К формированию правительства руководство

Правительство России является наивысшим органом распорядительной власти. Он обязан отчитываться о проделанной работе перед президентом. Также контролируется со стороны Государственной думы. Осуществляет деятельность на основании Конституции, а также других федеральных законов и указов президента.

Порядок

Исполнительным органом власти является Правительство РФ. Порядок формирования начинается с утверждения на должность председателя, который является его главной фигурой. Последний определяет основную работу и направления деятельности Правительства. Назначается руководитель органа распорядительной власти только с согласия Госдумы, которая пользуется достаточным авторитетом. Председатель Правительства достаточно часто встречается с главой государства и даже замещает его, если последний по состоянию здоровья не может выполнять свои функции.

Кандидатура человека на должность руководителя распорядительного органа власти вносится президентом в Госдуму. Решение по данному вопросу должно быть принято в течение недели. В том случае, если Госдума более трех раз отклоняет кандидатуру на должность председателя, то президент распускает ее и сам назначает руководителя данного органа. После чего формирование Правительства происходит достаточно простым способом. Председатель органа распорядительной власти предлагает главе государства определенных кандидатов, а президент рассматривает и утверждает их. Все члены Правительства не могут заниматься предпринимательской и иной коммерческой деятельностью. Кроме того, они должны ежегодно предоставлять декларацию о доходах.

Именно поэтому такой орган распорядительной власти, как Правительство РФ, порядок формирования которого осуществляется в соответствии с Конституцией и другими федеральными законами, должен отвечать самым высоким требованиям компетентности.

Деятельность

Правительство России имеет достаточно широкие границы своего влияния, и касаются они всех сфер жизни общества в целом. Является соучастником бюджетного процесса, потому что занимается его составлением и следит за исполнением.

Компетенция Правительства РФ заключается в следующем:

• осуществляет управление собственностью государства, занимается решением вопросов по приватизации и рациональным использованием всех федеральных предприятий;
• обеспечивает проведение социальной политики, затрагивая культуру, образование, искусство, потому что в каждой такой области действует определенное постановление данного распорядительного органа;
• принимает необходимые меры по укреплению обороны России, ее безопасности, а также реализации внешней политической деятельности;
• контролирует борьбу с преступностью, занимается принятием мер по охране порядка в обществе, прав людей, решает вопросы по материально-техническому обеспечению правоохранительных органов.

Здесь также необходимо отметить, что это далеко не полный перечень всех его полномочий. Компетенция Правительства РФ гораздо шире и разнообразнее, потому что существует достаточно большое количество различных федеральных законов, указов главы государства, которые уточняют и конкретизируют его функции.

Состав

Определяется Конституцией и ФКЗ «О правительстве РФ» и включает в себя следующих членов:

• председателя;
• его заместителей;
• министров.

Структура органов распорядительной власти прописана в указе президента. Кроме того, заместители председателя и министры могут быть полномочными представителями главы государства в федеральных округах.

Орган наивысшей распорядительной власти — это Правительство РФ, порядок его формирования, а также структура и полномочия полностью отражены в Конституции, также в ФКЗ.

Отставка

Освобождение от занимаемой должности председателя влечет за собой завершение деятельности Правительства. Как правило, это происходит после того, как к власти приходит новый президент. Глава государства может принять самостоятельное решение о том, чтобы дать отставку Правительству, а также на это вправе повлиять и Госдума, если не испытывает к нему доверия. В случае отставки и завершения действия полномочий, данный орган продолжает осуществлять свою деятельность только на основании поручений президента. Данные нормы закреплены в ФКЗ «О правительстве РФ».

Период действия

Орган распорядительной власти — Правительство РФ, порядок формирования которого предусмотрен основным законом государства, не имеет определенного срока существования, в течение которого он выполняет свои функции. В то же время период его действия и полномочий определен до того момента, пока к власти не придет новый президент. Поэтому негласно такой срок все-таки существует. Вновь избранный президент назначает другое Правительство и его состав.

Данное правило не означает, что орган распорядительной власти будет расформирован в день выборов. Это происходит только после того, как глава государства вступит в свою должность, после чего он может оставить прежнее Правительство до того момента, пока не начнет действовать новое.

Документы

Конституция устанавливает, что для соблюдения законов и указов главы государства, данный орган власти принимает:

• распоряжения — так оформляются решения по текущим вопросам;
• постановления — являются наиболее значимыми, носят нормативный характер.

Данные акты Правительства РФ должны быть приняты на заседании президиума, реже — единолично руководителем, которым они и подписываются. В том случае, если распоряжения и постановления будут противоречить основному закону государства, то они могут быть отменены президентом. Данные акты Правительства РФ подлежат обязательному опубликованию, за исключением тех, в которых есть сведения, не подлежащие разглашению.

Статус

Правительство является основным органом власти, который управляет государственными делами. Кроме того, он руководит всеми структурными подразделениями, деятельность которых не входит в компетенцию президента. Правовой статус Правительства РФ определяется Конституцией и ФКЗ. Кроме того, его руководство распространяется на те органы, которые осуществляют свою работу в социальной, культурной и экономической сферах.

Возглавляет Правительство председатель, в его подчинении находятся заместители и министры. Данные лица назначаются на должности только президентом, таким же образом они заканчивают свою деятельность. Глава государства может координировать работу Правительства и присутствовать на его заседаниях, хотя он и не возглавляет его. Председатель организует работу данного органа, имеет право решающего голоса, представляет интересы страны за ее пределами. Кроме того, он подписывает все принятые акты и докладывает президенту о том, на кого из министров необходимо наложить взыскания или поблагодарить.

Заместитель председателя Правительства РФ в зависимости от того, какие выполняет полномочия и в какой сфере координирует работу федеральных органов распорядительной власти, может принять участие в их заседаниях. Кроме того, он может исполнять обязанности самого председателя, если последний по уважительным причинам не может временно заниматься своей работой. Кроме того, заместитель вправе проводить заседания Президиума.

Для решения определенных государственных вопросов последний вправе проводить организаторскую работу в той области, в которой это необходимо, привлекать специалистов. Каждый заместитель председателя Правительства РФ следит за работой и деятельностью органов распорядительной власти на самом высоком уровне.

В свою очередь министры, являющиеся членами правительства, участвуют в подготовке решений, после чего занимаются их исполнением. При осуществлении своих полномочий они должны отчитываться перед Правительством.

Кроме того, распорядительный орган власти для решения особых задач может образовывать Президиум, куда входит 12 его членов. Их заседания проходят один раз в семь дней.

Таким образом, правовой статус Правительства РФ подтверждает свою значимость при решении особых государственных задач и принятии подзаконных актов, которые не противоречат Конституции и распространяют свое действие на всей территории страны.

Аппарат

Для выполнения принятых решений Правительство образовывает свой специальный орган власти. Он обеспечивает и координирует его деятельность. Аппарат Правительства в своей работе руководствуется высшим законом государства и указами президента, а также другими нормативными актами. Руководит им сам председатель, либо его заместитель, который называется руководителем данного структурного подразделения исполнительного органа власти, либо министр. Кроме того, аппарат использует в своей работе положение о Правительстве РФ, которое было утверждено постановлением.

Основные функции данного органа заключаются в следующем:

• готовит экспертные заключения по проверке поступивших актов, которые требуют принятия решения;
• осуществляет поручения председателя;
• контролирует исполнение решений Правительства;
• проводит совещания при указаниях руководителя;
• взаимодействует с палатами Федерального собрания;
• представляет интересы распорядительной власти.

Порядок назначения

Председатель правительства назначается на должность только главой государства, но с согласия Госдумы. Кандидат на такую должность должен быть только гражданином России. Подобное предложение вносится новым президентом не раньше 14 дней со дня вступления последнего в свои полномочия или после отставки старого председателя.

Госдума в течение одной недели может рассматривать предложенную кандидатуру. В том случае, если она три раза отклонила такое предложение президента, то он вправе принять решение о ее роспуске и назначить следующие выборы. Кроме того, на данную должность он утверждает гражданина самостоятельно.

Порядок назначения председателя правительства РФ определяется Конституцией и ФКЗ. Достаточно большими полномочиями обладает президент.

Увольнение с поста председателя всегда сопровождается отставкой Правительства. При этом данное должностное лицо может сложить свои полномочия по собственной инициативе.

В том случае, если президент не может по какой-то причине исполнять свои обязанности, то за него это делает председатель Правительства.

Организация

Вся работа Правительства осуществляется на основании:

• Конституции.
• ФКЗ от 17.12.1997 года.
• Регламента и положения от 01.06.2004 года.

На заседаниях данного органа решаются одни из наиболее значимых и важных вопросов страны, связанные с социальной и культурной жизнью, а также внешней политикой. В соответствии с чем на них рассматриваются:

• предложения о выпуске государственных ценных бумаг, об увеличении налогов;
• проекты программ;
• проблемы, касающиеся приватизации федеральной собственности.

Заседания проводятся при необходимости, но не больше одного раза в месяц. Согласно Конституции, на них может присутствовать президент, если председатель по какой-то причине не может в них участвовать (отпуск, командировка, болезнь). О том, что собой представляет Правительство РФ, порядок формирования, состав, срок полномочий, говорит главный закон государства, который наделяет данный орган достаточно властными правомочиями.

