Мультиварка борк u700 инструкция по применению

Денежная реформа Витте


Денежная реформа Витте

4.6

Средняя оценка: 4.6

Всего получено оценок: 74.

Обновлено 19 Августа, 2022

4.6

Средняя оценка: 4.6

Всего получено оценок: 74.

Обновлено 19 Августа, 2022

Важным событием в истории России конца XIX стала денежная реформа Витте 1897 года. Её суть заключалась в появлении золотого стандарта рубля. Сергей Юльевич Витте был назначен на пост министра финансов в конце правления императора Александра III, в 1892 году, и занимал его 11 лет, то есть почти всю первую половину царствования императора Николая II.

Подготовка к реформе и начало проведения

Причиной проведения реформы стала неустойчивость денежной системы Российской империи в 1880-е годы. В государстве бурно развивался капитализм, шла индустриализация и строились железные дороги.

Сергей Витте

Рис. 1. Сергей Витте.

Особенностью конца XIX века было наличие золотого денежного обращения в странах-лидерах промышленного развития, например в Великобритании.

Следует понимать, как обеспечивался рубль в Российской империи. Де-юре денежная система классифицировалась как биметаллическая. На самом деле, серебряные монеты ещё в 1860-е годы вышли из оборота, а государство не меняло кредитный рубль на серебро и золото.

Постепенный переход на золотое денежное обращение начался ещё до Сергея Витте при министрах финансов Николае Бунге (занимал пост с 1881 по 1886 год) и Иване Вышеградском (на должности с 1887 по 1892 год). На долю России тогда приходилось около 17 % мировой добычи золота, власть вела политику наращивания золотого запаса. После вступления на престол Николая II, в 1895–1896 годах, денежная система России стала превращаться в монометаллическую золотую.

Датой денежной реформы можно считать 3 января 1897 года. Власти перешли на золотой рубль, который весил 0,774 грамма золота. На этот металл стали менять кредитные билеты Государственного банка. В рамках реформы власти отменили свободную чеканку серебряной монеты, хотя сама она осталась в обращении.

Денежная реформа, 1897 г.

Рис. 2. Денежная реформа, 1897 г.

Последствия денежной реформы

Результатом денежной реформы 1897 года стало создание стабильной системы денежного обращения, которая выдержала русско-японскую войну 1904–1905 годов и первую русскую революцию 1905–1907 годов.

К позитивным итогам реформы относится создание в Российской империи хорошего инвестиционного климата. В экономику увеличился приток отечественного и иностранного капитала. Темпы роста промышленности достигали 10 %, шло активное строительство железных дорог.

Были у реформы и негативные последствия, из-за них её критиковали некоторые российские экономисты. Следствием перевода государственного долга на золотой рубль стал его рост. В России уменьшилась бумажная наличность, и это привело к нехватке денежной массы у населения. В 1899 году количество денежных знаков на душу населения в Российской империи можно было оценить в 10 рублей или в 25 франков. Для сравнения: во Франции было 218 франков, в США и Германии — около 115 франков, а в Австрии — 50.

В России на рубеже XIX–XX веков чеканились 5-рублёвые и 10-рублёвые золотые монеты. Сергей Витте был снят с должности министра финансов в августе 1903 года и заменён на Эдуарда Плеске. В начале 1904 года этот пост занял Владимир Коковцов. На рубеже 1905–1906 годов министром финансов был Иван Шипов, а с апреля 1906 и до января 1914 года — снова Владимир Коковцов.

К началу 1914 года запас золота в Государственном банке достиг 1,7 млн рублей. Только с началом Первой мировой войны, в конце июля 1914 года, прекратился обмен денег на золото и из обращения исчезли 629 млн золотых рублей.

Николай II 1897

Рис. 3. Николай II 1897 г.

Заключение

Что мы узнали?

Краткое описание финансовой реформы Витте можно найти в школьном курсе истории 10 класса. Главным содержанием реформы 1897 года стало введение золотого монометаллизма и небольшая девальвация рубля. Государство почти на 20 лет получило твёрдую валюту, что сыграло важную роль в развитии промышленности.

Тест по теме

Доска почёта

Доска почёта

Чтобы попасть сюда — пройдите тест.

    Пока никого нет. Будьте первым!

Оценка доклада

4.6

Средняя оценка: 4.6

Всего получено оценок: 74.


А какая ваша оценка?

Первое десятилетие своего царствования по всем экономическим вопросам Николай II советовался с министром финансов С. Ю. Витте. 8 февраля 1895 года чиновник сделал императору доклад о необходимости введения золотого стандарта. Николай Александрович одобрил предложение. 

Реверс памятной монеты, посвященной денежной реформе Витте

Реверс памятной монеты, посвященной денежной реформе Витте

8 мая 1895 года царь издал указ о проведении реформы, и Сергей Юльевич занялся реорганизацией денежной системы. Он ввел так называемое золотое обеспечение рубля, сделав его конвертируемой валютой, что увеличило приток капитала из-за границы.

08 мая 1895 г.
Рубль стал золотым

Предыстория денежной реформы 1895-1897 гг.

Во второй половине XIX века денежная система Российской империи, сформированная в 1839-1843 годах Е. Ф. Канкриным, пережила ряд кризисов, была крайне запутана и нестабильна, что, естественно, вредило экономике, порождало различные спекулятивные схемы. 

