	Либеральная партия (V)	127,911	4,37	-0,8	8	-1
	Христианско-демократическая партия (KrF)	122,797	4,20	-1,4	8	-2
	Партия зеленых (ЦРТ)	94,788	3,24	+0,4	1	0
	Красная вечеринка (R)	70,522	2,41	+1,3	1	+1
	Партия пенсионеров (PP)	12,855	0,44	+0,0	0	+0
		10,337	0,35	новое	0	новое
	Христиане (PDK)	8,700	0,30	-0,3	0	+0
	Капиталистическая партия	5,599	0,19	новое	0	новое
	демократы в Норвегии (DEM)	3,830	0,1	+0,1	0	+0
	Пиратская партия	3,356	0,1	-0,2	0	+0
		3,311	0,1	новое	0	новое
	Прибрежная группа (КП)	2,467	0,1	+0,0	0	+0
		2,135	0,1	новое	0	новое
	феминистская инициатива (FI)	696	0,0	новый	0	новый
	Коммунистическая партия Норвегии (NKP)	309	0,0	+0,0	0	+0
		151	0,0	новое	0	новое
		151	0,0	новое	0	новое
	Общество Партия	104	0,0	+0,0	0	+0
		59	0,0	новое	0	новое
Итого	2,945,352	100,0	–	169	± 0
Пустые и недействительные голоса	23,681	0,8	+0,2	–	–
Зарегистрированные избиратели / явка	3,765,245	78,2	— 0,1	–	–
Источник: valgresultat.no

.

Судебная власть

Правовая система Норвегии представляет собой смесь обычного права, системы гражданского права и традиций общего права; Верховный суд дает консультативные заключения законодательному органу по запросу; с оговорками принимает обязательную юрисдикцию Международного суда.

Обычные суды включают Верховный суд (Høyesterett) с 18 постоянными судьями и президентом, апелляционные суды (в большинстве случаев суд второй инстанции), городские и окружные суды (суд первая инстанция в большинстве случаев) и примирительные советы (суд первой инстанции в большинстве дел, связанных с гражданским кодексом). Судьи обычных судов назначаются Королем в совет по представлении Министерства юстиции.

Специальный Высокий суд Королевства (Риксретт) рассматривает дела об импичменте против членов правительства, парламента или Верховного суда. После внесения поправки в норвежскую конституцию в феврале 2007 года дела об импичменте слушаются пятью высокопоставленными судьями Верховного суда и шестью непрофессионалами в одном из залов судебных заседаний Верховного суда. Высокий суд королевства обычно проиграл больше всего. его значение после 1884 года, и это учреждение было пассивным с 1927 года. Новая система призвана вернуть Риксретту его прежнее значение.

Импичмент

Импичмент может быть предъявлен членам Государственного совета, Верховного суда или стортинга за уголовные преступления, которые они могли совершить в своем официальном качестве. Обвинения выносятся стортингом и рассматриваются пятью членами Верховного суда и шестью народными заседателями.

Административное деление

Материковая часть Норвегии разделена на 18 округов (fylker, единственное число): Akershus, Aust-Agder, Бускеруд, Финнмарк, Хедмарк, Хордаланд, Мёре-ог-Ромсдал, Нурланд, Оппланд, Осло, Эстфолд, Рогаланд, Согн-ог-Фьордане, Телемарк, Трумс, Трёнделаг (создан из двух отдельных округов 1 января 2018 г.), Вест-Агдер и Вестфолд. Кроме того, это группа островов Шпицберген и остров Ян-Майен.

Уезды и муниципалитеты имеют местную автономию, но эта автономия ограничена национальным контролем. Графства и муниципалитеты находятся под надзором губернатора (fylkesmann), назначаемого королем в Государственном совете. Один губернатор осуществляет власть как в Осло, так и в прилегающем графстве Акерсхус. В каждом округе есть избираемое прямым голосованием окружное собрание, возглавляемое мэром, которое решает вопросы, входящие в компетенцию округа (полное среднее и профессиональное образование, некоторые культуры, транспорт и социальные услуги.). На Свальбарде также есть губернатор (sysselmann), который подчиняется Министерству иностранных дел, а не Министерству местного самоуправления и регионального развития, как другие уезды.

Округа разделены на 428 муниципалитетов (kommuner, единственное kommune). Муниципалитеты возглавляются непосредственно избранными собраниями, которые избирают совет олдерменов и мэра. Некоторые муниципалитеты, в первую очередь Осло, имеют парламентскую систему правления, при которой городской совет избирает городское правительство, которое отвечает за исполнительные функции. Некоторые муниципалитеты также разделены на муниципальные районы или городские районы (опять же, Осло — один из них), отвечающие за определенные социальные и культурные услуги. Эти округа также возглавляются политическими собраниями, в некоторых случаях избираемыми непосредственно гражданами. Муниципалитеты занимаются широким кругом вопросов планирования и социального обеспечения и в большинстве случаев могут свободно заниматься деятельностью, которая прямо не ограничена законом. В последнее время ведутся дискуссии о функциях округов и муниципалитетов, и в ближайшее время могут произойти изменения.

Зависимые территории

У Норвегии есть три зависимых района, все в Антарктиде или рядом с ними: Остров Буве в южной части Атлантического океана, Земля Королевы Мод в Антарктиде и остров Петра I у Западной Антарктиды. Норвежский закон от 27 февраля 1930 года объявляет, что эти территории находятся под суверенитетом Норвегии как зависимые.

Попытка аннексировать Восточную Гренландию закончилась поражением в Гаагском трибунале в 1933 году.