Подготовительная работа

Работа главного органа распорядительной власти производится в соответствии с определенными планами, которые должны быть предоставлены не позднее 15 дней до даты начала заседания. Данная обязанность возложена на руководителей, которые входят в члены Правительства и осуществляют такую деятельность на местах. Данные граждане несут за подготовку материалов личную ответственность. Проект повестки должен быть подготовлен руководителем Аппарата и представлен заместителю и председателю Правительства. В том случае, если данным документ будет одобрен последним, то он рассылается всем участникам заседания, но не позднее, чем за пять дней до его рассмотрения.

Орган распорядительной власти — Правительство РФ, состав, порядок формирования, полномочия закрепляются в ФКЗ от 17.12.1997 года, который и определяет его цели и указывает направления деятельности.

Взаимодействие

Правительство осуществляет финансирование судов. Кроме того, оно обеспечивает исполнение решений данных органов. Также следует отметить тот факт, что некоторые постановления напрямую касаются судов и даже указывают на их применение на практике. Кроме того, орган распорядительной власти активно взаимодействует с Федеральным собранием, потому что имеет право вносить туда законодательную инициативу.

Кроме того, Правительство выдает заключения о том, чтобы ввести или, наоборот, освободить от уплаты налогов, а также учитывает те расходы, которые предстоит понести государству за счет своего бюджета. Также данный орган власти вправе вносить свои поправки на те проекты законов, которые находятся на рассмотрении в Госдуме.

Значение

Данный государственный орган считается основой распорядительной власти на территории всей страны. Состав и порядок формирования Правительства РФ прописан в Конституции, а также в другом ФКЗ, который был принят в декабре 1997 года. Данные нормативные акты не могут быть ниже других, и поэтому деятельность данного органа власти осуществляется в соответствии с ними.

Система правительства РФ достаточно упорядочена. Имеет свои функции и строгое законодательное деление. Ее возглавляет Правительство РФ, которое заведует федеральными органами распорядительной власти, последние, в свою очередь, контролируют: министерства, службы и агентства. Каждое из них имеет свои полномочия.

Министерство выполняет следующие функции:

• разрабатывает планы по государственной политике;
• регулирует сферы деятельности, которые установлены в актах Правительства.

Службы, в свою очередь, осуществляют надзор и контроль по определенным сферам жизни населения, в области охраны границ страны и обороны, следят за соблюдением общественного порядка, борются с преступностью.

Агентства также имеют свои специфические функции, кроме надзора и контроля. Они оказывают услуги по управлению имуществом государства, его распределением, а также обладают правоприменительными функциями.

Несмотря на те полномочия, которые предоставлены распорядительному органу власти, во многих его решениях принимает участие президент и даже иногда возглавляет заседания. Кроме того, председатель Правительства назначается на должность и уходит в отставку только по его распоряжению. Также орган распорядительной власти не имеет установленного срока полномочий, хотя фактически он зависит от президента.

• 

  Заместитель Председателя
  Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства
  Российской Федерации.

  Организует деятельность Аппарата Правительства
  Российской Федерации.

  Рассматривает вопросы
  реализации основных направлений деятельности Правительства Российской
  Федерации.

  Непосредственно организовывает
  правовое обеспечение Правительства Российской
  Федерации.

  Координирует деятельность
  следующих подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации:

  Департамент правового обеспечения Правительства
  Российской Федерации;

  В случае временного отсутствия Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Григоренко Д.Ю. обязанности Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации исполняет первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства
  Российской Федерации Сидоренко В.В.

• 

  Первый заместитель
  Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

  Организует работу
  структурных подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации по
  вопросам:

  разработки основных направлений
  социально-экономического развития Российской Федерации, координации работы по
  достижению национальных целей развития Российской Федерации;

  разработки и реализации национального проекта
  «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной
  предпринимательской инициативы»;

  разработки и реализации национального проекта
  (программы) «Международная кооперация и экспорт»;

  разработки и реализации
  национального проекта (программы) «Производительность труда и поддержка
  занятости»;

  разработки и реализации
  национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные
  дороги»;

  разработки и реализации национального проекта «Жильё и городская
  среда»;

  разработки и реализации транспортной части комплексного плана
  модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года;

  разработки и реализации национального проекта
  «Экология» в части федеральных проектов «Чистая вода» и
  «Оздоровление Волги»;

  влияния бюджетной и налоговой политики на
  социально-экономическое развитие и ускорение темпов экономического роста;

  повышения
  результативности бюджетных расходов;

  проведения
  единой финансовой, кредитной и денежной политики;

  государственного регулирования
  финансовых рынков, страховой и аудиторской деятельности;

  государственного финансового планирования, разработки и исполнения
  федерального бюджета, совершенствования бюджетной системы, разработки и
  реализации налоговой политики;

  государственной инвестиционной политики, разработки
  государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ,
  включая вопросы формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной
  программы, регулируемые бюджетным законодательством Российской Федерации;

  государственной политики в сфере контроля за
  соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации (за
  исключением сферы топливно-энергетического комплекса, промышленности и
  транспорта);

  государственной политики в сфере корпоративного
  управления и банкротства;

  государственной
  статистической деятельности;

  управления государственной собственностью (за исключением земельных
  отношений);

  управления государственным
  долгом и финансовыми активами Российской Федерации;

  реализации государственной
  политики в сфере производства, переработки, использования и обращения
  драгоценных металлов и драгоценных камней;

  государственного регулирования закупочной
  деятельности, совершенствования контрактной системы в сфере закупок товаров,
  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

  взаимодействия с международными финансовыми организациями
  по вопросам привлечения финансовых ресурсов, включая кредиты, их погашение и
  обслуживание;

  экономического регулирования (платежи и налоги) в сфере производства и
  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

  государственной поддержки развития малого и среднего
  предпринимательства;

  государственной
  поддержки экспорта российской продукции (услуг);

  государственной политики в области регулирования деятельности субъектов
  естественных монополий (за исключением сферы топливно-энергетического
  комплекса, промышленности и транспорта) в установленной сфере деятельности, в
  том числе в части согласования инвестиционных программ указанных субъектов
  естественных монополий;

  развития рынков
  инфраструктурных отраслей (за исключением сферы топливно-энергетического
  комплекса, промышленности и транспорта);

  государственной политики в области совершенствования
  инвестиционного климата, антимонопольной политики и развития конкуренции;

  государственной политики в области
  социально-экономического развития приоритетных территорий Российской Федерации,
  создания и функционирования свободных и особых экономических зон, территорий
  опережающего социально-экономического развития;

  государственной политики в области торговой деятельности в Российской
  Федерации;

  противодействия легализации (отмыванию) доходов,
  полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

  развития системы мониторинга эффективности и
  результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов
  Российской Федерации и органов местного самоуправления;

  разграничения полномочий между
  федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
  субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и обеспечения
  согласованности их деятельности;

  государственной политики в
  сфере комплексного социально-экономического развития субъектов Российской
  Федерации и муниципальных образований, включая вопросы межбюджетных отношений,
  территориального планирования, а также государственного финансового
  планирования, разработки и исполнения федерального бюджета;

  повышения инвестиционной привлекательности, разработки
  и реализации государственных инвестиционных проектов в субъектах Российской
  Федерации;

  регионального развития и предоставления финансовой
  помощи субъектам Российской Федерации;

  деятельности институтов
  развития: государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», акционерного
  общества «Управляющая компания Российского фонда прямых инвестиций»,
  акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего
  предпринимательства», акционерного общества «Российская венчурная
  компания», некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и
  коммерциализации новых технологий;

  реализации инвестиционных проектов, осуществляемых государственной
  корпорацией развития «ВЭБ.РФ»;

  реализации поддержки экспорта акционерным обществом
  «Российский экспортный центр»;

  координации реализации
  инфраструктурных проектов в соответствии с перечнем, определенным Президентом
  Российской Федерации или Председателем Правительства Российской Федерации;

  реконструкции
  объектов капитального строительства;

  социально-экономического сотрудничества с Республикой
  Абхазия и Республикой Южная Осетия;

  приватизации
  государственного и муниципального имущества;

  государственного регулирования
  деятельности государственных корпораций и акционерных обществ с государственным
  участием;

  формирования и реализации
  инвестиционных проектов, осуществляемых за счёт средств фонда национального
  благосостояния;

  государственной
  политики в области ипотечного кредитования;

  государственной жилищной
  политики, в том числе единого института развития в жилищной сфере;

  государственной политики в области контрактной
  деятельности в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта,
  реставрации и модернизации объектов капитального строительства;

  государственной политики в области технического
  регулирования в строительстве и промышленности строительных материалов,
  совершенствования санитарно-эпидемиологических требований (за исключением
  гигиенических нормативов), применяемых при осуществлении градостроительной
  деятельности (по согласованию с Заместителем Председателя Правительства
  Российской Федерации Голиковой Т.А.), правил пожарной безопасности,
  экологических требований, технических норм и правил, иных
  нормативно-технических документов в сфере градостроительной деятельности и
  жилищно-коммунального хозяйства;

  государственной политики в сфере строительства,
  архитектуры и градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства,
  а также в сфере земельных отношений в границах населенных пунктов в целях
  реализации градостроительной политики и вне границ населенных пунктов в целях
  строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

  разработки, внедрения и развития цифровых технологий в
  сфере деятельности, закреплённой за Заместителем Председателя Правительства
  Российской Федерации Хуснуллиным М.Ш.;

  строительства, реконструкции, капитального ремонта,
  эксплуатации автомобильных дорог, дорожной деятельности;

  координации
  деятельности по защите интересов Российской Федерации в международных судах и арбитражах;

  обеспечения
  участия Российской Федерации в деятельности Комиссии Организации Объединенных Наций
  по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и Международного института по унификации
  частного права (УНИДРУА).

