Исполнение этапа контракта в еис по 44 фз инструкция

До 01.01.2022 года для реализации электронного актирования, необходимо в Реестре контрактов указать информацию об электронной приемке, тем самым открыть к ней доступ. 

С 01.01.2022 года, когда электронное актирование станет обязанностью, открывать доступ не потребуется. 

Для всех контрактов будет доступна только электронная приемка. 

Исключение — контракты, которые заключили до изменений.

ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

Примите товары, работы или услуги по обычной схеме. 

Например, поставщик привезет товар. Ответственный сотрудник должен проверить количество и принять продукцию по схеме, которую прописали в контракте.
 

Перед поставкой контрагент сформирует в ЕИС электронный документ приемки. 

Часть информации подтянется из контракта, часть — поставщик заполнит сам. 

В ЕИС есть возможность сформировать три вида документа:

1. Документ о приемке. Это аналог бумажного акта или товарной накладной.
2. Универсальный передаточный документ, или УПД. Это документ сразу с двумя функциями — счета-фактуры и, например, акта или товарной накладной. Такой документ бухгалтерия вправе использовать при расчетах по НДС.
3. Счет-фактура. Это аналог бумажного счета-фактуры.

Чтобы подтвердить, что получили электронный документ от участника в ЕИС, сформируйте извещение о получении электронного акта. Зайдите в ЕИС в личный кабинет заказчика. Выберите вкладку «Реестры» и кликните на «Реестр документов об исполнении контракта».

Система откроет список контрактов в виде таблицы. Найдите контракт со статусом «Ожидает подтверждения получения». С помощью контекстного меню подпишите и направьте поставщику извещение о получении электронного акта.

Чтобы рассмотреть документ зайдите в «Реестре документов об исполнении контрактов» на вкладке «Контракты» найдите нужный контракт. 

Выберите документ о приемке и нажмите кнопку «Рассмотреть». 

В документе о приемке Вы увидите заполненные поля контрагентом.

Вам необходимо будет заполните свои. 

С 01.01.2022 года по срокам приемки устанавливается предел — 20 дней. 

Проверяем информацию заполненную контрагентом.

На вкладках, которые заполнил контрагент, увидите слово «просмотр». 

Это означает, что данные можно только посмотреть и нельзя отредактировать. 

Проверяйте вкладки из списка:

• общая информация;
• контрагенты;
• товары, работы, услуги;
• факт передачи товаров, работ, услуг;
• дополнительные документы поставщика (если поставщик прикрепил документы);
• подписанты поставщика.

Если товар подлежит маркировке, на вкладке «Товары, работы, услуги» увидите специальное сообщение. Проверьте, верно ли внес информацию поставщик. 

Чтобы отправить поставщику уведомление об уточнении, в контекстном меню документа о приемке нажмите «Сформировать уведомление об уточнении». 

Заполните окно, которое откроет система. 

Контрагент внесет изменения в документ о приемке и направит заказчику новую версию в ЕИС. 

Для оформления приемки пройдите на вкладку «Приемка товаров, работ, услуг». 

Есть три варианта событий возникающих при приемке:

Вариант 1. Заказчик полностью принял продукцию. 

В поле «Итог приемки» выберите «Товары (работы, услуги) приняты без расхождений (претензий)». 

Заполните электронный акт о полной приемке

К электронной форме можно прикрепить сканы бумажных документов. Например, документ о приемке, заключение экспертизы, товарную накладную.

Вариант 2. Заказчик частично принял продукцию. 

Заказчик принял подходящий товар, остальной — хочет обменять.
В поле «Итог приемки» из рисунка выше выберите «Товары (работы, услуги) приняты с расхождениями (претензией)». 

Система отобразит блок «Информация о расхождениях в приемке товаров, работ, услуг». 
 

К электронному документу прикрепите сканы бумажных документов, например акт о частичной приемке и мотивированный отказ от приемки.

На такой документ поставщик должней будет сформировать и направить заказчику корректировочный документ. Необходимо будет проверить и подписать корректировочный документ, если не найдете ошибок.

