- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Можно ли отправить в отпуск без согласия работника
Можно ли отправить в отпуск без согласия работника
Подборка наиболее важных документов по запросу Можно ли отправить в отпуск без согласия работника (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как работодателю организовать работу в неблагоприятной эпидемиологической ситуации (из-за коронавируса COVID-19) (не актуализируется с 28.04.2023)
(КонсультантПлюс, 2023)Выбор мер зависит от многих факторов, в том числе от вашей финансовой ситуации. Это может быть, например, перевод работника на дистанционную работу с сохранением оплаты, оформление простоя (в частности, если обеспечить работой не получается), изменение режима работы. Отправить работника в отпуск не по графику без его согласия нельзя. То же самое касается отпусков без сохранения зарплаты: направлять в такой отпуск в одностороннем порядке вы не имеете права. Ниже указаны возможные риски таких мероприятий: незаконные действия могут спровоцировать всплеск обращений ваших работников в трудинспекцию и, как следствие, повлекут за собой позднее внеплановые проверки, штрафы, а также возможные суды по восстановлению на работе с оплатой вынужденного прогула.
Нормативные акты
Эксперты Роструда разъяснили, может ли работодатель отправить сотрудника в отпуск в одностороннем порядке, объясняя это тем, что работник не вправе отказаться от исполнения графика отпусков.
Ведомство напоминает, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения профсоюза не позднее чем за две недели до наступления календарного года. При этом график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).
Соответственно, работодатель может отправить сотрудника в отпуск в одностороннем порядке, но только в том случае, когда предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска будет предусмотрено графиком отпусков, который является обязательным как для работодателя, так и для работника.
Такие разъяснения привел Роструд на своем сайте, отвечая на вопросы работников и работодателей.
Следить за новостями удобно в нашем новостном Telegram-канале. Присоединяйтесь!
Как посчитать зарплату по всем нюансам и правилам 2023 года? Рассказываем на обновленном курсе профессиональной переподготовки «Бухгалтер по зарплате».
Мы научим правильно рассчитывать надбавки, пособия, компенсации, отпускные и командировочные, а также предотвращать налоговые, юридические риски и избегать претензий трудовой инспекции. Посмотреть бесплатный урок
Право работника на отдых закреплено в Конституции РФ (ч.5 ст.37 ТК ФР), и для обеспечения этого права Трудовой кодекс обязывает работодателя предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый отдых продолжительностью 28 дней (ст.114 ТК РФ).
Для защиты работников от произвола работодателя закон предусмотрел такой инструмент как график отпусков (ст.123 ТК РФ). Если график отпусков составлен, то он является обязательным документом как для работника, так и для работодателя. Поэтому если в графике отпусков предусмотрен отпуск с 1 сентября, то работодатель не может отказать в этом отпуске. И даже заявление работник писать не обязан, это работодатель должен известить его о начале отпуска за две недели.
Поэтому если в графике отпусков у вас предусмотрен отпуск, а работодатель и не думает его оформлять, напомните ему об этой его обязанности. И хотя вы не обязаны писать заявление об отпуске, можно это сделать в качестве напоминания.
Если работодатель так и не оформил приказ о начале отпуска по графику, то работник вправе считать себя находящимся в отпуске. Как показывает судебная практика такое отсутствие не будет рассматриваться как прогул. Конечно, это крайний случай. Лучше все же сослаться на статьи 123 и 114 ТК РФ и убедить работодателя предоставить отпуск.
Обратите внимание, что ч.3 ст. 124 ТК РФ предоставляет возможность в исключительных случаях переносить отпуск на следующий рабочий год, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Таким образом, если вы не были в отпуске 2 года подряд это нарушение невозможно оправдать никакими особыми случаями. И работодателю грозит ответственность по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа до 50 тыс. рублей. В этом случае работник может обратиться в инспекцию труда с жалобой на неправомерные действия работодателя или в суд с просьбой обязать работодателя предоставить отпуск.
Несколько сложнее ситуация, если вы просите отпуск вне графика. Это можно сделать путем подачи работодателю письменного заявления. Но работодатель вовсе не обязан по вашей просьбе предоставить отпуск вне графика, он имеет право отказать в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Исключение составляют некоторые категории работников, например, беременные женщины, несовершеннолетние, работники, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам.
Также обратите внимание на то, что работодатель обязан оплатить ваш отпуск за три дня до его начала (ст.136 ТК РФ), а до этого еще необходимо оформить кадровые и бухгалтерские документы. Поэтому, скорее всего, работодатель попросит вас написать заявление на отпуск за 4-5 дней до его начала, а иногда и больше. Этот срок закон не регулирует. Главное — чтобы оплата поступила вовремя. Даже если вы согласны на более позднюю оплату отпуска, работодатель не будет рисковать, ведь это будет нарушением, и за ним может последовать штраф.
Поэтому если отпуск нужен вам срочно, лучше написать заявление об отпуске без сохранения заработной платы. Но и этот отпуск можно получить лишь с согласия работодателя, кроме некоторых случаев (например, в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников, если вы являетесь пенсионерам или инвалидом) (ст.128 ТК РФ).
Иногда у работодателя вовсе отсутствует график отпусков. Тогда на вашу просьбу предоставить отпуск согласно графику отпусков, он ссылается на отсутствие такого графика. Отсутствие графика является нарушением, за которое инспекция труда обязательно наложит штраф до 50 тыс. рублей. Поэтому лучше предложить работодателю составить такой график, и в случае его отказа обратиться в инспекцию труда или в суд с просьбой о принуждении работодателя составить такой график. Можно также обратиться в оба эти органа.
Этот же порядок распространяется и на дополнительные отпуска (отпуск за работу в северных регионах, за работу во вредных условиях, за ненормированный рабочий день).
Несколько иной режим учебных отпусков. Если вы обучаетесь заочно впервые по аккредитованной государством программе, предоставили справку-вызов, то работодатель не может отказать вам в предоставлении учебного отпуска. Если он не оформляет отпуск своевременно по вашему заявлению и предоставленной справке-вызову, вы имеете право начать этот отпуск самостоятельно без его приказа, это не будет являться прогулом. Непредоставление учебного отпуска — это нарушение, которое также может повлечь за собой штраф по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Таким образом, если работодатель не отпускает вас в ваш законный отпуск, постарайтесь отстоять свое право, указав статьи закона, по которому он обязан это сделать. И если не получается, стоит обратиться в инспекцию труда или в суд.
Добавить в «Нужное»
Актуально на: 24 марта 2021 г.
Отпуска
Вынужденный отпуск по инициативе работодателя
Когда речь идет об отпусках, как правило, подразумевается, что волеизъявление исходит от работника:
- с учетом его пожелания составляется график отпусков, где фиксируется продолжительность ежегодного отпуска и период его предоставления;
- работник предоставляет работодателю заявление на административный отпуск, если по семейным обстоятельствам или иным причинам он нуждается в дополнительных днях отдыха.
Но отпуск бывает и вынужденный, когда его инициатива идет от работодателя.
Что значит вынужденный отпуск
Понятие вынужденного отпуска в ТК РФ отсутствует. Однако время отдыха, которое появилось у работника «по вине» работодателя, может возникнуть в следующих случаях:
- простой;
- отстранение от работы;
- вынужденный прогул.
Простой: как оплатить
Простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Отпуском его можно назвать с определенными ограничениями. Ведь простой относится к рабочему времени, а, значит, работник не может решить самостоятельно, что будет находиться дома в период простоя. Быть на работе или дома в этот период, определяет работодатель с учетом его внутренних локальных актов, положений коллективного и трудового договоров.
Порядок оплаты простоя определяется тем, по чьей вине простой возник (ст. 157 ТК РФ):
| Причина простоя | Порядок оплаты |
|---|---|
| по вине работодателя | не менее 2/3 средней заработной платы работника |
| по причинам, не зависящим от работодателя и работника | не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя |
| по вине работника | не оплачивается |
Порядок определения средней заработной платы предусмотрен ст. 139 ТК РФ.
В случае, если простой вызван поломкой оборудования и другими причинами, которые не позволяют работнику выполнять его трудовую функцию, о начале простоя работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю или представителю работодателя.
Не является простоем время, когда творческие работники СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании или исполнении произведений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании или исполнении произведений или не выступают. Данное время оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом и трудовым договором с работником.
Отстранение от работы
Общий порядок отстранения от работы предусмотрен ст. 76 ТК РФ. Работодатель обязан не допускать к работе работника, который, в частности:
- появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- е прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
- не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование;
- имеет в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.
Работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения причин отстранения от работы.
Заработная плата в период отстранения работнику не начисляется.
Однако в случае, если работник был отстранен от работы по причине того, что он не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, то оплата ему должна производиться за все время отстранения как за простой.
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, но отказывается от перевода, то работодатель обязан отстранить работника от работы на весь указанный в медицинском заключении срок с сохранением места работы (должности) работника.
Аналогичное правило действует также, если у работодателя отсутствует соответствующая работа, на которую работник может быть переведен.
В период такого отстранения заработная плата работнику не начисляется, если иной порядок не предусмотрен соглашением работодателя с работником, коллективным или трудовым договором (ст. 73 ТК РФ).