  Координирует деятельность следующих подразделений
  Аппарата Правительства Российской Федерации:

  Департамент экономического
  развития и финансов Правительства Российской Федерации;

  Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации;

  Департамент строительства Правительства Российской Федерации;

  Управление развития
  приоритетных территорий Правительства Российской Федерации.

  В случае временного отсутствия
  одного из заместителей Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
  действует следующая схема замещения:

  вопросы Сидоренко В.В. рассматривает Андрющенко
  С.Н.

• 

  Заместитель Руководителя Аппарата Правительства
  Российской Федерации. 

  Организует работу структурных подразделений Аппарата
  Правительства Российской Федерации по вопросам:

  подготовки  плана заседаний Правительства Российской Федерации
  на очередной (полугодовой) период;

  подготовки заседаний и протоколов заседаний
  Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской
  Федерации;

  документационного обеспечения совещаний и иных
  мероприятий, проводимых Председателем Правительства Российской Федерации и
  заместителями Председателя Правительства Российской Федерации;

  обеспечения функционирования в Аппарате Правительства
  Российской Федерации единой системы делопроизводства;

  оформления, выпуска и официального опубликования актов
  Правительства Российской Федерации, иных официальных документов;

  архивного хранения документов, образовавшихся в
  деятельности Правительства Российской Федерации и Аппарата Правительства
  Российской Федерации;

  организации работы в Аппарате Правительства Российской
  Федерации с документами, содержащими сведения, составляющие государственную
  тайну;

  финансового обеспечения Аппарата Правительства
  Российской Федерации;

  материально-технического и
  транспортного обеспечения Аппарата Правительства Российской Федерации;

  социально-бытового,
  санаторно-курортного и медицинского обеспечения работников Аппарата Правительства
  Российской Федерации;

  паспортно-визового обеспечения
  международных контактов Председателя Правительства Российской Федерации,
  заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и работников
  Аппарата Правительства Российской Федерации;

  обеспечения единого порядка предоставления работникам
  Аппарата Правительства Российской Федерации жилых помещений и единовременной
  субсидии на приобретение жилого помещения.

  Координирует деятельность
  следующих подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации:

  Департамент
  документационного обеспечения Правительства Российской Федерации;

  Департамент
  обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации.

  Координирует работу:

  Комиссии Аппарата Правительства Российской Федерации
  для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным
  гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

  Жилищной комиссии Аппарата Правительства Российской
  Федерации.
  В случае временного отсутствия
  одного из заместителей Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
  действует следующая схема замещения:

  вопросы Андрющенко С.Н. рассматривает Сидоренко
  В.В.

• 

  Временно исполняющий
  обязанности руководителя аппарата коллегии Военно-промышленной комиссии
  Российской Федерации – заместитель Руководителя Аппарата Правительства
  Российской Федерации. 

  Организует работу структурных подразделений Аппарата
  Правительства Российской Федерации по вопросам:

  выполнения государственной программы вооружения, государственного
  оборонного заказа и программ развития оборонной, атомной, ракетно-космической,
  судостроительной, авиационной и радиоэлектронной промышленности;

  государственной политики в области военно-технического
  сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

  государственной политики в области технологического
  надзора и атомного надзора;

  метрологии и технического регулирования;

  обеспечения государственной
  политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
  чрезвычайных ситуаций;

  обеспечения национальной
  обороны, правоохранительной деятельности, мобилизационной подготовки Российской
  Федерации и управления государственным материальным резервом;

  обустройства государственной границы Российской
  Федерации;

  прохождения службы в таможенных органах;

  развития и применения системы
  ГЛОНАСС (за исключением развития и применения системы в гражданском секторе);

  реализации согласованной
  военно-технической политики в рамках Организации Договора о коллективной безопасности;

  экспортного контроля в отношении товаров, информации,
  работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть
  использованы при создании оружия массового поражения, средств доставки оружия
  массового поражения, иных видов вооружения и военной техники;

  организации и обеспечения функционирования системы
  защиты государственной тайны;

  деятельности органов юстиции,
  а также взаимодействия с органами судебной власти и органами прокуратуры;

  совершенствования уголовного,
  уголовно-процессуального и арбитражного законодательства, законодательства в области адвокатуры
  и нотариата;

  обеспечения военного строительства и деятельности
  Вооружённых Сил Российской Федерации;

  организации управления ядерными материалами,
  находящимися в федеральной собственности;

  норм снабжения военнослужащих и приравненных к ним лиц
  продовольствием, вещевым и другим имуществом;

  создания нормативной правовой
  базы, регулирующей применение экономических и иных мер в период мобилизации и в
  военное время;

  разработки и уточнения мобилизационных планов по
  ресурсному обеспечению вооруженной защиты государства, других государственных
  потребностей и нужд населения в военное время;

  бронирования
  граждан, находящихся в запасе;

  деятельности коллегии Военно-промышленной комиссии
  Российской Федерации.

  Координирует деятельность
  следующих подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации:

  Департамент оборонно-промышленного комплекса
  Правительства Российской Федерации;

  Департамент по обеспечению деятельности
  административных органов Правительства Российской Федерации;

  Департамент формирования государственного оборонного
  заказа Правительства Российской Федерации.

  В случае временного отсутствия
  одного из заместителей Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
  действует следующая схема замещения:

  вопросы Боровкова И.В. рассматривает Уваров А.К.

• 

  Заместитель Руководителя
  Аппарата Правительства Российской Федерации.

  Организует работу структурных
  подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации по вопросам:

  обеспечения взаимодействия Председателя Правительства
  Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской
  Федерации с общественными объединениями;

  обеспечения взаимодействия Правительства Российской Федерации с экспертным сообществом;

  организации общественного обсуждения и проведения экспертной оценки
  проектов решений Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, а также результатов их исполнения;

  Участвует в мониторинге
  инициирования, подготовки, реализации и завершения национальных и федеральных
  проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития
  Российской Федерации и комплексного социально-экономического развития субъектов
  Российской Федерации.

  Участвует в формировании графика публичных мероприятий
  Председателя Правительства Российской Федерации.

  Участвует в организации и подготовке поездок в
  субъекты Российской Федерации Председателя Правительства Российской Федерации,
  заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и руководителей
  федеральных органов исполнительной власти.

  Координирует деятельность Управления экспертизы и
  планирования Правительства Российской Федерации

  В случае временного отсутствия одного из заместителей Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации действует следующая схема замещения:

  вопросы Грибова А.С.рассматривает Трунин И.В.

• 

  Заместитель Руководителя Аппарата Правительства
  Российской Федерации. 

  Организует работу структурных подразделений Аппарата
  Правительства Российской Федерации по вопросам:

  государственной
  демографической и миграционной политики, включая вопросы снижения смертности,
  роста ожидаемой продолжительности жизни и естественного движения населения, повышения рождаемости, прироста населения и
  народосбережения, обеспечения качественного миграционного прироста населения;

  государственной молодёжной политики;

  государственной политики в области биотехнологий, в сфере химической и
  биологической безопасности, включая участие в мероприятиях, связанных с
  реализацией Федеральной научно-технической программы развития генетических
  технологий на 2019 — 2027 годы;

  государственной политики в области обращения
  лекарственных средств и медицинских изделий, обеспечения их качества и безопасности, включая вопросы
  развития медицинской и фармацевтической промышленности, в том числе вопросы
  предоставления соответствующим производителям мер государственной поддержки,
  реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие
  фармацевтической и медицинской промышленности»;

  государственной политики в области социального и медицинского страхования и
  пенсионного обеспечения;

  государственной политики в сфере здравоохранения, включая вопросы формирования
  и реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
  медицинской помощи, реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие
  здравоохранения», реализации Стратегии развития здравоохранения
  в Российской Федерации на период до 2025 года, организации медицинской
  реабилитации и санаторно-курортного лечения, подготовки и переподготовки
  медицинских кадров, организации контроля и надзора в сфере здравоохранения;

  государственной политики в сфере санитарно-эпидемиологического
  благополучия населения, федерального государственного
  санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, включая вопросы биологической безопасности
  в части эпидемиологии, разработки и реализации мер реагирования на
  эпидемиологические угрозы, участия в реализации государственной программы
  Российской Федерации «Обеспечение химической и биологической безопасности
  Российской Федерации»;

  государственной политики в сфере труда и
  занятости, трудовых отношений и трудовой миграции, социальной защиты населения,
  включая вопросы реализации государственных программ Российской Федерации «Содействие
  занятости населения», «Социальная поддержка граждан»  и «Доступная среда», повышения уровня жизни и доходов населения,
  снижения бедности, снижения безработицы, оплаты труда, деятельности
  межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, системы
  долговременного ухода, организации контроля и надзора в данных сферах;

  поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

  разработки и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов
  Российской Федерации;

  разработки и реализации национального проекта «Демография»;

  разработки и реализации национального проекта «Здравоохранение»;

  реализации региональных программ модернизации первичного звена
  здравоохранения;

  координации научных
  исследований в области генетики и медицины;

  координации деятельности
  медицинских научно-исследовательских организаций.

