Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Официальный сайт ЕИС) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации. Порядок размещения информации на Официальном сайте ЕИС и ее содержание регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также соответствующими подзаконными актами.
Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ в 2023 году.
Перед началом
Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках, — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить время впустую и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, то переходите к первому шагу инструкции по участию в тендерах в 2023 году.
Шаг 1. Подготовка необходимых документов
Чтобы ИП (индивидуальный предприниматель) и ООО (общества с ограниченной ответственностью) начали участвовать в тендерах, придется подготовить документы. Вот что нужно для участия в госзакупках по 44-ФЗ:
- уставные документы;
- документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
- решение об одобрении крупной сделки;
- декларация о соответствии общим требованиям к участникам закупок;
- декларация о принадлежности к социально-ориентированным некоммерческим организациям (в случае установления преимущества, предусмотренного ч. 3 ст. 30 44-ФЗ);
- сведения о банковском счете, на который заказчик переведет оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы;
- лицензии, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
- свидетельство СРО, если в соответствии с законодательством участие в СРО является для организации обязательным.
Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.
Шаг 2. Оформление электронной подписи и регистрация в ЕИС
В 2023 году пошаговая инструкция по участию в торгах на электронных площадках с нуля начинается с оформления электронной подписи (ЭП).
В ст. 5 44-ФЗ указано, что в госзакупках используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
ЭП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи в 2022 году выдает Федеральная налоговая служба. Они доступны для руководителей и индивидуальных предпринимателей.
А на сотрудников подписи получают в специальных организациях — доверенных аккредитованных Минкомсвязью удостоверяющих центрах. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭП необходимо обновить. Для получения ключа подают заявку в удостоверяющий центр и предоставляют комплект документов. Срок оказания услуги — 2–3 дня.
С 2020 года инструкция, как зарегистрироваться на электронных площадках для участия в тендерах, сводится к регистрации в ЕИС. После попадания в реестр участников закупок аккредитация на площадках происходит автоматически. Пошаговую инструкцию по регистрации в ЕИС вы найдете в статье «Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция».
С 2020 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:
- АО «ЕЭТП».
- РТС-тендер.
- ЗАО «Сбербанк-АСТ».
- АГЗРТ.
- АО «РАД».
- ЭТП НЭП.
- ЭТП «ГПБ».
- ТЭК-Торг.
Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».
Для малых закупок до 600 000 рублей по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ у единственного поставщика разработали специальные платформы. Мы подготовили пошаговые инструкции, как работать в электронных магазинах по 44-ФЗ, таких, как ЕАТ «Березка», портал поставщиков г. Москвы.
Подробнее:
- как работать в ЕАТ «Березка»: пошаговая инструкция;
- как работать с порталом поставщиков ЕАИСТ: пошаговая инструкция.
С апреля 2021 года на электронных площадках проводятся закупки у едпоставщика до 3 млн рублей в рамках ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.
Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации
Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте ЕИС. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по 44-ФЗ — самые оптимальные формы госзакупок для начинающих в 2023 году. Это быстрые тендеры, в них необязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать участие и обучение закупкам с этих процедур.
При помощи сервиса «Все параметры» вы найдете подходящие тендеры по установленным критериям. Рекомендуем установить такие параметры:
- диапазон начальной цены заявки;
- способ определения поставщика;
- регион поставки;
- наименование заказчика;
- ключевые слова извещения.
При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках, и корректно подготовить заявку для заказчика.
Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт. Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафов за ненадлежащее выполнение.
Шаг 4. Открытие спецсчета
Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками, принятыми в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.
В 2020 году открывают отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, с него же списывают и плату за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Читайте об этом в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция» или смотрите видео.
Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия
Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы заверяются уполномоченным лицом участника и содержат достоверную информацию. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством электронной площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, не участвуют в тендере. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на специальный счет в банке.
Шаг 6. Подписание контракта
После победы работа с документами не закончена. Заказчик направляет проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 2 календарных дня. У победителя есть 5 рабочих дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:
- сроки исполнения;
- сроки оплаты;
- штрафы.
В ст. 51 44-ФЗ указано, что поставщик вправе один раз отправить протокол разногласий, но меняют не все положения. Не забывайте, что, подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями закупочной документации, в т. ч условиями исполнения контракта.
Видео: пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах
Содержание
-
Зачем регистрировать компанию в ЕИС
-
Подготовка к регистрации
-
Добавление организации на Госуслугах
-
Регистрация в ЕИС
-
Сроки
-
Ошибки и отказ регистрации в ЕИС
Для участия в закупках юридическому лицу нужно создать учётную запись в ЕИС. В статье расскажем, как пройти регистрацию в ЕИС, и приведём пошаговую инструкцию для ООО.
Зачем регистрировать компанию в ЕИС
Единая информационная система (ЕИС) содержит информацию обо всех тендерах, которые не попадают под гостайну. Портал упрощает процесс торгов и делает их прозрачными.
Добавление компании в ЕИС предоставляет ей возможность участвовать в электронных закупках:
- по 44-ФЗ;
- по 223-ФЗ для малого и среднего бизнеса;
- по 615-ПП на капитальный ремонт.
Ранее регистрировать ООО в ЕИС в качестве поставщика или заказчика нужно было раз в три года. С 2022 года это правило стало неактуальным, поэтому теперь на портале достаточно пройти эту процедуру один раз.
После добавлении компании в ЕИС у неё появляется аккредитация на следующих электронных площадках:
- etp.zakazrf.ru
- roseltorg.ru
- gz.lot-online.ru
- tektorg.ru
- etp-ets.ru
- sberbank-ast.ru
- rts-tender.ru
- etpgpb.ru
Если компания захочет участвовать в других закупках, то на каждой площадке придётся отдельно получать аккредитацию.
Подготовка к регистрации
Перед тем как в ЕИС регистрировать юридическое лицо, нужно сделать ряд обязательных действий:
- Подготовить документы.
- Получить «подтверждённую учётную запись» на Госуслугах.
- Выпустить квалифицированную электронную подпись (УКЭП).
- Выбрать браузер.
- Установить плагин для авторизации на Госуслугах через КЭП.
Подготовка документов
Подготовьте копию устава ООО, а также решение (протокол) о согласии на совершение крупных сделок:
- Если учредитель один — заполните решение единственного участника.
- Когда учредителей несколько — заполните протокол общего собрания об одобрении крупных сделок.
В заявлении укажите максимальную сумму размера сделок. Затем эту же сумму необходимо будет указать при регистрации ООО в ЕИС.
Создаём учётную запись на Госуслугах
Именно руководителю компании нужно зарегистрироваться на Госуслугах и получить «подтверждённую учётную запись».
Пройти регистрацию можно тремя способами:
- Онлайн через банки-партнёры Госуслуг.
- В центре обслуживания, взяв с собой паспорт и СНИЛС.
- С помощью телефона или электронной почты.
Если при регистрации использовался третий способ, то дополнительно нужно будет подтвердить учётную запись. Сделать это можно через банк, центр обслуживания или Почту России.
Выпустить УКЭП
Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) необходима, чтобы онлайн подписывать документы.
Если у руководителя организации нет УКЭП, её нужно выпустить, чтобы пройти регистрацию компании в ЕИС и дальнейшем участвовать на госзакупках.
Получить УКЭП можно:
- В ФНС.
- У доверенных лиц (удостоверяющих центров, которые прошли переаккредитацию).
- В приложении «Госключ».
Если в закупках будет участвовать не руководитель организации, а её сотрудники, то и им понадобится УКЭП, а также «подтверждённая учётная запись».
Выбрать браузер
Для использования сервисов в ЕИС необходимо выбрать и установить браузер, который может поддерживать функционал отечественных сайтов.
Многие делают выбор в пользу Internet Explorer (минимум 11 версия) для работы с порталом, так как он корректно работает и поддерживает функции портала.
Поэтому в статье для примера в регистрации компании на площадке электронных торгов будем использовать именно Internet Explorer.
Сначала его настроим:
- Заходим в настройки и выбираем «Свойства браузера».
Свойства браузера Internet Explorer
- Сбрасываем настройки до первоначальных, которые предлагает браузер, во вкладках «Безопасность» и «Дополнительно».
- В «Безопасности» выбираем «Надёжные сайты» и нажимаем на «Сайты».
Дополняем список надёжных сайтов
- Для регистрации в ЕИС добавляем адреса нескольких порталов:
- zakupki.gov.ru
- esia.gosuslugi.ru
- gosuslugi.ru
Дополняем список надёжных сайтов
Ещё можно сразу же добавить адреса электронных площадок, список которых привели выше.
- Во вкладке «Конфиденциальность» убираем галочку с «Блокирования всплывающих окон».
Блокирование всплывающих окон
В дальнейшем соблюдайте все меры безопасности, которые рекомендует браузер. Не заходите на сомнительные сайты и не скачивайте файлы, в безопасности которых нет уверенности.
Установить плагин
Для регистрации организации в ЕИС нам необходимо настроить вход на портал Госуслуг через УКЭП.
Заходим на страницу авторизации и выбираем «Войти с электронной подписью».
Вход в учётную запись на Госуслугах
Нажимаем на «Проблемы с электронной подписью?»
Настройка входа на Госуслуги через УКЭП
Скачиваем и устанавливаем предложенный плагин.
Настройка входа через КЭП на Госуслуги
При первом подключении УКЭП к компьютеру обычно автоматически устанавливается программа криптопровайдера. Если этого не произошло, обратитесь в удостоверяющий центр, где была получена подпись.
Добавление организации на Госуслугах
Теперь в учётную запись руководителя нужно добавить организацию. Для этого заходим на портал Госуслуг через логин и пароль. В правом верхнем углу нажимаем «Войти как организация».
Добавляем организацию на Госуслуги
Создаем учётную запись организации.
Создание учётной записи
Выбираем «юридическое лицо».
Варианты добавления учётной записи организации или ИП
Подключите УКЭП руководителя организации, а затем укажите необходимые данные.
Можно сразу же добавить сотрудников, которые в дальнейшем будут от организации участвовать в закупках. Если нет такой возможности или необходимости, то добавить их можно будет и позже.
Спустя некоторое время учётная запись организации будет добавлена на Госуслуги. Если возникнут проблемы, то обратитесь в техническую поддержку портала.
Теперь заходим в профиль учётной записи, выбираем вкладку «Безопасность» и разрешаем вход по УКЭП.
Разрешаем вход по электронной подписи
Подключите УКЭП к компьютеру и введите пароль.
Далее проверьте, может ли руководитель компании авторизоваться на Госуслугах через УКЭП. Если не получается, то ещё раз проверьте, настроен ли браузер, установлен ли плагин или программа криптопровайдера.
Регистрация в ЕИС
После успешной подготовки заходим на сайт ЕИС. В правом верхнем углу выбираем «Личный кабинет участника закупок».
На новой странице нажимаем «Продолжить работу»
Процесс регистрации компании в ЕИС
Нас перенаправляют на Госуслуги. Теперь подключаем УКЭП руководителя и входим через электронную подпись на сайт.
Предоставляем права доступа.
Предоставление прав доступа к ЕИС
Теперь регистрируем нового участника закупок и выбираем «Юридическое лицо».
Список типов участников закупок при регистрации
Снова подтвердите права доступа, заполните необходимые данные и загрузите документы:
- копию устава ООО;
- решение (протокол) о согласии на крупные сделки.
Напомним: максимальная сумма крупных сделок в анкете при регистрации в ЕИС указывается такая же, как и в решении или протоколе о согласии.
Когда заполните всю необходимую информацию в анкете, загрузите документы и сделайте контрольную проверку данных, нажмите на «Подписать и разместить».
Проверять анкету могут несколько рабочих дней. После проверки компанию внесут в ЕРУЗ. Затем в течение одного рабочего дня со всех электронных площадок придут письма на электронную почту, которая была указана в анкете.
Теперь регистрация юридического лица в ЕИС завершена. Компания может участвовать в госзакупках и тендерах.
Сроки
Регистрация поделена на несколько этапов. Каждый занимает определённое количество времени:
- Подготовка к регистрации — от 20 минут до пяти рабочих дней. Зависит от того, есть ли у руководителя организации УКЭП.
- Добавление организации на Госуслуги — до пяти рабочих дней.
- Регистрация компании в ЕИС и внесение в ЕРУЗ — до шести рабочих дней.
Обычно процедура проходит в течение нескольких рабочих дней, но если будет дольше, то не переживайте.
Ошибки и отказ регистрации в ЕИС
В течение всей процедуры внимательно проверяйте данные, которые указываете — сначала на Госуслугах, а затем в анкете при регистрации в ЕИС. Также проблемы могут возникнуть:
- С работой браузера. Если возникают ошибки, то переустановите его и сделайте настройки, которые указаны выше.
- С программами. Если на компьютере не будет установлено специальное программное обеспечение, то использовать УКЭП не получится.
- С компьютером. Важно, чтобы компьютер стабильно работал, у него была современная операционная система и отсутствовали вредоносные программы, замедляющие работу.
- С регистрацией. Проходить регистрацию может только руководитель компании и никто другой.
- С компанией. Важно, чтобы организация была не «однодневкой» или офшором.
- Иное. Если не работают необходимые функции сайтов Госуслуг или ЕИС, то обратитесь за помощью в техническую поддержку.
В большинстве случаев при регистрации юрлица в ЕИС проблем не возникает.
