Си Цзиньпин, как и ожидалось, снова избран генеральным секретарем ЦК КПК. Также после заседания постоянного комитета политбюро ЦК КПК стало известно, кто может возглавить правительство и парламент в период третьего срока Си
Си Цзиньпин, Ли Цян, Чжао Лэцзи, Ван Хунин, Цай Ци и Ли Си
В воскресенье, 23 октября, после окончания XX Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая (КПК), прошло первое заседание постоянного комитета политбюро Центрального комитета КПК — ключевого органа партии. На нем, как и ожидалось, Си Цзиньпин был избран генеральным секретарем ЦК КПК и главой Центрального военного совета Компартии Китая.
Это третий срок Си Цзиньпина во главе партии, которую он возглавляет с ноября 2012 года. Это также означает, что он останется в должности председателя КНР (его официальное утверждение на этом посту должно пройти в марте будущего года на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей — ВСНП).
Помимо Си Цзиньпина в постоянный комитет вошли Ли Цян, Чжао Лэцзи, Ван Хунин, Цай Ци, Дин Сюэсян и Ли Си.
Британская The Guardian прогнозирует, что Ли Цян, секретарь КПК в Шанхае, вероятно, в марте будет назначен следующим главой правительства КНР, сменив на этом посту Ли Кэцяна. «Шанхай исторически является кузницей для руководителей национального уровня в КНР», — поясняет издание свой прогноз.
Чжао Лэцзи, сделавший партийную карьеру в провинции Цинхай и известный своей борьбой с коррупцией, вероятно, займет пост председателя постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, полагает The Guardian, то есть фактически возглавит национальный парламент, став преемником Ли Чжаньшу.
Замены глав правительства и парламента были фактически предрешены решениями завершившегося в субботу съезда КПК, делегаты которого в финальный день форума провели выборы нового состава Центрального комитета КПК — и в него не вошли Ли Кэцян и Ли Чжаньшу.
Как съезд КПК подготовил перестановки в руководстве Китая
В целом на ХХ съезде КПК Си Цзиньпин укрепил свою власть. Делегаты съезда одобрили поправки в устав КПК, которые признают Си Цзиньпина «ядром партии», а его идеи объявляют «марксизмом XXI века» и «квинтэссенцией китайской культуры и китайского духа». «Съезд единогласно одобряет внесение в Устав партии содержания о новых результатах развития идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи со времен XIX съезда партии, чтобы еще лучше демонстрировать достижения, полученные ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин», — говорится в резолюции съезда.
Фактически эти поправки сделали Си Цзиньпина самым могущественным лидером Китая после Мао Цзэдуна. Первые шаги к этому были предприняты на прошлом съезде партии, в 2017 году. Тогда Си представил свою доктрину «Мысли Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху», которая была включена в устав КПК. Этот шаг продемонстрировал широкую партийную поддержку председателя. Затем доктрина была включена и в Конституцию КНР и стала основой развития Китая до 2049 года. Си Цзиньпин стал третьим китайским лидером, представившим собственную доктрину, после Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина.
Съезд также избрал новый состав Центрального комитета КПК из 205 человек. При этом в него не вошли не только премьер-министр Ли Кэцян и председатель постоянного комитета ВСНП Ли Чжаньшу, но и председатель Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Ван Ян, а также первый заместитель премьера Хань Чжэн. Как пишет газета Financial Times, Ван Ян ранее считался вероятным преемником Ли Кэцяна.
CNBC также отмечает отсутствие в списке новых членов ЦК КПК видных экономических деятелей, которые придерживались относительно либеральных взглядов, включая вице-премьера Лю Хэ, известного по торговым переговорам с США, и главу Госкомитета по контролю за банковской и страховой деятельностью КНР Го Шуцина.
В целом перестановки в руководящих органах КПК позволили Си Цзиньпину увеличить число своих сторонников в них, отмечает Financial Times. Уже в воскресенье, после обнародования состава политбюро ЦК КПК, гонконгское издание South China Morning Post отметило, что новый состав стал меньше — вместо 25 человек в нем 24.
Почему вывели из зала Ху Цзиньтао
Video
XX съезд КПК ознаменовался инцидентом, объяснения которому не дали ни власти КНР, ни эксперты. В Сети появились кадры, на которых видно, как перед началом заседания из зала выводят бывшего председателя КНР Ху Цзиньтао, при этом очевидно, что против его воли. В зале на тот момент не было иностранных журналистов, однако инцидент запечатлела камера агентства «Франс Пресс». Когда представителей медиа пустили в зал, кресло по левую руку от Си Цзиньпина пустовало, а перед ним стояла табличка «Ху Цзиньтао».