Участие международных организаций

AfDB, AsDB, Австралия Группа, BIS, CBSS, CE, ЦЕРН, EAPC, ЕБРР, ECE, EFTA, ESA, FAO, IADB, МАГАТЭ, IBRD, ICAO, ICCt, ICC, ICFTU, ICRM, IDA, IEA, IFAD, IFC, International IDEA, IFRCS, IHO, ILO, IMF, International Maritime Organization, Inmarsat, Intelsat, Интерпол, IOC, IOM, ISO, ITU, MINURSO, NAM (гость), NATO, NC, NEA, NIB, NSG, OECD, OPCW, ОБСЕ, СПС, UN, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, УВКБ, ЮНИДО, МООНБГ, UNMIK, UNM OP, UNTSO, UPU, WCO, WEU (ассоциированный), ВОЗ, ВОИС, ВМО, ВТО, Комитет Цангера.

Справочные документы

Общие сведения о  Норвегии

Официальное название — Королевство Норвегия (Kongeriket Norge, Kingdom of Norway). Расположена на Скандинавском полуострове в северо-западной части Европы. Площадь 323,8 тыс. км2, вместе с владениями — 385,2 тыс. км2. Расширение экономической зоны в 1977 до 200 миль привело к тому, что площадь морских районов — экономической и рыболовных зон (2,24 млн км2) в 3 раза превышает материковую территорию.

Численность населения 4,5 млн чел. (2002). Государственный язык — норвежский. Столица — г. Осло (508 тыс. чел., 2002). Государственный праздник — День Конституции 17 мая (с 1814). Денежная единица — норвежская крона (100 эрё).

Владения: в Северном Ледовитом океане архипелаг Шпицберген (Svalbard), состоящий более чем из 1 тыс. островов, общая площадь 62 тыс. км2, и остров Медвежий (статус определён Договором 1920 о Шпицбергене); в северной части Атлантического океана — остров Ян-Майен (суверенитет осуществляется с 1929) и в южной части Атлантического океана — остров Буве.

Член ООН (с 1945), НАТО (с 1949), Северного Совета (с 1952), ЕАСТ (с 1960) и др.

География Норвегии

Расположена между 59°57 ’ северной широты и 10°43 ’ восточной долготы. Территория страны вытянута в виде узкой полосы с юго-запада на северо-восток на 1750 км. Наибольшая ширина страны 430 км, наименьшая (в районе Нарвика) — ок. 7 км. Ок. 1/3 территории расположено к северу от Полярного круга. Омывается морями: на севере — Баренцево море, на западе — Норвежское и Северное моря, на юге — пролив Скагеррак. Вдоль всего побережья проходит тёплое морское течение Гольфстрим. Побережье, особенно западное, изрезано фьордами, большей частью с крутыми, высокими, скалистыми берегами — Согне-фьорд, Хардангер-фьорд и др. Близ берегов большое количество крупных островов (Лофотенские, Вестеролен, Сенья, Магерё, Сёрё), многочисленные мелкие острова и шхеры — св. 150 тыс. Защищённый морской путь в шхерах с юга до севера (от Ставангера до Нарвика) получил наименование Hurtigruta. Древние мореходы называли эти места Nord verg (Путь на север), от этого впоследствии и произошло название Норвегия.

Граничит на суше в основном со Швецией (1619 км), а на крайнем севере с Финляндией (716 км) и Российская Федерация (196 км).

Норвегия горная страна, почти 2/3 её территории лежит на высоте более 500 м над уровнем моря; низменности занимают узкую (40—50 км) приморскую полосу (т. н. странфлат) и встречаются небольшими участками на юге и востоке страны. Почти всю территорию страны занимают Скандинавские горы, представляющие собой обширное нагорье, более широкое и высокое на юге (высочайшая вершина Галхёпигген — 2470 м) и узкое, сильно расчленённое на севере (в среднем 800 м).

Климат страны умеренный, морской, на Крайнем Севере субарктический. Благодаря тёплому североатлантическому течению (Гольфстрим) климат прибрежных районов значительно мягче, чем в северных широтах (средняя температура января на севере –2—4°С, на юге +2°С). По этой же причине побережье почти всегда остается свободным ото льдов. Лето прохладное (средняя температура июля на севере побережья +10°С, а на юге +15°С) с частыми дождями и сильными ветрами. Климатические различия между севером и югом выражены значительно меньше, чем между западом и востоком.

Речная сеть очень густая, горные реки (крупные — Гломма, Логен, Тава и Алта) многоводные, хотя и короткие. Они обладают богатыми гидроэнергетическими ресурсами (120 млрд кВт в год). Насчитывается 200 тыс. озёр (крупнейшее — Мьёса площадью 369 км2), их общая площадь почти 5%. Свыше 1/4 территории занято лесами, на севере в горах преобладают еловые и сосновые леса.

Животный мир многообразен (лисица, лось, горностай, белка, заяц, песец, северный олень), исключительно богат мир пернатых. Многочисленны птичьи базары, расположенные на обрывающихся к морю скалах. Моря, омывающие берега, исключительно продуктивны (треска, макрель, окунь), в реках и озёрах водятся лосось, форель и сёмга.

Большие месторождения различных руд, цветных металлов, гранита, полевого шпата, мрамора и т. п. Мировой производитель ферромарганца (ок. 10% мирового производства), меди, цинка, титана, молибдена, олова, алюминия (ок. 6%), магния (20%), ванадия (2%), кобальта (4%), слюды, ильменита (25%). Доказанные запасы нефти 1,3 млрд т, что превышает половину всех запасов Европы. Доказанные запасы газа 1,25 трлн м3, что превышает четверть всех запасов Европы.