Министр финансов России в 1823 – 1844 годах Егор Францевич Канкрин (1774 – 1845)

Денежная система в Российской империи с 1834 по 1885 год

С 1834 года в Российской империи имели хождение как кредитные билеты, так и серебряные и золотые монеты: червонцы-рубли (приблизительно 8 граммов серебра в одном рубле при курсе 5,5 копейки за грамм) и империалы-рубли (примерно 1,199 грамм чистого золота в империале номиналом 1 рубль при курсе 8,3 копейки за грамм). 

При этом курс империалов выражался в серебряном рубле в соотношении 1:15. И хотя государство выпускало империалы в том же количестве, что и полновесный серебряный рубль, реального хождения они не имели и были невыгодны для обмена и частной чеканки. 

Таким образом, денежная система Российской империи сочетала в себе черты как биметаллизма, так и серебряного монометаллизма. 

Серебряный рубль 1841 г. с указанием чистой доли серебра. Исчез из обращения в 1860 г.

Кризис, вызванный Крымской войной 1854-1855 и русско-турецкими войнами, привел к тому, что курс рубля по отношению к мировым валютам упал, и население стало активно обменивать кредитные билеты на серебряные и золотые монеты. 

В итоге это привело к полному обнулению разменного фонда, несмотря на ограничительные меры, предпринимаемые государственной властью, и превращению кредитных (обеспеченных) денег в бумажные (необеспеченные). 

Об опасности выпуска большого объёма ничем не обеспеченных кредитных билетов говорил еще Е. Ф. Канкрин, но о его предупреждениях не вспомнили.

К 1877 году в стране стали рассчитываться бумажными кредитными билетами, курс которых был плавающим, зависящим от текущей цены на золото и серебро, и золотыми империалами, использовавшимися в основном для внешней торговли. 

Серебряный рубль вывели из обращения, используя его только для учетных целей. Биметаллическая система денежного обращения временно прекратила своё существование. 

Государственный кредитный билет 1882 года номиналом 10 рублей

Возвращение к серебряному рублю в это время было практически невозможным, так как себестоимость металла резко упала из-за увеличения его добычи. Курс обмена золота на серебро к началу 80-х годов XIX века установился на уровне 1:30. 

Почти все страны (Франция, Австрия, Италия, США) переживали такой же кризис, как и Российская империя, т. е. хождение необеспеченных бумажных денег, поэтому они постепенно уходили от биметаллизма, закрыв обмен кредитных билетов на серебро и вводя золотой запас. 

Денежная реформа 1885 года: попытка стабилизации курса рубля

Золотой империал 1885 года номиналом 5 рублей

В 1885 году денежную систему России модифицировали, вернувшись к биметаллизму и изменив содержание золота и серебра в монетах. Курс обмена стабилизировался на отметке 1:15, а благодаря приближению к европейским стандартам чеканки удалось сделать рубль более ликвидной и привлекательной для международного торгового оборота валютой. 

Курс устанавливался на следующем уровне (таблица).

Валюта  Выражение в золотом рубле
Фунт 4 рубля
Франк 25 копеек
Германская марка 30,87 рубля
Голландский гульден 52,08 рубля
Австро-венгерская крона 26,25 рубля
Доллар США 1,29 рубля

В империи получили хождение: 

  • золотой империал номиналом 10 рублей (11,614 грамма золота в одной монете);
  • золотой полуимпериал номиналом 5 рублей (5,807 грамма золота в монете);
  • полновесный серебряный рубль номиналом 1,50 копеек, 25 копеек (17,9 грамма чистого серебра в монете);
  • государственный кредитный билет номиналом 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей, обеспеченный золотом или серебром по курсу. 

Серебряный рубль 1885 года

Кроме того, имели хождение: 

  • разменная серебряная монета номиналом 5, 10, 15 и 20 копеек (ее состав — медь и серебро в соотношении 50:50);
  • медная монета номиналом 0,25, 0,50, 1, 2, 3 и 5 копеек (содержание меди в монетах рассчитывалась исходя из установки 327,6 грамма меди в одном рубле). 

Государство ввело в денежный оборот два вида ценных бумаг, имевших признаки денег:

  • депозитные металлические квитанции достоинством в 5, 10, 25, 50, 100 и 500 рублей (выдавались только золотопромышленникам в обмен на золото по действующему курсу);
  • билеты государственного казначейства (государственные процентные бумаги) достоинством в 50 и 100 рублей (использовались в качестве расчетных средств по номиналу с учетом процентов).

Медная монета 1885 г. номиналом 5 копеек

Медная монета 1885 г. номиналом 5 копеек

Допускалась свободная чеканка золотых и серебряных монет частными лицами, пользующимися для этого услугами государственного Монетного двора. При этом учитывалось, что и полновесный серебряный рубль, и золотой империал были в 1,111 раза тяжелее своего драгоценного содержания из-за примеси меди. 

То есть с пуда золота получалось 136 рублей, а серебра – 60 рублей. Курс золота к серебру при такой чеканке устанавливался на уровне 1:16.

