Предпосылки хрущевских реформ возникли в 50-60 годы. Этот период известен в истории, как оттепель, исчезало сталинское правление. Хрущевские реформы давали возможность понять множество вопросов, связанных с позицией сталинского общества. Возник вопрос о производстве, о средствах потребления.
Население находилось в не лучшем положение, благосостояние было на низком уровне. Именно поэтому после смерти Сталина происходило активное изменение в сельскохозяйственной промышленности. Повышался товарооборот и активизировалась торговля, стала постоянная денежная система.
Время пребывания Хрущева у власти знаменито введением реформ в различных сферах жизнедеятельности и общественности. Но его реформы не всегда несли пользу и были одобрены населением.
Реформы сельского хозяйства
С августа по сентябрь 1953 года проходили события, посвящённые улучшению экономического состояния колхозов. Эти мероприятия основывались на отчислении с колхозников недоимок по сельхозналогу и снижении объема сельского налога.
В 1954 была основана компания целинных земель. Она была полезна тем, что освоение целины проходило в Казахстане, а город тогда славился урожайностью. Но упадок в Нечерноземном центре был минусом этого преображения, связанно это было с тем, что эрозия погубила целинные земли.
Появление кукурузной эпопеи воздействовало на материальное стимулирование работников. Также проводился запрет на личные подсобные хозяйства, что и являлось слабой стороной. Колхозникам выдавались паспорта, но страна не была полностью обеспечена продовольствием.
Реформы 1957 года (экономическое и административное управление)
Произошла замена на совнархоз министерства территориальных органов. Промышленностью стали управлять отраслевые принципы. Совершилось разделение партий на сельские и городские. Благодаря данной реформы произошел рост производительности, но наравне с этим происходила неразбериха в управлении.
Денежная реформа
В связи с данными изменениями происходит повышение цен и меняется денежный знак.
Было принят закон о чеканке монет новейшего образца (1958 год). Минусом данного закона выступило резкое повышение закупки товаров для повседневного использования, увеличился процент вкладов жителей в сберкассы.
Удобным для населения было то, что они могли обменять деньги в любое для них удобное время, но негативным было то, что цены резко возросли.
Увеличился риск обмена денежных средств, повсеместно были фальшивомонетчики. Людям было тяжело перестроится на новые изменения, перерасчеты происходили с ошибками. Пенсия и пособия были намного занижены.
Но несмотря на это «денежная реформа 1961 года» считалась самым гуманным изменением в истории.
Реформа образования
Произошло кардинальное изменение в образовательной среде. Хрущев уничтожил систему «трудовых резервов», на смену военным училищам пришли обычные профессиональные училища. Обучатся в таких училищах могли дети окончившие 7 класс школы. Средняя школа стала совмещать обучение с трудовой деятельностью. Однако у страны не было нужных средств для того, чтобы спонсировать школы, поэтому оборудование было не самым новым.
Кардинальные изменения во времена правления Хрущева
Он вводил изменения учитывая интересы тружеников. Именно поэтому осуществилась трансформация от административного управления к экономическому, пристальное внимание было обращено на формирование хозяйственной жизни. Активно вводилось использование новейших технологий, происходило обновление производства. Огромную роль сыграли моральные стимулы.
Конечно, когда есть плюсы, должны быть и минусы. Минусами являлась усложненная система управления, значительно возросло количество чиновников и была испорчена единая политика. Большой надлом произошел в сельском хозяйстве, создавались агрогорода, а также была осуществлена политика укрупнения совхоза и колхоза. Взамен поиска материальной заинтересованности в итогах сделанного труда были сделаны коррективы в нормировании. Имеющиеся не высокие стимулы к труду стали понижаться.
Социально-экономическая политика Хрущева
В первые годы социально политика претерпевала положительные изменения, материальное состояние людей стало гораздо лучше, увеличивалось количество общественных фондов. Также возросла ставка живого фонда на 40 процентов.
Но социальная политика была неоднозначной. Последствиями возрастающего кризиса являлись задержки по выплатам внутренних займов (на 20 лет). К окончанию 50 годов обострились бытовые проблемы, население было крайне возмущено повышением цен и снижением производственных тарифов. Цены возросли в среднем на 28 процентов.
Это повлекло за собой различные бунты рабочих. В 1962 году был подавлен бунт с помощью войск. Выступали рабочие (строители) Казахстанской магнитики (1500 человек). В этом же году в Новочеркасске произошел еще один бунт, количество людей значительно возросло, поэтому пришлось применять не только военные силы, но и танки (7000 человек). И такие выступления происходили во многих городах (Москва, Ленинград, Донбасс, Кемерово, Иваново).
Хрущев ступил на путь либерализации, но применение устаревшего политического и экономического механизма обернулось провалом. Он применял многие сталинские приемы, но он был совершенно не готов к значительным переменам. После потерпевших неудач, в обществе образовался синдром усталости. Именно в этот период на главное место в иерархии вышла стремящаяся к постоянству партийно-государственная бюрократия.
Пренебрежения, которые допустил Хрущев во внутренней, и внешней политике у представителей социальных групп вызывали отторжение. Постоянные перетряски также вызвали недовольство у представителей партийно-хозяйственного строя.
Особенности социально-экономической политики СССР в период правления Н.С. Хрущева и Л.И. Брежнева
Во времена правления Хрущева и Брежнева выделялись как сходства, так и различия.
Сходства
Активно развивалось строительство домов для жителей страны, а также много было сделано для нужд и благосостояния людей. Повышались зарплаты и пенсионные выплаты, за счёт этого повышался уровень жизни. Сократили рабочие дни и недели, а также понизили пенсионный возраст.
Отличия
Времена правления Хрущева отличались низким уровнем материального стимулирования, происходило лимитирование личных подсобных хозяйств, активно происходила обработка целинных и залежных земель.
Во времена правления Брежнева активно закупалось продовольствие в зарубежных странах, сельское хозяйство активно инвестировалось.
Весьма неоднозначные можно сделать выводы по Реформах Никиты Сергеевича. Он не один раз менял специфику своей политики. Первые годы его правления были отнесены к понятию «оттепель», а вот последние годы страна прибывала в ужасном кризисе.
Похожее непостоянство наблюдалось во всем чего касался Хрущев. Большинство вводимых им реформ не были завершены. А некоторые реформы были исключительно интересны только ему, например, культ Сталина.
Последствием глубокого кризиса оказалась ошибка, совершенная правителем. Он поддерживал социалистическую модель правления, но при этом постепенно приближал страну к демократии. Кризис сельского хозяйства значительно набрал обороты, а также в кризисном положении была промышленность. Появление продовольственных карточек в стране спровоцировало волнения.
Н.С Хрущева находили нелогичным, наблюдая за его административными решениями. Отрицательно отнеслись к введенной им денежной реформе, которая чуть не привела страну к дефлоту.
Все жители страны были крайне возмущены его непостоянством, в стороне не остались и члены партии, они также были недовольны. Хрущева сместили 14 октября 1964 . Это событие не было ни для кого удивительным, так как все к тому и шло. Члены партии прекрасно понимали к чему приведет Хрущев СССР.
Несмотря на все негативные мнения о Хрущеве, он многое сделал для страны. При нем активно развивалось ракетостроение, укреплялся мировой имидж страны.
После смены Хрущева на Брежнева не произошли ожидаемые результаты. Страна еще больше погрузилась в экономический и социальный кризис. Оттепель сменилась застоем, одни трудности в стране сменились другими.
Реформы Хрущева
4.4
Средняя оценка: 4.4
Всего получено оценок: 85.
Обновлено 2 Марта, 2022
4.4
Средняя оценка: 4.4
Всего получено оценок: 85.
Обновлено 2 Марта, 2022
Период нахождения у власти в СССР Никиты Сергеевича Хрущёва получил название «оттепель». Он был связан с рядом реформ в сфере управления государством, идеологии, экономике. Первым секретарём партии Никита Хрущёв стал в сентябре 1953 года, но партийный и государственный посты он стал совмещать только с марта 1958 года, после отстранения от власти Антипартийной группы. К активному реформированию СССР он приступил несколько раньше.
Реформы 1954–1957 годов
Целью преобразований в сельском хозяйстве Никита Хрущёв ставил скорейшее обеспечение СССР продуктами питания: зерном, мясом и молоком.
Для этого в 1954 году он начал освоение целинных земель в Казахстане. Следствием такого шага стал дисбаланс вложений в сельском хозяйстве и ставка на экстенсивное развитие. Несмотря на потраченные средства, после первых удачных урожаев на целине начались трудности, а сельское хозяйство ряда регионов европейской части СССР стало приходить в упадок.
В 1955 году в СССР началась масштабная кампания по внедрению кукурузы, которая хорошо себя зарекомендовала во время засухи в Украине в конце 1940-х. Эта мера также не дала ожидаемого результата. На большей части территорий, где сеяли кукурузу, она просто не вызревала.
В 1956 году последовало начало политической реформы. Она началась с развенчания культа личности Сталина на XX съезде КПСС. Фактически была подвергнута пересмотру история партии за последние 20 лет.
К 1957 году относится также начало новой антирелигиозной кампании и начало масштабной экономической реформы с целью децентрализации управления народным хозяйством.
Начало десталинизации совпало с освобождением части заключённых ГУЛАГа и реабилитацией депортированных при Сталине народов: калмыков, балкарцев, карачаевцев, ингушей и чеченцев. Им разрешили вернуться в места прежнего проживания и восстановили соответствующие АССР. Однако депортированные при Сталине немцы и корейцы остались жить в Средней Азии.
Реформы 1958–1964 годов
В промышленности суть реформы заключалась в ликвидации отраслевых министерств и замены их совнархозами, то есть органами управления по территориальному принципу. Сначала их было свыше 100, но к 1963 году количество снизилось до 47.
В 1959 году на XXI съезде КПСС Хрущёв заявил об окончательной победе социализма в СССР и о преобразовании шестой пятилетки в семилетку, которая должна была завершиться к 1965 году.
В октябре 1961 года на XXII съезде КПСС Никита Хрущёв представил третью программу коммунистической партии. Она заключалась в построении коммунизма к 1980 году.
В 1958–1961 годах власти осуществили ещё ряд мер:
- Ликвидация бесперспективных деревень.
- Укрупнение колхозов и совхозов.
- Ликвидация МТС (машинно-тракторных станций) и продажа колхозам техники.
- Отказ от излишеств в архитектуре и переход к более дешёвым типам построек.
- Распродажа золотого запаса.
- Сокращение подсобных участков крестьян.
С 1 января 1961 года власти СССР провели денежную реформу. Старые рубли меняли на новые в соотношении 10 к 1. Суть реформы свелась к девальвации рубля. Импорт стал дороже, а доходы от экспорта выросли. Несмотря на все принятые Хрущёвым меры, рост экономики к 1964 году снизился.
Кратко реформы Н. С. Хрущева по сферам управления и народного хозяйства можно представить в таблице.
|
Дата |
Событие |
|
1954 год |
Начало освоения целины |
|
1955 год |
Начало массового внедрения кукурузы |
|
1956 год |
Введение всеобщего пенсионного обеспечения и начало критики культа личности Сталина |
|
1957 год |
Создание совнархозов, начало укрупнения колхозов и уменьшения подсобных участков |
|
1958 год |
Ликвидация МТС |
|
1959 год |
Преобразование пятилетки в семилетку, массовое жилищное строительство |
|
1961 год |
Денежная реформа, курс на строительство коммунизма |
В социальной политике крупным успехом рубежа 1950–1960-х стало массовое строительство дешёвых и простых по конструкции домов, получивших в народе название «хрущёвки». Резко вырос жилой фонд и среднегодовые объемы ввода жилья. Также власти ввели всеобщее пенсионное обеспечение.
Что мы узнали?
Период нахождения у власти Никиты Хрущёва изучают в школьном курсе по истории в 11 классе. Его политические и экономические реформы имели свои плюсы и минусы. Можно сделать вывод, что недостатков оказалось больше, так как правление завершилось падением темпов роста экономики и отставкой Никиты Сергеевича.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
Пока никого нет. Будьте первым!
Оценка доклада
4.4
Средняя оценка: 4.4
Всего получено оценок: 85.
А какая ваша оценка?
Попытки осуществления политических и экономических реформ в период правления Н.С. Хрущева (1953-1964 гг.)
Смерть Сталина (5 марта 1953 г.) произошла в то время, когда возможности политической и экономической системы уже исчерпали себя, породив серьезные социально-экономические и политические трудности в обществе.
Поэтому сталинские преемники должны были осуществить несколько взаимосвязанных задач, среди которых выделялись главные: обеспечение преемственности социально-политического курса, распределение важнейших партийно-государственных постов, осуществление некоторых реформ.
Внутриполитическая жизнь страны характеризовалась продолжением борьбы за власть. Был сокращен состав Президиума ЦК. Г. Маленков получил пост Председателя Совета Министров и возглавил Секретариат ЦК. Его заместителями стали: Л. Берия, возглавлявший МВД, В. Молотов, занимавший пост министра иностранных дел. Н.
Обратите внимание
Хрущев не имел никаких государственных должностей, занимая второе, а затем первое место в Секретариате ЦК. Наиболее реальным претендентом на власть был Берия, однако высшее руководство не могло допустить его усиления. Берия был обвинен в шпионаже в пользу мирового капитализма и расстрелян.
Позиции Маленкова ослабились с падением Берии, с которым он был связан как организатор послевоенных репрессий. Хрущев, напротив, сумел укрепить своей авторитет: контролируя партийный аппарат, он начал расставлять на ведущие позиции своих сторонников. В начале 1955 г. Г.
Маленков был снят с поста Председателя Совета Министров из-за обвинения в причастности к фабрикации «ленинградского дела», в слабом руководстве сельским хозяйством, др.