Население Норвегии

Норвегия относится к числу редконаселённых стран Европы (14 чел. на 1 км2). Наиболее заселена её юго-восточная часть — Эстланн, где проживает половина населения. Плоскогорья южной части почти безлюдны. Крайне слабо заселена (всего 10% населения) северная часть. Население увеличивается в среднем на 0,5% в год (за прошедшее десятилетие), главным образом за счёт естественного прироста. Детская смертность низкая — 3,98 чел. на 1000 новорождённых (2002). Продолжительность жизни мужчин — 75,73 года, женщин — 81,77 года.

Крупные города: Осло, Берген (230 тыс. чел.), Тронхейм (150 тыс.), Ставангер (120 тыс.), Нарвик (80 тыс.), Кристиансанн (72 тыс.), Фредрикстад (70 тыс.), Драммен (55 тыс.), Тромсё (60 тыс).

Примерно 97% населения составляют норвежцы. Национальными меньшинствами являются саамы (ок. 20 тыс. чел.), квены (норвежские финны), датчане и шведы.

Государственный язык — норвежский, относящийся к скандинавской группе германских языков. Существуют две официально признаваемые равноправными нормы литературного — букмол и ландсмол. На букмоле издаётся 90% всей печатной продукции и ведётся преподавание более чем в 80% школ.

Официальной религией является лютеранство (св. 90% населения).

История Норвегии

В древности территорию современной Норвегии заселяли племена германского происхождения. В кон. 5— сер. 11 вв. в условиях процесса классового расслоения и образования государства широкие размеры приобрели завоевательные походы дружин. Этот период получил название эпохи викингов. Викинги достигли Северной Америки, опередив на 5 столетий Х. Колумба. На рубеже 9—10 вв. началось объединение страны, которое возглавил конунг Харальд Хорфагер (Прекрасноволосый). С кон. 10 в. началась христианизация, в последующие 3 столетия происходит усиление королевской власти и Римско-католической церкви. Норвегия — одна из немногих стран Европы, где крестьяне не знали крепостного права.

С кон. 13 в. начался кризис земледелия, сменившийся длительным упадком всей экономики после эпидемий чумы — «чёрной смерти». По Кальмарской унии (1397) Н. состояла до 1523 в общем союзе с Данией и Швецией под эгидой Дании. После 1537 была превращена в датскую провинцию. Датский король ввёл в качестве официальной религии евангелическо-лютеранскую церковь.

С сер. 17 в. в Норвегии начался экономический подъём, чему способствовал распад Ганзейского союза. В Европе увеличивается спрос на норвежскую руду, лес, суда. Это подтолкнуло развитие промышленности. Поворотный пункт в новой истории страны наступил в 1814. Решением антинаполеоновской коалиции Норвегия была отнята у Дании и передана Швеции за её заслуги в войне против Наполеона. Норвежское население отказалось признать присоединение к Швеции. 17 мая 1814 на Учредительном собрании в Эйдсволле была провозглашена Конституция независимого Норвежского государства (Эйдсволльская конституция). Однако Швеция, пользуясь поддержкой великих держав, военной силой принудила летом 1814 Норвегию пойти на унию под руководством шведского короля, но с широкой внутренней автономией.

Несмотря на промышленный подъём сер. 19 в., в стране развернулось первое массовое движение сельскохозяйственных рабочих и бедняков (хусменов). Рост населения обгонял темпы индустриализации, что способствовало массовой эмиграции в Северную Америку. В кон. 19 в. в развитии экономики произошли значительные сдвиги, связанные с использованием машин, электроэнергии, электрохимии. В 1870-х гг. возникли первые партии и профсоюзы. В Норвегии первыми в Европе ввели бесплатное и обязательное обучение детей в возрасте от 7 до 14 лет (1860).

На пике общественного подъёма 7 июня 1905 норвежский стортинг (парламент) расторг унию со Швецией, а в августе на референдуме была сохранена монархия, королём (под именем Хокон VII) был избран датский принц Карл. В годы 1-й мировой войны Норвегия проводила политику нейтралитета, что способствовало экономическому развитию. Мировой экономический кризис 1929—33 тяжело поразил страну, усилилось влияние радикалов. После нач. 2-й мировой войны Норвегия провозгласила нейтралитет, однако 9 апреля 1940 подверглась вероломному нападению фашистской Германии, которой при помощи В. Квислинга (министр обороны) и его сторонников удалось захватить страну. Король и эмигрантское правительство находились в Лондоне. Начало освобождению Норвегии положила Советская Армия, которая в октябре 1944 в ходе Петсамо-Киркенесской операции освободила Финнмарк.

В послевоенный период благодаря реформистской политике властей и упорной борьбе трудящихся удалось создать развитую систему социального обеспечения, т. н. модель государства всеобщего благосостояния. Норвежские социал-демократы первыми в 1960-х гг. начали внедрять демократию на производстве. В условиях раскола правящих кругов после победы широкого внепарламентского движения на референдумах 1972 и 1994 страна дважды была вынуждена отказаться от вступления в ЕС, хотя она в полной мере участвует в экономической интеграции с центральной интеграционной зоной.

Государственное устройство и политическая система Норвегии

Норвегия — конституционная монархия. Глава государства — король. Королевский дом — династия Шлезвиг-Гольштейн-Зогденбург-Глюксбург: Харальд V, король Н. (с 17 января 1991), родился 21 февраля 1937; Соня, королева Норвегии (4 июля 1937); Хокон, кронпринц Норвегии (20 июля 1973) и принцесса Марта-Луиза (22 сентября 1971). Король Норвегии Харальд V постановил, что принцесса Марта-Луиза после 1 февраля 2002 потеряла свой титул и все связанные с ним привилегии после замужества и её решения продолжать работу в собственной компании Prinsesse Martha Louises Kulturformidling.

