Мексика руководство страны

From Wikipedia, the free encyclopedia

Federal government of Mexico

Gobierno federal de México
Seal of the Government of Mexico
Formation	1824; 199 years ago
Founding document	Constitution of Mexico
Jurisdiction	United Mexican States
Website	http://www.gob.mx/
Legislative branch
Legislature	Congress of the Union
Meeting place	Senate Building (Senate) San Lázaro Legislative Palace (Chamber of Deputies)
Executive branch
Leader	President of Mexico
Headquarters	National Palace
Main organ	Cabinet
Judicial branch
Court	Supreme Court of Justice of the Nation
Seat	Mexico City

The federal government of Mexico (alternately known as the Government of the Republic or Gobierno de la República or Gobierno de México) is the national government of the United Mexican States, the central government established by its constitution to share sovereignty over the republic with the governments of the 31 individual Mexican states, and to represent such governments before international bodies such as the United Nations. The Mexican federal government has three branches: executive, legislative, and judicial and functions per the Constitution of the United Mexican States, as enacted in 1917, and as amended.
The executive power is exercised by the executive branch, which is headed by the president and his Cabinet, which, together, are independent of the legislature. Legislative power is vested upon the Congress of the Union, a bicameral legislature comprising the Senate and the Chamber of Deputies. Judicial power is exercised by the judiciary, consisting of the Supreme Court of Justice of the Nation, the Council of the Federal Judiciary, and the collegiate, unitary, and district courts.

Powers of the union[edit]

The federal government, known as the Supreme Power of the Federation, is constituted by the Powers of the Union: the legislative, the executive, and the judicial. Mexico City, as the capital of Mexico, seats all the powers of the Union. All branches of government are independent; no two separate branches must be vested upon a single person or institution, and the legislative power must not be vested upon a single

Executive branch[edit]

The President of the United Mexican States is the head of the executive branch of the country. They are also the head of state, the head of government, and the supreme commander of the Armed Forces. The President is elected by direct, popular, and universal suffrage. Once elected, the candidate assumes the position on October 1 of the election year. (Prior to the Electoral Reform of 2014, the office was assumed on December 1 of the election year.) Their position lasts for a period of six years, with no possibility of reelection, not even in the case of having served as interim, provisional or substitute. The office of President of the Republic is only waived for serious cause, which must be qualified by the Congress of the Union. In case of death, dismissal, or resignation, the Secretariat of the Interior immediately and provisionally assumes the position (if the absence is the day of the inauguration, it would be the president of the senate, the provisional president). Later, with the reservations contemplated by the constitution, it is up to Congress to appoint a substitute or interim.

The current Constitution of 1917 provides for said position in its third title third chapter and is addressed by fifteen articles. They specify the obligations, powers requirements, and restrictions to the position; specifications ranging from the command of the armed forces;
ownership of foreign, economic policies, social development, and public safety; the promulgation and enforcement of laws issued by the legislative branch;
propose appointments to positions that require of the Senate or the Supreme Court; and various prerogatives granted in other articles of the same magna letter and federal laws.

The President is the head of the Federal Public Administration and is assisted by a cabinet composed of several Secretariats of State, federal agencies, decentralized agencies, and parastatals, which are in charge of various public interest portfolios, in addition to various advisers on call to the
Office of the Presidency. The President is protected by the Presidential General Staff, which is the military technical body that assists the president in obtaining general information, planning the personal activities of the position, performing safety precautions, and participating in the execution of the activities coming for these purposes.

Since the beginning of their term, the official residence of the president Andrés Manuel López Obrador has been the National Palace, a building facing Mexico City Zócalo. The National Palace is also the formal seat of the Executive Power and had been the official seat of power in Mexico since early colonial times until it was moved in 1937 to Los Pinos.

Legislative branch[edit]

The legislative power^[1] is vested upon the Congress of the Union, a bicameral congress comprising the Senate (Spanish: Cámara de Senadores or Senado) and the Chamber of Deputies (Spanish: Cámara de Diputados). The powers of Congress include the right to pass laws, impose taxes, declare war, approve the national budget, approve or reject treaties and conventions made with foreign countries, and ratify diplomatic appointments. The Senate addresses all matters that concern foreign policy, approves international agreements, and confirms presidential appointments.

The Chamber of Deputies is formed by 500 representatives of the nation. All deputies are elected in free universal elections every three years, in parallel voting: 300 deputies are elected in single-seat constituencies by first-past-the-post plurality (called uninominal deputies), and the remaining 200 are elected by the principle of proportional representation (called plurinominal deputies) with closed-party lists for which the country is divided into five constituencies or plurinominal circumscriptions. Deputies cannot be reelected for the next immediate term.

Being a supplementary system (PM) of parallel voting, proportionality is only confined to the plurinominal seats. However, to prevent a party to be overrepresented, several restrictions to the assignation of plurinominal seats are applied:

• A party must obtain at least 2% of votes to be assigned a plurinominal seat;
• A party’s percentage of deputies in the Chamber (uninominal and plurinominal together) cannot be more than 8% greater than the percentage of votes the party obtained in the elections;
• No party can have more than 300 seats (uninominal and plurinominal together), even if the party gets more than 52% of the votes.

The Senate consists of 128 representatives of the constituent states of the federation. All senators are elected in free universal elections every six years through a parallel voting system as well: 64 senators are elected by first-past-the-post plurality, two per state and two for Mexico City elected jointly; 32 senators are assigned through the principle of «first minority», that is, they are awarded to the first runner-up party for each constituent state and Mexico City; and 32 are elected by proportional representation with closed-party lists, for which the country forms a single constituency.

Judicial branch[edit]

The judiciary^[2] consists of The Supreme Court of Justice, composed of eleven judges or ministers appointed by the President with Congress approval, who interpret laws and judge cases of federal competency. Other institutions of the judiciary are the Electoral Tribunal, collegiate, unitary and district tribunals, and the Council of the Federal Judiciary. The ministers of the Supreme Court will serve for 15 years and cannot be appointed to serve more than once.

State and local powers[edit]

The entities of the Mexican Federation are free and sovereigns, autonomous in its internal regime. They have the power to govern themselves according to their own laws; they have their own constitution that does not have to contradict the principles of the federal constitution. The powers of its executive and legislative branches they are understood as those that are the rights of the entities; as the ownership of the command of the public force (state police and national guard attached), direction and regulation of their own economic policies, of social development and public safety; as well as the administration of those resources that arise from their local taxes or own income. Griselda Álvarez was the first female governor in Mexico. Álvarez was Governor of the state of Colima from 1979 to 1985.

Internal organization of the states[edit]

The states are divided internally into municipalities—or mayors, in the case of Mexico City. Each municipality enjoys autonomy in its capacity
to choose its own town hall which is responsible, in most cases; to provide all the public services required by its population. To this concept, which would arise from the Mexican Revolution, it is known as free municipality. The town hall is headed by a municipal president elected every three years.

Mexico City (formerly Federal District)[edit]

Mexico City does not belong to any state in particular, but to the federation, being the capital of the country and seat of the powers of the Union. As such, it is constituted as a special jurisdiction, ultimately administered by the Powers of the Union.^[3] Nonetheless, since the late 1990s certain autonomy and powers have been gradually devolved. The executive power is vested upon a head of government elected by first-past-the-post plurality. The legislative power is vested upon a unicameral Legislative Assembly. The judicial power is exercised by the Supreme Tribunal of Justice and the Judiciary Council.

Mexico City was divided into delegaciones or boroughs. Though not fully equivalent to a municipality in that they do not have regulatory powers, they have gained limited autonomy in recent years, and the representatives to the head of government are now elected by the citizens as well. In 2016, the name was changed to Mexico City and the 16 delegations were transformed into municipalities, each one with its own mayor.

Controversy[edit]

In April 2023, The New York Times reported that the Mexican government had continued to use the Pegasus spyware, despite having promised to stop on multiple occasions.^[4]

See also[edit]

• State governments of Mexico
• Constitution of Mexico
• Politics of Mexico
• Law of Mexico

References and notes[edit]

• The composition, responsibilities and requirements of the legislative power are outlined in articles 50 to 79 of the Political Constipoo of the United Mexican States Archived November 13, 2006, at the Wayback Machine
• The composition, responsibilities and requirements of the judicial power are outlined in articles 94 to 107of the Political Constitution of the United Mexican States Archived November 13, 2006, at the Wayback Machine
• The form of government of the Mexico City is outlined in the 112th article of the Political Constitution of the United Mexican States Archived 2011-07-22 at the Wayback Machine.

Further reading[edit]

• Merrill, Tim and Ramón Miró. Mexico: a country study (Library of Congress. Federal Research Division, 1996) US government document; not copyright online free

External links[edit]

• Presidency of the United Mexican States
• Congress of the Union
• Supreme Court of Justice of the Nation
• Mexican Council for Economic and Social Development

Обновлено: 24.09.2023

Мексика (исп. México), официальное название Мексиканские Соединённые Штаты — государство в Северной Америке, граничащее на севере с США, на юго-востоке — с Белизом и Гватемалой, на северо-западе омывается водами Калифорнийского залива и Тихого океана, на востоке — водами Мексиканского залива и Карибского моря.

Мексика – федеративная республика. Действующая конституция принята 5 февраля 1917 года. Глава государства и правительства – президент, который назначает высших государственных служащих, губернаторов штатов и Федерального округа, решает все важные вопросы внутренней и внешней политики и является главнокомандующим вооруженными силами.

В перерывах между сессиями Национального конгресса действует Постоянная комиссия в составе 29 членов. Из них 15 являются депутатами и 14 – сенаторами, назначаемыми соответствующими палатами на последнем заседании сессии перед роспуском. Члены парламента не могут быть переизбраны непосредственно на следующий срок.

Каждый штат имеет свою конституцию и однопалатный конгресс (Законодательное собрание), исполнительные органы во главе с губернатором и суды.

Судебную систему возглавляет Верховный суд, члены которого назначаются президентом пожизненно и утверждаются сенатом. Имеются также окружные, объединенные и районные суды.

Последние годы были насыщены большим количеством политических и экономических событий в жизни Мексики. Так, в 2000 году наиболее важным политическим событием стали выборы президента страны. В результате напряженной политической борьбы президентом стал кандидат от Партии национального действия В. Фокс. Таким образом, с избранием президентом Мексики кандидата от оппозиционной партии, завершился 71-летний этап руководства страной революционно–институционной партии. В настоящее время президентом страны является Фелипе Кальдерон (избран в 2006 г.)

Мексика имеет достаточно мощные вооруженные силы. Власти ведут достаточно активную внешнюю политику, состоит в целом ряде международных и региональных организациях. В частности активно работает в экономическом и социальном совете ООН, в ЮНЕСКО, ФАО, МОТ и других специализированных учреждениях ООН. Внешняя политика Мексики традиционно направлена на укрепление политической и экономической независимости страны, особенно от северного соседа.

Мексика — уникальная и удивительная страна с богатейшей историей древних цивилизаций майя и ацтеков.

Мексика – это солнце и синее море, кристально белые пляжи и высокие горы, вулканы и джунгли.

