Как отменить извещение в еис по 44 фз пошаговая инструкция

Отмену тендера проводят на стадии планирования, до окончания приема заявок, а иногда и после срока для приема предложений. Рассказываем, как правильно провести процедуру отмены тендера и не нарушить срок отмены закупки.

Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной

По каким правилам отменяют закупки

Отмена определения поставщика — это, по 44-ФЗ, процедура по прекращению государственной или муниципальной закупки. Правила отмены тендера регламентированы статьей 36 44-ФЗ. Сроки — тоже. Нюансы аннулирования тендера зависят от причин такого решения и других нюансов. Чаше всего госучреждения отменяют тендер на стадии планирования или подачи заявок.

Как отказаться от закупки на стадии планирования

Если закупка отменена на стадии планирования, необходимо сделать новую редакцию плана-графика. Удалите из него ту госзакупку, которую отменяете. Согласуйте изменения с руководством и зафиксируйте приказом.

Как отменить после размещения извещения

По контрактному законодательству, допускается отмена определения поставщика в открытом конкурсе в электронной форме по 44-ФЗ, в электронном аукционе и запросе котировок. Федеральным законом установлен единый срок для отмены заказа — 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Он прописан в п. 1 ч. 2 ст. 36 44-ФЗ. Аналогичные сроки предусмотрены для закрытых электронных процедур.

Вот пошаговая инструкция, как отменить заказ:

Шаг 1. Проверяем срок. Он отсчитывается до даты окончания подачи заявок (ч. 1 ст. 36 44-ФЗ). Учитывайте, что отмена закупки на стадии заключения контракта допустима только при форс-мажоре или по решению контрольных органов.

Шаг 2. Решаем отменить и публикуем документ: решение об отмене определения поставщика размещается в ЕИС. Решение оформляйте в свободной форме. В законодательстве нет утвержденной формы и требований к нему. Например, составьте приказ отмены закупки по 44-ФЗ по решению заказчика и укажите в нем:

• ИКЗ;
• предмет;
• НМЦК;
• номер и дату извещения;
• причину отмены;
• должность и Ф.И.О. ответственного лица.

Шаг 3. Изменяем план-график (если нужно).

Шаг 4. Оповещаем участников, что определение поставщика отменено в ЕИС, — уведомление потенциальных исполнителей обязательно. В течение одного часа от даты размещения в ЕИС извещения о прекращении процедуры оператор электронной площадки возвращает заявки участникам и одновременно уведомляет о прекращении процедуры.

При проведении закрытой электронной закупки заказчик не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок возвращает участникам заявки и направляет им уведомление об отмене закупки. После этого тендер считают отмененным.

Как отменить в личном кабинете ЕИС

Вот пошаговая инструкция, как отменить закупку в ЕИС по 44-ФЗ:

Шаг 1. В личном кабинете в блоке «Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» заполните форму.

Шаг 2. Нажмите кнопку «Разместить».

Отмените закупку в момент публикации решения об отмене. Дата приказа и дата размещения его в ЕИС должны совпадать.

Рассказываем, возможна ли отмена запроса предложений в электронной форме по решению заказчика: нет, так как этот способ размещения заказа заказчики перестали использовать и он отсутствует в 44-ФЗ.

Еще по теме:

• как удалить из ЕИС опубликованные документы;
• как изменить план закупок или план-график после публикации в ЕИС;
• как отменить аукцион в электронной форме.

Как отменить, если прошел общий срок

После того как сроки для приема заявок прошли, закупка отменяется в 2 случаях:

1. Наступил форс-мажор. По ч. 1 ст. 36 44-ФЗ, отменяйте до заключения контракта.
2. Получили предписание контрольного органа. Срок и последствия отмены по 44-ФЗ по решению контрольного органа в сфере закупок укажут в этом документе.

Как отменить в электронном магазине

В руководстве пользователя по работе на ЕАТ указаны причины отказа от закупки в электронном магазине:

• заказчик не отправил документы по договору в установленный срок. Время на отправление документов по договору задает оператор ЕАТ;
• документы по договору победитель не подписал;
• документы по договору победитель подписал, но заказчик не подписывает в течение одного рабочего дня с момента, когда сформирован итоговый протокол закупочной сессии;
• заказчик в течение заданного количества времени не отправил новую версию договора после получения протокола разногласий от победителя.

Документы и разъяснения

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013	Скачать
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001	Скачать

Отмена аукциона по 44-ФЗ не является нарушением, если соблюдены сроки и требования к процедуре, которые указаны в данном нормативном акте. Обычно торги отменяют до того, как закончился период приема заявок, но из такого порядка возможны исключения.

Не всегда проведение аукциона происходит согласно установленным нормам. В таких случаях участники имеют право обратиться в ФАС или суд, чтобы отменить результаты торгов. В нашей статье мы расскажем, как правильно отменить аукцион и каких ошибок следует избегать, чтобы не получить проблем с контролирующими органами.

Причины отмены аукциона по 44-ФЗ

Если заказчик заинтересован приобрести товар или услугу по самой низкой цене, то он проводит электронный аукцион. Но в ходе процедуры иногда могут сложиться условия, по которым ее продолжение оказывается невозможным. Поэтому возникает необходимость отмены аукциона заказчиком по 44-ФЗ.

В вышеуказанном законе предусмотрена такая возможность. При этом заказчик обязан соблюсти порядок самой процедуры и ее сроки.

Отмена электронного аукциона по 44-ФЗ означает, что организованная заказчиком закупка ТРУ прекращается, а всем участникам, приславшим заявки, направляются уведомления о данном факте.

Организатор может отменить любую конкурентную процедуру за исключением запроса предложений. Порядок отмены аукциона предусмотрен в ст. 36 44-ФЗ.

Возможности заказчика прервать процедуру выбора поставщика ограничены в основном временными рамками. Если проводится электронный аукцион, то его отмена возможна не позже 5 дней до даты, которая указана в извещении в качестве последнего дня приема заявок. Для запроса котировок этот срок сокращается до 2 дней.

В ч. 3 ст. 36 ФЗ-44 прописано, что заказчик, решив отменить электронный аукцион, публикует соответствующее решение в Единой информационной системе и направляет извещения всем участникам торгов. Только в этом случае закупка будет считаться отмененной. Дополнительной, но необязательной мерой является размещение объявлений об отмене аукциона по 44-ФЗ в Интернете.

Конечно, могут быть и другие основания, результатом которых становится отмена электронного аукциона. 44-ФЗ не устанавливает никаких жестких требований по данному вопросу, заказчик на свое усмотрение принимает подобные решения.

Напомним, что отменить электронный аукцион по 44-ФЗ можно не позже чем за 5 дней до окончательной даты приема заявок. Хотя надо отметить, что в условиях обстоятельств непреодолимой силы этот срок может быть сокращен.

Перечень подобных обстоятельств также регламентирован законом – он содержится в п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ. К таковым, например, можно отнести аварийные и чрезвычайные события, которые люди не имеют возможности предотвратить. Это стихийные бедствия, аварии, вооруженные конфликты, забастовки и т. д.

У заказчика есть еще один выход, помимо форс-мажора, уложиться в срок для отмены аукциона по 44-ФЗ и остаться при этом в правовом поле. Если до окончания приема заявок остается меньше 5 дней, то можно объявить о необходимости внести корректировки в закупку по уважительной причине и на этом основании перенести на 7 и больше дней дату подачи заявок. После такого продления появится достаточно времени для отмены процедуры на законном основании.

При необходимости отменить закупку заказчик сначала оформляет решение письменно, а потом издает соответствующий приказ. Оба этих документа должны быть направлены всем заинтересованным лицам, а также опубликованы в свободном доступе.

Порядок отмены аукциона по 44-ФЗ для заказчика

Для отмены аукциона по 44-ФЗ в 2020 году заказчику нужно действовать в следующем порядке:

1. Проанализировать создавшиеся обстоятельства, установить причину, которая будет достаточной для отмены электронного аукциона по 44-ФЗ ввиду его нецелесообразности.
2. Проверить, сколько времени остается до конечной даты подачи заявок. Если в распоряжении заказчика не менее 5 дней, то можно выносить решение и отменять процедуру. Если же времени недостаточно, то можно внести изменения в аукционную документацию, выбрав для этого достаточно вескую причину. Это можно сделать не позже 2 дней до окончания приема заявок (ч. 6 ст. 63 44-ФЗ). В результате такого шага у заказчика будет еще как минимум два дня, в течение которых можно завершить процедуру отмены, потому что перенести дату окончания подачи предложений можно на 7 дней и более.
3. Оформить документы: решение об отмене аукциона по 44-ФЗ и соответствующий приказ. Иногда заказчики составляют только один из данных документов, но поскольку любые действия находятся под пристальным вниманием контролирующих органов, лучше оформлять бумаги в полном объеме.
4. Разместить в Единой информационной системе информацию относительно отмены закупки. Это должно быть сделано в тот же день, когда принимается решение. В обязанности оператора электронной площадки входит донесение данной информации всем участникам электронного аукциона. Как только заказчик принял решение отменить процедуру и опубликовал извещение, он не может получить доступ к заявкам участников.
5. Внести корректировки в план-график. На это заказчику дается один рабочий день после того, как принято решение об отмене электронного аукциона.

Для того чтобы разместить информацию об отмене электронного аукциона по 44-ФЗ в Единой информационной системе, нужно выполнить следующие действия:

1. На сайте ЕИС зайти в личный кабинет и перейти в раздел «Документы закупки».
2. В блоке «Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» нажать на строку «Отменить».
3. Внести информацию в появившуюся форму.
4. Загрузить оформленный заранее файл извещения, закончить процедуру нажатием кнопки «Разместить».

Сроки и последствия отмены аукциона по 44-ФЗ

Законом предусмотрены минимальные сроки для отмены электронного аукциона и электронного конкурса – 5 дней до окончательной даты приема заявок. Для запроса котировок этот срок составляет 2 дня. Также законом установлен еще один временной промежуток – оператору электронной площадки дается один час после размещения заказчиком извещения об отмене электронного аукциона на то, чтобы вернуть заявки всем участникам.

Только при наступлении обстоятельств непреодолимой силы решение об отмене аукциона заказчиком по 44-ФЗ может быть принято позже указанного пятидневного срока. Характеристика подобных обстоятельств дается в статье 401 Гражданского кодекса РФ. Имеются в виду события, которые нельзя предотвратить и избежать. Подобный форс-мажор позволяет заказчику принять решение об отмене аукциона по 44-ФЗ на любом этапе процедуры, пока не подписан контракт.

Организатор закупки при ее отмене должен правильно оформить все документы. В том числе нужно внести изменения в план-график. Возможно, понадобится выбирать поставщика другим способом, это тоже должно быть отражено в планах.

Поставщики извещаются об отмене закупки, одновременно с этим оператор электронной площадки разблокирует их средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, и возвращает владельцам.

Потенциальные поставщики, которым довелось участвовать в отмененном аукционе, нередко задаются вопросом о возможности взыскания компенсации с заказчика за собственные потраченные впустую время и усилия. В законе не предусмотрена никакая ответственность заказчика за отмену процедуры, если он при этом в точности выполнил регламент и уложился в сроки.

Безусловно, подразумевается, что закупка не состоялась по объективной причине. Если же в действиях организатора аукциона имеются признаки недобросовестности, то участники процедуры имеют право обращаться с жалобой в контролирующие органы и суд, требуя возмещения убытков.