Ху Цзиньтао занимал пост генерального секретаря ЦК Компартии Китая с 2002 по 2012 год и был председателем КНР с 2003 по 2013 год.
На видеозаписи видно, как к 79-летнему Ху, сидящему на почетном месте рядом с Си Цзиньпином, подходит один из распорядителей и пытается поднять его с кресла, что-то объясняя. Си Цзиньпин молча наблюдает за происходящим. Затем к Ху Цзиньтао подходит высокопоставленный сотрудник секретариата ЦК КПК, после чего двое мужчин выводят его из зала. Уходя, Ху Цзиньтао обменялся несколькими словами с Си Цзиньпином и похлопал по плечу Ли Кэцяна. Характерно, что на открытии съезда Ху присутствовал в зале на протяжении почти двухчасовой речи китайского лидера. Впрочем, агентство Reuters отмечает, что ему потребовалась помощь, для того чтобы пройти к креслу, и сам он выглядел «неуверенно» — возможно, из-за проблем со здоровьем.
Эксперт по китайской политике из Калифорнийского университета в Сан-Диего Виктор Ши назвал инцидент с Ху Цзиньтао «просто поразительным». South China Morning Post пишет, что это не только сорвало тщательно спланированную программу съезда, но и привлекло к себе значительное внимание в интернете. При этом в китайском сегменте Сети сообщения о произошедшем были стерты, а госагентство «Синьхуа» позже написало, что Ху Цзиньтао вывели из зала из-за плохого самочувствия.
В Пекине завершает работу сессия Всекитайского собрания народных представителей, утвердившая обновленный состав руководства страны. Первый в истории председатель КНР, переизбранный на третий пятилетний срок, глава государства Си Цзиньпин будет работать с новой командой. Премьером Госсовета КНР вместо ушедшего Ли Кэцяна стал Ли Цян. Новые лица пришли на посты вице-премьеров и главы Минобороны. Таким образом, Китай представил модернизированную версию единоличной власти, в которой «кормчим XXI века» в условиях противостояния с США стал окруженный своими выдвиженцами Си Цзиньпин.
Стартовавшая 5 марта в Пекине 1-я сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 14-го созыва после недельного марафона подошла к финишу. Главное и вполне предсказуемое событие произошло на сессии ВСНП еще в пятницу, когда 2952 делегата в едином порыве переизбрали действующего главу государства Си Цзиньпина на должность председателя КНР на третий пятилетний срок. Си Цзиньпин был также переизбран председателем Центрального военного совета КНР. Таким образом, он стал первым в истории КНР лидером, избранным на третий срок.
Между тем накануне своего закрытия, которое пройдет в понедельник, сессия ВСНП утвердила новый состав правительства страны. Новым премьером Госсовета КНР, вторым лицом в иерархии китайской власти, вместо ушедшего Ли Кэцяна, который возглавлял правительство два пятилетних срока, стал бывший секретарь парткома Шанхая 63-летний Ли Цян, возглавлявший парторганизацию деловой столицы КНР последние пять лет.
Его ускоренное восхождение к вершине власти началось в октябре прошлого года на ХХ съезде Компартии Китая. Именно тогда Ли Цян, пользующийся особым доверием председателя КНР Си Цзиньпина и обладающий немалым опытом управления экономикой и развития новейших технологий, был избран в состав Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, после чего о нем заговорили как о будущем вероятном преемнике Ли Кэцяна. Кандидатуру Ли Цяна на пост главы правительства на сессии ВСНП выдвинул в субботу сам Си Цзиньпин.
О задачах своего правительства новый премьер Госсовета КНР объявит на пресс-конференции в понедельник, после закрытия сессии ВСНП. Главными задачами нового правительства КНР называют поддержание социальной стабильности, повышение уровня благосостояния и восстановление темпов экономического роста после пандемии, несмотря на все более сложную внешнюю конъюнктуру, вызванную нарастающим противостоянием с США.
Помимо нового премьера в состав правительства вошли четыре новых вице-премьера. Заместителями главы Госсовета КНР стали Дин Сюэсян, Хэ Лифэн, Чжан Гоцин и Лю Гочжун.