Мексика – это страна великолепных, всемирно известных курортов. Мексика — это кухня, славящаяся своими традициями во всем мире.

Мексика — это поразительное разнообразие, которое трудно себе представить заранее: здесь есть города-мегаполисы и постройки времен испанской колонизации, ультрасовременные отели и археологические памятники древнейших индейских культур, роскошные пляжи и заснеженные вулканы, засушливый север и расцветающие весной долины, пустыни и утопающие в зелени тропические леса.

Эта информация о Мексике будет полезной и для общего развития, и при сдаче экзамена на натурализацию (при получении гражданства Мексики).

Государственное устройство Мексики

По форме государственно-территориального устройства Мексика — федерация, в состав которой входят 31 штат и столичный федеральный округ.

Конституционное развитие Мексики в отличие от большинства латиноамериканских государств характеризуется относительной стабильностью. Согласно Конституции 1917 г. (действует с последующими изменениями) по форме правления Мексика – президентская республика.

Политический режим – либеральный (сочетает элементы демократии и бюрократического авторитаризма). Институционно-революционная партия (ИРП) основана в 1929 г. и до 2000 г. бессменно находилась у власти. После выборов 2000 г. к власти пришла ПАН (в блоке с другими партиями), опирающаяся на идеологию неолиберализма в экономике и неоконсерватизма в политике. Однако, после 2000 г. формально ни одну из политических партий в Мексике нельзя считать абсолютно правящей.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному Национальному конгрессу: Сенат – 128 человек, избираемых на 6 лет (половина сенаторов избирается каждые 3 года), Палата депутатов – 500 депутатов, избираемых на 3 года: 300 – по мажоритарной системе относительного большинства по униноминальным избирательным округам, остальные – по системе пропорционального представительства, посредством региональных списков, голосование по которым производится по полиноминальным избирательным округам.

Главная функция конгресса состоит в принятии законов и декретов по вопросам, отнесенным к компетенции федерации. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики; депутатам и сенаторам Национального конгресса; законодательным органам штатов.

В 1993 г. Конгресс принял поправку к Конституции, которой была отменена норма о том, что если партия наберет 35% голосов избирателей, ей автоматически предоставляется большинство мест. Данная поправка не позволяет ни одной партии получить в Нижней палате Конгресса более 315 мест. Поправки к основному закону страны принимаются только в случае, если за них проголосует минимум 325 депутатов. Таким образом, ни одна из партий не может изменить Конституцию только своими голосами.

Любые проекты законов и декретов, обсуждение которых не входит в исключительную компетенцию той или иной Палаты, обсуждаются последовательно в обеих Палатах. Законопроект, одобренный той Палатой, в которую он был внесен, направляется для обсуждения в другую. Если другая Палата его одобрит, он направляется исполнительной власти, которая при отсутствии возражений немедленно опубликовывает его. Проект закона или декрета, отклоненный исполнительной властью полностью или частично, возвращается с замечаниями в Палату, от которой он исходил. Далее процедура повторяется. При этом проект станет законом или декретом, если наберет в каждой из палат 2/3 общего числа голосов. Далее его публикует исполнительная власть.

Проект, целиком отклоненный одной Палатой, возвращается в другую (от которой он исходил) с соответствующими замечаниями. Если после повторного обсуждения он принимается абсолютным большинством присутствующих членов, то возвращается в Палату, которая его отклонила; последняя снова его рассматривает и, одобрив таким же большинством голосов, направляет исполнительной власти; если же проект не получает одобрения Палаты, то не может быть внесен вновь в течение той же сессии.

Конгресс также имеет полномочия: принимать в федерацию новые штаты, образовывать в границах уже существующих штатов новые; устанавливать налоги, необходимые для покрытия бюджетных расходов; определять принципы, на основе которых исполнительная власть может выпускать займы под обеспечение государства, утверждать такие займы, подтверждать государственный долг; утверждать и упразднять федеральные должности, определять, увеличивать или уменьшать должностные оклады; объявлять войну, учитывая предоставляемые исполнительной властью данные; объявлять амнистию осужденным судебными органами федерации. Конституция закрепляет за конгрессом, его палатами и другие полномочия.

В полномочия Палаты представителей входит: утверждать федеральный бюджет; наблюдать за точным исполнением ведомством Контролера казначейства своих функций; назначать руководителей и других служащих ведомства Контролера казначейства; рассматривать обвинения, предъявляемые государственным должностным лицам, указанным в Конституции, в связи с совершением ими должностных преступлений; одобрять назначение членов Высокого суда Федерального округа, предоставляемых Президентом Республики.

К исключительной компетенции Сената относится: анализировать внешнюю политику, утверждать международные договоры и дипломатические соглашения, заключаемые исполнительной властью федерации; утверждать произведенные Президентом назначения послов, дипломатических представителей, генеральных консулов, высших должностных лиц казначейства, полковников и других высших чинов национальной армии, флота и военно-воздушных сил; уполномочивать Президента направлять национальные войска за пределы территории страны, разрешать иностранным войскам проход через государственную территорию и флотам держав пребывание в мексиканских водах свыше одного месяца; давать согласие на использование Президентом Республики национальной гвардии за пределами соответствующих штатов, определяя необходимую потребность в вооруженной силе; провозглашать в случае отсутствия всех конституционных властей в штате необходимость назначения временного губернатора; выступать в качестве жюри присяжных для вынесения приговора политическим судом о правонарушениях и упущениях государственных должностных лиц, действующих в ущерб основным общественным интересам и нарушающих свои служебные обязанности; одобрять назначения членов Верховного суда федерации, представляемых Президентом Республики, а также удовлетворять заявления об отпуске или отставке.

Обе Палаты имеют право создавать комиссии для расследования деятельности федеральных министерств, административных департаментов и предприятий с преобладающим государственным участием.

В период между сессиями Конгресса действует Постоянная комиссия в составе 39 членов, из которых 15 являются депутатами и 14 – сенаторами, назначенными соответствующими Палатами на последнем заседании перед закрытием сессии. Палаты из числа своих членов для каждого члена Постоянной комиссии назначают по одному заместителю.

Постоянная комиссия, кроме полномочий, специально предусмотренных Конституцией, вправе: давать согласие на использование национальной гвардии; принимать в надлежащих случаях присягу при вступлении в должность Президента Республики, членов Верховного суда Республики и членов Высокого суда Федерального округа; принимать в период между сессиями Конгресса федерации законопроекты и предложения, направляемые в Палаты, и передавать их для заключения в комиссии Палаты, чтобы рассмотреть на ближайшей сессии; созывать по своей инициативе или по предложению исполнительной власти внеочередные сессии Конгресса или одной Палаты, для чего в обоих случаях необходимо 2/3 голосов присутствующих членов; одобрять назначения членов Верховного суда федерации и членов Высокого суда Федерального округа, представленных Президентом Республики, а также удовлетворять заявления об отпусках членов Верховного суда; утверждать произведенные Президентом Республики назначения послов, дипломатических представителей, генеральных консулов, высших должностных лиц казначейства, полковников и других высших чинов национальной армии, флота, военно-воздушных сил в порядке, установленном законом.

Глава государства и правительства – Президент, избираемый на 6-летний срок без права переизбрания. Президент Республики является стержневой фигурой в конституционном механизме государственной власти Мексики.

В качестве главы исполнительной власти Президент руководит всем государственным аппаратом, назначает и увольняет высших должностных лиц федерации и федерального округа, возглавляет вооруженные силы. Ему предоставлено право законодательной инициативы, и практически подавляющее большинство законопроектов, обсуждаемых и утверждаемых Конгрессом, исходит от исполнительной власти. Президент обладает правом вето, которое не получило распространения в Мексике потому, что в фактически сложившейся системе связей Конгресса и Президента последний имеет возможность полностью контролировать законодательный процесс. Президент вправе вводить чрезвычайное положение, приостанавливать действие конституционных гарантий, реализовывать возможность федеральной интервенции во внутренние дела штатов. Он издает в случаях, прямо указанных Конституцией, или согласно полномочиям, данным ему Конгрессом, декреты, имеющие силу закона.

Президент осуществляет исполнительную власть через федеральную администрацию, действующую на основании издаваемого Конгрессом Органического закона. В состав федеральной администрации входят министерства, возглавляемые государственными секретарями (министрами), и административные департаменты.

Все постановления, декреты, решения и приказы Президента должны быть скреплены подписью государственного секретаря или главы административного департамента, к ведению которых относится данный вопрос; в противном случае указанные акты не подлежат исполнению.

Государственные секретари и главы административных департаментов при открытии каждой очередной сессии Конгресса предоставляют ему отчет о положении дел в своих ведомствах. Каждая из палат может вызвать государственного секретаря и главу административного департамента для получения информации по обсуждаемому закону или по какому-либо другому рассматриваемому вопросу, относящемуся к их ведомству или деятельности.

В штатах законодательная власть принадлежит палатам представителей, а исполнительная — губернаторам (избираются на 6 лет).

Лучшие экскурсии в мексиканском Канкуне на русском языке: пирамиды майя, плавание с морскими черепахами и китовыми акулами, тематические парки!

Скачайте полный прайс-лист от компании iMexico и сравните цены! Мини-группы, новые минивэны с кондиционером, сертифицированные русские гиды, оплата перед началом экскурсии.

Мексика, форма правления, государственное и территориальное устройство которой будет нами рассмотрено, – страна, которая находится на северной, наиболее широкой части перешейка, простирающегося к югу от границы Соединенных Штатов и соединяющего две Америки: Северную и Южную.

Площадь ее составляет 1958 тысяч кв. км. Из них 5,4 тыс. кв. км приходится на острова. Мексиканские Соединенные Штаты на западном береге омываются водами Калифорнийского залива и Тихого океана, а на востоке – Карибским морем и Мексиканским заливом. Страна граничит на юге с Белизом и Гватемалой. Мексика – государство, которое является колыбелью цивилизаций Нового Света. Сегодня в нем проживет около пятой части населения Латинской Америки.

Важнейшие факты из истории Мексики

Прежде чем рассказать о том, какая форма правления в Мексике, предлагаем сначала познакомиться с основными событиями ее истории, повлиявшими на формирование территориально-государственного устройства. Территорию Мексики с давних пор населяли индейские племена (ольмеки, тольтеки, майя, ацтеки и др.), которые достигли довольно высокого уровня развития. В период с 16 по начало 19 века эта страна являлась колонией Испании. В 1821 году она получила независимость. В результате произошедшей в 1910-17 гг. буржуазно-демократической революции были созданы основы современного социального и политического устройства государства. Все эти события повлияли на то, какая форма правления в Мексике сложилась в наши дни. Это государство сегодня является аграрно-индустриальной страной. Капитализм в нем развит на среднем уровне.

Мексиканские конституции

Форма правления в Мексике закреплена в Конституции. В стране в разные периоды истории действовало всего 3 главных закона. Принятая в 1824 году Конституция учредила федеративное устройство. Указанная в ней форма правления в Мексике сохранилась неизменной и по сей день. Федеративная система США была взята за образец. В 1857 году была принята следующая конституция. Она предоставила множество гражданских и политических прав. Конституция, действующая сегодня, была принята 5 февраля 1917 г.