В этот период государство не держало золотого и серебряного запаса для обеспечения кредитных билетов, не лимитировало их выпуск и не требовало отчета от частных лиц о выпуске в обращение золотых и серебряных монет. 

Драгоценные монеты и кредитные билеты стали независимыми валютами, а из-за рыночной ценности серебра в полновесной серебряной монете последняя исчезла из обращения к 1890 году, став теоретической расчетной единицей. 

Государственный кредитный билет достоинством 5 рублей

Государственный кредитный билет достоинством 5 рублей

Рынок снова вернулся к двухвалютному обращению: кредитному билету и золотому рублю. Хождение последнего контролировалось государством, а курс первого зависел от стоимости золота, устанавливался на санкт-петербургской бирже и постоянно менялся, не выходя за 25%-ное значение разницы между максимумом и минимумом. 

Подготовка к введению золотого стандарта

С начала 80-х годов XIX века в экономическом сообществе велись споры о том, оставлять ли денежное обращение в текущем состоянии или, как европейские страны, переходить к золотому стандарту, то есть золотому монометаллизму. 

Министр финансов Российской империи в 1862 – 1878 гг. Михаил Христофорович Рейтерн (1820 – 1890). При нем Россия начала постепенный переход к золотому стандарту рубля

Сторонники такого перехода считали, что фиксированный курс рубля к золоту:

  • уменьшит риски участников внешней торговли;
  • сделает торговлю с Российской империей более привлекательной для мирового сообщества;
  • увеличит долевое участие России в международной торговле;
  • стабилизирует внутренние цены;
  • снизит риски дефицита бюджета. 

Критики золотого стандарта указывали, что с введением золотого рубля и фиксированного курса государство:

  • лишится ряда инструментов финансового регулирования;
  • будет вынуждено делать постоянные внешние займы для поддержания золотого запаса;
  • не сможет осуществлять инвестирование, принесшее бы больше пользы экономике государства, чем «омертвленные деньги» в виде золотого запаса. 

Министр финансов в 1881 – 1886 гг. Николай Христофорович Бунге (1823 – 1895)

Фактически Россия осуществляла постепенный переход к золотому стандарту с 70-х годов, когда финансами империи управлял М. Х. Рейтерн. Мероприятия продолжались в 1881 году, когда министром финансов стал Н. Х. Бунге. Он начал постепенно накапливать золотой фонд, не используя его для размена кредитных билетов. 

Его преемник И. А. Вышнеградский с 1888 года начал приводить в соответствие количество кредитных билетов и их золотого содержания, находящегося в Государственном банке. Ему удалось накопить около 650 миллионов золотом. Необеспеченные кредитные билеты постепенно выводились из обращения. 

Министр финансов России в 1887 – 1892 гг. Иван Алексеевич Вышнеградский (1832 – 1895)

Можно сказать, что подготовка реформы проводилась по четырем основным направлениям:

  • накопление золота;
  • достижение положительного сальдо платежного баланса;
  • ликвидация бюджетного дефицита;
  • стабилизация курса национальной валюты.

Бунге и Вышнеградский обеспечивали рост золотого запаса посредством внешних займов, что могло при определенных обстоятельствах привести к экономической катастрофе.

Денежная реформа С. Ю. Витте

В 1892 году пост министра финансов занял С. Ю. Витте, который поставил перед собой следующие задачи:

  • постепенный переход на золотой стандарт;
  • установление стабильного курса рубля;
  • укрепление бумажного рубля металлическими драгоценными монетами и постепенный вывод его из обращения;
  • постепенный ввод в обращение золотых монет и полный переход на них.

Изначально Витте планировал вообще вывести рубль из обращения, заменив его золотой монетой того же номинала, но меньшей себестоимости — 1 рус. Пробная партия монет была отчеканена, но популярной в народе не стала. От идеи пришлось отказаться, сохранив рубль и снизив содержание золота в нем.

Сергей Юльевич сразу приступил к проведению мероприятий, направленных на снижение уровня колебаний курса рубля. Он запретил определенные типы сделок на бирже, прекратив спекуляции. Практически сразу волатильность курса рубля снизилась. 

Следующим шагом была стабилизация разменной серебряной монеты. Это стало возможно благодаря падению цен на серебро. Серебряная монета перестала выходить из обращения, ее чеканка начала приносить государству монетный доход. 

Сергей Юльевич Витте (1849 – 1915). Был министром финансов Российской империи с 1892 по 1903 г.

К 1895 году курс кредитных билетов окончательно стабилизировался, спекуляции на нем стали невозможны. Был установлен следующий курс: 10 золотых империалов к 14,80 кредитных билетов (к августу 1896 года этот показатель достиг уровня 10-ти к 15-ти; правительство планировало удерживать этот курс до декабря 1897 года). 

Государственному банку было разрешено осуществлять все типы операций с золотой монетой.

…при современном падении серебра, потерявшего более половины своей прежней стоимости, одно только золото может быть признано прочным мерилом всех ценностей.