В административном отношении страна делится на 20 областей (фюльке), в их числе и крупнейшие города Осло и Берген.

Согласно действующей Конституции (17 мая 1814) с последующими изменениями престолонаследие передаётся по прямой линии независимо от пола. У короля Норвегии сохранились формально достаточно широкие полномочия. Он назначает и смещает премьер-министра, утверждает законы, объявляет войну и заключает мир, является верховным главнокомандующим Вооружёнными силами и главой государственной церкви.

Законодательная власть осуществляется стортингом (165 депутатов), избираемым всеобщим равным и тайным голосованием по пропорциональной системе сроком на 4 года. На первой сессии стортинга депутаты избирают из своего состава 1/4 депутатов, образующих лагтинг, в качестве высшего совещательного органа, остальные составляют одельстинг. Исполнительная власть формально принадлежит королю, который назначает Государственный совет (правительство), формируемый, как правило, из партий парламентского большинства. Вся полнота исполнительной власти на практике принадлежит правительству, возглавляемому премьер-министром.

Управление в фюльке (провинциях) осуществляет назначаемый королём фюлькесман (губернатор), при нём имеется фюлькестинг (областной совет), состоящий из председателей советов сельских и городских коммун. В каждой коммуне имеется выборный орган местного самоуправления — собрание представителей.

Судебную систему Норвегии образуют суды первой и второй инстанций и Верховный суд — высший орган судебной власти; все судьи назначаются королём.

Избирательным правом пользуются граждане, достигшие 18 лет и проживающие в стране не менее 5 лет.

Важная особенность внутриполитической жизни Норвегии — установление своеобразного баланса между социальными и политическими силами страны. Специфическому социально-классовому согласию соответствовала действующая т. н. двухполюсная партийно-политическая система, которая подвергается эрозии в последнее время. На одном полюсе находятся социал-реформистская Норвежская рабочая партия (НРП — с 1887) (Det Norske Arbeiderparti, входит в Социнтерн) и левые социалисты (Социалистическая народная партия — Sosialistiske Folkeparti, основана в 1961); на другом — все правоцентристские буржуазные партии: Хёйре (Hoyre — с 1885) — консерваторы, первая политическая партия страны — Венстре (Venstre — с 1884) — либералы, клерикальная Христианско-народная партия (ХНП — Kristelig Folkeparti, основана в 1933) и Партия Центра (Senterpartiet, до 1959 именовалась Крестьянской партией, с мая и до конца 1959 — Норвежской демократической партией, основана в 1920). При таком балансе сил существенное влияние оказывает популистская Партия Прогресса (ПП — Fremskrittspartiet — основана в 1973), с которой пока отказываются сотрудничать как левые, так и правые партии.

Между правоцентристскими партиями в целом и социал-демократами не было непримиримых противоречий. Фактически сложилась и функционирует корпоративная система принятия решений, причём роль координатора в этой структуре (государство — профсоюзы — предприниматели) взяли на себя представители властей, которые проводят курс «социального партнёрства»: заключение коллективных договоров о заработной плате и других условий труда, деятельности трудовых судов, улаживании трудовых конфликтов. Ведущими звеньями системы партнёрства являются, с одной стороны, объединения предпринимателей, а с другой (с 1899 общенациональное) — Центральное объединение профсоюзов Норвегии (ЦОПН). Система сотрудничества между бизнесом и государством дополняется также неформальными связями.

В централизованной структуре предпринимательских союзов главную роль играет Конфедерация норвежских предпринимателей (200 тыс. чел.), а доминирующим влиянием пользуются Союз судовладельцев, Промышленный союз, Союз сельских хозяевпроизводителей. В ЦОПН представлены св. 40 отраслевых профсоюзов (700 тыс. членов), а в Конфедерации норвежских государственных служащих (30 отраслевых союзов, даже уникальный профсоюз пенсионеров) насчитывается 120 тыс. членов. Влиятельны: Кооперативное объединение (основано в 1906, 0,5 млн пайщиков), Союз квартиросъёмщиков (1939), Рабочий просветительный союз (1931) и Рабочий союз молодёжи (1903).

Основные условия продажи рабочей силы вырабатываются раз в 2 года на переговорах между КНП и ЦОПН в виде рамочных и общих договоров. Первое базовое соглашение было заключено ещё в 1935 и до сих пор служит в качестве образцового «трудового кодекса».

В 1960-х — нач. 70-х гг. развернулась острая внепарламентская борьба вокруг проблемы членства Норвегии в «Общем рынке», её главным итогом стал отказ от вступления в организацию. Референдум 1972 по этому вопросу нанёс своеобразную «травму» норвежской партийно-политической системе. На референдуме 1994 противникам членства страны в ЕС удалось добиться своей повторной победы.

Доминирование НРП в норвежской политике сошло на нет в кон. 1980 — нач. 90-х гг. По итогам последних очередных выборов (10 сентября 2001) сложилось следующее соотношение сил: НРП 24,3% голосов (43 депутатских места), Хёйре 21,2% (38), Партия Прогресса 14,6% (26), СЛП 12,5% (23), ХНП 12,4% (22), ПЦ 5,6% (10), Венстре 3,9% (2) и Партия Побережья 1,7% (1). На их основе было сформировано второе коалиционное правоцентристское правительство (Хёйре, ХНП, ПЦ, Венстре) во главе с Х.-М. Бунневиком. Среди партийно-политических сил по-прежнему борьба ведётся в основном вокруг сокращения налоговых ставок, роли государства и социальных льгот. В последнее время общественные движения борются против отрицательных последствий глобализации, нарушающих традиционные устои.