Политические реформы Н, Хрущева
После, отстранения Маленкова фактически главой государства становится Хрущев. XX съезд КПСС в феврале 1956 г. и выступление на нем Н. Хрущева с докладом о культе личности Сталина стали поворотным пунктом в истории, началом частичной десталинизации и демократизации жизни страны.
В докладе приводились примеры беззаконий сталинского режима, которые связывались в основном лишь с деятельностью отдельных конкретных личностей, но о существовании тоталитарной системы вопрос не ставился. Это выступление укрепило авторитет Хрущева, что вызвало недовольство других партийных лидеров. В июне 1957 г .
на Пленуме ЦК Ворошилов и Каганович попытались отстранить Хрущева от руководства. Но благодаря поддержке партийных лидеров представители оппозиции были осуждены коммунистами как «антипартийная группа».
На том же Пленуме Хрущев добился введения в состав Президиума ЦК новых лиц, поддержавших его в трудный час, — Брежнева, Жукова, Игнатова и др.
Продолжая свою реформаторскую линию, Хрущев успел сделать радикальные шаги в перестройке правящей партии. На XXII съезде в октябре 1961 г.
Важно
были внесены изменения в Устав КПСС, которые касались демократизации самой партии, условий приема в нее, расширения прав местных партийных организаций, расширения прав союзных республик. В 1957 г .
восстанавливались права депортированных при Сталине народов, в конце 50-х гг. стали возникать различные формы общественного самоуправления и т.д.
Экономические реформы Н. Хрущева (50-е — середина 60-х гг.)
Достигнув с помощью курса на некоторую либерализацию режима относительной политической стабильности, Хрущев столкнулся с трудноразрешимыми экономическими проблемами. Реформы было решено начать ссельского хозяйства.
Предполагалось повысить государственные закупочные цены на продукцию колхозов, расширить посевные площади за счет целинных и залежных земель. Освоение целины на первых порах дало прибавку продовольствия. С другой стороны, оно проводилось в ущерб не только традиционным зерновым районам, но было научно не подготовлено.
Поэтом}’ вскоре целинные земли пришли в упадок. С марта 1955 г. началось реформирование планирования сельхозпроизводства. Целью провозглашалось сочетание централизованного руководства сельским хозяйством срасширением прав и хозяйственной инициативы на местах, т.е. децентрализация управления республик. Почти 15 тыс.
предприятий было передано в ведение республиканских административных органов. В 1957 г. правительство приступило к упразднению отраслевых министерств и их замене территориальными органами управления, В республиках создавались СНХ (Советы народного хозяйства).
Центральным аппаратом управления народным хозяйством становились СНХ СССР, ВСНХ СССР. В конце 1962 г. проведена одна из самых неудачных реформ: партийные организации были разделены на промышленные и сельские.
В развитии промышленностибольшое внимание уделялось развитию легкой промышленности, результатом стал рост валовой продукции пищевой промышленности в 1,5 раза. Значительное место в общей стратегии Хрущева отводилось научно-техническому прогрессу в развитии тяжелой и легкой промышленности.
Совет
Серьезными недостатками экономических реформ стали управленческие просчеты, увеличение расходов на военные нужды, политизация и идеологизация в управлении народным хозяйством. Широко известны такие эксперименты как так называемые «рязанский мясной эксперимент», «кукурузная эпопея», выселение ученых-аграрников из Москвы в деревни, др.
Нарастание кризисных явлений привело к социальной дестабилизации (подавление выступления рабочих в Новочеркасске в 1962 г., разгон демонстрации студентов в 1958 г.).
С целью снижения напряженности власти пошли на увеличение зарплаты в госсекторе, удвоение размеров пенсий, снижение пенсионного возраста, сокращение продолжительности рабочего дня. Кризис системы управления был налицо, однако Хрущев возложил всю вину на сельские партийные организации.
Ситуация усугубилась значительным ростом бюрократического аппарата, смешением! функций, дублированием решений и т.д. Те же последствия имела и реформа центрального аппарата управления народным хозяйством (создание совнархозов).
Таким образом, экономические и политические реформы Хрущева и носили ограниченный характер демократизации и. сводились к формальном структурной реорганизации, что неизбежно влекло кризисные явления.
Кризис реформ привел к возникновению консервативных тенденции и восстановлению некоторых элементов тоталитаризма. Линия Хрущева на единоличное правление партийным и государственным аппаратом была расценена партийным и государственным аппаратом как стремление к новой диктатуре.
В результате в октябре 1964 г. на Пленуме ЦК Хрущев был смещен с занимаемых постов в партии и правительстве.
Внешняя политика
Либерализация внутренней политики сопровождалась либерализацией внешнеполитического курса. Советским руководством была выдвинута концепция о необходимости мирного сосуществования государств.
Обратите внимание
СССР выступал с предложениями о сокращении вооружения и прекращении ядерных испытаний. Однако эти инициативы не были поддержаны западными державами, продолжавшими наращивание военного и потенциала НАТО.
Для осуществления противовеса этому союзу, а также для военного сотрудничества социалистических стран и СССР в мае 1955 г .
была создана Организация Варшавского Договора (СССР, Польша, Чехословакия, ГДР, Венгрия, Румыния, Болгария, Албания), и, смотря на консолидацию, внутри «социалистического лагеря» наблюдались противоречия, вылившиеся в антисоветские выступления (восстановление в Венгрии, 1956 г ., и берлинский кризис, 1961 г .).
Вслед за «берлинским кризисом» последовал «карибский» ракетный кризис, поставивший мир на грань ядерной катастрофы. После победы на Кубе революционных сил во главе с Ф. Кастро США развернули подрывную войну против нового кубинского режима. В 1962 г .
СССР решил помочь Кубе и разместил на острове ракеты с ядерными боеголовками. Узнав об этом, американские военные начали готовить немедленное нанесение ядерных ударов по кубинским и советским территориям с территорий США и Турции.
Ситуацию в последний момент удалось разрешить только после прямых переговоров американского президента Дж. Кеннеди и Н. Хрущева (22-27 октября 1962 г.).
Карибский ракетный кризис стал кульминацией «холодной войны», после которого начался процесс улучшения отношений СССР и капиталистических стран и переход от противостояния к «мирном сосуществованию».
На рубеже 50-60-х гг. СССР проявлял активность в отношениях со странами «третьего мира» (Юго-Восточная Азия, Ближний Восток), поддерживая коммунистические движения в Южном Вьетнаме, Лаосе, Таиланде, Малайзии, Бирме.
Важно
Активно развивались отношения с Индией и Индонезией, Камбоджей, Непалом, Египтом, Алжиром, которые Советское правительство классифицировало как «развивающиеся страны социалистической ориентации».
СССР стремился экономически и политически поддержать правительства этих государств с целью изоляции их от капиталистических стран.
Другой источник:
Реформы, проведенные Н.С. Хрущевым в экономике, не затрагивали ее базисных основ и проводились главным образом в управленческо-административной сфере. Так, в 1957 г. была осуществлена реформа управления промышленностью. Вместо отраслевого принципа (через соответствующие министерства) вводился территориальный.
Упразднялись союзные промышленные министерства, которые заменялись советами народного хозяйства (совнархозами) и которые на местном региональном уровне должны были управлять предприятиями и устанавливать прямые связи между собой. Это дало кратковременный эффект, расширив возможности кооперации и специализации предприятий.
Но очень скоро в условиях жестко централизованной плановой экономики возобладали местническо-обособленческие тенденции, стали проявляться нарушения в единой технической политике и др. Это пытались преодолеть в 1962 г. укрупнением совнархозов.
Были созданы республиканские совнархозы и Совет народного хозяйства СССР, а также государственные комитеты по отраслям промышленности, но должного эффекта не получилось. Местнические и дублирующие тенденции по-прежнему сохранялись.
Хрущевское руководство промышленностью привело к концу 1950-х-началу-1960-х гг. к возникновению следующих неблагоприятных экономических тенденций:- значительному увеличению капиталовложений и быстрому росту кредитов, превышающих возможности государственного бюджета, неконтролируемому росту промышленности группы «А» (производство средств производства);
— массовому притоку низкоквалифицированной рабочей силы из сельской местности и увеличению текучести кадров;
— ощутимому снижению темпов экономического роста.
Ситуацию усугубило разделение партийных органов на промышленные и сельские, что в итоге привело к различного рода несогласованностям и вызвало недовольство партийно-государственных чиновников.
В области аграрной политики, как правило, выделяются два этапа аграрно-преобразовательной деятельности хрущевского десятилетия.
Совет
Первый этап относится к 1953-1958 гг. и характеризуется как наиболее активный и результативный, так как в этот период наблюдается рост сельскохозяйственного производства за счет предоставления крестьянству и колхозам большей самостоятельности в планировании и укреплении производства, внедрения принципа материальной заинтересованности в труде, освоения целины.
К концу 1958 г. объем общей валовой продукции возрос почти в 1,5 раза, товарной – в 1,8 раза, продукции животноводства – почти в два раза.
Второй этап относится к концу 1950-х-1964 гг. и характеризуется усилением административно-бюрократического нажима на аграрный сектор.
Первая административная реформа в области сельского хозяйства заключалась в ликвидации МТС (машинно-тракторных станций) и принудительной передаче техники в собственность колхозам с удержанием их стоимости, что полностью поглощало финансовые ресурсы сельскохозяйственных производителей, накопленные в результате повышения закупочных цен. Отрицательными последствиями этой реформы стали потеря большинства кадров механизаторов в результате их отъезда в города и рабочие поселки, а также сокращение парка сельхозмашин.
Вторая реформа была направлена на укрупнение колхозов (83 тыс. – в 1955 г., 68 тыс. – в 1957 г., 45 тыс. – в 1960 г.) с целью образования сильных крупных хозяйств, что, по существу, возрождало отвергнутую при И.В. Сталине идею создания агрогородов и отражало стремление ускорить социальное преобразование деревни.
Н.С.
Хрущев как реформатор большевистской школы свято верил во всесилие организационных мер, подчас неподкрепленных ни серьезными научными расчетами, ни необходимыми материально-финансовыми возможностями, поэтому большинство преобразований осуществлялось в форме различных кампаний. Например, самая известная – «кукурузная кампания», плачевно закончившаяся и приведшая к общему снижению сбора зерновых в стране.
К кампаниям следует отнести и ряд партийных решений, направленных на ограничение и ликвидацию личных подсобных хозяйств граждан, реализация которых имела тяжелые последствия для страны. Резко ухудшилось продовольственное снабжение людей, стало нарастать недовольство граждан.
В этой ситуации правительство впервые стало осуществлять массовые закупки зерна за границей, хотя среднегодовой сбор зерна в стране не сократился и был даже выше, чем в предыдущий период. Он составлял в среднем 129,3 млн тонн в 1959-1964 гг., против 80,9 млн тонн в 1949-1953 гг.
Обратите внимание
Основную роль, как считают историки-аграрники, сыграли демографический фактор и кризис потребления. Речь идет о росте миграции из села в город (т. е.
о сокращении количества производящих сельскохозяйственную продукцию и увеличении числа ее потребляющих в городе), что связано как с субъективными просчетами в аграрной политике Н.С.
Хрущева, так и с объективными процессами урбанизации и влиянием научно-технической революции на общество.
В июне 1962 г. повысились цены на 30 % на мясо и на 25 % на масло. По стране прокатилась волна забастовок. Самый внушительный протест был в Новочеркасске, где произошли кровавые события.
По приказу высших партийно-государственных инстанций была расстреляна многочисленная рабочая демонстрация.
Партийная пропаганда постоянно убеждала, что реформы сами по себе должны приводить к позитивным изменениям в обществе.
XXII съезд КПСС (октябрь 1961 г.) утвердил новую программу партии. Был сделан иллюзорный вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и вступлении страны в период строительства коммунизма. Утверждалось, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме. Советский исторический опыт показал утопичность благородных устремлений партийных руководителей.
Импульсивные хрущевские реформы, несмотря на все их издержки, имели ярко выраженную социальную направленность на улучшение условий жизни населения. Регулярно повышалась зарплата в промышленности. В 1956 г. был отменен антирабочий закон 1940 г., прикреплявший работников к предприятиям. Отныне появлялась возможность менять место работы, уведомив об этом администрацию за две недели.
Важно
Сокращалась также продолжительность рабочей недели с 48 до 46 часов, были отменены обязательные государственные займы. Удвоился размер пенсий, а пенсионный возраст снизился до 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Обделенными, правда, оказались сельские жители, получившие право на пенсию только в 1964 г.
, и их пенсионный барьер был на пять лет выше, чем у остальных категорий трудящихся.
Наиболее значимой социальной мерой в хрущевское десятилетие стала большая программа жилищного строительства. С 1955 г. по 1964 г. городской жилищный фонд увеличился на 80 %, т. е. 54 млн человек получили жилье (каждый четвертый житель страны). Вместе с тем социальная политика в эти годы характеризовалась определенной двойственностью и противоречивостью.
С одной стороны, были предприняты беспрецедентные по масштабам практические меры по подъему жизненного уровня населения, а с другой – проводимые мероприятия носили уравнительно-распределительный характер, что привело к огромному росту общественных фондов потребления, которые объективно являлись тяжелым грузом для плановой экономики.
Дата добавления: 2016-07-18; просмотров: 2795; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Источник: https://poznayka.org/s36938t1.html
Попытки осуществления политических и экономических реформ в 1953 – 1964 гг.: реалии и утопии
В 1953-1957 гг. в результате ожесточенной борьбы за власть победил Н. С. Хрущев, который с 1958 г. совмещал посты Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР. Из политической жизни были устранены Л. П. Берия, Г. М. Маленков, В. М. Молотов, Л. М. Каганович и другие ближайшие сподвижники Сталина.