Первого заместителя премьера Госсовета КНР Дин Сюэсяна называют доверенным лицом председателя КНР Си Цзиньпина. Он начинал свою карьеру в Шанхае, где в 2007 году на него и обратил внимание нынешний лидер страны, возглавлявший в то время в течение нескольких месяцев Шанхайский горком. В 2013 году, когда Си Цзиньпин впервые был избран председателем КНР, Дин Сюэсян переехал в Пекин и занял должность заместителя начальника секретариата ЦК КПК. Кроме того, он бессменно выполнял функции главы администрации Си Цзиньпина в течение почти десяти лет. На XX съезде КПК он был избран в Постоянный комитет Политбюро.
Весьма символично, что за время своей карьеры Дин Сюэсян провел с действующим председателем КНР намного больше времени, чем любое другое лицо из его окружения, не только работая с Си Цзиньпином в Пекине, но и сопровождая его в поездках по стране и во время зарубежных визитов.
Особая миссия в кабинете премьера Госсовета Ли Цяна также будет возложена на вице-премьера Хэ Лифэна, который будет отвечать за устойчивость финансовой системы и вместе с премьером решать непростую задачу обеспечения роста ВВП на фоне замедления темпов глобальной экономики. Хэ Лифэну также предстоит контролировать экономические риски, в частности на рынке недвижимости, и развивать торгово-экономические связи Китая, в том числе в рамках инициативы «Один пояс — один путь».
Как и Ли Цян и Дин Сюэсян, Хэ Лифэн входит в круг ближайшего окружения Си Цзиньпина, с которым он познакомился еще на заре своей карьеры госслужащего, в далеком 1985 году, во время работы заместителем главы финансового управления города Сямэня. На XX съезде КПК Хэ Лифэн, как и будущий премьер Ли Цян, был введен в состав Политбюро ЦК КПК.
Кроме того, он регулярно участвовал в официальных встречах Си Цзиньпина с зарубежными лидерами. Так, Хэ Лифэн сопровождал главу КНР в его первом после пандемии зарубежном турне по Центральной Азии в сентябре прошлого года, а также на ноябрьском саммите G20 на Бали, где Си Цзиньпин провел встречу с президентом США Джо Байденом, и в поездке Си Цзиньпина в Саудовскую Аравию в декабре прошлого года.
Руководство КНР объявило цели по росту ВВП
Еще двумя «шанхайцами» в обновленных высших эшелонах власти стали бывший первый вице-премьер Госсовета Хань Чжэн, который был назначен заместителем председателя КНР, и новый председатель Верховной народной прокуратуры КНР Ин Юн. Уроженец Шанхая Хань Чжэн, который начинал свою карьеру простым администратором склада, в 2003 году был назначен на пост мэра города, став самым молодым градоначальником мегаполиса за последние полвека. Как ожидается, на посту заместителя председателя КНР Хань Чжэн будет заниматься внешнеполитическими вопросами, учитывая опыт, полученный им на посту первого вице-премьера Госсовета КНР, когда он курировал проект «Один пояс — один путь» и политику Пекина в отношении двух специальных административных районов КНР — Гонконга и Макао.
Что касается нового председателя Верховной народной прокуратуры КНР Ин Юна, утвержденного в этой должности на сессии ВСНП в субботу, то он также имеет опыт работы мэром деловой столицы Китая. Кроме того, Ин Юн ранее также занимал должность заместителя главы Шанхайского горкома КПК.
Обращает на себя внимание и произошедшая перестановка в руководстве китайского военного ведомства. Новым министром обороны КНР стал потомственный военный 65-летний генерал Ли Шанфу.
В 2016–2017 годах Ли Шанфу занимал должность заместителя командующего Силами стратегического обеспечения Народно-освободительной армии Китая, а в 2017–2022 годах возглавлял департамент подготовки войск и снабжения Центрального военного совета Китая. В 2018 году Минфин США ввел санкции против генерала Ли Шанфу и возглавляемого им департамента из-за военного сотрудничества с Россией. Как сообщили в Минфине США, санкции были введены из-за сделок по покупке Пекином российских самолетов и систем С-400.