После окончания «холодной войны» и перехода к постбиполярной системе углубилось участие Норвегии в процессах мировой интернационализации и региональной интеграции. Прежде доминировавшее «атлантическое» направление внешней политики утратило определяющую роль. Норвежская политика — «базовая» и «атомная», которая декларировала отказ от размещения иностранных войск и ядерного оружия на территории страны в мирное время, сейчас снята с политической повестки властями. Эрозия «атлантизма» связана с изменением стратегической роли страны и сокращением военных усилий Норвегии в НАТО. Значение норвежской инфраструктуры для американской стратегии и НАТО в целом сократилось. Однако руководство страны стремится при любых условиях сохранить «особые» норвежско-американские отношения.

Растущую роль играет «европейское» направление. Несмотря на вынужденный отказ от вступления страны в ЕС и возникшие в связи с этим определённые затруднения в отношениях с основными союзниками в Европе, Норвегия активно развивает сотрудничество с ЕС. В 1973 заключено соглашение о свободной торговле промышленными товарами, в 1994 — соглашение о Европейском экономическом пространстве. В рамках механизма европейского политического сотрудничества Норвегия, опираясь на свой нефтяной фактор, эффективно обеспечивает национально-государственные интересы, хотя и не принимает участия в процессе принятия решений ЕС.

Сохраняет своё значение «северное» направление, которое страна реализует через Северный Совет. В 1990-х гг. сотрудничество стран Севера осуществлялось в основном с государствами Балтии и в рамках программы «северного измерения» ЕС.

Норвегия — одна из стран — основательниц ООН. Норвежец Трюгве Ли был избран её первым генеральным секретарём. Осло рассматривает ООН в качестве главного органа по поддержанию международного правопорядка и системы международной безопасности. Норвежская дипломатия сыграла важную посредническую роль в урегулировании конфликтов между ООП и Израилем, в Гондурасе и Шри Ланке. Норвегия занимает конструктивную позицию по проблемам развития стран «третьего мира», она среди немногих развитых стран, которые предоставляют 1% ВНП в виде помощи развивающимся странам.

Вооружённые силы Норвегии находятся в процессе реорганизации, состоят из Сухопутных войск — СВ, ВВС, ВМС и хеймверна (национальная гвардия). Численность постоянного состава 27 тыс. чел. и 220 тыс. чел. в резерве. Военные расходы 3,2 млрд долл. США, 2,1% ВВП (2002). Хотя комплектование ВС на основе закона о всеобщей воинской повинности (призывной возраст 20 лет) сохраняется, из ежегодного призывного контингента в 27 тыс. чел. только 10 тыс. призывается на действительную службу (срок 12 мес.).

Руководство, которое осуществляет главнокомандующий через объединённый штаб и управление генеральных инспекторов видов Вооружённых сил, претерпевает изменения в сторону усиления роли районов территориальной обороны.

Норвегия имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией. В сентябре 1921 Норвегия признала Советскую Россию де-факто, а в феврале 1924 признала СССР де-юре. Взаимоотношения между Норвегией и Россией существуют с давних времен, они никогда не находились в состоянии войны. В 1905 Россия первой из великих держав признала независимость Норвегии. В России с благодарностью вспоминают Ф. Нансена, организатора международной кампании помощи голодающим в 1921—23. Яркой страницей в истории отношений является боевое братство в годы 2-й мировой войны.

В годы «холодной войны» советско-норвежские отношения переживали трудный период. В ноябре 1955 состоялся официальный визит в СССР премьер-министра Э. Герхардсена, а в 1964 Н.С. Хрущёва и в 1971 Л.И. Брежнева в Осло. В 1970—80-х гг. было подписано 60 межгосударственных и межправительственных соглашений и договоров. Отдельной страницей стала встреча 5 декабря 1986 М.С. Горбачёва с премьер-министром Гру Харлем Брундтланд (НРП).

С образованием Российской Федерации возобновились продуктивны связи в различных областях. Кульминацией контактов стали визиты президента Б. Ельцина в Осло в 1996 и короля Норвегии в Москву в мае 1998. Важным событием стал официальный визит в Осло президента Российской Федерации В. Путина (ноябрь 2002), по итогам его переговоров с премьер-министром Хьелем Магне Бунневиком было подписано Совместное заявление, в котором стороны договорились о расширении сотрудничества в северном регионе.

Между заинтересованными ведомствами СССР, а позже Российской Федерации и Норвегии на протяжении 30 лет проводятся консультации по урегулированию вопросов делимитации — разграничения Баренцева моря, которые охватывают 155 тыс. км2, и закрепления разделительной линии протяжённостью 1700 км. Благодаря взаимным уступкам и компромиссам к нач. 2003 дискуссия идёт примерно о 5% спорной акватории и шельфа.

Экономика Норвегии

Норвегия — малая страна, находящаяся на постиндустриальном этапе развития (в 2002 ВВП 190 млрд евро, на душу населения — 38,7 тыс. долл. США, темпы роста 2,1%, инфляция 2,3%). Страна лидирует по качеству жизни населения и всем социальным параметрам, она третий экспортёр в мире по энергоресурсам. Её поставки играют важную роль в обеспечении нефтью и газом (св.12%) Западной Европы. Их обеспечивают 8 магистральных нефтепроводов(совокупная длина 1271 км при общей пропускной способности 2,93 млн барр. в сутки) и 14 газопроводов (общая длина 5534 км при совокупной пропускной способности 169,1 млрд м3 в год).