Вариант 3. Заказчик отказался принимать продукцию. 

В поле «Итог приемки» выберите «Товары (работы, услуги) не приняты». 

Система отобразит блок «Информация о причинах отказа в приемке в соответствии с условиями контракта». 

  

Приложите к электронному документу скан бумажного варианта отказа, например заявление. 

Если поставщик решит, что отказ обоснованный, получите новый передаточный документ в ЕИС. Если отказ обжалуют, в Реестре документов об исполнении контракта увидите документ в статусе «Получено уведомление о намерении обжаловать отказ».

 
Счет-фактуру просто проверьте и примите к учету. Для этого в контекстном меню счета-фактуры нажмите «Сформировать извещение о принятии к учету». Затем подпишите извещение.

Чтобы подписать документ заполните вкладку «Подписанты заказчика».

Если решили создать приемочную комиссию, все члены должны подписать документ о приемке. 

Если комиссии нет, документ подписывает только заказчик. 

В ЕИС реализовано для варианта подписания документа

1. Документ о приемке подписывает только заказчик. 

Комиссия есть, но у членов нет электронных подписей. Тогда можно приложить отсканированное и подписанное бумажное решение комиссии. Электронный документ в этом случае подписывает только заказчик. 

2. Документ о приемке подписывают все члены комиссии и заказчик. 

Комиссия есть, и у всех членов есть электронные подписи. Тогда все члены комиссии подписывают электронный документ о приемке. Прикладывать в этом случае скан бумажного решения необязательно.

 
Сначала документ подписывают все члены комиссии. 

Руководитель организации всегда подписывает документ последним. 

Если председатель приемочной комиссии и руководитель — один и тот же человек, он подписывает документ последним. 

Заполнение сведений в реестр контрактов

Проект сведений об исполнении контракта для реестра контрактов система сформирует автоматически. 

Данные подтянутся из электронного приемочного документа. 

Это произойдет, когда все члены комиссии и заказчик подпишут документ о приемке. 

Если комиссию не создавали, достаточно только подписи заказчика.

Проект сведений об исполнении контракта нужно подписать. 

Для этого перейдите по гиперссылке, которую увидите в окне подписания документа о приемке. 

Ссылка ведет в реестр контрактов. Подпишите информацию и разместите в ЕИС.

Исполнения контрактов, содержащие сведения о выполненных обязательствах поставщика по контракту предусматривающему электронное актирование в ЕИС, загружаются в Систему в автоматическом режиме на следующий день после размещения исполнения контракта в ЕИС. Такие документы будет доступны для просмотра в фильтре «Зарегистрированы». Сведения об исполнении обязательств заказчиком по таким контрактам, а также сведения об исполнении контракта, по которому не предусмотрено электронное актирование в ЕИС, формируются в Системе согласно ниже изложенной инструкции.

Для включения сведений об исполнении или расторжении контракта в Реестр контрактов заказчик формирует в Системе документ «Исполнение контракта» (Рисунок 2), который доступен в навигаторе в следующих состояниях:

• Создание нового;
• Техническое изменение;
• Принят в ЕИС;
• Зарегистрированы;
• Отменено.

Для создания документа «Исполнение контракта» необходимо найти папку с одноименным названием «Исполнение контракта», открыть фильтр «Создание нового» и нажать на кнопку [Информация об исполнении (о расторжении) контракта с 01.01.2015] (Рисунок 1).

В электронной форме документа необходимо выбрать номер реестровой записи из списка зарегистрированных Контрактов, который открывается в новом окне по кнопке вызова справочника (Рисунок 2). В открывшемся Справочнике двойным щелчком ЛКМ выбираем Контракт, для которого предполагается создание Исполнения контракта (Рисунок 3).

В заголовке документа флаг «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено» выставляется в том случае, если текущий документ предусматривает завершение исполнения Контракта или же завершение исполнения в рамках выбранного этапа Контракта. Таким образом, данный флаг не выставляется для Исполнения контракта, являющегося подтверждением частичного исполнения Контракта или частичного исполнения этапа Контракта.