Пекин наращивает темпы экономического роста и военные мускулы
«За минувшее десятилетие в Китае произошла значительная консолидация власти в руках Си Цзиньпина, главенство Компартии над государством и обществом также стало более очевидным. Вместе с тем вернуть Китай во времена Мао Цзэдуна невозможно уже потому, что китайское общество остается многоукладным и разнообразным, что служит разительным контрастом со временами коммун. Власти продолжают поддерживать частный бизнес, о котором в Китае в 1960–1970-х годах и подумать было невозможно»,— прокомментировал происходящие в Китае перемены “Ъ” замдиректора ИМЭМО РАН Александр Ломанов.
По мнению эксперта, предстоящее десятилетие будет для Китая очень трудным, учитывая, что старая модель экономического развития уже исчерпана, дешевой рабочей силы и дармовых ресурсов больше нет, а внешняя среда — отношения с США и их союзниками — становится все более токсичной.
«В этой ситуации прежняя конструкция власти с ее борьбой группировок, которая со стороны выглядела как коллективное руководство, потеряла свою актуальность, не позволяя принимать быстрые решения, оперативно реагируя на угрозы и вызовы. В то же время нынешняя модель правления Си Цзиньпина нацелена на обеспечение стабильности в условиях внутренних и внешних трудностей. Любые надежды на либерализацию этой модели появятся лишь тогда, когда у Китая будет уверенность в том, что тяжелый этап остался позади»,— резюмирует Александр Ломанов.
Что изменится в политике Китая в третий срок Си Цзиньпина
Теперь он полностью консолидировал власть в КНР в своих руках, отмечают эксперты
Си Цзиньпин стал первым председателем КНР в истории, который смог переизбраться на третий пятилетний срок. Депутаты Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП, высший орган государственной власти Китая) 10 марта единогласно проголосовали за его кандидатуру, он получил 2952 голоса. Ограничение, согласно которому председатель КНР мог занимать свой пост только два срока, в Китае отменили в 2018 г.
Также Си Цзиньпин избран главой Центрального военного совета (ЦВС) КНР, а осенью 2022 г. был переизбран главой Коммунистической партии в третий раз. Тогда же стал известен новый состав постоянного комитета политбюро КПК, состоящий из семи человек, которые, как ожидается, займут основные госдолжности в стране, писали «Ведомости» 6 марта.
Первым из мировых лидеров с переизбранием Си Цзиньпина поздравил президент России Владимир Путин. Он подчеркнул, что решение ВСНП свидетельствует о признании заслуг китайского лидера во главе государства, а также о «широкой поддержке проводимого курса на дальнейшее социально-экономическое развитие Китая и защиту национальных интересов на мировой арене». Путин также отметил вклад Си Цзиньпина в укрепление стратегического взаимодействия России и Китая и выразил надежду на расширение сотрудничества «в самых различных сферах».
«Для России переизбрание Си Цзиньпина на третий срок — это элемент стабильности в политике с Китаем. Фактор, который будет способствовать развитию двусторонних отношений, с учетом личных взаимоотношений лидеров», – заявил «Ведомостям» руководитель школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Карнеев. Новое правительство, по всей видимости, будет сформировано из команды людей, с которыми лично уже работал Си Цзиньпин, – и это поспособствует более эффективному взаимодействию между основными властными структурами в КНР, а также развитию российско-китайских отношений, считает эксперт.
Единственное, что может отличать третий срок Си Цзиньпина во главе КНР от предыдущих, – полная консолидация власти в его руках, сказала «Ведомостям» профессор СПБГУ, эксперт клуба «Валдай» Яна Лексютина. «Если раньше были фигуры, которые могли выступать за альтернативную траекторию развития, то сейчас Си Цзиньпину будет удаваться достаточно легко реализовывать все его инициативы», – сказала она. По словам эксперта, это заметно, в частности, по составу постоянного комитета политбюро ЦК КПК – сейчас он полностью лоялен действующему лидеру.
«Уже в уставе партии записаны разные формулировки — например, социализм с китайской спецификой «в эпоху Си Цзиньпина». Целую эпоху назвали именем этого руководителя — это говорит само за себя», – подчеркивает Карнеев. Он предположил, что руководство КПК могло счесть важной такую формулировку с учетом сложности задач, решаемых управленческой командой, и тех вызовов, которые есть у Китая.
Самое главное, что можно прогнозировать, – преемственность как внутриполитического, так и внешнеполитического курса, ведь «на небосклоне Китая остается та же политическая фигура», отметила Лексютина. Политика КНР, по ее мнению, будет в большей степени определяться событиями на международной арене.