В 1896 году казна стала вводить в реальное обращение империалы и полуимпериалы, изымая при этом кредитные билеты. Денежная система Российской империи превращалась в монометаллическую золотую с 3 января 1897 года. При этом:

  • номинал империала стал равен 15 рублям;
  • вводился свободный обмен кредитных билетов на золото и обратно;
  • кредитные билеты, обеспеченные серебром, переводились на обеспечение золотом;
  • сохранялась свободная чеканка золотой монеты;
  • чеканка серебряной монеты оставалась только в руках государства (с 1893 года вся серебряная монета стала разменной);
  • эмиссионное право передавалось исключительно Государственному банку.

Николаевский рубль 1898 года

Николаевский рубль 1898 года

Понимая, что введение золотого стандарта — дело медленное, Витте издал указ, в котором повелел «…закрепить достигнутые успехи в области финансового хозяйства посредством подведения под них прочного фундамента металлического денежного обращения».

Результаты реформы

Золотые 10 рублей 1899 года
Золотые 10 рублей 1899 года

Витте и его команде удалось добиться стабилизации цен и экономики страны в целом. Укрепился внешний курс рубля. Инвестиционный климат улучшился, что обеспечило приток иностранного капитала.

К началу 1904 года запас золота в Государственном банке составлял 900 миллионов рублей. К 1913 году эта цифра увеличилась и достигла 1 миллиарда 680 миллионов. 

Если учитывать запасы Государственного казначейства в России и за рубежом, то золотой запас составлял 1 миллиард 100 миллионов и 2 миллиарда 170 миллионов в 1904 и 1913 годах соответственно. Уровень золотого покрытия был стопроцентным. 

Оценка реформы

Современники считали денежную реформу С. Ю. Витте неэффективной, отмечая увеличение государственного долга (из-за установки нового курса серебра к золоту) и снижение денежной массы в обращении у населения.

Эта реформа… колеблет доверие к правительству и не согласна с его достоинством; она подрывает народное благосостояние и государственный кредит… она на руку биржам и нашим недоброжелателям.

Сторонник биметаллизма, экономист И. Борткевич.

Большая часть современных исследователей склоняется к тому, что введение золотого запаса — закономерный итог развития денежной системы любого государства. Но некоторые ученые, такие как Йозеф Шумпетер, считали, что Российская империя, отказавшись от бумажных денег, «создала сложности для самой себя,…затормозив свой экономический рост».

Главноуправляющий землеустройством и земледелием П. Х. Шванебах

Реформа была проведена блистательно…, без малейших потрясений, без колебаний имущественных прав, без изменения денежного счета.

Реформаторская деятельность С. Ю. Витте сделала экономику страны стабильной, вывела её на новый уровень. Сумма иностранных инвестиций достигла 3 млрд рублей. Недаром историки называют период активной деятельности Сергея Юльевича «золотым десятилетием».

Денежная реформа Витте

Денежная реформа 1897 года, которую называют реформой Витте, явилась локомотивом, который потащил  промышленность России, ускорив тем самым модернизацию государства.

Необходимость денежной реформы в России диктовалась развитием промышленности. Необходимо было обеспечить устойчивость российского рубля. Это помогло бы привлечь иностранные инвестиции, которые были необходимы промышленности в связи с нехваткой внутренних капиталов.  Денежная реформа, инициатором которой был Витте, признана довольно успешной, хотя и имела некоторые недостатки.

Предпосылки реформы

Русский капитализм в последней четверти XIX-начале XX вв. вступил в империалистическую стадию, что соответствовало мировым тенденциям. В 90-е годы XIX в. в экономике России становятся актуальными монополистические объединения — картели и синдикаты, возникают акционерные коммерческие банки. Но для устойчивого развития экономики была необходима стабильная валюта, которая препятствовала бы обесцениванию денежных капиталов. Попытка укрепления кредитного рубля путем изъятия «лишних» бумажных денег из обращения потерпела поражение. И к концу XIX в. все более ясной становилась необходимость перехода к золотой валюте.

Первой на этом пути была Великобритания, которая ввела золотомонетный стандарт в 1816 году. Затем к золотому денежному обращению перешли Швеция, Германия, Норвегия, Дания, Франция, Голландия, Италия, Греция и Бельгия.

Россия входила в мировой рынок, поэтому возникла потребность создания такой же денежной системы, что и в других странах Европы. Рубль был полностью конвертируемой валютой, но продажа иностранной валюты за рубли и неограниченный вывоз кредитных рублей за границу препятствовали развитию внешней торговли и уменьшали доходы бюджета. Это мешало притоку в страну иностранного капитала, так как будущие прибыли в золотой валюте становились неопределенными, а инвестиции — рискованными. Таким образом, основной причиной денежной реформы 1895-97 гг. стала заинтересованность правительства в развитии внешнеэкономических связей России.

Николаевский рубль после денежной реформы Витте

Что обозначает выражение «золотой стандарт»?

Это такая денежная система, когда золото признается и используется в качестве единственного денежного товара и всеобщего эквивалента ценностей. Этот стандарт не подвержен инфляции. В случае падения экономической активности золотые монеты уходили из обращения и оседали у населения, а при расширении потребности в деньгах золото снова пускалось в обращение. Золотые деньги сохраняли свою нарицательную стоимость. Это упрощало оплату внешнеэкономических сделок и способствовало развитию мировой торговли.

Пять рублей золотом. Аверс

Пять рубей золотом. Реверс

Как отнеслось общество к новой денежной системе?