Для каждого этапа Контракта может быть только один документ Исполнения контракта с отмеченным флагом «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено».

Пример: Есть Контракт, по которому предусмотрена разбивка на 3 этапа по 50 000 руб. каждый. При этом формируется Исполнение Контракта по 1 этапу на сумму 30 000 руб. В данном случае документ «Исполнение контракта» не обеспечивает полного исполнения документа на 50 000 руб., поэтому флаг «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено» не устанавливается. Если же документ исполнение контракта предполагает исполнение по контракту на всю сумму этапа в 50 000 руб., то флаг для метки «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено» нужно установить.

После выбора Контракта, по которому предполагается создание Исполнения контракта, блок сведений о Контракте заполняется автоматически на основе данных из документа «Контракт». При этом поле «Этап контракта» выбирается из списка этапов исполнения, предусмотренных Контрактом (Рисунок 4).

Записи, выделенные желтым цветом, информируют о том, что исполнение по контракту не завершено, проведено только частичное исполнение этапа контракта. Записи, выделенные светло-зеленым цветом, информируют о том, что этап контракта был исполнен на всю сумму, указанную в Контракте. Не подсвеченные этапы контракта информируют об отсутствии зарегистрированных исполнений контрактов по этим этапам.

Окно редактирования Исполнения контракта состоит из заголовочной части (где следует указать дату регистрации, номер реестровой записи контракта, этап контракта (выбирается из списка заполненных этапов контракта)), номера исполнения в рамках контракта и следующих разделов:

• Исполнение контракта;
• Отсрочка и списание неустоек (штрафов, пеней);
• Независимая гарантия;
• Информация о неустойках (штрафах, пенях);
• Расторжение контракта;
• Исполнение обязательств по гарантии качества;
• Финансирование;
• Сведения об удержании денежных средств;
• Информация о возврате переплаты по контракту;
• Изменения.

Во вкладке «Исполнение контракта» в блоке «Документы об исполнении контракта» заполняется информация о документах, подтверждающих Исполнение контракта. По кнопке [Добавить строку] добавляется новая строка. Для заполнения поля «Наименование документа» следует, двойным щелчком мыши по данному полю, вызвать Справочник «Типы документов исполнения контракта» (Рисунок 6) и выбрать необходимый тип документа. Во вновь добавленной строке доступны для заполнения следующие поля (Рисунок 5):

• наименование документа (заполняется выбором значения из справочника типов документов исполнения контракта);
• номер документа;
• дата документа;
• дата подписания заказчиком документа о приемке товаров, работ, услуг (доступно для документов о приемке);
• дата и время подписания заказчиком документа о приемке товаров, работ, услуг в электронном виде (заполняется автоматически, при загрузке исполнений контрактов из ЕИС);
• стоимость исполненных поставщиком обязательств (заполняется автоматически на основе внесенных сведений об объемах исполненных обязательств);
• валюта платежа;
• информация о ненадлежащем исполнении или неисполнении контракта, в том числе в части оплаты;
• сведения об объеме и других характеристиках поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае закупки товаров, работ или услуг доступно для документов приемки);
• сведения об объеме и других характеристиках поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (лекарственный препарат) (доступен для заполнения в случае закупки лекарственных препаратов для документов приемки);
• идентификатор документа ЕИС;
• внешний идентификатор документа;
• вложения к сведениям о приемке;
• производить расчет НДС (не редактируемое поле, значение приходит из ЕИС);
• Ставка НДС в % (не редактируемое поле, значение приходит из ЕИС);
• Сумма НДС (не редактируемое поле, значение приходит из ЕИС).

Если выбранный документ об исполнении контракта не является документом о приемке, то для него не доступна возможность заполнения сведений об объемах и других характеристиках поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Поля «Дата подписания заказчиком документа о приемке товаров, работ, услуг» и «Стоимость исполненных поставщиком обязательств» доступны для заполнения, если код типа документа соответствует одному из списка и, если данное исполнение контракта было размещено в ЕИС до 03.10.2020:

• 01 — товарная накладная;
• 06 — акт о приемке товаров;
• 07 — акт о приемке товара, поступившего без счета поставщика;
• 08 — акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);
• 09 — акт о приеме-передаче здания (сооружения);
• 10 — акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений);
• 11 — акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств;
• 12 — акт о приемке выполненных работ;
• 13 — акт приемки законченного строительством объекта;
• 20 — акт выполненных работ;
• 37 — универсальный передаточный документ;
• 99 — прочие документы о приемке, не указанные выше.