«В случае с США мы видим, что Китай если не полностью расстался с иллюзией нормализации отношений, то как минимум понимает, что конфликтность будет продолжаться. Все, что Китай сможет сделать, – притормозить развитие этой конфликтности. Их задача – замедлить этот процесс, чтобы аккумулировать достаточную мощь, создать резервные альтернативные сетки, которые помогут Китаю в случае введения санкций», – говорит эксперт.
Отношения США и Китая в ближайшие годы, вероятно, будут достаточно напряженными, согласен Карнеев, поскольку американцы критикуют Си Цзиньпина за нарушение схемы экс-главы КНР Дэна Сяопина, предполагавшей, что лидеры страны избираются только на два срока. Были ожидания, что в сравнении с эпохой экс-президента США Дональда Трампа при Джозефе Байдене начнется большее взаимное стремление к улучшению отношений, однако пока со стороны американцев продолжается довольно жесткий прессинг, отмечает эксперт. «И это вызывает отпор с китайской стороны. Пока серьезных оснований для оптимизма нет, хотя понятно, что стороны будут пытаться как-то стабилизировать отношения», – считает он.
Немного лучше для Китая складываются отношения с Европой – они тоже деградируют, но медленнее, говорит Лексютина. Многие европейские страны сейчас находятся под сильным влиянием Вашингтона, и оно усиливается на фоне украинского кризиса. «А так как Китай ассоциируется у европейцев с Россией, то его помещают на одну сторону с Россией на фоне спецоперации. Но в Европе еще осталась возможность договариваться, там готовы слышать, а в Америке – уже нет», – отмечает эксперт.
В конце февраля в Москву приезжал руководитель канцелярии комиссии по иностранным делам ЦК КПК Ван И, он встретился с Владимиром Путиным и главой МИД России Сергеем Лавровым. Стороны обсуждали вопросы сотрудничества России и Китая и предстоящую встречу российского лидера и Си Цзиньпина. По данным The Wall Street Journal, она может состояться в апреле или в начале мая. Предыдущая очная встреча двух лидеров прошла в сентябре 2022 г. в Самарканде на полях саммита Шанхайской организации сотрудничества.
Председатель КНР Си Цзиньпин поздравил нового премьера Госсовета Ли Цяна с назначением. / Reuters
Должность премьера Госсовета Китая занял Ли Цян, до этого успешно руководивший шанхайским горкомом. Его называют одним из ближайших соратников нынешнего китайского лидера.
Ли Цян окончил Чжэцзянский сельскохозяйственный университет по специальности «инженер механизации сельского хозяйства». Большую часть своей карьеры проработал на различных должностях в восточной провинции Чжэцзян. В октябре прошлого года был включен в состав постоянного комитета политбюро ЦК КПК. Многим он запомнился решением ввести в Шанхае жесткий двухмесячный карантин на фоне вспышки в городе коронавируса.
Новый министр обороны Китая в прошлом руководил космодромом Сичан
Должность первого вице-премьера занял член постоянного комитета политбюро ЦК КПК Дин Сюэсян, еще один близкий к Си Цзиньпину человек. Специалисты указывают, что этот политик провел с председателем КНР намного больше рабочего времени, чем любое другое лицо из окружения китайского лидера. На пост министра обороны утвержден 65-летний Ли Шанфу, который с 2018 года находится под американскими санкциями. Вашингтон ввел рестрикции против китайского генерала из-за сделок по закупке российских самолетов и ракетных систем С-400. Ли Шанфу родился в семье высокопоставленного военного. Окончил престижный Оборонный научно-технический университет Народно-освободительной армии Китая (НОАК) в городе Чанша юго-восточной провинции Хунань. В 45-летнем возрасте возглавил космодром Сичан. Руководил запуском первого китайского лунного зонда, а также курировал многие другие космические программы. В 2016-2017 годах занимал должность заместителя командующего Силами стратегического обеспечения НОАК. В 2017-2022 годах возглавлял департамент подготовки войск и снабжения Центрального военного совета Китая. Военачальнику приписывают интерес к развитию аэрокосмической отрасли страны.
Ключевые фигуры, ответственные за реализацию политики китайского государства на экономическом направлении, остались на своих местах. В частности, свои посты сохранили глава финансового ведомства Лю Кунь, министр коммерции Ван Вэньтао и руководитель Народного банка КНР И Ган.
