Может ли руководство менять график работы без согласия работника

Как менять график работы в организации, чтобы не было штрафа

Режим рабочего времени в организации устанавливает руководство компании и утверждает в правилах трудового распорядка либо прописывает в трудовых договорах. Кроме того, изменить график работы без согласования с работником можно только при проведении в компании организационных и технологических изменений. В остальных случаях нужно договариваться.

График работы закрепляется в коллективном или трудовом договоре. Работник, соглашаясь на определенный график, подстраивает под рабочий режим многие аспекты своей жизни: детские сады и школы детей, расписание их кружков и многое другое. Поэтому изменение графика работы зачастую доставляет работнику множество хлопот. Имеет ли работодатель право по своей инициативе менять график работы без учета мнения работника? И можно ли что-то сделать в этом случае? Рассказываем…

Допускает ли закон изменение рабочего графика работодателем?

Принципиальная возможность изменить утвержденный режим рабочего времени закреплена в ст. 100 ТК РФ, которая гласит, что режим устанавливается:

• правилами внутреннего трудового распорядка;
• коллективным договором;
• соглашениями;
• трудовым договором.

Это значит, что, внеся изменения в указанные документы, можно утвердить и новый режим работы. Вопрос в том, допускается ли это сделать в одностороннем порядке?

Возможность изменить график работы предусмотрена ст. 72 и ст. 74 ТК РФ. Применение той или иной статьи ТК РФ зависит от того, при каких условиях планируется поменять график.

Так, ст. 72 ТК РФ допускает изменение ранее утвержденных условий трудового договора (в т. ч. и режима работы) только по соглашению обеих сторон, заключенному в письменной форме.

В то же время ст. 74 ТК РФ дает такую возможность работодателю даже без согласования с коллективом, если это изменение связано с изменением структуры организации или изменением технологии.

То есть для этого должны произойти:

• изменения в технологии производства продукции;
• реорганизация структуры организации;
• другие причины, которые не позволяют сохранить ранее определенные условия трудового договора.

Но при этом не может быть изменена трудовая функция работника.

Разъяснения по регулированию данного вопроса содержатся в постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2.

Таким образом, в одностороннем порядке изменить график работы работодатель вправе, только если для этого есть организационные и технологические предпосылки в деятельности компании. Если организация работает на прежних условиях, не меняется технологический процесс, не изменена структура отделов и при этом руководство намерено изменить график работы, применить ст. 74 ТК РФ нельзя.

Если же предпосылки есть, то работодатель должен соблюсти также предусмотренные ТК РФ процедуры в отношении работников:

• уведомить работника об изменении графика работы не менее чем за два месяца;
• изменить и утвердить заново правила внутреннего трудового распорядка;
• предложить не согласившимся сотрудникам другие вакансии.

При наличии в организации профсоюз изменение графика работы требуется согласовать и с ним.

А как работодатель по своей инициативе может временно изменить график (режим) работы? Ответ смотрите в «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе, получите его на пробный период бесплатно.

Что делать работнику, если он не согласен с изменением графика?

Возможность для работника отстоять свое желание сохранить прежний график зависит от того, соблюдены ли работодателем все законные процедуры. Если работодатель пользуется ст. 74 ТК РФ и выполнил все условия (своевременно предупредил коллектив, предложил вакансии и т.д.), то отказаться от нового графика не получится.

О том, как временно изменить график (режим) работы по инициативе работника, рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе, получите его бесплатно на пробной основе.

Если работник откажется выйти на работу по новому графику, ему может грозить увольнение в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ.

Если же работодатель не выполнил положенные условия, можно защитить свои права, обратившись в Госинспекцию труда или в прокуратуру.

За нарушение трудовых прав сотрудников работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. При первичном нарушении это предупреждение либо штраф.