Этот закон сохранил демократический и либеральный характер, а также существенную часть закона 1857 года. Однако в нем имеются и революционные положения. Конституция 1917 года включала в себя право на труд, принципы аграрной реформы, социальной справедливости, антиклерикализма и национализма. Согласно этому документу, должностные лица, представляющие все основные политические организации страны, были лишены права быть избранными на второй срок. Конституция 1917 г. существенно укрепила исполнительную власть в такой стране, как Мексика. Форма правления ее — президентская республика. Здесь либеральный политический режим, сочетающий в себе элементы бюрократического авторитаризма и демократии.

Правовая система

В целом правовая система такого государства, как Мексика, относится к романо-германской системе права. Она входит в ее латиноамериканскую группу, достаточно обособленную. Правовая система Мексики сформировалась, как и у множества других стран данной группы, на основе следующих четырех правовых культур: испанской, индейской, англо-американской и французской.

История развития правовой системы

Изначальная основа ее – соционормативная система индейцев, коренного населения государства. Она до сих пор отчасти сохранилась, особенно в сфере деятельности и организации сельских общин. Колонизаторам Испании пришлось признать их и санкционировать индейские доправовые и правовые нормы. В то же время колонизаторская деятельность, активно проводимая испанцами, привела к тому, что на территории Мексики утвердилась испанская правовая культура. В ее основе – традиции римского юридического мышления и римского права.

Мексика, добившись независимости в 1821 году, как и другие страны региона, начала создавать собственную правовую систему. За основу ее было взято законодательство буржуазной Франции, а не полуфеодальной Испании. Французские юристы и просветители выдвинули идею логически стройной системы права, которая оказалась созвучна настроениям мексиканской буржуазии. Форма правления в Мексике в настоящее время основана на этих нормах.

Если моделью для мексиканского частного права после получения страной независимости стало законодательство Европы, то для публичного права – Конституция США. К числу воспринятых под влиянием конституционализма Северной Америки идей относится разделение властей, федерализм, система сдержек и противовесов президентской власти и т. д. Все эти принципы, апробированные ранее в Соединенных Штатах, были отражены в первых мексиканских конституциях, после чего развиты в действующем основном законе 1917 года, в котором указана форма правления в Мексике в настоящее время.

Система законов

Как и право всех остальных латиноамериканских стран, мексиканское хорошо кодифицировано. Практически по всем главным отраслям частного и публичного права были приняты отдельные кодексы. Их систему дополняет во все большем масштабе текущее законодательство.

Что касается законов, они делятся на обыкновенные и органические, то есть те, которые принимаются по прямому предписанию Конституции. Федеративная форма правления в Мексике предполагает, что за штатами закреплены довольно большие полномочия в сфере законодательства. Они принимают свои гражданско-процессуальные, гражданские, уголовно-процессуальные и уголовные кодексы, а также финансовое и административное законодательство. Коллизионная норма, закрепленная в Мексике Конституцией 1917 года, предусматривает важное положение. Оно заключается в том, что противоречие между законом федерации и штата влечет за собой применение нормы именно федерального законодательства. Все более важную роль среди источников права в Мексике в последние десятилетия играют (как на уровне штатов, так и на уровне федерации) подзаконные акты.

Муниципальные акты – низший уровень системы. Форма правления в Мексике в 20 веке подразумевает, что муниципалитеты, согласно Конституции, должны издавать постановления о надлежащем управлении и порядке, в соответствии с нормами, принятыми законодательными органами штатов. Кроме того, они должны выпускать циркуляры, административные регламенты, а также положения общего характера, относящиеся к их компетенции.

Исполнительная власть

Главой исполнительной власти является Президент в такой стране, как Мексика. Форма правления в этом государстве федеративная. Политическая власть фактически находится в руках расположенного в г. Мехико национального правительства. Президента избирают с помощью всеобщего прямого голосования сроком на 6 лет. Кандидату должно быть как минимум 35 лет, он должен проживать в стране в течение года до выборов, а также являться урожденным мексиканцем. В случае смерти действующего президента назначаются новые выборы. Они также могут состояться из-за неспособности главы государства исполнять обязанности в течение двух первых лет президентского срока.

Сегодня президентом Мексики является Энрике Пенья Ньето (фото его представлено выше). Он был избран в 2012 году. Президент родился в 1966 году, 20 июля, то есть сейчас ему 49 лет. Он является преемником Фелипе Кальдерона. На выборах мексиканский президент набрал около 37% голосов. До того как занять столь ответственную должность, он 6 лет (в период с 2005 по 2011 годы) являлся губернатором штата Мехико, а еще раньше (2003-04 г.) был депутатом местного парламента. Нынешний президент представляет Институционно-революционную партию.

Полномочия президента

Глава исполнительной власти обладает множеством полномочий. У него есть право законодательной инициативы, он может назначать и смещать с должности высших государственных служащих, в том числе губернаторов штатов, территорий, федеральных округов. Президент обнародует законы. Кроме того, он командует вооруженными силами.

Президент – стержневая фигура в механизме государственной власти, которая осуществляет правление в Мексике. Ему принадлежит, среди прочих, и право вето. Однако оно не получило распространения в этом государстве, так как в системе связей Президента и Конгресса, сложившейся фактически, первый может держать под контролем весь законодательный процесс, хотя форма государственного правления Мексики этого не подразумевает. К полномочиям президента относится введение чрезвычайного положения в стране, приостановка действия различных конституционных гарантий, а также он может вмешиваться во внутренние дела мексиканских штатов. В случаях, указанных в Конституции, он имеет право издавать декреты, которые имеют силу закона. Он также может осуществлять это право согласно данным ему Конгрессом полномочиям.

Федеральная администрация

Осуществление исполнительной власти президентом происходит через федеральную администрацию. Она действует на основе Органического закона, издаваемого Конгрессом. К федеральной администрации относятся министерства, возглавляемые министрами (государственными секретарями), а также административные департаменты.

О чем еще нужно рассказать, раскрывая тему «Форма правления и территориально-государственное устройство Мексики»? Все приказы, решения, декреты и постановления Президента должны быть подписаны соответствующей главой административного департамента или государственным секретарем, к ведению которого относится этот вопрос. Иначе они не подлежат исполнению. Главы административных департаментов и госсекретари при открытии сессии Конгресса должны предоставлять Президенту отчет о делах в своих ведомствах. Кабинет представлен 19-ю государственными управлениями: иностранных дел, внутренних дел, военно-морского флота, обороны, энергетики и горной промышленности, финансов, связи и транспорта, сельского хозяйства и водных ресурсов, труда и соцобеспечения, образования, аграрной реформы, президентского управления, туризма, здравоохранения, юстиции, рыбного хозяйства, а также контрольно-финансового управления.

Мы рассказали об исполнительной власти. Вы узнали также о том, как формы государственного устройства и правления в Мексике менялись на протяжении истории. Перейдем теперь к рассмотрению законодательной власти в этой стране.

Законодательная власть

Ею облечен, согласно Конституции, Национальный конгресс, состоящий из двух палат. Нижняя, или палата депутатов (на фото выше), представлена 500 членами. Депутаты избираются на срок в 3 года согласно всеобщему избирательному праву. От каждых 250 тыс. человек или его части, превышающей 125 тыс., имеется по одному депутату. 300 из них (всего их, как мы уже говорили, 500) выбираются по одномандатным округам, другие 200 – по принципу пропорционального представительства.

На фото выше представлено здание Сената, расположенное в столице страны, городе Мехико. Сенат — это Верхняя палата. Она представлена 128 членами. Их выбирают по 4 от каждого штата, а также федерального столичного округа. Выборы происходят с помощью прямого всеобщего голосования. Депутаты получают полномочия сроком на 6 лет. При этом каждые 6 лет происходит полная ротация депутатов Сената в такой стране, как Мексика, республиканская форма правления которой подразумевает, что органы государственной власти должны избираться или назначаться на определенный срок.

После реформы 1993 года оппозиционным партиям предоставлено не менее четверти всех мест в сенате. Каждый год происходит сбор конгресса на сессию. Она проводится в период с 1 сентября по 31 декабря. Законодательные полномочия во время перерыва в деятельности парламента принадлежат постоянной комиссии. В ее назначении участвуют обе палаты.

Партийное представительство

Государственная форма правления в Мексике подразумевает, что, согласно Конституции, перевыборы на любые государственные посты запрещаются, включая и обе палаты Конгресса. В Мексике в 1993 г. приняли поправку к Конституции. Согласно ей, «пункт подчиненности» должен быть исключен. В соответствии с ним, если партия наберет по всей стране 35% голосов, ей автоматически предоставляется большинство мест. Данная поправка не позволяет какой бы то ни было партии получить в Нижней палате более 315 мест. Кстати, поправки к основному закону страны принимаются только в случае, если они получают одобрение как минимум 325 депутатов. Это значит, что ни одна из партий не может это сделать сама по себе.

Исполнительная власть контролировалась конгрессом лишь в теории вплоть до 1990-х годов. В действительности же власть президента была практически абсолютна. Это происходило потому, что Институционно-революционная партия (ИРП), правившая в то время, владела абсолютным большинством мест в обеих палатах. В июле 1997 года были проведены промежуточные выборы, которые лишили ИРП этой привилегии. Тем не менее большинство мест в сенате сохранилось за этой партией. После состоявшихся в 2000 году выборов ни у одной из партий нет большинства в Конгрессе.

Принятие законов

Любые проекты декретов и законов, обсуждение которых не относится к исключительной компетенции Верхней или Нижней Палаты, обсуждаются последовательно в каждой из них. Законопроект, одобренный той, в которую он первоначально был внесен, затем направляется в другую для обсуждения. Если его одобрит другая палата, он дается исполнительной власти. Та, при отсутствии возражений, сразу же его опубликовывает. Проект декрета или закона, частично или полностью отклоненный исполнительной властью, возвращается с замечаниями в соответствующую палату, ту, откуда он исходил. Затем процедура повторяется. Проект станет декретом или законом, если ему удастся набрать 2/3 числа голосов в каждой из палат. После этого исполнительная власть его публикует.

Если проект был отклонен одной из палат, он возвращается с соответствующими замечаниями в ту, от которой он исходил. Если он принимается после повторного обсуждения абсолютным большинством членов, то возвращается в отклонившую его палату. Та вновь рассматривает этот проект и, одобрив его этим же большинством голосов, предоставляет его исполнительной власти. Если же проект вновь не одобряется палатой, его нельзя снова внести в течение одной сессии.

Система судебной власти

Продолжаем характеризовать такую страну, как Мексика. Форма правления и государственное устройство ее были нами рассмотрены. Осталось рассказать лишь о судебной системе. Она разделена в Мексике на суды штатов и федеральные суды. Они применяют соответственно местное и федеральное законодательство. Верховный суд стоит во главе федеральной судебной системы. В его составе – 21 судьи. Они назначаются на срок 6 лет президентом, с согласия сената. Верховный суд обладает административной и судебной властью над нижестоящими органами системы. Существуют выездные окружные (12), унитарные выездные окружные (всего 9) и окружные (всего 68) суды.