Первые шаги по линии восстановления законности в стране были предприняты в апреле 1953 г. Прекратилось следствие по “делу врачей”. В 1953 г. был арестован Л.П. Берия. Он обвинялся в намерении разграничить обязанности партийных и хозяйственных органов, в желании расширить полномочия МВД – своей главной опоры в борьбе за власть. Берия был исключен из партии как “враг народа” и предан суду.
Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм административно-командной системы, в частности, по преодолению культа личности И.В. Сталина. В печати началась критика культа личности И.В.
Сталина. Проводились реорганизация структуры и обновление кадров в органах внутренних дел и госбезопасности. Осуществлялась работа по реабилитации невинных жертв репрессий, для проведения которой была создана специальная комиссия под председательством П.Н. Поспелова.
Преобразования в общественно-политической жизни.
Во второй половине 50-х годов продолжалась политика, направленная на восстановление законности в общестенно-политической сфере. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия.
Было разработано и утверждено новое уголовное законодательство. В конце 50-х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов.
Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину. Восстанавливалась автономия этих народов.
Совет
Проводимая Н.С. Хрущевым политика десталинизации, многочисленные перестройки в политической и экономической сферах вызывали растущее недовольство части партийно-государственного аппарата. По мнению многих руководителей страны, разоблачение культа И.В. Сталина вело к падению авторитета СССР и Коммунистической партии на международной арене. В 1957 г.
группа партийных лидеров, возглавляемая Г.М. Маленковым, В.М. Молотовым и J1.M. Кагановичем, попыталась сместить Н.С. Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС. Они обвиняли Хрущева в нарушении принципов “коллективного руководства” и установлении своего культа, в самочинных и необдуманных внешнеполитических действиях, в экономическом волюнтаризме.
Однако открытое сопротивление части партийных и государственных руководителей политике реформ завершилось провалом. Значительная часть партийных и советских лидеров в этот момент поддерживала Н.С. Хрущева. Июньский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС признал группу Г.М. Маленкова, В.М. Молотова и JI.M. Кагановича виновной в выступлении против политического курса партии.
Участники группы были исключены из состава высших партийных органов и смещены с занимаемых ими постов.
Обновление аппарата власти.
Новая программа провозгласила вступление страны в период “развернутого коммунистического строительства”.
В Программе были определены задачи построения коммунизма: достижение наивысшего в мире производства продукции на душу населения, переход к коммунистическому самоуправлению, воспитание нового человека.
Осуществление программных задач намечалось на два ближайших десятилетия. “Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме”, – утверждал Н.С. Хрущев.
Новая Программа КПСС, особенно положения о скором решении социальных вопросов, нашла отклик в стране, вызвала массовый трудовой подъем населения.
Обратите внимание
Однако ухудшение экономического положения, непоследовательность и непродуманность продолжавшихся в стране преобразований вели к росту оппозиционных настроений в обществе. В 1962 г.
в связи с обострением продовольственного положения были повышены розничные цены на некоторые продукты питания (мясо, масло и др.). Результатом этого явились массовые протесты городского населения.
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ
Во второй половине 1953 г. начались кардинальные преобразования в экономике страны. Их характер и направленность свидетельствовали о некотором изменении экономического курса.
Перемены касались прежде всего сельскохозяйственного производства, его ускоренного подъема с целью обеспечения населения продовольствием и легкой промышленности – сырьем. Повышение благосостояния народа объявлялось одной из центральных задач нового руководства.
Для ее разрешения началась разработка новой аграрной политики, основы которой были утверждены на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС.
Центральное место в ней занимали: повышение государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, увеличение финансирования отраслей агросферы, совершенствование налоговой политики. Изменялась система планирования сельскохозяйственного производства. Отныне государство определяло лишь объем заготовок подлежащей сдаче продукции. Увеличивалось финансирование отраслей сельского хозяйства.
С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель.
Вся совокупность экономических мер позволила добиться определенных успехов в развитии аграрного производства
Действовали силовые методы управления отраслями агросферы.
В конце 50-х годов стала проводиться линия на свертывание личных подсобных хозяйств, на сокращение находящегося в личной собственности крестьян поголовья скота.
Важно
Усилились волюнтаристские методы руководства сельским хозяйством. После визита Н.С. Хрущева в США (1959 г.) всем хозяйствам – по его настоянию – рекомендовалось переходить к посеву кукурузы.
Результатом непродуманных мер стало обострение продовольственной проблемы. В связи с сокращением государственных резервов зерна СССР начал регулярно покупать его за рубежом.
Источник: https://infopedia.su/13xed53.html
54. СССР в 1953-64 гг. Попытка осуществления политических и экономических реформ
5 марта 1953 умер Сталин.
Его смерть знаменовала окончание одного из наиболее противоречивых периодов отечественной истории, вобравшего в себя героизм, энтузиазм, социальное творчество масс и подавление инакомыслия, форсированную модернизацию страны и утверждение командных методов её осуществления, прорывы к демократии и насаждение тоталитаризма.
Наследники Сталина вынуждены были пойти на существенные коррективы внутренней и внешней политики. В ходе жесточайшей борьбы за власть, растянувшейся на несколько лет, место фактического лидера страны занял Н. С. Хрущёв, ставший в сентябре 1953 первым секретарём ЦК КПСС.
На закрытом заседании 20-го съезда КПСС (февраль 1956) Хрущёв подверг резкой критике “культ личности” Сталина и его последствия. Впервые было заявлено, что большинство репрессированных “врагов народа” — честные граждане своей страны (доклад Хрущёва был опубликован в СССР только в 1989).
Начался процесс реабилитации жертв массовых репрессий. Летом 1957 группа высших партийных и государственных деятелей, входивших в Президиум ЦК КПСС, предприняла попытку сместить Хрущёва с поста первого секретаря ЦК. Опираясь на силовые ведомства, Хрущёв не только сохранил свой пост, но и значительно упрочил свои позиции в партии и государстве: сохраняя высший партийный пост, он в 1958 возглавил и правительство СССР.
Летом 1953 был объявлен курс на ускоренное развитие сельского хозяйства, лёгкой и пищевой промышленности. На практике приоритетным по-прежнему оставалось производство средств производства, составившее к началу 60-х гг. около 3/4 общего объёма промышленного производства. В 1950-х — начале 60-х гг.
объём производства в машиностроении, химии и нефтехимии, электроэнергетике и ряде других отраслей увеличился в 4-5 раз. Впрочем, вдвое вырос объём производства в лёгкой, пищевой и других отраслях промышленности, производящих товары для нужд населения. В гражданской сфере наибольший рывок был сделан в жилищном строительстве, достигшем в начале 60-х гг.
пика в своём развитии. В 1957 в СССР был запущен первый в мире искусственный спутник земли, в 1961 осуществлён первый в истории полёт человека в космос; им стал советский лётчик-космонавт Ю. А. Гагарин.
Совет
Официальная советская пропаганда рассматривала эти достижения не только как символы научно-технического прогресса, но и как доказательство преимущества социалистического строя.
Однако в целом руководству СССР не удалось обеспечить полноценное осуществление научно-технической революции, охватившей все наиболее развитые страны мира, что в последующие годы обусловило техническое отставание страны на наиболее перспективных направлениях. Неудачей завершилась проведённая во второй половине 50-х гг.
реформа управления промышленностью и строительством, суть которой состояла в переходе от вертикального (отраслевого) к горизонтальному (территориальному) принципу. Реформа значительно укрепила экономическую роль союзных и автономных республик и регионов РСФСР, но в то же время затруднила общесоюзные связи, координацию деятельности однородных и смежных предприятий, расположенных в различных регионах, осложнило проведение согласованной научно-технической политики.
На сентябрьском (1953) пленуме ЦК КПСС впервые в истории советского государства поставлен вопрос об экономическом стимулировании сельского хозяйства, в частности о повышении закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.
В начале 1954 принята программа освоения целинных и залежных земель как первоочередного средства решения продовольственной проблемы. Освоение целины объявлялось первоочередной задачей партийных и комсомольских организаций.
Колхозы получили определённую самостоятельность, а колхозники уравнены с работниками промышленности в праве на пенсию и другие социальные права. В 1953-58 прирост сельскохозяйственной продукции составил 34% по сравнению с предшествующим пятилетием. Однако с конца 50-х гг.
наметился поворот к прежним административным методам руководства сельским хозяйством. Началось свёртывание личных подсобных хозяйств, объявленных помехой развитию социалистических методов хозяйствования. К началу 60-х гг. вновь обострилась продовольственная проблема.
Решение правительства стимулировать развитие животноводства повышением розничных цен на мясо и масло (1962) вызвало острое недовольство городских жителей. В ряде регионов прошли митинги и демонстрации протеста; демонстрация рабочих и служащих Новочеркасска была подавлена войсками.
Обратите внимание
Опасаясь дальнейшего роста социальной напряжённости, партийно-государственное руководство впервые в истории России и СССР пошло на закупку зерна в США, что положило начало растущей зависимости страны от продовольственного импорта. Показателем кризиса “социалистического” сельского хозяйства стал провал заданий 7-летнего плана (1959-65); фактический рост сельскохозяйственного производства за годы “семилетки” составил 15% вместо плановых 70%.
Период с 1953 до начала 60-х гг. получил название “оттепели”, которая коснулась всех сторон жизни советского общества, включая идеологию и культуру. Важнейшим явлением литературы стала публикация в 1962 повести А.
Солженицына “Один день Ивана Денисовича”, рассказывавшей о буднях советского концлагеря. Однако и в период “оттепели” КПСС полностью сохраняла рычаги идеологического контроля. В 1958 была развязана кампания против Б.
Пастернака в связи с присуждением ему Нобелевской премии за опубликованный в Италии роман “Доктор Живаго”.
Начиная с 1953-54, активизировалась внешняя политика СССР. В 1958 состоялся первый визит главы советского правительства в США. В 1963 заключён договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трёх сферах — в атмосфере, в космосе, под водой.
Наметившиеся сдвиги в отношениях с Западом не имели под собой прочной основы. Прорывы в этих отношениях сменялись кризисными ситуациями, связанными с действиями обеих сторон.
Особенно острым стал Карибский кризис 1962, возникший в связи с размещением советских ракет на Кубе, в непосредственной близости от США, и поставивший мир на грань ядерной войны.
Для укрепления своих позиций в странах социалистического лагеря Советский Союз использовал все возможные рычаги — от финансовой, экономической и технической помощи до силового давления.
Важно
В 1955 был создан военно-политический союз социалистических стран Европы (кроме Югославии) — Организация Варшавского договора, противопоставленный НАТО. В 1956 Советский Союз при молчаливом одобрении своих союзников подавил антикоммунистическое восстание в Венгрии. В начале 1960-х гг. резко обострились отношения СССР с крупнейшей социалистической страной — Китаем, вызванные идеологическими разногласиями и расхождением стратегических интересов двух стран.
В 1961 на 22-м съезде КПСС была принята 3-я программа КПСС. Исходя из ошибочного тезиса, что социализм в СССР победил “полностью и окончательно”, программа провозглашала вступление страны в период “развёрнутого строительства коммунизма”.
Программа предусматривала создание к 1980 материально-технической базы коммунизма (выход на первое место в мире по производству продукции на душу населения и производительности труда, достижение самого высокого в мире уровня жизни народа), постепенный переход к коммунистическому самоуправлению и воспитание нового, всесторонне развитого человека. Последующее развитие страны показало утопичность всех основных положений программы.
Источник: https://it-iatu.ru/ond/istoriya/sssr_v_1953-64_gg_popytka_osuschestvleniya_politicheskih_i_ekonomicheskih_reform
Попытки осуществления политических и экономических реформ
Борьба за власть внутри высшего эшелона политического руководства страны после смерти Сталина. Варианты развития страны. Приход к власти Н.С.Хрущева. Политический портрет Н.С.Хрущева и его реформы.
ХХ съезд КПСС. Осуждение культа личности Сталина. Курс на демократизацию общественной жизни страны. Проблемы десталинизации советского общества (1953-1964).“Оттепель” в духовной жизни общества после ХХ съезда КПСС.
Попытки реформирования партийно-государственной системы в 50-60-е гг. Н.С.Хрущев и его реформы. Внешнеполитический курс СССР в 1950-е – первой половине 1960-х годов.
Внутренняя политика партийно-государственного руководства во главе с Л.И.Брежневым. Консерватизм брежневского руководства и нарастание негативных процессов во всех сферах жизни советского общества. Тенденции к неосталинизации в общественно-политической жизни страны.
Диссидентское и правозащитное движение в СССР: предпосылки, сущность, классификация, основные этапы развития. А.Сахаров.
НТР и ее влияние на ход общественного развития.
Характеристика развития СССР середины 60-х – середины 80-х гг.: нарастание кризисных явлений. Изменения в социальной структуре Советского общества в 60-80-е гг. и их влияние на состояние общества. Новая волна эмиграции из СССР как показатель кризиса системы.
Внешняя политика СССР в середине 60-х – середине 80-х гг. Власть и общество в первой половине 80-х гг.
Тема 10. Советский Союз в 1985 — 1991 гг.
Совет
Политика перестройки советского общества. Этапы политики перестройки. Концепция ускорения социально-экономического развития страны. Экономические реформы 1985-1991 гг.
Политика “гласности” и ее влияние на раскрепощение духовной жизни общества. Реформа политической системы в СССР во второй половине 80-х – начале 90-х годов: цели, этапы, итоги.
Внешняя политика советского правительства во второй половине 80-х гг. Диалектика “нового мышления” М.С.Горбачева: достижения и просчеты.
Августовский путч 1991 г.: попытка государственного переворота и ее провал. Распад СССР: причины и последствия. Беловежское соглашение. Образование в Алма-Ате содружества независимых государств (СНГ).