По-разному. Особенно оппозиционно были настроены дворянство и помещики. Если это было хорошо для новой торгово-промышленной буржуазии России и зарубежных компаньонов, то отечественной буржуазии неустойчивость денег давала возможность увеличивать доходы, в частности, от экспорта хлеба

Подготовка к реформе

Была проведена огромная работа по подготовке реформы с 80-х годов XIX в. министром финансов Н.Х. Бунге и его преемником И.А. Вышнеградским. Цель подготовки — замена инфляционного обращения неразменных бумажных денежных знаков системой золотого стандарта. Предстояло не просто вернуться к металлическому обращению вместо бумажных денег, но и изменить основу денежно-валютного  устройства: перейти от серебряного стандарта к золотому.

Следовало достичь положительного итога платежного баланса и накопления золотого запаса (за счет увеличения экспорта, ограничения импорта, ведя протекционистскую политику, и заключения внешних займов). Ликвидировать бюджетный дефицит. Стабилизировать валютный курс.

Целенаправленная экономическая и финансовая политика привела к тому, что на 1 января 1897 г. золотой запас России достиг 814 млн. руб.

Вступивший  в должность министра финансов С.Ю. Витте прекратил практиковавшуюся при И.А. Вышнеградском спекулятивную биржевую игру на кредитном рубле. Государственный банк за счет своих и казначейских золотовалютных резервов полностью удовлетворял спрос на иностранную валюту. Его предшественники на этом посту — ученые-финансисты Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградский предпринимали попытки упорядочения денежной системы, основным пороком которой был избыток кредитно-бумажной массы, девальвация рубля и его крайняя неустойчивость.

В результате удалось сократить масштабы спекуляции. Стабилизация  рыночного курса кредитного рубля  в 1893-1895 гг. создала предпосылки для проведения денежной реформы: фиксации курса  на основе размена кредитного рубля  на золото по фактически сложившемуся соотношению между ними.

Предпосылками для проведения денежной реформы были: золотой запас, стабилизированный  валютный курс, активный торговый баланс, сбалансированный бюджет, невмешательство царя и Государственного Совета в работу министерства финансов и Государственного банка.

Николай II

8 мая 1895 г. Николай II утвердил закон, по которому всякие законные сделки могли заключаться на российскую золотую валюту и уплата по таким сделкам может производиться золотой монетой либо кредитными билетами по курсу золота на день платежа.

Но золотая монета очень медленно становилась приоритетным  платежным средством. Государственный банк даже пошел на следующий шаг: 27 сентября 1895 г. объявил, что он будет покупать и принимать золотую монету по цене не ниже 7 руб. 40 коп. за полуимпериал, а в 1896 г. покупной курс был определен в 7 руб. 50 коп. Эти решения привели к стабилизации соотношения между рублем золотым и кредитным  в пропорции 1:1,5.  В январе 1897 г. было решено ввести  в Российской империи металлическое  обращение, основанное на золоте. 3 января 1897 г. Николаем II был подписан закон «О чеканке  и выпуске в обращение золотых  монет».

Новая денежная система

С 3 (15) января 1897 г. Россия перешла на золотой стандарт. Чеканились и входили в обращение золотые монеты по 5 и 10 рублей, а также империалы (15 рублей) и полуимпериалы (7,5 рублей). Кредитные билеты нового образца свободно обменивались на золото.

Однако многие предпочитали бумажные деньги: их было легче хранить.

Конвертируемость рубля укрепила кредит и способствовала притоку иностранных капиталовложений, экономическому развитию страны. Инициатором и проводником денежной реформы 1897 года был С.Ю Витте, министр финансов России в 1892-1903 годах.

Изучение их опыта, трезвый расчет, непреклонная воля, профессиональная компетентность, знание механизмов власти дали С.Ю. Витте возможность разработать проект реформы и добиться поддержки императора Николая II. Реформа готовилась в обстановке секретности, так как предполагалось, что ее не поддержат широкие слои общества, особенно придворные круги и поместное дворянство: стабилизация руля отвечала задачам развития промышленности, но приводила к падению цен на сельхозпродукцию.

Министерство финансов и его глава подверглись резкому возмущению, нападкам, обвинениям в желании обнищания страны. В прессе появлялись критические статьи, злые фельетоны, памфлеты и карикатуры.

Карикатура на Витте

Большинство членов Государственного совета выступало против реформы, что вынудило Витте передать ее на усмотрение Финансового комитета, там он имел много соратников. Под председательством императора Николая II решение о принятии денежной реформы было принято расширенным заседанием Финансового комитета.

Она стабилизировала курс рубля и упорядочила денежное обращение, создала прочную базу под отечественное предпринимательство, укрепила позиции России на международном рынке.

Сергей Юльевич Витте (1849-1915)

С.Ю. Витте. Литография А. Мюнстера

Государственный деятель. Занимал должности Министра путей сообщения (1892), Министра финансов (1892—1903), председателя Комитета министров (1903—1906), председателя Совета министров (1905—1906). Член Государственного совета. Граф (с 1905 года). Действительный тайный советник.

Происхождение – от балтийских немцев. Мать — из русского княжеского рода Долгоруковых.

Окончил физико-математический факультет Новороссийского университета (Одесса) в 1870 г., получил степень кандидата физико-математических наук.