Хотя специализация хозяйства по-прежнему обусловлена природными условиями (дешёвая электроэнергия, лесные богатства, минеральные и рыбные ресурсы), за последнее время появились новые черты, связанные с использованием передовой технологии, высококвалифицированной рабочей силы и новейших методов организации производства. У страны ярко выраженный рентный характер экономики, зависимость от сырьевого, главным образом нефтегазового, экспорта, который, например, составил св. 50% всего товарного экспорта, тогда как менее 15% экспорта приходилось на технологический сектор. Нефтегазовая промышленность является фундаментом всей норвежской экономики. В 2002 нефтегазовый сектор составил 23% ВВП и принёс 32% всех доходов (223 млрд норв. крон, св. 23 млрд долл. США). В нем прямо занято более 74 тыс. чел., 3% всех занятых, а косвенно ещё 220 тыс.

Экономический рост (4,2% в кон. 1990-х — нач. 2000-х гг.) обеспечивался комбинацией как благоприятных факторов мировой конъюнктуры, так и успешной макроэкономической политикой властей. Безработица значительно сократилась, дефицит госбюджета исчез и превратился в профицит. Хотя полная занятость создаёт благоприятные социально-экономические условия в стране, но из-за ограниченности ресурсов есть опасность хозяйственного «перегрева».

По-прежнему велика роль государства в экономике и значителен общественный сектор. Это — результат пребывания у власти в течение 30 лет социал-демократов (НПР), которые в своей экономической политике опирались на кейнсианскую теорию и скандинавскую модель «государства всеобщего благосостояния». Хотя госсектор (ок. 5% в промышленном производстве) включает ряд предприятий, в т.ч. по производству военной техники и боеприпасов, гидроэнергетики и строительства, он главным образом охватывает инфраструктуру. Значительны позиции государства в кредитно-финансовой сфере.

Большая часть общественного богатства попадает под государственный контроль через налоговую сферу. Текущие общие государственные расходы составляли 42,4% ВНП. Государство контролирует как ключевые секторы (нефтегазовую отрасль через крупные государственные предприятия), так и сельскохозяйственное производство и другие области, при этом власти испытывают определённую нехватку ресурсов.

Узость внутреннего рынка, сложившаяся отраслевая структура предопределили широкое участие страны в международном разделении труда. Так, экспорт товаров и услуг составил 46% ВНП страны в 2002, тогда как импорт 30%. На экспорт нефти и газа приходится св. 45% всего национального экспорта. Насчитывая менее 0,2% населения развитых стран и производя более 0,5% промышленной продукции, Норвегия имеет св. 1% в экспорте этих стран.

Закреплению роли государства в хозяйственной жизни страны способствует то, что она не является полноправным членом ЕС, который требует от стран-участниц унификации норм хозяйственного законодательства, жёсткого согласования экономической политики. Норвегия вместе с Исландией по-прежнему не хочет «раствориться» в экономике ЕС, утратить контроль над нефтегазовыми ресурсами и лишиться своей национальной самобытности.

Процессы глобализации и региональной интеграции подвергают норвежскую модель социально-экономического развития серьёзным испытаниям. Государство уже не может, как прежде, субсидировать социально значимые предприятия без риска санкций со стороны ЕС или ВТО. К тому же в условиях роста занятости примерно на 1—2% в год усложняется демографическая ситуация, что требует от властей дополнительных социальных расходов. В сфере государственного регулирования происходили противоречивые процессы. С одной стороны, власти (как первое коалиционное правительство Х.-М. Бунневика, так и кабинет НРП Й. Столтенберга) стремились использовать рычаги либеральной политики роста, ограничить роль государства в экономике. Достаточно активно шёл процесс ликвидации госсобственности (приватизированы ряд ГЭС, часть нефтегазовой промышленности и объекты инфраструктуры), наблюдался отказ от государственного вмешательства (политики доходов и привлечения иностранных инвестиций и т.д.) и ряда социальных программ. В 2001 была проведена частичная приватизации госкомпании «Статойл», размещены её акции на фондовой бирже. С другой — значительные доходы от нефти позволили государству увеличить внутреннее потребление и капиталовложения, смягчить налоговое бремя и расширить инвестиции в региональное развитие, защиту окружающей среды и социальную сферу. По-прежнему многие внутренние отрасли (особенно сельское хозяйство), уязвимые для зарубежной конкуренции, субсидируются государством. Реализуется региональная политика — децентрализация и перемещение предприятий из крупных городов в северные районы. В условиях роста профицита госбюджета в 2000—02 выросли темпы прироста заработной платы, что неблагоприятно повлияло на международную конкурентоспособность.

Рычагом государственного воздействия является Государственный нефтяной фонд (ГНФ), который сейчас составляет св. 820 млрд крон (св. 110 млрд долл. США). Средства фонда приносят стране солидный доход: ок. 40% средств вложены в акции зарубежных компаний, а ок. 60% — в иностранные гособлигации. Фонд призван служить финансовым буфером, предоставляя правительству свободу манёвра в экономической политике в случае падения мировых цен на нефть или снижения активности в отраслях, не связанных с нефтегазодобычей.