  Координирует деятельность следующих подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации:

  Департамент здравоохранения Правительства Российской Федерации;

  Департамент социального развития Правительства Российской Федерации.

  Координирует работу рабочей группы по вопросам рассмотрения, экспертизы и
  хода реализации региональных программ модернизации первичного звена
  здравоохранения.

  В случае временного отсутствия одного из заместителей Руководителя Аппарата
  Правительства Российской Федерации действует следующая схема замещения:

  вопросы Кривонос О.В. рассматривает Уваров
  А.К.

• 

  Заместитель Руководителя Аппарата Правительства
  Российской Федерации.

  Организует работу структурных подразделений Аппарата
  Правительства Российской Федерации по вопросам:

  взаимодействия
  с религиозными организациями;

  взаимодействия с творческими союзами, другими
  общественными организациями (объединениями), фондами, осуществляющими поддержку
  и реализацию проектов и программ в области культуры, искусства, кинематографии,
  авторского права и смежных прав;

  государственного регулирования в области современной
  культуры, искусства, кинематографии, авторского права и смежных прав;

  государственного регулирования в области сохранения культурного
  наследия Российской Федерации, в том числе объектов культурного наследия
  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейного,
  библиотечного и архивного фондов Российской Федерации;

  государственного регулирования в области формирования
  государственных информационных ресурсов;

  государственного регулирования цен (тарифов) на
  продукцию (услуги) субъектов естественных монополий в сфере связи;

  государственной
  национальной политики;

  государственной политики в области инновационной
  деятельности; государственной политики в области культуры; государственной
  политики в области связи;

  государственной политики в
  сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации;

  государственной
  политики в сфере туризма;

  разработки
  и реализации национального проекта «Культура» ;

  разработки и реализации национальной программы «Цифровая экономика
  Российской Федерации»;

  реализации федерального
  проекта «Спорт — норма жизни» национального проекта «Демография»;

  реализации государственных программ Российской
  Федерации, федеральных проектов, национальных и межгосударственных программ,
  отраслевых программ и инновационных проектов государственного значения в
  области информационных технологий и связи;

  цифрового развития, включая
  создание условий для цифрового преобразования отраслей экономики и социальной
  сферы;

  взаимодействия с международными и всероссийскими спортивными общественными
  организациями;

  государственной политики в сфере развития физической культуры, спорта,
  спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;

  проведения
  особо значимых спортивных мероприятий;

  разработки, внедрения и сопровождения программных средств,
  программно-технических комплексов и систем автоматизации делопроизводства и документооборота
  в Аппарате Правительства Российской Федерации;

  координации
  работ по обеспечению информационно-
  технологического взаимодействия Аппарата Правительства Российской
  Федерации с органами государственной власти и организациями в части
  обеспечения системы межведомственного электронного документооборота;

  организации защиты
  доступа к информационным ресурсам Аппарата Правительства Российской Федерации и
  обеспечения требований информационной безопасности.

  Координирует деятельность
  следующих подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации:

  Департамент пресс-службы и референтуры Правительства Российской Федерации;

  Департамент  информационных  технологий 
  Правительства Российской Федерации;

  Департамент культуры, спорта,
  туризма и национальной политики Правительства Российской Федерации.

  Координирует работу:

  Комиссии по
  вопросам обеспечения информационной безопасности и предотвращения несанкционированных
  действий при работе со служебными документами и иными информационными ресурсами
  Аппарата Правительства Российской Федерации.

  Осуществляет координацию деятельности автономной
  некоммерческой организации «Цифровая экономика».

  В случае временного отсутствия одного из заместителей Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации действует следующая схема замещения:

  вопросы Левина Л.Л. рассматривает Савина Н.А.

• 

  Руководитель протокола
  Председателя Правительства Российской Федерации – заместитель Руководителя
  Аппарата Правительства Российской Федерации.

  Организует работу структурных
  подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации по вопросам:

  подготовки протокольного и организационного обеспечения мероприятий с
  участием Председателя Правительства Российской Федерации;

  формирования подготовительных и передовых групп,
  осуществляющих подготовку поездок в субъекты Российской Федерации и визитов за
  рубеж Председателя Правительства Российской Федерации;

  международного сотрудничества в части, касающейся
  взаимодействия с протокольными службами иностранных государств;

  взаимодействия с Секретариатом Председателя
  Правительства Российской Федерации в соответствии с вопросами сфер ведения
  структурных подразделений.

  Координирует деятельность
  Департамента протокольного обеспечения Правительства Российской Федерации.

  В случае временного отсутствия одного из заместителей Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации действует следующая схема замещения:

  вопросы Савиной Н.А. рассматривает Левин Л.Л.

• 

  Заместитель Руководителя
  Аппарата Правительства Российской Федерации.

  Организует работу структурных
  подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации по вопросам:

  выработки государственной политики в сфере
  внешнеэкономической деятельности и внешней торговли;

  государственной политики в сфере международных
  отношений Российской Федерации;

  таможенно-тарифного регулирования и нетарифного
  регулирования, защитных мер во внешней торговле;

  участия Российской Федерации в интеграционных
  процессах в рамках Евразийского экономического союза;

  сотрудничества с государствами – участниками
  Содружества Независимых Государств;

  общей
  координации деятельности межправительственных комиссий;

  содействия
  международному развитию;

  участия Российской Федерации во Всемирной торговой
  организации; деятельности БРИКС и «Группы двадцати»;

  взаимодействия Российской Федерации с Организацией экономического сотрудничества
  и развития, другими международными организациями;

  международного сотрудничества в
  рамках Гаагской конференции по международному частному праву;

  защиты прав
  и интересов Российской Федерации с использованием механизмов Европейского суда по
  правам человека;

  планирования и организации международных мероприятий с участием Председателя Правительства Российской Федерации.

  Координирует деятельность
  Департамента развития международного сотрудничества Правительства Российской
  Федерации.

  В случае временного отсутствия одного из заместителей Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации действует следующая схема замещения:

  вопросы Тагирова Э.Т. рассматривает Сидоренко В.В.

• 

  Заместитель Руководителя Аппарата Правительства
  Российской Федерации.

  Организует работу структурных подразделений Аппарата
  Правительства Российской Федерации по вопросам:

  организации
  законопроектной деятельности и нормативно-правового регулирования;

  экспертно-аналитического
  сопровождения деятельности Правительства Российской Федерации;

  координации деятельности полномочных представителей
  Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания
  Российской Федерации, Государственной
  Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционном Суде
  Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации.

  Координирует деятельность следующих подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации:

  Департамент сопровождения
  законопроектной деятельности и нормативно-правового регулирования Правительства Российской Федерации;

  Сводно-аналитическое
  управление Правительства Российской Федерации;

  В случае временного отсутствия одного из заместителей Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации действует следующая схема замещения:

  вопросы Трунина И.В. рассматривает Грибов А.С.

• 

  Заместитель Руководителя Аппарата Правительства
  Российской Федерации.

  Организует работу структурных подразделений Аппарата
  Правительства Российской Федерации по вопросам:

  государственной политики в области биотехнологий;

  государственной политики в области гражданского оборота недвижимости;

  государственной политики в области геодезии,
  картографии и пространственных данных, присвоения наименований географическим
  объектам;

  государственной политики в области государственного
  кадастрового учета объектов недвижимости, государственной регистрации прав на
  недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в
  Едином государственном реестре недвижимости, государственной кадастровой
  оценки, осуществления кадастровой деятельности;

  государственной политики в области лесного хозяйства и
  лесопромышленного комплекса;

  государственной политики в области природопользования и охраны
  окружающей среды;

  государственной политики в области рыбохозяйственного комплекса, в том
  числе развития рыболовства и аквакультуры;

  государственной политики в области сельского хозяйства и агропромышленного
  комплекса, в том числе в области виноградарства и виноделия из винограда,
  выращенного на территории Российской Федерации;

  государственной политики в области экологического
  надзора, в том числе государственного земельного надзора;

  государственного регулирования производства и оборота этилового спирта,
  алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции;

  государственной политики в
  сфере земельных отношений (за исключением земельных отношений в границах
  населенных пунктов в целях реализации градостроительной политики и вне границ
  населенных пунктов в целях строительства объектов транспортной и инженерной
  инфраструктуры);

  разработки и реализации национального проекта «Экология»;

  государственного регулирования интеллектуальной
  собственности; государственной политики в области транспорта;

  общей координации в области технологического развития
  и реализации Национальной технологической инициативы и содействия внедрению
  результатов инновационной деятельности;

  государственной политики в области промышленности;

  государственной политики в области
  топливно-энергетического комплекса и электроэнергетики;

  государственной политики в
  сфере технического регулирования в установленной сфере ведения;

  развития и применения системы ГЛОНАСС в гражданском
  секторе;

  стратегии развития и финансирования магистральной
  инфраструктуры в части транспорта;

  разработки и реализации комплексного плана модернизации и расширения
  магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в части энергетики;

  создания и функционирования в Российской Федерации
  системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения
  товаров;

  разработки, внедрения и развития цифровых технологий в установленной
  сфере деятельности;

  безопасности дорожного движения;

  государственной политики в сфере оценочной
  деятельности;

  государственной политики в
  сфере возобновляемой энергетики, энерго-и ресурсосбережения, а также
  теплоснабжения;

  формирования и реализации
  инвестиционных программ в сферах топливно-энергетического комплекса,
  промышленности и транспорта;

  государственной тарифной политики;

  государственной политики в
  сфере антимонопольного законодательства Российской Федерации в сферах
  топливно-энергетического комплекса, промышленности и транспорта.