Отказался от научной карьеры и поступил на работу в канцелярию одесского губернатора, затем занимался коммерческой деятельностью эксплуатации железных дорог и далее постоянно остается в этой сфере, став в 1892 г. Министром путей сообщения, а в конце этого года – Министром финансов. Этот пост он занимал 11 лет. Ускорил растянувшееся строительство Транссибирской магистрали, считая ее важным этапом экономического прогресса страны.

Несомненной заслугой Витте является проведение им денежной реформы. В результате Россия на период до 1914 г. получила устойчивую валюту, обеспеченную золотом. Это способствовало усилению инвестиционной активности и увеличению притока иностранных капиталов.

Выступал против упрочения привилегированного положения дворянства, считая, что перспективы России связаны с развитием промышленности.

При его участии разрабатывалось рабочее законодательство.

При его активном участии проведены государственные реформы, включая создание Государственной Думы, преобразование Государственного Совета, введение избирательного законодательства и редактирование Основных государственных законов Российской империи.

Содействовал сооружению КВЖД.

Разработал программу реформ, воплощенную в жизнь П. А. Столыпиным.

Был сторонником ускоренного развития промышленности и развития капитализма. Провёл реформу налогообложения промышленности.

Содействовал введению государственной «винной монополии» на алкоголь.

Заключил мирный договор с Японией, по которому половина острова Сахалин переходила к Японии.

Проявил незаурядные дипломатические способности (Союзный договор с Китаем, заключение Портсмутского мира с Японией, торговый договор с Германией).

Похоронен на Лазаревском кладбище Александро-Невской лавры.

10 рублей 1899
10 рублей новой весовой нормы

К концу XIX века курс бумажного рубля снизился в полтора раза по отношению к серебряному, этому способствовали Крымская и Русско-Турецкая войны, а также проводившиеся в стране широкомасштабные реформы. Если бы не решительные действия Министерства финансов, кредитные билеты обесценились бы также, как ассигнации в своё время.

Вторым немаловажным фактором будущей реформы послужило то, что многие развитые страны того времени уже перешли на золотовалютную систему (Англия, Франция, США, Германия, Италия, Бельгия, Швейцария), к концу века  к ней переходят Япония, Венгрия, Аргентина. Россия же оставалась до сих пор привержена серебряному стандарту, что создавало помехи при международных сделках. Вероятно, если бы не переход к золотому стандарту, позволившему поднять экономику России в начале XX века, не было бы и краха денежной системы в Первую Мировую войну.

Подготовка реформы

C.Ю. Витте
С.Ю. Витте на картине И. Репина

Готовить реформу начал министр финансов М.Ю. Рейтерн ещё в конце 1870-х годов, затем его дело продолжали министры Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградский, а с 1892 года С.Ю. Витте, которому удалось воплотить все идеи к 1898 году. В дополнение к таланту Витте, благоприятными факторами оказались рост промышленности и сельского хозяйства, строительство железных дорог (в том числе Транссибирской магистрали).

Существовавшая с 1840-х годов система серебряного стандарта подразумевала то, что все расчёты должны были проводиться в серебряных рублях, или других серебряных монетах, имевших ту же пробу. Медные монеты хоть и имели твёрдую привязку к серебряным, считались разменными. Их могли не принимать в крупные платежи, в качестве налогов и т.д. Тоже самое касалось золотых монет, несмотря на их высокую покупательную способность. Бумажные кредитные билеты были альтернативной формой денег, имевших плавающий курс, регулярно устанавливаемый правительством.Любые потребности правительства в деньгах приводили к печатанию новых кредитных билетов, которые обеспечивать серебром полностью не представлялось возможным. В кассах возникали очереди, вводились ограничения на размен, всё это не могло не снижать доверие к бумажным деньгам, а значит приводило к падению ценности. То есть кредитные билеты, несмотря на все действия Е.Ф. Канкрина в 1830-1840-х годах оказались в том же положении, что и более ранние ассигнации.

Первое, что необходимо было сделать для внедрения золотомонетной системы — создать большой устойчивый золотой запас. Наибольших успехов в этом удалось достичь при министре финансов И.А. Вышнеградском, когда золотой запас почти удвоился, достигнув 645 миллионов рублей золотом. В 1893-1894 годах вводятся дополнительные пошлины на ввоз и вывоз кредитных билетов, заключается таможенный договор с Германией. К 1897 году золотой запас страны достигает 1,095 миллиардов рублей.

Внедрение золотого стандарта

Империал 1895 года
Пробный империал 1895 года (экспозиция музея Гознака)

В феврале 1895 года проект реформы был одобрен Николаем II, после чего последовал ряд решительных мер. С 8 мая частично разрешается проводить расчёты и заключать сделки в золотой монете (с ноября — полностью разрешено), начинается выдача банками золотых счетов. В июне Государственный банк и некоторые частные банки начинают принимать у населения золотые монеты в качестве вкладов. В декабре устанавливается курс кредитных билетов и золотой монеты: 7 рублей 40 копеек за 5 рублей золотом. Позже он был снижен до 7 рублей 50 копеек, то есть 1:1,5.