Высшим судом в стране является Верховный суд Республики. В его состав входит 21 основной член и 5 дополнительных. Он действует в составе Палат или Пленума. Дополнительные члены этого суда участвуют в деятельности Пленума только тогда, когда они замещают представителей Верховного суда. Последний из своего состава ежегодно избирает председателя, которого можно переизбирать.

Президент Республики назначает членов Верховного суда. Их кандидатуры также должны быть одобрены Палатой сенаторов. Кстати, если решение не было принято в определенный срок, это приравнивается к одобрению.

Районные и окружные суды формирует Верховный суд Республики. В течение четырех лет судьи должны исполнять свои обязанности. В случае повышения в должности или переизбрания они могут быть смещены с постов лишь в порядке политического суда (импичмента). Верховный суд Республики, кроме того, назначает дополнительных районных или окружных судей. Они должны помогать присяжным или судам, которые перегружены делами.

Итак, мы вкратце охарактеризовали такую страну, как Мексика. Форма правления в этой стране, а также ее государственно-территориальное устройство в общих чертах были рассмотрены. Надеемся, эта информация вам пригодится. Форма правления и территориальное устройство Мексики — темы, раскрывать которые можно достаточно долго. Мы постарались представить лишь самую важную информацию по этим вопросам.

Авторы: Е. В. Баранчиков (Общие сведения, Население, Хозяйство), Н. О. Тельнова (Природа), Д. Д. Беляев (территория Мексики до испанского завоевания), Е. А. Ларин (Исторический очерк), Д. В. Соловьёв (Хозяйство), С. А. Тархов (Хозяйство), В. Д. Нестёркин (Вооружённые силы), В. С. Нечаев (Здравоохранение), В. И. Линдер (Спорт), Э. Г. Ермольева (Образование. Учреждения науки и культуры), А. Ф. Кофман (Литература), Е. И. Кириченко (Архитектура и изобразительное искусство: 16–18 вв.), В. С. Шарина (Архитектура и изобразительное искусство: 19 – нач. 21 вв.), П. М. Степанова (Театр), О. Н. Макарова (Балет), Т. Н. Ветрова (Кино), В. В. Кошкин (Цирк) Авторы: Е. В. Баранчиков (Общие сведения, Население, Хозяйство), Н. О. Тельнова (Природа), Д. Д. Беляев (территория Мексики до испанского завоевания); >>

МЕ́КСИКА (México), Мек­си­кан­ские Со­еди­нён­ные Шта­ты (Estados Unidos Me­xi­canos).

Мексика, Мексиканские Соединенные Штаты (Estados Unidos Mexicanos), государство, занимающее северную, самую широкую часть перешейка, протягивающегося к югу от границы США и соединяющего Северную Америку с Южной Америкой. Площадь 1958 тыс. км2 (в т. ч. около 5,4 тыс. км2 приходится на острова). На западе берега Мексики омываются водами Тихого океана и Калифорнийского залива, на востоке — Мексиканским заливом и Карибским морем; на юге она граничит с Гватемалой и Белизом. Мексика была колыбелью древних цивилизаций Нового Света. Сейчас в ней проживает пятая часть всего населения Латинской Америки.

Конституция. В Мексике действовали три основных закона. Конституция 1824 года учредила федеративную систему, образцом для которой стала федеративная система США. Конституция 1857 года предоставила многие политические и гражданские права. Ныне действующая конституция, которая была провозглашена 5 февраля 1917 года, сохранила либеральный демократический характер и значительную часть документа 1857 года, но содержала также и революционные положения.

Документ 1917 года включал в себя принципы аграрной реформы, право на труд, принципы социальной справедливости, национализма и антиклерикализма. Этот документ лишил должностных лиц всех главных политических организаций права на переизбрание на второй срок и в значительной степени укрепил исполнительную власть.

Федеральная власть. Исполнительная власть. Официально Мексика имеет федеральную форму правления. Фактически политическая власть сконцентрирована в руках национального правительства в городе Мехико. Исполнительная власть принадлежит президенту, избираемому прямым всеобщим голосованием на один 6-летний срок. Главе исполнительной власти должно быть не менее 35 лет, он должен также жить в стране в течение года, предшествующего выборам, и быть урожденным мексиканцем. Новые выборы назначаются в случае смерти президента или его неспособности исполнять свои обязанности в течение первых двух лет срока. Президент обладает широкими полномочиями: правом законодательной инициативы, назначает и увольняет высших государственных служащих, губернаторов штатов, федерального округа и территорий и др., обнародует законы, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.

Президент Мексики с 2000 по 2006 гг. — Висенте Фокс Кесада. Родился в 1942 году, изучал менеджмент в Мехико и Гарвардском университете, затем работал в концерне «Кока-кола», где отвечал за работу в Центральной Америке, основал сельскохозяйственную фирму и собственную фабрику. В 1987 году вступил в консервативную Партию национального действия. В 1988 году Фокс был избран в конгресс, а в 1995 году выиграл губернаторские выборы в штате Гуанахуато.

Кабинет состоит из 19 государственных управлений: внутренних дел, иностранных дел, обороны, военно-морского флота, финансов, энергетики и горной промышленности, торговли, сельского хозяйства и водных ресурсов, связи и транспорта, социального развития, образования, труда и социального обеспечения, президентского управления, аграрной реформы, здравоохранения и обеспечения, туризма, рыбного хозяйства, юстиции и главного контрольно-финансового управления.

Законодательная власть. Конституция облекает законодательной властью двухпалатный конгресс (Национальный конгресс). Нижняя палата, или палата депутатов, состоит из 500 членов. Избиратели выбирают депутатов на трехлетний срок на основе всеобщего избирательного права: один депутат от каждых 250 тыс. человек населения или для его части, которая превышает 125 тыс. человек. Из 500 депутатов 300 человек выбираются по одномандатным избирательным округам; остальные 200 человек — на основе пропорционального представительства. Верхняя палата, или сенат, состоит из 128 членов, по 4 члена от каждого штата и федерального столичного округа, избираемых прямым всеобщим голосованием на шестилетний срок, с полной ротацией его членов каждые шесть лет. Реформа 1993 года предоставляет оппозиционным партиям не менее 25% мест в сенате. Конгресс собирается ежегодно на сессию, которая проводится с 1 сентября по 31 декабря. Во время перерыва в работе парламента законодательные полномочия принадлежат постоянной комиссии, назначаемой обеими палатами. Конституция запрещает перевыборы на все государственные посты, в т.ч. в обе палаты конгресса. В 1993 году была принята поправка к конституции, исключающая т. н. «пункт подчиненности», в соответствии с которым, если партия наберет 35% голосов по всей стране, она автоматически получает большинство мест в палате депутатов. Эта поправка не позволяет ни одной из партий получить более 315 мест в нижней палате. Поправки к конституции принимаются при одобрении их не менее 325 депутатами. Следовательно, ни одна из партий сама по себе не может вносить поправки в основной закон страны. До начала 1990-х годов контроль конгресса за исполнительной властью существовал только в теории; власть президента над законодательной властью была почти абсолютной — главным образом потому, что правящая Институционно-революционная партия владела львиной долей мест в обеих палатах. Промежуточные выборы в июле 1997 года лишили правящую Институционно-революционную партию (ИРП) большинства в палате депутатов, хотя за ними сохранилось большинство мест в сенате. После выборов 2000 года ни одна из партий не имеет большинства в конгрессе.

Судебная система. Во главе федеральной судебной системы стоит верховный суд, состоящий из 21 судьи, назначаемый президентом на шестилетний срок, с согласия сената. Верховный суд имеет судебную и административную власть над нижестоящими судами. Президент назначает также судей в 12 выездных окружных судов, состоящих из трех судей; в 9 унитарных выездных окружных судах и 68 окружных судах, состоящих из одного судьи. Законодательно были созданы суды специальной юрисдикции, в т.ч. налоговый суд и управление по арбитражу, отвечающее за разрешение трудовых конфликтов. Судебная система в штатах включает Верховные суды, суды первой инстанции и муниципальные суды.

Органы власти штатов. Мексика состоит из 31 штата и одного федерального округа. Центральный регион охватывает столичный Федеральный округ и штаты Агуаскальентес, Гуанахуато, Идальго, Халиско, Мехико, Мичоакан, Морелос, Пуэбла, Керетаро и Тласкала. Северный, самый большой регион, состоит из штатов Коауила, Чиуауа, Дуранго, Нуэво-Леон, Сан-Луис-Потоси, Тамаулипас и Сакатекас. Северо-Тихоокеанский регион включает штаты Нижняя Калифорния Северная, Нижняя Калифорния Южная, Наярит, Синалоа и Сонора. В Южно-Тихоокеанский район входят штаты Колима, Чьяпас, Герреро и Оахака. Регион Мексиканского залива состоит из штатов Кампече, Кинтана-Роо, Табаско, Веракрус и Юкатан.

Конституция наделяет штаты полномочиями, которыми не обладает центральная власть, хотя на практике мексиканские штаты имеют ограниченную реальную власть. Каждый штат имеет свою конституцию и однопалатный конгресс (Законодательное собрание), избираемый на 2 или 4 года, исполнительные органы во главе с губернатором (избирается населением на 6 лет) и суды. Согласно федеральной конституции Мексики, штаты не имеют права выхода из федерации. Органами местного самоуправления в городах являются муниципальные советы в составе председателя и советников, избираемых населением на 2 года.

Площадь, тыс. км2

Нижняя Калифорния (Baja California)

Нуэво-Леон (Nuevo Leon)

Сан-Луис-Потоси (San Luis Potosi)

Сан-Луис-Потоси (San Luis Potosi)

Вилья-Эрмоса (Villa Hermosa)

Сьюдад-Виктория (Ciudad Victoria)

Тустла-Гутьеррес (Tuxtia Gutierrez)

Кинтана-Роо (Quintana Roo)

Нижняя Калифорния (южная) (Baja California)

Политические партии. В Мексике с 1917 года действует демократическая конституция. С 1920-х в стране официально существует многопартийная система. Однако вплоть до 1990-х гг. реальной монополией на власть пользовалась правящая Институционально-революционная партия, созданная в 1929 году и именовавшаяся до 1938 года Национально-революционной, а до 1946 года — Партией мексиканской революции.

Партия была образована как объединение правительственных группировок, объединяла первоначально политиков и государственных чиновников и ставила своей целью сплотить разнородные силы, принимавшие участие в Мексиканской революции — от беднейшего крестьянства до самых богатых предпринимателей. В 1938 году ее реорганизовал президент Ласаро Карденас, придав партии массовый характер. Были созданы четыре сектора — крестьянский, представленный Национальной крестьянской конфедерацией, рабочий (опирался на Конфедерацию трудящихся Мексики), народный (индивидуальные члены) и военный (ликвидирован в 1940 году). За годы существования правящей партии она почти слилась с государственными структурами, а ее деятельность в значительной мере финансировалась из государственного бюджета. ИРП пользовалась полной поддержкой средств массовой информации. Номенклатура ИРП умело манипулировала ходом и результатами выборов.