Кто должен зарегистрироваться в ЕИС
Как зарегистрироваться в ЕИС
Как зарегистрироваться в ЕИС — видеоинструкции
Если кратко
ЕИС — единая информационная система закупок. Ее часто называют Портал закупок. Официальный сайт системы — www.zakupki.gov.ru. На портале собрана информация для поставщиков и заказчиков: планы закупок, реестры контрактов, договоров и участников закупок, отчеты. Чтобы участвовать в торгах, нужно зарегистрироваться в ЕИС.
Кто должен зарегистрироваться в ЕИС
Все участники закупок, кроме офшорных компаний, должны пройти регистрацию в ЕИС. Она позволяет участвовать в процедурах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП РФ. Без регистрации невозможно разместить заявку и участвовать в торгах.
Торги проводятся не в ЕИС, а на одной из электронных торговых площадок. Но доступ на площадки предоставляется только после регистрации в ЕИС.
Когда поставщик или заказчик пройдет регистрацию в ЕИС, он получит доступ к госзакупкам на всех федеральных площадках:
- ЕЭТП;
- Сбер А (ранее — Сбербанк-АСТ);
- Российский аукционный дом;
- Национальная электронная площадка;
- РТС-Тендер;
- ТЭК-Торг;
- Торговая площадка Газпромбанка;
- ZakazRF.
Чтобы участвовать в процедурах по 223-ФЗ, нужно дополнительно пройти аккредитацию на торговой площадке.
Как зарегистрироваться в ЕИС
Порядок регистрации подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 1752. Регистрация в ЕИС проходит в три этапа.
Документы и сведения, которые нужны для регистрации в ЕИС
| Для юридического лица | Для предпринимателя | Для физического лица |
| Полное и сокращенное наименование | ФИО | ФИО |
| Наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с классификатором стран мира | ИНН | ИНН |
| ИНН | Наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с классификатором стран мира | Наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с классификатором стран мира |
| Дата и код причины постановки на учет в налоговом органе | Адрес места жительства | Адрес места жительства |
| ОГРН | Почтовый адрес | Почтовый адрес |
| Адрес организации | Адрес электронной почты | Адрес электронной почты |
| Коды вида экономической деятельности в соответствии с классификатором видов экономической деятельности | Номер телефона | Номер телефона |
| Подтверждение статуса субъекта МСП (при наличии) | Паспортные данные | Копия паспорта |
| Копии учредительных документов | ОГРНИП | |
| Решение о согласии на совершение крупных сделок или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур с указанием максимальных параметров условий одной сделки | Дата регистрации в качестве ИП и дата постановки на учет в налоговом органе | |
| Выписка из ЕГРЮЛ | Подтверждение статуса субъекта МСП (при наличии) | |
| Информация о привлечении к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица; | Выписка из ЕГРИП | |
| Адрес сайта юридического лица | ||
| Электронная почта и номер телефона | ||
| ФИО и должность лица, которое имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица (далее — директор) | ||
| ИНН директора | ||
| Паспортные данные директора |
Самозанятые тоже могут участвовать в закупках. Пакет документов для регистрации схож с документами для предпринимателей. Также самозанятые должны предоставить информацию о применении налога на профессиональный доход и указать дату постановки на учет в налоговом органе.
При заполнении формы регистрации в ЕИС часть данных автоматически загрузится из госреестров. Но что-то придется заполнить вручную. Это касается и документов, например, устава. Пронумерованные и прошитые листы, скрепленные печатью налогового органа, нужно отсканировать и загрузить в систему.
Некоторые документы нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и загрузить в раздел «Документация». ЭЦП можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре.
Электронная подпись для любых задач
В комплекте сертификат, сертифицированный токен и лицензия «КриптоПро» — все, что нужно для работы
Заказать подпись
Если форма заполнена корректно, сведения о юридическом лице, предпринимателе или физическом лице автоматически появятся в Едином реестре участников закупок в течение пяти дней. На следующий рабочий день после регистрации участник будет аккредитован на всех федеральных торговых площадках.
Регистрация в ЕИС бесплатная и бессрочная
Как зарегистрироваться в ЕИС — видеоинструкции
О том, кто должен зарегистрировать в ЕИС, как проходит и прекращается регистрация и почему могут отказать
Как зарегистрировать в ЕИС юридическому лицу
Как зарегистрироваться в ЕИС предпринимателю и физическому лицу
Если кратко
- ЕИС — единая информационная система закупок. Без регистрации в ней невозможно участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП РФ.
- Регистрация в ЕИС бесплатная и бессрочная.
- Чтобы зарегистрироваться в ЕИС, нужно иметь подтвержденный профиль компании на Госуслугах и электронную подпись.
- Регистрация в ЕИС не может длиться дольше пяти рабочих дней.
Материал актуален на 16.02.2022