В ходе приготовления к финансовым изменениям, разрабатывались новые монеты. Необходимо было наиболее мягко, без народных волнений, заменить старые 5 и 10 золотых рублей новыми с понижением веса в полтора раза. В то время «империалом» называли монету номиналом 10 рублей, а 5 рублей — «полуимпериалом». Были изготовлены пробные монеты с номиналом в империалах, равные по размеру и весу старым золотым монетам, но с указанием количества новых рублей. Кроме этого, проводились и другие попытки, например новый подешевевший рубль хотели назвать «русом». Известны пробные монеты с номиналом в 15, 10 и 5 русов. Однако от всего этого отказались, и в 1897 году за подписью Николая II в обращение поступает крупный тираж 15-рублёвых монет, а также монеты номиналом 7 рублей 50 копеек имевшие содержание чистого золота как у старых 10 и 5 рублей соответственно. Они чеканились только один год, после чего стали производиться 5 и 10 рублей нового веса.

15 русов
Пробная монета 15 русов (экспозиция Эрмитажа)

Население в целом спокойно восприняло этот переход, поскольку изменения коснулись только золотой монеты, имевшейся на руках в небольшом количестве. Серебряные и золотые монеты остались прежними, а старые кредитные билеты заменил новый бумажный рубль с чётким указанием золотого содержания. Старые кредитные билеты признавались недействительными и свободно обменивались на новые в соотношении 1,5:1. Золотые 10 рублей старого типа обменивались на 15 новых, имевших тот же вес. Таким образом, государству удалось полностью устранить внутренний долг перед населением и гарантировать стабильность рубля в последующие годы.

В 1898 году в обращение выпускаются новые кредитные билеты номиналом 1, 3, 5, 10, 25, 100 и 500 рублей. Через год вышла купюра номиналом 50 рублей. На всех бумажных деньгах нового типа имелось указание о содержании чистого золота и обязательном обмене без ограничения суммы.

7 рублей 50 копеек 1897 года
7 рублей 50 копеек (экспозиция музея Гознака)

Основные положения новой денежной системы:
— все расчёты должны были проводиться в золотых рублях, все вклады также принимались только в золоте;
— бумажный рубль имел золотое обеспечение, равное 17,424 долей (приблизительно 0,76 г) чистого золота;
— обмен кредитных билетов на золотую монету осуществлялся свободно в любом отделении Государственного банка;
— серебряная и медная монета становились дополнительными средствами платежа, могли иметь некоторые ограничения;
— серебряной монетой можно было оплатить не более 50 рублей от общей суммы;
— вся масса кредитных билетов должна была на 50% обеспечиваться золотом, а в случае роста свыше 1 миллиарда рублей — полностью;
— все дореформенные займы оставались прежними и погашались новыми рублями.

Итоги

1 рубль образца 1898 года
1 рубль образца 1898 года

Несмотря на то, что в целом денежная реформа прошла мягко, она не была воспринята однозначно. И не удивительно, ведь выигрыш получили только те, кто хранил свои сбережения в золоте, серебре, меди, или в виде банковских вкладов. Основная масса сбережений находилась в бумажных деньгах, которые обесценились в полтора раза. С другой стороны, владельцы кредитных билетов и без того понимали, что их денежная масса не могла быть оценена выше, чем 2/3 от номинала, поскольку существовал устойчивый курс обмена. Тем не менее, население получило новые деньги, на которые не распространялись никакие ограничения. Хранить кредитные билеты стало выгодно, их принимали во все платежи.

К 1897 году почти все бумажные деньги в стране (около 1,1 млрд. рублей) оказались обеспечены золотом, что в переводе на новые деньги составляло всего 700 миллионов. То есть беспечение золотом осуществлялось более чем на 100%, поэтому 29 августа выходит постановление о снижении планки обеспечения новых кредитных билетов до 600 миллионов. В 1899 году планку снизили до 300 миллионов. То есть всё, что выше этой суммы, должно было покрываться золотым запасом полностью, а всё что ниже — как минимум на 50%.

В международном отношении Россия стала удобна как торговый партнёр, рубль начал конвертироваться на биржах. Экономика стремительно росла и стала одной из самых крепких в мире. Золотое обеспечение рубля превысило денежную массу, обмен на монету проводился свободно. Но начало Первой Мировой войны полностью расстроило денежную систему, золотой запас стремительно таял, а курс бумажного рубля снижался. Одной из причин этого считают именно золото стандарт, который оказался сильно зависим от экономики других стран со схожей денежной системой.

Спустя полвека после денежной реформы Канкрина 1839-1843 гг., которая могла бы изменить финансовое благополучие Российской империи, не нарушь Крымская война ход событий, возникла необходимость очередной порции перемен. Причиной послужили две войны, и обе с Османской империей. Канкрин прозорливо предупреждал, что война разрушит шаткое благополучие, и оказался прав. По заведенной ещё при Екатерине II привычке казна принялась раздавать необеспеченные кредитные билеты, и уже скоро в бюджете зияла огромная дыра, а деньги снова обесценились. Однако пойти проторенной дорожкой уже не получилось — серебряный рубль сдавал позиции, терял былой вес и откровенно дешевел. Мировая экономика тоже на месте не стояла и постепенно переходила на золотовалютную систему. При этом отечественная валюта не ценилась на мировом рынке, а государственный долг лишь возрастал. Требовались радикальные меры.

