Командно административные методы руководства регламентированные из центра

Командно–административный метод

Командно-административные
методы
являются способами осуществления
управленческих воздействий на персонал,
основанными на властных отношениях,
дисциплине и системе административно-правовых
взысканий. Различают пять основных
способов административно-правового
воздействия: организационное
распорядительное воздействие,
дисциплинарная
ответственность и взыскания,
материальная
ответственность и взыскания,
административная
ответственность и взыскания.

Организационное
воздействие
основано на действии утвержденных
внутренних нормативных документов,
регламентирующих деятельность персонала.
К ним относятся: устав организации,
организационная структура и штатное
расписание, положения о подразделениях,
коллективный договор, должностные
инструкции, правила внутреннего
распорядка. Эти документы могут быть
оформлены в виде стандартов предприятия
и вводятся в действие обязательно
приказом руководителя организации.
Практическая реализация организационного
воздействия во многом определяется
уровнем деловой культуры организации,
желанием сотрудников работать по
правилам, предписанным администрацией.

Распорядительное
воздействие
направлено на достижение поставленных
целей управления, соблюдение требований
внутренних нормативных документов и
поддержание заданных параметров системы
управления путем прямого административного
регулирования. К числу распорядительных
воздействий относят: приказы, распоряжения,
указания, инструкции, нормирование
труда, координацию работ и контроль
исполнения.

Приказ
является
наиболее категоричной формой
распорядительного воздействия и
обязывает подчиненных точно исполнять
принятые решения в установленные сроки.
Неисполнение приказа влечет за собой
соответствующие санкции со стороны
руководства. Приказы издаются от имени
руководителя организации.

Распоряжение
в отличие от приказа не охватывает все
функции организации, обязательно для
исполнения в пределах конкретной
функции управления и структурного
подразделения. Распоряжения издаются
обычно от имени заместителей руководителя
организации по направлениям.

Указания
и инструкции
являются локальным видом распорядительного
воздействия, ставят целью оперативное
регулирование управленческим процессом
и направлены на ограниченное число
сотрудников.
Инструктаж
и координация работ рассматриваются
как методы руководства, основанные на
научении подчиненных правилам выполнения
трудовых операций.

Дисциплинарная
ответственность и взыскания.
Дисциплина
— это обязательное для всех работников
подчинение правилам поведения,
определенными в соответствии с Трудовым
кодексом, иными законами, коллективным
договором, соглашениями, трудовым
договором и локальными нормативными
актами организации. Работодатель обязан
создавать условия, необходимые для
соблюдения работниками дисциплины
труда. Трудовой распорядок организации
определяется правилами внутреннего
трудового распорядка.

За
совершение дисциплинарного проступка,
т.е. неисполнение или ненадлежащее
исполнение работником по его вине
возложенных на него трудовых обязанностей,
работодатель имеет право применить
следующие дисциплинарные взыскания:
замечание,
выговор,
увольнение
по соответствующим основаниям.

Правомерность,
обоснованность и целесообразность
применения мер дисциплинарного
воздействия обеспечиваются соблюдением
следующих законодательных требований:

• дисциплинарная
  ответственность применяется только
  по факту совершения дисциплинарного
  проступка согласно перечню дисциплинарных
  взысканий, который является исчерпывающим
  и не подлежит расширенному толкованию;

• налагать
  дисциплинарные взыскания могут только
  должностные лица, наделенные
  дисциплинарной властью по закону;

• наложению
  взыскания должно предшествовать
  письменное объяснение провинившегося,
  а в случае отказа от письменного
  объяснения должен быть составлен
  соответствующий акт;

• дисциплинарное
  взыскание применяется непосредственно
  после обнаружения поступка, но не
  позднее одного месяца со дня обнаружения,
  не считая времени болезни или пребывания
  провинившегося в отпуске, а также не
  позднее шести месяцев со дня совершения
  проступка, а по результатам ревизии,
  проверки финансово- хозяйственной
  деятельности или аудиторской проверки
  — не позднее двух лет со дня его
  совершения;

• за
  каждое нарушение трудовой дисциплины
  может быть наложено только одно
  дисциплинарное взыскание;

• дисциплинарное
  взыскание объявляется в приказе,
  доводится до сведения сотрудника под
  расписку в трехдневный срок и в
  необходимых случаях доводится до
  сведения всего персонала организации;

• действие
  дисциплинарного взыскания прекращается
  по истечении года со дня его наложения,
  если работник, не был подвергнут за
  это время новому взысканию, а также,
  может быть снято досрочно при
  положительном поведении сотрудника.

Дисциплинарные
взыскания налагаются руководителем
организации, а также должностными
лицами организации, которым в установленном
законом порядке делегированы
соответствующие права.

Материальная
ответственность
стороны трудового договора наступает
за ущерб, причиненный ею другой стороне
этого договора в результате ее виновного
противоправного поведения, действия
или бездействия, если иное не предусмотрено
Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатель
обязан возместить работнику не полученный
им заработок во всех случаях незаконного
лишения его возможности трудиться, в
частности, если заработок не был получен
в результате:

• незаконного
  отстранения работника от работы, его
  увольнения или перевода на другую
  работу;

• отказа
  работодателя от исполнения или
  несвоевременного исполнения решения
  органа по рассмотрению трудовых споров
  или государственного инспектора труда
  о восстановлении работника на прежней
  работе;

• задержки
  работодателем выдачи работнику трудовой
  книжки, внесения в трудовую книжку
  неправильной или не соответствующей
  законодательству формулировки причины
  увольнения сотрудника.

В
случае причинения по вине работодателя
ущерба имуществу работника, работодатель
обязан возместить причиненный ущерб
в полном объеме. Размер ущерба исчисляется
по рыночным ценам, действующим в данной
местности на момент возмещения ущерба.
При согласии работника ущерб может
быть возмещен в натуре.

При
нарушении работодателем установленного
срока выплаты заработной платы, оплаты
отпуска, выплат при увольнении и других
выплат, причитающихся работнику,
работодатель обязан выплатить их с
денежной компенсацией. Размер компенсации
установлен не ниже 1/300величины действующей
в это время ставки рефинансирования
Национального Банка РК от невыплаченных
в срок сумм за каждый день задержки
начиная со следующего дня после
установленного срока выплаты по день
практического расчета включительно.
Конкретный размер выплачиваемой
работнику денежной компенсации
определяется трудовым и коллективным
договорами.

Причиненный
работнику неправомерными действиями
или бездействием работодателя моральный
вред возмещается работнику в денежной
форме в размерах, определяемых соглашением
сторон трудового договора.

Работник
обязан возместить работодателю
причиненный ему прямой действительный
ущерб, в понимание которого не входят
недополученные доходы (упущенная
выгода). Под прямым действительным
ущербом понимается реальное уменьшение
наличного имущества работодателя или
ухудшение состояния указанного
имущества. Работник несет материальную
ответственность как за прямой
действительный ущерб, нанесенный
работодателю, так и за ущерб, возникающий
у работодателя в
результате возмещения
им иным лицам ущерба, нанесенного по
вине работника. За причиненный ущерб
работник несет материальную ответственность
в пределах своего месячного заработка.

Полная
материальная ответственность работника
состоит в его обязанности возместить
причиненный ущерб в полном объеме и
возникает в следующих случаях:

• когда
  на работника законодательно возложена
  материальная ответственность в полном
  объеме за ущерб, причиненный работодателю
  при исполнении работником трудовых
  обязанностей;

• недостачи
  ценностей, вверенных ему на основании
  специального письменного договора
  или полученных по разовому документу;

• умышленного
  причинения ущерба;

• причинения
  ущерба в состоянии алкогольного,
  наркотического или токсического
  опьянения;

• причинения
  ущерба в результате преступных действий
  работника, установленных приговором
  суда;

• причинения
  ущерба в результате административного
  проступка, если ущерб установлен
  соответствующим государственным
  органом;

• разглашения
  сведений, составляющих охраняемую
  законом тайну(служебную, коммерческую
  или иную), в случаях предусмотренных
  федеральными законами;

• причинения
  ущерба не при исполнении работником
  трудовых обязанностей.

Материальная
ответственность в полном размере
причиненного работодателю ущерба может
быть установлена трудовым договором,
заключаемым с руководителем организации,
заместителем руководителя, главным
бухгалтером, а с иными работниками —
отдельными письменными договорами.
Письменные договоры о полной материальной
ответственности (индивидуальной или
коллективной) заключаются с работниками,
достигшими возраста восемнадцати лет
и непосредственно обслуживающими или
использующими денежные, товарные
ценности или иное имущество работодателя.
Работники в возрасте до восемнадцати
лет несут полную материальную
ответственность в без документарной
форме лишь за умышленное причинение
ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии
алкогольного, наркотического и
токсического опьянения, а также за
ущерб, причиненный в результате
совершения преступления или
административного проступка.

Письменный
договор о коллективной материальной
ответственности за причинение ущерба
заключается в случае совместного
выполнения работниками отдельных видов
работ, связанных с хранением, обработкой,
отпуском, перевозкой, применением или
иными с пользованием переданных им
ценностей, когда невозможно разграничить
ответственность каждого работника за
причинение ущерба.

Размер
ущерба, причиненного работодателю при
утрате и порче имущества, определяется
по фактическим потерям, исчисляемым
исходя из рыночных цен, действующих в
данной местности на день причинения
ущерба, но не ниже стоимости имущества
по данным бухгалтерского учета с учетом
степени износа этого имущества. До
принятия решения о возмещении ущерба
конкретными работниками работодатель
обязан провести проверку размера
причиненного ущерба и причин его
возникновения. Для этого работодатель
вправе создать комиссию с участием
соответствующих специалистов. Работник
обязан дать объяснение в письменной
форме причин возникновения ущерба.

Взыскание
с виновного работника суммы причиненного
ущерба, не превышающей среднего месячного
заработка, производится по распоряжению
работодателя, которое должно быть
сделано не позднее одного месяца со
дня окончательного установления размера
причиненного работником ущерба. Если
месячный срок истек или работник не
согласен добровольно, возместить
причиненный работодателю ущерб, а сумма
взыскания превышает средний месячный
заработок работника, то взыскание
осуществляется в судебном порядке. При
взыскании ущерба в судебном порядке
степень вины каждого члена коллектива,
виновного в нанесении ущерба и имеющего
договор о коллективной ответственности,
определяется судом. С согласия
работодателя работник может передать
ему для возмещения ущерба равноценное
имущество или исправить поврежденное.
Возмещение ущерба производится
независимо от привлечения работника
к дисциплинарной, административной
или уголовной ответственности за
действия или бездействие, которыми
причинен ущерб работодателю. Орган по
рассмотрению трудовых споров может с
учетом степени и формы вины, материального
положения работника и других обстоятельств
снизить размер ущерба, подлежащего
взысканию с работника.

Работник
обязан возместить работодателю затраты,
понесенные при направлении на обучение
за счет средств работодателя, в случае
увольнения без уважительных причин до
истечения срока, обусловленного трудовым
договором или соглашением об обучении
работника за счет средств работодателя.

Административная
ответственность и взыскания
применяются в случаях совершения
административных правонарушений,
регулируемых Кодексом об административных
правонарушениях (№ 196-ФЗ от 30декабря
2001 года). Перечень административных
правонарушений со стороны физических
и юридических лиц установлен данным
Кодексом. Административной ответственности
подлежит физическое лицо, достигшее к
моменту совершения административного
правонарушения возраста шестнадцати
лет. Должностные лица подлежат
административной ответственности в
случае совершения ими административных
правонарушений в связи с неисполнением
или ненадлежащим исполнением своих
служебных обязанностей. Руководители
и другие работники организаций,
совершившие административные
правонарушения в связи с выполнением
организационно-распорядительных и
административно – хозяйственных
функций, несут административную
ответственность как должностные лица.
Административное правонарушение
признается совершенным умышленно, если
лицо его совершившее, сознавало
противоправный характер своего действия
(бездействия), предвидело его вредные
последствия и желало наступления таких
последствий или сознательно их допускало,
либо относилось к ним безразлично.

За
совершение административных правонарушений
могут устанавливаться и применяться
следующие административные наказания:

• предупреждение
  — мера административного наказания,
  выраженная в официальном письменном
  порицании физического или юридического
  лица;

• административный
  штраф— денежное взыскание, которое
  может выражаться величиной, кратной
  минимальному размеру оплаты труда,
  стоимости предмета административного
  правонарушения на момент окончания
  или пресечения административного
  правонарушения, сумме неуплаченных
  налогов и сборов, подлежащих уплате
  (размер административного штрафа,
  налагаемого на должностное лицо,
  недолжен превышать пятьдесят минимальных
  размеров оплаты труда, на юридическое
  лицо — одну тысячу минимальных размеров
  оплаты труда);

• возмездное
  изъятие орудия совершения административного
  правонарушения;

• конфискация
  орудия совершения или предмета
  административного правонарушения;

• лишение
  специального права (например, управления
  транспортным средством);

• административный
  арест;

• дисквалификация
  — лишение физического лица права
  занимать руководящие должности в
  исполнительном органе управления
  юридического лица, входить в совет
  директоров, осуществлять предпринимательскую
  деятельность по управлению юридическим
  лицом(дисквалификация устанавливается
  на срок от шести месяцев до трех лет).

Уголовная
ответственность
вступает в силу в случаях совершения
преступлений, которые характеризуются
как общественно опасные деяния в виде
активных противоправных действий.
Уголовная ответственность применяется
к физическим лицам, устанавливается
только судом и только на законных
основаниях. Меры уголовной ответственности
соответствуют характеру преступления.
Наиболее часто встречающиеся в практике
служб управления персоналом факты из
числа уголовных преступлений связаны
с посягательствами на личность и на
собственность. Сюда относятся:

• превышение
  власти и полномочий (мелкие хищения
  имущества, клевета, оскорбление,
  преследование за критику);

• самоуправство
  (злоупотребление служебным положением,
  халатность, получение или дача взятки,
  должностной подлог);

• нарушения
  законов о труде (увольнение беременной
  женщины или кормящей матери, похищение
  или подделка документов).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Основные положения

Основной признак командной экономики – это ведущая роль государства, строгий государственный контроль и государственная собственность на основные факторы производства и ресурсы страны.

Часто данная система управления сопровождается тоталитаризмом, как, например, наблюдалось в СССР.

Так рассмотрев основные аспекты командной экономики, перейдем к административным методам, которые применяются при данном типе государственного устройства.

Административные методы управления

Особенностью данных методов является преобладающая власть государства, дисциплина и контроль. Базирующиеся на этих принципах методы управления были разработаны и активно применялись в СССР.

Рассмотрим основные методы государственного управления в командном типе экономики.

Принято различать следующие методы:

• использование методов управления тоталитарного режима власти;
• применение планирования производства с обязательным исполнением «контрольных цифр», план является «законом»;
• ведение пропаганды, которая действовала на достижение поставленных целей;
• строгая уголовная, административная ответственность за неисполнение обязанностей и нарушение законодательства;
• наличие системы контролирующих органов;
• методы государственного террора (то есть преследование групп населения несогласных с типом государственного устройства, например, репрессии 30-3, 40-х годов в СССР);
• продвижение идей коммунизма и капитализма;
• контроль практически всех сфер жизни населения;
• ограничение обращения иностранных товаров;
• наличие идеологии и поддержание данной идеологии с помощью пропаганды, образования;
• наличие строгой и четкой иерархии власти;
• управление осуществляется на принципах «сверху-вниз».

«Административные методы в командной экономике» 👇

Обобщенно вышерассмотренные методы управления представлены на рисунке ниже.

В свою очередь организационные воздействия предполагают наличие штатных расписаний, уставов, положений, коллективных договоров, правил трудового распорядка, строгой организационной структуры управления, должностных инструкций и организации рабочего места.

Распорядительные меры предполагают целевое, директивное планирование, нормирование труда, координации работ, инструктирование, наставление и контроль.

Материальная ответственность и взыскания, дисциплинарная ответственность, административная ответственность проявлялись в общественном порицании, условном осуждении, обязательных работах, общественном воспитании и воздействии, штрафы, строгие уголовные наказания за тяжкие преступления.

Основными методами были:

• поддержка идеологии,
• пропаганда, централизация,
• директивное управление «сверху-вниз»,
• строгое исполнение приказов,
• авторитарность органов власти.

