Навыки руководства книги

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) функционирует по всей стране. В компетенцию ФСИН входят охрана и надзор, содержание, трудоустройство, исполнение наказания в отношении осужденных лиц.

Нередки случаи, когда родственники осужденных ходатайствуют перед начальством ФСИН о смене исправительного учреждения или просят иной помощи. Эффективным способом онлайн связи является интернет-приемная службы исполнения наказаний. Каким образом можно обратиться в интернет-приемную и по каким вопросам.

Вопросы для обращения

Деятельность ФСИН регулируется общими положениями уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также внутренними документами. В частности, прием и обработка письменных и электронных писем закреплены в Приказе ФСИН № 464 от 10.08.2011 года «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний».

Лица, которые были осуждены к наказанию, а также их родственники могут в любое время обратиться в приемную ГУФСИН по различным вопросам:

• ходатайствовать о переводе осужденного родственника в другое исправительное учреждение;
• заявлять о нарушении прав лица, подвергнутого осуждению;
• обжаловать действия определенных должностных лиц;
• другие вопросы, касающиеся содержания приговоренных лиц.

Отправлять письма осужденным родственникам через интернет-приемную запрещено. Для написания и отправки писем есть специальный сервис – ФСИН Письмо. Именно через этот сервис можно слать письма и телеграммы лицам, подвергшимся наказанию.

В обращении должны быть отражены только те вопросы, которые относятся к деятельности службы исполнения наказаний. Некоторые граждане пытаются обжаловать судебные решения и отправляют их в приемную ФСИН, хотя обжалование таких решений подвластно только суду.

Как обратиться через интернет-приемную

Существует специальный сервис – интернет-приемная ФСИН. Данный сервис направлен на помощь гражданам, которые подают жалобы и заявления. Подготовить претензию или жалобу просто.

1. Необходимо перейти на официальную страницу ФСИН — https://fsin.gov.ru/.
2. По правой стороне экрана будут в вертикальном порядке расположены различные вкладки. Следует найти и перейти по вкладке «Интернет-приемная».
3. На открытой странице будет размещена полезная информация, с которой нужно ознакомиться, прежде чем соглашаться с обработкой.
4. Далее высветится окошко, в котором нужно будет заполнить все поля электронной формы. Обязательно необходимо указать свои данные (фамилию, имя и отчество), указать номер телефона, адрес электронной почты, а также выбрать гражданство. В этой же форме следует указать, какой ответ предпочтительней для заявителя: письмом или электронной почтой).
5. После заполнения всех реквизитов следует выбрать определенную тему и написать заявление. При необходимости можно прикрепить файлы.

После того, как обращение будет отправлено, впоследствии можно отслеживать статус заявления на том же официальном сайте службы исполнения наказаний.

Что следует знать при отправке сообщения в интернет-приемную ФСИН:

1. Принимаются к рассмотрению только те обращения, которые были составлены и заполнены с учетом установленной формы. Если заявитель не пожелал заполнить какой-либо реквизит, обращение к рассмотрению не принимается.
2. Ответ может быть направлен двумя способами: электронным на адрес электронной почты заявителя или обычным почтовым способом на адрес проживания заявителя.
3. Обжалование судебных решений не входит в компетенцию ФСИН. Поэтому нет смысла писать обжалования и просить пересмотр судебного приговора.
4. Формулировать текст нужно четко и понятно, чтобы у компетентных органов не возникло уточняющих вопросов.
5. Заявления и жалобы, содержащие нецензурные выражения, брань, оскорбления, будут оставлены без ответа. Либо заявителю дадут ответ о недопустимости отправки таких обращений.
6. Если заявитель просит предоставить сведения, относящиеся к государственной или иной охраняемой законом тайне, служащие не смогут дать ответ на такое обращение, поскольку не вправе разглашать гостайну.

Срок рассмотрения электронных или письменных составляет 30 дней. Если установленный срок вышел, а ответ так и не был получен, можно написать повторное обращение или дозвониться по телефону до приемной ФСИН.