Размер штрафа составляет:

• на должностных лиц от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.;
• на ИП от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.;
• на юридических лиц от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

Итоги

В одностороннем порядке изменить график работы руководство компании может только при наличии технологических или организационных изменений в деятельности организации. Также потребуется заблаговременно уведомить об этом работников. В иных случаях изменение должно быть согласовано с работником и закреплено в дополнительном соглашении к трудовому договору.

Подробнее о правах и обязанностях сторон касательно соблюдения режима труда узнайте в нашей рубрике «Рабочее время и режим труда».

Эксперты Роструда разъяснили, вправе ли работодатель изменять режим работы без объяснения причин.

Ведомство напоминает, что согласно статье 57 ТК РФ режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя) является обязательным для включения в трудовой договор условием.

При этом работодатель не имеет право менять режим работы без объяснения причин.

В одностороннем порядке изменить режим работы, установленный трудовым договором, работодатель вправе только при одновременном выполнении следующих условий:

• в организации происходят изменения организационных или технологических условий труда;
• об указанных изменениях работодатель письменно предупредил работника за два месяца.

Если хотя бы одно из этих условий не выполнено, то изменить в одностороннем порядке режим работы (без письменного согласия сотрудника) работодатель не вправе.

Такие разъяснения привел Роструд на своем сайте, отвечая на вопросы граждан.

Вопрос

С работницей по ее инициативе было заключено дополнительное соглашение о том, что у нее изменился режим работы. Она на полчаса позже начинает работать, обед вместо часа длится 30 минут. Был издан соответствующий приказ.

На данный момент работодатель решил отменить данное соглашение. Каким образом это правильно оформить? 

Ответ

Ответ на поставленный вопрос зависит от того, имеется ли изначальное согласие работника на новый режим работы.

Если работник изначально согласен – соглашение оформляется в письменном виде в порядке, предусмотренном ст. 72 ТК РФ.

Если работник изначально не согласен – работодателю необходимо соблюсти специальный порядок, предусмотренный ст. 74 ТК РФ. Изменить режим работы работника, а именно: продолжительность перерыва для питания — в одностороннем порядке работодатель не вправе.

Обоснование

Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен быть закреплен в правилах внутреннего трудового распорядка, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором. При этом у таких работников, согласно ст. 57 ТК РФ, режим работы является обязательным условием трудового договора.

По общему правилу изменения в условия трудового договора вносятся путем заключения дополнительного соглашения между работником и работодателем, являющегося в дальнейшем неотъемлемой частью трудового договора (ст. 72 ТК РФ). Инициатором изменений по соглашению сторон может выступать в данном случае как работник, так и работодатель.

Условия трудового договора могут изменяться по инициативе работодателя в одностороннем порядке только в ситуации, предусмотренной ст. 74 ТК РФ, когда по причинам, связанным с изменением организационных условий труда (структурной реорганизацией производства, другими причинами), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. Главное условие — трудовая функция работника при этом не меняется. Данная процедура строго прописана и подлежит исполнению работодателем.

Согласно данной норме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Дополнительный полезный материал по вопросу в СПС КонсультантПлюс:Готовое решение: Как изменить режим рабочего времени (график работы) по инициативе работодателя (КонсультантПлюс, 2020).

Есть всего несколько отраслей, где режим рабочего времени устанавливается постановлением Правительства. На «высоком» уровне регулируется режим работы и отдыха работников транспорта, связи и предприятий с особыми условиями труда.

Во всех остальных компаниях режим рабочего времени устанавливает руководитель, учитывая общие нормы по продолжительности рабочей недели (ст. 100 ТК РФ). Это может быть: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя.

Все, что касается режима работы должно быть утверждено во внутренних правилах трудового распорядка компании либо описано в трудовых договорах с работниками . Нужно прописать: продолжительность рабочей недели либо продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней и т.п.

Режим работы в трудовом договоре

Режим работы – это одно из важнейших условий трудового договора.

Если для всех работников введен одинаковый режим рабочего времени, в трудовых договорах можно сослаться на Правила внутреннего трудового распорядка компании или другие документы, где прописан режим работы. С этими документами нужно ознакомить каждого работника под роспись.