  Координирует деятельность
  следующих подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации:

  Департамент промышленности Правительства Российской Федерации;

  Департамент транспорта Правительства Российской Федерации;

  Департамент энергетики Правительства Российской Федерации;

  Департамент природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса Правительства Российской Федерации.

  В случае временного отсутствия одного из заместителей Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации действует следующая схема замещения:

  вопросы Уварова А.К. рассматривает Боровков И.В.

• 

  Заместитель Руководителя Аппарата Правительства
  Российской Федерации.

  Организует работу структурных подразделений Аппарата
  Правительства Российской Федерации по вопросам:

  организации проектной
  деятельности Правительства Российской Федерации;

  государственной политики в сфере совершенствования контрольно-надзорной
  деятельности;

  государственной политики в сфере общего и профессионального (среднего и
  высшего) образования, науки;

  разработки и реализации национального проекта «Образование»;

  разработки и реализации национального проекта «Наука»;

  повышения эффективности исполнения полномочий федеральных органов
  исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
  Федерации в рамках проведения административной реформы;

  развития системы мониторинга эффективности и результативности деятельности
  федеральных органов исполнительной власти;

  предоставления государственных и муниципальных услуг, включая
  функционирование сети многофункциональных центров предоставления
  государственных и муниципальных услуг;

  упрощения государственного регулирования.

  Координирует деятельность следующих
  подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации:

  Департамент обеспечения регуляторной политики Правительства Российской
  Федерации.

  Департамент просвещения, высшего образования и науки Правительства
  Российской Федерации.

  Департамент организации проектной деятельности Правительства Российской Федерации.

  Осуществляет координацию деятельности:

  федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия
  наук»;

  федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
  высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет»;

  федерального государственного автономного образовательного учреждения
  высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
  экономики»;

  федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
  высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной
  службы при Президенте Российской Федерации»;

  федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
  высшего образования «Московский государственный университет имени
  М.В.Ломоносова»;

  федерального государственного образовательного бюджетного учреждения
  высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской
  Федерации»;

  федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
  высшего образования «Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи
  Глазунова»;

  федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный
  исследовательский центр “Курчатовский институт”»;

  автономной некоммерческой организации «Цифровая экономика».

  В случае временного отсутствия одного из заместителей Руководителя Аппарата
  Правительства Российской Федерации действует следующая схема замещения:

  вопросы Чепуриной О.Н. рассматривает Шевченко
  И.В.

• 

  Заместитель Руководителя
  Аппарата Правительства Российской Федерации.

  Организует работу структурных
  подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации по вопросам:

  обеспечения выработки и реализации кадровой политики
  Правительства Российской Федерации в сфере государственной службы, в том числе
  контроля за выполнением поручений Президента Российской Федерации и
  Правительства Российской Федерации по вопросам кадровой политики;

  нормативно-правового регулирования системы
  государственной службы Российской Федерации, а также общих принципов
  организации муниципальной службы;

  реализации Заместителем Председателя Правительства
  Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской
  Федерации полномочий представителя нанимателя по вопросам прохождения
  федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Правительства
  Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти;

  назначения Правительством
  Российской Федерации либо Президентом Российской Федерации по представлению
  Председателя Правительства Российской Федерации на должности руководителей и
  заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти,
  государственных органов при Правительстве Российской Федерации, других органов
  и организаций, а также освобождения от указанных должностей;

  нормативно-правового регулирования совершенствования и
  реализации основных принципов противодействия коррупции, правовых и
  организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и
  (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений и иных вопросов,
  связанных с противодействием коррупции;

  профилактики коррупционных и иных правонарушений в
  установленной сфере ведения;

  внедрения современных кадровых технологий на
  гражданской службе, в том числе организации формирования и подготовки
  федерального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров Аппарата
  Правительства Российской Федерации;

  внедрения современных информационных технологий на
  гражданской службе, включая координацию работ по формированию, развитию,
  информационному наполнению и ведению федеральной государственной информационной
  системы «Единая информационная система управления кадровым составом
  государственной гражданской службы Российской Федерации», единого
  специализированного информационного ресурса, предназначенного для
  профессионального развития государственных гражданских служащих Российской
  Федерации, специализированного информационно-методического ресурса по вопросам
  реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов
  Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о
  противодействии коррупции;

  взаимодействия с подведомственными Правительству Российской Федерации
  образовательными и научными учреждениями (в части заключения и расторжения
  трудовых договоров (дополнительных соглашений к ним) с руководителями указанных
  организаций);

  информационной безопасности в Аппарате Правительства Российской
  Федерации, в том числе совершенствования нормативно-правовой базы
  информационной безопасности и контроля мероприятий по ее исполнению;

  выявления и пресечения утечки служебной информации в Аппарате
  Правительства Российской Федерации, а также иных нарушений порядка обращения с
  ней;

  организации и осуществления проверочных
  мероприятий в связи с ненадлежащим исполнением служебных обязанностей должностными лицами Аппарата
  Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,
  руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской
  Федерации, а также организаций, созданных
  для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, и
  проведения служебных проверок в отношении них;

  организации контроля за исполнением поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных в целях исполнения указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также поручений и указаний Президента Российской Федерации, в том числе в целях реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, направленных на достижение конечных результатов;

  организации контроля за подготовкой и представлением
  докладов Президенту Российской Федерации во исполнение данных Председателю
  Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства
  Российской Федерации поручений и указаний Президента Российской Федерации, в
  том числе содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации;

  организации контроля за исполнением поручений,
  содержащихся в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской
  Федерации, в протоколах заседаний Правительства Российской Федерации;

  организации контроля за исполнением поручений
  Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе содержащихся в
  протоколах заседаний возглавляемых им консультационных и совещательных органов,
  в протоколах совещаний, проводимых Председателем Правительства Российской
  Федерации, а также по итогам выездных мероприятий в субъектах Российской
  Федерации;

  организации контроля за сроками рассмотрения в Аппарате Правительства
  Российской Федерации проектов нормативных правовых актов;

  проведения анализа докладов (проектов докладов) заместителей Председателя
  Правительства Российской Федерации на имя Председателя Правительства Российской
  Федерации, направляемых во исполнение
  его поручений;

  организации контроля за своевременным представлением материалов
  для подготовки публичных выступлений Председателя Правительства Российской
  Федерации;

  организации контроля за достижением ключевых показателей эффективности
  деятельности департаментов, управлений Правительства Российской Федерации;

  организации контроля за содержательным
  исполнением поручений Президента Российской Федерации и Председателя
  Правительства
  Российской Федерации;

  общего
  контроля реализации национальных проектов;

  проведения проверок выполнения решений Правительства
  Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;

  проведения проверок выполнения
  поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей
  Председателя Правительства Российской Федерации, данных в целях реализации
  поручений и указаний Президента Российской Федерации Председателю Правительства
  Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской
  Федерации, в том числе содержащихся в указах и распоряжениях Президента
  Российской Федерации;

  организации и планирования работы Правительства
  Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и федеральных
  органов исполнительной власти в части контроля за исполнением федеральными
  органами исполнительной власти решений, принимаемых Правительством Российской
  Федерации;

  соблюдения исполнительской дисциплины в федеральных
  органах исполнительной власти и структурных подразделениях Аппарата
  Правительства Российской Федерации.

  Координирует деятельность следующих подразделений
  Аппарата Правительства Российской Федерации:

  Департамент кадров
  Правительства Российской Федерации; Департамент контроля Правительства
  Российской Федерации.

  Координирует работу:

  Аттестационной комиссии Аппарата Правительства Российской Федерации;

  конкурсной комиссии для проведения конкурса на
  замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в
  Аппарате Правительства Российской Федерации;

  Комиссии по соблюдению требований к служебному
  поведению федеральных государственных служащих Аппарата Правительства
  Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.

  В случае временного отсутствия одного из заместителей Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации действует следующая схема замещения:

  вопросы Шевченко И.В. рассматривает Чепурина О.Н.

• Кроме того, заместители
  Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации:

  осуществляют координацию и контроль работы курируемых
  структурных подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации в части
  общих организационных вопросов;

  обеспечивают в пределах своей
  компетенции организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну,
  контроль исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере
  противодействия коррупции, соблюдение работниками запретов, ограничений, обязательств
  и правил служебного поведения;

  участвуют в планировании и организации обучения
  работников в рамках своей компетенции;

  участвуют в мобилизационной подготовке курируемых
  структурных подразделений к деятельности в военное время и условиях военного и
  чрезвычайного положения, а также в организации и обеспечении выполнения
  предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по
  поддержанию готовности к ведению гражданской обороны;

  осуществляют внедрение в деятельность курируемых
  структурных подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации
  современных информационных технологий;

  осуществляют возложенные функции по кадровому
  сопровождению вопросов прохождения государственной гражданской службы
  работниками курируемых подразделений, включая согласование предоставления
  отпусков и выездов за границу работников в период отпусков.