Новый министр иностранных дел КНР занял свою должность еще в конце прошлого года. Руководителем внешнеполитического ведомства стал бывший посол Китая в США Цинь Ган, заменивший на этом посту Ван И. Последний продвинулся по партийной линии, теперь входит в состав политбюро ЦК КПК и возглавляет канцелярию комиссии по иностранным делам ЦК партии.
Авторитетно
Иван Зуенко, старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, кандидат исторических наук:
— В Госсовете КНР сейчас на ключевых постах расставлены управленцы, лояльные Си Цзиньпину. Например, таковым является новый премьер Госсовета Ли Цян. Впрочем, нынешнее назначение объясняется не только личной лояльностью, но и теми компетенциями, которые Ли Цян приобрел и проявил в руководстве экономически развитыми регионами в устье Янцзы, включая Шанхай. Во главе министерств и госкомитетов в основном остались те же руководители. Одна из немногих новых фигур — новый министр обороны Ли Шанфу. Впрочем, в китайской системе министр обороны имеет ограниченное влияние на развитие и управление китайскими вооруженными силами. Это скорее технический руководитель. В армейской иерархии он занимает четвертое место: после председателя Центрального военного совета и двух его заместителей.
Что касается Ли Шанфу, то его назначение — это прежде всего награда за успешную работу по модернизации китайской армии. По своим компетенциям он не военачальник, а инженер. Американские санкции были наложены на него за покупку российского оружия. При этом нельзя сказать, что его назначение знаменует или подталкивает переход к новой фазе китайско-американского противостояния. Причины этого противостояния носят гораздо более глубокий, системный характер, и на этом фоне факт санкций в отношении нового министра — это интересный штрих, но не более того.
Важная кадровая перестановка произошла на днях в Поднебесной. Занимавший пост главы МИД Китая Цинь Ган после почти месячного отсутствия в поле общественного зрения был отстранил от должности. И заменен он оказался своим предшественником, высокопоставленным дипломатом Ван И. Кто он – этот «новый старый» министр иностранных дел КНР? Какую репутацию он имеет в мире? И стоит ли ждать внешнеполитического разворота Пекина?
Западные наблюдатели получили богатую пищу для анализа, спекуляций и прогнозов, когда стало очевидно, что возглавлявший меньше года китайское Министерство иностранных дел Цинь Ган вдруг исчез со всех радаров.
А уж когда официально стало известно, что 57-летний Цинь снят с должности, а министром будет снова Ван И, мозговая деятельность экспертов получила новую подпитку.
«Шаг по отстранению Цинь Гана менее чем через год и замене его Ван И, по-видимому, не свидетельствует о каких-либо существенных изменениях в жесткой внешней политике, проводимой в последние годы лидером Си Цзиньпином, который руководит второй по величине экономику в мире», – так откликнулись на кадровые изменения в Пекине в агентстве Associated Press, где отметили, что этот шаг «был предпринят на фоне негативной реакции внешней среды на все более агрессивную внешнюю политику Китая, главным сторонником которой был Цинь».
Под эту дуду американские журналисты упомянули «политическую и экономическую поддержку Китаем России» в связи с украинским конфликтов, подписание секретного пакта о безопасности между Пекином и Соломоновыми островами, который может обеспечить китайцам военный плацдарм в южной части Тихого океана, и отказ от требований предоставить дополнительную информацию о происхождении пандемии COVID-19, которая началась в Китае в конце 2019 года.
Ван И, предшественник Цинь Гана на должности министра иностранных дел, а ныне сменивший его на том же посту, ранее имел статус главного дипломата страны в качестве заведующего канцелярией Комиссии ЦК Коммунистической партии по иностранным делам. Ван И замещал пропавшего невесть куда Цинь Гана, представляя Китай на встрече советников по национальной безопасности стран БРИКС в южноафриканском Йоханнесбурге. Также Ван в отсутствие Циня встречался с госсекретарем Блинкеном в кулуарах региональной встречи в Джакарте.
Перестановки в дипломатическом составе Китая не обязательно указывают на изменение внешней политики, отмечают западные наблюдатели. Однако они подчеркивают, что кадровое изменение последовало за поездкой госсекретаря США Энтони Блинкена в Пекин, предпринятой в попытке возродить отношения между Штатами и Поднебесной, сильно подпорченные из-за разногласий в сфере торговли, прав человека, технологий, не говоря уж о Тайване и территориальных претензиях Китая в Южно-Китайском море.