Если для конкретного работника устанавливается иной режим работы, это должно быть включено в трудовой договор (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Вне зависимости от того, как именно режим работы описан в трудовом договоре – подробно или ссылкой на Правила внутреннего трудового распорядка (другой документ) – это существенное условие трудового договора. Оно может быть изменено работодателем в одностороннем порядке только в случае изменения организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ). В остальных случаях, такие изменения должны быть согласованы с работником.

Как изменить режим работы в компании

Режим рабочего времени можно изменить:

• по соглашению с работником (ст. 72 ТК РФ),
• в одностороннем порядке при проведении организационных или технологических изменений (ст. 74 ТК РФ).

В любом случае нужно уведомить работников об изменении режима работы не менее чем за два месяца до даты введения нового режима работы.

Если у работодателя есть основания для смены режима работы в следствие организационных или технологических изменений, работнику остается либо согласится; либо перейти на новую вакансию, которую ему должны предложить при ее наличии; либо уволится (быть уволенным).

Отказавшихся от работы в новых условиях и при отсутствии подходящих вакансий, можно уволить за отказ от продолжения работы с выплатой компенсации (ст. 74, п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК).

Если в компании не проводятся организационные или технологические преобразования изменить режим работы работника можно только с его письменного согласия. То есть, изменить режим рабочего времени в одностороннем порядке нельзя! Придется либо договариваться с работником, либо искать те самые причины в виде технологических изменений.

Причем, даже если работник в процессе смены рабочего графика, уволится по собственному желанию, он все равно может обратится в суд, который его поддержит. Например, в постановлении 9-го кассационного суда общей юрисдикции от 01.12.2022 № 16-2966/2022 работодателя оштрафовали на 30 000 руб. за изменение графика без письменного согласия работника и нарушение процедуры.

Чтобы изменить график работы сотрудника нужны три документа: уведомление, приказ и дополнительное соглашение.

Как действовать, если режим работы установлен в Правилах трудового распорядка (ПВТР)

1. Издать приказ об изменении режима рабочего времени и внесении изменений в ПВТР (за 2 месяца до события). В приказе нужно указать причины изменений.
   Скачать бланк Приказа об изменении графика работы
2. Подготовить и раздать работникам уведомления об изменении режима рабочего времени (за 2 месяца до события).  В уведомлении нужно указать причины изменения режима рабочего времени, последствия несогласия, срок, в течение которого работник должен ответить, согласен он работать в новых условиях или нет.
   Скачать бланк уведомления об изменении режима рабочего времени
3. Письменно предложить другие вакансии работникам, которые не согласны менять режим работы. Нужно предлагать все подходящие вакансии, имеющиеся у компании в данной местности. Предлагать вакансии в других городах необязательно.
4. Ознакомить работника в новой редакцией ПВТР под роспись. Для этого подойдет лист ознакомления с графой «Согласен/не согласен», где работник своей рукой должен написать «Согласен» и поставить подпись.
5. Составить приказы о переводе на другие должности тех работников, которые отказались менять режим работы и выбрали другие вакансии.

Как действовать, если режим рабочего описан в трудовом договоре

Если работники согласны на изменение условия трудового договора, с каждым из них заключается дополнительное соглашение, в котором указывается новый режим работы. Алгоритм действий такой:

1. Издать приказ об изменении режима рабочего времени.
2. Подготовить и раздать работникам уведомления об изменении режима рабочего времени (за 2 месяца до события).  В уведомлении нужно указать причины изменения режима рабочего времени, срок, в течение которого работник должен ответить, согласен он работать в новых условиях или нет.
3. Письменно предложить другие вакансии работникам, которые не согласны менять режим работы. Нужно предлагать все подходящие вакансии, имеющиеся у компании в данной местности. Предлагать вакансии в других городах не обязательно.
4. Составить и подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам.