Изменения в руководстве росгвардии

В Росгвардии грядут кадровые изменения. Ведомство намерено повысить статус своих представителей в регионах. По плану реформы, с некоторыми деталями которой ознакомились «Известия», в 20 субъектах с населением более миллиона человек должность местного руководителя Росгвардии станет генеральской. Сегодня их занимают полковники. Всего на местах планируется создать 24 позиции со штатной категорией «генерал-майор полиции». Пропорционально будет сокращено число высших офицеров в центральном аппарате ведомства. Эксперты к инициативе относятся неоднозначно. Одни считают, что в силовых структурах и так переизбыток генералов. Другие говорят, что реформа укрепит авторитет Росгвардии в областях.

Укрепление на местах

По плану реформы в генеральские будут преобразованы должности руководителей 20 территориальных органов, которые обслуживают регионы с населением более миллиона человек. К таким относятся Калужская, Ярославская, Нижегородская, Тюменская, Томская, Курская, Белгородская и другие области. Сегодня в каждом из этих регионов начальник управления Росгвардии носит погоны полковника.

Кроме того, генералами станут руководители управлений Росгвардии по трем северо-кавказским республикам — Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Ингушетии.

Еще одним новым генералом в территориальных органах ФСВНГ станет замначальника Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю — начальник управления координации деятельности подразделений Росгвардии (Сочи).

В пресс-службе ведомства «Известиям» заявили, что «организационно-штатная структура Росгвардии формируется, исходя из принципа достаточности и эффективности для выполнения служебных задач». Детали организационно-штатных мероприятий в ведомстве раскрывать не стали, указав, что они «являются служебной информацией».

Согласно данным на сайте Росгвардии, генералы полиции возглавляют региональные управления в областях с крупными городами-миллионниками. Помимо столиц это, например, регионы Поволжья и Урала, Приморье и Хабаровский край, Новосибирская область, Красноярский край и некоторые другие.

Руководители территориальных органов подчиняются командующим округами Росгвардии, но выполняют в основном полицейские функции, а не военные. Среди них — контроль за оборотом оружия, выдача на него лицензий, надзор за частной детективной и охранной деятельностью на территории города или поселка. Кроме того, в их распоряжении есть силы полицейского спецназа, которые они могут выделять по запросу органов внутренних дел.

За счет Москвы

Чтобы высвободить необходимое количество генеральских должностей, ведомство уменьшит число высших офицеров в центральном аппарате. В частности, понизят до позиций полковников двух замначальников главного оперативного управления, заместителя начальника главного организационно-мобилизационного управления, начальников управлений информационных технологий, артиллерийского вооружения, квартирно-эксплуатационного, управления программ вооружения и гособоронзаказа, а также некоторых других.

«Понизить» планируется также 16 позиций в штабах округов. В отличие от вооруженных сил, в Росгвардии не четыре округа, а восемь: Центральный, Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский и Восточный. Восемь должностей замкомандующего и восемь — первого замначальника штаба также будут преобразованы из генеральских в полковничьи. Сегодня у каждого из командующих округами Росгвардии — шесть-семь заместителей, большинство из которых носят генеральские погоны. А, к примеру, у командующего Уральским округом все семь заместителей служат в генеральских званиях.

Слишком много генералов

Мнения экспертов об инициативе ведомства разделились. Председатель Московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин считает, эффективнее было бы не перераспределять генеральские должности в сторону регионов, а просто сократить их.

— На сэкономленные деньги можно было бы что-нибудь купить для сотрудников или добавить им премии. А лучше вообще оставить одного генерала — руководителя ведомства Виктора Золотова, чтобы все остальные были полковниками. Они бы справились не хуже, — сказал Михаил Пашкин «Известиям». — В советские времена всем гарнизоном милиции Москвы управлял полковник. Затем — один генерал. А потом генералов стало много. Руководители думают, что чем больше генералов, тем лучше управляемость, выше безопасность. Думаю, они ошибаются. Безопасность повысится, когда будет нормальная экономическая ситуация, когда люди будут доверять полиции, Росгвардии и судебной системе.