Оффлайн способы написать письмо

Если нет возможности оформить обращение через интернет-приемную, можно отправить заявление или жалобу другими удобными способами:

1. отправить письменное обращение почтовой связью по адресу: 119991, Москва, ГСП-1, Житная ул., 14;
2. отправить факсимильной связью;
3. лично или через представителя принести заявление или жалобу и зарегистрировать в канцелярии ФСИН.

Полученные обращения регистрируются в течение трех дней с момента их получения. Само обращение рассматривается в течение тридцати дней, однако в исключительных случаях срок рассмотрения может быть увеличен на более долгий срок.

При написании жалобы на действия или бездействия должностных лиц, отправлять жалобу этим же лицам запрещено. Жалоба должна быть адресована другим должностным лицам.

Если в полученном письме будет информация о готовящемся или совершившемся преступлении, оно незамедлительно будет перенаправлено в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

При написании обращения нужно указать данные заявителя, а также подробно расписать суть проблемы.

Анонимные или нечитаемые заявления не рассматриваются. Заявление или жалоба должны содержать сведения и проблемы, относящиеся непосредственно к компетенции органов исполнения наказания. Если в обращении будут затрагиваться вопросы, не связанные с деятельностью ФСИН, такое сообщение рассмотрено не будет.

Как записаться на прием не через интернет

Не у всех есть возможность выхода в интернет. Чтобы записаться на личный прием, необязательно создавать обращение через интернет-приемную ФСИН. Есть два распространенных способа, позволяющие записаться на прием:

1. лично приехать в ФСИН и записаться через приемную;
2. дозвониться по телефону и записаться на конкретную дату.

Прием граждан осуществляется в будние дни в определенное время. При записи на прием нужно заранее уточнить время. Если запись будет одобрена нужно приехать к точному времени. При опоздании гражданина прием осуществлен не будет и придется заново записываться через приемную.

В связи с эпидемиологической обстановкой в государстве личный прием в некоторых регионах на неопределенное время приостановлен. Поэтому лучше заранее уточнить по телефону, ведется ли прием или нет. Если личный прием не осуществляется, а необходимость в обращении имеется, можно в электронном или письменном виде направить обращение в приемную ФСИН.

Заключение

Заинтересованные лица могут написать заявления, жалобы или ходатайства в адрес ФСИН. Подать обращение можно через специальный сервис интернет-приемную, который можно найти на официальном сайте ФСИН. При заполнении данных и написании обращения нужно быть внимательным. При неполном заполнении реквизитов в ответе будет отказано.

Заключенные, согласно международному и российскому законодательству, имеют права и свободы, которые не должны попираться. Однако, к сожалению, в нашей стране очень часто происходят нарушения этих прав, в том числе вопиющие: физические пытки, моральное давление, неоказание медицинской помощи и т.д. Так, за 2017 год в органы прокуратуры было направлено более 2300 обращений о применении насилия и других нарушениях со стороны сотрудников ФСИН. Заключенные – одна из самых социально незащищенных категорий граждан. Чтобы бороться с тюремными беспорядками, необходимо знать, каким образом обжалуются действия сотрудников ФСИН.

Права заключенных

В соответствии со ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ), каждый отбывающий наказание имеет право на:

• информацию об условиях, порядке своего отбывания наказания, на осведомление о собственных правах и обязанностях;
• обращение в учреждения РФ и в администрацию места заключения с жалобами и предложениями;
• заключенный не может быть подвержен каким-либо опытам (медицинским, научным и др.) независимо от их согласия;
• получение медицинской помощи, обеспечение медикаментами, содержание в стационарных мед.учреждениях (в зависимости от места заключения);
• оказание психологической помощи;
• обеспечение денежным довольствием (пенсии и пособия, положенные по закону);
• услуги адвоката в оказании юридической помощи.

Важно! П. 2 данной статьи гласит, что осужденные имеют право на вежливое обращение персонала, и никто не может унижать их достоинство либо жестоко обращаться и применять какие-либо меры наказания, кроме назначенных судом.