Порядок назначения и компетенция правительства рф

Если
в Конституции Российской Федерации
сказано (ст. 110), что «исполнительную
власть Российской Федерации осуществляет
Правительство Российской Федерации»,
то Федеральный конституционный закон
«О Правительстве Российской Федерации»
определил, что «Правительство
Российской Федерации — высший исполнительный
орган государственной власти Российской
Федерации»

а)
Правительство Российской Федерации
есть орган государственной власти
Российской Федерации;

б)
Правительство Российской Федерации —
особый исполнительный орган, находящийся
в силу своей природы в специфических
взаимоотношениях с другими государственными
органами;

в)
Правительство Российской Федерации —
высший исполнительный орган, что
обусловливает его руководящее
местоположение и роль в системе органов
исполнительной власти и, соответственно,
субординационные отношения (власти и
подчинения) с другими исполнительными
органами в Российской Федерации.
Следовательно:

—
политика и акты Правительства обязательны
для всех без исключения федеральных
органов исполнительной власти Российской
Федерации;

—
Правительство Российской Федерации
управляет деятельностью органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам,
отнесенным Конституцией (ст. ст. 71 и 72)
к ведению Российской Федерации и
совместному ведению Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации;

—
решения и действия Правительства в
рамках правового регулирования
общественных отношений распространяются
на деятельность исполнительных органов
местного самоуправления;

—
акты Правительства подлежат исполнению
администрациями государственных
предприятий, учреждений и организаций,
а также другими субъектами правоотношений.

Правовую
основу деятельности Правительства
составляют четыре взаимосвязанных и
соподчиненных группы нормативных
правовых актов:

а)
Конституция Российской Федерации;

б)
федеральные конституционные законы,
часть которых названа в Конституции и
которые призваны уточнять и развивать
ее положения;

в)
федеральные законы, регулирующие
основные вопросы жизнедеятельности
российского государства и общества;

г)
нормативные указы Президента Российской
Федерации, которые он полномочен
принимать в соответствии с Конституцией.

Порядок формирования Правительства рф

Естественно,
формирование Правительства РФ начинается
с назначения его Председателя.

Назначение
Председателя Правительства РФ происходит
с согласия Государственной Думы и его
права предлагать Президенту РФ как
назначить, так и освободить любого члена
Правительства и делают его должностным
лицом, пользующимся непререкаемым
авторитетом по отношению к любому члену
Правительства.

В
соответствии с ч.3 ст.92 Конституции РФ,
во всех случаях, когда Президент
Российской Федерации не в состоянии
выполнять свои обязанности, их временно
исполняет Председатель Правительства
РФ.

Мы
уже ранее говорили, что Председатель
Правительства РФ назначается Президентом
РФ с согласия Государственной Думы.
Никто, кроме Президента, не вправе
выдвигать кандидатуру Председателя
Правительства. Дума может дать согласие
на назначение, либо отказать в согласии,
но она не может обсуждать ни одну
кандидатуру, кроме внесенной Президентом
РФ.

После
назначения председателя формирование
Правительства РФ осуществляется простым
способом: Председатель Правительства
РФ предлагает Президенту РФ кандидатуры
на конкретные должности в Правительстве,
а Президент их рассматривает, отбирает
и назначает. Этот процесс не является
публичным.

Политическая
система и форма правления в Российской
Федерации не лимитирует жестко партийный
характер Правительства РФ.

В
настоящее время руководители исполнительной
власти стремятся иметь в составе
Правительства РФ лиц исключительно по
профессиональным данным, независимо
от политических взглядов.

Члены
Правительства не могут занимать никакой
другой должности в государственных
органах местного самоуправления,
общественных объединениях, не имеют
права на предпринимательскую деятельность,
а также любую иную оплачиваемую работу,
кроме преподавательской, научной или
творческой.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Обновлено: 23.09.2023

Состав Правительства, порядок его формирования и прекращения деятельности

Правительство РФ состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Общее число членов Правительства зависит от числа должностей заместителей председателя Правительства, федеральных министерств РФ, государственных должностей министров РФ, вводимых указами Президента. Состав Правительства имеет юридическое значение для определения компетентности принимаемых им решений. Каждый член Правительства обладает правом одного решающего голоса на заседаниях Правительства. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

Формирование Правительства. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Назначение нового Председателя Правительства и соответственно формирование нового Правительства происходят каждый раз после; а) вступления в должность вновь избранного Президента (это может быть лицо, ранее замещавшее должность Президента и переизбранное на новый срок); б) отставки Правительства.

Президент не позднее двухнедельного срока после вступления в должность или после отставки Правительства обязан внести в Государственную Думу предложение о кандидатуре Председателя Правительства. Государственная Дума в течение недели обязана рассмотреть представленную кандидатуру и принять постановление о даче согласия на назначение или о ее отклонении.

Согласие Государственной Думы считается полученным, если за предложенную, кандидатуру проголосовало большинство от общего числа депутатов Думы. В случае отклонения представленной кандидатуры Президент в течение недели со дня ее отклонения вносит новое предложение. Президент при внесении в Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства вправе представлять одного и того же кандидата дважды, трижды либо представлять каждый раз нового кандидата.

При троекратном отклонении Государственной Думой представленных кандидатур вступает в силу специальный порядок формирования Правительства. Президент самостоятельно назначает Председателя Правительства, распускает Думу и назначает новые выборы. При этом Президент может назначить любую кандидатуру, как предлагавшуюся им ранее Думе, так и новую. После выборов нового состава Думы Председатель Правительства, назначенный Президентом в специальном порядке, продолжает работать без прохождения процедуры согласования.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по предложению Председателя Правительства. Эта процедура пока не обладает достаточной степенью публичности и открытости, поскольку в обсуждении участвуют только два должностных лица. Президент не вправе игнорировать представленные ему Председателем Правительства кандидатуры или назначать каких-либо лиц вопреки позиции Председателя Правительства. Фактически это может происходить, но с учетом принципа конституционного взаимодействия властей, согласования воль Президент обязан проявлять конституционную сдержанность в отношении своих прерогатив, обеспечивая право Председателя Правительства подбирать команду единомышленников.

Процедура формирования Правительства не ограничена строгими временными рамками. Часть заместителей Председателя Правительства, ключевые министры обычно назначаются в первые дни, после назначения Председателя Правительства. Вполне допустимо на первом заседании нового кабинета присутствие лиц, которые по-прежнему исполняют обязанности членов Правительства, ушедшего в отставку или сложившего полномочия.

Прекращение деятельности состава Правительства. Правительство формируется с заранее неопределенным сроком действия. Максимально возможный срок его деятельности соответствует сроку полномочий Президента, сформировавшего Правительство, т.е. четырем годам, к которым следует прибавить время, необходимое вновь избранному Президенту для вступления в должность. Следует различать конституционные механизмы отставки Правительства, сложения им своих полномочий. Освобождение от должности отдельных членов Правительства. В некоторых случаях они могут быть взаимосвязаны.

Председатель Правительства освобождается от должности Президентом по заявлению об отставке либо в случае невозможности исполнения им своих полномочий. Закон предусматривает, что освобождение от должности Председателя Правительства одновременно влечет за собой отставку Правительства. В день принятия решения об освобождении от должности Председателя Правительства Президент уведомляет об этом палаты парламента.

По смыслу закона Президент не вправе освободить от должности Председателя Правительства по своему усмотрению, не потребовав у него заявления об отставке. И хотя заявление — акт добровольного волеизъявления, в данной процедуре выбора у Председателя Правительства нет. В силу принципа согласованного взаимодействия органов государственной власти он обязан подать в отставку по требованию Президента. Если же заявления не последует, Президент отправляет, в отставку все Правительство.

И хотя юридические последствия в обоих случаях одинаковы, практика отправки Правительства в отставку с целью заменить только Председателя Правительства не может признаваться обоснованной. То же касается ситуаций, когда Председатель Правительства узнает о своей отставке после подписания Президентом соответствующего указа.

По собственной инициативе Председатель Правительства подает заявление об отставке, если он не согласен с основными направлениями внутренней и внешней политики государства, определяемыми Президентом, в том числе с формами и приемами взаимодействия между главой государства и Правительством, либо по личным причинам, имеющим отношение к состоянию здоровья, семейным отношениям.

Невозможность исполнения Председателем Правительства своих полномочий — второе основание для освобождения от должности — может выражаться в ситуациях, когда фактическая подача заявления по объективным причинам невозможна либо неуместна (длительное нахождение в болезненном состоянии, совершение преступления, обращение с просьбой к иностранному государству о предоставлении политического убежища).

Освобождение от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров производится в том же порядке, что и назначение — указом Президента по предложен Председателя Правительства. Этот» механизм в большей степени соответствует принудительной отставке. Члены правительства могут обратиться с заявлением об их. добровольной отставке. Вопрос о том, кому подается это заявление (Президенту или Председателю Правительства), обязан ли Президент учитывать мнение Председателя Правительств, а также может ли Президент не принять добровольную отставку члена Правительства остается за рамками законодательной регламентации.