Тема 11,Тема 12. Становление новой российской государственности (1993-1999 гг.). Россия на пути радикальной социально-политической модернизации.
Переход к рынку: замыслы и первые итоги. Основные направления экономической и внешней политики правительства в 1992-1999 гг.
Развитие политической системы России в 1992-1999 гг. Октябрьские события 1993 г. Конституционный кризис и демонтаж системы власти Советов. Конституция РФ 1993 г. Формирование гражданского общества и правового государства. Демографические и миграционные процессы в 90-е годы.
Внешнеполитические приоритеты российской дипломатии. Отношения с республиками бывшего СССР. Ориентация на Запад. Национальные геополитические интересы Российской Федерации. Внешнеполитическая деятельность в условиях новой геополитической ситуации.
Россия на пути радикальной социально-экономической модернизации.
Образование, наука и культура в современной России.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
СЕМИНАР № 1
Тема: Славянский мир. Древняя Русь: проблемы социально-экономического, политического и культурного развития ( Y-XI вв.)
1. Различные точки зрения по проблеме происхождения славян.
Обратите внимание
2. Образование государства Киевская Русь. Норманнская и антинорманнская теории происхождения древнерусского государства.
3. Социально-экономический и политический строй Киевской Руси.
4. Характер и основные направления внешней политики Древней Руси.
· Русско-византийские связи;
· Древняя Русь и кочевники;
· Русь и мусульманский мир.
Специальная литература
Данилевский И.Н. Древняя Русь глазами современников и потомков IX-XII вв. — М.: Пресс, 1999.
«Повесть временных лет». В кн.: Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. // Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. – М.: Проспект, 1999.
«Русская Правда».- Там же.
«Правда Ярославичей». – Там же.
«Изборник». – Там же.
«Поучение Владимира Мономаха».- Там же.
Вопросы для самопроверки изучаемого материала
1. Какие существуют точки зрения на проблему происхождения славян?
2. Под влиянием каких внутренних и внешних условий проходило формирование древнерусского государства?
3. Как Вы можете определить социальный строй древнерусского государства?
4. В чем Вы видите общее и особенное в социально-экономическом развитии Древней Руси в IX, X, XI вв.?
5. Что Вы можете сказать об общих и отличительных чертах политического строя Руси в IX, X, XI вв.?
6. Какие категории свободного и зависимого населения Вы можете назвать, опираясь на древние русские летописи и первый свод законов?
7. Какие соседи Древней Руси представляли для нее наибольшую угрозу?
8. Как Вы понимаете применительно к Руси сущность понятия «раннефеодальное государство»? Чем оно отличается от других характеристик европейских государств этого времени?
Источник: https://studopedia.net/1_30847_popitki-osushchestvleniya-politicheskih-i-ekonomicheskih-reform.html
Попытка осуществления политических и экономических реформ. Научно-техническая революция и ее влияние на ход общественного развития
Прежде чем говорить о политике СССР в 1953-1964 гг., необходимо остановиться на предпосылках реформ, которые в этот период носили противоречивый, порой взаимоисключающий характер. На Н. С.
Хрущева, который с 1953 г. был Первым секретарем ЦК КПСС, а с 1958 г. — Председателем Совета министров СССР, действовали две группы факторов, которые и определили некоторую противоречивость его политики.
Во-первых, это был нарастающий социальный протест во всех слоях общества, чреватый широкомасштабными открытыми выступлениями, связанный с крайне жесткой, консервативной внутренней политикой, низким уровнем жизни, дефицитом самых …
необходимых потребительских товаров.
Важно
Страх перед репрессиями обусловил бездействие и безынициативность низших звеньев исполнительной власти. Количество заключенных в системе ГУЛАГа превысило критический уровень, были нередки их открытые выступления. Очевидным было истощение ресурсов агропромышленного сектора.
Нарастало международное противостояние.
Во-вторых, на нового лидера давило его окружение, боявшееся даже самых умеренных демократических реформ, ответственности за принятие решений, непредсказуемости его указов. Кроме того, необходимо принять во внимание руководящий опыт Хрущева, полученный при И. В. Сталине, и его вполне искренние коммунистические убеждения.
После смерти Сталина S марта 1953 г. власть в государстве оказалась сосредоточенной в руках трех человек: председателя Совета Министров СССР Г. М. Маленкова, секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева и руководителя МВД Л. П. Берии.
С последним представители партийного аппарата связывали страх репрессий, в его руках была вооруженная сила, по численности сопоставимая с армией, он курировал всю атомную промышленность. Поэтому летом 1953 г. Берия был арестован, а зимой того же года расстрелян по нелепому обвинению в шпионаже в пользу Великобритании.
Г. М. Маленков не проявил достаточной гибкости и смелости, не завоевал симпатии партийной верхушки. В 1957 г. он и его сторонники (В. М. Молотов, Л. М. Каганович, К. Е. Ворошилов, Н. А. Булганин и др.
) открыто выступили против политики Хрущева на Пленуме ЦК КПСС, но не получили поддержки. Их демарш был квалифицирован как образование «антипартийной группы».
Молотов, Маленков и Каганович были исключены из состава Президиума ЦК КПСС, остальные лишились своих постов позднее.
Внешняя политика развивалась на основании двух принципиально новых доктрин, выработанных на XX съезде КПСС:
— о возможности мирного сосуществования государств с различным политическим строем;
— о возможности установления в стране социализма парламентским (нереволюционным) путем, в связи с чем финансировались компартии развитых капиталистических стран.
В 1955 г. страны СЭВ объединились в Организацию Варшавского Договора (ОВД), предполагавшую ведение общей оборонной политики, широкое военное сотрудничество. В связи с нежеланием руководства Венгрии осудить просталинскую политику и репрессии в собственной стране, в октябре 1956 г.
Совет
антикоммунистическому подполью удалось вывести на улицы Будапешта десятки тысяч людей. Коммунистический режим был свергнут. Хрущев очень болезненно отреагировал на эти события. В ноябре того же года вооруженными силами СССР по просьбе нового лидера коммунистической партии Я.
Кадара Венгрия была возвращена в «лоно» социализма.
Имели место антикоммунистические выступления в Польше, они были прекращены без применения вооруженной силы. В связи с критической оценкой некоторых аспектов деятельности Сталина нарушились отношения СССР с тоталитарными режимами Албании и Китая. Продолжалась поддержка национально-освободительных движений, оказывалась экономическая помощь просоветски ориентированным развивающимся странам.
В 1956 г. ценой обещания Советского Союза о передаче Японии двух из четырех спорных островов Курильской гряды с этим государством был подписан мирный договор. На международной встрече Англии, Франции, США и СССР был определен статус Западного Берлина, узаконено разделение Германии на два государства.
Н. С.
Хрущев стремился к контактам с развитыми капиталистическими странами — как в целях укрепления и стабилизации международного положения СССР, так и чтобы почерпнуть опыт более прогрессивного экономического управления, установления приоритетных сфер научных исследований и оборонной политики. Его визит 1959 г. в США произвел позитивное впечатление как на политиков, так и на широкие слои общества этой страны.
Но противостояние, названное «холодной войной», сохранялось и достигло своего апогея в 1961-1962 гг. во время «Карибского кризиса». На Кубе в 1959 г. произошла антиимпериалистическая, национально-освободительная революция с приходом к власти Ф. Кастро. СССР оказывал новому союзнику активную помощь. В 1961 г.
США предприняли попытку высадки морского десанта на побережье Кубы, а в качестве ответной меры в 1962 г. на острове были размещены советские ядерные ракеты. Правительство США выдвинуло ультиматум, требуя немедленного вывода ракет с Кубы.
Войска обеих держав находились в состоянии боевой готовности, но совместными усилиями дипломатов вооруженного конфликта удалось избежать; таким образом, возник уникальный опыт стратегического сотрудничества, взаимных компромиссов двух противостоящих государств. В дальнейшем международная напряженность спадала. В 1963 г.
было подписано международное соглашение об ограничении ядерных испытаний. В дальнейшем СССР в одностороннем порядке выступил с инициативой по сокращению тактического ядерного оружия.
Обратите внимание
Она не была поддержана другими государствами, а в СССР была проведена, но для сохранения стратегического паритета снятые с вооружения ракеты были заменены более новыми, размещенными преимущественно на подводных и надводных кораблях.
Внутреннюю политику страны в значительной степени определи доклад Н. С. Хрущева на XX съезде КПСС, в котором критиковалась репрессивная политика и культ личности Сталина.
Прекратились массовые репрессии, многие политические заключенные были освобождены, работали комиссии по прижизненной и посмертной реабилитации.
Была осуждена депортация народов, в том числе крымских татар и немцев Поволжья, однако не было создано никаких предпосылок для их возвращения на исконные места обитания.
В партийных органах был введен принцип ротации кадров, на работников партийного аппарата возлагалась определенная ответственность за принятые ими решения. Была предоставлена большая автономность органам местного самоуправления в союзных и автономных республиках.
Однако попытки людей самостоятельно переосмыслить решения XX съезда, развивать их в плане дальнейших демократических реформ в рамках социалистического общества жестко преследовались, тем более, что отношение самого Н. С.
Хрущева к деятельности его предшественника было двойственным — он не одобрял лишь отдельные аспекты его деятельности, но считал его настоящим марксистом, связывал с его усилиями достижения страны в период его руководства.
В экономике страны по-прежнему сохранялись директивные методы управления, однако предприятиям была предоставлена несколько большая самостоятельность. Вместо системы отраслевых министерств в 1957 г.
Важно
была введена система комплексного хозяйственного управления — так называемые совнархозы. Прежний централизованный принцип управления сохранялся лишь в стратегических областях промышленности.
Предпринимались дальнейшие шаги по развитию потребительской промышленности, несмотря на сохраняющийся в экономике приоритет ВПК, тяжелой индустрии и ядерной энергетики.
Государство вкладывало значительные ресурсы в фундаментальные и прикладные исследования. Был снят запрет на разработки в области таких дисциплин, как генетика (в которой ученые СССР до 30-х гг. имели мировой приоритет), кибернетика, квантовая механика. Стремительно развивались другие области науки. В 1954 г. была запущена первая советская АЭС.
Был достигнут абсолютный приоритет СССР в сфере космических исследований — в 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли, а в 1961 г.Ю. А. Гагарин совершил первый в истории человечества космический полет. В том же году состоялся XXII съезд КПСС, принявший третью программу партии — программу строительства коммунизма.
Реформы затронули и аграрный сектор: были повышены закупочные цены на сельхозпродукцию, ликвидирована система МТС, производились крупные капиталовложения в сельское хозяйство, на село направлялись квалифицированные кадры, колхозники были уравнены в правах с остальными гражданами, расширились возможности ведения личных хозяйств, началось освоение целинных земель. Нужно отметить, что из-за непродуманных технологий землепользования через несколько лет эксплуатации урожайность их снижалась, начиналась эрозия почв, пыльные бури, однако в течение нескольких лет эти земли давали до 40% зерновой продукции страны. В дальнейшем нарастающий кризис экстенсивного ведения аграрного хозяйства вынудил правительство начать закупку зерна за рубежом. Не полностью оправдала надежды и кукуруза, культуру возделывания которой Н.С.Хрущев пытался перенять в США, так как видел в ней ценный источник как зерна, так и кормовой массы для скота.
Был введен 7-часовой рабочий день, обязательное 8-летнее образование, отменена плата за обучение в гражданских учебных заведениях, введенная в 30-е гг. в связи с тотальной милитаризацией экономики. Программы высшего образования приводились в соответствие с новым уровнем развития науки.
Велось интенсивное строительство жилья, с ориентацией преимущественно не на коммунальные, а на отдельные квартиры, которые предоставлялись миллионам людей. Значительно уменьшилось количество проживающих в бараках и коммунальных квартирах. Повышался, достаточно значительно, уровень заработной штаты, особенно среди наиболее низкооплачиваемых категорий трудящихся.
Переживала подъем и культурная жизнь: открылось много журналов, где сотрудничали известные литераторы, публиковались многие запрещенные ранее произведения, в том числе творчество поэтов Серебряного века, была опубликована повесть А. И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича».
В дальнейшем свободомыслящие деятели культуры подвергались репрессиям, их произведения не публиковались, исходя из своих личных вкусов руководитель государства инспирировал преследования художников-авангардистов.
Совет
Изменения затронули и армию. Вдохновленный успехом новых видов вооружений, Н. С. Хрущев принимал меры к развитию ракетостроения и ракетных войск за счет авиации и флота.
Численный состав армии был сокращен более чем вдвое, что вызвало недовольство не только генералитета, но и многочисленного среднего и младшего офицерского состава, которые оказались выброшенными на улицу без каких-либо социальных гарантий и возможностей профессиональной переподготовки.
Среди населения рос протест против постепенного повышения цен на продукты питания, в крупных городах он вылился в открытые выступления в начале 60-х гг., самое крупное из них — в Новочеркасске в 1962 г. — было жестоко подавлено силами армии и внутренних войск.
Работники партийного управленческого аппарата боялись перспективы ротации кадров, принятия ответственности за свои решения, генералитет был недоволен армейскими реформами, высших руководителей беспокоила противоречивость и непредсказуемость политики Н. С. Хрущева. В партийном руководстве созрел заговор, итогом которого стал Октябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС, освободивший Хрущева от занимаемых постов.
Источник: http://refac.ru/popytka-osushhestvleniya-politicheskix-i-ekonomicheskix-reform-nauchno-texnicheskaya-revolyuciya-i-ee-vliyanie-na-xod-obshhestvennogo-razvitiya/
Преобразования в области экономики и управления(1953-1964)
1953-1964 — реформы Никиты Сергеевича Хрущева.