Экономика страны разделена (что отражено в национальной статистике) на две части: континентальную и шельфовую. Первая — континентальная — представлена традиционными отраслями промышленности: электрометаллургической, электрохимической, горнодобывающей, целлюлозно-бумажной, машиностроением и другими обрабатывающими секторами. Визитной карточкой норвежской индустрии является производство морских буровых платформ и связанного с этим оборудования, гидравлических турбин, промышленного и бытового электротехнического и электронного оборудования, поточных технологических линий для переработки рыбы. К этому сегменту причисляют рыболовство и весь рыбоперерабатывающий комплекс, судоходство (среди традиционных судоходных держав страна имеет наивысшую долю флота под собственным флагом, а его доля в экспортных доходах страны традиционно превышает 10%).

Вторая часть экономики — шельфовая, занимает доминирующее положение, она представлена нефтяной и газовой отраслями промышленности. К 2008 планируется довести экспорт газа до 80 млрд стандартных м3 в год. Наиболее значительные газовые месторождения — Слейпнер, Экофиск и Тролль. Добыча нефти составила 165 млн т при внутреннем потреблении 10 млн т (2002). Крупнейшие нефтяные месторождения — Статфьорд, Гюльфакс, Осеберг, Экофиск.

В 2002 шельфовый сектор создал почти 25% ВНП Норвегии, тогда как континентальный — произвёл только ок. 10%. К тому же большинство отраслей континентальной норвежской экономики малодоходны и подчас неконкурентоспособны.

Из общего числа экономически активного населения (2,3 млн чел.) в промышленности и строительстве занято 23,7%, в сельском, лесном хозяйстве и рыболовстве 4,8%, в торговле и других отраслях обслуживания 71,6%. Уровень безработицы — 2,9%.

Несмотря на сокращение доли сельского хозяйства в ВВП с 4% в 1968 до 2% в 2002, эта отрасль продолжает играть существенную роль. Развито животноводство, главным образом молочное направление. Хотя здесь работает менее 2,5% общего числа занятых, а на угодья приходится только 3% всей территории, уровень самообеспеченности сельхозпродуктами составляет почти 50% (75—80% — зерновыми и почти полностью продукцией животноводства).

Хотя доля рыболовства в ВВП также сокращается, рыбообрабатывающая и рыбоконсервная промышленность обеспечивают занятость населения в прибрежных районах, особенно на севере. Для выживания отрасли большую роль играет искусственное разведение лосося и форели; для промышленного развития «аквакультуры» используются фьорды и горные реки.

Транспорт играет важную роль в хозяйственном комплексе: св. 80% внешнеторгового грузопотока поступает в страну морским путём, на долю морского транспорта приходится половина внутренних грузоперевозок. В составе торгового флота более половины — танкеры. Протяжённость шоссейных дорог — 90 тыс. км, св. 55 тыс. имеют асфальтовое покрытие, 17,5 тыс. мостов и ок. 1 тыс. туннелей.

Удельный вес внешней торговли в ВВП: экспорт товаров и услуг 40%, импорт 33% (2002). В географическом распределении на ЕС приходится 80% товарооборота. В Российской Федерации зарегистрировано ок. 120 предприятий с участием норвежского капитала. Доля Российской Федерации в норвежских инвестициях за рубежом — 0,1%, или 0,9 млрд долл. Норвежский капитал осваивает главным образом северозападные регионы Российской Федерации.

Наука и культура Норвегии

Современная система образования начинается с дошкольных учреждений для детей 5—6 лет. Обязательное начальное образование 9-летнее. Средние общеобразовательные учебные заведения — 4—5-летние гимназии. Обучение в гимназии завершается сдачей т. н. студенческих экзаменов, которые дают право поступления в вуз. В системе высшего образования 4 университета: в Осло (основан в 1811), Бергене (в 1948), Тронхейме (в 1968) и Тромсё (в 1972). В 2002/03 учебном году во всех вузах обучалось 35 тыс. студентов.

Св. 300 научно-исследовательских институтов, 300 лабораторий промышленных и торговых фирм и ок. 40 научных обществ; св. 150 НИИ специализировались в сфере естественных наук. Страна добилась высокой эффективности в сфере НИОКР, более половины годового прироста её промышленной продукции достигается за счёт нововведений. Организационно-научно-исследовательские учреждения подразделяются на государственные (ок. 1/3), вузовские (ок. 2/3) и независимые (менее 10%). Наиболее развитой исследовательской базой обладают университеты в Осло и Тронхейме.

Научная политика государства и финансирование НИОКР разрабатываются Государственным комитетом по науке и технике с помощью Консультативного совета по научным исследованиям (основан в 1965), утверждаются стортингом. Наряду с бюджетными ассигнованиями (60%) в финансировании НИОКР широко используются различные общественные и частные фонды (Фонд Ф. Нансена, А. Яре и др.).

Норвегия прославилась в мире выдающимися достижениями своей культуры. Л. Холдберг (1684—1754) считается отцом норвежской литературы, хотя современный период начинается с работ Х. Вигелана (1808—45). Произведения писателей Б. Бьёрнсона (1832—1910), Г. Ибсена (1828—1906), К. Гамсуна (1859—1952), С. Унсет (1882—1949) уже в нач. 20 в. были известны за пределами их родины и продолжают выходить на иностранных языках и сейчас. Есть норвежские имена среди блистательных художников (Э. Мунк), певцов (К. Флагстад), музыкантов (Э. Григ) мирового уровня.