Источники в Вашингтоне скептически отнеслись к предположениям, что отставка Цинь Гана окажет существенное влияние на попытки Соединенных Штатов улучшить доведенные до исторического минимума отношения с Пекином. Да и в администрации Байдена заявили, что этот шаг не повлияет ни на какие намерения США продвигать диалог на высоком уровне с китайцами.
Пока дипломатические круги по всему миру пытаются переварить новость о перестановках на вершинах китайской дипломатии, они считают, что подход «воина–волка» сохранится.
Один из анонимных представителей Евросоюза заявил, что повторное назначение Вана не стало большим сюрпризом, поскольку в последние недели он постоянно присутствовал на международных встречах: «Мы не думаем, что это назначение имеет глубокий политический смысл, за исключением того, что оно поддерживает определенную преемственность в диалоге с нашими собеседниками, что в дипломатии иногда полезно».
***
“Китай сам должен решить, кто будет его министром иностранных дел”, — заявил заместитель официального представителя американского Госдепартамента Ведант Патель, “Мы продолжим взаимодействовать с министром иностранных дел Ван И и другими китайскими официальными лицами и по-прежнему считаем, что поддержание открытых линий связи невероятно важно».
Тем не менее, на Западе в смене руководителя китайского МИД тут же попытались найти выгодные для себя аспекты. Анализ многих экспертов строился на противопоставлении фигур отставленного Цинь Гана и заменившего его Ван И.
Еще в бытность свою пресс-секретарем внешнеполитического ведомства Цинь Ган приобрел репутацию человека, критикующего Запад и отвергающего все обвинения в адрес Китая. То есть адепта так называемой дипломатии “воина-волка”, по названию популярной в КНР кинофраншизы.
Цинь был одним из самых молодых министров иностранных дел Китая, совершившим стремительный взлет, который аналитики отчасти объясняли его близостью к Си Цзиньпину. Он дважды был пресс-секретарем Министерства иностранных дел, и главным протокольным сотрудником в 2014-2018 годах, курируя многие контакты председателя Си с иностранными лидерами. Он был направлен в Вашингтон в качестве посла в июле 2021 года, после периода необычной публичной резкости между американскими и китайскими официальными лицами.
Уже став министром, Цинь делал граничащие с резкостью заявления в адрес «американских партнеров». Так, в марте он выступил с предупреждением, что “если Соединенные Штаты не нажмут на тормоза, а продолжат ускоряться по неверному пути, никакое количество ограждений не сможет предотвратить сход с рельсов, и, несомненно, возникнет конфликт и конфронтация.”
Но дело в том, что и вновь назначенный министром иностранных дел Китая вместо Цинь Гана 69-летний Ван И тоже имеет в дипломатическом мире прочную репутацию «воина-волка» и известен своим жестким стилем ведения переговоров.
Более того, он и без назначения главой МИД уже являлcя высшим дипломатом страны в качестве заведующего Канцелярией Комиссии ЦК КПК по иностранным делам. Дело в том, что в отличие от многих стран, министр иностранных дел Китая не является самым авторитетным лицом в его дипломатических делах. Гораздо больше влияния на формулирование внешней политики имеют высокопоставленные руководители партии Китая, включая Ван И. Теперь он вернулся на пост, который занимал не так давно на протяжении нескольких лет.
Решение Китая вновь назначить своего высокопоставленного дипломата Ван И министром иностранных дел означает, что Вашингтон будет иметь дело со знакомым лицом в своем стремлении наладить отношения со своим главным стратегическим соперником, отмечает Reuters, добавив, что возвращение Вана на пост, который он занимал большую часть последнего десятилетия, вряд ли изменит траекторию непростых двусторонних отношений с Америкой.
Действительно, вряд ли смена руководства китайского МИД произошла в угоду потеплению отношений с Соединенными Штатами. Вспомним, что на встрече с госсекретарем США Энтони Блинкеном в июне Ван И сказал, что «неправильные представления Вашингтона о Китае» привели к ошибочной политике Белого дома на китайском направлении.
«Китайско-американские отношения переживали взлеты и падения, и Соединенным Штатам необходимо задуматься о себе и работать с Китаем, чтобы совместно справляться с разногласиями и избегать стратегических сюрпризов», — призвал он заокеанского визитера.