Виды нарушений

По данным сводок, предоставляемых правозащитными организациями, наиболее частыми нарушениями законных прав заключенных являются:

• пытки и жестокое обращение, в том числе избиения массовые и систематические;
• наложение незаконных взысканий за незначительные проступки;
• сокрытие жалоб, написанных заключенными, неотправление их по адресу;
• использование труда арестантов в личных целях руководства исправительных учреждений, непосильная работа, тяжелые условия труда;
• неоказание либо недостаточное оказание медицинской помощи.

Более эффективным будет обжалование действий работников ФСИН из «внешнего мира», то есть родственниками и друзьями осужденных, поскольку их письма дойдут до адресата. В пользу этого способа говорит и тот факт, что многих заключенных подвергают пыткам и избиениям после того, как они отправляют жалобы, о чем становится известно работникам тюрем.

Должностные лица, признанные виновными в использовании физического насилия и превышении служебных полномочий несут уголовную ответственность в рамках ст. 111, 112, 115, 116, 117, 286 УК РФ.

Жалоба во ФСИН

На противоправные действия сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, к которым относится персонал исправительных учреждений, следует жаловаться в вышестоящие подразделения данного органа. Обращение лучше подавать одновременно в несколько инстанций: на имя руководителя УФСИН по субъекту и на имя директора ФСИН РФ Корниенко Геннадия Александровича.

Документ составляется по общим правилам официальных обращений, необходимо избегать эмоциональных описаний и представлять только факты. Желательно, чтоб они были доказуемыми. Ответ на письмо должен быть предоставлен в  течение 30 дней, согласно закону «О порядке рассмотрения …» №59-ФЗ.

Жалоба не будет рассмотрена, если она содержит нецензурную брань, угрозы, оскорбления, составлена анонимным заявителем, составлена неразборчиво, не содержит сути заявления. Если суть заявления не относится к полномочиям ведомства, его пересылают в нужную инстанцию, уведомив отправителя.

Содержание

Составляется заявление во ФСИН в свободной форме, но с соблюдением некоторых требований. В жалобе необходимо указать сведения:

• ФИО должностного лица, название подразделения ФСИН;
• ФИО заявителя, адрес, контактные данные, адрес для направления ответа;
• сведения о заключенном (ФИО, дата рождения, родство с заявителем, когда и каким судом осужден, по какой статье, на какой срок, где отбывает наказание);
• суть заявления с указанием даты и места правонарушений;
• предыдущие обращения, если они были;
• дата, подпись, перечень приложений.

При наличии, к письму желательно прикладывать копии документов (только копии, оригиналы следует оставить у себя), подтверждающих указанные сведения.

Образец составления документа, представленный на сайте ФСИН, можно скачать здесь.

Как направить

Письмо в УФСИН можно подать лично, если заявитель имеет такую возможность. В таком случае необходимо на своей копии документа сделать отметку о входящем номере. Также можно направить его по почте. В таком случае необходимо выбрать тип отправления – заказное письмо с уведомлением. Если прилагаются другие документы, следует также сделать опись вложений.

Интернет-приемная

Обратиться во ФСИН можно через интернет, на официальном сайте ведомства. Для этого надо перейти по ссылке fsin.su/reception/, поставить галочку в окошке «я принимаю правила» и заполнить появившуюся форму, по мере заполнения нажать кнопку «дальше».

Важно: если не все поля будут заполнены, письмо может быть оставлено без рассмотрения. Также электронная форма не предусматривает возможность вложений дополнительных документов, поэтому письма с вложениями рекомендуется направлять почтой.

Контакты ФСИН

• Почтовый адрес главного управления ФСИН по РФ – г. Москва, ГСП-1 ул. Житная, д. 14, 119991;
• Приемная ФСИН (495) 983-85-58, адрес г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д.11. По указанному телефону можно записаться на прием;
• Факс (в том числе для обращений граждан): (495) 982-19-50.

Региональные подразделения ФСИН можно найти в разделе fsin.su/territory/, необходимо выбрать округ, затем перейти на сайт нужного субъекта.

Как еще пожаловаться на сотрудников ФСИН

Кроме писем в администрацию самого ведомства, действия сотрудников службы можно обжаловать в другие инстанции. Иногда это бывает более действенным методом, поскольку посторонние организации не пытаются «покрывать» своих работников, как руководство ФСИН.