Особенности командной экономики СССР

Так, в СССР главными особенностями административного управления были следующие методы:

• активная пропаганда идеологии коммунизма, социализма, социалистического и коммунистического образа жизни;
• тоталитаризм;
• репрессии (30-е,40-е годы);
• засилье партийно-государственной власти;
• директивное планирование;
• цены на товары и услуги фиксируются;
• мотивации работников на повышение производительности труда;
• отрицание частной собственности, ограничение оборота иностранной продукции.

Тема: Декабрьские события 1986 г. в г.Алматы

 Цель урока:
Декабрьские события 1986 г.

.Задачи:

1.    
Образовательная: Сформировать понятие у учащихся о причинах,
поводе и ходе декабрьских событий 1986 г. в г.Алматы.

2.    
Развивающая: Формировать умения анализировать, работать с
текстом из дополнительной литературы, который может стать основой для
организации дискуссии и позволит аргументировано, с привлечением фактов,
отстаивать свою.

3.    
Воспитательная: Воспитывать у учащихся патриотические чувства
к своей Родине, чувства гражданского долга, ответственности перед будущим.
Сформировать чувство ответственности каждого перед лицом истории.

 Тип урока: изучение нового материала

Методы:
словесный, наглядный, практический, проблемно-поисковый

Оборудование ,
наглядность: компьютер,
интерактивная доска

Эпиграф: «Патриотизм – это не значит только любовь к своей
Родине, это гораздо больше» Л.Н.Толстой

История – это не просто события прошлого, она
заключает  в себе знания о прошлом, чтобы человечество в будущем не
повторило ошибок предыдущих поколений

                                      
Ход урока

I этап – Органиционный материал.

ІІ этап – Проверка
знания.

Установить
соответствия                

№	руководители	годы	территория
1	Сырым Датыулы	А) 1916 г.	1.Весь Казахстан
2	М.Утемисов, И. Тайманов	Б) 1837-1847 г.г.	2.Тургайские степи
3	Кенесары Касымулы	В) 1783-1797 г.г.	3. Семиречье
4	А.Иманов,А.Джангильдин	Г) 1836-1838 г.г.	4. младший жуз
5	Т.Бокин, Б.Ашекеев	5.Букеевское ханство

1-В-4     
2-Г-5      3-Б-1      4-А-2       5-А-3

-Определите цель и
характер восстании .                                                                  
-Что объединяет эти  восстании?

IIІэтап – Постановка
цели.

 Сегодня мы разберем причины,
поводи ход декабрьских событий 1986 г. в г.Алматы.

ІV. Работа над новым материалом.

Вопрос:
Что вы знаете о декабрьских событиях 1986 года в г.Алма –Ате?

Учитель:                              

«Подобно
тому, как отец ответствен за поступки своих детей, так и каждый народ ответственен перед своей историей». Эти слова, написанные ве­ликим Абу
НасырАлъ-Фараби, актуальны и сегодня.
Период «детства», фор­мирования и становления пережил каждый народ по-своему.

История
Казахстана в период перестройки — это поворот от тоталитаризма к демократии, к
новому мышлению (провозглашен и осуществлен принцип политического плюрализма).
Политический плюрализм — множественность мнений, ликвидация одномыслия,
ликвидация исключительных прав Москвы.Ликвидация исключительных прав Москвы и
представляла собой самую большую сложность, которую ощутили на себе
казахстанцы.

1986 год начался с большой критики в
центральной прессе положения дел в Казахстане. 15 декабря из Москвы в Алма-Ату
прибыл заворготделом ЦК КПСС Г. Разумовский, которого сопровождал первый
секретарь Ульяновско­го обкома партии Г. Колбин. Стало ясно: будут перемены.
Они свершились 16 декабря.

Учитель: Что мы должны изучить по декабрьским событиям 1986 г. в г. Алматы?

Ответы учащихся: Повод, причины, характер, движущие силы, ход
событий, последствия

 (работа в паре с текстом)

Характеризуя два источника, учащиеся
определяют повод для декабрьских событий

1 источник

Старт
декабрьским событиям дал состоявшийся 16 декабря 1986 г. Пленум ЦК Компартии
Казахстана, который освободил от должности первого секретаря Д. А. Кунаева и
предложил для избрания Колбина Г. В. На эту должность. С этим предложением от
имени Политбюро выступил секретарь ЦК КПСС Г. П. Разумовский.

Избрание Г. В. Колбина первым секретарем
ЦК Компартии Ка­захстана было воспринято как грубый диктат центра при решении
вопросов, затрагивающих жизненные интересы населения республики. Нужно учесть
при этом, что из двадцати первых секретарей Компар­тии Казахстана за все годы
ее существования только трое были казаха­ми. Пост первого секретаря Компартии
республики, как правило ис­пользовался в качестве «трамплина для прыжка на
следующую сту­пень карьеры». (Алма-Ата. 1986 г. Декабрь.Алма-Ата. 1991, с.
18-19).

2 источник

16 декабря 1986 гола на Пленуме ЦК
Компартии Казахстана, при­чем в нарушение всего, Г. Колбин не был принят на
учет ни в одну из парторганизаций Казахстана, он не являлся гражданином
республики, у него не было прописки в Алма-Ате, и он становится назначенным из
Кремля нашим политлидером. И все это на фоне деклараций М.С. Горбачева о новом
мышлении, об отказе от насилия нал республиками, о праве всех и каждого иметь
свое мнение, поступать так, как он во­лен.

…Удар по национальному самолюбию этноса
вызвал естественную волну протеста (Ахметова Л. Патриотизм в ракурсе
истории.Алма-ты. 1996., с. 192- 193).

Повод: Назначение Г.В.Колбина на пост Первого секретаря ЦК
Компартии Казахстана (человека, не знакомого республиканской общественности, он
не являлся гражданином республики, у него не было прописки в Алматы, не был
принят на учёт ни в одну из парторганизаций Казахстана).                      Причины декабрьских событий
определяются, обсудив следующие материалы:

1  источник

В
основе декабрьских событий лежит комплекс исторических, соци­альных и
экономических причин. Исторические параллели можно про­вести с эпохой
колониального господства, которая в принципе без из­менений продолжалась в
эпоху СССР, когда командно-администра­тивными методами значительная часть
внутренних дел республики регламентировалась из Центра. Смена первого
руководителя — это сво­еобразный детонатор, подведший черту под систематическим
игнори­рованием основных принципов, декларируемых Конституцией, и прин­ципов
перестройки.

Выступления явились
реакцией на многолетнее попрание нацио­нальных интересов и прав коренных
жителей — вследствие массовой искусственной миграции на территорию Казахстана
других народов произошло превращение казахов у себя на родине в этническое мень­шинство,
снизилось влияние национальной истории, культуры, языка. (История Казахстана с
древнейших времен до наших дней.Под об­щей редакцией А.Б. Гали, Ж. Касымбаева —
Алматы, 2003, с. 489).

2   источник

А
вот вторая причина, кстати, более конкретная и приземленная. Все это время как
бы остается в тени. В августе 1986 года была объяв­лена кампания по борьбе с
нетрудовыми доходами, а в октябре того же года, т.е. в традиционные сроки
заключения массовых соглашений по найму частных квартир и углов на предстоящий
год, она бумерангом ударила по аульной молодежи в столице. Потому что
койко-местами в общежитиях Ал маты обычно охватывалось лишь две трети этого кон­тингента,
а остававшаяся треть зависела от квартиродателей. Той зло­получной осенью
ретивые исполнители из органов власти аккурат к возвращению массы иногородних
студентов и рабочих с каникул и от­пусков успели вогнать в прострацию рынок
частного жилья. Тысячи людей остались на улице в период стремительно набирающих
силу холодов. Запуганные правоохранительными органами потенциальные  
квартиродатели захлопывали перед их носом свои двери. Админист­ративные
инстанции игнорировали эту социальную проблему, и это несмотря на то, что ее
неоднократно поднимала на своих страни­цах пресса».

Причины:

1.Несогласие с назначением Г.В.Колбина.

2.Командна-административные методы руководства
регламентированные из центра.

3.Систематическое игнорирование основных принципов,
декларируемых Конституцией, и принципов перестройки.

4.Превращение казахов в этническое меньшинство, снизилось
влияние национальной истории, культуры, языка.

Учитель:

С
протестом против реше­ния Пленума ЦК выступила вначале небольшая группа рабочей
и учащейся молодежи г. Алма-Аты. Демонстрация была мирной и носила политический
характер, не содержала призывов к свержению государственного строя и вы­падов
против других народов. Молодые люди, собравшиеся перед зданием ЦК Компартии
республики, не нарушали законов и общественного порядка, они требовали лишь
разъяснений по поводу решения Пленума и выражали свое несогласие с этим
решением.

Перерастание
мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было
вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением и
нежеланием найти мирный выход из острой ситуации. Их опорой была сила, а не
разум и добрая воля,

Наше время — время
перемен, но не меняется мечта человека о свободе, о достойной жизни. С ними и
вышла казахская молодежь на главную площадь республики 17 декабря 1986 года,
требуя объяснить причины избрания

Г. Колбина и
протестующая против иг­норирования Москвой интересов республики.

По
улицам Алматы прошло мирное шествие, демонстрация начала при­нимать массовый
характер. Однако вместо откровенного диалога и попытки разобраться в причинах
происшедшего, новые власти Казахстана вновь при­бегли к террору и репрессиям.
17-18 декабря против мирных демонстрантов были брошены силы милиции и
внутренних войск.

Весть о разгоне демонстрации всколыхнула
весь Казахстан. Во многих городах республики прошли аналогичные выступления,
также силой подав­ленные властями.

Характер: мирный, политический, не содержала призывов к свержению
государственного строя и выпадов против других народов
(национально-освободительное движение за свободу и независимость).

Движущие силы: рабочая и учащаяся молодёжь.

Учитель: Каковы же последствия декабрьских событий 1986 г?

(было дано опережающее задание  учащимся)

Выступление ученика с информацией о
последствиях:

Последствия:

Число задержанных составляло около 8,5
тысяч человек.

Возбуждено 99 уголовных дел. (46 человек
через некоторое время были реабили­тированы). Из них приговорены 2 человека — к
расстрелу, 83 человека — к лишению свободы от 1,5 до 15 лет.

• 52  человека были исключены из состава
партий;

• 787  человек были  исключены  из  членов
ВЛКСМ;

• 1138   человек      получили  
комсомольские взыскания;

• 12    ректоров    вузов   
освобождены    от занимаемой должности;

• 271   студентов      отчислены   из  
учебных заведений;

• 1200
человек уволены с Министерства внутренних дел, 309 человек — с министерств
здравоохранения и транспорта.

• Жертва
декабрьских событий — КайратРыскулбеков. Студент Алматинского
архитектурно-строительного института. В 1988 г. Решением Верховного Совета Каз
ССР смертный приговор был заменен  на 20 лет лишения свободы в
исправительно-трудовой колонии. В 1988 г. умер в тюрьме. 9 декабря 1996 г. ему
посмертно присвоено звание «Халық каһарманы».

Выступление ученика с информацией
о КайратеРыскулбекове

КайратРыскулбеков, один из двух
демонстрантов (второй – МырзагалиАбдикулов), которых ожидал смертный приговор,
еще не подозревал, какая судьба ему уготована. Он был задержан в первый день
Нового года, когда жители столицы продолжали отмечать праздник.

Из письма КайратаРыскулбекова:

«…Да, не стану
скрывать от вас, 18 декабря 1986 го­да я ходил на Площадь… Тому меня
побудили: во-пер­вых, желание увидеть собственными глазами, что же там такое происходит,
— писал в своем последнем пись­ме родным. — Во-вторых, решимость выполнить долг
гражданина и мужчины-защитника, если подтвердятся разговоры о том, что солдаты
и милиционеры безжалост­но избивают молоденьких казахских девушек. Я никогда не
был мужчиной только на словах. Мужская доблесть, честь и достоинство были для
меня не просто слова. И слава богу, что всевышний не обделил меня ими. Они не
могли молчать во мне, когда речь шла об избиваемых жестоко девушках. В моем
понятии было так: мужчины не должны поднимать руку на женщин, в каких бы то ни
было ситуациях. Ведь даже звери и животные не опус­каются до подобной низости в
отношении своих самок. А мы все — люди, представители высокосознательного рода
человеческого… Одним словом, такие понятия не позволили мне отсиживаться в
стороне, когда все вок­руг говорили об избиении девушек. Это подтвердилось. И я
по мере своих сил старался защищать девушек. Что правда, то правда. И я по сей
день не жалею о том, на­оборот, горжусь, что не поступился своими принципами,
не смалодушничал. Однако, бог тому свидетель, никого не убивал. Совершить такое
— выше моих сил, возмож­ностей. Никогда и ни при каких обстоятельствах я не
смог бы пойти на это. Да, было дело, ударил несколько раз милиционера за то,
что он таскал за волосы и изби­вал изуверски какую-то девушку. Но этот человек
по сей день жив — здоров, ничего такого с ним не случилось. На том
исчерпывается все мое преступление…».

Двадцатилетний   парень держался   этого
ответа до последнего вздоха.

Выступление ученика с информацией
о КайратеРыскулбекове

Кайрат
узнал, что его помиловали Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от
23 апреля 1988 года. Хотя и поздно, но он дождался этого. Но осо­бой радости не
было.

«…Как
вы и сами слышали, расстрел заменили мне двадцатью годами. Такой поворот судьбы
кого-то, быть может, обрадовал бы или утешил. Но лично мне это со­общение
радости не принесло. Дорогая мама, ты не мо­жешь не понять меня! Мне невыносимо
тяжело от мыс­ли, что должен сидеть и сидеть в этой темнице без вины.
Одиннадцать месяцев ожидания рокового мгновения

истощили меня до
предела. У меня не осталось никаких сил. И я не хочу ни за что терпеть двадцать
лет муче­ний…»

Согласно заключению юристов из комиссии М.
Шаханова, это короткое письмо написано К. Рыскулбековым в состоянии аффекта, то
есть в момент первоначальной реакции на сообщение о замене расстрела двадцатью
годами заключения. Представьте же себе состояние че­ловека, в течение года
каждую минуту ожидавшего ис­полнения приговора в камере смертников и вдруг
узнав­шего, что пришла не смерть наконец-то, а «милость» в виде 20-летнего
срока. 21 мая того же года К. Рыскулбеков погиб в камере № 21 Семипалатинской
тюрьмы при весьма загадочных обстоятельствах. И тогда то письмо послужило
следствию основанием для закрытия дела о его смерти без дальнейших
разбирательств. Но есть ряд обстоятельств, вынуждающих ставить под сомне­ние
версию о самоубийстве. Кайрат должен был быть отправлен этапом через Караганду
в Свердловск. Но пер­воначальный маршрут, оказался почему-то изменен, и он
попал в другую тюрьму. За день до рокового события к нему в камеру был пущен
шестикратно судимый, отъяв­ленный уголовник Л. Власенко. По мнению советника
Латвийской лиги по правам человека, юриста-эксперта В. Богданова, прибывшего в
Алма-Ату по специальному приглашению и лично ознакомившегося с делом К.
Рыскулбекова, здесь речь может идти только о преднамеренно подстроенной акции.

Выступление ученика с информацией
об участнике декабрьских событий

Часов в 8 утра 1о декабря я пошел на
Площадь. Там народу было много. Я стоял возле второго аппа­ратного студийного
комплекса (угол проспекта Мира и Тимирязева) и хорошо видел противостоящих
демонст­рантам работников милиции. Они держали в руках доски длиной — до 2
метров. На некоторых досках торчали гвозди. Я считаю так (и не сомневаюсь, что
прав), ми­лиционеры разнесли окружающую, ведущуюся там  ря­дом стройку, чтобы
вооружиться таким образом. Потому что все доски были окрашены в зеленый цвет. А
забор тот выглядел так, будто его уже убирали за ненадоб­ностью… Где-то около
23-х часов я опять появился воз­ле 2-го АСК. Неподалеку от меня стояла и
беседовала между собой группа казахских девушек. Вдруг одну из них схватил
появившийся рядом милиционер с европей­ской внешностью и стал заворачивать ей
руки за спину. Остальные, напуганные таким демаршем, отбежали на метров десять
— пятнадцать. А затем, не будучи в состоя­нии оставить в беде свою подругу,
вернулись. До сих пор звучат у меня в ушах их жалобные голоса, угова­ривающие
милиционера смилостивиться. Хотя мне и бы­ло страшно, я тоже подошел и попросил
его отпустить девушку. Милиционер выругался: «Пошел ты на…». В этот миг
девчата разом налетели на него и сумели осво­бодить свою подругу. Следом же они
бросились разбегаться. Одну из них тот милиционер все же успел сбить с ног
подножкой. Девушка вытянулась на асфальте ли­цом вниз. Милиционер упал на нее
всей тяжестью свое­го тела и стал выкручивать руки. Я не выдержал и по­шел к
нему. Но меня опередила какая-то пожилая жен­щина, проходившая мимо. Она
схватила милиционера за плечи и стала трясти с криком возмущения. Тем вре­менем
девушка сумела высвободиться. И все мы разбе­жались…». (СеитбекТараков, 
юридический консультант Министерства, автомобильных дорог Казахской ССР)

По ходу изучения
новой темы на плакате заполняется кластер и проводится запись в тетрадях.