Отмена аукциона по 44-ФЗ через суд или ФАС

К сожалению, в ходе практической реализации государственных закупок нередко имеют место всевозможные нарушения прав потенциальных поставщиков. Заказчик может необоснованно не принять заявку, не допустить участника к торгам.

Экономические агенты, чьи права были нарушены, вправе отстаивать свои интересы в суде. Если суд признает обоснованность претензий истца, то будет вынесено решение о признании закупки недействительной на основании ст. 449 Гражданского кодекса РФ. Поэтому заказчику очень важно корректно действовать при необходимости отмены аукциона по 44-ФЗ, а также при принятии решения недопуска участников к торгам.

Если участник считает, что в ходе аукциона были нарушены его права, то он может для защиты собственных интересов обращаться в любую контролирующую инстанцию. В законе 44-ФЗ данные функции возложены в первую очередь на антимонопольную службу, а также на общественные организации и объединения юридических лиц. Участники могут обращаться в любую указанную инстанцию либо в суд в соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ № 44 и обжаловать решение заказчика.

Претензии могут быть предъявлены к действиям или бездействию заказчика, уполномоченного им органа, закупочной комиссии либо отдельных ее членов, должностных лиц организатора закупки, оператора электронной торговой площадки.

В ст. 99 закона 44-ФЗ указано, куда может обращаться с жалобой участник закупки. Прежде всего, это региональное управление Федеральной антимонопольной службы. Если его специалисты выносят решение, с которым участник не согласен, то у него остается право подавать исковое заявление в суд.

По факту допущенных нарушений при определении победителя конкурентной процедуры потенциальные поставщики могут оспаривать решение заказчика и его должностных лиц, закупочной комиссии, отдельных ее членов, оператора электронной торговой площадки. Заявление подается не позже 10-го дня после размещения в ЕИС любого из документов: протокол подведения итогов торгов, протокол рассмотрения предложений по закупке, протокол проведения признанного несостоявшимся аукциона.

Если участник усматривает нарушения своих прав в содержании закупочной документации, подавать жалобу он может до даты окончания приема заявок. Если неправомерные действия (бездействие) заказчика по отношению к участнику последовали после указанного числа, то обращаться в контролирующие органы имеют право лишь те субъекты, заявка которых была принята.

Если нарушение правил со стороны заказчика происходит на этапе оценки вторых частей заявок вплоть до заключения контракта, то направлять жалобу участники могут лишь до того момента, пока не будет подписан договор. Если этот срок пропущен, то оспаривать действия заказчика, его должностных лиц, закупочной комиссии либо ее членов, оператора электронной торговой площадки можно только в суде.

Если участник закупки обращался с жалобой в ФАС, но решение его не устроило, что у него есть право отстаивать свои интересы в арбитражном суде. Исковое заявление должно быть подано на протяжении трех месяцев после вынесения решения ФАС. При этом нужно указать те же самые основания для отмены решения ФАС, которые были обозначены в заявлении, поданном ранее в антимонопольную службу. То есть фактически сутью требований, направляемых в суд, является признание неправомочными выводов ФАС по закупке, а не обжалование действий заказчика.

Заказчики, которые работают по 44-ФЗ, вправе проводить закупки в конкурентной и неконкурентной форме. Одной из неконкурентных госзакупок является закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ.

Отмена извещения о закупке у единственного поставщика по 44-ФЗ

Закупку у единственного поставщика может потребоваться отменить при определенных обстоятельствах. В частности, это может понадобиться при технических ошибках при написании извещения; если у заказчика пропала потребность в товарах или при изменении внешних обстоятельств, которые требуют отмены госзакупки (например, если в плане-графике и извещении о проведении закупочных мероприятий содержатся некорректные сведения о ценах и объемах госзаказа, которые не соответствуют проекту контракта). В последнем случае заказчик не может заключить контракт на измененных условиях, которые отличаются от тех, что содержатся в извещении о закупочных мероприятиях. Это будет считаться нарушением действующего законодательства. Законодательство позволяет отменить госзакупку у единственного поставщика, но с некоторыми оговорками.

Ст. 36 44-ФЗ позволяет участникам отменять закупки, проведенные в любой форме, кроме запроса предложений. Это допускается сделать как минимум за 5 дней до окончания приема предложений. Но отменить определение поставщика допускается исключительно при конкурентных закупках, что прямо следует из положений 44-ФЗ.

Если требуется отменить неконкурентную закупочную процедуру, которой является также покупка товара или услуги у единственного поставщика, то нужно получить одобрение от ФАС. На это указывается в письме Минэкономразвития РФ от 2016 года №ОГ-Д28-5672, которое посвящено данному спорному и неурегулированному в 44-ФЗ аспекту.

Она может быть отменена не позднее чем за 5 дней до окончания сроков подписания контракта с поставщиком или исполнителем.

Как и где разместить решение

Перед отменой госзакупки у единственного поставщика в рамках 44-ФЗ нужно обратиться в ФАС. Само обращение составляется в произвольной свободной форме и должно содержать указание на причины для публикации извещения для отмены, сведения о заказчике, его контактные данные.

При госзакупке у единственного поставщика заказчик должен разместить в ЕИС извещение минимум за 5 дней до даты подписания госконтракта. Данный документ нужно опубликовать в ЕИС, только если сведения о процедуре не составляют гостайну, иначе заказчику грозит административная ответственность в виде штрафа.

Как удалить извещение в ЕИС

Отменить извещение о закупке по 44-ФЗ заказчик может через личный кабинет в ЕИС, но это можно сделать только после получения разрешения от территориального подразделение ФАС.

Для внесения правок в реестре госзакупок нужно нажать кнопку «Редактирование извещения», ввести нужные сведения и нажать «Сохранить и закрыть извещение». В реестре после перехода на страницу «Подготовка извещения» появится новая измененная информация.

Для удаления еще неразмещенного извещения нужно зайти в своем кабинете в реестр и выбрать созданный проект извещения о закупке у единственного поставщика в выпадающем меню, затем нажать кнопку «Удалить». Система отобразит запрос для подтверждения действия, заказчику остается нажать «Ок» в окне уведомления.

Для того чтобы убрать извещение о госзакупке после получения разрешения от ФАС или суда, нужно предпринять такие действия:

1. Зайти в личный кабинет.
2. В реестре закупок на вкладке «Подача заявок» или «Работа комиссии» нужно выбрать пункт «Документы закупки».
3. Далее нажать на гиперссылку «Отмена определения поставщика (подрядчика или исполнителя) по решению контролирующей инстанции или судебной инстанции».

Помимо отмены извещения о закупочном мероприятии у единственного поставщика, заказчику также нужно предпринять действия по созданию извещений об отмене закупочной процедуры. Данное извещение подлежит публикации в ЕИС.

В форме для созданий документации по госзакупке нужно заполнить поле с основанием принятия решения. Здесь предусмотрено три возможных основания: предписание органа контроля, судебное решение или результаты общественного обсуждения.

Таким образом, для отмены закупки у единственного поставщика заказчику следует предварительно обратиться в ФАС и получить там предписание, которое позволяет отменить закупки или внести правки в извещение о проводимой закупке. В таком случае функционал ЕИС позволит заказчику отменить закупочные мероприятия. Удаление извещения о госзаказе без наличия решения суда или ФАС через личный кабинет допускается только до момента размещения сведений о нем в ЕИС.

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

2. При проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

3. При проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона заказчик не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок возвращает участникам закупки поданные ими заявки и направляет всем участникам закупки, которым направлено приглашение, уведомление об отмене закупки. С момента такого направления закупка считается отмененной.

Закупка товара, в случаях, предусмотренных п.п. 4 и 5 ч. 1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую трех миллионов рублей в соответствии с ч.12 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ. Такая закупка имеет следующие особенности.

Особенности формирования позиции плана-графика

Рис. 18.1 Особая закупка по ч.12 ст. 93 Закона №44-ФЗ.

Особенности формирования извещения от особой закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

Формирование извещений возможно от опубликованной в ЕИС особой позиции плана-графика закупок, находящейся во вкладке «Особые закупки» в состоянии «Включена в опубликованный в ЕИС план-график». От одной позиции плана-графика доступно создание до 999 извещений.

Для создания извещения перейдите по пути меню «Планирование» → «Планы-графики (с 2020 года)» → «Мои планы-графики (с 2020 года)» → «Особые закупки».

Рис. 18.2 Сформировать извещение от закупки по ч.12 ст. 93 Закона №44-ФЗ.

Рис. 18.3 Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Созданное извещение будет отображаться на форме «Связанные документы» у данной особой позиции плана графика, а также в реестре «Определение поставщика» → «Извещения о размещении» → «В работе».

Извещение формируется по аналогии с другими закупками. (см. в разделе «Определение поставщика»/»Извещение о закупке» Руководства пользователя) Форма такого документа имеет ряд особенностей.

Вкладка «Общие сведения»

Рис. 18.4 Блок «Сведения о закупке»

• «Год» – не редактируемо поле;
• «Вид продукции:» – поле по умолчанию заполнено значением «Товар». Возможен выбор из справочника иных значений;
• «Способ определения поставщика» – нередактируемое поле, заполняется автоматически значением: «Закупка товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ»;
• «Особенности проведения закупки:» – нередактируемое поле, заполняется автоматически значением «Закупка товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ»;
• «Основание для размещения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):» – нередактируемое поле, автоматически заполняется значением «Закупка товара в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона, в электронной форме с использованием электронной площадки».

Рис. 18.5 Блок «Свойства закупки»

• «Планируемая дата публикации извещения» – обязательно поле, заполняется с помощью инструмента «Календарь, недоступно для выбора дата ранее текущей. не редактируемо поле;
• «Фактическая дата публикации извещения» – не редактируемое поле, заполняется автоматически сведениями из ЕИС.

Рис. 18.6 Блок «Документы закупки»

Рис. 18.7 Обязательные для добавления типы файлов: «Проект контракта», «Обоснование цены контракта».

Вкладка «Лот», подвкладка «Предмет контракта»

• «Идентификационный код закупки в ПГ» – нередактируемое поле, автоматически заполняется из ИКЗ особой процедуры плана-графика, от которой формируется извещение.
• «Идентификационный код закупки» – нередактируемое поле, автоматически заполняется ИКЗ извещения;
• «Предмет контракта (лота)» – автоматически заполненное поле из сведений «Наименование закупки» с возможностью редактирования (Рис. 18.8).

Извещение о закупке у единственного поставщика по 44 и 223 ФЗ 2023 г

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку Извещение о закупке у единственного поставщика является документом, который размещается заказчиком в ЕИС до начала осуществления процедур закупки.

На основании ст 7 44 ФЗ предполагается установка прозрачности и открытости, именно в связи с этим происходит публикация извещения в открытом доступе. Размещать извещение о закупке необходимо только в некоторых видах закупок.

При наличии того условия, что в самом документе не имеется информации, которая не должна быть распространена, на основании имеющегося запрета от государства:

• если закупки совершаются у определенных поставщиков;
• если закупки относятся к области безопасности и обороны;
• при проведении закупок коммунальных услуг;
• при осуществлении закупок при задействовании учреждений уголовно-исполнительной системы4
• закупки проводимые в сфере уголовно-исполнительной системы;
• если закупки проводятся в области культуры, образования и науки.

Мы оказываем комплексное сопровождении при участии в закупках!

             Обратитесь к нам за помощью мы поможем подготовить заявку и принять участие в закупке с единственным поставщиком!