Очевидно, что добровольная отставка члена Правительства по аналогии с отставкой всего Правительства может быть не принята, если лицо не настаивает на освобождении от должности, а поданное им заявление рассматривается как акт политической ответственности, которую он готов понести за те или иные действия или события. Освобождение от должности члена Правительства Может произойти также вследствие упразднения федерального министерства, сокращения должности заместителя Председателя Правительства, ликвидации государственной должности министра РФ по определенным сферам деятельности.

Конституция РФ предусматривает несколько процедур отставки Правительства:

1. заявление Правительства об отставке (ч. 1 ст. 117);
2. конституционная инициатив Президента (ч. 2 ст. 117);
3. выражение Государственной Думой недоверия Правительству (ч. Зет. 117);
4. отказ Государственной Думы в доверии Правительству (ч. 4 ст. 117):

Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом (ч. 1 ст. 117 Конституции). В этом случае Председатель Правительства от имени Правительства подает прошение (заявление) об отставке. О процедуре принятия подобного политического решения законодательство умалчивает, но, исходя из смысла конституционной нормы, это должно быть коллегиальное решение, хотя для выявления мнения всех членов Правительства не обязательно проводить его заседание. Заявление Правительства об отставке выступает своеобразным средством поиска политической поддержки у Президента — он может ее предоставить, не принимая заявление, или отказать, отправив в отставку.

Президент может принять решение об отставке Правительства по собственной инициативе на основе конституционного усмотрения. Это усмотрение имеет определенные границы, установленные конституционными принципами согласованного взаимодействия, самостоятельности органов государственной власти, ответственности властей. Желательно, чтобы президентское решение было политически мотивированным.

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству. Мотивированное Предложение о выражении недоверия может вносить группа депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Думы. Постановление по данному вопросу принимается большинством голосов от общего числа депутатов в течение недельного срока после его внесения.

В связи с рассмотрением данного вопроса Председатель Правительства вправе выступить на заседании Думы с политическим заявлением. В ходе обсуждения депутаты задают вопросы членам Правительства, высказывают сове мнение. Депутаты, выступившие инициаторами выражения недоверия, вправе до голосования отозвать свои подписи; если при этом количество депутатов, внесших предложение, становится менее одной пятой, то вопрос снимается с рассмотрения.

Первоначальное выражение недоверия Президент вправе использовать как конституционный повод для отставки Правительства или не согласиться с мнением Государственной Думы. Если в течение трех месяцев Дума повторно выразит недоверие Правительству, Президент обязан принять решение об отставке или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

Председатель Правительства может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. В этом случае он вносит в Думу мотивированное представление, которое рассматривается во внеочередном порядке. Если Дума в доверии отказывает, Президент обязан в течение семи дней подписать указ об отставке Правительства или указ о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Столь жесткие правовые последствия послужили причиной закрепления в Регламенте Государственной Думы своеобразной процедуры принятия решения, позволяющей в ряде случаев избежать прямого давления на депутатов.

Вначале выносится на голосование постановление о доверии Правительству — если оно не набирает большинства голосов, выносится на голосование постановление о недоверии Правительству. Если и оно не набирает большинства голосов, рассмотрение вопроса прекращается.

При применении этих положений следует учитывать ограничения на роспуск Государственной Думы, установленное ч. 3 ст. 109 Конституции, а именно, Президент не вправе распустить Государственную Думу в течение года с момента ее избрания.

Конституционная практика сталкивалась с наслоением процедур выражения недоверия и постановки вопроса о доверии, что Конституции не противоречит, но при определенных обстоятельствах извращает смысл взаимодействия двух ветвей власти. Естественно, что, выражая недоверие, Государственная Дума стремится повлиять на цели, задачи, методы политической и административной практики Правительства.

Если через короткий промежуток времени после выражения недоверия или в момент рассмотрения этого вопроса Председатель Правительства ставит вопрос о доверии Правительству, Государственная Дума будет вынуждена под угрозой роспуска принять такое решение, хотя Правительство к этому моменту не предприняло реальных шагов по изменению своего политического курса.

В этой связи в Регламенте Государственной Думы предусмотрен механизм, позволяющий развести эти две конституционные процедуры по времени. Если Государственная Дума выражает Правительству недоверие, а Президент не согласен с этим решением, то представление Председателя Правительства о доверии рассматривается по истечении трех месяцев со дня выражения недоверия.

Законодательство не предусматривает возможность Государственной Думы, выразить недоверие отдельному члену Правительства, в связи с чем, если такое постановление принимается, оно является только лишь официальной позицией Думы и не влечет юридических Последствий.

Ординарной конституционной процедурой прекращения деятельности Правительства является сложение полномочий перед вновь избранным; Президентом (ст. 116 Конституции). Тем самым, с одной стороны, обеспечивается преемственность государственной власти, а с другой, создаются условия для реализации новым Президентом своих прерогатив по формированию Правительства. Этот механизм функционирует и при переизбрании Президента на второй срок.

Сложение полномочий оформляется распоряжением Правительства, которое подписывает его Председатель в день вступления в должность Президента. В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства (ч. 5 ст. 117 Конституции). Такая процедура позволяет реализовать непрерывность исполнительной власти, но вновь избранный Президент, решивший поменять политический курс, может ей не воспользоваться, назначив временно исполняющими обязанности других лиц.

При освобождении от должности Председателя Правительства Президент вправе поручить исполнение обязанностей Председателя Правительства одному из его заместителей на срок до двух месяцев. Конституционная практика расширяет условия применения данной нормы, поскольку Председатель Правительства, не освобожденный от должности, а ушедший в отставку вместе с Правительством, как правило, не остается исполнять свои обязанности, в отличие от сложения Правительством полномочий перед Президентом, переизбранным на новый срок.

Представляется, что Президент не вправе возлагать обязанности Председателя Правительства на себя (хотя такой опыт в российской конституционной практике существовал) и не вправе возлагать эти обязанности на лицо, не являющееся заместителем Председателя Правительства.

Практика новых кадровых назначений, осуществляемых Президентом единолично после отставки Правительства, требует дополнительных обоснований. Речь идет о случаях назначения исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства, па которого возлагается исполнение обязанностей Председателя Правительства.

Очевидно, Президент вправе отстранять от должности отдельных членов Правительства, ушедшего в отставку, тем самым отзывая свое поручение исполнять возложенные обязанности. При этом согласование кадровых назначений с исполняющим обязанности Председателя Правительства не требуется.

Не секрет, что страной управляет Президент. Однако и его полномочия ограничены — свои решения он должен согласовывать с представителями народа, которые прошли в состав Правительства. В нашем материале расскажем о том, какой порядок формирования Правительства существует в Российской Федерации.

Порядок формирования Правительства Российской Федерации, кратко

Правительство РФ — высший исполнительный орган государственной власти РФ. Правительство осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ.

Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ. Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и других федеральных органов исполнительной власти (государственных комитетов, федеральных служб, федеральных агентств и других федеральных ведомств), организует исполнение на территории РФ Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением. Правительство РФ — орган общей компетенции, которая охватывает практически все сферы жизни общества.

Состав и порядок формирования Правительства РФ

Правительство РФ является коллегиальным органом, в соответствии со статьёй 110 Конституции РФ оно состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Госдумы, освобождается от должности Президентом РФ. Зампредседателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по предложениям Председателя Правительства РФ.

Особенность российского Правительства — его беспартийный характер. Решающее влияние на формирование Правительства оказывает беспартийный Президент РФ, формируя его по профессиональному, а не по партийно-коалиционному принципу.

Политическая ответственность, полномочия и деятельность Правительства РФ

Правительство Российской Федерации несёт политическую ответственность преимущественно перед Президентом, а также перед Государственной Думой.

Президент РФ принимает решение об отставке Правительства по заявлению самого Правительства, в связи с выраженным Государственной Думой недоверием или отказом в доверии. Перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои полномочия. Освобождение от должности Председателя Правительства РФ также влечёт отставку Правительства.

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ, а Председатель Правительства РФ может поставить вопрос о доверии Правительству РФ. В случае повторного в течение трёх месяцев выражения недоверия либо отказа в доверии по запросу Председателя Правительства РФ Президент РФ обязан либо объявить об отставке Правительства, либо распустить Государственную Думу. Правительство вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ.

Учитывая двойную политическую ответственность Правительства и место Президента в системе разделения властей, можно определить форму правления РФ как смешанную (президентско-парламентскую, полупрезидентскую) республику.

Акты правительства

Правительство РФ издаёт постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение на всей территории РФ. Постановления издаются по вопросам, имеющим нормативный характер, распоряжения — по оперативным, текущим и другим вопросам, не имеющим нормативного характера. Акты Правительства могут быть отменены Президентом РФ, а также обжалованы в суде.

Полномочия

• общие полномочия;
• полномочия в сфере экономики;
• полномочия в сфере бюджетной, кредитной, финансовой и денежной политики;
• полномочия в социальной сфере;
• полномочия в сфере науки, культуры, образования;
• полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
• полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью;
• полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности;
• полномочия в сфере внешней политики и международных отношений;
• иные полномочия, которые могут быть возложены на Правительство федеральными законами и указами Президента РФ.