VI. работа над пониманием нового материала.

Учитель: А теперьс каждого ряда скажите ассоциации, которые у вас возникли.
Правило: не повторяться!

Алма-Ата

                        
Молодежь                                         Репрессии

Кунаев Д.А                                                  1986год

             Собаки                     М.С.Горбачевсаперн. лопаты

ПОИСК ОТВЕТОВ

«отрицательное»	«положительное»
1.Жестокие репрессии (осуждены    99человек), исключены  , из партии – 52, из ВУЗов 264 студента, из ком сомола – 78.       2. Усилилась «охота за ведьма   и«коррупционеров», пресле дованиям подверглись акаде мики У. Джолдасбеков, Н.На диров, учёный – антрополог  Р. Исмагулов.      3.Приём в вузы и на работу осуществлялся по национальному признаку.	1. В феврале 1989года по инициативе О. Сулейменова     возникло антиядерное  движение « Невада – Семипалатинск».     2.Начали образовываться организации и движения- «Адият» и «Мемориал».     3. Летом 1989года Г.Колбин был отозван в Москву, а Первым секретарём республиканского ЦК был избран Н.А.Назарбаев.

VII.Закрепление.

Тестовые задания .

VIII.Итоги урока. Заключительное слово учителя:

«С
позиции сегодняшних знаний и представлений ясно, что декабрьские события 1986
г. в Казахстане — одна из трагических страниц нашей истории. Люди уже не хотели
мириться с существующим положением, а система, пода­вившая выражения несогласия
с бесчеловеческой жестокостью, наглядно про­демонстрировала свою антинародную
сущность и прежде всего полное пре­небрежение к международным нормам в области
прав и свобод человека и к собственной Конституции*.

(Сборник научных докладов
«Независимый Казахстан: декабрь 1986 года», Алматы, Институт развития
Казахстана, 1996, с. 162).

Учитель: События 1986года обсудим в
прениях.

Вопросы: —  Почему демонстрация
приняла массовый характер?

— Допускались ли нарушения в правовых отношениях?

— Как вы считаете, всегда ли правильно поступали
демонстранты в 1986года, и можно ли считать их действия правильными?

— Такой бунт мог ли иметь успех?

— Событие свершилось, как же оно оценивается очевидцами?
(выступление учащихся)

— Каковы же последствия декабрьских событий 1986года?

Вывод: Патриотическое движение казахского
народа, стало одной из ярчайших страниц многовековой народной летописи и
положило начало мощному демократическому движению во всём, казавшемся могучим и
непобедимым

Фидбек (обратная связь) письменно проводится обратная связь:

1.    
Что нового изучили
сегодня?

2.    
Какие возникли вопросы?

3.    
Общие комментарии по сегодняшнему
уроку. Понравился, не понравился? Почему?

Домашнее задание

1.    
Прочитать в учебнике по
истории Казахстана тему стр.254-256

2.    
Составить устный диафильм
«Декабрьские события 1986 г. в г.Алма-Ата»

Тема: 
«Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате»

Цель:  формирование
представления учащихся о событиях понимания  декабря 1986 года в г. в Алма-Ате.

Задачи:

•        
установить повод, причины,
характер декабрьских событий;

•        
раскрыть историческое 
значение данных событий для дальнейшего развития страны;

•        
развивать способности
рассуждать, анализировать, работать с дополнительными  материалами, делать
выводы.

Оборудование: компьютер, интерактивная доска.

Информационно-
образовательная среда:
Электронный учебник «История Казахстана 9класс»

модуль №7.

Ход урока

Тема: Декабрьские события 1986 г. в г.Алматы

Цель урока: Охарактеризовать Декабрьские события 1986 г.

в г.Алматы.

Задачи:

1. Образовательная: Сформировать понятие у учащихся о причинах, поводе и ходе декабрьских событий 1986 г. в г.Алматы.

2. Воспитательная: Воспитывать у учащихся патриотические чувства к своей Родине, чувства гражданского долга, ответственности перед будущим.Сформировать чувство ответственности каждого перед лицом истории.

3. Развивающая: Формировать умения анализировать, работать с текстом из дополнительной литературы, который может стать основой для организации дискуссии и позволит аргументировано, с привлечением фактов, отстаивать свою позицию.

Тип урока: изучение нового материала

Методы: словесный, наглядный, практический, проблемно-поисковый

Технология: «Развитие критического мышления через чтение и письмо RWCT»

Стратегии: «Мозговая атака»,ассоциация, кластер, кубик, фидбек

Оборудование , наглядность: доска, маркеры, заполнение кластера на плакате; плакаты «Монумент независимости», «15 лет независимости Республики Казахстан», «Мы те, которых вы не знали…»(участники события)

Раздаточный материал: тексты из источников:

— «1986 г. Декабрь» Алма-Ата 1991, с 18-19

— «Патриотизм в ракурсе истории» Ахметова Л Алма-Ата 1996, с. 192-193

— «История Казахстана с древнейших времен до наших дней» под общей ред. А.Б.Гали, Ж.Касымбаева Алматы, 2003,с. 489

— «История Казахстана» (учебно-методичекое пособие и сборник тестов для подготовки к ЕНТ) по ред. Кусаиновой М.А. Алматы 2006,с 305-307.

Эпиграф: «Патриотизм – это не значит только любовь к своей Родине, это гораздо больше» Л.Н.Толстой

Ход урока

Психологический настрой. Здравствуйте ребята! Мне приятно видеть ваши добрые глаза, улыбающиеся лица, потому что я рада каждой встрече с вами. Зная как вы внимательны и активны, я готова начать нашу работу с вами. У нас все получится. Ребята, сегодня у нас гости, это мои коллеги. Они пришли сегодня поддержать меня и разделить вместе с вами успех нашего урока. Ваш успех – это и мой успех!

I этап ПОБУЖДЕНИЕ

Запись в тетрадях темы урока

Вопрос: Что вы знаете о декабрьских событиях 1986 года в г.Алма –Ате?

Индивидуальная работа, запись в тетрадях (1 мин.)

Учитель: А теперь с каждого ряда скажите ассоциации, которые у вас возникли. Правило: не повторяться!

Алма-Ата

Молодежь Репрессии

Декабрьские события 1986 г.

Кунаев Д.А 1986год

Тюрьма К.Рыскулбеков

Собаки М.С.Горбачев саперн. лопаты

II этап ПОИСК ОТВЕТОВ

Учитель:

«Подобно тому, как отец ответствен за поступки своих детей, так и каждый народ ответственен перед своей историей». Эти слова, написанные великим Абу Насыр Алъ-Фараби, актуальны и сегодня. Период «детства», формирования и становления пережил каждый народ по-своему.

История Казахстана в период перестройки — это поворот от тоталитаризма к демократии, к новому мышлению (провозглашен и осуществлен принцип политического плюрализма). Политический плюрализм — множественность мнений, ликвидация одномыслия, ликвидация исключительных прав Москвы.Ликвидация исключительных прав Москвы и представляла собой самую большую сложность, которую ощутили на себе казахстанцы.

1986 год начался с большой критики в центральной прессе положения дел в Казахстане. 15 декабря из Москвы в Алма-Ату прибыл заворготделом ЦК КПСС Г. Разумовский, которого сопровождал первый секретарь Ульяновского обкома партии Г. Колбин. Стало ясно: будут перемены. Они свершились 16 декабря.

Учитель: Что мы должны изучить по декабрьским событиям 1986 г. в г. Алматы?

Ответы учащихся: Повод, причины, характер, движущие силы, ход событий, последствия

(работа в паре с текстом)

Характеризуя два источника, учащиеся определяют повод для декабрьских событий

1 источник

Старт декабрьским событиям дал состоявшийся 16 декабря 1986 г. Пленум ЦК Компартии Казахстана, который освободил от должности первого секретаря Д. А. Кунаева и предложил для избрания Колбина Г. В. На эту должность. С этим предложением от имени Политбюро выступил секретарь ЦК КПСС Г. П. Разумовский.

Избрание Г. В. Колбина первым секретарем ЦК Компартии Казахстана было воспринято как грубый диктат центра при решении вопросов, затрагивающих жизненные интересы населения республики. Нужно учесть при этом, что из двадцати первых секретарей Компартии Казахстана за все годы ее существования только трое были казахами. Пост первого секретаря Компартии республики, как правило использовался в качестве «трамплина для прыжка на следующую ступень карьеры». (Алма-Ата. 1986 г. Декабрь. Алма-Ата. 1991, с. 18-19).

2 источник

16 декабря 1986 гола на Пленуме ЦК Компартии Казахстана, причем в нарушение всего, Г. Колбин не был принят на учет ни в одну из парторганизаций Казахстана, он не являлся гражданином республики, у него не было прописки в Алма-Ате, и он становится назначенным из Кремля нашим политлидером. И все это на фоне деклараций М.С. Горбачева о новом мышлении, об отказе от насилия нал республиками, о праве всех и каждого иметь свое мнение, поступать так, как он волен.

…Удар по национальному самолюбию этноса вызвал естественную волну протеста (Ахметова Л. Патриотизм в ракурсе истории. Алма-ты. 1996., с. 192- 193).

Заполнение кластера(повод)

Причины декабрьских событий определяются, обсудив следующие материалы:

1 источник

В основе декабрьских событий лежит комплекс исторических, социальных и экономических причин. Исторические параллели можно провести с эпохой колониального господства, которая в принципе без изменений продолжалась в эпоху СССР, когда командно-административными методами значительная часть внутренних дел республики регламентировалась из Центра. Смена первого руководителя — это своеобразный детонатор, подведший черту под систематическим игнорированием основных принципов, декларируемых Конституцией, и принципов перестройки.

Выступления явились реакцией на многолетнее попрание национальных интересов и прав коренных жителей — вследствие массовой искусственной миграции на территорию Казахстана других народов произошло превращение казахов у себя на родине в этническое меньшинство, снизилось влияние национальной истории, культуры, языка. (История Казахстана с древнейших времен до наших дней. Под общей редакцией А.Б. Гали, Ж. Касымбаева — Алматы, 2003, с. 489).

2 источник

А вот вторая причина, кстати, более конкретная и приземленная. Все это время как бы остается в тени. В августе 1986 года была объявлена кампания по борьбе с нетрудовыми доходами, а в октябре того же года, т.е. в традиционные сроки заключения массовых соглашений по найму частных квартир и углов на предстоящий год, она бумерангом ударила по аульной молодежи в столице. Потому что койко-местами в общежитиях Ал маты обычно охватывалось лишь две трети этого контингента, а остававшаяся треть зависела от квартиродателей. Той злополучной осенью ретивые исполнители из органов власти аккурат к возвращению массы иногородних студентов и рабочих с каникул и отпусков успели вогнать в прострацию рынок частного жилья. Тысячи людей остались на улице в период стремительно набирающих силу холодов. Запуганные правоохранительными органами потенциальные квартиродатели захлопывали перед их носом свои двери. Административные инстанции игнорировали эту социальную проблему, и это несмотря на то, что ее неоднократно поднимала на своих страницах пресса».

Заполнение кластера(причины)

Учитель:

С протестом против решения Пленума ЦК выступила вначале небольшая группа рабочей и учащейся молодежи г. Алма-Аты. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов. Молодые люди, собравшиеся перед зданием ЦК Компартии республики, не нарушали законов и общественного порядка, они требовали лишь разъяснений по поводу решения Пленума и выражали свое несогласие с этим решением.

Перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации. Их опорой была сила, а не разум и добрая воля,

Наше время — время перемен, но не меняется мечта человека о свободе, о достойной жизни. С ними и вышла казахская молодежь на главную площадь республики 17 декабря 1986 года, требуя объяснить причины избрания

Г. Колбина и протестующая против игнорирования Москвой интересов республики.

По улицам Алматы прошло мирное шествие, демонстрация начала принимать массовый характер. Однако вместо откровенного диалога и попытки разобраться в причинах происшедшего, новые власти Казахстана вновь прибегли к террору и репрессиям. 17-18 декабря против мирных демонстрантов были брошены силы милиции и внутренних войск.

Весть о разгоне демонстрации всколыхнула весь Казахстан. Во многих городах республики прошли аналогичные выступления, также силой подавленные властями.

Заполнение кластер(характер, ход, движущие силы)

Учитель: Каковы же последствия декабрьских событий 1986 г?

(было дано опережающее задание учащимся)

Выступление ученика с информацией о последствиях:

Последствия:

Число задержанных составляло около 8,5 тысяч человек.

Возбуждено 99 уголовных дел. (46 человек через некоторое время были реабилитированы). Из них приговорены 2 человека — к расстрелу, 83 человека — к лишению свободы от 1,5 до 15 лет.

• 52 человека были исключены из состава партий;

• 787 человек были исключены из членов ВЛКСМ;

• 1138 человек получили комсомольские взыскания;

• 12 ректоров вузов освобождены от занимаемой должности;

• 271 студентов отчислены из учебных заведений;

• 1200 человек уволены с Министерства внутренних дел, 309 человек — с министерств здравоохранения и транспорта.

• Жертва декабрьских событий — Кайрат Рыскулбеков. Студент Алматинского архитектурно-строительного института. В 1988 г. Решением Верховного Совета Каз ССР смертный приговор был заменен на 20 лет лишения свободы в исправительно-трудовой колонии. В 1988 г. умер в тюрьме. 9 декабря 1996 г. ему посмертно присвоено звание «Халык кахарманы».

Выступление ученика с информацией о Кайрате Рыскулбекове

Кайрат Рыскулбеков, один из двух демонстрантов (второй – Мырзагали Абдикулов), которых ожидал смертный приговор, еще не подозревал, какая судьба ему уготована. Он был задержан в первый день Нового года, когда жители столицы продолжали отмечать праздник.

Из письма Кайрата Рыскулбекова:

«…Да, не стану скрывать от вас, 18 декабря 1986 года я ходил на Площадь… Тому меня побудили: во-первых, желание увидеть собственными глазами, что же там такое происходит, — писал в своем последнем письме родным. — Во-вторых, решимость выполнить долг гражданина и мужчины-защитника, если подтвердятся разговоры о том, что солдаты и милиционеры безжалостно избивают молоденьких казахских девушек. Я никогда не был мужчиной только на словах. Мужская доблесть, честь и достоинство были для меня не просто слова. И слава богу, что всевышний не обделил меня ими. Они не могли молчать во мне, когда речь шла об избиваемых жестоко девушках. В моем понятии было так: мужчины не должны поднимать руку на женщин, в каких бы то ни было ситуациях. Ведь даже звери и животные не опускаются до подобной низости в отношении своих самок. А мы все — люди, представители высокосознательного рода человеческого… Одним словом, такие понятия не позволили мне отсиживаться в стороне, когда все вокруг говорили об избиении девушек. Это подтвердилось. И я по мере своих сил старался защищать девушек. Что правда, то правда. И я по сей день не жалею о том, наоборот, горжусь, что не поступился своими принципами, не смалодушничал. Однако, бог тому свидетель, никого не убивал. Совершить такое — выше моих сил, возможностей. Никогда и ни при каких обстоятельствах я не смог бы пойти на это. Да, было дело, ударил несколько раз милиционера за то, что он таскал за волосы и избивал изуверски какую-то девушку. Но этот человек по сей день жив — здоров, ничего такого с ним не случилось. На том исчерпывается все мое преступление…».

Двадцатилетний парень держался этого ответа до последнего вздоха.

Выступление ученика с информацией о Кайрате Рыскулбекове

Кайрат узнал, что его помиловали Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 23 апреля 1988 года. Хотя и поздно, но он дождался этого. Но особой радости не было.