Граждане могут сообщить о нарушении прав заключенных:

• в общественную наблюдательную комиссию,
• в Прокуратуру,
• в правозащитные фонды,
• к уполномоченному по правам человека.

Обращение в ОНК

Общественные наблюдательные комиссии – орган, создаваемый на общественных началах, в полномочия которого входит контроль за соблюдением прав заключенных, за условиями их содержания. Членами комиссии выбирают в основном правозащитников, но есть и некоторые ограничения. Так, в состав органа не могут войти лица с судимостью, с родственными связями с осужденными.

Особенность работы этих комиссий – возможность посещать места исполнения наказаний без согласования с их начальством. Члены комиссии могут уведомить о визите за 1 час. Они могут общаться с осужденными и вести фото- и видеосъемки при согласии самих заключенных, что может стать отличной доказательной базой при фактах нарушений прав.

Обратиться в ОНК могут как сами заключенные, так и другие люди, которым стало известно о нарушениях. Это можно сделать, составив заявление в произвольной форме, и направив его на адрес комиссии в субъекте РФ. Оно составляется с указанием информации о заявителе и о заключенном, а также сведений о месте его содержания. При составлении документа можно ориентироваться на пример жалобы в УФМС.

Адрес ОНК в г. Москва: 125993, ГСП-3, Миусская площадь, д. 7, стр. 1.

Через интернет

В комиссию можно пожаловаться через специальный сервис по ссылке onk.su/request/. Для этого надо заполнить все поля в форме.

Можно также прикрепить электронные документы, подтверждающие факты нарушений. Не рассматриваются заявления, содержащие нецензурную лексику, недостоверные сведения о заявителе, с бессмысленным содержанием.

Прокуратура

Это надзорный орган, прямой обязанностью которого является контроль за соблюдением законности. Этот орган не относится к системе МВД, поэтому обладает определенной беспристрастностью. За защитой прав заключенных часто обращаются именно к прокурору, поскольку он полномочен начать расследование и завести уголовное дело на сотрудников ФСИН.

Писать следует на имя прокурора района либо города, в зависимости от нахождения  колонии (СИЗО). Рассматривается такая жалоба в течение 30 дней, ответ должен быть предоставлен в письменном виде. Если ответа не было, либо если он не мотивирован, либо если его содержание не устраивает заявителя, его можно обжаловать вышестоящему прокурору (субъекта), а затем в генеральную прокуратуру.

Содержание

Документ составляется в свободной форме, указывается следующая информация:

• ФИО прокурора, название отделения прокуратуры;
• ФИО заявителя, адрес регистрации, телефон;
• сведения о заключенном, о месте его пребывания, о присужденном наказании (вся официальная информация);
• если пишет не заключенный, то надо указать, что связывает заявителя с ним (родственные, дружеские отношения);
• суть обращения: факты правонарушений, фамилии нарушителей;
• указать ФИО свидетелей либо сослаться на другие доказательства;
• требования: какие меры заявитель требует предпринять (возбудить уголовное дело, оказать ему медицинскую помощь и т.д.);
• дата, подпись, приложенные документы.

Важно. Прокуратура не будет расследовать дело без доказательной базы. Поэтому всегда надо прикладывать подтверждающие материалы либо ссылаться на показания свидетелей.

Скачать образец заявления о неправомерных действий в отношении заключенного

Кроме того, в прокуратуру можно обратиться через интернет-приемную. Для этого необходимо зайти на сайт ведомства в субъекте РФ. Найти сайт региональной прокуратуры можно по ссылке genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=. Прокуратура Москвы имеет адрес интернет-приемной www.mosproc.ru/ipriem/.

Подробнее: Как написать жалобу в Прокуратуру

Фонд защиты прав заключенных

Правозащитники организовали фонд «В защиту прав заключенных», который занимается нарушениями прав людей, отбывающих наказание. Данная организация не является государственной и действует на добровольных началах, поэтому не обладает властными полномочиями. Однако если осужденный или его родственники не знают, куда обратиться и как это сделать грамотно, всегда можно подать жалобу в данную организацию. Ее сотрудники проводят юридические консультации по данным вопросам и направляют заявления в государственные и общественные организации, в том числе в зарубежные. Вся помощь оказывается бесплатно.