Правительство РФ вносит в Госдуму проект федерального бюджета и отчёта о его исполнении, дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, имеет право законодательной инициативы.

Порядок деятельности

Председатель Правительства РФ представляет Президенту России предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти, определяет основные направления деятельности Правительства, организует его работу, ведёт заседания и подписывает акты Правительства РФ. Заместители Председателя Правительства РФ координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти в соответствии с распределением обязанностей. Для решения оперативных вопросов Правительство РФ может образовывать Президиум Правительства РФ. Президент РФ вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ и его Президиума. Для обеспечения деятельности Правительства РФ образуется Аппарат Правительства РФ.

Правительство По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Государственный контроль подробнее РФ наряду с Президентом РФ, Федеральным Собранием По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Исправление ошибок подробнее и судами осуществляет государственную власть, коллегиальным органом системы исполнительной власти РФ.

Структура Правительства РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Структура Правительства РФ и его функции подробнее представлена Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства и федеральными министрами (рис. 1).

Рисунок 1. Структура Правительства РФ

Правительство РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Правительство РФ подробнее , как уже говорилось выше, является коллегиальным органом, его решения принимаются на заседаниях. Решения принимаются большинством голосов, но решающим значением обладает мнение премьер-министра.

Готовые работы на аналогичную тему

Структура и персональный состав Правительства РФ определяется Президентом с учетом мнения ранее назначенного Председателя Правительства.

Председатель Правительства РФ организовывает работу Правительства, представляя Правительство внутри и вне страны, проводя заседания, подписывая акты, вынося Президенту РФ кандидатуры на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, предложения об освобождении ими занимаемых должностей, наложении дисциплинарных взысканий, которые налагаются Президентом РФ. Председатель Правительства РФ должен распределять обязанности между своими заместителями и систематически информировать Президента о работе Правительства.

Заместители Председателя Правительства РФ вырабатывают и реализовывают политику Правительства РФ, подготавливая и исполняя его решения и координируя и контролируя работу министерств.

Федеральные министры подготавливают решения Правительства РФ, принимают и исполняют их, руководя соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Помимо министерств существуют центральные органы государственного управления, которые называются ведомствами и состоят из:

• государственных комитетов;
• федеральных служб;
• федеральных агентств;
• федеральных комиссий;
• федеральных надзоров и иных органов.

Если руководители этих ведомств имеют ранг федерального министра, то они входят в состав Правительства РФ. Но чаще они этого ранга не имеют. На заседания Правительства РФ Председатель может приглашать руководителей других центральных органов. Но они имеют только совещательный голос и в принятии решений не участвуют.

В состав Правительства РФ входит специализированный орган, который называется президиумом Правительства и состоит из Председателя Правительства, его заместителей, некоторых министров и руководителя аппарата Правительства. Подробный состав президиума Правительства утверждается Постановлением Правительства РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Организация деятельности Правительства России подробнее .

Порядок формирования Правительства РФ

Правительство начинает формироваться с выбора Президентом РФ кандидатуры Председателя Правительства и вынесение этой кандидатуры на рассмотрение Государственной Думой. В течение недели Государственная Дума По данной теме мы уже выполнили реферат Государственная дума подробнее должна рассмотреть эту кандидатуру, после чего осуществляется тайное или открытое голосование с большинством голосов от ее общего состава. Если Государственная Дума трижды отклонила представленные кандидатуры, Президент по своему усмотрению назначает Председателя Правительства, а Государственную Думу распускает, назначив новые выборы в Думу.

Если Государственная Дума соглашается с кандидатурой, Президент назначает Председателя Правительства РФ, которые в течение недели должен представить предложения о структуре Правительства РФ и кандидатуры конкретных лиц. Президент РФ издает указ о составе Правительства РФ и производит назначения.

Правительство РФ выполняет определенные функции:

• разрабатывает и предоставляет Государственной Думе федеральный бюджет;
• обеспечивает проведение единой государственной политики в области науки, культуры, финансов, образования и здравоохранения;
• принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, охране собственности и борьбе с преступностью;
• обеспечивает оборону и безопасность страны;
• управляет федеральной собственностью;
• координирует деятельность органов исполнительной власти, министерств и ведомств;
• принимает постановления общего характера, обязательные для физических и юридических лиц.

Полномочия Правительства РФ

В различных сферах общественной жизни Правительство РФ наделено кругом широких полномочий. Эти полномочия закреплены в федеральном конституционном законе, где приводится полный перечень этих полномочий, состоящий из $80$ пунктов.

Мы остановимся на самых основных.

В области обеспечения прав и свобод личности полномочия Правительства сводятся к следующим:

• обеспечивает безопасность личности, законности и общественного порядка;
• ведет борьбу с преступностью и другими общественно опасными явлениями;
• обеспечивает деятельность органов судебной власти.

В сфере экономики полномочия Правительства РФ заключаются в:

• регулировании экономических процессов;
• управлении государственным сектором экономики, государственной собственностью;
• обеспечении единой финансовой политики и единства экономического пространства, а также свободы экономическое деятельности;
• прогнозировании социально-экономического развития страны;
• разработки и осуществления программы развития приоритетных отраслей экономики;
• разработки и представления Государственной Думе федерального бюджета;
• управлении государственным внешним и внутренним долгом. Главная цель направления деятельности Правительства в этой сфере состоит в создании условий для функционирования и регулирования экономики.

В социальной сфере полномочия Правительства РФ сводятся к:

• обеспечению проведения единой государственной социальной политики;
• реализации конституционных прав граждан в сфере социального обеспечения;
• развитию благотворительности;
• принятию мер по реализации трудовых прав граждан;
• разработке программы уменьшения безработицы;
• проведению государственной миграционной политики;
• принятию мер по реализации прав граждан на охрану здоровья и благополучной санитарно-эпидемиологической обстановке;
• проведению единой государственной политики в области образования и мн. др. Главное направление в деятельности Правительства РФ в данной области заключается в государственной поддержке.

В духовной жизни общества деятельность Правительства РФ заключается в:

• обеспечении условий для идеологического плюрализма;
• пресечении расовой, национальной и религиозной розни;
• предотвращение политического экстремизма.

Основные направления функций Правительства РФ в духовной сфере состоят в стимулировании и контроле за соблюдением Конституции РФ и федеральных законов.

В области обороны, государственной безопасности, внешней политики и международных отношений Правительство также осуществляет ряд полномочий. Этими полномочиями являются:

• обеспечение государственной безопасности и обороны страны;
• организация оснащения вооруженной техникой и материальными средствами Вооруженных Сил РФ;
• обеспечение функционирования военного производства;
• реализация внешней политики РФ;
• заключение международных договоров;
• разработка политики международного сотрудничества.

Основные направления деятельности Правительства РФ в данной области сводятся к прямому управлению и контролю.

При осуществлении своих полномочий Правительство РФ разрабатывает множество правительственных программ по различным вопросам, которые носят ориентирующий характер и содержат конкретные обязывающие положения.

Согласно Конституции РФ (ст. 110), исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство. Оно явля­ется органом государственной власти Российской Федерации, воз­главляющим единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Это определение раскрывает юридическую природу

Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации

В состав Правительства РФ входят Председатель Правительст­ва, заместители Председателя Правительства и федеральные ми­нистры.

Председатель Правительства Российской Федерации назна­чается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. В со­ответствии с Конституцией (ст. 111) предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Госу­дарственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную Прези­дентом кандидатуру Председателя Правительства в течение неде­ли со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкрат­ного отклонения представленных кандидатур Председателя Пра­вительства Государственной Думой Президент назначает Предсе­дателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Согласно Конституции (ст. 113), Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

Председатель Правительства РФ освобождается от должности Президентом РФ по заявлению Председателя Правительства об отставке; в случае невозможности исполнения Председателем Правительства своих полномочий.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 112) Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от долж­ности Президентом РФ по предложению Председателя Правитель­ства РФ. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры вправе подавать заявления об отставке.

Правительство РФ действует в пределах срока полномочий Пре­зидента Российской Федерации и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Правительство РФ в пределах своей компетенции организует реализацию внутренней и внешней политики государства; Осу­ществляет регулирование в социально-экономической сфере; обес­печивает единство системы исполнительной власти в стране, на­правляет и контролирует деятельность ее органов; формирует фе­деральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; ре­ализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Правительство РФ вправе делегировать осуществление части своих полномочий федеральным органам исполнительной власти, если эти полномочия не отнесены законодательством к исключи­тельным полномочиям Правительства, по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переда­вать им осуществление части своих полномочий или принимать осуществление части их полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам.

Правительство вправе отменять акты федеральных органов ис­полнительной власти или приостанавливать действие этих актов.

Правительство РФ в пределах своих полномочий и для обеспе­чения сочетания интересов Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения в сфере исполнительной власти координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Правительство РФ осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, а по вопросам, отне­сенным к ведению Российской Федерации и совместному ведению Федерации и ее субъектов, также за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Правительство РФ обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, способствует их взаимодействию.

Читайте также:

  

• Преступления против информационной безопасности рб кратко

  

• Положение о рабочей программе по дополнительному образованию в школе 2020

  

• Методы развития коммуникативных способностей кратко

  

• Занятие по трудовому воспитанию в коррекционной школе

  

• Общение педагога с родителями в доу методический аспект авторы зверева о л кротова т в