Обратиться за бесплатной консультацией Готовое извещение о закупке у единственного поставщика публикуется в течение 5 дней на сайте или ранее до момента подписания контракта.

К документу также прикладывается проект контракта, однако заказчик может не выполнять этого действия, так как оно не входит в его полномочия. Подробнее о том в каких случаях происходит осуществление закупки у единственного поставщика читайте в данной статье.

При несостоявшейся процедуре закупки не обязательно производить публикацию извещения по 223 ФЗ у единственного поставщика, так как оно публиковалось ранее при проведении первой закупки.

В каждом извещении должна содержаться следующие сведения:

• информация о заказчике, ответственное лицо заказчика или специализированной организации;
• должны быть указаны все условия контракта, объем продукции, подлежащей закупке, место ее доставки;
• время в течение которого заказчик получает необходимую продукцию и осуществляет выполнение работ;
• указываются возможные ограничения;
• в некоторых случаях указываются сведения об обеспечении исполнения контракта на закупку у единственного поставщика.

 Хотите знать больше сведений об извещении по участию в закупках с единственным поставщиком?

         Наши специалисты готовы проконсультировать вас по всем интересующим вопросам!

Обратиться за бесплатной консультацией В соответствии с положением закона под номером 44 ФЗ не предполагается усмотрения со стороны заказчика отмены размещения  извещения о закупке, а также всех вносимых изменений.

Заказчик может осуществить внесение изменений в само извещение, только если он обратиться в ФАС для получения предписания или решения об осуществлении данного изменения. Наш «Центр» помогает с подготовкой и подачей жалобы в ФАС в соответствии с 44 ФЗ.

В случаях заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с извещением, которое публикуется на ЕИС, его цена должна быть аналогична цене контракта, отличаться она не должна. Процедура по внесению изменений в план-график по объектам закупки производится не позже 10 до момента публикации извещения на сайте ЕИС.

это свидетельствует о том, что закупка была проведена.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Изменения в правилах закупок по 44-ФЗ

Из нашей статьи вы узнаете:

Федеральный закон № 44-ФЗ с последними изменениями от 2022 года сильно переработал порядок проведения закупок по контрактной системе. Более трёхсот поправок в 44-ФЗ было внесено Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ.

Рассмотрим основные существенные изменения в 44-ФЗ, которые начали действовать с 1 января 2022 года, а также некоторые нововведения, вступившие в силу с 1 июля 2022 года.

Изменения, которые действуют с 1 января 2022 года

С 1 января 2022 года вступили в силу поправки в 44-ФЗ, которые внесли множество существенных изменений в закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг (ТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Общие изменения

1. Установлены сроки хранения документов по закупкам, сформированным и размещённым в ЕИС, — не менее 6 лет после завершения закупки. Обеспечивает такое хранение специальный федеральный орган.

   Информация и документы, формируемые и составляемые заказчиком (кроме формируемых и размещаемых в ЕИС и/или на ЭТП), а также полученные заказчиком при определении в НМЦК, хранятся не менее шести лет с момента начала закупки.

2. Теперь при внесении изменений в извещения оператор обязан в течение часа уведомить всех, кто подал заявки.
3. Порядок предоставления документов из Единой информационной системы закупок (ЕИС) устанавливается актами Правительства Российской Федерации. Ранее никаких регулирующих норм не было.
4. Порог, при котором проводятся общественные обсуждения, был повышен с 1 до 2 млрд рублей.

   Правила проведения теперь регулируются законом 44-ФЗ, а не отдельными нормативно-правовыми актами.

5. При возникновении противоречий в информации приоритетными будут являться данные из ЕИС. Ранее приоритетности не было.
6. Теперь конфиденциальность данных обеспечивается оператором площадки, за исключением тех случаев, когда проводятся малые электронные закупки.
7. Судебные издержки исключены из сферы действия 44-ФЗ.
8. Денежные средства из спецсчёта больше не могут быть изъяты по исполнительному листу.
9. Денежные средства из спецсчёта больше не могут быть изъяты по исполнительному листу.

Изменения в правилах по закупкам

Нововведения, предусмотренные Федеральным законом № 360-ФЗ, коснулись также правил закупок.

Все изменения в правилах закупок, которые начали действовать с 1 января 2022 года, представлены в таблице.

Что изменилось Открытый конкурс Открытый аукцион Запрос котировок Основания для признания открытой конкурентной закупки несостоявшейся Закрытый конкурс в электронной форме Закрытый аукцион Основания для признания закрытой конкурентной закупки несостоявшейся Описание объекта закупки Обеспечение контракта, заявок Обеспечение заявки Отмена закупки Заключение контракта по результатам электронной процедуры

Способы закупок	Количество способов закупок сокращено с девяти до шести
Общие правила	Теперь проводится только в электронном виде
Документация	В ЕИС больше не нужно размещать конкурсную документацию, необходимо только извещение
Рассмотрение первой части заявки	Установлен срок рассмотрения — 2 рабочих дня после даты окончания подачи заявок (кроме случаев, указанных в ч.4 статьи 48, для которых предусмотрен срок рассмотрения первых частей – 5 рабочих дней
Рассмотрение второй части заявки
Общие правила	Заявки теперь рассматриваются не по частям, а целиком — после того, как оператор площадки передаст протокол ценовых предложений
Документация	В ЕИС больше не нужно размещать конкурсную документацию, необходимо только извещение
Временные ограничения	Лимит снижен с 10 до 4 минут, установлено максимальное время проведения аукциона – пять часов
Общие правила	Может быть проведён только в электронной форме, проводить на бумаге больше нельзя
Срок направления проекта контракта	Срок, в который заказчик направляет проект контракта на подпись победителю электронного запроса котировок, увеличен с трёх часов до одного рабочего дня после дня размещения в ЕИС итогового протокола
Перечень оснований	Установлены общие основания: заявок не подано или подана всего одна; все заявки отклонены комиссией или только одна заявка признана соответствующей; участники уклонились от заключения контракта; отказ заказчика от соглашения с единственным участником
Особенности для некоторых способов закупок	Установлен особый порядок проведения электронного конкурса и электронного аукциона в случае, если подана только одна заявка (ч.2 ст. 53 Федерального закона №44-ФЗ)
Правила для конкурса по результатам рассмотрения первых частей заявок	Установлен особый порядок заключения договора для случаев, когда по итогам рассмотрения первых частей заявок комиссия допускает только одну заявку, контракт по которой может быть заключён по п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона 44–ФЗ: оператор площадки должен направить заказчику заявку (все части) в течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке; комиссия рассматривает заявку в течение двух рабочих дней со дня направления всех трёх частей, затем утверждает протокол рассмотрения; оператор площадки публикует протокол рассмотрения в Единой информационной системе по закупкам При соответствии заявки всем требованиям возможно заключение договора с единственным поставщиком (п.25 ч.1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ).
Сроки отправки приглашений	За 15 дней до вскрытия конвертов, вместо 20 дней
Сроки рассмотрения заявок	До 10 рабочих дней после срока подачи заявок и не позже даты подведения итогов
Основания отклонения	Закрытый конкурентный способ признаётся несостоявшимся в случаях: предусмотренных пунктами 1-6 ч.1 ст. 52 Федерального закона № 44-ФЗ — положения указанных пунктов, касающиеся извещения об осуществлении закупки, применяются к документации о закупке; если по окончании предусмотренного законом срока для подачи запросов о предоставлении закупочной документации не подано ни одного такого запроса; если комиссия по осуществлению закупок в соответствии с законом приняла решение об отказе в предоставлении документации о закупке всем участникам, направившим запросы о предоставлении закупочной документации.
Содержание протокола	Требования к содержанию теперь установлены законом 44–ФЗ, ранее никаких требований не было
Заключение контракта	Ранее договор заключался в течение срока от 10 до 20 дней с момента подписания протокола. По новым правилам: заказчик в течение трёх рабочих дней передаёт контракт проекта победителю; победитель подписывает проект и возвращает его заказчику в течение срока, который прописан в конкурсной документации; заказчик утверждает контракт в течение трёх рабочих дней
Уклонение победителя	Новые правила разрешают заключить контракт с участниками, которые заняли второе, третье и последующие места, если победитель уклонился от заключения контракта. При этом отказаться от заключения договора они не вправе
Особенности закрытого конкурса в электронном виде	Порядок проведения закрытого конкурса в электронном виде полностью пересмотрен: Заказчик формирует и размещает в ЕИС документацию и приглашения. В течение одного рабочего дня заказчик передаёт их оператору электронной площадки. Также в течение одного дня оператор рассылает приглашения. Участники могут сделать запрос на получение документации. На это у них есть 3 дня. Получив запросы и документы от участников, оператор в течение часа передаёт их заказчику. Заказчик в течение двух рабочих дней рассматривает запросы и документы, затем составляет протокол в ЕИС. Оператор направляет протокол участникам в течение 1 часа. Заказчик рассматривает заявки, затем составляет итоговый протокол после окончания подачи заявок. Срок составления итогового протокола — не позднее пяти дней. Заказчик заключает контракт с победителем конкурса. Заключение контракта возможно не ранее, чем через 10 дней после публикации протокола
Общие правила	Приглашения направляются не позднее 180 дней после решения о согласовании проведения аукциона, но не позже чем за семь рабочих дней до того, как закончится подача заявок. Изменения в документацию могут быть внесены в течение семи дней до даты приёма заявок. Если они внесены позже, срок приёма заявок нужно сдвинуть ещё на семь дней со дня внесения изменений. Заявки рассматриваются в течение 10 рабочих дней после того, как будет закончен их приём. В течение одного рабочего дня после подачи ценовых предложений формируется протокол
Основания	До введения изменений регулирующая норма отсутствовала. Новыми правилами закреплены следующие основания: Подана одна заявка. Из всех заявок лишь одна соответствует требованиям. Не подано ни одной заявки. Ни одна заявка не соответствует требованиям. Все участники уклонились от заключения контракта. Заказчик отказался от заключения контракта с единственным участником. Нет запросов о предоставлении документации. Комиссией отказала в предоставлении документации по каждому запросу
Последствия	Если закрытая закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что подана или соответствует требованиям лишь одна заявка, оценка заявок заказчиком не производится. Контракт заключается по ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ
Размещение документации	Для открытых электронных закупок документация больше не требуется. Описание объекта закупки оформляется в виде электронного документа, который размещается в ЕИС вместе с извещением
Общие правила	Применяются независимые гарантии. Ранее применялись гарантии от банков
Обеспечение заявки на участие в закупке	Обеспечение заявки на участие в закупке предоставляется одним из следующих способов: предоставление независимой гарантии; блокирование денежных средств на спецсчёте
Кто выдаёт гарантии	Ранее гарантии выдавали только банки из размещённого на сайте Минфина России Перечня. К ним добавились: региональные гарантийные организации; Евразийский банк развития госкорпорация «ВЭБ.РФ»
Реестр в ЕИС	В ЕИС реестр банковских гарантий заменил реестр независимых гарантий
Общие правила	При проведении конкурентных способов (до 1 января 2022 года — только при конкурсе и аукционе) заказчик обязан установить требование об обеспечении заявок на участие в закупке. Заказчик вправе не устанавливать такое требование в случае, если НМЦК не превышает один миллион рублей
Срок действия гарантии	Для обеспечения заявки установлен срок независимой гарантии — не менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявки. Если независимая гарантия предоставляется для обеспечения исполнения контракта, срок её действия должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ
Срок отмены	Если закупка проводится в электронной форме — не позже одного рабочего дня до того, как завершится подача заявок. Срок отмены для закрытых конкурсов и аукционов не в электронной форме — не позже пяти дней до того, как завершится подача заявок
Сроки	На размещение проекта теперь даётся два рабочих дня после размещения итогового протокола. Сроки подписания контракта для участника закупок — не позднее пяти дней с даты его размещения заказчиком, а при запросе котировок — один рабочий день. Срок размещения заказчиком подписанного контракта в ЕИС — не позже двух рабочих дней с дня, когда контракт был подписан

Изменение условий контракта по 44-ФЗ в 2022 году

1. Расширен перечень случаев, когда можно вносить изменения в контракт.
2. Добавлена возможность изменения срока этапа контракта и особенности изменений контрактов жизненного цикла.

Другие изменения в 44-ФЗ, которые действуют с 1 июля 2022 года

Гражданское законодательство предусматривает возможность одностороннего отказа от исполнения контракта со стороны заказчика. Изменения, внесённые в ст. 95 закона 44-ФЗ Федеральным законом № 360-ФЗ, установили различный порядок уведомления о принятом решении для контрактов, заключённых по результатам электронных закупок и закупок, проводимых не в электронной форме.

С 1 июля 2022 года в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключённого по результатам проведения электронных процедур, в том числе закрытых, заказчик с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС. Такие действия считаются надлежащим уведомлением.

Если контрагент не принял меры и не устранил причины, по которым заказчик решил расторгнуть контракт, то решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления (ч.12.1 статьи 95).

В случае если в одностороннем порядке расторгается контракт, заключённый по результатам закупки не в электронной форме (ч.12.

2 статьи 95), такое решение передаётся лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства РФ о государственной тайне по его адресу, указанному в контракте.

В статье 45 Федерального закона 44-ФЗ с 1 июля 2022 года также действует уточнённый порядок получения средств по независимой гарантии от банков. Согласно пп.3 п.2, для получения неустойки в размере 0.1% от суммы за каждый день просрочки заказчику необходимо предъявить требования о выплате, пока не закончился гарантийный срок.

Кроме того, с 1 июля заказчики обязаны предъявлять претензии контрагентам, которые нарушили условия контракта в электронной форме через ЕИС. Результат рассмотрения претензий поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику также через ЕИС.

Электронные уведомления, предусмотренные ч. 16 ст. 94 Закона № 44-ФЗ при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением условий контракта, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в ЕИС без размещения на официальном сайте.

Совокупный объём электронных уведомлений (претензий), направляемых в отношении одного контракта, не должен превышать 150 мегабайт для каждой из сторон такого контракта. При превышении такого объёма обмен информацией и документами осуществляется без использования ЕИС.

Выводы

Как видно, в 2022 году правила проведения закупок по контрактной системе сильно изменились. Чтобы избежать ошибок, необходимо заново ознакомиться с положениями закона. Федеральный закон № 44-ФЗ с последними изменениями и ми доступен для ознакомления в справочных правовых системах или на официальном интернет-портале правовой информации.

Для успешного участия в торгах на ЭТП используйте комплексное решение Астрал.Торги. Выберите готовый набор услуг, который подойдёт вашему бизнесу, или оставьте заявку на подключение конкретного сервиса или получения дополнительных и юридических услуг.

Как происходит отмена извещения о закупке у единственного поставщика в еис по 44-фз в 2023 году – Olgagp

• Пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон №44-ФЗ) установлена возможность заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания открытой конкурентной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшейся.
• Основания признания такой процедуры несостоявшейся закреплены частью 1 статьи 52 Закона №44-ФЗ.
• Случаи, когда закупка признается несостоявшейся можно условно разделить на два «вида», когда:

• поставщик (подрядчик, исполнитель) определен — комиссией по осуществлению закупок признана соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, одна заявка (единственная заявка) (пункты 1, 2 части 1 статьи 52 Закона №44-ФЗ);
• определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не привело к заключению контракта по причине отсутствия заявок на участие в закупке, их отклонения комиссией по осуществлению закупок или уклонения всех участников от заключения контракта (пункты 3 — 6 части 1 статьи 52 Закона №44-ФЗ).

При этом, когда закупка не привела к заключению контракта в случаях, определенных в пунктах 3 — 6 части 1 статьи 52 Закона №44-ФЗ заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ либо осуществить новую закупку (часть 8 статьи 52 Закона №44-ФЗ).

В случае, если заказчик захочет провести новую закупку, поскольку закупка была признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок (отклонением всех поданных заявок) заказчику необходимо в своем личном кабинете через контекстное меню извещения о несостоявшейся закупке войти в раздел «Результаты определения поставщика». В указанном разделе необходимо выбрать один из следующих признаков:

• для высвобождения финансового обеспечения и осуществления новой закупки — «Осуществление новой закупки»;
• для дальнейшего заключения контракта с единственным поставщиком — «Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ».

Таким образом, чтобы разместить новое извещение по несостоявшейся закупке, необходимо в извещении о несостоявшейся закупке в разделе «Результаты определения поставщика» проставить признак «Осуществление новой закупки».

Если же заказчик хочет заключить контракт на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, то он должен проставить признак «Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ» и действовать в соответствии с требованиями части 5 указанной статьи.

1. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по указанному основанию заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, в порядке, установленном Законом №44-ФЗ для заключения контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта (далее — НМЦК), а также цену контракта, предложенную участником закупки, либо в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона №44-ФЗ, по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона №44-ФЗ, и максимальному значению цены контракта.
2. При этом заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) необходимо согласовать с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона (за исключением запроса котировок для него такая необходимость отсутствует), если НМЦК превышает предельный размер (предельные размеры) НМЦК, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 961 (далее — Постановление № 961):
3. 500 млн. рублей — при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд (пункты 1, 2 части 1 статьи 52 Закона №44-ФЗ), при наличии одной заявки;
4. 250 млн. рублей — если поставщик (подрядчик, исполнитель) определен (пункты 1, 2 части 1 статьи 52 Закона №44-ФЗ), при наличии одной заявки;

1 тыс. рублей — если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не привело к заключению контракта (пункты 3-6 части 1 статьи 52 Закона №44-ФЗ), при отсутствии заявок либо их отклонении.

https://www.youtube.com/watch?v=amLKBGfsxXA\u0026pp=ygWXAdCa0LDQuiDQv9GA0L7QuNGB0YXQvtC00LjRgiDQvtGC0LzQtdC90LAg0LjQt9Cy0LXRidC10L3QuNGPINC-INC30LDQutGD0L_QutC1INGDINC10LTQuNC90YHRgtCy0LXQvdC90L7Qs9C-INC_0L7RgdGC0LDQstGJ0LjQutCwINCyINC10LjRgSDQv9C-IDQ0LdCk0Jc%3D

Для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ (в случае если НМЦК превышает предельный размер, установленный Постановлением № 961) заказчик с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее — ЕИС) направляет обращение о согласовании заключения такого контракта в соответствующий контрольный орган: для федеральных заказчиков ФАС России и его территориальные управления, для региональных заказчиков это орган уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для муниципальных заказчиков орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок.

Форма обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и порядок проведения контрольным органом в сфере закупок такого согласования (далее — Правила согласования) установлены Постановлением № 961.

Обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком с 01.01.

2022 года должны направляться в контрольный орган в сфере закупок с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее — ЕИС) в соответствии с пунктом 3 Постановления № 961.

В связи с этим, в ЕИС для заказчиков обеспечено формирование в личном кабинете 44-ФЗ такого обращения и направление его в контрольный орган.

Для подачи обращения через личный кабинет в ЕИС пользователь заказчика должен обладать соответствующими правами, назначаемыми Администратором организации в разделе «Администрирование» во вкладке «Пользователи организации», где должны быть отмечены пункты, указанные на скриншоте.

Для подачи обращения в контрольный орган уполномоченному заказчиком лицу на вкладке закупки «Результаты определения поставщика» необходимо будет нажать соответствующую кнопку, после чего отобразится форма обращения с автоматически заполненной информацией на основе извещения и протокола определения поставщика. Для завершения формирования обращения пользователю необходимо выбрать контрольный орган в сфере закупок, в который будет направлено обращение. Просмотр обращений возможен в новом разделе «Обращения в контрольный орган в сфере закупок».

• Заключение контракта с единственным поставщиком возможно только после размещения в реестре результатов контроля контрольным органом в сфере закупок решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.
• Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» — «Руководства пользователя и видеоролики» — «Контроль и аудит» — «Реестр обращений заказчиков по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком».
• Согласно Правил согласования заказчик направляет обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствующий контрольный орган в сфере закупок не позднее, чем через 5 рабочих дней с даты размещения в ЕИС протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.
• В случае признания несостоявшимся совместного конкурса или аукциона согласование заключения контракта осуществляется каждым заказчиком самостоятельно, если НМЦК превышает предельный размер (пункт 5 части 1 статьи 25 Закона №44-ФЗ, пункт 3 письма Минфина России от 25 августа 2020 года № 24-06-05/74463).
• Контрольный орган в сфере закупок не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения рассматривает его и проводит внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона №44-ФЗ, по результатам рассмотрения принимает и направляет заказчику решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или решение об отказе в согласовании заключения такого контракта.

Положениями Правил согласования не устанавливается запрет на направление обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заявка которого была отклонена комиссией по осуществлению закупок ввиду непредоставления последним документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в составе заявки на участие (их несоответствия требованиям), но который фактически соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки (при условии, если обстоятельства, ставшие причиной отклонения устранены к моменту направления обращения). Так, согласно позиции Минфина России, изложенной в письме от 11 мая 2022 года № 240607/42951 (приложение 4), в случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки, заказчик вправе осуществить закупку у любого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок.

https://www.youtube.com/watch?v=amLKBGfsxXA\u0026pp=YAHIAQE%3D

В зависимости от решения, принятого контрольным органом в сфере закупок, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или проводит новую закупку в соответствии с Законом №44-ФЗ.

При этом заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании решения контрольного органа в сфере закупок до 1 июля 2023 года осуществляется без использования ЕИС, электронной площадки (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ).

В отношении несостоявшегося электронного запроса котировок закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ осуществляется без согласования с контрольным органом в сфере закупок (пункт 5.2 письма Минфина России от 14 февраля 2022 года № 24-01-09/10138).

Как отменить закупку по 44-ФЗ или 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Рассмотрим пошагово порядок отмены закупок по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ. Выясним, в каких случаях отмена не допускается и какая ответственность предусмотрена за нарушение установленных правил.

Отмена закупки по 44-ФЗ до размещения извещения

Рассмотрим последовательность действий заказчика в случае, если нужно отменить госзакупку до ее размещения в ЕИС.

Шаг № 1. Принятие решения заказчиком.

Шаг № 2 . Документальное оформление такого решения. Необходимо составить приказ об исключении процедуры из ПЗ и плана-графика. Документ подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо.

Шаг № 3. Внесение изменений в ПЗ и план-график в ЕИС. Сведения вносятся не позднее 3 рабочих дней после подписания приказа.

Если лота отменен на стадии планирования и контрактной службой не была своевременно внесена информация в ЕИС, то, в соответствии со ст. 7.29.3, на виновных должностных лиц может быть наложен штраф в размере от 5000 до 30 000 руб.

Отмена закупки после размещения извещения

Если же информация уже была размещена в ЕИС, последовательность действий заказчика будет несколько иной.

Шаг № 1. Принятие решения. Снять госзакупку можно не позднее чем за 5 дней (для конкурсов и аукционов) или 2 дня (для запроса котировок) до окончания подачи заявок.

Нарушение указанных сроков возможно при наступлении обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, забастовки и другие чрезвычайные события, которые было невозможно предвидеть и предотвратить).

При проведении запроса предложений отмена не допускается.

Шаг № 2. Документальное оформление решения: издание приказа.

Шаг № 3. Размещение информации в ЕИС в день принятия решения.

Шаг № 4. Незамедлительное доведение информации до участников, подавших заявки, если на конвертах с заявками были указаны контактные данные участника.

Шаг № 5. Возврат обеспечения заявок участникам. Денежные средства должны быть возвращены участникам в течение 5 рабочих дней с даты отмены тендера. Если закупка проводилась на электронной торговой площадке, разблокировку таких средств производит оператор площадки.

Шаг № 6. Внесение изменений в план-график не позднее 1 рабочего дня после отмены.

В случае нарушения заказчиком сроков размещения информации в ЕИС, предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 7.30 КоАП. Кроме того, статьей 7.31.1 КоАП установлена ответственность за несвоевременный возврат обеспечения заявки.

По общему правилу, заказчик не несет ответственности перед участниками за снятие лота, кроме случаев совершения недобросовестных действий, которые повлекли причинение убытков.

К недобросовестным действиям можно, например, отнести нарушение сроков.

223-ФЗ: отмена закупки

Закон о закупках отдельными видами юрлиц не регламентирует порядок отмены тендеров, предоставляя заказчикам самим регламентировать эту процедуру в положениях. По общему правилу организации прописывают упрощенный порядок отказа.

Если отказ происходит на стадии планирования, заказчик вносит изменения в план закупок. Информация размещается в ЕИС в течение 10 дней после принятия соответствующего решения.

https://www.youtube.com/watch?v=4QYS-yAbPD8\u0026pp=ygWXAdCa0LDQuiDQv9GA0L7QuNGB0YXQvtC00LjRgiDQvtGC0LzQtdC90LAg0LjQt9Cy0LXRidC10L3QuNGPINC-INC30LDQutGD0L_QutC1INGDINC10LTQuNC90YHRgtCy0LXQvdC90L7Qs9C-INC_0L7RgdGC0LDQstGJ0LjQutCwINCyINC10LjRgSDQv9C-IDQ0LdCk0Jc%3D

Решение об отказе после размещения извещения может быть принято на любой стадии до подведения итогов тендера. При этом заказчик, как правило, не несет никакой ответственности перед участниками, если произошла такая отмена; положения о закупках по 223-ФЗ чаще всего предусматривают случаи, при которых снятие позиции допускается:

• изменение потребности в товарах, работах, услугах;
• выявление грубых ошибок при формировании документации;
• изменение норм законодательства;
• наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Рассмотрим порядок действий заказчика в этом случае.

Этап № 1. Принятие решения и утверждение его руководителем в установленном положением о закупках порядке. Чаще всего таким документом является приказ.

Этап № 2. Закупочному подразделению стоит подготовить документы, обосновывающие принятие такого решения: это может быть пояснительная записка ответственного подразделения о необходимости отменить лот, документ, подтверждающий наступление обстоятельств непреодолимой силы или решение закупочной комиссии о выявлении ошибок в документации.

Этап № 3. Информация размещается в ЕИС.

Этап № 4. Уведомление участников и возврат обеспечений заявок в установленные положением о закупке сроки.

Как отменить извещение о закупке у единственного поставщика в ЕИС по 44-ФЗ? Основания, порядок действий, сроки

Заказчики, которые работают по 44-ФЗ, вправе проводить закупки в конкурентной и неконкурентной форме. Одной из неконкурентных госзакупок является закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ.

Отмена извещения о закупке у единственного поставщика по 44-ФЗ

Закупку у единственного поставщика может потребоваться отменить при определенных обстоятельствах.

В частности, это может понадобиться при технических ошибках при написании извещения; если у заказчика пропала потребность в товарах или при изменении внешних обстоятельств, которые требуют отмены госзакупки (например, если в плане-графике и извещении о проведении закупочных мероприятий содержатся некорректные сведения о ценах и объемах госзаказа, которые не соответствуют проекту контракта). В последнем случае заказчик не может заключить контракт на измененных условиях, которые отличаются от тех, что содержатся в извещении о закупочных мероприятиях. Это будет считаться нарушением действующего законодательства. Законодательство позволяет отменить госзакупку у единственного поставщика, но с некоторыми оговорками.

Ст. 36 44-ФЗ позволяет участникам отменять закупки, проведенные в любой форме, кроме запроса предложений. Это допускается сделать как минимум за 5 дней до окончания приема предложений. Но отменить определение поставщика допускается исключительно при конкурентных закупках, что прямо следует из положений 44-ФЗ.

Если требуется отменить неконкурентную закупочную процедуру, которой является также покупка товара или услуги у единственного поставщика, то нужно получить одобрение от ФАС. На это указывается в письме Минэкономразвития РФ от 2016 года №ОГ-Д28-5672, которое посвящено данному спорному и неурегулированному в 44-ФЗ аспекту.

Действующее законодательство не предусматривает отмены закупки у единственного поставщика. Но такую возможность предусматривает ЕИС при наличии решения ФАС или суда. Именно наличие таких официальных решений на руках у заказчика может стать основанием для отмены госзакупки у единственного поставщика.

Она может быть отменена не позднее чем за 5 дней до окончания сроков подписания контракта с поставщиком или исполнителем.

Как и где разместить решение

Перед отменой госзакупки у единственного поставщика в рамках 44-ФЗ нужно обратиться в ФАС. Само обращение составляется в произвольной свободной форме и должно содержать указание на причины для публикации извещения для отмены, сведения о заказчике, его контактные данные.

Когда ведомство рассмотрит поступившее заявление в рамках инициированной внеплановой проверки и вынесет по его результатам положительное решение, следует внести изменения в составленный заказчиком план-график. Рассмотрение подобных обращений в антимонопольной службе является достаточно распространенной практикой, что подтверждает количество подобного рода решений в открытом доступе.

При госзакупке у единственного поставщика заказчик должен разместить в ЕИС извещение минимум за 5 дней до даты подписания госконтракта. Данный документ нужно опубликовать в ЕИС, только если сведения о процедуре не составляют гостайну, иначе заказчику грозит административная ответственность в виде штрафа.

Как удалить извещение в ЕИС

Отменить извещение о закупке по 44-ФЗ заказчик может через личный кабинет в ЕИС, но это можно сделать только после получения разрешения от территориального подразделение ФАС.

Заказчик может удалить или отредактировать извещение о госзакупке у единственного поставщика по 44-ФЗ только в том случае, если оно не было размещено в ЕИС, и заказчик имеет возможность редактировать документ.

Для внесения правок в реестре госзакупок нужно нажать кнопку «Редактирование извещения», ввести нужные сведения и нажать «Сохранить и закрыть извещение». В реестре после перехода на страницу «Подготовка извещения» появится новая измененная информация.

Для удаления еще неразмещенного извещения нужно зайти в своем кабинете в реестр и выбрать созданный проект извещения о закупке у единственного поставщика в выпадающем меню, затем нажать кнопку «Удалить». Система отобразит запрос для подтверждения действия, заказчику остается нажать «Ок» в окне уведомления.

Для того чтобы убрать извещение о госзакупке после получения разрешения от ФАС или суда, нужно предпринять такие действия:

1. Зайти в личный кабинет.
2. В реестре закупок на вкладке «Подача заявок» или «Работа комиссии» нужно выбрать пункт «Документы закупки».
3. Далее нажать на гиперссылку «Отмена определения поставщика (подрядчика или исполнителя) по решению контролирующей инстанции или судебной инстанции».

Помимо отмены извещения о закупочном мероприятии у единственного поставщика, заказчику также нужно предпринять действия по созданию извещений об отмене закупочной процедуры. Данное извещение подлежит публикации в ЕИС.

В форме для созданий документации по госзакупке нужно заполнить поле с основанием принятия решения. Здесь предусмотрено три возможных основания: предписание органа контроля, судебное решение или результаты общественного обсуждения.

Если причиной принятия решения стало предписание от ФАС, то из реестра выбирается нужный документ. В случае когда такой документ по какой-либо причине отсутствует в ЕИС, то нужно вручную прописать наименование подразделения ФАС, дату выдачи данного предписания, реестровый номер проверочных мероприятий и затем нажать кнопку «Сохранить и закрыть».

Таким образом, для отмены закупки у единственного поставщика заказчику следует предварительно обратиться в ФАС и получить там предписание, которое позволяет отменить закупки или внести правки в извещение о проводимой закупке.

В таком случае функционал ЕИС позволит заказчику отменить закупочные мероприятия. Удаление извещения о госзаказе без наличия решения суда или ФАС через личный кабинет допускается только до момента размещения сведений о нем в ЕИС.

Отмена аукциона 44-ФЗ: причины, порядок, последствия

Из этой статьи вы узнаете:

• Причины отмены аукциона по 44-ФЗ
• Порядок отмены аукциона по 44-ФЗ для заказчика
• Сроки и последствия отмены аукциона по 44-ФЗ
• Отмена аукциона по 44-ФЗ через суд или ФАС

Отмена аукциона по 44-ФЗ не является нарушением, если соблюдены сроки и требования к процедуре, которые указаны в данном нормативном акте. Обычно торги отменяют до того, как закончился период приема заявок, но из такого порядка возможны исключения.

Не всегда проведение аукциона происходит согласно установленным нормам. В таких случаях участники имеют право обратиться в ФАС или суд, чтобы отменить результаты торгов. В нашей статье мы расскажем, как правильно отменить аукцион и каких ошибок следует избегать, чтобы не получить проблем с контролирующими органами.

Причины отмены аукциона по 44-ФЗ

Если заказчик заинтересован приобрести товар или услугу по самой низкой цене, то он проводит электронный аукцион. Но в ходе процедуры иногда могут сложиться условия, по которым ее продолжение оказывается невозможным. Поэтому возникает необходимость отмены аукциона заказчиком по 44-ФЗ.

В вышеуказанном законе предусмотрена такая возможность. При этом заказчик обязан соблюсти порядок самой процедуры и ее сроки.

Отмена электронного аукциона по 44-ФЗ означает, что организованная заказчиком закупка ТРУ прекращается, а всем участникам, приславшим заявки, направляются уведомления о данном факте.

Организатор может отменить любую конкурентную процедуру за исключением запроса предложений. Порядок отмены аукциона предусмотрен в ст. 36 44-ФЗ.

Возможности заказчика прервать процедуру выбора поставщика ограничены в основном временными рамками. Если проводится электронный аукцион, то его отмена возможна не позже 5 дней до даты, которая указана в извещении в качестве последнего дня приема заявок. Для запроса котировок этот срок сокращается до 2 дней.

В ч. 3 ст. 36 ФЗ-44 прописано, что заказчик, решив отменить электронный аукцион, публикует соответствующее решение в Единой информационной системе и направляет извещения всем участникам торгов. Только в этом случае закупка будет считаться отмененной. Дополнительной, но необязательной мерой является размещение объявлений об отмене аукциона по 44-ФЗ в Интернете.

Конечно, могут быть и другие основания, результатом которых становится отмена электронного аукциона. 44-ФЗ не устанавливает никаких жестких требований по данному вопросу, заказчик на свое усмотрение принимает подобные решения.