Никита Сергеевич Хрущёв-Первый секретарь ЦК КПСС с 1953 по 1964годы, Председатель Совета Министров СССР с 1958 по 1964 годы. Герой Советского Союза, трижды Герой Социалистического Труда.
Хрущёвская оттепель — неофициальное обозначение периода в истории СССР после смерти И. В. Сталина (середина 1950-х — начало 1960-х годов). Характеризовался во внутриполитической жизни СССР ослаблением тоталитарной власти, появлением некоторой свободы слова, относительной демократизацией политической и общественной жизни, большей свободой творческой деятельности.
Развенчал культ личности Сталина, способствовал определённой либерализации общества и массовой реабилитации политических заключённых. Улучшил отношения СССР с капиталистическими странами и Югославией.
Хрущев произвел множество новых назначений в партийном аппарате областного и республиканского уровня. Эти новые назначенцы обладали властью гораздо большей, чем при Сталине. Служба безопасности их больше не контролировала — она сама находилась под их контролем.
В результате они стали в своих владениях маленькими Сталиными, уверенными в своей власти и привилегиях.
К тому же Хрущев апеллировал к их идеализму, выставляя перед ними перспективу смелой аграрной реформы, которая наконец-то обещала действенные перемены в сфере глубоких экономических проблем.
В период правления Хрущёва была начата подготовка «Косыгинских реформ» — попытки внедрения в плановую социалистическую экономику отдельных элементов рыночной экономики.
Значимым моментом в развитии экономики СССР был также отказ от внедрения Общегосударственной автоматизированной системы — системы централизованного компьютерного управления всей экономикой страны, разрабатывавшейся АН СССР и доведённой до стадии пилотного внедрения на отдельных предприятиях.
Обратите внимание
Имел место незначительный поворот экономики в сторону потребителя ( Семилетка семилетний план развития народного хозяйства (1959—1965), представлявший собой расширенный 6-й пятилетний план (принят в 1956). Период 1956—1965 был временем бурного роста советской экономики.)
В 1958 г. Хрущёв начал проводить политику, направленную против личных подсобных хозяйств. В 1959 г. жителям городов и рабочих посёлков было запрещено держать скот, у колхозников личный скот выкупался государством.
Начался массовый забой скота колхозниками. Эта политика привела к сокращению поголовья скота и птицы, ухудшила положение крестьянства.
В Рязанской области имела место афера по перевыполнению плана, известная как «Рязанское чудо».
В 1960-х положение в сельском хозяйстве усугубилось разделением каждого обкома на промышленный и сельский, что повлекло плохие урожаи. В 1965 году, после его ухода на пенсию, эта реформа была отменена.
«Хрущёв был не тот человек, который позволил бы кому-либо формировать за него внешнюю политику. Внешнеполитические идеи и инициативы били из Хрущёва ключом. „Доводить до ума“, обрабатывать, обосновывать и оформлять должен был министр со своим аппаратом»
Источник: https://students-library.com/library/read/17510-preobrazovania-v-oblasti-ekonomiki-i-upravlenia1953-1964
«Оттепель»: изменения в общественно-политической жизни с приходом к власти Н. Хрущёва
Приход к власти Н. Хрущёва
Смерть И. Сталина 5 марта 1953 г. обострила борьбу за власть в партийной верхушке. Соратники умершего вождя были обеспокоены возможностью сохранения существовавшей системы. Однако все понимали, что оставить её в неизменном виде нельзя. Осознание этого пришло даже к ортодоксальным сталинистам.
На следующий день на объединённом заседании ЦК КПСС, Совета Министров и Президиума Верховного Совета СССР состоялось распределение полномочий в руководстве страны. Совет министров возглавил Г. Маленков, МВД — Л. Берия, Н. Булганин получил пост министра обороны, Н. Хрущёву было поручено руководить секретариатом ЦК КПСС. Никита Хрущёв (1894–1971) — советский государственный и партийный деятель. Занимал посты первого секретаря ЦК компартии Украины (1938–1947) и ЦК КПСС (1953–1964) и Председателя Совмина СССР (1958–1964).
Н. Хрущёву вначале удалось получить поддержку Г. Маленкова и Н. Булганина. Летом 1953 г. он ликвидировал своего главного оппонента — Л. Берию, которого сняли со всех должностей как «врага Коммунистической партии и советского народа» и расстреляли в июле 1953 г. После ликвидации Л. Берии начался новый виток борьбы за власть, на этот раз между Н. Хрущёвым и Г. Маленковым, которого поддерживали В. Молотов и Л. Каганович. На сентябрьском пленуме ЦК КПСС 1953 г. первым секретарём ЦК был избран всё же Н. Хрущёв. Решающую роль в этом сыграли его связи в верхушке партаппарата и влияние на новое руководство МВД и КГБ.
Н. Хрущёв инициировал ряд либеральных реформ в управлении государством и начал политику десталинизации — процесс преодоления культа личности и демонтажа политико-идеологической системы, существовавшей в Советском Союзе при И. Сталине. Результатом десталинизации стала частичная демократизация общественной жизни, известная как «оттепель». Своё название этот исторический этап получил благодаря одноимённой повести И. Эренбурга, опубликованной в майском номере журнала «Знамя» за 1954 г.
ХХ съезд КПСС. Начало десталинизации общественно-политической жизни. Уже в первые месяцы после смерти И. Сталина происходит некоторое смягчение репрессивного аппарата, начинается его перестройка. 27 марта 1953 г. вышел указ об амнистии. Вскоре было закрыто сфальсифицированное «дело врачей». Осенью 1953 г. прекратили свою деятельность Особые совещания при МВД СССР. В марте 1954 г. был создан Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР. Произошло усиление прокурорского надзора, принимались меры по реформированию судебной системы. В целях преодоления перегибов в национальной политике и разрешения межнациональных противоречий было решено вернуться к опробованным в 1920-х гг. методам политики «коренизации», заключавшимся в привлечении в состав партийных и государственных органов республик и автономий местных кадров. Наблюдалась тенденция к перераспределению властных полномочий между партийными органами и исполнительными структурами в пользу последних. Так, заметно возросло влияние Президиума Совета министров. В 1954 г. было ликвидировано Главное управление лагерей (ГУЛАГ), реабилитированы партийные деятели, осуждённые по «ленинградскому делу». Доброе имя было возвращено военачальникам В. Блюхеру, А. Егорову, М. Тухачевскому и др.
На ХХ съезде ЦК КПСС в феврале 1956 г. Н. Хрущёв выступил с закрытым докладом «О культе личности Сталина и его последствиях». При этом, чтобы спасти престиж системы, вся вина за просчёты, допущенные в управлении государством, в том числе за массовые репрессии 1930‑х гг. и стратегические просчёты в начальный период Великой Отечественной войны, была возложена исключительно на И. Сталина.
28 марта 1956 г. в «Правде» вышла статья «Почему культ личности чужд духу марксизма-ленинизма», где впервые содержалась публичная критика И. Сталина в советской прессе. 30 июня 1956 г. было опубликовано постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий», устанавливавшее официальные границы культа личности, что должно было препятствовать распространению критики на партию и социалистический строй.
В 1957 г. решением Президиума Верховного Совета СССР запрещалось присваивать населённым пунктам и промышленным предприятиям имена здравствующих партийных деятелей. 29 декабря 1958 г. из уголовного кодекса РСФСР изъяли понятие «враг народа».
ХХ съезд партии способствовал некоторому расширению внутрипартийной демократии. Существенно возросло значение пленумов ЦК КПСС. Эти тенденции не устраивали часть партийной верхушки, непосредственно причастной к организации политических репрессий и понимавшей, что огласка этих фактов может поставить крест на партийной карьере. Была создана так называемая «антипартийная группа» в составе В. Молотова, Л. Кагановича, Г. Маленкова, которая летом 1957 г. попыталась устранить Н. Хрущёва с руководящей должности, выдвинув в его адрес обвинение в «расшатывании руководящей роли партии». Но на стороне действующего первого секретаря выступил министр обороны Г. Жуков, глава КГБ И. Серов, а также большинство членов Президиума. Борьба за власть вновь завершилась в пользу Н. Хрущёва.
Демократизация внутрипартийной атмосферы отразилась на решениях XXII съезда КПСС (октябрь 1961 г.). Партийный Устав был дополнен положениями, расширявшими права местных партийных органов; устанавливалось, что партийные организации не могут подменять собой государственные органы и общественные формирования. В Уставе закреплялось право на проведение внутрипартийных дискуссий и регулярной ротации состава центральной и местных партийных организаций. Участники съезда подчёркивали, что при выдвижении на руководящие должности должны учитываться исключительно деловые качества кандидатов. Многие высказывались за сокращение партаппарата.
Проявлением определённой либерализации власти стало прекращение идеологических кампаний против интеллигенции, начало процесса реабилитации невинно репрессированных сталинским режимом в 1930–1950‑х гг.
С 1957 г. на историческую родину возвращались народы, депортированные в годы войны: чеченцы и ингуши, карачаевцы и балкарцы, калмыки, но официальная реабилитация не коснулась немцев Поволжья, крымских татар, армян, греков, болгар.
В 1957 г. в Москве состоялся VI Всемирный фестиваль молодёжи и студентов, начали свою работу московские международные кинофестивали, на улицах крупных городов появились иностранные туристы. Страна становилась более открытой для мира.
Критика культа личности создала более благоприятные условия развития для творческой интеллигенции. Было возобновлено издание журнала «Иностранная литература», предоставлявшего возможность советским читателям знакомиться с лучшими произведениями зарубежных писателей. На страницах журнала «Новый мир» впервые была опубликована повесть А. Солженицына «Один день Ивана Денисовича», рассказывавшая о тяжёлых буднях заключённых сталинских лагерей. Появилось много новых изданий, в которых публиковались произведения молодых литераторов — шестидесятников, и возвращались к читателю из забвения труды репрессированных писателей («Москва», «Юность», «Наш современник», «Молодая гвардия» и др.). В Москве открылся театр «Современник». Были основаны Ленинские премии «за выдающиеся работы в сфере науки, техники, литературы и искусства».
Впечатляющими были достижения СССР в науке и технике. Советский Союз стал пионером в освоении космического пространства. 4 октября 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли, а 12 апреля 1961 г. впервые в космос была отправлена ракета («Восток-1») с человеком на борту — Юрием Гагариным. В конце 1950‑х гг. на воду спустили первый в мире атомный ледокол «Ленин».
Однако «оттепель» не означала, что государство полностью отказывается от вмешательства в культурную и научную сферу. При невыясненных обстоятельствах в 1956 г. покончил жизнь самоубийством создатель романа «Молодая гвардия» А. Фадеев, за публикацию романа «Доктор Живаго» из Союза писателей исключили лауреата Нобелевской премии Б. Пастернака, который вскоре был вынужден эмигрировать из СССР. Жесточайшей критике было подвергнуто творчество художников-авангардистов, выставку работ которых Н. Хрущёв посетил в декабре 1962 г.
Обратной стороной политики Н. Хрущёва был подъём новой волны антирелигиозных настроений. 4 октября 1958 г. секретным постановлением ЦК КПСС «О недостатках научно-атеистической пропаганды» партийные, комсомольские и общественные организации обязывались активизировать пропагандистскую борьбу против «религиозных пережитков», а государственные учреждения должны были принимать административные меры воздействия с целью ограничения деятельности религиозных общин. Этот документ был дополнен постановлениями Совмина СССР от 16 октября 1958 г. «О монастырях в СССР» и «О повышении налогов на доходы епархиальных предприятий и монастырей», создававших экономическое давление на учреждения культа. Против инакомыслящих применялись методы карательной психиатрии. До конца 1980-х гг. в спецхранах находились документы о силовом подавлении рабочих волнений в Новочеркасске (1962), вызванных ростом цен на продовольственные товары.
Осуждение культа личности и массовых репрессий хотя и носило непоследовательный, ограниченный характер, всё же привело к ликвидации наиболее одиозных проявлений сталинской тоталитарной модели, сняло определённую социальную напряжённость в обществе, положив начало процессу затяжного кризиса советской политической системы.
Экономические реформы 1950–1960‑х гг., причины их неудач. Замедление экономического роста
Либерализация политической сферы требовала реформирования экономики, находившейся в разбалансированном состоянии. При этом руководство страны не видело необходимости перестраивать всю командно-административную систему. Оно считало, что достаточно было преодолеть такие её крайности, как неудовлетворительное материальное стимулирование трудящихся, слабое внедрение в производство достижений научно-технической сферы и др.
Сельское хозяйство
На момент прихода к власти Н. Хрущёва сельское хозяйство находилось в катастрофическом состоянии. На пленуме ЦК КПСС в 1953 г. было принято постановление «О мероприятиях относительно дальнейшего развития сельского хозяйства в СССР». Для улучшения ситуации в аграрном секторе правительство пошло на некоторые послабления, в первую очередь они коснулись налогов и ценовой политики. С колхозов списали недоимки по сельхозпоставкам, увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, отменены трудодни и началась денежная оплата труда, был запущен процесс паспортизации колхозников и начисления им пенсий.
Рост сельскохозяйственного производства продолжался до конца 1950‑х гг., пока оно получало крупные дотационные средства от государства. Валовая продукция сельского хозяйства за 1954–1958 гг. выросла на 35 %. Однако после ликвидации машинно-тракторных станций (МТС) и принудительного выкупа колхозами их техники положение ухудшилось. Недостаточно развитая экономика колхозов не имела резервов, необходимых для выкупа, приобретения и эксплуатации техники.