Для исполнений контрактов, формируемых и направляемых для размещения в ЕИС с 03.10.2020 «Стоимость исполненных поставщиком обязательств» рассчитывается Системой автоматически на основе данных, отраженных в сведениях об объеме объекта закупки в рамках исполнения контракта.

Поля для ввода данных о дате подписания заказчиком документа о приемке и отражения объемов объекта закупки доступны для редактирования в отношении документов, являющихся документами о приемке.

Сведения об объеме поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для закупки лекарственных и нелекарственных препаратов могут заполняться одновременно, если производится закупка лекарственных препаратов. Активация формы заполнения сведений об объеме поставок производится двойным кликом по соответствующему полю.

Для отражения информации об объеме поставок следует выбрать из Контракта перечень строк объектов закупки, по которым была произведена поставка. Для этого доступен функционал как единичного, так и множественного выбора строк объектов закупки. По кнопке [Добавить строку] создается пустая строка (Рисунок 7). Для ее заполнения необходимо открыть справочник доступных строк продукции (Рисунок по двойному клику мыши на поле «Наименование товара, работы или услуги», отметить необходимые строки для добавления и нажать кнопку [Запомнить]. Будут добавлены отмеченные строки объекта закупки.

Также доступна кнопка [Подгрузить сведения], по которой автоматически будут подгружены все строки продукции из Контракта. Лишние строки продукции можно исключить по кнопке [Удалить строку].

В справочнике строк продукции доступен множественный выбор.

В серых полях отражаются сведения из подгруженных строк объекта закупки контракта. Для вновь добавленных строк необходимо заполнить поля (Рисунок :

• Наименование товара, работы или услуги (заполняется на основе выбора значения из справочника строк объекта закупки контракта);
• Объем поставки (для ввода числового значения);
• Страна происхождения товара (доступна для заполнения, если тип объекта закупки не заполнен или указано значение «Товары»);
• Страна регистрации производителя товара;
• Информация об объекте закупки по документу о приемке;
• Цена единицы (указывается в случае отличия от значения в Контракте).

Следующие поля заполняются автоматически для Исполнений контрактов, загруженных с ЕИС, и не доступны для заполнения в Системе (Рисунок 9):

• Родительский предмет контракта (объект закупки);
• Является основным средством;
• Сметная единица (измеритель);
• Стоимость исполненных обязательств без НДС;
• Цена за единицу без НДС;
• Возвратная позиция.

Значения для заполнения поля «Страна происхождения товара» выбираются из Справочника, ограниченного теми значениями стран, которые были указаны в объектах закупки в сведениях о заключенном Контракте («Объекты закупки»). Если в строке объекта закупки была указана только одна страна происхождения товара, то это значение автоматически перейдет в одноименное поле в Исполнении контракта. Для Типа закупки «Товары» значение в поле «Страна происхождения» должно быть заполнено. Для соблюдения данного условия в Системе работает контроль со следующей формулировкой: «Для документа об исполнении контракта 1 «Товарная накладная» в поле «Сведения об объеме и других характеристиках поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг*» необходимо заполнить поле: «Страна происхождения товара» в строках, где в поле «Тип объекта закупки» выбрано значение «Товары»».

Если в объекте закупки в Контракте был установлен флаг «Указать количество в текстовой форме», то данный флаг наследуется в Исполнение контракта вместе со значением поля «Количество в текстовой форме». При этом поле «Объем поставки» станет недоступным для заполнения, но вместо него станет доступным поле «Объем поставки в текстовой форме».