Напомним, что отменить электронный аукцион по 44-ФЗ можно не позже чем за 5 дней до окончательной даты приема заявок. Хотя надо отметить, что в условиях обстоятельств непреодолимой силы этот срок может быть сокращен.

Перечень подобных обстоятельств также регламентирован законом – он содержится в п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ. К таковым, например, можно отнести аварийные и чрезвычайные события, которые люди не имеют возможности предотвратить. Это стихийные бедствия, аварии, вооруженные конфликты, забастовки и т. д.

У заказчика есть еще один выход, помимо форс-мажора, уложиться в срок для отмены аукциона по 44-ФЗ и остаться при этом в правовом поле.

Если до окончания приема заявок остается меньше 5 дней, то можно объявить о необходимости внести корректировки в закупку по уважительной причине и на этом основании перенести на 7 и больше дней дату подачи заявок.

После такого продления появится достаточно времени для отмены процедуры на законном основании.

При необходимости отменить закупку заказчик сначала оформляет решение письменно, а потом издает соответствующий приказ. Оба этих документа должны быть направлены всем заинтересованным лицам, а также опубликованы в свободном доступе.

Порядок отмены аукциона по 44-ФЗ для заказчика

Для отмены аукциона по 44-ФЗ в 2020 году заказчику нужно действовать в следующем порядке:

1. Проанализировать создавшиеся обстоятельства, установить причину, которая будет достаточной для отмены электронного аукциона по 44-ФЗ ввиду его нецелесообразности.
2. Проверить, сколько времени остается до конечной даты подачи заявок. Если в распоряжении заказчика не менее 5 дней, то можно выносить решение и отменять процедуру. Если же времени недостаточно, то можно внести изменения в аукционную документацию, выбрав для этого достаточно вескую причину. Это можно сделать не позже 2 дней до окончания приема заявок (ч. 6 ст. 63 44-ФЗ). В результате такого шага у заказчика будет еще как минимум два дня, в течение которых можно завершить процедуру отмены, потому что перенести дату окончания подачи предложений можно на 7 дней и более.
3. Оформить документы: решение об отмене аукциона по 44-ФЗ и соответствующий приказ. Иногда заказчики составляют только один из данных документов, но поскольку любые действия находятся под пристальным вниманием контролирующих органов, лучше оформлять бумаги в полном объеме.
4. Разместить в Единой информационной системе информацию относительно отмены закупки. Это должно быть сделано в тот же день, когда принимается решение. В обязанности оператора электронной площадки входит донесение данной информации всем участникам электронного аукциона. Как только заказчик принял решение отменить процедуру и опубликовал извещение, он не может получить доступ к заявкам участников.
5. Внести корректировки в план-график. На это заказчику дается один рабочий день после того, как принято решение об отмене электронного аукциона.

Для того чтобы разместить информацию об отмене электронного аукциона по 44-ФЗ в Единой информационной системе, нужно выполнить следующие действия:

1. На сайте ЕИС зайти в личный кабинет и перейти в раздел «Документы закупки».
2. В блоке «Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» нажать на строку «Отменить».
3. Внести информацию в появившуюся форму.
4. Загрузить оформленный заранее файл извещения, закончить процедуру нажатием кнопки «Разместить».

Сроки и последствия отмены аукциона по 44-ФЗ

Законом предусмотрены минимальные сроки для отмены электронного аукциона и электронного конкурса – 5 дней до окончательной даты приема заявок. Для запроса котировок этот срок составляет 2 дня.

Также законом установлен еще один временной промежуток – оператору электронной площадки дается один час после размещения заказчиком извещения об отмене электронного аукциона на то, чтобы вернуть заявки всем участникам.

Только при наступлении обстоятельств непреодолимой силы решение об отмене аукциона заказчиком по 44-ФЗ может быть принято позже указанного пятидневного срока.

Характеристика подобных обстоятельств дается в статье 401 Гражданского кодекса РФ. Имеются в виду события, которые нельзя предотвратить и избежать.

Подобный форс-мажор позволяет заказчику принять решение об отмене аукциона по 44-ФЗ на любом этапе процедуры, пока не подписан контракт.

Поставщики извещаются об отмене закупки, одновременно с этим оператор электронной площадки разблокирует их средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, и возвращает владельцам.

Потенциальные поставщики, которым довелось участвовать в отмененном аукционе, нередко задаются вопросом о возможности взыскания компенсации с заказчика за собственные потраченные впустую время и усилия. В законе не предусмотрена никакая ответственность заказчика за отмену процедуры, если он при этом в точности выполнил регламент и уложился в сроки.

Безусловно, подразумевается, что закупка не состоялась по объективной причине. Если же в действиях организатора аукциона имеются признаки недобросовестности, то участники процедуры имеют право обращаться с жалобой в контролирующие органы и суд, требуя возмещения убытков.

Отмена аукциона по 44-ФЗ через суд или ФАС

К сожалению, в ходе практической реализации государственных закупок нередко имеют место всевозможные нарушения прав потенциальных поставщиков. Заказчик может необоснованно не принять заявку, не допустить участника к торгам.

Экономические агенты, чьи права были нарушены, вправе отстаивать свои интересы в суде.

Если суд признает обоснованность претензий истца, то будет вынесено решение о признании закупки недействительной на основании ст. 449 Гражданского кодекса РФ.

Поэтому заказчику очень важно корректно действовать при необходимости отмены аукциона по 44-ФЗ, а также при принятии решения недопуска участников к торгам.

Закупка может быть отменена при следующих нарушениях:

• Предметом сделки являлась реализация госимущества, при этом был нарушен срок приема предложений.
• Заявка участника не была принята без объективной причины.
• Победитель конкурентной процедуры установлен с нарушением правил.

Если участник считает, что в ходе аукциона были нарушены его права, то он может для защиты собственных интересов обращаться в любую контролирующую инстанцию.

В законе 44-ФЗ данные функции возложены в первую очередь на антимонопольную службу, а также на общественные организации и объединения юридических лиц.

Участники могут обращаться в любую указанную инстанцию либо в суд в соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ № 44 и обжаловать решение заказчика.

Претензии могут быть предъявлены к действиям или бездействию заказчика, уполномоченного им органа, закупочной комиссии либо отдельных ее членов, должностных лиц организатора закупки, оператора электронной торговой площадки.

В ст. 99 закона 44-ФЗ указано, куда может обращаться с жалобой участник закупки. Прежде всего, это региональное управление Федеральной антимонопольной службы. Если его специалисты выносят решение, с которым участник не согласен, то у него остается право подавать исковое заявление в суд.

По факту допущенных нарушений при определении победителя конкурентной процедуры потенциальные поставщики могут оспаривать решение заказчика и его должностных лиц, закупочной комиссии, отдельных ее членов, оператора электронной торговой площадки. Заявление подается не позже 10-го дня после размещения в ЕИС любого из документов: протокол подведения итогов торгов, протокол рассмотрения предложений по закупке, протокол проведения признанного несостоявшимся аукциона.

Если участник усматривает нарушения своих прав в содержании закупочной документации, подавать жалобу он может до даты окончания приема заявок. Если неправомерные действия (бездействие) заказчика по отношению к участнику последовали после указанного числа, то обращаться в контролирующие органы имеют право лишь те субъекты, заявка которых была принята.

Если нарушение правил со стороны заказчика происходит на этапе оценки вторых частей заявок вплоть до заключения контракта, то направлять жалобу участники могут лишь до того момента, пока не будет подписан договор. Если этот срок пропущен, то оспаривать действия заказчика, его должностных лиц, закупочной комиссии либо ее членов, оператора электронной торговой площадки можно только в суде.

Если участник закупки обращался с жалобой в ФАС, но решение его не устроило, что у него есть право отстаивать свои интересы в арбитражном суде. Исковое заявление должно быть подано на протяжении трех месяцев после вынесения решения ФАС.

При этом нужно указать те же самые основания для отмены решения ФАС, которые были обозначены в заявлении, поданном ранее в антимонопольную службу.

То есть фактически сутью требований, направляемых в суд, является признание неправомочными выводов ФАС по закупке, а не обжалование действий заказчика.

Памятка – Основные изменения в 44-ФЗ с 1 января 2023 года

• Профессиональное обучение по всей России Подробнее
• Бесплатное обучение гражданпо закупкам Подробнее
• Познакомиться с графиком, стоимостью и условиями обучения в 2023 году Подробнее
• Приглашаем на программу«Мастер по закупочной деятельности»старт программы 23 сентября 2023г. Подробнее