«…Как вы и сами слышали, расстрел заменили мне двадцатью годами. Такой поворот судьбы кого-то, быть может, обрадовал бы или утешил. Но лично мне это сообщение радости не принесло. Дорогая мама, ты не можешь не понять меня! Мне невыносимо тяжело от мысли, что должен сидеть и сидеть в этой темнице без вины. Одиннадцать месяцев ожидания рокового мгновения

истощили меня до предела. У меня не осталось никаких сил. И я не хочу ни за что терпеть двадцать лет мучений…»

Согласно заключению юристов из комиссии М. Шаханова, это короткое письмо написано К. Рыскулбековым в состоянии аффекта, то есть в момент первоначальной реакции на сообщение о замене расстрела двадцатью годами заключения. Представьте же себе состояние человека, в течение года каждую минуту ожидавшего исполнения приговора в камере смертников и вдруг узнавшего, что пришла не смерть наконец-то, а «милость» в виде 20-летнего срока. 21 мая того же года К. Рыскулбеков погиб в камере № 21 Семипалатинской тюрьмы при весьма загадочных обстоятельствах. И тогда то письмо послужило следствию основанием для закрытия дела о его смерти без дальнейших разбирательств. Но есть ряд обстоятельств, вынуждающих ставить под сомнение версию о самоубийстве. Кайрат должен был быть отправлен этапом через Караганду в Свердловск. Но первоначальный маршрут, оказался почему-то изменен, и он попал в другую тюрьму. За день до рокового события к нему в камеру был пущен шестикратно судимый, отъявленный уголовник Л. Власенко. По мнению советника Латвийской лиги по правам человека, юриста-эксперта В. Богданова, прибывшего в Алма-Ату по специальному приглашению и лично ознакомившегося с делом К. Рыскулбекова, здесь речь может идти только о преднамеренно подстроенной акции.

Выступление ученика с информацией об участнике декабрьских событий

Часов в 8 утра 1о декабря я пошел на Площадь. Там народу было много. Я стоял возле второго аппаратного студийного комплекса (угол проспекта Мира и Тимирязева) и хорошо видел противостоящих демонстрантам работников милиции. Они держали в руках доски длиной — до 2 метров. На некоторых досках торчали гвозди. Я считаю так (и не сомневаюсь, что прав), милиционеры разнесли окружающую, ведущуюся там рядом стройку, чтобы вооружиться таким образом. Потому что все доски были окрашены в зеленый цвет. А забор тот выглядел так, будто его уже убирали за ненадобностью… Где-то около 23-х часов я опять появился возле 2-го АСК. Неподалеку от меня стояла и беседовала между собой группа казахских девушек. Вдруг одну из них схватил появившийся рядом милиционер с европейской внешностью и стал заворачивать ей руки за спину. Остальные, напуганные таким демаршем, отбежали на метров десять — пятнадцать. А затем, не будучи в состоянии оставить в беде свою подругу, вернулись. До сих пор звучат у меня в ушах их жалобные голоса, уговаривающие милиционера смилостивиться. Хотя мне и было страшно, я тоже подошел и попросил его отпустить девушку. Милиционер выругался: «Пошел ты на…». В этот миг девчата разом налетели на него и сумели освободить свою подругу. Следом же они бросились разбегаться. Одну из них тот милиционер все же успел сбить с ног подножкой. Девушка вытянулась на асфальте лицом вниз. Милиционер упал на нее всей тяжестью своего тела и стал выкручивать руки. Я не выдержал и пошел к нему. Но меня опередила какая-то пожилая женщина, проходившая мимо. Она схватила милиционера за плечи и стала трясти с криком возмущения. Тем временем девушка сумела высвободиться. И все мы разбежались…». (Сеитбек Тараков, юридический консультант Министерства, автомобильных дорог Казахской ССР)

Учитель: В память о погибших в те трагические дни декабря 1986 года объявляю минуту молчания.

По ходу изучения новой темы на плакате заполняется кластер и проводится запись в тетрадях

Декабрьские события 1986 г.

причины

ход событии

характер

повод

последствия

движущие силы

III этап РЕФЛЕКСИЯ

(работа в микрогруппах)

«кубик»

1. опишите

2. сравните

3. ассоциируйте

4. анализируйте

5. предложите

6. аргументируйте («за» и «против»)

Итоги урока. Заключительное слово учителя:

«С позиции сегодняшних знаний и представлений ясно, что декабрьские события 1986 г. в Казахстане — одна из трагических страниц нашей истории. Люди уже не хотели мириться с существующим положением, а система, подавившая выражения несогласия с бесчеловеческой жестокостью, наглядно продемонстрировала свою антинародную сущность и прежде всего полное пренебрежение к международным нормам в области прав и свобод человека и к собственной Конституции*.

(Сборник научных докладов «Независимый Казахстан: декабрь 1986 года», Алматы, Институт развития Казахстана, 1996, с. 162).

Фидбек (обратная связь) письменно проводится обратная связь:

1. Что нового изучили сегодня?

2. Какие возникли вопросы?

3. Общие комментарии по сегодняшнему уроку. Понравился, не понравился? Почему?

Домашнее задание

1. Прочитать в учебнике по истории Казахстана тему стр. 91-97

2. Составить устный диафильм «Декабрьские события 1986 г. в г.Алма-Ата»

урок истории «Декабрьские события 1986года»

Тема: Декабрьские события 1986года в Казахстане.        

            (9 класс)

Задачи урока:

1.Образовательные: показать комплекс исторических и других факторов способствовавших открытому столкновению молодёжи Казахстана в 1986году с командно-административной системой нашего общества.

2.Развивающие: формировать умение анализировать, работать с дополнительной литературой, самостоятельно выявлять причинно-следственные связи, отстаивать свою позицию, развивать монологическую речь.

3.Воспитательные: воспитание высокой гражданской позиции, формирование чувства ответственности каждого перед лицом истории.

Тип урока: комбинированный

Методы: опережающее задание, интерактивный, проблемно – поисковый, словесный, наглядный.

Оборудование: карта Казахстана, периодическая печать, ОК «Декабрьские события 1986года», дополнительная литература: Г.В.Кан «История Казахстана»,«Алма-Ата, декабрь 1986год», «Очерки», г.Алматы, 1993год.

Ход урока:

I.Организационный момент: озвучивание темы и задач урока.

На доске:                                                 

Эпиграф:

«Патриотизм – это не значит только любовь к своей Родине, это гораздо больше».              Л.Н.Толстой.

Вступительное слово учителя:

«Подобно тому, как отец ответствен за поступки своих детей, так и каждый народ ответствен перед своей историей».

  Абу Насыр аль-фараби.

16.12.1986года в Алма-Ате состоялся пленум ЦК Компартии Казахстана, на котором был снят с должности Первый секретарь ЦК Д.А.Кунаев, на его место назначен Г.В.Колбин, работавший до этого Первым секретарём Ульяновского обкома партии. То есть в духе вековых традиций был решён вопрос управления Казахстаном, но в этот раз игнорирование национальных интересов республики встретило открытое, решительное сопротивление.

II. Характеризуя источники, учащиеся определяют повод, причину декабрьских событий, характер.

III. Выступление учащихся (опережающее задание).

IV. По ходу изучения новой темы заполняется опорный конспект.

Причины:

1.Несогласие с назначением Г.В.Колбина.

2.Командна-административные методы руководства регламентированные из центра.

3.Систематическое игнорирование основных принципов, декларируемых Конституцией, и принципов перестройки.

4.Превращение казахов в этническое меньшинство, снизилось влияние национальной истории, культуры, языка.

Повод: Назначение Г.В.Колбина на пост Первого секретаря ЦК Компартии Казахстана (человека, не знакомого республиканской общественности, он не являлся гражданином республики, у него не было прописки в Алматы, не был принят на учёт ни в одну из парторганизаций Казахстана).

Характер: мирный, политический, не содержала призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов (национально-освободительное движение за свободу и независимость).

Движущие силы: рабочая и учащаяся молодёжь.

Ход событий:

15.12.1986год	16.12.1986год
Из Москвы в Алма-Ату прибыл заворготделом ЦК КПСС Г.Разумовский и Первый секретарь Ульяновского обкома Г.В.Колбин	Пленум ЦК Компартии                                                                        Казахстана освободил от должности Д.А.Кунаева
17.12.1986год	18.12.1986год
Казахская молодёжь вышла на главную площадь республики.	Против демонстрантов брошены силы милиции и внутренних войск.

         Учениками собран материал по теме и распределён по группам.

1группа – выступление по лекции МухтараШаханова «Алма-Ата, декабрь 1986год, правда и ложь». В1990-91гг. изучает и даёт анализ.

2группа – постановление ЦК КПСС «О работе Казахстанской республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся от 15 июля 1987года».

3группа – общественные движения «Азат», «Адият», «Желтоксан», «Невада — Семей».

4группа – Докажите, что жертвы героев – декабристов были не напрасны.

Учитель: События 1986года обсудим в прениях.

Вопрсы: —  Почему демонстрация приняла массовый характер?

— Допускались ли нарушения в правовых отношениях?

— Как вы считаете, всегда ли правильно поступали демонстранты в 1986года, и можно ли считать их действия правильными?

— Такой бунт мог ли иметь успех?

— Событие свершилось, как же оно оценивается очевидцами? (выступление учащихся)

— Каковы же последствия декабрьских событий 1986года?

«отрицательное»	«положительное»
1.Жестокие репрессии (осуждены 99человек), исключены  , из партии – 52, из ВУЗов 264 студента, из ком сомола – 78.  2. Усилилась «охота за ведьма и«коррупционеров», пресле дованиям подверглись акаде мики У. Джолдасбеков, Н.На диров, учёный – антрополог  Р. Исмагулов. 3.Приём в вузы и на работу осуществлялся по национальному признаку.	1. В феврале 1989года по инициативе О. Сулейменова     возникло антиядерное  движение « Невада – Семипалатинск». 2.Начали образовываться организации и движения- «Адият» и «Мемориал». 3. Летом 1989года Г.Колбин был отозван в Москву, а Первым секретарём республиканского ЦК был избран Н.А.Назарбаев.

V.Итоги: В канун празднования 15-ой годовщины Независимости РК, на площади в Алма-Аты был установлен памятник, который символизирует старый, ушедший тоталитарный режим и Новый мир современной республики с демократичными преобразованиями.

VI.Вывод: Патриотическое движение казахского народа, стало одной из ярчайших страниц многовековой народной летописи и положило начало мощному демократическому движению во всём, казавшемся могучим и непобедимым.

VII.Домашнее задание: стр. 66-69.

«Моя точка зрения на события 1986года» — эссе.

VIII.Выставление оценок.

Открытый Урок По Истории Казахстана : «Предкризисне Состояние Общетва. Декабрьские События 1986»

Ткачук Кристина Сергеевна

преподаватель истории

ГККП  «Педагогический колледж, город Щучинск»

Директор Бичун Галина Викторовна

Педагогическая технология: Развитие критического мышления через чтение и письмо.

Тип урока: комбинированный

Методы: словесный, наглядный, практический, проблемно-поисковый

Цель: создать учебно — познавательную среду, способствующую  мобилизации познавательной активности студентов, развитию интеллекта, творческого потенциала, исторического мышления.

Задачи:

1Обучающая— определить причины, повод, характер Декабрьских событий 1986 г.  в Алматы, выяснить последствия, нравственные  и политические уроки.

1. Развивающая— Продолжить работу над формированием умений анализировать данные различных источников; давать оценку событий; отработка навыков по установлению причинно-следственных связей.

2. Воспитывающая— Воспитывать у студентов патриотические чувства к своей Родине, чувства гражданского долга, ответственности перед будущим. Сформировать чувство ответственности каждого перед лицом истории.

Глоссарий: волюнтаризм, манкурт, национализм, протекционизм, революция, перестройка, гласность, демократия, мараторий, мелиорации.

Основная и дополнительная литература: История Казахстана. Ж.Артыкбаев. С.Раздыков, История Казахстана. А. Абдакимов,  История Казахстана Кан Г.В. История Казахстана за 11 класс.

Межпредметные связи:политология, социология, экономика.

Наглядные пособия, оборудование, раздаточный материал: мультимедийная установка, анимированная слайд-презентация, маркеры, заполнение кластера, раздаточный материал, учебники.

Раздаточный материал: тексты из источников:

— «1986 г. Декабрь» Алма-Ата 1991, с 18-19

— «Патриотизм в ракурсе истории» Ахметова Л Алма-Ата 1996, с. 192-193

— «История Казахстана с древнейших времен до наших дней» под общей ред. А.Б.Гали, Ж.Касымбаева Алматы, 2003,с. 489

— «История Казахстана» (учебно-методичекое пособие и сборник тестов для подготовки к ЕНТ) по ред. Кусаиновой М.А. Алматы 2006,с 305-307.

Ход урока

1. I. Организационный момент.

1.1 Сообщение темы и задач урока.

   1.2 Актуализация знаний

   1.3 Проблемное задание. Вычеркните лишнее слово.

1. II. Изложение нового материала.

1 часть-объяснение нового материала.

     2 часть — структурированный метод работы с серией вопросов и содействие работе в условиях групп.

     План:

• Предкризисное состояние общества.

• Приход к власти М.С.Горбачева -гласность, ускорение, перестройка.

• Декабрьские события 1986 г. в Алматы: причины и последствия.

1. Закрепление новых знаний

      2.1 Тесты.

      2.2 Работа у доски

III. Подведение итога занятия. Домашнее задание. Рефлексия.

Ход урока:

I Организационный момент

Психологический настрой. Здравствуйте! Мне приятно видеть ваши добрые глаза, улыбающиеся лица, потому что я рада каждой встрече с вами. Зная, как вы внимательны и активны, я готова начать нашу работу с вами. У нас все получится. Сегодня у нас гости, это мои коллеги. Они пришли сегодня поддержать меня и разделить вместе с вами успех нашего урока. Ваш успех – это и мой успех!

На уроке мы будем продолжать учиться добывать знания самостоятельно, работая в малых группах, индивидуально; анализировать данные различных источников; давать оценку историческим событиям; устанавливать причинно-следственные связи.

Студенты делятся на 4 группы по цветам красный, желтый, зеленый и фиолетовый.

Красный цвет-  обозначает жизненную энергию.

Желтый – помогает при умственной работе и улучшению усвоению информации.

Зеленый цвет- гармония и уравновешенность

Фиолетовый — является цветом лидеров.

• Актуализация знаний.

• Проблемное задание. Вычеркните лишнее.

1. 7 октября 1977г, Конституция Казахской ССР, профсоюзы, целина, комсомол, немецкая автономия, репрессии.

2. «Аз и я», Олжас, декабрь 1979 г, независимость, Д. Кунаев, Сталин, мелиорация земель, г.Ерейментау.

3.Темиртау, Карибский кризис, Н.С.Хрущев, гласность, МТС, Вьетнам.

4.Семиполатинский полигон, Афганистан, Арал, империализм. (Оценить) 

1. II. Изложение новых знаний.

1 часть-объяснение нового материала и работа с терминами.

Обратите внимание на эту иллюстрацию.

Вам знакомо это монументальное сооружение в виде стелы с величественным «золотым человеком», который управляет барсом?

В честь какого события воздвигнут Монумент Независимости?  Он воздвигнут на том самом месте, где алма-атинская молодежь в студеные декабрьские дни выразила протест против диктата центра.

И сегодня на уроке мы будем говорить о причинах, поводе, характере, последствиях, нравственных и политических уроках «Перестройки» и Декабрьских событий

Запишите тему урока.

План:

• Предкризисное состояние общества.

• Приход к власти М.С.Горбачева -гласность, ускорение, перестройка.

• Декабрьские события 1986 г. в Алматы: причины и последствия.

А) Работа с терминами, волюнтаризм, манкурт, национализм, протекционизм, революция, перестройка, гласность, демократия, мараторий, мелиорации. (стр 314 Ж.Артыкбаев, стр401 История Казахстана 11 класс)

К началу 80-х годов практически во всех республиках Советского Союза сложилось удручающее  социально- экономическое положение. Предкризисное состояние  проявилось в  неспособности прежнего  руководства не только решить назревшие проблемы, но даже осознать их необходимость.

В марте 1985 года,после смерти К.У. Черненко, на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран  М,С, Горбачёв. И грянул ветер перемен!Курс  на ускорение социально –экономического развития  был предложен на Апрельском 1985 года Пленуме ЦК КПСС и поддержан 27 съездом ЦК КПСС в феврале 1986 года.

Ускорение от слова ускорить,преобразовать,добиться лучшего.Не случайно М.Горбачёв  стал сравнивать преобразования в стране с революцией.

Значит стране ждать перемен к новому,лучшему. Что же произошло на самом деле?