Поле «Цена единицы» доступно для изменения, если (Рисунок 10):

• в контракте в качестве способа указания цены контракта выбрано значение «Максимальное значение контракта» и во вкладке «Объект закупки» не установлен флаг «Невозможно определить количество поставляемых товаров/выполняемых работ/оказываемых услуг»;
• ИЛИ в действующей размещенной информации о контракте (его изменении) во вкладке «Общие сведения» в поле «Основание заключения контракта с единственным поставщиком» указано значение с кодом из списка: 20010, 20320, 20060, 20200;
• ИЛИ в действующей размещенной информации о контракте (его изменении) во вкладке «Дополнительная информация» установлен флаг «Заключение энергосервисного контракта» и заполнено поле «Информация об экономии при заключении энергосервисного контракта«.

В остальных случаях цена единицы не доступна для изменения и заполняется автоматически на основе данных из связанного контракта.

В случае исполнения контракта на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, предусматривающих проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности во вкладке «Объекты закупки» отражается информация о соподчиненных объектах закупки. Во вкладке «Объекты закупки, имеющие соподчиненные (дочерние) объекты закупки» отражается информация о родительских объектах закупки без возможности изменения каких-либо значений (Рисунок 11). Сведения в данной вкладке заполяются автоматически, на основе указанных сведений во вкладке «Объекты закупки».

Поля «Стоимость исполненных обязательств» и «Стоимость исполненных обязательств без НДС» заполняются автоматически на основе данных, поступающих из ЕИС в рамках исполнения контракта по электронному актированию.

Для отражения информации об объеме поставок лекарственных препаратов следует выбрать перечень строк продукции из Контракта, по которым была произведена поставка. Для этого доступен функционал как единичного, так и множественного выбора строк объектов закупки. По кнопке [Добавить строку] создается пустая строка (Рисунок 12). Для ее заполнения необходимо открыть Справочник доступных строк продукции (Рисунок 9) по двойному клику в поле «Торговое наименование, лекарственная форма и дозировка», отметить необходимые строки для добавления и нажать кнопку [Запомнить]. Будут добавлены отмеченные строки объекта закупки.

Также доступна кнопка [Подгрузить сведения], по которой автоматически будут подгружены все строки объекта закупки из Контракта. Лишние строки можно исключить по кнопке [Удалить строку].

В серых полях отражаются сведения из подгруженных строк объекта закупки, в которых необходимо заполнить следующие поля:

• Количество поставленных потребительских упаковок;
• Цена за упаковку с НДС в рублях;
• Ставка НДС в %;
• Серия лекарственного препарата;
• Срок годности;
• Страна происхождения товара;
• Страна регистрации производителя товара.

Поле «Количество поставленных ЛП в потребит. единицах измерения» заполняется автоматически произведением количества поставленных упаковок на количество потребительских единиц в потребительской упаковке.

Поле «Страна происхождения товара» для лекарственных препаратов не доступно для изменения и заполняется автоматически на основе данных из связанного Контракта. Если в Контракте для одной строки объекта закупки было указано несколько торговых наименований с разными странами происхождения товара, то в Исполнении контракта будут созданы строки по количеству, соответствующему количеству торговых наименований, каждое со своей страной происхождения товара.

Если лекарственные препараты включены в перечень ЖНВЛП, то для них дополнительно следует заполнить информацию в следующих полях:

• зарегистрированная предельная отпускная цена в рублях;
• фактическая отпускная цена (без НДС) в рублях.

Поле «Ставка НДС в рублях» расчитывается и заполняется автоматически на основе данных, указанных в полях «Цена за упаковку с НДС в рублях» и «Ставка НДС в %».

Поле «Суммарный размер фактических оптовых надбавок в рублях» расчитывается Системой автоматически по формуле:

[Суммарный размер фактических оптовых надбавок в рублях = Цена за упаковку с НДС в рублях – Ставка НДС в рублях — Фактическая отпускная цена (без НДС) в рублях].

Поле «Суммарный размер фактических оптовых надбавок в %» расчитывается Системой автоматически по формуле:

[Суммарный размер фактических оптовых надбавок в % = (Цена за упаковку с НДС в рублях / (Ставка НДС в % / 100 + 1) — Фактическая отпускная цена (без НДС) в рублях)].