14 Июня 2023

Норма	Чем регулируется	Что изменится в работе заказчика
Заказчики в 2023 году вправе не устанавливать требование обеспечение исполнения контракта / обеспечение гарантийных обязательств в извещении о закупке, проекте контракта, за исключением случая, когда в контракте предусмотрено условие о выплате аванса без казначейского сопровождения	Ч. 64.1 ст.112 Закона № 44-ФЗ	Можно не устанавливать обеспечение исполнения контракта / обеспечение гарантийных обязательств по мелким закупкам с низким риском непоставки или товаров с низким риском брака
С 15 до 7 рабочих дней сокращен срок оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) поставленных товаров, работ, услуг, если было установлено условие о привлечению к исполнению контракта субподрядчиков / соисполнителей из числа СМП и СОНКО	П.5 типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО, (утв. ПП РФ от 23 декабря 2016 г. №  1466)	В случае установления в проекте контракта условия о привлечении субподрядчиков из числа  СМП и СОНКО, необходимо указывать срок оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не более 7 рабочих дней
Изменен порядок применения антидемпинговых мер	Ч.5 ст.37 Закона № 44-ФЗ	Если участник конкурса или аукциона не подтвердит свою добросовестность или его информация будет признана недостоверной, уклонившимся от заключения контракта его признает не комиссия, а заказчик. Соответствующее решение заказчик оформляет в порядке и в сроки предусмотренные ст.51 Закона № 44-ФЗ
Электронные конкурсы, так же, как и аукционы, могут проводится на право заключить контракт	Ч.8 ст.48 Закона № 44-ФЗ	Если в ходе подачи ценовых предложений цена электронного конкурса «ушла в минус», то предложения участников рассматриваются в качестве размера платы за право заключить контракт с заказчиком
Изменены требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки участника закупки	П.1 ч.2 ст.45 Закона № 44-ФЗ	Независимая гарантия должна предусматривать выплату заказчику средство всех случаях, установленных ст.44 Закона № 44-ФЗ, а не только при наступлении обстоятельств, указанных в ч.15 ст.44 Закона № 44-ФЗ
Отменен предел в 100 млн руб. при подаче ценового предложения на право заключения контракта в ходе электронного аукциона	Утратил силу подпункт «г» п.9 ч.3 ст.49 Закона № 44-ФЗ (п.15 ст.2 Федерального закона от 16.04.2022 № 104-ФЗ)	Предел подачи предложения на право заключения контракта по аукциону не установлен
Появилась норма об использовании электронных подписей иностранными участниками	ч.2 ст.5 Закона № 44-ФЗ	Участники закупок – иностранные лица смогут получать квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей для использования в целях закупок в аккредитованных удостоверяющих центрах. Они вправе использовать для подписания информации и электронных документов по Закону № 44-ФЗ электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами и признанные в РФ.
Уточнено понятие «конфликт интересов»: под его действие подпадают ситуации, когда должностное лицо заказчика или его близкий родственник является участником закупки как физлицо или входит в исполнительный орган участника – юрлица или владеет более чем 10% акций участника закупки	п.9 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ	Необходимо скорректировать должностные инструкции сотрудников и положение о комиссии по осуществлению закупок
Руководитель заказчика, члены закупочной комиссии,  руководитель и работники контрактной службы, контрактный управляющий обязаны принимать меры по предупреждению конфликта интересов	ч.7 ст.38 Закона № 44-ФЗ	Необходимо скорректировать должностные инструкции сотрудников и положение о комиссии по осуществлению закупок
Определены лица, которые не могут входить в состав закупочной комиссии из-за конфликта интересов. К ним относятся лица, которых привлекали к закупке в качестве экспертов к оценке извещения, заявок; лица, имеющие личную заинтересованность в закупке; акционеры участников закупки;  должностные лица органов контроля	ч.6 ст.39 Закона № 44-ФЗ	Необходимо скорректировать положение о комиссии по осуществлению закупок
Установлены единые правила математического округления ценовых значений: цена за единицу товара, работы, услуги округляется до 11 цифр после запятой, стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, сумма налога  – до двух цифр после запятой	Подпункт «м» п.14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (утв. ПП РФ от 27 января 2022 г. № 60)	Новый порядок округления ценовых значений позволит избежать расхождений и ошибок
Нормы об изменении контрактов на выполнение строительных работ распространяются на контракты, предметом которых является выполнение работ по геологическому изучению недр	Пункты 1.2, 1.3, 8 и 9 ч.1 ст.95  Закона № 44-ФЗ	Расширен перечень оснований для изменения контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр
На 2023 год продлена возможность изменения существенных условий контракта на основании решения соответствующего органа власти, если при исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых контракт невозможно исполнить	ч.65.1 ст.112 Закона № 44-ФЗ	Данная норма позволяет изменять существенные условия любых контрактов
В 2023 году заказчики вправе по контрактам на поставку лекарственных препаратов, медизделий и расходных материалов увеличивать или уменьшать количество товаров не более чем на 30% с соответствующим изменением цены контракта	ч.65.2 ст.112 Закона № 44-ФЗ	Данная норма позволяет изменять условия контрактов на закупку лекарств, медизделий и расходных материалов
При описании объекта закупки из перечня заказчики должны установить экологические требования и указывать долю вторичного сырья, использованного при  производстве товара	Постановление Правительства РФ от 8 июля 2022 г. № 1224	Требования ПП РФ № 1224 необходимо применять при описании объекта закупки – товаров из перечня (в перечне 5 групп товаров, в т.ч. покрытия из резиновой крошки, тротуарная плитка, контейнеры, урны для мусора, удобрения и грунт, бумажные полотенца, салфетки, туалетная бумага)
Все заказчики обязан перерегистрироваться в ЕИС с указанием новых ролей пользователей: администратор, руководитель, уполномоченный специалист, главный бухгалтер	Приказ Минфина от 10.12.2021 № 39н	До 1 января 2023 года необходимо перерегистрироваться в ЕИС, иначе в 2023 году пользователи не смогут работать в системе
При формировании извещения о закупке товара у единственного поставщика на сумму до 3 млн.руб (ч.12 ст.93 Закона № 44-ФЗ) у заказчика будет доступ к информации о предварительных предложениях участников закупок на всех электронных площадках	ч.13 ст.93 Закона № 44-ФЗ, Подпункт «б» п.9 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам (утв. ПП РФ от 27 января 2022 г. № 60)	При подготовке извещения о «малой» электронной закупке заказчики смогут видеть предложения поставщиков по соответствующей позиции КТРУ со всех федеральных ЭТП
Электронная «малая закупка» признается состоявшейся, если есть хотя бы одна соответствующая заявка	Подпункт «б» п.6 ч.12 Закона № 44-ФЗ	Единственной соответствующей заявке присваивают первый порядковый номер и контракт заключают с подавшим ее участником. Ранее требовалось не менее двух подходящих заявок
Пункт 8 ч. 1 ст.93 Закона № 44-ФЗ применяется к заключению контрактов на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности	п.8 ч.1 ст.93 Закона №4 4-ФЗ	Контракты на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности можно заключать с единственным поставщиком по п.8 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ
Появилось основание для закупок у единственного поставщика услуг по подготовке космонавтов, по организации и обеспечению запусков космических аппаратов и управлению ими в полете, по созданию (разработке, изготовлению и испытанию) космической техники	п.61 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ	Заказчик вправе заключить с единственным контрагентом контракт на оказание услуг по подготовке космонавтов, по организации и обеспечению запусков космических аппаратов и управлению ими в полете, по созданию (разработке, изготовлению и испытанию) космической техники на основании п.61 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ
До 31 декабря 2023 года заказчики вправе проводить закупки у единственного поставщика, основания для которых устанавливает Правительство РФ, высший орган государственной власти субъекта РФ	Изменения в ч.1, ч.2 ст.15 Закона № 46-ФЗ внесены Законом № 420-ФЗ	Заказчики могут провести  закупку у ед.поставщика по п.2  ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если региональный оран власти принял акты, в которых указал случаи закупок у ед.поставщиков в регионе и порядок их проведения
До 31 декабря 2023 заказчики могут изменять существенные условия контракта с ед.поставщиком по  с мобилизационной подготовке, закупке товаров для внешней разведки, обеспечению обороны страны, указанные в п.п. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59, 62 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ	ч.65.3 ст. 112 Закона № 44-ФЗ	По соглашению сторон заказчики могут изменять существенные условия указанных контрактов
В сведениях об исполнении контракта в части приемки ТРУ федеральные заказчики обязаны указывать сумму требований об уплате неустоек (если в контракте указано условие об удержании неустойки из суммы оплаты)	Абзац десятый подпункта “а” п.11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (утв. ПП РФ от 27 января 2022 г. № 60)	В реестре контрактов необходимо указывать требования о неустойке. Если этого не сделать, то оплату за вычетом суммы неустойки будет невозможно провести (сработает запрещающий контроль)
Заказчики обязан вносить в реестр контрактов информацию об изменении КБК, КЦСР, КВР не позднее 1 февраля финансового года, в котором подлежат применению соответствующие измененные коды	Абзац  третий подпункта «б» пункта 12  пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (утв. ПП РФ от 27 января 2022 г. № 60)	В реестре контрактов необходимо учитывать изменения кодов КБК, КЦСР, КВР, если их поменяют в рамках изменения бюджетной системы РФ

Материал подготовлен: gkgz.ru

Центр развития конкурентной политики и государственного заказа 2009-2023©

119571, г.Москва, проспект Вернадского, д.82, стр.9, оф.1600

+7 (499) 956-90-18, +7 (499) 956-95-71, +7 (915) 421-74-93, +7 (916) 119-40-20

goszakaz@ranepa.ru

Закупка по 44-ФЗ: единственный поставщик | Контур.Закупки

Рассмотрим основные изменения в законодательстве, затрагивающие закупку у единственного поставщика по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – «Закон № 44-ФЗ»).

Понятие закупки у единственного поставщика

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, закупка у единственного поставщика – это процедура, при которой заказчик заключает контракт с конкретным физическим или юридическим лицом, минуя формальную процедуру выбора поставщика.

Закупка у единственного поставщика – право, а не обязанность заказчика. Однако существует исключение – закупка у единственного поставщика в случаях, когда конкурентная процедура по Закону № 44-ФЗ не состоялась.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Рекомендуйте сервисы Контура и зарабатывайте, станьте Реферальным партнером крупной IT-компании!

Когда возможна закупка у единственного поставщика

Случаи, когда заказчик вправе осуществлять закупку у единственного поставщика (исполнителя или подрядчика) перечислены в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. В этом перечне более 50 различных оснований. Перечислим наиболее популярные.

1. Закупка товара, работы или услуги (далее – «ТРУ»), относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с ФЗ от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», закупка услуг центрального депозитария (п. 1 ч. 1 ст. 93).
2. Закупка ТРУ у единственного поставщика (подрядчика или исполнителя), определённого указом или распоряжением Президента РФ, постановлением или распоряжением Правительства РФ в случаях, которые устанавливает Президент РФ (п. 2 ч. 1 ст. 93).
3. Закупка с целью выполнения работы по мобилизационной подготовке в РФ (п. 3 ч. 1 ст. 93).
4. Закупка на сумму, не превышающую 600 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93).
5. Закупка на сумму до 600 тыс. руб. государственным или муниципальным учреждением культуры, уставная цель деятельности которого состоит в сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (п. 5 ч. 1 ст. 93).
6. Закупка на ту же сумму такими государственными и муниципальными учреждениями, как:

• музеи и планетарии
• зоопарки, заповедники и ботанические сады
• национальные, природные и ландшафтные парки, а также парки культуры и отдыха
• телерадиовещательные учреждения
• театры и учреждения, осуществляющие концертную деятельность
• цирки
• дома культуры, дворцы культуры, дома и центры народного творчества и ремёсел, клубы
• библиотеки и архивы (п. 5 ч. 1 ст. 93)

1. Закупка на ту же сумму государственными и муниципальными образовательными и научными организациями (п. 5 ч. 1 ст. 93).
2. Закупка на ту же сумму организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 5 ч. 1 ст. 93).
3. Закупка на ту же сумму физкультурно-спортивными организациями (п. 5 ч. 1 ст. 93).
4. Когда процедуры закупок были признаны несостоявшимися (пп. 24 и 25 ч. 1 ст. 93).
5. Закупка с целью оказания таких услуг, как:

• водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение
• газоснабжение (кроме услуг по реализации сжиженного газа)
• обращение с ТКО (твёрдыми коммунальными отходами)
• подключение и присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения
• ввоз, вывоз и хранение психотропных веществ и наркотических средств (п. 8 ч. 1 ст. 93)

1. Закупка, которая осуществляется в целях:

• оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме, а также вследствие аварий и обстоятельств непреодолимой силы
• предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также оказания гуманитарной помощи (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций)

Следует отметить, что в этих случаях заказчик вправе осуществить закупку в том количестве и в том объёме, которые необходимы для предотвращения или предупреждения негативных последствий, если применение конкурсной процедуры, требующей временных затрат, нецелесообразно (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Как отменить извещение о закупке у единственного поставщика в ЕИС по нормам 44-ФЗ?

Заказчики, работающие в рамках 44-ФЗ, наделены правом в исключительных случаях проводить закупку в неконкурентной форме. К неконкурентным способам закупки относят закупку у единственного поставщика.

Основания для отмены

Отмена закупки у единственного поставщика может понадобиться по следующим причинам:

1. Отпала необходимость в закупке.
2. Изменились внешние обстоятельства закупки.
3. В документации о закупки содержались некорректные данные.
4. При возникновении технических ошибок.

Можно ли отменить закупку и в какие сроки

Законодательство о контрактной системе не содержит прямого ответа на вопрос, допускается ли отмена закупки у единственного поставщика.

Согласно ст. 36 44-ФЗ, заказчики вправе отменять закупки в любом формате, исключением является только запрос предложений. Закупка у единственного поставщика может быть отменена, так как прямого запрета на это в 44-ФЗ не содержится.

При этом алгоритм отмены закупочного извещения в 44-ФЗ регламентирован только по отношению к конкурентным закупкам. По отношению к закупке у единственного поставщика никаких рекомендаций для заказчика не представлено. Закупку допускается отменить минимум за 5 дней до подписания государственного или муниципального контракта.