Политика в области культуры направлена на то, чтобы сделать доступными культурные ценности всем жителям и в условиях тесного взаимообмена с другими народами сохранить свой национальный колорит. Особая поддержка оказывается литературе, ок. 1/3 книг издаются при поддержке государства. Все библиотеки бесплатны (сеть 1,5 тыс.), отвечают высоким стандартам. Целям распространения достижений культуры также служит Государственный гастрольный театр и Государственная художественная передвижная галерея. Ведущую роль в сфере популяризации играет государственное Норвежское радио и телевидение. Государство субсидирует творческие союзы, выставки, музеи, фестивали (Бергенский фестиваль). Важна роль государства в сооружении и содержании культурно-зрелищных и музейных помещений.

Больше фото Норвегии – перейти

Общая характеристика государственного управления в Норвегии

Норвегия является унитарным государством, включающим в свой состав 19 областей, именуемых фюльке.

Во главе государства Норвегия находится Король, признаваемый Конституцией страны «священной и почитаемой особой», не несущей ответственности за свои действия. Король наделяется полномочиями законодательного и исполнительного характера, а также с 1913 года правом отлагательного вето. Король имеет право самостоятельного принятия нормативных актов, имеющих законную силу, в перерывах между сессиями Парламента в сфере промышленности, торговой деятельности, охраны правопорядка. По отношению к Парламенту Король также обладает определенными полномочиями, которые заключаются в:

• открытии парламентских сессий;
• выступлении на первом заседании сессии с тронный речью;
• наличии права созыва чрезвычайных сессий Парламента.

Основываясь на советах Правительства, Король имеет право назначать и увольнять высших должностных лиц, реализовывать право помилования. Также Король принимает участие в решении вопросов внешней политики, в частности заключения и расторжения договоров с другими государствами, приема дипломатов, объявления военных действий и заключения мира.

Особенности законодательной власти Норвегии

Осуществление законодательной власти в Норвегии возложено на Парламент, именуемый Стортинг. В состав Стортинга входит 165 депутатов, избрание которых осуществляется по партийным спискам в каждой фюльке. Срок полномочий депутатов Парламента составляет 4 года. Для избрания депутатов Парламента проводятся всеобщие выборы, основанные на принципе пропорционального представительства.

При осуществлении деятельности состав Парламента разделяется на две палаты:

«Государственное управление в Норвегии» 👇

• четвертая часть депутатов (41 человек) включается в состав верхней палаты Парламента;
• оставшиеся депутаты (124 человека) образуют нижнюю палату Парламента.

Избрание депутатов в Парламент осуществляются гражданами, достигшими возраста 18 лет и проживающими на территории страны более 5 лет.

Граждане Норвегии могут избираться в Парламент при условии проживания на территории страны более 10 лет и наличия места жительства в конкретном избирательном округе.

Работа Парламента осуществляется в виде ежегодных сессий, начало которых приходится на первый будний день после 10 января. Продолжительность сессии не регламентируется и парламент сам определяет ее.

Премьер-министр и министры имеет право на участие в парламентских прениях, однако они не наделены правом голоса на них.

Парламент Норвегии призван осуществлять следующие функции:

• издание нормативно-правовых актов;
• установление налогов и пошлин;
• предоставление займов за счет государства;
• реализация контрольных полномочий (осуществление контроля финансов, проверка протоколов и официальных отчетов Правительства, требование сведений относительно договоров, заключаемых монархом с другими государствами).

Рассмотрение законопроектов изначально осуществляется нижней палатой Парламента, после этого законопроект направляется в верхнюю палату Парламента, которая либо принимает их, либо отправляет на доработку и повторное рассмотрение в нижней палате.

В случае двукратного отклонения проекта верхней палатой проводится совместное заседание палат Парламента для его одобрения, которое требует положительного решения 2/3 депутатов. Принятые Парламентом законы утверждается королем.

Особый порядок рассмотрения в Парламенте имеют поправки Конституции. Рассмотрение этого вопроса допустимо только на первой, второй и третьей сессии вновь избранного Парламента. Предложенные поправки изучаются Парламентом с целью определения возможности их обсуждения. При положительном решении вопроса целесообразность поправок рассматривается на совместном заседании палат Парламента. Изменения в Конституцию вносятся, если поправки получили одобрение от 2/3 депутатов Парламента.

Исполнительная власть в Норвегии

Осуществление исполнительной власти возложено на Премьер-министра, Правительство, а также монарха. В состав Правительства включается Премьер-министр, возглавляющий его и являющийся лидером партии, имеющей парламентское большинство, и как минимум 7 министров, назначение и увольнение которых осуществляется монархом. Правительство в совокупности с монархом формирует Государственный совет.

Правительство имеет достаточно широкие полномочия, что обусловлено установлением в стране режима конституционной монархии, в результате которого большая часть полномочий монарха была передана Государственному совету.

Правительство выполняет следующие функции:

• во-первых, участие в законотворческой деятельности посредством подготовки большей части законопроектов;
• во-вторых, осуществление управления внешней внутренней политикой;
• в-третьих, обеспечение исполнения законодательства;
• в-четвертых, исполнение государственного бюджета и так далее.

Особенности организации судебной власти в Норвегии

Система судебной власти в Норвегии включает в себя следующие виды:

1. Верховный суд, в состав которого входит 5 судей, призванных осуществлять рассмотрение апелляций гражданского и уголовного направления. Дела направляются в Верховный суд региональными апелляционными судами;
2. региональные апелляционные суды в количестве 5 единиц, включающие в свой состав по трое судей, призванных одновременно выполнять функции судов первой инстанции по серьезным уголовным делам;
3. городские или окружные суды, во главе которых находятся профессиональные судьи, которым помогают осуществлять их деятельность два помощника-непрофессионала;
4. арбитражные советы, имеющиеся в каждом городе, включающие в свой состав трех граждан, избираемых местным советом для решения местных споров.