В идеологическом отношении ИРП провозглашала свою верность идеалам Мексиканской революции, которую она считала «перманентной» и продолжающейся «институционным» путем. Партия призывала к гармонии классовых интересов и мирному разрешению социальных споров и противоречий. Выступала за активное государственное вмешательство в экономику и государственный контроль над основными отраслями хозяйства. ИРП является наблюдателем в Социалистическом Интернационале.

В 1980-х гг. руководство ИРП отказалось от прежних этатистских идей и стало проводить неолиберальную экономическую политику, осуществляя приватизацию государственного сектора, активно привлекая иностранные капиталовложения и стремясь к ускоренной интеграции страны в Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). Переориентация партии вызвала усиление внутренних разногласий, и в конце 1980-х гг. ее покинули многие видные деятели, несогласные с новой политикой. В 1992 году ИРП провозгласила своей идеологией «социальный либерализм».

Одновременно стали колебаться казавшиеся прежде незыблемыми позиции ИРП в обществе. Росло недовольство экономическим курсом правящей партии, а также ее монополией на власть. После 1988 года, когда кандидат ИРП Карлос Салинас де Гортари выиграл президентские выборы, собрав лишь немногим более 50% голосов, она оставалась крупнейшей партией, но утратила политическую гегемонию и вынуждена была пойти на проведение ряда политических реформ, включая создание Федерального избирательного института и Федерального избирательного трибунала в 1990 году, расширение представительства оппозиции в конгрессе, регулирование финансирования избирательных кампаний и обеспечение более равных возможностей для доступа партий к средствам массовой информации (1996 г.).

В конце 1990-х гг., под влиянием ухудшения социально-экономической ситуации и политической нестабильности, в ИРП усилилось социал-демократическое крыло. Она по-прежнему выступала за рыночные реформы, но в то же время отстаивала ведущую роль государственного экономического регулирования, осуществление широких социальных программ, развитие демократии во всех областях.

Политические колебания не спасли ИРП от утраты политической власти. В 1994 году ее кандидат в президенты Эрнесто Седильо еще сумел выиграть президентские выборы, но уже в 1997 году партия лишилась большинства в конгрессе. В 2000 году кандидат ИРП проиграл президентские выборы и она ушла в оппозицию. На выборах в конгресс в 2003 году ИРП вновь сопутствовал успех, и она вернула себе положение наиболее мощной политической силы страны.

Партия национального действия (ПНД) — основана в 1939 году консерваторами, недовольными преобразованиями президента Л.Карденаса. Она выступала в защиту частной собственности, основных принципов католицизма. ПНД осуждала отделение церкви от государства, национализацию и другие меры государственного регулирования экономики. В 1950-х — 1960-х гг. партия взяла на вооружение идеи христианского гуманизма, сблизилась с международной христианской демократией (ПНД входит в Интернационал христианско-демократических партий). В рядах партии шла острая борьба между традиционно-консервативным и умеренно-реформистским крылом. В 1980-х гг. ПНД стала выступать под флагом демократизации политической и избирательной системы, проводила акции протеста (голодовки, блокаду транспортных путей, захват муниципалитетов). В 1990-х гг. партия стала еще более активно критиковать правящую ИРП за «непоследовательность» в проведении неолиберальной политики. Сочетая экономический неолиберализм и неоконсерватизм в политике, ПНД требовала максимального развития частной инициативы, еще большей приватизации и сокращения государственного регулирования, укрепления сотрудничества с католической церковью. Партия считала, что государство может решать социальные вопросы лишь там, где частная инициатива невозможна или недостаточна.

В 1980-х годах ПНД получала на выборах 15-18% голосов. В 1989 году ее кандидат сумел впервые завоевать пост губернатора (в Нижней Калифорнии). В 1990-х годах партия выиграла губернаторские выборы в штатах Чиуауа, Халиско, Гуанахуато, Нуэво Леон, Керетаро и Синалоа. В 1997 году она отвоевала у левых положение ведущей оппозиционной силы, а в 2000 году кандидат ПНД Висенте Фокс одержал победу на президентских выборах. С этого времени она превратилась в правящую партию Мексики.

Партия демократической революции (ПДР) — ведущая левая оппозиционная партия Мексики. Основана в 1989 году по инициативе бывшего кандидата в президенты Куатемока Карденаса. К.Карденас, сын Ласаро Карденаса (президента Мексики в 1936-1940) и лидер «Демократического течения» в Институционно-революционной партии, покинул ИРП в 1987 году, выдвинул свою кандидатуру в президенты от Национального демократического фронта — коалиции левых и центристских партий и собрал в 1988 году более 31% голосов. Из сторонников Карденаса, Мексиканской социалистической партии (создана в 1987 году мексиканскими коммунистами и другими левыми организациями) и других движений была образована ПДР. Партия объявила себя наследницей демократических традиций Мексиканской революции, националистической, демократической и народной партией. Она выступила за «независимость страны, в том числе в экономической области, за проведение политических и демократических реформ, децентрализацию и соблюдение прав человека. ПДР подвергла критике неолиберальную политику властей и ее антисоциальные последствия».

ПДР вошла в Социалистический Интернационал. Однако она является весьма неоднородной в идейном отношении, включая в свой состав социал-демократов, социалистов, бывших коммунистов, троцкистов, националистов и популистов. До 1994 года она отказывалась сотрудничать с правящей ПДР по каким-либо вопросам. Между сторонниками обеих партий происходили столкновения. В последующие годы руководство партии заняло более умеренные позиции: оно стало взаимодействовать с ИРП в проведении политических реформ, смягчило критику интеграции страны в мировой рынок и приватизации.

Несмотря на первые успехи Карденаса и его сторонников в конце 1980-х гг., ПДР в 1990-х гг. не удалось закрепиться в положении ведущей оппозиционной партии; эту роль ей пришлось уступить ПНД. Тем не менее, ее позиции сильны в федеральном округе и некоторых штатах страны. В 1997 году К.Карденас был избран мэром столицы. В 2000 году население избрало на этот пост другого члена ПДР — Лопеса Обрадора.

На всеобщих выборах 2000 году ПДР выступила во главе «Альянса за Мексику», в который вошли также Партия труда, Конвергенция за демократию, Партия социального альянса и Партия националистического общества.

Выступает за сохранение природы и окружающей среды, за возврат к традиционным культурным ценностям и пацифизм. Фундаментальные принципы мексиканских зеленых, ссылающихся на древний индейский взгляд на природу, — любовь, справедливость и свобода для всех живых существ на планете. В социальном отношении партия стремится к самодостаточности, децентрализации и гармонии между обществом и природой.

На выборах 2000 года мексиканские зеленые выступили в блоке с ПНД, с тем, чтобы отстранить от власти ИРП и открыть путь для дальнейшей демократизации страны. На выборах в конгресс в 2003 году они блокировались с ИРП.

Партия труда (ПТ) — социалистическая партия, основанная в 1990 году в результате объединения ряда бывших троцкистских и маоистских организаций Севера страны. ПТ признает политический плюрализм и отвергает идейный «догматизм». Выступает за широкое развитие массовых социальных движений, борьбу с империализмом и отказ от рекомендаций международных финансовых институтов, за широкую и всестороннюю демократизацию общества. Признавая существование различных форм собственности, ПТ в то же время борется против монополий, за социальное равенство и справедливость. Цель ПТ — разрушение капитализма с помощью массовых общественных движений, создание альтернативных органов народной «контр-власти» и, в перспективе, достижение плюралистического, демократического и гуманного общества самоуправления. На выборах 2000 года ПТ блокировалась с ПДР и другими левыми партиями.

Помимо основных партий, в Мексике действует множество различных политических группировок: Социальная демократия (левая организация), Партия демократического центра, Подлинная партия мексиканской революции (центристская, основана в 1957 году бывшими генералами и деятелями Мексиканской революции и выступает в защиту конституции 1917 года, служа одним из центров притяжения для оппозиционных фракций в ИРП), Социалистическая коалиция, троцкистские Социалистическая рабочая партия, Социалистический и рабочий союз и Лига трудящихся за социализм, маоистская Красная рабочая партия (марксистско-ленинская), бывшая проалбанская Коммунистическая партия Мексики (марксистско-ленинская), Народно-демократическая революционная партия, Интернациональное коммунистическое течение (лево-коммунистическое) и др. Имеются разрозненные анархистские группы.

В стране существуют и ведут борьбу против правительства различные военно-политические группировки и движения. Крупнейшее — Сапатистская армия национального освобождения (САНО), которая в 1994 году подняла вооруженное восстание в штате Чьапас. САНО выступает за проведение демократических и социальных реформ, в защиту прав индейских народов Мексики, против неолиберализма и свободной торговли. Она активно сотрудничает с международным антиглобалистским движением. Сторонники САНО со всей Мексики создали политическое движение — Сапатистский фронт национального освобождения.

Конец февраля – ежегодный карнавал
День весеннего равноденствия – праздник весны с костюмированными шествиями и восхождением на пирамиды Теотиуакана
16 сентября – день независимости
12 декабря – день Девы Гваделупской, фестиваль и паломничество в столицу

Полезная информация

Интренет-домен — .mx
Телефонный код — +52
Часовый пояс — GMT-6,-7,-8

Читайте также:

  

• Гоцци и гольдони драматургии и реформатор итальянского театра 18го века кратко

  

• Каково значение творчества глинки в истории русской музыки кратко

  

• Дизайн банкнот банка россии кратко

  

• Русский язык и история народа кратко

  

• Мнение историков о олеге вещем кратко

Федеральное правительство Мексики

Gobierno Federal de México
Образование	1824; 196 лет назад (1824)
Основополагающий документ	Конституция Мексики
Юрисдикция	Мексиканские Соединенные Штаты
Веб-сайт	http://www.gob.mx/
Законодательная власть
Законодательная власть	Конгресс Союза
Место встречи	Сенатский дворец (Сенат) Законодательный дворец Сан-Лазаро (депутаты)
Исполнительная власть
Лидер	Президент Мексики
Штаб-квартира	Национальный дворец
Главная орган	Кабинет
Судебная власть
Суд	Верховный суд страны
местонахождение	Мехико

Федеральное правительство Мексики (также известное как Правительство Республики или Гобьерно де ла Република) является национальным Правительство Мексиканских Соединенных Штатов, центральное правительство, созданное в соответствии с его конституцией для разделения суверенитета над республикой с правительствами 31 отдельного мексиканского штата и для представления таких правительств в международных органах, таких как Организация Объединенных Наций. Федеральное правительство Мексики состоит из трех ветвей: исполнительной, законодательной и судебной, и функционирует в соответствии с Конституцией Мексиканских Соединенных Штатов, принятой в 1917 году, с поправками. Исполнительная власть осуществляется исполнительной властью, которую возглавляет президент и его Кабинет, которые вместе не зависят от законодательной власти. Законодательная власть возложена на Конгресс Союза, двухпалатный законодательный орган, состоящий из Сената и Палаты депутатов. Судебная власть осуществляется судебной системой, состоящей из Верховного суда страны, Совета федеральной судебной власти, а также коллегиальных, унитарных и окружных судов.