Порядок отмены извещения до июля 2019 года

При отмене закупки у единственного поставщика необходимо было учесть определенный нюанс: заказчику требовалось предварительно получить одобрение от ФАС на это. Такая позиция содержалась в письме Минэкономразвития №ОГ-Д28-5672. Ведомство основывало свою позицию на том, что в 44-ФЗ отсутствует возможность отмены такой закупки.

Порядок действий заказчика был следующим:

1. В антимонопольную службу направлялось обращение с просьбой выдать предписание об отмене извещения о закупке.
2. Антимонопольная служба производила внеплановую проверку заказчика и выдавала предписание.
3. В случае если извещение не было опубликовано, то после входа в личный кабинет заказчика ему необходимо было перейти в реестр государственных закупок, выбрать подходящий проект извещения, удалить его. Система удаляла извещение автоматически.
4. В случае если извещение было опубликовано в ЕИС, то после перехода в личный кабинет нужно было найти нужную закупку в реестре, открыть вкладку «Документы закупки» и нажать на ссылку «Отмена определения поставщиков». В качестве основания нужно было выбрать предписание ФАС из открывшегося списка.
5. В завершение заказчику предстояло опубликовать извещение об отмене закупки у единственного поставщика.

Но этот порядок действовал до июля 2019 года, после чего были внесены изменения в процесс закупки у единственного поставщика.

Особенности отмены закупки у единственного поставщика после июля 2019 года

31 июля 2019 года вступили в силу изменения в 44-ФЗ, которые были внесены через 71-ФЗ от 1 мая 2019 г.

Благодаря поправкам, у заказчика пропала обязанность публиковать в ЕИС отчеты о закупках у единственного поставщика по любым основаниям, а также размещать официальные извещения по такой закупке.

На основании пп. в) п. 62 ст. 1 любая закупка у единственного поставщика теперь проводится без извещений в ЕИС (ранее это допускалось только в отношении закупок, которые составляли признаки гостайны). Это значит, что по новым правилам извещения о закупках у единственного поставщика подлежат отмене и редактированию по усмотрению заказчика.

Таким образом, после отмены в июле 2019 года требования о размещении извещения в ЕИС о закупках у единственного поставщика удалять и редактировать его не нужно.

Отмена закупки

Уважаемые коллеги и участники процесса закупок, в следующей серии статей намерены поделиться с Вами своим положительным опытом осуществления государственных закупок. Уровень сложности практических ситуаций разный, поэтому и информацию будем освещать как для начинающих специалистов, так и для опытных коллег.

В недавнем прошлом столкнулся с такой ситуацией — время 16 часов, звонит весьма опытная коллега и объясняет ситуацию: вчера поступил запрос на разъяснения по электронному аукциону, размещенному по Закону 44-ФЗ, руки в силу загруженности))), до него дошли только сейчас, проверила документацию, обнаружила серьезные противоречия в техническом задании, достаточные для сноса закупки, (срыв сроков, административная ответственность), а так же некорректно указан код каталога товаров, работ, услуг (КТРУ), в запросе приводится другой код КТРУ, который полностью соответствует предполагаемому к приобретению оборудованию.

На запрос советую не отвечать, поступил с нарушением сроков и терять на него время не целесообразно, да и закупку все равно надо отменять, т.к.

первые четыре цифры кода ОКПД 2 (составляющий первую часть КТРУ) фигурируют в идентификационном коде закупке (ИКЗ), который формируется из позиции плана-графика и изменить его можно, только отменив закупку, отменив позицию плана-графика, добавив новую позицию плана-графика и опубликовав закупку с новым ИКЗ и кодом ОКПД 2. Выясняется еще одна проблема, окончание подачи заявок послезавтра.

А в соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона 44-ФЗ, отменить электронный аукцион можно не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие.

Ситуация осложнялась еще и тем, что закупка была размещена через уполномоченный орган. При всей опытности, коллега решила, что решения нет! Сроки! «Уполномочка»! Конец рабочего дня…

Совет был такой: вноси изменения в документацию, продлевай сроки подачи заявок и этим же днем, а если не получится в следствии перечисленных выше временных причин, то на следующий день отменяй закупку, т.к. до конца подачи заявок будет уже более 5 дней.

В соответствии с ч. 6 ст. 65 Закона 44-ФЗ Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

И тут мне поступает 2 вопроса: 1 — пропущен срок внесения изменений, 2 — какое основание (причину) внесения изменений указывать при публикации в еис

Во-первых, закон позволяет внести изменения по собственной инициативе Заказчика, во-вторых изменение сроков подачи заявок, сроков дачи разъяснений – это тоже внесение изменений в документацию.

Про основание и последствия отмены закупки тоже ч. 1 ст. 36 Закона 44-ФЗ не упоминает

• С пропущенным сроком внесения изменений проблема не повлечет административной ответственности, в полном соответствии с законодательством решение о внесении изменений было принято и подписано уполномоченным лицом организации Заказчика вчера и в течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе.
• Ситуация не самая «криминальная», но и это решение, в определенной ситуации не всегда может прийти оперативно специалисту, особенно накануне праздников, выходных, как это обычно бывает.
• Всем удачи и возможно меньшего количества претензий от участников, контрагентов и контролирующих органов.

Изменения в проведение закупок у единственного поставщика в 2020-2022 годах. Прямые закупки заказчика

БКС-Тендер / Статьи / Изменения в проведение закупок у единственного поставщика в 2020-2022 годах. Прямые закупки заказчика.

С 01.07.2020 вступают в силу изменения, касающиеся проведения заказчиком прямых закупок товаров, работ и услуг. Изменения вносятся в пункты 4 и 5 части 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ О контрактной системе.

Согласно вышеперечисленным пунктам проводится почти весь объем закупок у единственного поставщика всеми заказчиками на всей территории России. Популярность применения этих норм Закона объясняется тем, что заказчик может приобретать согласно этим нормам любые товары, работы, услуги.

Ограничение есть только по цене заключаемого контракта (до 600 тыс. рублей) и по общему объему таких закупок в течение года:

• до 2 млн. рублей или до 10% совокупного годового объема закупок заказчика (что не должно превышать 50 млн. рублей) для основной массы заказчиков, при этом указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений;
• до 5 млн. рублей или до 50 % совокупного годового объема закупок заказчика  (что не должно превышать 30 млн. рублей) для учреждений культуры, образования, физкультуры и спорта.

На 01.04.

2021 года (почти на целый год) перенесено вступление в силу изменений, согласно которым, заказчик может проводить закупки у единственного поставщика, по вышеуказанным пунктам, в электронной форме, причем законодатель мотивирует, чтобы заказчики проводили такие закупки в электронной форме тем, что увеличивает максимальную сумму сделки, заключаемой заказчиком, до 3-х млн. рублей. При этом «бумажная» форма заключения контрактов у единственного поставщика остается, но максимальная сумма сделки по ним остается прежней: 600 тыс. рублей для всех заказчиков. Самое главное изменение в закупки у единственного поставщика в 2021 году касается того, что такая закупка становится конкурентной процедурой. Заказчик сможет заключить контракт, только если на электронную процедуру было подано более 2-х заявок и только с участником, заявившим лучшую цену. Заказчик, по сути, теряет право самостоятельно выбирать себе поставщика, вместо прямой закупки проводится некий «запрос цен».

Рассмотрим изменения в порядок проведения закупок у единственного поставщика в 2021 году.

Какова максимальная цена контракта, заключаемого путем закупки у единственного поставщика в электронной форме?

3 млн. рублей

Где публикуется закупка у единственного поставщика в электронной форме?

Закупка осуществляется с использованием электронной площадки. Площадки, на которых будут публиковаться такие закупки, пока не определены, но на текущий момент самыми популярными из таких площадок являются: Портал поставщиков Москвы, Электронный магазин Московской области и ЭТП Березка.

Ближе к началу июля будет известно, какие заказчики, на каких площадках будут размещаться.

Каков порядок проведения закупки у единственного поставщика в электронной форме?

1)  участники закупки формируют на электронной площадке предложение на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Предложение должно содержать:

• наименование товара и его характеристики;
• товарный знак (при наличии);
• наименование страны происхождения товара;
• единица измерения товара;
• цена единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей;
• максимальное количество товара, предлагаемое участником закупки к поставкам;
• наименование территории (территорий), в  пределах которой (которых) участник закупки предлагает товар к поставкам;
• срок действия предложения, который не может составлять более 1 месяца с даты его размещения на электронной площадке;
• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения юридического лица, номер контактного телефона (если участником закупки является юридическое лицо);
• ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо);
• фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер контактного телефона (если участником закупки является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель);
• решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки (если сделка является для участника крупной);
• разрешительные документы (лицензии, допуски), подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ О контрактной системе;
• декларация о соответствии участника закупки требованиям, предусмотренным пунктами 3 — 5, 7 — 9, 11 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ О контрактной системе.

2) публикация предложения на электронной площадке. Размещение предложения означает согласие участника закупки на направление его заказчикам.

3) заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, которое должно содержать:

• адрес электронной площадки;
• реквизиты Заказчика;
• краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки, информацию о количестве и месте доставки товара, месте выполнения работы или оказания услуги, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная цена контракта, источник финансирования;
• идентификационный код закупки;
• способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• размер обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению, порядок предоставления такого обеспечения;
• преимущества, предоставляемые заказчиком учреждениям уголовно-исправительной системы и предприятиям инвалидов;
• информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства;
• информация об осуществлении закупки товара, работы, услуги по государственному оборонному заказу;
• размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);
• наименование товара и его характеристики, начальную цену товара, количество закупаемого товара, единицу измерения товара, место поставки товара;
• информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
• требования к наличию разрешительных документов (лицензий, допусков) и квалификационных требований, предусмотренных частью 1 и частью 1.1 статьи 31 Закона №44-ФЗ О контрактной системе;
• проект контракта, а также обоснование цены контракта.

4) в течение 1 часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки оператор электронной площадки определяет из числа всех предложений участников, не более пяти заявок на участие в закупке, соответствующих требованиям, установленным в извещении, и содержащих наименьшие цены за единицу товара, являющегося объектом закупки.

5) отобранным предложениям участников оператор электронной площадки присваивает порядковые номера в порядке возрастания цены за единицу товара. Первый порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, содержащей наименьшую цену за единицу товара.

6) оператор электронной площадки направляет заказчику заявки на участие в закупке (из отобранных преддожений) с указанием присвоенных порядковых номеров.

7) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявок, заказчик принимает решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении, или решение об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления требуемой информации и документов. Каждой заявке, которая не отклонена, присваивается порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара.

с использованием электронной площадки заказчик формирует протокол подведения итогов определения поставщика. Протокол публикуется на площадке и в единой информационной системе в день рассмотрения.

Допускается ли вносить изменения в извещение о закупке у единственного поставщика в электронной форме?

Внесение изменений в извещение не допускается.

Какова процедура заключения контракта по результатам закупки у единственного поставщика в электронной форме?

Заключение контракта осуществляется с участником закупки, заявке которого присвоен первый номер, в порядке, установленном для заключения контракта путем запроса котировок. Данный порядок нами рассмотрен в статье про  изменения, внесенные в запрос котировок.

Что происходит если на электронной площадке нет предложений или от участника закупки есть только одно предложение?

Процедура признается несостоявшейся. Заказчику единственная заявка на рассмотрение не направляется.