Вынужденный прогул
Работник может стать жертвой незаконного увольнения или быть отстраненным от своей работы без законных на то оснований. Однако, если сотрудник докажет факт незаконности увольнения или отстранения, работодатель будет обязан возместить работнику не полученный им заработок (ст. 234 ТК РФ).
Важно учитывать, что время вынужденного прогула при незаконном увольнении и последующем восстановлении учитывается при расчете стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ);
Неоплачиваемый отпуск по просьбе работодателя
Может возникнуть ситуация, когда работодатель в силу ряда причин (финансовые, организационные и иные) просит или вынуждает работников написать заявления на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом срок этого отпуска может быть значительным.
Какие бы причины у работодателя не возникли, принуждать к уходу работников в неоплачиваемые отпуска он не вправе. Более того, такая политика работодателя является нарушением трудового законодательства, за что предусмотрена ответственность ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа:
- на должностных лиц и работодателей-ИП — в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Возможен этот штраф не за все нарушения в целом, а за каждого отправленного в отпуск работника (Постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-16).
Работнику такой отдых не выгоден не только потому, что время административного отпуска ему не будет оплачено, но и потому, что вынужденный отпуск свыше 14 календарных дней не будет учитываться при определении «отпускного» стажа работника (ст. 121 ТК РФ). Больничный лист, полученный работником в период административного отпуска, также никто не оплатит (пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Принудительный отпуск — мера, которой часто пользуются работодатели, попав в критически сложную экономическую ситуацию. Как попытаться соблюсти закон, чтобы не попасть под «каток» административной и уголовной ответственности.
Вынужденный отпуск за свой счет
Вынужденный отпуск в чрезвычайных ситуациях означает отпуск работника за свой счет.
В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса в отпуск за свой счет можно уйти сотруднику только по его заявлению по семейным обстоятельствам или прочим уважительным причинам.
Поэтому наличие заявления работника с указанием и объяснением личных уважительных причин в нем – единственный повод для такого отпуска.
В условиях кризиса компании вынуждены уменьшать свои расходы, нередко им приходится действовать в нарушение ТК РФ и отправлять работников в отпуска принудительно.
Трудовым законодательством не предусмотрена возможность отправить в неоплачиваемый отпуск сотрудника в связи с обстоятельствами, связанными с бедственным или иным сложным положением работодателя. Значит, незаконно просить сотрудников идти в такой принудительный отпуск.
Если руководитель компании «подталкивает» работника к написанию заявления, он может пожаловаться в трудовую инспекцию и компанию, несомненно, оштрафуют. Чтобы не доводить до разбирательств, лучше договариваться в сложных ситуациях. А, для того, чтобы уменьшить конфликты по оплате труда в сложных условиях, компании нужно вводить гибкие формы оплаты труда.
Если работодатель всячески подводит подчиненного к написанию такого заявления, он имеет полное право обратиться в трудовую инспекцию, в прокуратуру и даже в суд.
Поэтому надежнее всего, договариваться в работниками.
Второй вариант, это не мешало бы продумывать руководству фирмы заранее — гибкие системы оплаты труда. Если у компании зарплата разумно разделена на оклад и разного рода премии и компенсации, организация в любой момент может перейти на оптимизацию ФОТ, ограничив выплаты работникам премий и компенсаций. Да, это может быть цинично, но никакая компания не может быть просто так щедрой, без роста доходов и увеличения числа клиентов.
В тех случаях, когда заработная плата делится на части (оклады, премии, компенсации, надбавки) либо введена сдельная система оплаты труда — можно легко «управлять» ФОТ, и не придется устраивать длительных и иногда затратных разбирательств с работниками.
Как могут наказать
Если компания принудительно отправит работника в вынужденный отпуск, а он пожалуется в трудовую инспекцию, компанию и её руководство накажут по статье 5.27 КоАП РФ:
- должностных лиц – штрафом в размере от 1 000 до 5 000 руб. (за повтор правонарушения – штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет);
- предпринимателя – штрафом в размере от 1 000 до 5 000 руб. (за повтор правонарушения – штраф от 10 000 до 20 000 рублей);
- юридическое лицо – штрафом от 30 000 до 50 000 руб. (за повтор правонарушения – штраф от 50 000 до 70 000 рублей).
Но, просто административным штрафом дело может не ограничиться.
Отпуск за свой счет из-за отсутствия работы – это нарушение работодателем статьи 22 Трудового кодекса – необеспечение человека работой, обусловленной трудовым договором.
Если работник обратится в суд, судьи могут расценить время его нахождения в таком вынужденном отпуске, как простой по вине работодателя.
Простой, как известно, подлежит оплате в размере не менее 2/3 средней заработной платы. С работодателя взыщут и неполученный заработок, и компенсацию морального вреда, и оплату услуг представителя.