Содержание

• 1 Полномочия союза
  • 1.1 Исполнительная власть
  • 1.2 Законодательная власть
  • 1.3 Судебная власть
  • 1.4 Государственные и местные власти
  • 1.5 Внутренняя организация штатов
  • 1.6 Мехико (бывший Федеральный округ)
• 2 См. Также
• 3 Ссылки и примечания
• 4 Внешние ссылки

Полномочия профсоюзов

Федеральное правительство, известное как Верховный Власть Федерации состоит из полномочий Союза: законодательной, исполнительной и судебной. Мехико, столица Мексики, вмещает все полномочия Союза. Все ветви власти независимы; никакие две отдельные ветви не могут быть возложены на одно лицо или учреждение, а законодательная власть не может быть возложена на одно лицо.

Исполнительная власть

Национальный дворец, символическое место исполнительной власти.

Президент Мексиканских Соединенных Штатов является главой исполнительной власти страны. Он также глава государства, глава правительства и верховный главнокомандующий Вооруженными силами. Президент избирается прямым, всенародным и всеобщим голосованием. После избрания кандидат вступает в должность 1 октября года выборов. (До избирательной реформы 2014 г. этот пост вступал в должность 1 декабря года выборов.) Его должность длится шесть лет, без возможности переизбрания, даже в том случае, если он выполнял функции временного, временного или замените. От должности президента республики отказываются только по серьезной причине, которая должна быть квалифицирована Конгрессом Союза. В случае смерти, увольнения или отставки, Секретариат внутренних дел немедленно и временно вступает в должность (если отсутствие приходится на день инаугурации, это будет председатель сената, временный президент). Позже, с оговорками, предусмотренными конституцией, Конгресс должен назначить заместителя или временно исполняющего обязанности.

Церемония Grito de Independencia. Мексика DF. 15 сентября 2013 г.

Действующая Конституция 1917 г. предусматривает указанную позицию в третьем заголовке третьей главы и содержит пятнадцать статей. Они определяют обязанности, требования к полномочиям и ограничения должности; технические характеристики начиная с командования вооруженными силами; право собственности на внешнюю, экономическую политику, социальное развитие и общественную безопасность; обнародование и соблюдение законов, издаваемых законодательной властью; предлагать назначения на должности, которые требуют от Сената или Верховного суда; и различные прерогативы, предоставленные в других статьях той же самой большой буквы и федеральных законов.

Президент является главой Федеральной государственной администрации, и ему помогает кабинет, состоящий из нескольких секретариатов штатов, федеральных агентств, децентрализованных агентств и полугосударственных организаций, которые, кроме того, отвечают за различные портфели общественных интересов. различным советникам по вызову в канцелярию президента. Президента защищает Генеральный штаб президента, который представляет собой военно-технический орган, который помогает президенту в получении общей информации, планировании личной деятельности на должности, соблюдении мер безопасности и участии в выполнении мероприятий, предусмотренных для этих целей.

С начала его срока официальной резиденцией президента Андрес Мануэль Лопес Обрадор был Национальный дворец, здание, выходящее на Мехико Сокало. Национальный дворец также является официальной резиденцией исполнительной власти и был официальной резиденцией власти в Мексике с ранних колониальных времен, пока в 1937 году он не был перенесен в Лос-Пинос.

Законодательная власть

. Мексиканская Палата депутатов, подпадающая под действие Конституции Мексики, флаг Мексики и корбата. Президент Висенте Фокс в палате депутатов Мексики.

Законодательная власть принадлежит Конгрессу Союза, двухпалатному конгрессу, включающему Сенат (Испанский : Cámara de Senadores или Senado) и Палата депутатов (испанский : Cámara de Diputados). В полномочия Конгресса входит право принимать законы, взимать налоги, объявлять войну, утверждать национальный бюджет, утверждать или отклонять договоры и соглашения, заключенные с зарубежными странами, и ратифицировать дипломатические назначения. Сенат рассматривает все вопросы, касающиеся внешней политики, утверждает международные соглашения и утверждает президентские назначения.

Палата депутатов формируется из 500 представителей нации. Все депутаты избираются на всеобщих свободных выборах каждые три года при параллельном голосовании : 300 депутатов избираются в одномандатных округах по принципу «первый прошедший должность» множественным числом (называемых одномандатными депутатами), а оставшиеся 200 избираются по принципу пропорционального представительства (называются множественными депутатами) с закрытыми партийными списками, по которым страна делится на пять избирательных округов или плюриноминальных округов. Депутаты не могут быть переизбраны на ближайший срок.

Сенат

Являясь дополнительной системой (ПМ) параллельного голосования, пропорциональность ограничивается только плюриноминальными местами. Однако, чтобы предотвратить чрезмерное представительство партии, применяются несколько ограничений на распределение плюриноминальных мест:

• партия должна набрать не менее 2% голосов, чтобы получить плюриноминальное место;
• процент партии количества депутатов в Палате (одномандатных и многономинных вместе) не может быть более чем на 8% больше, чем процент голосов, полученных партией на выборах;
• Ни одна партия не может иметь более 300 мест (одноминоминальных и многономинальных вместе), даже если партия получит более 52% голосов.

Сенат состоит из 128 представителей штатов, входящих в федерацию. Все сенаторы избираются на свободных всеобщих выборах каждые шесть лет также с помощью параллельной системы голосования: 64 сенатора избираются большинством голосов по принципу «первый прошедший», по два от штата и два от Мехико, избираемых совместно; 32 сенатора назначаются по принципу «первого меньшинства», то есть они присуждаются партии, занявшей первое второе место от каждого составляющего штата и Мехико; и 32 избираются на основе пропорционального представительства с закрытыми партийными списками, по которым страна образует единый избирательный округ.

Судебная власть

Верховный суд страны

Судебная власть состоит из Верховного суда, состоящего из одиннадцати судей или министров, назначаемых президентом с одобрения Конгресса, которые интерпретируют законы и судят дела федеральной компетенции. Другими институтами судебной власти являются Избирательный трибунал, коллегиальные, унитарные и окружные суды, а также Совет федеральной судебной власти. Министры Верховного суда будут исполнять свои обязанности в течение 15 лет и не могут быть назначены на должность более одного раза.

Государственные и местные власти

Субъекты Мексиканской Федерации свободны и суверены, автономны во внутреннем режиме. У них есть власть управлять собой в соответствии со своими законами; у них есть своя конституция, которая не должна противоречить принципам федеральной конституции. Под полномочиями его исполнительной и законодательной ветвей они понимаются как права субъектов; как право собственности на командование общественных сил (приданных государственной полиции и национальной гвардии), руководство и регулирование их собственной экономической политики, социального развития и общественной безопасности; а также управление теми ресурсами, которые возникают за счет их местных налогов или собственного дохода.

Внутренняя организация штатов

Внутри штаты разделены на муниципалитеты — или мэров, в случае Мехико. Каждый муниципалитет обладает автономией в выборе своей городской ратуши, которая в большинстве случаев несет ответственность; предоставлять все общественные услуги, необходимые его населению. В соответствии с этой концепцией, которая возникла в результате мексиканской революции, он известен как свободный муниципалитет. Ратушу возглавляет президент муниципалитета, избираемый каждые три года.

Мехико (бывший Федеральный округ)

Мехико не принадлежит какому-либо конкретному штату, а принадлежит федерации, являясь столицей страны и местом расположения властей Союза. Таким образом, он создан как особая юрисдикция, в конечном итоге управляемая державами Союза. Тем не менее, с конца 1990-х годов определенная автономия и полномочия постепенно передавались. Исполнительная власть возложена на главу правительства, избираемую большинством кандидатов в первый раз. Законодательная власть принадлежит однопалатному Законодательному собранию. Судебная власть осуществляется Верховным судом и Судебным советом.

Мехико был разделен на delegaciones или городки. Хотя они и не полностью эквивалентны муниципалитету в том смысле, что у них нет регулирующих полномочий, в последние годы они получили ограниченную автономию, и теперь представители главы правительства также избираются гражданами. В 2016 году название было изменено на Мехико, и 16 делегаций были преобразованы в муниципалитеты, каждый со своим мэром.

См. Также

• Правительства штатов Мексики
• Конституция Мексики
• Политика Мексики
• Закон Мексики

Ссылки и примечания

es Edit

Состав, обязанности и требования законодательной власти изложены в статьях с 50 по 79 Политического запора Мексиканских Соединенных Штатов. Архивировано 13 ноября 2006 г. в Wayback Machine. Состав, обязанности и требования судебной власти следующие: изложены в статьях 94-107 Политической конституции Мексиканских Соединенных Штатов, архивированной 13 ноября 2006 г. в Wayback Machine. Форма правления Мехико изложена в 112-й статье Политической конституции Мексиканских Соединенных Штатов, заархивированной в 2011 году. 07-22 у Wayback Machine.

Внешние ссылки

Внешние ссылки

• Президентство Мексиканских Соединенных Штатов
• Конгресс Союза
• Верховный суд нации
• Мексиканский совет по экономическим и Социальное развитие

ЭтимологияПравить

ГеографияПравить

ИсторияПравить

Политическая структураПравить

НаселениеПравить

Административное делениеПравить

ЭкономикаПравить

КультураПравить

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

ЛитератураПравить

СсылкиПравить

Мексиканские Соединенные Штаты

Год основания:	1822
Официальный язык:	Испанский
Форма правления:	Президентская республика
Главы государства:	См. Список президентов Мексики
Столица:	Мехико
Религия:	Католицизм
Площадь:	4 925 000 км²
Население:	14 000 000 чел.
Валюта:	Реал

Мексика (исп. México, официально — Мексиканские Соединенные Штаты, исп. Estados Unidos Mexicanos) — государство в Северной Америке, занимающее территории между Тихим океаном и Мексиканским заливом.

Образовано 15 августа 1822 года в результате принятия Конституционным Конгрессом в Мехико Декларации независимости от Испании.

Крупнейшие города — Мехико, Лос-Анхелес, Пуэбла, Гвадалахара, Сан-Антонио.

Государственное устройство

Мексика — федерация, состоящая из отдельных провинций или штатов, а также территорий, которые имеют ограниченные права по сравнению со штатами. На момент принятия конституции в состав Мексики входило 23 штата и 2 территории (Калифорния и Новая Мексика).

Законодательную власть на федеральном уровне осуществляет Конгресс, состоящий из Палаты депутатов и Сената. Палата депутатов избирается населением штатов — по 1 депутату от 40-80 тыс.человек. Если штат не имеет такого количества граждан, он все равно представляет 1 депутата. Избранными могут быть лица, достигшими 25-летнего возраста и проживающие на территории штата, который они представляют, не менее 2 лет, или же родившиеся на его территории. Сенаторы назначаются законодательными органами штатов — по 2 представителя от штата. При этом они должны достичь 30-летнего возраста на момент избрания.