• Сайт фонда http://www.zashita-zk.org/120D6A20.
• Адрес для направления жалобы: 129090, Москва, Каланчевская улица, 47, 1-й этаж, помещение VIII.
• Письмо можно направить также на почту: zk.fond@gmail.com.

Важно. На странице фонда просят соблюдать несколько правил: избегать сложных формулировок, большого количества ссылок на законы, четко обозначить, какая помощь нужна, а также указать, согласны ли на публикацию сведений, поскольку фонд работает со СМИ.

Уполномоченный по правам человека

Уполномоченный по правам человека – должность, подразумевающая рассмотрение жалоб граждан на государственные органы и другие инстанции, которые своими действиями или бездействиями нарушают их права.

Обратите внимание: согласно ст. 19 закона «Об уполномоченном по правам человека», корреспонденция, которую направляют заключенные уполномоченному, цензуре не подлежит и должна отправляться в течение суток.

Обжаловать правонарушение следует в течение года с момента нарушения прав. Этот документ направляется уполномоченному по субъекту, где находится место исполнения наказания. Сайт уполномоченного в регионе можно найти по ссылке ombudsmanrf.org/russia. Ответ на заявление обжалованию не подлежит, поэтому необходимо сразу указать все факты нарушений. Оно может быть принята к рассмотрению, либо направляется мотивированный отказ, либо документ передается в органы, уполномоченные регулировать данные правоотношения.

Скачать образец заявления на имя уполномоченного по правам человека

Законодательная база

Чтобы обжаловать действия сотрудников ФСИН, можно опираться на следующие нормативно-правовые акты:

1. «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ;
2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ;
3. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
4. Закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;
5. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Несмотря на то, что Федеральная служба исполнения наказаний является государственным органом, она также подвержена ошибкам и недостаткам. Если вы являетесь пенсионером УИС и столкнулись с несправедливостью со стороны Директора ФСИН России, то вы имеете право на оформление жалобы.

Прежде, чем приступать к оформлению и отправлению жалобы, важно понимать процедуру и правила ее оформления. Это поможет вам сделать все верно и грамотно. Отправив жалобу на Директора ФСИН России, вы можете защитить свои права и интересы, а также повлиять на решение властей в вашу пользу.

Настоящее руководство детально описывает процесс оформления жалобы от пенсионера УИС на Директора ФСИН России. Здесь вы найдете не только четкий алгоритм действий, но и информацию о том, какие документы необходимо собрать, какие аргументы использовать, и что следует указывать в жалобе. Будьте готовы к тому, что оформление и отправка жалобы может потребовать от вас достаточно много времени и усилий, но заполняя все поля и следуя указаниям, вы повышаете вероятность добиться желаемого результата.

Как подать жалобу на Директора ФСИН России от пенсионера УИС?

1. Соберите все необходимые документы

Перед тем как написать жалобу, нужно подготовить все документы, которые подтверждают ваше обращение. Обычно вам понадобятся: копия паспорта, копия приказа об отбывании наказания (если применимо), а также все документы и корреспонденцию, связанные с предыдущими попытками решить проблему.

2. Определите адрес получателя жалобы и формат обращения

Ваша жалоба должна быть адресована Директору ФСИН России. Это можно сделать как в письменной форме (на официальном бланке), так и в электронном виде. В любом случае адрес получателя следует уточнить на официальном сайте ФСИН России.

3. Напишите жалобу

При написании жалобы старайтесь быть максимально четкими и конкретными. Укажите все существенные факты, например: когда и где произошло нарушение, кто нарушал, что было нарушено и каким образом это повлияло на вас. Важно не забывать о правовом основании для жалобы. Наконец, попросите руководство ФСИН России принять меры по исправлению ситуации.

4. Отправьте жалобу и документы

Отправьте жалобу и все необходимые документы на предоставленный вами адрес почтой или в электронном виде. Убедитесь, что все документы отправлены в соответствии со всеми требованиями, указанными на официальном сайте ФСИН России. Также стоит сохранить копию всех отправленных документов, а также подтверждение о получении письма.