Н. Хрущёв инициировал выполнение ряда сверхпрограмм в сельском хозяйстве. В масштабах всей страны насаждались нехарактерные для аграрного сектора СССР культуры, в частности кукуруза (её заставляли высевать даже в Архангельской области). Из-за попыток превзойти американские показатели устанавливались необоснованно завышенные заготовочные нормы по мясо-молочной продукции. Под нож были пущены лучшие племенные породы. В рамках этой кампании был проведён печально известный «рязанский эксперимент». В 1959 г. Рязанская область значительно перевыполнила государственный план поставок мясной продукции. Но это стало возможным вследствие уничтожения поголовья скота и проведения закупок мяса в соседних регионах за счёт средств, предназначенных на развитие социальной инфраструктуры. Подобный «опыт» применялся и другими областями. С 1962 г. началась закупка зерна и мяса за границей. Производство мяса в 1964 г. едва достигло показателей 1957 г. Не оправдали себя укрупнение колхозов, преобразование их в совхозы, ликвидация «неперспективных» сёл, ограничительные нормы в отношении личных приусадебных участков и т. п.
В процессе освоения целины ощутимый удар по сельскому хозяйству других регионов нанесла безвозвратная отправка на целинные земли десятков тысяч единиц сельскохозяйственной техники. В то же время, с экономической точки зрения, освоение целины не оправдало ожиданий. Освоение целины — это мероприятия, направленные на ликвидацию отставания сельского хозяйства и увеличение производства зерновых в 1954–1960 гг. посредством начала обработки более 40 млн га малоосвоенных земель Казахстана, Поволжья, Урала, Сибири и Дальнего Востока.
Сельское хозяйство в очередной раз стало слабым звеном советской экономики. Сверхпрограммы Н. Хрущёва только усугубили ситуацию, и в начале 1960‑х гг. начались перебои с поставками населению хлеба. Были использованы валютные резервы для его закупки за рубежом.
Промышленность и социальная сфера
В промышленности в 1957 г. произошла замена отраслевого принципа управления территориальным. Эта реформа подразумевала ликвидацию большинства сверхцентрализованных отраслевых министерств, место которых занимали совнархозы, организованные по территориальному принципу. Перед ними ставилась задача решения основных социально-экономических вопросов в регионах. Децентрализация управления расширила хозяйственные права союзных республик, привела к частичному сокращению управленческого аппарата. Больше внимания стало уделяться экономическим методам управления, после принуждения стали учитывать материальные интересы трудящихся. В 1962 г. был создан Высший совет народного хозяйства, взявший на себя координацию работы промышленности и строительства в общесоюзном масштабе.
Однако экономика развивалась экстенсивными методами. Резкое увеличение капиталовложений и кредитов превышало возможности государственного бюджета. Произошёл разрыв экономических связей между предприятиями одной отрасли, наблюдался дефицит многих групп товаров. Государственная монополия, отсутствие конкуренции приводили к тому, что качество отечественной продукции было ниже международных стандартов. Экспортировались по-прежнему не готовые товары, а полезные ископаемые.
Довольно успешной оказалась социальная политика времён Н. Хрущёва. Были существенно увеличены пенсии и зарплаты, выросли денежные доходы населения, успешно осуществлялась программа жилищного строительства (за 1958–1965 гг. жилищный фонд страны вырос на 40 %), произошёл переход к пятидневной рабочей неделе и семичасовому рабочему дню. В 1961 г. проведена денежная реформа. В свободной продаже появились легковые автомобили «Волга» и «Москвич». Всё чаще советские граждане получали возможность покупать бытовую технику: телевизоры, холодильники, пылесосы, стиральные машины. В октябре 1961 г. состоялся ХХІІ съезд ЦК КПСС. На нём была одобрена партийная программа, провозгласившая целью построение коммунистического общества в СССР в течение ближайших 20 лет.
Одновременно волюнтаризм (желание реализовать поставленные цели, не принимая во внимание объективные обстоятельства и возможные последствия), присущий стилю руководства Н. Хрущёва, вызвал неприятие значительной части партийной номенклатуры. В октябре 1964 г. он был смещён со всех занимаемых постов.
Внешняя политика СССР в 1950–1960‑х годах
В условиях холодной войны мир оказался расколот. Внешняя политика СССР отличалась двойственностью. С одной стороны, Советский Союз последовательно выступал за поддержание мира и всеобщее разоружение, с другой — активно участвовал в гонке вооружений, локальных конфликтах, жёстко подавлял любые проявления свободомыслия внутри социалистического лагеря.
Большое значение для международных отношений имела встреча глав правительств ведущих мировых держав (США, СССР, Великобритании и Франции) 18–23 июля 1955 г. в Женеве. Западные государства требовали от СССР проведения демократизации в восточноевропейских странах, а также разрешения вопроса в отношении создания единых государств — Австрии и Германии. Ответное предложение СССР о заключении договора о коллективной безопасности принято не было.
Об изменениях внешней политики СССР свидетельствовала концепция, допускавшая мирное сосуществование государств с разным общественным строем, и не исключавшая многовариантности путей социалистического строительства. Эта концепция впервые была озвучена на ХХ съезде КПСС.
В годы «оттепели» в сфере двусторонних отношений с капиталистическими странами наметились некоторые позитивные тенденции. В 1955 г. СССР установил дипломатические отношения с ФРГ, подписал государственный договор с Австрией. Взаимовыгодные торговые соглашения заключались с Норвегией, Швецией, Данией. В 1956 г. дипломатические контакты были восстановлены с Японией. В 1958 г. заключено соглашение с США о сотрудничестве в сферах культуры и экономики. Состоялся обмен делегациями учёных, деятелей культуры. На следующий год состоялся визит Н. Хрущёва в США. В июне 1961 г. в Вене Н. Хрущёв впервые встретился с новым американским президентом Д. Кеннеди. Лидеры сверхдержав достигли договорённости об установлении прямой телефонной связи между Кремлём и Белым домом.
Тем не менее, основным лейтмотивом международных отношений этого периода оставалось заочное противостояние СССР и США, которое происходило во время Берлинского кризиса, завершившегося разделом Германии в 1949 г. на ФРГ и ГДР; корейской (1950– 1953) и вьетнамской (1964–1973) войн, ряд других конфликтов в странах третьего мира. Поддержка арабских стран в их конфликтах с Израилем привела к разрыву дипломатических отношений с последним в 1967 г.
Наиболее острым оказался Карибский кризис 1962 г. Размещение советских ядерных ракет на Кубе в качестве поддержки нового социалистического правительства едва не привело к началу Третьей мировой войны. Н. Хрущёву и президенту США Дж. Кеннеди, осознавшим бесперспективность открытого вооружённого противостояния, удалось разрешить конфликт. В августе 1963 г. между СССР, США и Великобританией был подписан договор о частичном запрете ядерных испытаний и контроле над вооружениями.
Еще с 1953 г. началось советско-китайское сближение. В его рамках произошло подписание торгового соглашения, Советский Союз выделял КНР значительные кредиты, отказывался от экономических преференций в Маньчжурии, соглашаясь оставить все совместные торговые компании Китаю. Советская сторона так же заявила, что её войска покинут Порт-Артур. Но осуждение культа личности Сталина привело к ухудшению советско-китайских отношений. В конце 1950-х гг. КНР отказала СССР в размещении советских военных баз на китайской территории. Реакцией советского правительства стал отзыв всех, находившихся в Китае, военных специалистов, резкое сокращение материально-технической помощи и свёртывание совместных программ в области ядерной физики. В 1969 г. даже произошёл приграничный вооружённый конфликт на острове Даманском.
В 1950–1960‑х гг. Советский Союз активно поддерживал политику деколонизации, предлагая экономическую помощь тем странам третьего мира, которые выберут социалистический путь развития (Ангола, Мозамбик, Эфиопия, Вьетнам и др.). Значительно улучшились отношения СССР с Индией, Египтом, Турцией, Ираном. Советский Союз выделял этим странам долгосрочные кредиты, принимал участие в строительстве промышленных объектов, предоставлял воможности для обучения студентов из этих государств в советских вузах.
Реформы Хрущева
4.4
Средняя оценка: 4.4
Всего получено оценок: 96.
Обновлено 2 Марта, 2022
4.4
Средняя оценка: 4.4
Всего получено оценок: 96.
Обновлено 2 Марта, 2022
Период нахождения у власти в СССР Никиты Сергеевича Хрущёва получил название «оттепель». Он был связан с рядом реформ в сфере управления государством, идеологии, экономике. Первым секретарём партии Никита Хрущёв стал в сентябре 1953 года, но партийный и государственный посты он стал совмещать только с марта 1958 года, после отстранения от власти Антипартийной группы. К активному реформированию СССР он приступил несколько раньше.
Реформы 1954–1957 годов
Целью преобразований в сельском хозяйстве Никита Хрущёв ставил скорейшее обеспечение СССР продуктами питания: зерном, мясом и молоком.
Для этого в 1954 году он начал освоение целинных земель в Казахстане. Следствием такого шага стал дисбаланс вложений в сельском хозяйстве и ставка на экстенсивное развитие. Несмотря на потраченные средства, после первых удачных урожаев на целине начались трудности, а сельское хозяйство ряда регионов европейской части СССР стало приходить в упадок.
В 1955 году в СССР началась масштабная кампания по внедрению кукурузы, которая хорошо себя зарекомендовала во время засухи в Украине в конце 1940-х. Эта мера также не дала ожидаемого результата. На большей части территорий, где сеяли кукурузу, она просто не вызревала.
В 1956 году последовало начало политической реформы. Она началась с развенчания культа личности Сталина на XX съезде КПСС. Фактически была подвергнута пересмотру история партии за последние 20 лет.
К 1957 году относится также начало новой антирелигиозной кампании и начало масштабной экономической реформы с целью децентрализации управления народным хозяйством.
Начало десталинизации совпало с освобождением части заключённых ГУЛАГа и реабилитацией депортированных при Сталине народов: калмыков, балкарцев, карачаевцев, ингушей и чеченцев. Им разрешили вернуться в места прежнего проживания и восстановили соответствующие АССР. Однако депортированные при Сталине немцы и корейцы остались жить в Средней Азии.
Реформы 1958–1964 годов
В промышленности суть реформы заключалась в ликвидации отраслевых министерств и замены их совнархозами, то есть органами управления по территориальному принципу. Сначала их было свыше 100, но к 1963 году количество снизилось до 47.
В 1959 году на XXI съезде КПСС Хрущёв заявил об окончательной победе социализма в СССР и о преобразовании шестой пятилетки в семилетку, которая должна была завершиться к 1965 году.
В октябре 1961 года на XXII съезде КПСС Никита Хрущёв представил третью программу коммунистической партии. Она заключалась в построении коммунизма к 1980 году.
В 1958–1961 годах власти осуществили ещё ряд мер:
- Ликвидация бесперспективных деревень.
- Укрупнение колхозов и совхозов.
- Ликвидация МТС (машинно-тракторных станций) и продажа колхозам техники.
- Отказ от излишеств в архитектуре и переход к более дешёвым типам построек.
- Распродажа золотого запаса.
- Сокращение подсобных участков крестьян.
С 1 января 1961 года власти СССР провели денежную реформу. Старые рубли меняли на новые в соотношении 10 к 1. Суть реформы свелась к девальвации рубля. Импорт стал дороже, а доходы от экспорта выросли. Несмотря на все принятые Хрущёвым меры, рост экономики к 1964 году снизился.
Кратко реформы Н. С. Хрущева по сферам управления и народного хозяйства можно представить в таблице.
|
Дата |
Событие |
|
1954 год |
Начало освоения целины |
|
1955 год |
Начало массового внедрения кукурузы |
|
1956 год |
Введение всеобщего пенсионного обеспечения и начало критики культа личности Сталина |
|
1957 год |
Создание совнархозов, начало укрупнения колхозов и уменьшения подсобных участков |
|
1958 год |
Ликвидация МТС |
|
1959 год |
Преобразование пятилетки в семилетку, массовое жилищное строительство |
|
1961 год |
Денежная реформа, курс на строительство коммунизма |
В социальной политике крупным успехом рубежа 1950–1960-х стало массовое строительство дешёвых и простых по конструкции домов, получивших в народе название «хрущёвки». Резко вырос жилой фонд и среднегодовые объемы ввода жилья. Также власти ввели всеобщее пенсионное обеспечение.
Что мы узнали?
Период нахождения у власти Никиты Хрущёва изучают в школьном курсе по истории в 11 классе. Его политические и экономические реформы имели свои плюсы и минусы. Можно сделать вывод, что недостатков оказалось больше, так как правление завершилось падением темпов роста экономики и отставкой Никиты Сергеевича.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
Пока никого нет. Будьте первым!
Оценка доклада
4.4
Средняя оценка: 4.4
Всего получено оценок: 96.
А какая ваша оценка?
Предпосылки хрущевских реформ возникли в 50-60 годы. Этот период известен в истории, как оттепель, исчезало сталинское правление. Хрущевские реформы давали возможность понять множество вопросов, связанных с позицией сталинского общества. Возник вопрос о производстве, о средствах потребления.
Население находилось в не лучшем положение, благосостояние было на низком уровне. Именно поэтому после смерти Сталина происходило активное изменение в сельскохозяйственной промышленности. Повышался товарооборот и активизировалась торговля, стала постоянная денежная система.
Время пребывания Хрущева у власти знаменито введением реформ в различных сферах жизнедеятельности и общественности. Но его реформы не всегда несли пользу и были одобрены населением.
Реформы сельского хозяйства
С августа по сентябрь 1953 года проходили события, посвящённые улучшению экономического состояния колхозов. Эти мероприятия основывались на отчислении с колхозников недоимок по сельхозналогу и снижении объема сельского налога.
В 1954 была основана компания целинных земель. Она была полезна тем, что освоение целины проходило в Казахстане, а город тогда славился урожайностью. Но упадок в Нечерноземном центре был минусом этого преображения, связанно это было с тем, что эрозия погубила целинные земли.