Полномочия Конгресса достаточно широки — он регулирует вопросы войны и мира, торговли, религии, образования, прессы, внутренней администрации территорий, налогов, сборов, финансов, расходов и внешней политики страны. Заседания Конгресса открываются 1 января, а закрытие очередной сессии происходит 15 апреля того же года.

Высшая исполнительная власть принадлежит президенту, избираемому законодательными собраниями штатов на 4-летний срок. Кандидат, занявший второе место на выборах становится вице-президентом и автоматически замещает президента, в случае недееспособности последнего. Минимальный возраст для занятия должности президента — 35 лет. Функции президента заключаются в санкционировании и проведении в жизнь указов, принятых Конгрессом. Он руководит вооруженными силами страны, отстраняет от государственной должности лиц, виновных в неповиновении или нарушении законов, назначает в соответствии с законом военные пенсии и т. д.

Правительство существует только между сессиями Конгресса и состоит из половины сенаторов и вице-президента. Судебная власть принадлежит Верховному суду, окружным и районным судам.

Конституция Мексики во многом является копией конституции США, приспособленной к мексиканским традициям. Так, например, католицизм имеет статус государственной религии и отсутствует суд присяжных.

Список президентов Мексики

Либералы      Консерваторы      Прогрессисты      Национал-демократы
№	Портрет	Имя	Правление	Партия	Вице-президент
1			Висенте Герреро 10 августа 1782 – 14 февраля 1847 (64 года)	10 сентября 1824	31 марта 1833	Либерал		Агустин де Итурбиде 1824-1829
	Мануэль Гомес Педраса 1829-1833
2			Валентин Гомес Фариас 14 февраля 1781 — 5 июля 1858 (77 лет)	31 марта 1833	31 марта 1837	Либерал		Антонио Лопес де Санта-Анна
3			Лукас Аламан 18 октября 1792 — 2 июня 1853 (60 лет)	31 марта 1837	31 марта 1845	Консерватор		Валентин Гомес Фариас 1837-1841
	Хосе Мария Луис Мора 1841-1845
4			Франсиско Морасан 3 октября 1792 — 15 сентября 1859 (66 лет)	31 марта 1845	31 марта 1853	Либерал		Хоакин де Эррера
5			Хуан Сегин 27 октября 1806 — 27 августа 1890 (83 года)	31 марта 1853	31 марта 1857	Консерватор		Андрес Пико
6			Игнасио Комонфорт 12 марта 1812 — 3 ноября 1884 (72 года)	31 марта 1857	31 марта 1861	Прогрессист		Хуан Альварес
7			Сантьяго Видаурри 24 июля 1809 — 23 сентября 1881 (72 года)	31 марта 1861	31 марта 1865[1]	Консерватор		Худа Бенхамин
8			Бенито Хуарес 21 марта 1806 — 18 июля 1872 (66 лет)	31 марта 1865	18 июля 1872	Либерал		Мельчор Окампо 1865-1866
Вакантно 1866-1869
	Себастьян Лердо де Техадо 1869-1872
9			Себастьян Лердо де Техада 24 апреля 1823 — 21 апреля 1889 (65 лет)	18 июля 1872	31 марта 1877	Либерал	Вакантно 1872-1873
	Хосе Мария Иглесиас 1873-1877
10			Хосе Мария Иглесиас 5 января 1823 — 17 ноября 1891 (68 лет)	31 марта 1877	31 марта 1881	Либерал		Игнасио Валларта
11			Рафаэль Мартинес де ла Торре 18 апреля 1828 — 25 ноября 1885 (68 лет)	31 марта 1881	31 марта 1885	Консерватор		Игнасио Агилар 1881-1884
Вакантно 1884-1885
12			Игнасио Валларта 9 октября 1830 — 31 декабря 1893 (63 года)	31 марта 1885	31 марта 1889	Либерал		Анисето Эскивель
13			Луис Гутьеррес 15 июля 1839 — 18 февраля 1908 (68 лет)	31 марта 1889	31 марта 1897	Консерватор		Мигель Мирамон
14			Хосе Сантос Селайя 1 ноября 1853 — 17 мая 1919 (65 лет)	31 марта 1897	25 мая 1912	Национал-демократ		Хусто Сьерра 1897-1905
	Бернардо Рейес 1905-1909
	Рамон Корраль 1909-1912

Правление Висенте Герреро

Мексика в момент своего возникновения была достаточно децентрализованным государством со значительно отличающимися друг от друга регионами — от пустынь на севере до тропических джунглей на юге. Страна имела немногочисленные вооруженные силы и полностью не имела флота, поэтому первым президентом был избран наиболее авторитетный из лидеров борьбы за независимость от Испании — генерал Висенте Герреро. В отсутствии в стране партий их роль замещали масонские ложи — Герреро принадлежал к либеральной «Йоркской ложе» и в годы своего правления проводил в жизнь реформы, нацеленные на модернизацию страны. Первым делом президент, сам имевший негритянские корни, издал указ о полной отмене рабства — к 1825 году последние рабы получили свободу.

Чтобы создать в Мексике эффективную административную систему, Герреро поддержал деятельность «Ланкастерского общества», занимавшегося просвещением. Ему удалось централизовать финансовую систему, введя ряд налогов, поступления от которых шли в федеральный бюджет — благодаря этому удалось начать военную реформу, нацеленную на модернизацию вооруженных сил и создание военно-морского флота. После Фредонского мятежа в Техасе в 1826-1827 годах был издан запрет на свободное ношение оружия и упразднены местные ополчения — тем самым президент добился монополии на использование военной силы. Модернизации армии способствовало то, что испанцы — главные враги мексиканцев — были заняты войнами с США за Кубу в 1826 году и с Перу в 1831-1833 годах.

Как только правительству удалось получить регулярные финансовые поступления, правительство начало осуществление необходимых реформ — прежде всего, в рамках реформы образования стала создаваться сеть государственных начальных школ, а так же новые предприятия промышленности. В 1830-х годах Герреро удалось добиться в Конгрессе отмены аристократических титулов и принятия первых законов о социальной защите рабочих. Это обеспечило либералам поддержку на грядущих выборах и избрание преемником Герреро либерального кандидата.

Правление Валентина Гомеса Фариаса

Гомес Фариас был секретарем иностранных дел в правительстве Герреро — благодаря его усилиям удалось установить дипломатические отношения с Великобританией, США и Колумбией. К 1830-м годам либералы сумели завоевать большинство как в Конгрессе, так и в органах власти в штатах, что позволило применять им стратегию выдвижения на выборах нескольких кандидатов — по мексиканскому законодательству на сенатских и президентских выборах избирались сразу два человека, а в случае с президентским выборами занявший второе место автоматически становился вице-президентом и мог претендовать на власть в случае недееспособности главы государства. Либералы выдвигали сразу нескольких кандидатов, «выдавливая» тем самым консерваторов из правительства и Сената.

Важнейшим вопросом в годы президентства Гомеса Фариаса стало взаимоотношение государства и церкви — сам президент и его секретарь юстиции Хосе Мария Луис Мора, считавшийся крупнейшим либеральным мыслителем Мексики, стояли на позициях отделения церкви от государства, в то время как им оппонировали консерваторы и широкие массы католического населения страны. По настоянию Моры в 1833 году был закрыт Университет в Мехико — старейшее высшее учебное заведение Мексики, — т. к. его штат практически целиком состоял из священников. Вместо этого планировалось создать сеть светских учебных заведений, но этот проект до конца реализован не был.

Законопроект о секуляризации, внесенный президентом в Конгресс, вызвал жесткую оппозицию как со стороны консерваторов, так и умеренных либералов, в результате чего возник острый правительственный кризис. Это заставило Гомеса Фариас скорректировать проект реформы, в результате чего в 1836 году был принят гораздо более умеренный пакет законов, предусматривавший лишь отмену обязательной выплаты церковной десятины и назначение епископов правительством в обход папы. Последняя мера вызвала раскол среди мексиканского духовенства, многие прихожане отказывались признавать назначенных властями священников, последствием чего стал рост популярности консерваторов.

В годы Американской гражданской войны Гомес Фариас поддержал Север, оказывая ему поддержку в том числе и введением жестких таможенных мер на границе с КША, что шло вразрез с курсом Либеральной партии. Таким образом, конфедераты перестали получать мексиканские товары, а добровольцы из Техаса, которые могли бы пополнить ряды армии южан, были в большинстве задержаны на границе и разоружены. В рамках сближения с Соединенными Штатами состоялся визит секретаря иностранных дел Лоренсо де Савалы в Вашингтон, в ходе которого был подписан американо-мексиканский договор, предусматривавший после войны частичный обмен населением, по которому техасцы американского происхождения могли покинуть территорию Мексики и поселиться на юге США, а из США возможность переехать в Мексику и получить там землю получали потомки мигрантов из Испании и Португалии.

Правление Лукаса Аламана

Рост популярности консерваторов привел к победе главного идеолога Консервативной партии — Лукаса Аламана — на президентских выборах 1836 года. Он сумел модернизировать программу консерваторов, что и позволило им получить большинство, как в Конгрессе, так и в правительстве, — из нее был вычеркнут пункт о восстановлении монархии, при этом упор сделан на централизации, модернизации и поддержке церкви.

В рамках политики централизации были существенно ограничены полномочия штатов — из их контроля были выведены оружейные склады, полностью перешедшие под контроль федерального правительства, а кроме того введено правило, в соответствии с которым конституции штатов не должны были противоречить единой конституции Мексики — это было важным шагом вперед, позволившим, в том числе, унифицировать единицы мер и весов. В начале 1840-х были по большей части упразднены внутренние таможни на границах штатов и территорий.

Экономическая политика

В годы президентства Аламана были введены жесткие протекционистские сборы для вытеснения иностранных товаров с мексиканского рынка. Существенно ужесточились правила приема иммигрантов, по которым въезд в Мексику закрывался для многих из ранее ехавший в нее европейцев и американцев. Исключение было сделано лишь для специалистов в технической, военной, сельскохозяйственной сферах и лиц с высшим образованием.

В 1839 году по предложению Аламана был создан Совет по развитию промышленности, который взял на себя функции развитию горнорудного дела на севере Мексики. Иностранным компаниям — прежде всего европейским — были предоставлены льготы по найму рабочей силы из числа мексиканцев и налоговые послабления. В результате удалось восстановить шахты в Калифорнии, на которых добывалось серебро, что обеспечило приток финансов в казну Мексики. Так же в 1837 году был создан Инвестиционный Банк для кредитования предприятий промышленности, наиболее эффективно проявивший себя в текстильной сфере. Благодаря его деятельности к 1840-м годам в штатах Пуэбла и Мехико возникло около 60 фабрик по производству хлопчатобумажной ткани.

В 1837 году началось строительство первой в Мексике железной дороги, которая соединила столицу республики — город Мехико — с портом Веракрус на побережье Мексиканского залива, который служил «морскими воротами» страны. Концессия на строительство была отдана британцам, что привело к огромному росту издержек и громким коррупционным скандалам. В результате строительство шло 9 лет и завершилось лишь при преемнике Аламана — Франсиско Морасане — в 1846 году..