До декабря  1986 года, в течении 1 года и 8 месяцев с начала перестройки в республике не произошло заметных перемен, в корне меняющих  направление  общественно – политического развития. Были отдельные  попытки реформ, но они носили эпизодический характер и имели не четкие формы изменения отраслевой структуры народного хозяйства. Такие ведомства как министерство среднего машиностроения, цветных металлов, мелиорации, а особенно  обороны стали  настоящими «хозяевами» на территории республики.

Как и прежде, при составлении планов, разработки новых месторождений интересы республики в расчёт практически не брались. От многомиллиардных доходов, которые доставались  ведомствам, республикам доставались крохи, а местным  жителям и вовсе ничего.

В нашей республике были развиты в основном добывающие отрасли, а до 60 % товаров,необходимых населению,завозилось  из-за пределов республики. Редко, какая страна имела столь искривлённую, колониальную структуру экономики.

Поэтому, многие люди свои надежды  на положительные изменения связывали с объявленным в стране  курсом на перестройку общественно – политической жизни.

И хотя 16 съезд Компартии Казахстана  не смог проанализировать причины социально – экономического кризиса,поразившего республику, люди стали более открыто обсуждать имеющиеся проблемы в стране,интересными стали газеты.Стало видно,сколько проблем в стране:

Гибель Арала;

Бесконечные взрывы на Семиполатинском ядерном полигоне;

Ссуживается, а точнее сказать исчезает сфера применения казахского языка;

Кризис в административной системе

Нерешение социально – бытовых проблем;

Поэтому, вполне закономерно, что в этой обстановке кто –то должен был стать виновным. Для центра, для Москвы объявлялист отдельные руководители: Гришин в Москве, Романов в Санкт Петербурге, в Казахстане им стал Динмуххамед Кунаев. (слайд 4)

— Что мы должны изучить по декабрьским событиям 1986 г. в г. Алматы?(Повод, причины, характер, движущие силы, ход событий, последствия..)

2 часть — структурированный метод работы с серией вопросов и содействие работе в условиях групп (работа в группах с текстом).

— По ходу изучения новой темы заполняется кластер и проводится запись в тетрадях. Каждое выступление 4 групп оценивается в оценочных листах.

1.Группа:  Характеризуя два источника, определить повод для декабрьских событий

1 источник

Старт декабрьским событиям дал состоявшийся 16 декабря 1986 г. Пленум ЦК Компартии Казахстана, который освободил от должности первого секретаря Д. А. Кунаева и предложил для избрания Колбина Г. В. На эту должность. С этим предложением от имени Политбюро выступил секретарь ЦК КПСС Г. П. Разумовский.

Избрание Г. В. Колбина первым секретарем ЦК Компартии Ка­захстана было воспринято как грубый диктат центра при решении вопросов, затрагивающих жизненные интересы населения республики. Нужно учесть при этом, что из двадцати первых секретарей Компар­тии Казахстана за все годы ее существования только трое были казаха­ми. Пост первого секретаря Компартии республики, как правило ис­пользовался в качестве «трамплина для прыжка на следующую сту­пень карьеры». (Алма-Ата. 1986 г. Декабрь. Алма-Ата. 1991, с. 18-19).

2 источник

16 декабря 1986 гола на Пленуме ЦК Компартии Казахстана, при­чем в нарушение всего, Г. Колбин не был принят на учет ни в одну из парторганизаций Казахстана, он не являлся гражданином республики, у него не было прописки в Алма-Ате, и он становится назначенным из Кремля нашим политлидером. И все это на фоне деклараций М.С. Горбачева о новом мышлении, об отказе от насилия нал республиками, о праве всех и каждого иметь свое мнение, поступать так, как он во­лен.

…Удар по национальному самолюбию этноса вызвал естественную волну протеста (Ахметова Л. Патриотизм в ракурсе истории. Алма-ты. 1996., с. 192- 193).

Заполнение кластера(повод)

2.Группа Причины декабрьских событий определяются, обсудив следующие материалы:

            1  источник

В основе декабрьских событий лежит комплекс исторических, соци­альных и экономических причин. Исторические параллели можно про­вести с эпохой колониального господства, которая в принципе без из­менений продолжалась в эпоху СССР, когда командно-администра­тивными методами значительная часть внутренних дел республики регламентировалась из Центра. Смена первого руководителя — это сво­еобразный детонатор, подведший черту под систематическим игнори­рованием основных принципов, декларируемых Конституцией, и прин­ципов перестройки.

Выступления явились реакцией на многолетнее попрание нацио­нальных интересов и прав коренных жителей — вследствие массовой искусственной миграции на территорию Казахстана других народов произошло превращение казахов у себя на родине в этническое мень­шинство, снизилось влияние национальной истории, культуры, языка. (История Казахстана с древнейших времен до наших дней. Под об­щей редакцией А.Б. Гали, Ж. Касымбаева — Алматы, 2003, с. 489).

2   источник

А вот вторая причина, кстати, более конкретная и приземленная. Все это время как бы остается в тени. В августе 1986 года была объяв­лена кампания по борьбе с нетрудовыми доходами, а в октябре того же года, т.е. в традиционные сроки заключения массовых соглашений по найму частных квартир и углов на предстоящий год, она бумерангом ударила по аульной молодежи в столице. Потому что койко-местами в общежитиях Ал маты обычно охватывалось лишь две трети этого кон­тингента, а остававшаяся треть зависела от квартиродателей. Той зло­получной осенью ретивые исполнители из органов власти аккурат к возвращению массы иногородних студентов и рабочих с каникул и от­пусков успели вогнать в прострацию рынок частного жилья. Тысячи людей остались на улице в период стремительно набирающих силу холодов. Запуганные правоохранительными органами потенциальные   квартиродатели захлопывали перед их носом свои двери. Админист­ративные инстанции игнорировали эту социальную проблему, и это несмотря на то, что ее неоднократно поднимала на своих страни­цах пресса».Заполнение кластера(причины)

3.Группа: Характер, ход и движущие силы.

С протестом против реше­ния Пленума ЦК выступила вначале небольшая группа рабочей и учащейся молодежи г. Алма-Аты. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государственного строя и вы­падов против других народов. Молодые люди, собравшиеся перед зданием ЦК Компартии республики, не нарушали законов и общественного порядка, они требовали лишь разъяснений по поводу решения Пленума и выражали свое несогласие с этим решением.

Перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации. Их опорой была сила, а не разум и добрая воля,

Наше время — время перемен, но не меняется мечта человека о свободе, о достойной жизни. С ними и вышла казахская молодежь на главную площадь республики 17 декабря 1986 года, требуя объяснить причины избрания

Г. Колбина и протестующая против иг­норирования Москвой интересов республики.

По улицам Алматы прошло мирное шествие, демонстрация начала при­нимать массовый характер. Однако вместо откровенного диалога и попытки разобраться в причинах происшедшего, новые власти Казахстана вновь при­бегли к террору и репрессиям. 17-18 декабря против мирных демонстрантов были брошены силы милиции и внутренних войск.

Весть о разгоне демонстрации всколыхнула весь Казахстан. Во многих городах республики прошли аналогичные выступления, также силой подав­ленные властями.

Заполнение кластер(характер, ход, движущие силы)

4.Группа: Каковы же последствия декабрьских событий 1986 г?

Число задержанных составляло около 8,5 тысяч человек.

Возбуждено 99 уголовных дел. (46 человек через некоторое время были реабили­тированы). Из них приговорены 2 человека — к расстрелу, 83 человека — к лишению свободы от 1,5 до 15 лет.

• 52 человека были исключены из состава партий;

• 787 человек были исключены  из  членов ВЛКСМ;

• 1138 человек получили   комсомольские взыскания;

• 12 ректоров вузов    освобождены    от занимаемой должности;

• 271 студентов отчислены   из   учебных заведений;

• 1200 человек уволены с Министерства внутренних дел, 309 человек — с министерств здравоохранения и транспорта.

• Жертва декабрьских событий — Кайрат Рыскулбеков. Студент Алматинского архитектурно-строительного института. В 1988 г. Решением Верховного Совета Каз ССР смертный приговор был заменен на 20 лет лишения свободы в исправительно-трудовой колонии. В 1988 г. умер в тюрьме. 9 декабря 1996 г. ему посмертно присвоено звание «Халык кахарманы».

1. Закрепление новых знаний

  2.1 Тесты.

        Ключ к тестам :1-Е, 2-В, 3-D, 4-В, 5-С, 6-А, 7-Е, 8-D, 9-А, 10-С.

  2.2. Работа у доски.

«отрицательное»	«положительное»
1.Жестокие репрессии (осуждены 99человек), исключены  , из партии – 52, из ВУЗов 264 студента, из ком сомола – 78.  2. Усилилась «охота за ведьма и«коррупционеров», пресле дованиям подверглись акаде мики У. Джолдасбеков, Н.На диров, учёный – антрополог  Р. Исмагулов. 3.Приём в вузы и на работу осуществлялся по национальному признаку.	1. В феврале 1989года по инициативе О. Сулейменова     возникло антиядерное  движение « Невада – Семипалатинск». 2.Начали образовываться организации и движения- «Адият» и «Мемориал». 3. Летом 1989года Г.Колбин был отозван в Москву, а Первым секретарём республиканского ЦК был избран Н.А.Назарбаев.

III.Домашнее задание: Составить обращение к молодому поколению «Политические и нравственные уроки Декабрьских событий»

Рефлексия: «Дерево урока»

Посмотреть на рисунок и закрасить того человека, где вы себя видите в его роли после нашего урока

Урок по истории Казахстана

Тема: «Декабрьские события 1986 года в Алматы»

Цель:

1. Образовательная: показать комплекс исторических и других факторов,

способствовавших открытому столкновению молодежи Казахстана в 1986 году с КАС руководства.

1. Воспитательная: Воспитывать у учащихся патриотические чувства к своей Родине,

чувства гражданского долга, ответственности перед будущим.

1. Развивающая: формировать умения анализировать, навыки работы в группах, умение

работать с документами, с дополнительной литературой,

видеоматериалом, развивать монологическую речь

Тип урока: изучение нового материала.

Форма проведения: пресс-конференция.

Методы: интерактивный, вопрос-ответ, наглядный, проблемно-поисковый, словесный.

Оборудование:

1. Видеоматериал «Желтоксан»

2. Дополнительная литература «Воспоминания о Кайрате»;

Пономарев «Народ не безмолвствует».

1. «Хроника Алматинских событий» — по материалам Конституционного Суда РК

Основные понятия и термины: митинг, КАС, Пленум ЦК Компартии Казахстана.

Ход урока.

1. Организационный момент.

1. Озвучивание темы и задач урока.

2. На доске: «Хоронили их вьюги снежные,

Бури северные их баюкали»

(С. Никитин) (слайд № 3)

II. Изложение нового материала.

1. Вводное слово учителя:

«Казахстан богат, а мы бедны, куда все уходит? На нашей родной земле с нами никто не считается. Ни в одной республике нет секретаря другой национальности. Разве нет в Казахстане достаточно честного и умного человека, связанного корнями с народом, знающего его быт, культуру, нужды и интересы? В центре считают, что мы не способны найти руководителя в своей среде – это оскорбление всему казахскому народу». (слайд № 4)

Исторические корни декабрьских событий уходят в национальную политику царизма, которая вызвала коренную ломку традиционного хозяйственно-бытового уклада казахов и изменения в составе населения.

Насильственная коллективизация, освоение целинных и залежных земель — только за период с 1930 по 1962 годы общий приток населения составил почти 3 млн 950 тыс. человек.

Такая политика вела к фактической ассимиляции коренного населения.

2. Представляю вам участников конференции

1. Журналисты газет

2. Правительство ЦК Компартии Казахстана (представитель)

3. Историки

4. Группа студентов

Ход конференции.

Учитель: историки, дайте политическую характеристику страны перед декабрьскими событиями!

Историк 1:

1. Первое, что можно отметить – полный диктат общесоюзных министерств и ведомств.

2. Чрезмерное выкачивание национальных богатств.

3. Игнорирование экономических интересов населения, нужд республики.

4. Казахстан превратился в испытательный полигон для атомных и других экспериментов.

5. Сокращение идеального веса и абсолютной численности казахского народа.

6. Массовая ликвидация казахских школ с общением на родном языке, утрата речевой культуры привело к угрозе стирания самобытной культуры.

Таким образом, очевидно, что политические корни декабрьских событий заложены внутри самой Командно-административной системы.

При ведущей и направляющей воле КПСС политика подбора и расстановки ведущих кадров в стране была прерогативой только КПСС. При этом должность первого секретаря ЦК аккумулировала в себе все виды власти в республике. Из 20 первых секретарей компартии Казахстана за все годы ее существования только трое были казахами.

Журналисты: Вопрос представителю правительства Казахстана:

Охарактеризуйте работу Динмухамед Ахмедовича Кунаева на высших

руководящих постах Казахстана?

Представитель

правительства Д.А. Кунаев в течении 40 лет прошел путь до члена Политбюро ЦК

Казахстана КПСС. 7 ноября 1964 года члены ЦК КПК избрали Динмухамеда Ахмедовича Кунаева Первым секретарем ЦК КПК. За семь лет экономический потенциал Казахстана удвоился, а промышленность дала продукции больше, чем за все годы со дня образования Казахстана. За досрочное выполнение плана были награждены орденами Ленина: Балхашский и Джезказганский горно-металлургические комбинаты, орденами Трудового Красного знамени: Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат, Актюбинский химический комбинат, Карагандинский завод синтетического каучука, Иртышуголь, Карагандинский мясокомбинат. Съезд КПК отметил, что улучшилось материальное благосостояние трудящихся. В 1965 году по сравнению с 1958 годом средняя зарплата увеличилась на 28%. В 1965 году получили новые квартиры 450 тысяч человек. Казахстан стал важнейшей базой по производству технических культур: сахарной свеклы, хлопка, табака.

Начиная с 1966 года, Кунаев Д.А. по предложению Брежнева возглавил партийно-правительственную организацию, направляемую в Алжир.

В 1974 году 15 апреля состоялись выборы нового Президента Академии наук КазССР.

16 декабря 1986 года состоялся пленум ЦК КПК, на котором было принято решение об освобождении Кунаева от обязанностей Первого секретаря ЦК КПК в связи с уходом на пенсию. Свыше сорока лет ЦК КПСС оказывал высокое доверие и большую поддержку Динмухамеду Ахмедовичу Кунаеву. В разное время ему поручали возглавлять крупные предприятия цветной металлургии, он был у истоков создания мощной медеплавильной промышленной страны. Его избирали академиком АН республики и ее президентом. По рекомендации комсомольской организации, членом которой был Кунаев с 1927 года, секретаря парткома Коунрадского рудника Ильина и рабочего-передовика Абжанова в 1939 году он был принят в члены партии. С этого момента он постоянно избирался в вышестоящие партийные органы. Партия доверила ему поработать в ЦК КПК и Совете Министров в течение 42 лет. За это время с небольшим интервалом проработал в должности Первого секретаря ЦК КПК 25 лет. Дважды назначался Председателем Совета Министров КазССР. С IV съезда КПК по XVI включительно входил в состав ЦК КПК. Избирался делегатом XIX и всех последующих съездов партии, включая XXVII съезд КПСС. На XX и всех последующих съездах избирался членом ЦК КПСС. На XXIII съезде был избран кандидатом в члены Политбюро ЦК, на XXIV, XXV, XXVI, XXVII съездах членом Политбюро ЦК. В общей сложности в составе Политбюро ЦК находился 21 год. Являлся депутатом Верховного Совета СССР, с 3 по 11 созыв включительно. В течение 25 лет был членом Верховного Совета Казахской ССР. Выполнял поручения ЦК и Президиума Верховного Совета, выезжал в ряд социалистических и В период его руководства республикой были достигнуты определенные успехи в экономике: широко осваивались природные богатства, значительно выросли объемы тяжелой промышленности. (слайд № 5), (видеосюжет до1 мин.06)

Журналисты: Вопрос к историку:

Укажите повод, причину декабрьских событий?

Историк 2:

Декабрьским событиям дал ход состоявшийся 16 декабря 1986 года в Алма-Ате рекордно короткий пленум ЦК Компартии Казахстана, длившийся всего 18 минут. Этого времени оказалось достаточно, чтобы взорвать спокойствие и Казахстана, и страны.

За неполные два десятка минут собравшиеся единодушно сняли с поста Д. Кунаева, 1-го секретаря ЦК КП республики. И столь же единодушно избрали на его место присланного по рекомендации Политбюро лидера Ульяновской партийной организации Г. Колбина. С этим предложением выступил секретарь ЦК КПСС

Г.П. Разумовский.