Появление кукурузной эпопеи воздействовало на материальное стимулирование работников. Также проводился запрет на личные подсобные хозяйства, что и являлось слабой стороной. Колхозникам выдавались паспорта, но страна не была полностью обеспечена продовольствием.
Реформы 1957 года (экономическое и административное управление)
Произошла замена на совнархоз министерства территориальных органов. Промышленностью стали управлять отраслевые принципы. Совершилось разделение партий на сельские и городские. Благодаря данной реформы произошел рост производительности, но наравне с этим происходила неразбериха в управлении.
Денежная реформа
В связи с данными изменениями происходит повышение цен и меняется денежный знак.
Было принят закон о чеканке монет новейшего образца (1958 год). Минусом данного закона выступило резкое повышение закупки товаров для повседневного использования, увеличился процент вкладов жителей в сберкассы.
Удобным для населения было то, что они могли обменять деньги в любое для них удобное время, но негативным было то, что цены резко возросли.
Увеличился риск обмена денежных средств, повсеместно были фальшивомонетчики. Людям было тяжело перестроится на новые изменения, перерасчеты происходили с ошибками. Пенсия и пособия были намного занижены.
Но несмотря на это «денежная реформа 1961 года» считалась самым гуманным изменением в истории.
Реформа образования
Произошло кардинальное изменение в образовательной среде. Хрущев уничтожил систему «трудовых резервов», на смену военным училищам пришли обычные профессиональные училища. Обучатся в таких училищах могли дети окончившие 7 класс школы. Средняя школа стала совмещать обучение с трудовой деятельностью. Однако у страны не было нужных средств для того, чтобы спонсировать школы, поэтому оборудование было не самым новым.
Кардинальные изменения во времена правления Хрущева
Он вводил изменения учитывая интересы тружеников. Именно поэтому осуществилась трансформация от административного управления к экономическому, пристальное внимание было обращено на формирование хозяйственной жизни. Активно вводилось использование новейших технологий, происходило обновление производства. Огромную роль сыграли моральные стимулы.
Конечно, когда есть плюсы, должны быть и минусы. Минусами являлась усложненная система управления, значительно возросло количество чиновников и была испорчена единая политика. Большой надлом произошел в сельском хозяйстве, создавались агрогорода, а также была осуществлена политика укрупнения совхоза и колхоза. Взамен поиска материальной заинтересованности в итогах сделанного труда были сделаны коррективы в нормировании. Имеющиеся не высокие стимулы к труду стали понижаться.
Социально-экономическая политика Хрущева
В первые годы социально политика претерпевала положительные изменения, материальное состояние людей стало гораздо лучше, увеличивалось количество общественных фондов. Также возросла ставка живого фонда на 40 процентов.
Но социальная политика была неоднозначной. Последствиями возрастающего кризиса являлись задержки по выплатам внутренних займов (на 20 лет). К окончанию 50 годов обострились бытовые проблемы, население было крайне возмущено повышением цен и снижением производственных тарифов. Цены возросли в среднем на 28 процентов.
Это повлекло за собой различные бунты рабочих. В 1962 году был подавлен бунт с помощью войск. Выступали рабочие (строители) Казахстанской магнитики (1500 человек). В этом же году в Новочеркасске произошел еще один бунт, количество людей значительно возросло, поэтому пришлось применять не только военные силы, но и танки (7000 человек). И такие выступления происходили во многих городах (Москва, Ленинград, Донбасс, Кемерово, Иваново).
Хрущев ступил на путь либерализации, но применение устаревшего политического и экономического механизма обернулось провалом. Он применял многие сталинские приемы, но он был совершенно не готов к значительным переменам. После потерпевших неудач, в обществе образовался синдром усталости. Именно в этот период на главное место в иерархии вышла стремящаяся к постоянству партийно-государственная бюрократия.
Пренебрежения, которые допустил Хрущев во внутренней, и внешней политике у представителей социальных групп вызывали отторжение. Постоянные перетряски также вызвали недовольство у представителей партийно-хозяйственного строя.
Особенности социально-экономической политики СССР в период правления Н.С. Хрущева и Л.И. Брежнева
Во времена правления Хрущева и Брежнева выделялись как сходства, так и различия.
Сходства
Активно развивалось строительство домов для жителей страны, а также много было сделано для нужд и благосостояния людей. Повышались зарплаты и пенсионные выплаты, за счёт этого повышался уровень жизни. Сократили рабочие дни и недели, а также понизили пенсионный возраст.
Отличия
Времена правления Хрущева отличались низким уровнем материального стимулирования, происходило лимитирование личных подсобных хозяйств, активно происходила обработка целинных и залежных земель.
Во времена правления Брежнева активно закупалось продовольствие в зарубежных странах, сельское хозяйство активно инвестировалось.
Весьма неоднозначные можно сделать выводы по Реформах Никиты Сергеевича. Он не один раз менял специфику своей политики. Первые годы его правления были отнесены к понятию «оттепель», а вот последние годы страна прибывала в ужасном кризисе.
Похожее непостоянство наблюдалось во всем чего касался Хрущев. Большинство вводимых им реформ не были завершены. А некоторые реформы были исключительно интересны только ему, например, культ Сталина.
Последствием глубокого кризиса оказалась ошибка, совершенная правителем. Он поддерживал социалистическую модель правления, но при этом постепенно приближал страну к демократии. Кризис сельского хозяйства значительно набрал обороты, а также в кризисном положении была промышленность. Появление продовольственных карточек в стране спровоцировало волнения.
Н.С Хрущева находили нелогичным, наблюдая за его административными решениями. Отрицательно отнеслись к введенной им денежной реформе, которая чуть не привела страну к дефлоту.
Все жители страны были крайне возмущены его непостоянством, в стороне не остались и члены партии, они также были недовольны. Хрущева сместили 14 октября 1964 . Это событие не было ни для кого удивительным, так как все к тому и шло. Члены партии прекрасно понимали к чему приведет Хрущев СССР.
Несмотря на все негативные мнения о Хрущеве, он многое сделал для страны. При нем активно развивалось ракетостроение, укреплялся мировой имидж страны.
После смены Хрущева на Брежнева не произошли ожидаемые результаты. Страна еще больше погрузилась в экономический и социальный кризис. Оттепель сменилась застоем, одни трудности в стране сменились другими.
Попытки реформирования государственной системы в период руководства н.С. Хрущёва.
Смерть И.В. Сталина
ознаменовала новый период в развитии
Советского государства, связанный с
личностью Н.С. Хрущева,
под руководством
которого подверглись реформированию
основные сферы советского общества.
Существо происходивших изменений было
направлено на демократизацию и
либерализацию государства и общества.
В области
государственного устройства проводится
политика
децентрализации и разделения всей
системы управления: расширяются права
союзных республик в области промышленности
и производства, формирования бюджета,
решения вопросов административно-территориального
устройства, законодательства и
осуществления правосудия. Проводится
перестройка
государственного аппарата, направленная
на демократизацию жизни государства и
преодоление централизма. Принимались
меры, направленные на повышение роли
Советов депутатов трудящихся и активизацию
их деятельности: вводилось деление
Советов на промышленные
и сельские.
Отраслевая
система управления заменяется на
территориальную. СССР был поделен на
107 экономических районов, в которых
действовали коллективные органы
управления — Советы
народного хозяйства
(совнархозы), они подчинялись
республиканским совнархозам, работу
которых в свою очередь координировал
Совнархоз СССР.
Либерализация права в годы правления Хрущёва.
Изменения
государственного строительства требовали
и перестройки правовой системы.
Действовавшие нормы устарели, не
соответствовали новой экономической
и политической обстановке и отставали
от развития государства и общества.
Изменились некоторые
нормы семейного права. В 1965 г. был упрощен
порядок развода. Теперь вопрос о
расторжении брака решал нарсуд.
14 июля 1956 г. был
принят Закон о государственных пенсиях,
который значительно улучшал пенсионное
обеспечение трудящихся. В 1960 г. был
завершен перевод всех рабочих и служащих
на 7- и 6-часовой рабочий день.
“Десталинизация”.
В 1956 г. эволюционная “десталинизация”
сменилась радикальным разрывом с
прошлым: на закрытом заседании XX съезда
КПСС Н.С. Хрущев сделал доклад с
разоблачением культа личности Сталина.
Это нанесло мощный удар по фундаменту
Советского государства.
Основные тенденции развития государства и права ссср в середине 1960-х-середине 1980-х гг.
В Советском Союзе
во второй половине 60-х годов основной
тенденцией политического развития
стало усиление роли партийной и
государственной бюрократии, создание
условий для складывания нового правящего
класса. В годы сталинских репрессий
состав правящей элиты постоянно менялся
— на смену репрессированным выдвигались
новые кадры, которые в свою очередь,
подвергались репрессиям. В хрущевский
период репрессий не было, но в ходе
постоянных реорганизаций и управленческих
экспериментов шла ротация руководящих
кадров, перетряска правящего слоя. Новое
руководство КПСС, пришедшее к власти в
середине 60-х гг. создало стабильный,
несменяемый слой партийно-государственных
чиновников.
Теоретической
основой политической системы стал курс
на «возрастание руководящей роли
партии». Возникла ситуация, когда для
занятия любой руководящей должности,
для любого продвижения по служебной
лестнице необходимо было иметь билет
члена КПСС.
В сентябре 1965 года
проведена реформа управления
промышленностью. Была принята новая
система «планирования и экономического
стимулирования». С одной стороны,
ликвидировались совнархозы и вновь
возрождались отраслевые министерства.
С другой стороны, значительно расширялись
права самих предприятий, возрастала их
экономическая самостоятельность. Резко
снижалось число плановых показателей,
спускаемых предприятию сверху. Основным
плановым показателем становилось не
количество произведенной продукции, а
объем произведенной продукции в денежном
выражении (то есть планом давалось
задание произвести продукции на
определенную сумму рублей).
В марте 1965 года
было объявлено о реформе в сельском
хозяйстве. Повышалась роль экономических
стимулов к труду (повышались закупочные
цены, устанавливался твердый план
государственных закупок, вводилась
50-процентная надбавка к основной цене
за сверхплановую продукцию). Несколько
расширялась самостоятельность колхозов
и совхозов. Резко увеличились капитальные
вложения в развитие сельского хозяйства.
Эти реформы дали
положительный эффект. Но кардинального
улучшения не произошло. Основной причиной
неудачи реформ стало излишняя централизация
управления, сопротивление самой
административно бюрократической
системы. Возрожденные министерства
вновь стали регламентировать всю
деятельность предприятий. Обычным делом
стала корректировка годовых планов и
плановых заданий. Число министерств
постоянно росло.
В 1977 г. была принята
новая Конституция СССР, а в 1978 г. —
конституции союзных республик. В этих
конституциях законодательно укреплялась
руководящая роль Коммунистической
партии. Существование других партий
конституцией не предусматривалось.
В середине 70-х гг.
в стране начал утверждаться культ Л.И.
Брежнева. При его правлении руководящая
партийно-государственная верхушка
формировалась по клановому принципу.
Чувствуя себя достаточно уверенно
(репрессии теперь были исключены),
представители высшей номенклатуры
директора, министры, руководители
отраслей и регионов переходят от роли
управляющих к положению реальных
хозяев. В самых высших кругах
распространялись взяточничество и
коррупция.
В 70-е годы был
подписан ряд соглашений, понизивших
опасность ядерной войны, оздоровивших
международную обстановку. Эти соглашения
не означали прекращения гонки вооружений.
Они лишь отсекали ее некоторые, наиболее
опасные направления.
Начало резкому
обострению международной обстановки
положило решение о вводе советских
войск в Афганистан в 1979 г. для оказания
интернациональной помощи афганской
революции. Это решение было воспринято
на Западе как отказ от разрядки.
В 1982 г. умер Л.И.
Брежнев. Новым руководителей партии и
страны стал Ю.В. Андропов. Он взял курс
на укрепление законности в стране.
Прежде всего, началась борьба с коррупцией,
в том числе и в высших органах власти.
На развитие
гражданского
права
существенное
влияние оказала Конституция СССР 1977
г., которой закреплялось господство
социалистической собственности и
расширялись ее формы. Конституция
устанавливала следующие формы
социалистической собственности:
государственная и колхозно-кооперативная,
собственность профсоюзных и иных
общественных организаций.
Конституция СССР
регулировала также
личную собственность граждан:
трудовые доходы, предметы обихода,
личного потребления, удобства и подсобного
домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые
сбережения. Личная собственность и
право ее наследования охранялись
государством.
В Конституции СССР
1977 г. получили закрепление и некоторые
положения семейного
права.
Семья находится
под защитой государства. Брак основывается
на добровольном согласии женщины и
мужчины; супруги полностью равноправны
в семейных отношениях. Признавали
законными только браки, зарегистрированные
в органах загса. Фактический брак не
нес юридических последствий. Для
вступления в брак требовалось соблюдение
следующих условий: взаимное согласие,
достижение брачного возраста (одинаковый
для мужчин и женщин — 18 лет), несостояние
в другом браке, дееспособность, отсутствие
близкого родства. Вопрос о расторжении
брака решался в народном суде либо в
органах загс, если супруги не имели
несовершеннолетних детей и выражали
взаимное согласие на развод.
Закрепляя право
на труд, Конституция
СССР 1977 г. расширила его содержание,
включив в него право на выбор профессии,
рода занятий и работы в соответствии с
призванием, способностями, профессиональной
подготовкой, образованием, учетом
общественных потребностей.
В 1966—1967 гг. была
введена пятидневная рабочая неделя с
двумя выходными днями. Был повышен
минимальный размер заработной платы.
Некоторым изменениям
подверглось пенсионное
законодательство.
Были увеличены размеры пенсий отдельным
категориям работников, произошло
улучшение пенсионного обеспечения
инвалидов Великой Отечественной войны
и семей военнослужащих, погибших на
фронте.