Во внешней политике Аламан ориентировался не на США, как его предшественники-либералы, а на Великобританию и, в большей степени, на страны Латинской Америки, которые могли стать рынками сбыта для мексиканских товаров. Однако низкое качество производимой в Мексики продукции, проблемы с транспортом, не везде ликвидированные внутренние таможенные барьеры и взлет коррупции препятствовали нормальному развитию экономики — в результате к концу правления Аламана положение Мексики мало отличалось от того, каким оно было до получения независимости. Это привело к поражению консерваторов и возвращению либералов к власти.

Правление Франсиско Морасана

Первые реформы

Важнейшей своей задачей Морасан считал просвещение мексиканцев, для чего необходимо было создать первоклассное образование. С этой целью он на доходы от собственных латифундий в Гондурасе по всей стране создал сеть начальных школ, создав тем самым реальные условия для всеобщего начального образования, что не удалось довести до конца Висенте Герреро 20 лет назад. Кроме того в рамках секуляризации был введен институт светского брака и развода, а на уровне конституции гарантирована свобода вероисповедания, с сохранением правда за католицизмом статуса государственной религии.

Кроме того, чтобы создать необходимые условия для развития сельского хозяйства и улучшения положения крестьян Морасан инициировал масштабную аграрную реформу, по которой часть земель из государственного фонда продавалась мелким собственникам, а кроме того правительство выкупало излишки земли у крупных помещиков, наделяя ею крестьян.

Важнейшим стал вопрос о церковной собственности — Морасан и его сторонники настаивали на полной секуляризации церковных и монастырских земель, но встретили решительный отпор как консерваторов, так и умеренных либералов, в результате чего из состава Либеральной партии вышли т. н. прогрессисты, возглавляемые Игнасио Комонфортом и Мануэлем Гомесом Педрасой. В некоторых регионах духовенство даже предприняло попытки вооруженного восстания против правительства — наиболее кровавыми стали события в штате Керетаро в январе 1848 года, в ходе подавления которых было убито несколько сотен человек.

Провал закона о секуляризации, тем не менее, не стал большей потерей для правительства, т. к. уже 24 января 1848 года началась «золотая лихорадка» в Калифорнии.

Золотая лихорадка

Как только распространилась новость о том, что Хайме Маресаль, работавший на лесопилке немца Иоганна Зуттера, нашел первые кусочки золота, около 300 тысяч человек прибыли в Калифорнию из других районов Мексики и из-за рубежа — из Северной и Латинской Америки, Европы, Австралии и Азии. Было обнаружено золото на сумму в несколько миллиардов сегодняшних долларов, что привело к появлению множества нуворишей среди старателей.  Последствия золотой лихорадки были многочисленными. Всего за несколько лет Сан-Франциско вырос из небольшого поселения из 1 000 жителей в крупный город с населением в 25 000, в Калифорнии были построены дороги, школы, больницы и церкви. Была создана система законов, а в 1850 году Калифорния официально стала штатом Мексики. Резко выросла и развилась отрасль сельского хозяйства. Однако у золотой лихорадки в Калифорнии выделяют и ряд негативных последствий, среди которых вытеснение индейцев с их традиционных земель и нанесение вреда окружающей среде.

Спустя несколько лет часть прибывших стали уезжать дальше на север Калифорнии. Находки золота в Иреке стали причиной усиления потока иммигрантов в те районы.

Государство также включилось в золотую лихорадку, создав ряд компаний по добыче золота. Однако не всегда у и без того погрязшего в долгах правительства хватало средств на организацию золотодобывающего производства, поэтому в ряде случаев мексиканские компании вступали в кооперацию с Российско-Американской компанией, которая владела Фортом-Росс в Калифорнии. В 1850 году Кондратий Рылеев, управляющий РАК, подписал с мексиканским правительством договор о разведывании золотых приисков на севере Калифорнии, при условии ежемесячных отчислений в казну Мексики.

В целом золотая лихорадка способствовала экономическому подъему Мексики — был существенно пополнен бюджет, население выросло за счет иммигрантов, были освоены ранее необжитые северные районы страны, в Калифорнию стали прокладываться дороги, в т. ч. и железные. Кроме того, привлечение сотен тысяч переселенцев создало огромный рынок сбыта, что подстегнуло развитие сельского хозяйства, пищевой и текстильной промышленности. В 1849 году прошла денежная реформа, закрепившая принцип биметаллизма — отныне мексиканская валюта имела как серебряный, так и золотой эквивалент.

Присоединение Белиза

В ходе Весны народов 1848-1849 годов революция в Великобритании привела к крушению монархии и установлению республиканского строя. Воспользовавшись кризисом, сопровождавшим смену власти в крупнейшей империи мира, власти Мексики предприняли интервенцию в Британский Гондурас или Белиз — последнюю английскую колонию на континенте. В мае 1848 года армия под командованием Мариано Аристы общей численностью в 5 000 человек вторглась в Белиз и за короткий срок оккупировала практически всю его территорию. Белизский гарнизон, не превышавший 700 человек, после непродолжительной обороны столицы колонии предпочел в полном составе эвакуироваться на Ямайку — по соглашению с Аристой 14 июня ему было позволено это сделать.

Краткосрочная война завершилась 30 ноября договором Морасана-Грея, названным так по фамилиям мексиканского президента и британского губернатора Ямайки, их подписавших, по которому Британская республика признала Белиз за Мексикой в обмен на выплату контрибуции и выкуп собственности британских подданных за счет мексиканской казны. Кроме того, этот договор урегулировал споры вокруг британских концессий, которые Мехико упразднило после революции — в итоге была так же предусмотрена стоимость покупки всей построенной инфраструктуры и 35-летний срок выплаты процентов с прибылей от железных дорог и золотых приисков.

Правление Хуана Сегина

«Золотая лихорадка» привела к складыванию крупной промышленности на севере Мексики и, следовательно, появлению влиятельного класса крупной буржуазии, главным образом состоящей из удачливых дельцов, обогатившихся в 1840-1850-х годах и иностранных авантюристов. Вздорожание земли в северных штатах способствовало складыванию крупных латифундий, собственниками которых зачастую были владельцы золотых и серебряных шахт. Один из крупнейших латифундистов того времени — Хуан Непомусено Сегин — и был избран президентом в 1853 году.

Время его правления отмечено экономической нестабильностью — золото на калифорнийских рудниках стало иссякать, что уменьшило его приток в казну, а развитие транспорта не поспевало за развитием промышленности, что привело правительство к необходимости поиска альтернативных путей модернизации транспортной сети. Таковое решение в 1854 году предложил американский авантюрист Уильям Уокер, выступивший с идеей сооружения Никарагуанского канала, который бы позволил связать Тихий и Атлантический океаны. Идея была поддержана президентом, однако за 4 года Уокер так и не приступил к строительству, ограничившись лишь проведением разведывательных работ в районе озера Никарагуа.Это вызвало один из крупнейших коррупционных скандалов в мексиканской истории, который стоил президенту Сегину его поста.

Кроме того, годы правления Сегина отметились резким обострением в отношениях между колонистами в Калифорнии и Новой Мексике и индейцами-команчами, вылившимся в серию кровопролитных конфликтов.

Правление Игнасио Комонфорта

Недовольство консерваторами привело к объединению двух фракций Либеральной партии — радикалов и прогрессистов, благодаря чему президентом был избран Игнасио Комонфорт.

Его правление стало периодом острейшего политического кризиса — экономика находилась на спаде, а многочисленные внешние займы, взятые консерваторами, выкачивали финансы из бюджета. Чтобы насытить казну, Игнасио Комонфорт предложил провести широкомасштабную и крайне радикальную реформу. Ее разработку поручили секретарю юстиции Бенито Хуаресу и секретарю финансов Мигелю Лердо де Техада, которые предложили масштабное переустройство общества — предлагалось полностью отменить привилегии церкви, отделить ее от государства, секуляризировать образование, изъять церковную собственность и конфисковать церковные земли, а так же произвести раздел крупнейших латифундий и земель индейцев и ввести запрет на владение недвижимостью церковью и т. н. гражданскими корпорациями, под которыми понимались те же племена индейцев. Реформы, которые предполагалось произвести в правовом устройстве получили название «закона Хуареса», а реформы в земельных отношениях — «закона Лердо».

Едва только первые наработки новых законов просочились в прессу и были озвучены в Конгрессе, как по всей стране прокатилась волна протеста, инициированная духовенством. Консерваторы грозили правительству восстанием и гражданской войной, а архиепископ Мехико объявил, что отлучит всю страну от церкви в случае принятия этих двух законов.

С другой стороны, немало было недовольных из числа радикальных либералов. В 1858 году свой проект земельного закона представил депутат Понсиано Арриага, который предложил жестко ограничить максимальные размеры помещичьего землевладения, излишки которого должны были быть поделены между крестьянами. За свое выступление Арриага был объявлен «коммунистом» и избит депутатами-консерваторами.

В итоге Комонфорт вынужден был отказаться от реформы. Разочарование его правлением было столь велико, что на следующих выборах вновь победили консерваторы.

Правление Сантьяго Видаурри

Новым президентом стал губернатор штата Нуэво-Леон экс-либерал Сантьяго Видаурри, перешедший в лагерь консерваторов из-за несогласия с законами Хуареса и Лердо. Придя к власти, он свернул все попытки преобразования экономики, начатые Комонфортом, что, однако, не замедлило негативно сказаться на народном хозяйстве — государственный долг стремительно рос, что требовало снижения расходов правительства. Видаурри вновь вынужден был взять внешние займы в Европе.

Недовольство режимом Видаурри вызвало новый виток обсуждения кардинальной реформы общества — популярность Бениты Хуареса позволила ему в 1862 году стать председателем Либеральной партии и главой ее фракции в Палате депутатов, а в 1864 году добиться выдвижения на выборах президента. Чтобы отвлечь население от обсуждения закона Хуареса, Видаурри инициировал административную реформу, нацеленную на централизацию страны — предполагалось значительно ограничить полномочия штатов, урезать финансирование их чиновничьего аппарата и создать регионы, объединяющие несколько штатов, руководство которых назначалось бы из Мехико.

Инициатива президента вызвала негодование у экономически развитых штатов севера и центра, которые были вполне самодостаточны и не хотели уступать свои полномочия. Напротив, бедные аграрные штаты были настроены к проекту Видаурри достаточно лояльно. В итоге на выборах 1865 году страна оказалась расколота — депутаты от экономически развитых штатов с большим населением голосовали за либерала Хуареса, а менее развитые и, соответственно, не столь массово представленные аграрные штаты юга голосовали за Видаурри. Сложилась ситуация, при которой большинство получил Хуарес, однако за Видаурри проголосовало большее количество штатов. Это привело к кризису, в итоге вылившемуся в вооруженное противостояние.

Правление Бенито Хуареса

Гражданская война

Основная статья: Гражданская война в Мексике

Реформы

Примечания

Продолжение следует…