Эксперт отметил, что генерал, по сравнению с полковником, чувствует себя более защищенным — уволить высшего офицера может только президент.

Завышенным считает количество генералов в правоохранительных ведомствах и президент Федерального координационного центра руководителей охранных структур Александр Козлов.

— Если бы речь шла о сокращении генеральских должностей, я бы это только приветствовал, — заявил он «Известиям». — Я считаю, их число надо сокращать не только в Росгвардии, но и в МВД и других ведомствах. Слишком много у нас стало генералов.

Стремление ведомства повысить статус региональных руководителей эксперт связывает с тем, что на местах важную роль играет общение с населением.

— Там всё строго регламентировано, есть жесткие сроки для ответа на заявления и запросы. В то же время начальники территориальных округов Росгвардии подчиняются командующему округом, — подчеркнул Александр Козлов. — Насколько я знаю, давно поднимался вопрос, чтобы окружное командование не вмешивалось в полицейскую работу территориальных органов, и руководитель ведомства это поддерживал. Возможно, увеличение количества генералов в регионах обусловлено стремлением поднять роль полицейской составляющей.

Логичный шаг

А вот вице-президент Федеральной палаты адвокатов и зампредседателя Общественного совета при МВД Владислав Гриб считает кадровую реформу Росгвардии логичным шагом.

— В регионах начальники управлений МВД, ФСБ, других ведомств часто носят генеральские погоны, в то время как руководитель территориального органа Росгвардии — полковник, — рассказал он «Известиям». — Ведомство стремится выравнять эту ситуацию. В том числе и для того, чтобы руководителю управления Росгвардии было проще общаться с тем же полицейским генералом. Важно, чтобы между ними было взаимоуважение, равный статус. Для губернаторов, мэров городов генерал — это власть. А звание полковника, к сожалению, не настолько авторитетно, потому что полковников много. Кроме того, руководитель с большими звездами на погонах получит больше внимания, больше довольствия, больше ответственности.

Владислав Гриб считает позитивным изменением перераспределение высоких должностей в сторону регионов. По его мнению, это даст стимул сотрудникам на местах не переводиться в центральный аппарат в поисках карьерных перспектив, а ждать повышения в своем регионе. А с учетом сокращения должностей в Москве, возможно, некоторые генералы поедут в другие города, чтобы сохранить звание, предположил эксперт.

Начальник управления Росгвардии по Самарской области, генерал-майор полиции Александр Эсауленко уходит в отставку. Об этом сообщил депутат Александр Хинштейн. На минувшей неделе, по данным парламентария, Александр Эсауленко подал рапорт об отставке. Документы об освобождении от должности переданы в администрацию президента России. Александр Эсауленко был назначен начальником самарской Росгвардии почти 6 лет назад, в октябре 2017 года. В июле этого года губернатор Самарской области удостоил начальника самарской Росгвардии почетным знаком «За служение людям».

В Самарской области может освободиться кресло начальника управления Федеральной службы войск национальной гвардии России (Росгвардии). Как сообщил вчера, 21 сентября, депутат Александр Хинштейн, занимавший должность советника главы Росгвардии Виктора Золотова, на прошлой неделе Александр Эсауленко подал рапорт об отставке. Документы об освобождении его от должности переданы в администрацию президента России. В тот же день, 21 сентября, в соседней Саратовской области представили нового руководителя Росгвардии полковника полиции Геннадия Юдина.

• Александр Эсауленко родился 12 июня 1965 года в г. Краснодаре. В органах внутренних дел служит с декабря 1994 года. Начав карьеру с должности дежурного пункта централизованной охраны ОВО при УВД Прикубанского округа г. Краснодара, в дальнейшем проходил службу на различных, в том числе руководящих, должностях, а в ноябре 2002 года возглавил ОВО при УВД Прикубанского округа г. Краснодара. В 2008 году приказом ГУВД по Краснодарскому краю Александр Владимирович назначен на должность начальника УВО при ГУВД по Краснодарскому краю. В июле 2012 года возглавил ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю».