Значение в полях «Суммарный размер фактических оптовых надбавок в рублях» и «Суммарный размер фактических оптовых надбавок в %» Система, ввиду технических ограничений, на лету рассчитать не может, поэтому данный расчет происходит в момент успешного сохранения Исполнения контракта. Результат расчета можно увидеть, повторно открыв успешно сохраненное Исполнение контракта. Если в указанных полях величина расчета будет отицательной (из-за неверного указания значения в полях, из которых производится автоматический расчет), то в полях будет отражена величина, равная 0. Так как в указанных выше полях отрицательного значения быть не может, то главная причина, приводящая к отрицательному результату, заключается в неверном заполнении поля «Цена за упаковку с НДС в рублях». Необходимо указывать цену потребительской упаковки, а не цену одной единицы содержимого лекарственного препарата из упаковки. Для самопроверки введенных значений следует понимать, что цена за упаковку с НДС в рублях должна быть больше или равна фактической отпускной цены (без НДС) в рублях.

После заполнения всех необходимых сведения для сохранения введенной информации следует нажать на кнопку [Сохранить].

Применительно к каждому документу, являющемуся документом о приемке в рамках исполнения контракта, необходимо прикрепить отсканированные или электронные документы, соответствующие указанным сведениям в исполнении контракта. Для этого необходимо дважды кликнуть ЛКМ по полю «Вложения к сведениям о приемке» (Рисунок 13).

В открывшемся окне для прикрепления нового документа необходимо нажать кнопку [Добавить строку] и выбрать требуемый документ для загрузки. В поле «Наименование файла» будет отражено название загруженного документа. В поле «Описание» доступна возможность вручную добавить пояснительный текст к загруженному документу. Для удаления неправильно загруженного документа необходимо отметить строку и нажать кнопку [Удалить строку].

Для скачивания документа необходимо выделить требуемую запись и нажать кнопку [Скачать выделенный файл].

Для сохранения внесенных изменений необходимо нажать кнопку [Сохранить].

Поле «Идентификатор документа ЕИС» заполняется автоматически после регистрации исполнения контракта в ЕИС. Начиная с версии ЕИС 12.0 в случае формирования изменения в ранее размещенное исполнение контракта идентификатор наследуется из предыдущей редакции. Ранее при каждом размещении нового изменения в ЕИС назначался новый идентификатор.

Начиная с версии ЕИС 13.0 в таблице «Документы об исполнении контракта» добавлены столбцы (Рисунок 14):

• Размер налогов и сборов, на который должна быть уменьшена сумма, подлежащая уплате зказчиком поставщику. Поле активно для заполнения, если в связанном контракте установлен флаг «Суммы, уплачиваемые заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю), будут уменьшены на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей» и выбранный тип документа является документом о приемке;
• Сумма требований об уплате неустоек (штрафов, пени), удерживаемая из суммы, подлежащей оплате поставщику. Поле активно для заполнения, если в связанном контракте установлен флаг «Контрактом предусмотрено удержание суммы неисполненных требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю)» и выбранный тип документа является документом о приемке;
• Реквизиты счета поставщика. Поле активно для заполнения, если выбранный тип документа является документом о приемке;
• Итоговая сумма оплаты поставщику. Поле не доступно для заполнения, заполняется автоматически на основе полученных данных из ЕИС при автоматическом переводе исполнения контракта в опубликованное состояние Системой.

Для отражения сведений о размере налогов и сборов, на который должна быть уменьшена сумма, подлежащая уплате заказчиком поставщику надо дважды кликнуть в одноименное поле. В открывшейся экранной форме на панели инструментов надо нажать кнопку [Добавить строку] (Рисунок 15).

По двойному клику в поле «Налог/Взнос» вызывается справочник налогов и взносов физического лица. В открывшемся справочнике надо выделить требуемое значение и нажать кнопку [Запомнить]. В поле «Сумма» следует заполнить величину удерживаемой суммы. Поле «Информация о других налогах/взносах» доступно для заполнения только в случае выбора значения «Другие налоги / взносы».