«Его возвращение, сигнализирующее о возвращении к более агрессивной дипломатии «воина-волка», рассматривается как решающее в преддверии ряда международных мероприятий, в частности саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, который пройдет в США позднее в этом году», – комментирует возвращение в руководство китайского МИД японское издание Nikkei Asia.
Проработавший в течение восьми лет после окончания школы в Хэйлунцзянском производственно-строительном корпусе Ван И изучал японский язык в качестве студента Пекинского университета международных исследований и впервые поступил на службу в Министерство иностранных дел в возрасте 29 лет. С 2004 по 2007 год он занимал пост посла КНР в Токио.
Затем с 2008 года он возглавлял китайское управление по делам Тайваня, занимающееся разработкой политики, пока в 2013 году его впервые не назначили министром иностранных дел КНР. На этом посту он проработал без малого десять лет – с 16 марта 2013 по 30 декабря 2022 года. В октябре 2022 года Ван И был избран в Политбюро ЦК Коммунистической партии Китая. А с 1 января нынешнего года он стал заведующим Канцелярией Комиссии ЦК КПК по иностранным делам — заняв, тем самым, высшую дипломатическую должность в Китайской Народной Республике, находящуюся в прямом подчинении Генеральному секретарю Компартии.
Во время совместной пресс-конференции в Оттаве 1 июня 2016 года с министром иностранных дел Канады Стефаном Дионом Ван И ответил канадской журналистка Аманде Коннолли на вопрос, который она подняла относительно прав человека в Китае, сказав: «Ваш вопрос полон предубеждения против Китая и высокомерия, которое исходит я не знаю откуда именно. Для меня это совершенно неприемлемо».
В 2020 году Ван И резко отреагировал на визит председателя сената Чехии Милоша Выстрчила на Тайвань, предупредив, что китайское правительство заставит Прагу «заплатить высокую цену за их недальновидное поведение и политический оппортунизм». Это побудило чехов нанести ответный удар, обозвав китайских лидеров «невоспитанными грубыми клоунами».
Что касается нашей страны, на фоне украинского конфликта Ван И неоднократно подчеркивал, что Китай будет твердо поддерживать Россию и углублять стратегическое взаимодоверие и взаимовыгодное сотрудничество с Москвой.
В то же время некоторые наблюдатели рассматривают повторное назначение Вана как шаг по стабилизации китайской дипломатии в неспокойное время, когда экономика страны переживает спад, вызванный последствиями пандемии COVID-19, и на фоне попыток разморозить непростые отношения между Пекином и Вашингтоном.
В преддверии серии крупных международных встреч, предстоящих в обозримом будущем, Си Цзиньпин по умолчанию обратился к человеку, у которого есть отношения со многими его зарубежными коллегами, считают западные китаисты. «Ван И ранее занимал должность министра иностранных дел, – говорит один из них. – Он явно пожарный или смотритель, которого послали навести порядок на корабле, чтобы внешняя политика Китая шла гладко. И я думаю, что он сделает это, потому что он очень, очень способный чиновник».
«Выбор фигуры Вана И рационален, – говорит другой американский специалист-китаевед. – Чтобы создать ощущение стабильности и доверия, Китаю необходимо выбрать кого-то старшего, авторитетного и безупречного».
При этом некоторые эксперты на Западе считают, что сочетание высокого партийного поста Вана с должностью министра иностранных дел могло бы о полезным для США – поскольку одновременное пребывание политика на двух высших внешнеполитических постах страны устранило слой бюрократии для американских собеседников. К тому же, как член правящего Политбюро Коммунистической партии, состоящего из 24 человек, Ван является дипломатом, обладающим, возможно, большим влиянием на высших руководителей Китая, чем его предшественник.
Но вот гонконгское издание South China Morning Post, комментируя назначение Вана, отмечает, что его считают таким же как и Цинь Ган – если не более – «конфронтационным» дипломатом. “Ван — известная фигура, но его не очень любят в Европе», – подчеркивает немецкий эксперт Нис Грюнберг. А один из лидеров европейского бизнеса, который часто встречается с приезжими китайскими официальными лицами, описал Вана как “агрессивного и резкого”, что является отходом от “очаровательного и мягкого” стиля, примером которого являются дипломаты-ветераны, такие как бывший посол в Великобритании и замминистра иностранных дел Фу Ин.