Журналисты: Вопрос к историку:

Дайте характеристику выдвинутой кандидатуре – Г.В. Колбину.

Правительство: Г.В. Колбин до этого времени возглавлял Ульяновский областной комитет

партии. Ранее он работал секретарем республиканской партийной организации

Грузии. Центральная пресса представила его как специалиста, хорошо знающего

проблему межнациональных отношений. Пленум единогласно проголосовал за

утверждение Г. Колбина руководителем партийной организации республики.

(слайд № 6,7 о Колбине).

Журналисты: Вопрос к историку:

Что повлекло за собой избрание Г.В. Колбина на пост первого секретаря Казахстана?

Историк 1: Избрание Колбина на этот пост было воспринято как грубый диктат центра при

решении вопросов, затрагивающих жизненные интересы населения республики.

И все это на фоне декларации М.С. Горбачева о новом мышлении, об отказе от

насилия над республиками, о праве всех и каждого иметь свое мнение, поступать

так, как он волен.

Причины декабрьских событий: (слайд № 7)

1. Комплекс исторических, социальных, экономических причин.

2. Командно-административные методы руководства, регламентированные из центра.

3. Систематическое игнорирование основных принципов, декларируемых Конституцией и

принципов перестройки

4. Превращение казахов в этническое меньшинство, снизилось влияние национальной

истории, культуры, языка.

Учитель:

Ход декабрьских событий:

Время	Ход событий
17 декабря 7-8 часов утра	200-300 человек казахской рабочей и учащейся молодежи (КазГУ, политехнический, архитектурно- строительный, театрально-художественный и работницы А-А хлопчатобумажного комбината) с лозунгами «Каждому народу – своего вождя», «Да здравствует национальная политика Ленина», протестующими против решения Пленума ЦК. (видео 02.55-03.32)
9.30 утра	Информация передана в горком, обком, ЦК Компартии Казахстана, совет Министров, МВД республики, МВД СССР, КГБ СССР. МВД оцепило площадь. Были перекрыты ж.д и автовокзалы.
10 часов утра	Демонстрация имела характер политического протеста против решения Пленума, люди выражали недовольство избранием Колбина, требовали выхода к ним Кунаева, предъявляли социальные требования. Демонстранты пели народные песни, были безоружны. Выпадов против других народов, призывов к свержению государственного строя, проявлений хулиганских действий не было. (Видео 08.10- 09.09)
10.00-15.00	Время от времени работники милиции выхватывали из толпы демонстрантов и арестовывали их. Оцепление усилено курсантами школы милиции и пожарно-технического училища.
18.15	Предпринята попытка разгона демонстрации, применены пожарные машины.
17.00 вечера	На площадь прибыл личный состав АВКПУ КГБ СССР в количестве 600 человек, экипированный малыми саперными лопатками.
18.00 вечера	По приказу Министра МВД республики Князева Г. Н. солдаты в касках, со щитами и дубинками начали разгон демонстрантов.
22.00 вечера	Начальник УПО УВД города полковник Абдульманов получил и выполнил приказ применить против людей пожарные машины
22.30-24.00 ночи	Операция по разгону демонстрантов с применением малых саперных лопаток и служебных собак.
Утро 18 декабря	Сформированы народные дружины. Они прибывали на площадь, вооруженные палками, обрезками кабеля, резиновыми шлангами. Задержанных при разгоне и ночью людей грузили в машины и автобусы и вывозили за город, где выгружали и оставляли в чистом поле.
2.00 18 декабря	Партхозактив города и области. Выступившие 3. Камалиденов, Г. Колбин, М. Мендыбаев и другие назвали демонстрантов националистами, экстремистами, наркоманами и алкоголиками. Принята соответствующая резолюция. Она была призвана оправдать уже свершенные и последующие действия властей.
5.20	На площадь прибыли спецчасти из других городов страны.
10.30	Стычки между оцеплением и демонстрантами, которых задерживали и били при прохождении на площадь.
11.50	В больницу со смертельным ранением доставлен работник телецентра С. Савицкий, находившийся в оцеплении. Скончался 19 декабря.
15.05	Разгон демонстрации.
20.00-20.20	Штаб принял решение мощным ударом опрокинуть толпу и рассеять ее. Начало операции по вытеснению демонстрантов с В больницу доставлен студент энергетического института Е. Спатаев с открытой черепно-мозговой травмой. Скончался 23 декабря.
21.30.	Окончание операции. Преследование демонстрантов.

Журналисты: Вопросы к студентам:

— Ваши требования в ходе демонстрации?

Пересмотреть решение Пленума и избрания Первым секретарем ЦК Компартии Казахстана лица казахской национальности.

— Знаете ли вы о демонстрациях в других городах?

— Какие меры были приняты против вас?

(Против нас использовались малые саперные лопатки, резиновые шланги, нас обливали при минус 18 холодной водой из пожарных машин.)

Учитель: Каковы последствия декабрьских событий?

Методическая разработка по истории Казахстана на тему: «Декабрьские события 1986 г. в Казахстане:

причины и следствие.

А.Е.ИЗАТОВА

преподаватель истории Колледжа Управления,

г. Астана

Цель: создать учебно — познавательную среду, способствующую

мобилизации познавательной активности учащихся, развитию

интеллекта, творческого потенциала, исторического мышления.

Задачи:

1.определить причины, повод, характер Декабрьских событий 1986 г.

в Алматы, выяснить последствия, нравственные и политические

уроки.

2. Продолжить работу над формированием умений анализировать

данные различных источников; давать оценку событий; отработка

навыков по установлению причинно-следственных связей.

3.Воспитание активной жизненной позиции, формирующей личность.

Иметь: знания о причинах, поводе, характере , последствиях Декабрьских

событий 1986 г. в Алматы, нравственных и политических уроках.

Уметь: анализировать данные различных источников; давать оценку

историческим событиям; устанавливать причинно- следственные

связи.

Понятия: волюнтаризм, манкурт, национализм, протекционизм.

Оборудование: карта РК, портреты: Колбина Г. В., Кунаева Д. А.,

Рыскулбекова К.

иллюстрации: «Разгон демонстрации», «Декабрьские события 1986 г.»,

«Монумент Независимости»

Музыкальное оформление: кюй Курмангазы «Сары Арка»

Литература:

1. Из Постановления ЦК КПСС «О работе Казахстанской

республиканской партийной организации по

интернациональному и патриотическому воспитанию

трудящихся». (История Казахстана. Учебник 11 класс) — 2004

г., с. 119- 121 )

2. Из выводов комиссии Президиума Верховного Совета Каз.

ССР ( История Казахстана. Учебник 11 класс, с. 123-125)

3. Нарикбаев М. С. Хроника Алмаатинских событий (по

материалам Конституционного суда РК) — 2003 г., с. 23-17

4. Жиенгалиев Г. Тайна гибели К. Рыскулбекова.- «Казахстанская

правда», -1992, 7-13 марта.

Тип урока: урок изучения нового материала и первичного закрепления

знаний.

Вид урока: нестандартный

Методы: объяснительно-иллюстративный, частично-поисковый,

интерактивный

Формы организации познавательной деятельности:индивидуальная,

малые группы, творческая группа, элементы ролевой игры

Опережающее задание:

1.Сочинить стихотворение по теме, используя материалы газет

«Казахстанская правда» о К. Рыскулбекове.

2.Составить обращение к молодому поколению «Политические и

нравственные уроки Декабрьских событий», используя материалы

Журсимбаева С.Еще раз о Декабрьских событиях». Из кн.: Аяган

Б.Новейшая история. Учебник для 9 классов.- Алматы, Атамура, 2005 г.

с.278 и материалы Январского Пленума ЦК КПСС1987 г.

3.Подготовить биографию Колбина Г.В.

4.Найти определение понятий волюнтаризм, протекционизм, манкурт,

национализм.

5.Подготовка ролевой игры с использованием материалов Нарикбаева М. С.

Хроника Алмаатинских событий.

Автор: Изатова Алмагуль Есенгельдиновн

№ слайда 1

Описание слайда:

г. Уральск, СОШ №26 Нурмухамбетова Светлана Талаповна

№ слайда 2

Описание слайда:

Тема: Декабрьские события 1986 г.

№ слайда 3

Описание слайда:

«Декабрьские события были предвестниками нашей Независимости…» Н.А. Назарбаев

№ слайда 4

Описание слайда:

Цель: 1.Образовательная: Познакомить учащихся с демократическими событиями 1986 г. в г. Алматы и с его участниками; 2. Развивающая: Укрепить навыки ведения дискуссии, умение анализировать, принимать решения, содействовать развитию критического мышления. 3. Воспитательная: Способствовать формированию у детей, казахстанского патриотизма, интереса к истории своей страны воспитания активных гражданских позиции, осознания себя частицей общества.

№ слайда 5

Описание слайда:

Метод урока: Объяснение нового материала, беседа, просмотр фильма. Тип урока: информационно – коммуникативный. Оборудование: Карта Республики Казахстан, электронные заставки с фотографиями участников Декабрьских событий, запись песни «Желтоксан» Актив студио (флипчарт)

№ слайда 6

Описание слайда:

«Подобно тому, как отец ответствен за поступки своих детей, так и каждый народ ответствен перед своей историей». Эти слова, написанные великим Абу Насыр аль-Фараби, актуальны и сегодня. Период «детства». Формирование и становления пережил каждый народ по-своему. История Казахстана в период перестройки – это поворот от тоталитаризма к демократии, к новому мышлению (провозглашен и осуществлен принцип политического плюрализма). Политический плюрализм – множественность мнений, ликвидация одномыслия, ликвидация исключительных прав Москвы. Ликвидация исключительных прав Москвы и представляла собой самую большую сложность, которую ощутили на себе казахстанцы.

№ слайда 7

Описание слайда:

Вы поклонитесь до земли, За тех, кому ты должен быть обязан, За день, что вырван кровью был в борьбе, Чтобы сейчас ты независимость обрел! И чувствовал себя всегда свободным! Указом Президента Республики Казахстан от 12 декабря 1991 года «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане» этим событиям впервые была дана соответствующая политическая и правовая оценка.

№ слайда 8

Описание слайда:

Повод для Декабрьских событий

№ слайда 9

Описание слайда:

Старт декабрьским событиям дал состоявшийся 16 декабря 1986г. Пленум ЦК Компартии Казахстана, который освободил от должности первого секретаря Д.А. Кунаева и предложил для избрания Колбина Г.В на эту должность. С этим предложением от имени Политбюро выступил секретарь ЦК КПСС Г.П. Разумовский.

№ слайда 10

Описание слайда:

16 декабря 1986 года на Пленуме ЦК Компартии Казахстана, причем в нарушение всего, Г.Колбин не был принят на учет ни в одну из парторганизаций Казахстана, он не являлся гражданином республики Казахстан, у него не было прописки в Алма-Ате, и он становится назначенным из Кремля нашим политлидером. И все на фоне деклараций М.С. Горбачева о новым мышлении, об отказе от насилия над республиками, о праве всех и каждого иметь свое мнение, поступать так как он волен.

№ слайда 11

Описание слайда:

Причины Декабрьских событий 1986 г В основе Декабрьских событий лежит комплекс исторических, социальных и экономических причин. Исторические параллели можно провести с эпохой колониального господства, которая в принципе без изменений продолжались в эпоху СССР, когда командно-административными методами значительная часть внутренних дел республики регламентировались из Центра. Смена первого руководителя – это своеобразный детонатор, подведший черту под систематическим игнорированием основных принципов, Декларируемых Конституцией, и принципов перестройки.

№ слайда 12

Описание слайда:

Выступления явились реакцией на многолетнее попрание национальных интересов и прав коренных жителей – вследствие массовой искусственной миграции на территорию Казахстана других народов произошло превращение казахов у себя на родине в этническое меньшинство, снизилось влияние национальной истории, культуры, языка.

№ слайда 13

Описание слайда:

Характер Выступление казахской молодежи в декабре 1986 года, национальное по форме, не было националистическим. Оно не было направлено против народа, в том числе и русского. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государственного строя.

№ слайда 14

Описание слайда:

Движущие силы Основную их массу составляло студенты и рабочая молодежь, национальная интеллигенция.

№ слайда 15

Описание слайда:

Ход событий 17 декабря Первые группы молодежи собрались на площади перед зданием ЦК Компартии к 7-8 часам утра 17 декабря в количестве 200-300 человек с лозунгами, протестующим против решения Пленума ЦК. По улицам Алматы прошло мирное шествие, демонстрация стала принимать массовый характер. Однако вместо откровенного диалога и попытки разобраться в причинах происходящего новые власти Казахстана с благословения М. Горбачева вновь прибегли к террору и репрессиям. 17 и 18 декабря против мирных демонстрантов были брошены силы милиции и внутренних войск. При разгоне демонстрации войска использовали саперные лопатки, служебных собак, людей на морозе обливали водой, избивали задержанных, многих полураздетыми вывозили и оставляли за городом, несколько сотен человек были без санкций прокуратуры помещены в следственные изоляторы.

№ слайда 16

Описание слайда:

Ход событий 18 декабря Власти намеренно разжигали межнациональную рознь, вооружив железными прутьями и обрезками кабеля дружины, составленные из русскоязычных рабочих промышленных предприятий и натравливая их на демонстрантов-казахов. В ходе трагических событий 17-18 декабря несколько человек погибло.

№ слайда 17

Описание слайда:

Итог С позиции сегодняшних знаний и представлений ясно, что Декабрьские события 1986 года в Казахстане – одна из трагических страниц нашей истории. Люди уже не хотели с существующим положением, а система подавившая с бесчеловеческой жестокостью, наглядно продемонстрировала свою антинародную сущность и прежде всего полное пренебрежение к международным нормам в области прав и свобод человека и к собственной Конституции. 16 декабря 1986 года является не только для Казахстана, но и для всего бывшего Советского Союза одним из важнейших, исторических дней. И теперь мы оцениваем Декабрьские события как бунт, как восстание молодежи против политики ЦК КПСС. Казахстанская молодежь первой себя показала бунтарем. Можно сказать, что казахстанская молодежь подала пример другим республикам. Предполагается, что именно с Декабрьских событий начался распад СССР. 16 декабря 1991 года Казахстан провозгласил свою независимость. Это величайшее событие для народа Казахстана, благодаря которому мы можем учиться, работать, гордясь тем, что живем в независимом, суверенном и процветающем Казахстане.

№ слайда 18

Описание слайда:

Историческое значение 1.Первое выступление против существующей политической системы на территории бывшего СССР. 2. Декабрь 1986 г. оказал огромное влияние на рост национального самосознания казахского народа, открыл путь в стремлении народа к независимости.

№ слайда 1

Описание слайда:

1986 жылғы желтоқсан оқиғасы Декабрьские события 1986 года

№ слайда 2

Описание слайда:

«В череде страниц истории есть очень важные события, которые навсегда остаются в сердце и памяти народа. Они оказывают огромное влияние на общественное развитие, национальное самосознание. Для казахского народа такой вехой стали Декабрьские события 1986 года»                                                               Н. Назарбаев.

№ слайда 3

Описание слайда:

№ слайда 4

Описание слайда:

В марте 1985 года на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев. При М.С. Горбачеве был издан закон «О перестройке и кадровой политике» который коснулся и Казахстана.

№ слайда 5

Описание слайда:

Д.А. Кунаев, в течении 44 лет находился на высших руководящих постах Казахстана.

№ слайда 6

Описание слайда:

16 декабря 1986 года утром состоялся V пленум ЦК КПСС Каз ССР. На повестке дня стоял один вопрос – организационный (замены первого руководителя республики), который длился всего 18 минут.

№ слайда 7

Описание слайда:

На пост Первого Секретаря вместо Д.А. Кунаева был выдвинут Г. Колбин. Тоесть, главой республики был избран человек не связанный с Казахстаном и не знавший местных условий.

№ слайда 8

Описание слайда:

Основные причины движения 1.Несогласие с назначением Г.В.Колбина. 2.Командна-административные методы руководства регламентированные из центра. 3.Систематическое игнорирование основных принципов, декларируемых Конституцией, и принципов перестройки. 4.Превращение казахов в этническое меньшинство, снизилось влияние национальной истории, культуры, языка.

№ слайда 9

Описание слайда:

Повод: Назначение Г.В.Колбина на пост Первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Характер: мирный, политический, не содержала призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов

№ слайда 10

Описание слайда:

17 декабря на Площадь республики начали собираться люди. Основную их массу составляли студенты и рабочая молодежь.