Александр Эсауленко был назначен на пост главы Управления Росгвардии по Самарской области указом президента Российской Федерации 31 октября 2017 года. В ноябре того же года в Самаре в рамках рабочего визита заместитель командующего Приволжским округом войск национальной гвардии РФ полковник Алияр Абдуллаев представил нового главу самарской Росгвардии Александра Эсауленко руководящему составу территориального управления и командирам воинских частей Росгвардии, дислоцирующихся в регионе. Как отмечалось в сообщении территориального управления, полковник Абдуллаев выразил уверенность, что на новом месте службы полковник Александр Эсауленко продолжит традиции, заложенные прежним руководителем, и управление Рос­гвардии по Самарской области и впредь будет удерживать лидирующие позиции по показателям служебно-боевой деятельности в Приволжском округе. В 2019 году указом президента Александру Эсауленко было присвоено специальное звание «генерал-майор полиции».

Менее чем через год после назначения Эсауленко главой Рогвардии в Самарской области в июле 2018 года был задержан по подозрению во взяточничестве и отправлен в СИЗО один из высокопоставленных росгвардейцев в Самарской области Дмитрий Сазонов, занимавший пост заместителя начальника управления Росгвардии — начальника Центра лицензионно-разрешительной работы управления полковника. По версии следователей, с 2008 года на протяжении десяти лет силовик систематически получал незаконное вознаграждение от представителей ОПГ «Законовские». Общая сумма взяток, как выяснили следователи, превысила 30 млн руб. В сентябре, после окончания служебной проверки, Дмитрия Сазонова уволили из Росгвардии «по отрицательным мотивам». В марте 2019 года против экс-росгвардейца возбудили второе уголовное дело — сына бывшего спикера губернской думы заподозрили в получении взятки от владельца ООО «Арт-Инвест», которому принадлежат фотостудии в самарских родильных домах. В 2020 году бывшему замначальнику Росгвардии в регионе вынесли приговор — суд признал Дмитрия Сазонова виновным и назначил ему наказание в виде 12 лет лишения свободы в колонии строгого режима и штрафа в 220 млн руб. Позже срок сократился до 11 лет.

По итогам 2022 года самарское управление, как и в 2021 году, вошло в тройку лидеров Приволжского округа Росгвардии. Первое место среди территориальных управлений Приволжского округа в очередной раз занял Татарстан. В июле текущего года Дмитрий Азаров назгадил Александра Эсауленко почетным знаком «За служение людям». С чем связано увольнение начальника самарской Росгвардии, не сообщается. В областном управлении на звонки «Ъ» никто не ответил. На сайте управления Росгвардии по Самарской области изменений в списке руководителей пока нет. Заместителей начальника, которые могут стать исполняющими обязанности главы управления, пятеро: Иван Доценко, Айбулат Сатвалдыев, Евгений Нечаев, Владимир Василец, Василий Суржок.

«Реальное время» ― интернет-газета деловых новостей и отраслевой аналитики, актуальной информации о развитии экономики и технологий в Татарстане, России и мире.

Ежедневно редакция «Реального времени» готовит материалы и интервью с лидерами различных отраслей и рынков на самые актуальные темы.

Благодаря работе аналитического отдела газета публикует собственные рейтинги, рэнкинги, индексы, а также подробные аналитические исследования, формирующие максимально полную картину рынка для читателя.

Новым заместителем директора Росгвардии указом президента России назначен командующий Северо-Западного округа войск нацгвардии генерал-лейтенант Алексей Воробьев. Об этом сообщил депутат Госдумы Александр Хинштейн в своем Telegram-канале.

Новый замглавы будет курировать военно-политическую работу ведомства.

«Это настоящий боевой офицер и человек слова, генерал Воробьев сумеет поднять престиж Росгвардии на еще более высокую планку», — написал парламентарий, комментируя назначение.

Воробьев — выпускник Таллинского военно-политического училища, служил в спецназе Внутренних войск и участвовал в боевых операциях во многих горячих точках. В разное время он служил в МВД, ФСО, ФТС. Также занимал пост секретаря Совбеза и председателя правительства Ингушетии. В 2017 году вернулся в Росгвардию.