Престол в это время занимал император Николай II, чье правление отмечено экономическим развитием России и её возросшим влиянием в мире.

Император Николай II

Реформа носит имя Сергея Юльевича Витте, хотя сказать, что это целиком его заслуга, будет несправедливо. Первым в этом направлении начал работу министр финансов М.Ю. Рейтерн ещё в конце 70-х годов XIX века. Дальше дело продолжил министр Н.Х. Бунге, а следом — И.А. Вышеградский. Все они держали курс на переход к золоту, как основному расчётному средству. Вышеградский значительно преуспел в восполнении бреши в бюджете: ему удалось создать золотой запас в 645 млн. рублей. Но этого все равно было недостаточно.

Министр финансов С.Ю. Витте

Довести идею до логического завершения смог С.Ю. Витте, назначенный министром финансов в 1892 году. По большому счету ничего принципиально нового он не предложил, а позаимствовал опыт европейских стран. Но в правительстве обсуждение реформы приняло нешуточный накал страстей. И неспроста: несмотря на развитие промышленности, Россия оставалась преимущественно аграрной страной, чью основную долю экспорта составляло зерно. Экспортерам зерна был выгоден низкий курс рубля относительно ведущих мировых валют того времени. Оплотом аграриев в правительстве был Госсовет, члены которого и вставляли палки в колеса предложениям Витте. Однако Витте в феврале 1895 года обратился с реформаторскими идеями к Николаю II напрямую. Император одобрил его инициативу и приказал приступать к реализации без одобрения Госсовета, вопреки установленным им же правилам.

Основными задачи реформы были:

  • Укрепление бумажного рубля металлическим;
  • Переход на золотой стандарт (по опыту западных стран);
  • Ввод в обращение новых золотых монет;
  • Установление единого курса обмена бумажных денег на золотые монеты.

Пробная монета 15 русов

В начале реформаторской деятельности Витте подумывал о том, чтобы вообще вывести рубль из расчётов, заменив его монетой меньшего достоинства (при пересчёте на золото). Ей могла стать денежная единица «Рус». Предполагалось, что состоять она будет, как и рубль, из ста копеек. Успели даже отчеканить пробные золотые монеты. Однако народ мог бы с недоверием отнестись к новой денежной единице со сниженным золотым содержанием и причудливым именем. Поэтому рублю решили не только сохранить жизнь, но и (всё-таки снизив золотое содержание) вывести на международный уровень.

Итак, начиная с мая 1895 г. все расчеты разрешили частично проводить золотом, а в ноябре — уже полностью. Государственный банк объявил о приеме золотых монет в качестве вкладов. Вслед за государственным эту практику переняли и частные банки. И в конце года был установлен официальный курс кредитных билетов к золотой монете: 5 рублей золотом стоили 7 рублей 40 копеек “бумагой”, а чуть позже — 7 рублей 50 копеек.

Старые кредитные билеты подлежали замене на новые бумажные рубли по курсу 1,5:1. Золотые монеты номиналом 5 и 10 рублей заменили новыми, меньшего веса. В дореформенное время золотую монету 10 рублей называли “империал”, а 5 рублей — “полуимпериал”. Все эти перемены были восприняты населением спокойно, но государству постепенно удалось погасить внутренний долг.

Послереформенные 5 рублей 1898 года

В 1898 году были представлены новые купюры номиналом в 1, 3, 5, 10, 100 и 500 рублей, а через год в банкнотный ряд добавили 25 и 50 рублей. Для обычного человека 100 рублей представляли внушительную сумму, а 500 рублей были огромными деньгами. Новые деньги содержали информацию об обязательном обмене на золотую монету без ограничений по сумме. Кроме золотых монет и бумажных денег, в обращении, конечно, сохранились так долго боровшиеся за право существования медные копейки, серебряные копейки и серебряный рубль.

Медная монета 3 копейки 1895 года

За один год Витте провести реформу не удалось, но её результатами он остался очень доволен. По окончанию последней денежной реформы царской России основная часть расчётов осуществлялась кредитными билетами, которые свободно обменивались на золотые монеты разных номиналов – империалы (15 рублей), полуимпериалы (семь с половиной рублей), десятки и пятирублевики. Министру финансов удалось вывести Россию на новый уровень международных финансовых отношений, её экономика стремительно развивалась. Империю стали считать надежным торговым партнёром. Кредитные билеты обеспечивались золотом в свободном обмене. Реформаторская деятельность Витте по сей день высоко оценивается историками и мировыми финансистами. Его эпоха зовётся «золотое десятилетие».

Но, как и его предшественник Канкрин, Витте недолго радовался успехам. Первая мировая война нанесла суровый удар по стабильной экономике. Пришлось запретить обмен бумажных денег на золото, и с этого момента начался закономерный экономический развал. Несколько лет спустя Октябрьская революция не оставила шансов на выживание ни империи, ни ее финансовой системе соответственно.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Тенотен детский инструкция по применению цена отзывы аналоги таблетки цена
  • Электробритва sinbo ss 4032 инструкция по применению
  • Флюколд лор инструкция по применению цена
  • Руководство пользователя для adobe photoshop
  • Руководство эпиктета книга купить