№ слайда 11

Описание слайда:

Собиравшиеся выражали: — Свое недовольство директивными методами Центра в области кадровой политики. — Они призывали представителей Центра считаться с местными органами власти при решении важных вопросов. — Раздавались требования не искажать ленинскую национальную политику, уважать суверенность республики, обеспечить динамичное развитие национального языка и культуры, не препятствовать выдвижению политических деятелей из среды местного населения. — Митинг протекал мирно, без нарушений порядка.

№ слайда 12

Описание слайда:

В сознании коммунистического руководства политическая направленность этого события никак не укладывалась. Первой их мыслью было разогнать митинг, пока о нем не стало известно широким слоям населения.

№ слайда 13

Описание слайда:

Меры руководства Руководители партии и известные люди уговаривают разойтись людей. Но это не дает никакого результата. — В Алма-Ату были переведены войска спецназа МВД. 18 декабря в 13 ч на площадь были введены части военного училища. — Здание Центрального Комитета было взято в окружение. — Митингующих начали задерживать и наказывать. — Часть из них была размещена в специальных приемниках, следственных изоляторах

№ слайда 14

Описание слайда:

Меры руководства — Против демонстрантов применялись саперные лопатки, обученные собаки, использовались пожарные машины и бронетранспортеры. — Задержанных парней и девушек заставляли лежать на снегу по несколько часов.

№ слайда 15

Описание слайда:

После разгона мирной демонстрации к участникам были применены жесточайшие карательные меры. Несколько участников Декабрьских событий погибли. Среди них как символ борьбы молодежи за свободу выделяется молодой демократ К. Рыскулбеков.

№ слайда 16

Описание слайда:

Сообщение. Кайрат Рыскулбеков был пламенным поэтом с горячим сердцем. Его обвинили в убийстве дружинника С. А. Савицкого. На самом деле в момент гибели Савицкого Рыскулбеков находился в другом районе города. В органы поступил приказ быстро найти убийцу. Исполнители навесили «ярлык» на Кайрата. Смертный приговор, вынесенный К. Рыскулбекову, вызвал недовольство мирового сообщества. Кайрат погиб в тюремной камере при загадочных обстоятельствах.

№ слайда 17

Описание слайда:

Итоги Задержаны 8500 человек. Ранены 1720 человек. Уволены 1200 человек из МВД. Сняты с должности 12 ректоров вузов. 246 студентов отчислены, 99 осуждены, из них 2-е приговорены к смертной казни.

№ слайда 18

Описание слайда:

Патриотическое движение казахского народа, стало одной из ярчайших страниц многовековой народной летописи и положило начало мощному демократическому движению во всём, казавшемся могучим и непобедимым.

№ слайда 19

Описание слайда:

18 сентября 2006 г. в Алматы на пересечении проспекта Желтоксан и улицы Сатпаева состоялось торжественное открытие памятника «Рассвет свободы», посвященного 20-летию декабрьских событий 1986 г.

Административно-командная (или командно-административная) система (АКС) — экономико-управленческий термин, введённый профессором экономфака МГУ Г. Х. Поповым для обозначения способа организации общественных отношений, для которого характерны: жесткий централизм хозяйственной жизни на базе государственной собственности; использование внеэкономических, в частности идеологических методов управления; господство партийно-государственной бюрократии при отсутствии реальной экономической свободы и подлинной демократии.

Термин появился в период перестройки для обозначения сущности советской системы управления и быстро стал популярным. Впервые он упоминается в статье Г. Х. Попова «С точки зрения экономиста» («Наука и жизнь» № 4 / 1987). В ней он исследовал состояние и развитие плановой экономики СССР на основе анализа романа Александра Бека «Новое назначение»^[1].

История[править | править вики-текст]

Как отмечает американский проф. Мартин Малиа, для описания природы системы советского народного хозяйства наиболее подходит термин милитаризированная экономика. Как пишет Малиа, прототип командно-политической экономики впервые появился в Германии во время Первой мировой войны, когда генерал Э. фон Людендорф, используя организационные таланты В. Ратенау, построил систему, названную «Kriegssozialismus» («военный социализм»), которая, по его мнению, являлась лишь экономическим компонентом «der totale Krieg» («тотальной войны»). Позже, когда Гитлер провёл социализацию немецкой экономики в ходе осуществления своего четырёхлетнего плана, немецкие эмигранты-беженцы назвали его политику Befehlswirtschaft («командная экономика»). Как пишет Малиа, в последующие 20 с лишним лет этот удачный термин был противопоставлен на Западе вводящему в заблуждение псевдорациональному официальному понятию «план», и только в период гласности немецкий термин вернулся в СССР как «командно-административная система» — терминологическая инновация демократов, пришедших к власти в Москве^[2].

Концепция Г. Х. Попова[править | править вики-текст]

Краткое содержание и значимость статей Г. Х. Попова

В статье используется развернутая отсылка к «Новому Назначению» как к произведению, хорошо иллюстрирующему сталинистские способы руководства экономикой. «Административная» система противопоставляется «рыночной». Если в первой решения принимаются путем приказов сверху в бюрократической пирамиде, то во второй — игроками «среднего уровня» (уровня директоров заводов), над которыми уже почти нет приказного управления.

Делается утверждение, что административная система слишком централизована и потому не способна в разумные сроки ответить на ряд вызовов. Она способна ко многому, но имеет свои типичные слабые места (показаны на разборе «Нового Назначения» и главного героя данного текста сталинского наркома Онисимова — прототипом является Тевосян).

Переход к рыночной системе понимается как благо, ибо улучшает управление экономикой и соответствие экономической инфраструктуры нации — реальным потребностям людей.

Значимость статьи, помимо всего прочего, в том, что впервые во время перестройки был явно провозглашен лозунг если и не восстановления частной собственности (то есть 100 % сворачивания коммунистической идеологии), то хотя бы её «десатанизации» по принципу «а в этом что-то есть».в

Статья предвосхитила деятельность «младореформаторов» и приватизацию 90х годов.

Особенности[править | править вики-текст]

Для административно-командной системы характерно директивное планирование из Центра, все предприятия действуют в соответствии с доводимыми им плановыми заданиями.^{[источник не указан 1079 дней]} Основная роль отводится распределительным, командным методам, а вся полнота власти сосредоточена в руках центральных органов управления, бюрократического аппарата.^{[источник не указан 1079 дней]}

Либерально настроенные исследователи обычно подчёркивают, что административно-командная система опирается не на демократическую политическую систему, а на тоталитарные или авторитарные режимы, противоречит демократическим принципам управления, не приемлет свободный рынок, конкуренцию, предпринимательство.^{[источник не указан 1079 дней]} Но, строго говоря, ни один из вышеперечисленных пунктов не является обязательным.^{[источник не указан 1079 дней]}

Критика концепции[править | править вики-текст]

Как отмечает С. Г. Кара-Мурза, проблемами советского строя интеллигенция считала «засилье бюрократов», «уравниловку», «некомпетентность начальства», «наследие сталинизма». Как пишет Кара-Мурза, опираясь на эти стереотипы, Г. Х. Попов ввёл не имеющий конкретного содержания но быстро набравший популярность термин «административно-командная система», который, как предполагалось, определял нечто особо советское «предопределяющее жизнь именно советского человека». Кара-Мурза возражает, что любая общественная система имеет свою «административно-командную» составляющую, однако сторонники термина представляли, что в «цивилизованных» странах АКС отсутствует, и «там действуют только экономические рычаги»^[3].

Дальнейшее развитие идеи С. Г. Кара-Мурзы, приводит к тому, что под «отменой административной системы» понималось не более чем отмена её самого высокого эшелона, цепочки «Политбюро — директор предприятия». Более низкие её уровни, по мнению С. Г. Кара-Мурзы, существуют в любой экономической системе.

Таким образом, идеи Г. Х. Попова, по мнению Кара-Мурзы, логически приводили к ослаблению единого правительственного управления и повышению роли денег как инструмента расчетов между предприятиями.

Все это, по мнению некоторых, логически приводило (и привело) к появлению олигархов, богатых магнатов, владеющих целыми отраслями и комплексами промышленности, управляющих ими как заблагорассудится и перенаправляющих почти неограниченные средства из своих предприятий на личное потребление.

Критика этой ситуации в обществе (прямо вытекшей из статьи Г. Х. Попова, по мнению Кара-мурзы) составляет значимую часть критики перестройки.

См. также[править | править вики-текст]

• Плановое хозяйство

Ссылки[править | править вики-текст]

Централизованном планировании и директивном руководстве всеми сферами жизни общества.

Административно-командная (или командно-административная) система — экономико-управленческий термин, обозначающий способ организации общественных отношений, для которого характерны: жесткий централизм хозяйственной жизни на базе государственной собственности; использование внеэкономических, в частности, идеологических методов управления; господство партийно-государственной бюрократии при отсутствии реальной экономической свободы и подлинной демократии.

Главная черта административно-командной экономики — господство государственной собственности практически над всеми (земля, недра, предприятия, финансы и т.п.). Соответственно, народное хозяйство представляется единой «фабрикой», а центральные планирующие органы решают что, как и для кого производить, т.е. определяющим фактором является предложение товаров и услуг, а не спрос, как в рыночной системе. Такие условия неминуемо порождают и бюрократию, что снижает стимулы к развитию. Однако у административно-командной экономики есть и положительные моменты: развитие социальной сферы, свободный доступ к образованию, медицинскому обслуживанию и др.

К странам с административно-командной экономикой относились бывшие социалистические страны, теперь — КНДР. Ядром административно-командной экономики являлась экономика СССР. Она сложилась в начале 30-х гг. XX в., ее образованию предшествовали два периода после Октябрьской революции: годы так называемого военного коммунизма в условиях интервенции и гражданской войны (1917-1920) и период новой экономической политики (нэп, 1921-1928).

Для военного коммунизма была характерна система конфискаций, реквизиций, продовольственной разверстки («продразверстки») и запрета рыночной торговли. В период нэпа в СССР было 5 экономических укладов:

1. социалистический, в который включались государственная собственность на землю, промышленные предприятия и банки, железнодорожный и водный (кроме лодочного) транспорт;
2. мелкотоварный уклад, охватывающий многочисленных в то время зажиточных крестьян, именуемых середняками — они считались «центральной фигурой земледелия»;
3. частнокапиталистический уклад, представленный хозяйствами крестьян-кулаков в деревне, частных торговцев, частных предпринимателей в мелкой и средней по объему промышленности;
4. государственный капиталистический уклад в форме концессий, аренды, смешанных государственно-частных предприятий с долевым участием;
5. патриархальный уклад, представленный крестьянами, производившими продукцию для личного и внутрихозяйственного потребления, и редко прибегавшими к рынку.

В годы нэпа продовольственный налог (продналог), сменивший жесткую продразверстку, оставлял часть произведенной продукции для реализации на рынке. Он имел дифференцированный характер в зависимости от имущественного положения крестьян.

В 30-е гг. многоукладное хозяйство перестало существовать, рыночные элементы были полностью вытеснены. 1929 год вошел в историю советской экономики как «год великого перелома». Партийные и государственные органы провели «сплошную» коллективизацию деревни путем создания колхозов.

Однако при этом были «ликвидированы как класс» кулаки и зажиточные крестьяне, чьи хозяйства имели высокую товарность. В результате, начиная с 30-х гг. в структуре сельского хозяйства главенствовали колхозы — коллективные хозяйства, совхозы — имеющие государственный характер; МТС — машинно-тракторные станции, являвшиеся государственной собственностью (как и совхозы, они находились на хозяйственном расчете). Совхозы получали доход от сдачи своей продукции в фонд государственных заготовок. При выполнении плана заготовок они имели право реализовать сверхплановую продукцию на колхозном рынке по ценам, складывающимся на нем в зависимости от спроса и предложения. МТС при сверхплановой обработке земли получали право на дополнительную оплату в натуре и также реализовывали продукцию на рынке по свободным ценам.

Процесс форсированной индустриализации страны, осуществленный в эти же годы, существенно изменил структуру ее экономики. Во-первых, в рамках всего народного хозяйства резко возросла доля производства средств производства по сравнению с производством предметов потребления. В 1927-1928 гг. производство средств производства составило 49%, а производство предметов потребления 51%; в 1937 г. соответственно 57% и 43%.

Во-вторых, в том же направлении изменилось соотношение в рамках промышленности. В 1927-1928 гг. производство средств производства для тяжелой промышленности составляло 39,5%, а для легкой — 60,5%, в 1937 г. — соответственно 57,8% и 42,2%.

Введенные в 30-е гг. в эксплуатацию новые промышленные предприятия строились главным образом за счет государственного бюджета и являлись государственной собственностью. Поэтому процесс индустриализации сопровождался значительным ростом государственной собственности, которая именовалась социалистической.

Доля государственных предприятий в основных фондах промышленности СССР составляла в конце 30-х гг. около 90%. Это служило фундаментом административно-командной экономики. Важную роль в данной системе играло государственное директивное планирование. В экстремальных условиях, вызванных войной, разрухой, голодом и другими массовыми бедствиями, применение административно-командной экономики вполне оправданно, поскольку позволяет быстро сосредоточить материальные, финансовые и людские ресурсы на решении жизненно важных для общества задач.

Административно-командная экономика основана на распределении имеющихся ресурсов и полученных с их помощью доходов. Распределение производится на основе определенной программы, принимающей форму плана, в котором очень детально расписываются все направления распределения ресурсов и получения доходов. Этот план носит директивный характер и обязан к исполнению, поэтому административно-командная экономика именуется зачастую как директивная экономика.

Хозяйственная самостоятельность предприятий и организаций в административно-командной экономике в значительной мере ограничена. Действуют плановые задания, которые детально определяют доводимые до каждого предприятия в виде подробной росписи натуральные и стоимостные показатели. Распределение материально-технических средств (машин, оборудования, сырья и материалов) и реализация готовой продукции также строго регламентированы.

В целом административно-командная экономика — хозяйство малоэффективное, трудно реформируемое и характеризуется постоянным дефицитом производственных ресурсов и товаров для потребления населения. Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежными коренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических (коммунистических) странах. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации, в результате чего с большей или меньшей скоростью там строится .

Наибольшее
распространение в мировой экономической
литературе получила классификация
хозяйственных систем по двум признакам:

По форме собственности на средства
производства;

По способу координации и управления
хозяйственной деятельностью.

На
основе этих двух критериев все
экономические системы можно подразделить
на четыре вида.

Традиционная
экономическая

система – это система, в которой традиции
и обычаи определяют практику использования
редких ресурсов. Она распространена в
слаборазвитых странах с многоукладной
экономикой и базируется на отсталой
технологии, широком применении ручного
труда, при этом производство ведется с
применением малопроизводительных
орудий труда.

В
рыночной

экономике часто существует большое
неравенство в распределении богатства,
экономическая власть децентрализована,
основными экономическими субъектами
выступают самостоятельные товаропроизводители
и потребители материальных и нематериальных
благ, функцию регулятора экономики
выполняет система рынков, в поведении
экономических субъектов личный интерес
доминирует над общим. В капиталистической
экономике фирмы производят только
выгодные товары и услуги. При этом
рыночная система (капиталистическая
экономика) не всегда может обеспечить
общество некоторыми необходимыми
благами, производство которых невыгодно
частному сектору. Такие блага называются
общественными. Например, маяки — это
пример общественной услуги.

Полярной
чистому капитализму является
командно-административная

(централизованная, экономика), для
которой характерны государственная
собственность практически на все
материальные ресурсы и коллективное
принятие экономических решений
посредством централизованного
экономического планирования. При этом
большая часть земли и капитала принадлежит
государству, экономическая власть
централизована, основным экономическим
субъектом выступает государство, рынок
не выполняет функцию регулятора
экономики, в поведении экономических
субъектов общий интерес доминирует над
личным, цены на большинство товаров
устанавливает правительство. Все крупные
решения, касающиеся объема используемых
ресурсов, структуры и распределения
продукции, организации производства,
принимаются центральным плановым
органом. Предприятия являются
собственностью государства и осуществляют
производство на основе государственных
директив. В реальной действительности
экономические системы располагаются
где-то между крайностями чистого
капитализма и командно-административной
экономики, то есть проявляются как
смешанные системы.