Для сохранения внесенных сведений необходимо нажать кнопку [Сохранить].

Для заполнения сведений о сумме требований об уплате неустоек (штрафов, пени), удерживаемой из суммы, подлежащей оплате поставщику следует дважды кликнуть в одноименное поле. В открывшейся экранной форме для добавления новой записи нада нажать кнопку [Добавить строку] (Рисунок 16).

В поле «Тип взыскания» надо выбрать одно из доступных значений из выпадающего списка. Заполнить поля «Наименование документа», «Номер документа», «Дата документа», «Сумма». Для сохранения внесенных сведений надо нажать кнопку [Сохранить].

Для заполнения сведений о реквизитах счетов поставщика надо дважды кликнуть в одноименное поле. В открывшейся экранной форме надо нажать кнопку [Добавить строку] на панели инструментов (Рисунок 17).

Во вновь добавленной строке по двойному клику в поле «Платежные реквизиты» надо открыть справочник доступных для выбора счетов поставщика. Система предлагает на выбор тольке те счета, которые были указаны в связанном контракте во вкладке «Платежные реквизиты» в таблице «Платежные реквизиты поставщиков».

Необходимо выделить требуемый счет и нажать кнопку [Запомнить]. Для сохранения внесенных значений следует нажать кнопку [Сохранить].

В блок «Платежные документы» вносится информация о документах, подтверждающих произведенные оплаты по Исполнению контракта (Рисунок 18).

Для Контрактов, размещенных в ЕИС после 01.01.2021, в сведениях об Исполнении контракта в таблице ввода данных о платежных поручениях необходимо в поле «Тип документа» выбрать одно из значений:

• для оплаты по документу(ам) о приемке;
• для выплаты аванса;
• для оплаты по ДДУ.

Для Контрактов, зарегистрированных в ЕИС до 01.01.2021, поле «Тип документа» не доступно для заполнения.

В случае выбора типа документа «Для оплаты по документу(ам) о приемке» становится доступным для заполнения поле «Документ(ы) о приемке». Заполняется данное поле путем выбора значения из списка «Документы о приемке исполнения контракта». Данный список документов формируется Системой автоматически, на основе данных о ранее размещенных Исполнениях контракта, относящихся к числу документов, являющихся документами о приемке, а также на основе документов о приемке, которые были отражены в таблице «Документы об исполнении контракта» текущего документа «Исполнение контракта»
(Рисунок 18).

Вкладка «Страна происхождения» устарела и может встречаться в Исполнениях контрактов, зарегистрированных до 01.01.2020 года. В этих документах видимость вкладки оставлена и называется «Страна происхождения (устарело, не применяется)» (Рисунок 19). В новых документах Исполнения контракта видимость данной вкладки исключена.

Вкладка «Отсрочка и списание неустоек (штрафов, пений)» заполняется только в том случае, если у поставщика в процессе осуществления условий Контракта образовалась неустойка или в отношении него были приняты штрафные санкции и начислены пении по ним. При наличии подобных случаев заказчик заносит информации о предоставлении отсрочки или же списания неустоек, штрафов, пений в отношении поставщика (Рисунок 20).

Сведения в данной вкладке необходимо заполнять только для тех Контрактов, в отношении которых была предоставлена возможность отсрочки уплаты неустойки (штрафа, пени).

При этом обязательно следует указать информацию об общей сумме неуплаченных неустоек (штрафов, пений), заполнить поля, содержащие информацию и предоставленной отсрочке уплаты неустойки (штрафа, пени). Блок полей «Информация об осуществлении списания сумм неустойки (штрафа, пени)» заполняется только при заполнении блока полей «Информация о предоставлении отсрочки уплаты неустойки (штрафа, пени)».

Поле «Основание списания неустойки (штрафа, пени)» заполняется выбором значения из одноименного справочника, синхронизируемого со справочником ЕИС.