В целом, процесс подачи жалобы на Директора ФСИН России от пенсионера УИС не является сложным. Важно только подготовиться заранее и следовать всем инструкциям и рекомендациям.

Шаг 1: Сбор необходимых документов

Перед тем как написать жалобу на Директора ФСИН России, необходимо собрать все необходимые документы, подтверждающие нарушения со стороны данного органа. В частности, следует иметь под рукой следующую документацию:

• Копию личного дела. Это может потребоваться в качестве доказательства нарушения ваших прав.
• Копии документов, подтверждающих нарушения ФСИН. Сосредоточьте внимание на документах, которые требовали бы или инструктировали бы ФСИН о выполнении своих задач с вашим делом.
• Копию письма или жалобы, которые вы отправили органу государственной власти. Это поможет показать, что вы предпринимали действия для защиты своих прав до написания данной жалобы.
• Другие доказательства. Это может включать свидетельские показания, заявления, видео- или аудиозаписи.

Убедитесь, что все документы, которые вы собрали, имеют точные и правильные копии. Всегда держите оригиналы документов в безопасном месте.

Шаг 2: Составление жалобы

Перед тем, как начать писать жалобу на Директора ФСИН России от пенсионера УИС, необходимо подготовиться к этому серьезному шагу. Во-первых, определите причины, по которым вы хотите обратиться к руководству ведомства. Возможно, это были нарушения прав заключенных, неправомерные действия со стороны сотрудников или отсутствие адекватного медицинского обслуживания.

Во-вторых, соберите официальные документы, подтверждающие ваши претензии. Может быть, это будут копии медицинских заключений, стенограмм передач на телевидении, статьи из газет или другие документы, свидетельствующие об определенных событиях.

После того, как вы определились с претензиями и собрали доказательную базу, вы можете приступить к написанию жалобы. Жалоба должна быть составлена в письменной форме, на соответствующем бланке. В ней необходимо четко и ясно изложить все факты, которые вы считаете нарушением, и предоставить доказательную базу.

Не забудьте указать свои контактные данные, чтобы руководство могло связаться с вами и уточнить информацию, если это необходимо. Подпись жалобы должна быть заверена нотариально.

Важно помнить, что жалоба должна быть корректной и без эмоций. Не используйте в ней оскорбительные выражения и не допускайте нецензурной лексики. Достаточно фактов и доказательств, чтобы руководству ведомства стало понятно, что происходит в учреждении.

Подача жалобы на Директора ФСИН России от пенсионера УИС: Шаг 3

1. Подготовьте документы

Перед подачей жалобы необходимо подготовить все необходимые документы, которые подтверждают факты нарушения ваших прав. Это могут быть письма, копии договоров, заключения экспертов и т.д. Все документы должны быть подписаны и иметь дату.

2. Оформите жалобу в письменном виде

Жалобу необходимо оформить в письменном виде с указанием фактов нарушения и требованиями к руководству ФСИН России. Важно придерживаться строгой формы и не допускать опечаток.

3. Отправьте жалобу почтой

Отправьте подготовленную жалобу в отделение почты России. Желательно отправить письмо заказным письмом с уведомлением о вручении. Также можно воспользоваться услугами курьерских служб.

4. Ожидайте ответа

После отправки жалобы необходимо ожидать ответа от ФСИН России. Срок ответа составляет 30 дней с момента регистрации жалобы. Если в течение этого времени вы не получили ответ, можно обратиться за помощью в организации, занимающиеся защитой прав граждан.

5. Принимайте меры в зависимости от ответа

В зависимости от ответа, который вы получили на свою жалобу, можно принимать дальнейшие меры. Если ваша жалоба была удовлетворена, можно считать задачу выполненной. В случае отказа, можно обратиться в суд или обратиться за помощью к высшим инстанциям. В этом случае важно иметь все необходимые документы, подтверждающие факты нарушения ваших прав.

Бесплатная консультация? Проверьте наши ответы на популярные вопросы