Смешанная
экономика
–
это экономика, в которой и правительственные,
и частные решения определяют структуру
распределения ресурсов, в обществе
наряду с частной собственностью
присутствует государственная
собственность, экономическая система
управляется и координируется не только
системой рынков, но и государством. Так,
даже в бывших социалистических странах
доминирующее административно-командное
управление допускало существование
рынка. В смешанной экономике (как и в
рыночной системе) доходы в обществе
распределяются неравномерно, но при
этом государство стремится сгладить
это неравенство и создать приемлемые
условия жизни всем членам общества. В
рамках смешанной экономической системы
сложились несколько наиболее характерных
моделей: американская, японская, шведская
и немецкая.

Особое
место в развитии человеческого общества
занимает переходная

экономика – экономика, которая находится
в процессе изменений, перехода от одного
состояния в другое как в пределах одного
типа хозяйства, так и при смене одного
типа хозяйства другим.

Раздел очень прост в использовании. В предложенное поле достаточно ввести нужное слово, и мы вам выдадим
список его значений. Хочется отметить, что
наш сайт предоставляет данные из разных источников – энциклопедического, толкового, словообразовательного
словарей. Также здесь можно познакомиться
с примерами употребления введенного вами слова.

Что значит «административно-командная система»

Экономический словарь терминов

административно-командная система

система управления экономикой страны, в которой главенствующая роль принадлежит распределительным, командным методам и власть сосредоточена у центральных органов управления, в бюрократическом аппарате. Для административно-командной системы характерно централизованное директивное планирование, предприятия действуют в соответствии с доводимыми им из верхних эшелонов управления плановыми заданиями. Административно-командная система опирается на тоталитарные режимы, она противоречит демократическим принципам управления, препятствует развитию свободного рынка, конкуренции, предпринимательства.

Википедия

Административно-командная система

Административно-командная
(или командно-административная
) система
— экономико-управленческий термин, обозначающий способ организации общественных отношений, для которого характерны: жесткий централизм хозяйственной жизни на базе государственной собственности; использование внеэкономических, в частности идеологических методов управления; господство партийно -государственной бюрократии при отсутствии реальной экономической свободы и подлинной демократии.

Экономика СССР была административно-командной на протяжении всей его истории. В отдельные периоды (1921-1928, 1987-1991) она «разбавлялась» элементами свободного рынка, однако в целом не меняла своей сути. Лишь в 1990 году была законодательно разрешена частная собственность и начался постепенный переход к полноценной рыночной экономике западного типа. Однако такой важнейший элемент административно-командной системы, как государственный контроль за ценами, просуществовал до самого распада СССР.

Термин появился в период перестройки и был введён профессором экономфака МГУ Г. Х. Поповым для обозначения сущности советской системы управления и быстро стал популярным. Впервые он упоминается в статье Г. Х. Попова «С точки зрения экономиста» («Наука и жизнь» № 4 / 1987). В ней он исследовал состояние и развитие плановой экономики СССР на основе анализа романа Александра Бека « Новое назначение ».

Стиль руководства в значительной
степени определяет результаты деятельности
организации. Существует много примеров
того, как руководитель, возглавив
отстающий коллектив и правильно выбрав
стиль руководства, преобразовывает
ситуацию, пробуждает творческие силы
и энергию сотрудников.

И, наоборот, при ином стиле можно
разрушить эффективно работающий до
того коллектив. Таким образом, опираясь
на личные качества, каждый руководитель
вырабатывает индивидуальный стиль
работы.

1.2 Классификация и характеристика
стилей руководства

В отечественной литературе стиль
руководства принято группировать по
различным признакам. Индивидуальный
стиль управления выходит из разных
соотношений в реализации таких качеств
руководителя как экономические,
организаторские, морально-этические,
педагогические и профессиональные
способности. Особенности стиля каждого
руководителя формируются в зависимости
от того, какой из пяти названных
компонентов доминирует в его личности.

Можно выделить основные
факторы, характеризующие стиль
руководства:

1. Требования, предъявляемые к
руководителям в отношении их компетентности,
деловитости, ответственности, личных
качеств, нравственности, характера,
темперамента и пр.;

2. Специфика системы — ее цели
и задачи, управленческие структуры и
технология управления, функции
руководителя;

3. Окружающая производственная
среда — технологический уровень
производства, форма организации труда,
обеспеченность материальными ресурсами;

4. Особенности руководимого
коллектива — его структура и уровень
подготовленности, характер сложившихся
в нем взаимоотношений, его традиции и
ценности.

Стиль работы определяет не только
деятельность руководителя, он
непосредственно сказывается на всех
сторонах деятельности системы и
непосредственно на подчиненных.

В наиболее распространенной
классификации выделяются 3
основных стиля управления
:
демократический, авторитарный,
либеральный.

Демократический или коллегиальный
стиль управления
. Организации,
в которых преобладает данный стиль
руководства, характеризуются высокой
степенью децентрализации полномочий,
активным участием сотрудников в принятии
решений. Создается атмосфера, при которой
выполнение служебных обязанностей
становится делом привлекательным, а
достижение при этом успеха служит
вознаграждением. Руководитель
ориентируется на возможности своих
работников, на их стремление к творческой
деятельности, осуществляет подготовку
и принятие решений при активном участии
персонала, создает необходимые условия
для своевременного выполнения работы,
осуществляет справедливую оценку
результатов труда каждого работника,
материальное и моральное стимулирование.

Демократический стиль как типовая
форма включает разные варианты:

1. коммуникационный стиль:
сотрудники могут выражать свое мнение,
но должны, в конечном счете, следовать
распоряжениям.

2. консультативный стиль: менеджер
принимает решение только на основе
подробной информации и после ее
совместного обсуждения, сотрудники
выполняют решения, в разработке которых
они участвовали.

3. автономный стиль: сотрудники
решают сами, они не ограничены рамками,
но контроль и ответственность остаются
за менеджером.

4. стиль управления с совместным
решением: менеджер ставит проблему и
ограничения, а сотрудники сами принимают
решение о дальнейших действиях; менеджер
оставляет за собой право вето.

Авторитарный или административный
стиль
управления
характеризуется чрезмерной централизацией
власти руководителя, его приверженностью
к единоначалию, и самостоятельным
решением большинства управленческих
проблем. На практике такой ярко выраженный
стиль сегодня встречается редко. Иногда
автократом в глазах неорганизованных
работников может предстать и простой
руководитель, действующий по четкому
плану и реализующий его вопреки всем
препятствиям. В условиях рыночных
отношений чисто административный стиль
управления становится малоприемлемым,
однако в краткосрочном периоде с
эффективностью может применяться.

1. диктаторский стиль: сотрудники
вынуждены следовать единоличным приказам
под угрозой санкций.

2. автократический стиль: в
распоряжении менеджера – обширный
аппарат управления

Либеральный стиль управления

отличается отсутствием собственной
инициативы у руководителя и нежеланием
принимать на себя ответственность за
управленческие решения, особенно,
связанные с определенным риском.
Руководитель либерального типа чрезмерно
осторожен и непоследователен в своих
повседневных действиях, во взаимоотношениях
с подчиненными. Такой руководитель
отменно вежлив, готов выслушать любые
критические замечания в свой адрес, но
не склонен их выполнять. Он недостаточно
требователен и делает все возможное,
чтобы понравится всем работникам.

Становление руководителя-либерала
может объясняться многими причинами.
По характеру такие руководители люди
нерешительные, добродушные, боящиеся
ссор и конфликтов. Они недооценивают
значимости деятельности коллектива и
то, что коллектив нуждается в них. Но
может оказаться, что это высоко творческая
личность, захваченная какой-то сферой
своих интересов, но лишенная организаторского
таланта. По этой причине обязанности
руководителя оказываются для данного
руководителя непосильными.

Данная таблица даёт краткую
характеристику трём основным стилям
управления.

		Демократический	Либеральный
Способ принятия решений	Единоличный с подчиненными	На основе консультаций сверху или мнения группы	На основе указаний
Способ доведения решений до исполнителя	Приказ, распоряжение, команда	Предложение	Просьба, упрашивание
Распределение ответственности	Полностью в руках руководителя	В соответствии с полномочиями	Полностью в руках исполнителя
Отношение к инициативе подчиненных	допускается	Поощряется и используется	Полностью передается подчиненным
Принципы подбора кадров	Избавление от сильных конкурентов	Ориентация на деловых, знающих сотрудников и помощь им в карьере
Отношение к знаниям	Считает, что все сам знает	Постоянно учится и требует того же от подчиненных	Безразличное
Отношение к общению	Отрицательное, соблюдает дистанцию	Положительное, активно идет на контакты	Инициативы не проявляет
Отношение к подчиненным	По настроению, неровное	Ровное, доброжелательное, требовательной	Мягкое, нетребовательное
Отношение к дисциплине	Жесткое, формальное	Разумное	Мягкое, формальное
Отношение к стимулированию	Наказание с редким поощрением	Поощрение с редким наказанием	Нет четкой ориентации

Такова характеристика трех
основных стилей управления, однако в
реальной практике каждый современный
руководитель-менеджер должен уметь
использовать тот стиль, который является
наиболее эффективным для данной
производственной ситуации.

Современные
исследователи, отмечая научную и
методическую ценность ранних разработок
проблематики стилей руководства,
отвергают упрощенный подход к классификации
всего многообразия поведения руководителей
и деление их лишь на три
указанных стиля.

Применительно
к практике — даже два, поскольку
попустительский стиль в целом не
эффективен и не может культивироваться
сознательно.

Исследователи отмечают крайнюю
сложность и даже практическую невозможность
операционализации данных стилей, они
подчеркивают их идеально-типический
характер и оторванность от реальности.

Идеально-типический характер
рассматриваемых стилей означает, что
все они представляют собой крайние,
идеальные образцы поведения, точное
соответствие которым очень трудно найти
в жизни. В поведении подавляющего
большинства руководителей обычно
сочетаются различные элементы, присущие
каждому из этих стилей, поэтому для
характеристики стилей руководства
необходимы более точные инструменты
исследования.

Модификации
авторитарного стиля руководства выражены
в классификации, в которой они делятся
в зависимости от особенностей
взаимоотношений руководителя и
подчиненных. Выделяются патриархальный;
харизматический; автократический и
бюрократический и другие стили
руководства.

Патриархальный
стиль руководства
строится
на основе представлений об организации,
как одной большой семье. Руководитель
уподобляется отцу семейства, который
заботится о своих подчиненных. Они же
в ответ на «отеческую заботу»,
должны проявлять благодарность, верность
и беспрекословное повиновение. Этот
стиль предполагает обращение с
подчиненными как с детьми и их мотивацию
через личную зависимость. Информация
распространяется сверху в зависимости
от «благосклонности» руководства.
Контроль осуществляется по желанию и
интуиции руководителя. Власть на
длительное время никому не делегируется
и сосредотачивается у начальника —
«бати», который должен быть «строг,
но справедлив». Этот стиль руководства
особенно характерен для традиционного
общества, но широко распространен и
сегодня, в том числе и в России.

Харизматический
стиль руководства
основывается
на вере в особые, уникальные качества
руководителя. Авторитет харизматического
руководителя высок и имеет персональный
характер.

Обычно харизматический руководитель
не доверяет организационным структурам
и стремится объяснять успехи организации
своими личными качествами, поддерживать
имидж выдающегося человека. Строгое
регламентирование прав и обязанностей
отсутствует. Руководящая инстанция
уподобляется «штабу», состоящему
из руководителя и приближенных,
обязанности которых часто дублируются.
Спрос на харизматических руководителей
обостряется, как правило, в кризисные
времена и в чрезвычайных ситуациях. В
такие периоды вера в спасение благодаря
наличию харизматического руководителя
вытесняет стремление использовать для
решения проблем рациональные стратегии
и демократические процедуры.

Автократический
стиль руководства
менее
распространен и проявляется в крупных
организациях. Руководитель-автократ
использует многочисленный руководящий
иерархический аппарат, который, не
обладает автономией и выполняет лишь
решения высшего руководителя. Этот
стиль отличается от патриархального и
харизматического стилей слабостью
личных контактов между руководителем
и подчиненными. Он был широко распространен
в условиях командно-административной
системы в СССР и других странах.

Бюрократический
стиль

руководства характеризуется максимальной
анонимностью и формализованностью
отношений между начальником и подчиненным,
минимизацией личной власти руководителя.
Он представляет собой крайнюю форму
структурирования и регламентирования
поведения сотрудников организации с
помощью детального разделения труда,
многочисленных должностных инструкций
и других нормативных документов, четко
описывающих права и обязанности не
только сотрудников, но и самого
руководителя. При этом сотрудники
рассматриваются как анонимные «факторы»,
и их мотивация формируется чаще всего
через письменные распоряжения и
предписания. Информация передается по
формальным каналам. Контроль осуществляется
через сообщения и проверку письменных
отчетов. Бюрократический стиль
представляет собой как бы ослабленный
вариант авторитарного стиля.

стили
управления
. Авторитарный (или директивный, или диктаторский) стиль
управления
: для… путь к своему торжеству. В зависимости от используемых
при этом мето¬дов они делятся…

Стили
управления
и их характеристика

Реферат >> Социология

… .), уровень иерархии управления
, способы и приемы управления
, используемые
вышестоящими руководителями
. Данные объективные слагаемые стиля
показывают сочетание…

Основные стили
управления
сравнительный анализ

Реферат >> Менеджмент

23 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 24 Приложение 1 26 Анализ стиля
управления
руководителя
ФГУП «Здоровье» … систематически используемых
руководителем
методов принятия решений, воздействуя на подчиненных и общения с ними. Стиль
управления
– это…

Появление командной экономической системы явилось следствием ряда социалистических революций, идеологическим знаменем которых был марксизм. Конкретная же модель командной системы была разработана вождями Российской коммунистической партии В.И.Лениным и И.В. Сталиным.

Командная экономическая система
– способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находятся в собственности государства, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется по указаниям центральных органов управления и в соответствии с планами.

Период расцвета социалистического лагеря пришелся на 60 – 80-е годы 20 века. Однако в начале 90-х годов реальные итоги десятилетий планового развития СССР и стран Восточной Европы оказались плачевными.

Выяснилось, что:

1) подавляющее большинство производимой в этих странах продукции — низкого качества и устаревшей конструкции;

2) уровень благосостояния и продолжительность жизни граждан этих стран ниже, а детская смертность выше, чем в странах, в рыночной экономической системе;

3) технический уровень производственного сектора в этих странах намного ниже, чем в странах, где достижения науки и техники не внедрялись по плану научно-технического прогресса;

4) природа здесь загрязнена значительно сильнее, чем в странах рыночной и смешанной экономических систем.

При командной системе вопросы: что производить, как производить, кому продавать и по какой цене, решались соответствующими органами управления.

Все это сопровождалось распределением благ для личного пользования в порядке очереди или на основе талонов, которые работникам выдавало начальство за долгий и безупречный труд.

Необходимо отметить, что сама идея планирования в экономике вполне разумна, но, как правило, до тех пор, пока она реализуется в пределах предприятия или фирмы.

Планирование бывает порой полезным и в масштабах страны, например в условиях военного времени, когда интересы отдельных людей и фирм отступают на задний план по сравнению с задачей защиты страны от агрессора.

При командной системе все ресурсы (факторы производства) объявляются общенародной собственностью, а реально ими полновластно распоряжаются государственные и партийные чиновники. Доходы людей и фирм перестают зависеть от того, насколько удачно они используют ограниченные ресурсы, насколько результат их труда действительно нужен обществу. Важнее становятся другие критерии:

а) для предприятий — степень выполнения и перевыполнения плановых заданий по производству товаров (именно за это руководителей предприятий награждали орденами и назначали министрами. Неважно, что эти товары могли быть совсем неинтересны покупателям, которые — будь у них свобода выбора — предпочли бы иные блага).

б) для людей — характер взаимоотношений с начальством, которое распределяло наиболее дефицитные товары (машины, квартиры, мебель, путевки за границу и т. д.), или занятие должности, открывающей доступ в закрытые распределители, где такие дефицитные блага можно купить свободно.

В результате в странах командной системы:

1) даже самые простые из необходимых людям благ оказались дефицитом;

2) масса предприятий постоянно несли убытки, и даже существовала такая поразительная их категория, как планово-убыточные предприятия. При этом работники таких предприятий все равно регулярно получали заработную плату и премии;

3) самой большой удачей для граждан и предприятий было достать какой-то импортный товар или оборудование.

В итоге конец XX в. стал эпохой глубокого разочарования в возможностях планово-командной системы, а бывшие социалистические страны занялись нелегким делом возрождения частной собственности и системы рынков.