В 1980 г. Верховным
Советом СССР были введены в действие
Основы
законодательства Союза ССР и союзных
республик об административных
правонарушениях.
Под административным
правонарушением
понималось
противоправное, виновное (умышленное
или неосторожное) действие или бездействие,
посягающее на государственный или
общественный порядок, социалистическую
собственность, права и свободы граждан
либо на установленный порядок управления,
за которые законодательством предусмотрена
административная ответственность. К
административным правонарушениям
относились нарушения правил дорожного
движения, мелкое хулиганство, мелкие
хищения, спекуляция и др. Административной
ответственности подлежали лица, достигшие
к моменту совершения правонарушения
16-летнего возраста. Основы закрепляли
систему
административных взысканий
(предупреждение,
штраф и т. д.).
Для развития
уголовного
права в
рассматриваемый период характерны две
тенденции:
усиление правовых
гарантий
при определении
виновности лица, совершившего
уголовно-правовое нарушение;
смягчение
ответственности лиц,
совершивших
преступления, не представляющие большой
общественной опасности.
В рассматриваемый
период был осуществлен ряд мер по
усилению ответственности за совершение
преступлений, представлявших большую
общественную опасность. Так, в 1966г. была
повышена ответственность за совершение
хулиганства, особо каралось злостное
хулиганство, связанное с применением
или попыткой применения оружия. В 1973 г.
были установлены жесткие меры наказания
за угон воздушного судна, если эти
действия повлекли гибель людей или
причинение тяжких телесных повреждений.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
07.03.2016350.11 Кб2131.docx
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
Хрущёвский период в истории СССР — это блистательные успехи и болезненные провалы. Колоритная личность бесшабашного лидера Никиты Хрущёва давала поводы для разных оценок, происходящих в Советском Союзе событий.
Несмотря ни на что, события часто называют славным десятилетием Советской истории. Это десятилетие субъективизма и волюнтаризма славно ещё и разнообразными реформами, затронувшими почти все сферы жизни советского общества.
- 1 Становление Н. С. Хрущёва как политического деятеля
- 2 XX съезд КПСС. Начало борьбы с культом личности и его последствиями
- 3 «Новый курс» Хрущёва в сельском хозяйстве СССР
- 4 Реформирование экономики и управления
- 5 Реформы социальной направленности
- 6 Реформы в области образования
- 7 Неудачи реформ
- 8 Международные и внутриполитические последствия реформ Хрущёва
- 9 Выводы по реформам Хрущева
Становление Н. С. Хрущёва как политического деятеля
Жизненный путь Никиты Сергеевича Хрущёва начался в 1894 году. Уроженец деревни Калиновка, Курской губернии с 12 лет трудился на Донбассе. После революции молодой активист вступил в ВКП(б), участвовал в Гражданской войне и после неё занимался партийно-хозяйственной работой. В 1929 году Хрущёв стал студентом Московской Промакадемии, заняв там пост секретаря парткома.
Его однокурсница Надежда Аллилуева, жена Сталина, рассказывала мужу о расторопном Хрущёве. Оказавшись в поле зрения вождя Хрущёв сделал стремительную карьеру в партийных органах столицы, став первым секретарём МК и МГК ВКП(б). С 1938 года Хрущёв возглавлял украинский ЦК КП(б), а в годы войны был членом Военных советов нескольких фронтов. В конце 1949 года Хрущёва отозвали с Украины в Москву, на ту же должность первого секретаря МК и МГК партии с совмещением в качестве секретаря ЦК ВКП(б).
После XIX съезда КПСС 1952 года, Хрущёв вошёл в триумвират секретарей ЦК с Булганиным и Маленковым фактически выполнявшим многие функции Сталина. Через полгода после смерти вождя Хрущёва избирают первым секретарём ЦК КПСС, а в 1958 году председателем совмина СССР. На этих должностях Н. С. Хрущёв и проводил реформы до 1964 года, пока его не отправили на пенсию «по состоянию здоровья».
XX съезд КПСС. Начало борьбы с культом личности и его последствиями
Одним из важнейших шагов Хрущёва на посту лидера СССР было разоблачение «культа личности» Сталина. Поворотным пунктом в процессе десталинизации стал XX съезд КПСС, состоявшийся в феврале 1956 года. Кроме декларирования борьбы с наследием сталинизма и критики тирании здесь был провозглашён отказ от диктатуры пролетариата и создание общенародного государства.
В своей речи Хрущёв определил культ личности как:
- нарушения социалистической законности и массовость репрессий;
- ошибки и просчёты при принятии решений Сталиным во время Великой Отечественной войны;
- отход от принципов коллективного руководства партией и государством; возвеличивание Сталиным своей роли в истории государства и партии.
После XX съезда КПСС реабилитация репрессированных приняла массовый характер, многим пострадавшим народностям возвращена автономия. Наступил период, когда творческая интеллигенция ненадолго, получила возможность свободно созидать. Этот период Илья Эренбург назвал Оттепелью. Однако эти деяния раскололи партийную коалицию, что в конце концов негативно сказалось на дальнейшей истории страны.
«Новый курс» Хрущёва в сельском хозяйстве СССР
В начале 50-х годов в СССР стало ясно, что сельское хозяйство уже не может быть ресурсной базой для решения промышленных задач. Выкачивание из колхозов и личных подворий средств, привело к стагнации аграрного сектора. Хрущёв и его сподвижники решили реформировать сельское хозяйство Советского Союза под лозунгом: догнать и перегнать США через оживление сельхозпроизводства и упорядочение администрирования в аграрном секторе.
|
Мероприятия реформ |
Цель реформ |
Годы |
Итоги реформирования |
|---|---|---|---|
|
Освоение целинных и залежных земель. |
Решение зерновой проблемы. |
1954-1960 |
|
|
Упразднение машинно-тракторных станций (МТС) с обязательным выкупом техники колхозами (по завышенным ценам). |
Механизация колхозов. |
1958 |
|
|
Обязательный выкуп скота из личных подворий работников совхозов и «настоятельные рекомендации» подобного для колхозников. |
Сокращение личных подсобных хозяйств в селе. |
1958-1960 |
Повсеместный упадок личных подсобных хозяйств тружеников села. |
|
«Кукурузная эпопея» — необоснованное климатическими условиями, повсеместное принуждение к посевам кукурузы. |
За счёт высокой урожайности кукурузы надеялись полностью закрыть зерновую проблему. |
1959 |
|
|
Массовый забой скота «Рязанское чудо». |
Стремление достичь высоких показателей по сдаче мяса государству. |
1959-1960 |
Резкий спад мясомолочного производства. |
Общими результатами сельскохозяйственных реформ можно считать:
- резкий спад в начале 1960-х годов производства сельскохозяйственной продукции;
- снижение уровня продовольственного снабжения населения страны;
- начало зерновых закупок за рубежом.
Реформирование экономики и управления
Задачи широкомасштабного переустройства требовали новых подходов к администрированию экономических процессов. Поэтому наряду с хозяйственными переменами проводились и реформы управления.
|
Мероприятия реформ |
Цель реформ |
Годы |
Итоги реформирования |
|---|---|---|---|
|
Замена десяти центральных промышленных министерств территориальными совнархозами. |
Децентрализация экономического управления и уменьшение транспортных затрат. |
1957 |
|
|
Формирование госкомитетов при Совмине СССР. |
Создание ведомственно-отраслевого администрирования. |
1957-1958 |
Переподчинение совнархозов и предприятий Государственным комитетам. |
|
Создание Советов народного хозяйства в РСФСР, Украине и Казахстане. |
Управление промышленностью и строительством в республиках. |
1960 |
Частично дезорганизовало отраслевые связи с центром и другими республиками Союза. |
|
Денежная реформа. |
Стабилизация финансовой системы страны. |
1961 |
|
|
Раздел региональных парторганизаций на промышленные и сельскохозяйственные. |
Повышение эффективности партийного руководства. |
1962-1964 |
Дестабилизировала работу партийно-государственного аппарата. |
|
Создание ВСНХ (Высшего совета народного хозяйства) СССР. |
Оперативное решение проблем в промышленности. |
1963 |
Орган не справился с поставленными задачами. |
В результате реформ экономики и управления удалось частично усилить межотраслевое кооперирование и провести техническую реконструкцию фондов. Однако качественных изменений условий хозяйствования не произошло, наоборот, отраслевой механизм экономики СССР был сильно разобщён.
Главным направлением реальной социальной политики Хрущёва во второй половине 50-х годов было программное повышение уровня жизни советского народа.
|
Мероприятия реформ |
Цель реформ |
Годы |
Итоги реформирования |
|---|---|---|---|
|
Отказ от выпуска тиражей облигаций госзайма, изменения в трудовом (семичасовой рабочий день) и пенсионном законодательстве (снижение пенсионного возраста на 5 лет). |
Повышение уровня достатка у населения страны. |
1956 |
Заявленные цели в основном были достигнуты. |
|
Выдача паспортов колхозникам, введение оплаты их труда деньгами. |
Унификация правового статуса всех граждан страны. |
1956 |
Резкое увеличение городского населения и улучшение материального положения на селе. |
|
Развёртывание массового жилищного строительства. |
Масштабное решение жилищной проблемы в СССР. |
1957 |
До 1964 года бесплатно получили квартиры 54 млн человек. |
Результаты социальных реформ были противоречивыми: явное улучшение материального положения народа в начале реформ сменилось снижением производственных тарифов и ростом цен. Это привело к стихийным выступлениям рабочих в Новочеркасске, Темиртау и других городах.
Реформы в области образования
Не только производственные и социальные проблемы пытался разрешить в годы своего правления Н. С. Хрущёв. Нововведения пришли и в сферу образования.
|
Мероприятия реформ |
Цель реформ |
Годы |
Итоги реформирования |
|---|---|---|---|
|
Отмена раздельного обучения девочек и мальчиков. |
Унификация образовательной системы. |
1954 |
Произошло частичное улучшение воспитательной работы. |
|
Отмена платы за обучение в старших классах и ВУЗах. |
Повышение доступности среднего и высшего образования. |
1956 |
Увеличилось число обучающихся в старших классах и ВУЗах. |
|
Обязательное восьмилетнее образование с продолжением обучения в политехнической средней или вечерней школе, ПТУ или техникуме. |
Углубление связи школы и производства. |
1958 |
Упал уровень среднего образования. Понизился уровень трудовой дисциплины у молодых работников. |
|
Увеличение числа подготовительных курсов, развитие заочной и вечерней форм обучения в ВУЗах. |
Углубление связи высшего образования с производством. |
1958 |
Снижение образовательного потенциала советского общества. |
В результате реформирования образования школьное и вузовское обучение приблизилось к реальному производству. Однако эта связка в конечном итоге привела к росту текучести кадров и понижению уровня производственной дисциплины.
Неудачи реформ
Хрущёвские реформы затронули культурную, духовную и военную сферы жизнедеятельности советского народа. И на этих направлениях благие намерения приводили к плачевным результатам. Абсолютизация организационных факторов при проведении преобразований и решение сложных задач волюнтаристскими методами предопределяли неудачный результат реформ.
Больше того, охотно начиная преобразования, Хрущёв и его окружение теряли интерес к процессу реформирования и переставали работать на конечный результат, заменяя реальный труд бумажной бюрократией. В конечном итоге, во всех звеньях партийно-государственного аппарата СССР назревало недовольство Хрущёвым. И судьба его была предрешена.
Международные и внутриполитические последствия реформ Хрущёва
Реформы Хрущёва повлияли и на международное положение СССР в плане ослабления экономических позиций и повышения продовольственной зависимости от внешнего мира. Начав политику умиротворения Запада, Хрущёв пришёл к ухудшению взаимоотношений не только с ведущими капиталистическими странами, но и с некоторыми странами социалистического лагеря.
Внутри страны общество устало от бесконечных и зачастую неудачных преобразований. В среде партийно-государственной бюрократии и в народных массах возник запрос на стабильные формы личной и социальной жизни. Заговор номенклатуры пал на благодатную почву и когда Хрущёв был смещён со своих государственных постов, и об этом почти никто не пожалел.
Выводы по реформам Хрущева
Несмотря на то, что период нахождения Н.С. Хрущева у власти называют оттепелью, оценка его политических действий все чаще обретает негативный характер.
Многие историки отмечают, что проводимые Хрущевым экономические и социальные реформы не были доведены до логического финала, а его методы развенчания культа Сталина подорвали авторитет партии. Более того, некоторые действия административного характера, проводимые Хрущевым и вовсе считались нелогичными, вызывая возмущение у остальных представителей правящей партии. Негативной оценке подверглась и денежная реформа Хрущева, которая чуть было не привела к дефолту.
Вместе с тем, лидер партии сумел добиться еще большего индустриального возвышения СССР. Именно в этот период укрепляется тяжелая промышленность, начинается активное ракетостроение. Несмотря на неразбериху во внутренней политике, Хрущев работает над укреплением общемирового имиджа страны. Смещение Хрущева с поста произошло в 1964 году и стало логичным, ведь реформы генерального секретаря вызывали слишком много вопросов. Место Хрущева занял Л.И. Брежнев, и вскоре оттепель сменилась застоем.
Литература:
- Левандовский А. А. История России, ХХ — начало XXI века. 11 класс: учеб. для общеобразоват. учреждений : базовый уровень / А. А. Левандовский, Ю. А. Щетинов, С. В. Мироненко ; под ред. С. П. Карпова. — М. : Просвещение, 2013. — 384 с., ил., карт . — (МГУ — школе).
- История России. 1900-1945 гг. 11 класс — Под ред. Данилова А.А., Филиппова А.В. 2018.
- История России в таблицах: 6-11 кл./П.А. Баранов. – М.: 2011