Вкладка «Независимая гарантия» условно разделена на следующие блоки (Рисунок 21):

• Наличие информации о требовании в адрес банка об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии;
• Требования об уплате;
• Факт оплаты;
• Информация о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных независимой гарантией.
  

В случае наличия ненадлежащего исполнения обязательств со стороны поставщика, обеспеченных независимой гарантией, заказчик указывает информацию о требовании в адрес банка об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии. При этом указывается реестровый номер независимой гарантии, с указанием сведений о ненадлежащем исполнении обязательств.

Для отражения данных по требованию об уплате заказчик заполняет информацию о сумме оплаты, с указанием даты предъявления требования.

Для внесения информации о произведенных оплатах заполняется блок полей «Факт оплаты», с указанием наименования, номера и даты документа, подтверждающего оплату, а также суммы оплаты.

Для внесения информации о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных независимой гарантией надо в одноименной таблице нажать кнопку [Добавить строку] и заполнить вновь добавленную строку.

Во вкладке «Информация о неустойках (штрафах, пени)» для добавления информации необходимо нажать на кнопку [Добавить строку], которая вызовет форму заполнения информации о неустойке (штрафе, пени)(Рисунок 22). В открывшемся окне доступны для заполнения 2 блока полей: информация о начислении неустойки (штрафа, пени) и информация о возврате излишне уплаченной (взысканной) неустойки (штрафа, пени).

В верхней части блока «Информация о начислении неустойки (штрафа, пени)» заполняется информация о начисленной неустойке с указанием стороны контракта, выбором причины начисления неустойки, которая выбирается из справочника «Справочник причин начисления неустоек» (Рисунок 23), а также о размере начисленной неустойки.

В табличной части «Информация об оплате неустойки» по кнопке [Добавить строку] производится ввод данных, подтверждающих произведенные оплаты, с указанием даты и суммы оплаты (Рисунок 24).

Блок полей «Информация о возврате излишне уплаченной (взысканной) неустойки (штрафа, пени)» предназначен для ввода информации о сумме возврата, с указанием документов, подтверждающих возврат излишне уплаченной неустойки.

После заполнения всех необходимых полей следует сохранить введенные значения по кнопке [Сохранить].

Вкладка «Расторжение контракта» предполагает внесение информации о возмещении ущерба заказчику, если таковое имело место быть.

Для активации полей ввода информации о расторжении Контракта следует поставить флаг «Ввести информацию о расторжении контракта» (Рисунок 25).

Если контракт был признан недейстительным по решению суда, то необходимо в поле Основание расторжения контракта выбрать значение из справочника Судебный акт и установить признак Контракт был признан недействительным по решению суда.

Если контракт расторгается после его частичного исполнения, то в документе «Исполнение контракта» одновременно заполняются вкладки «Исполнение контракта» и «Расторжение контракта».

Если предполагается расторжение контракта, по которому исполнение не было произведено, то сведения во вкладке «Исполнение контракта» не заполняются. В верхней части Исполнения контракта при этом флаг «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено» устанавливать не надо.

Если в качестве основания расторжения Контракта было выбрано значение «Судебный акт», то по факту размещения такого Исполнения контракта в ЕИС статус самого Контракта будет изменен с «Исполнение» на «Исполнение прекращено; Контракт недействителен».

Если в ходе исполнения контракта заказчик понес ущерб, то для указания возмещения понесенного ущерба заполняется информация в таблице «Информация об оплате суммы возмещения фактически понесенного ущерба». Для добавления новой записи используется кнопка [Добавить строку], при нажатии на которую открывается соответствующая форма для заполнения (Рисунок 26).

Наименование документа, являющегося основанием для начисления суммы возмещения фактически понесенного ущерба, выбирается из Справочника типов документов (Рисунок 27).

Во вкладке «Финансирование» расположена таблица «Информация об оплате контракта в разрезе КБК»*(Рисунок 28)].

Данная таблица служит для отражения суммарной величины фактически оплаченной суммы в разрезе КБК и лицевого счета получателя по всем исполнениям контракта в завершающем или прекращающем исполнение контракта документе «Исполнение контракта». Сведения из данной вкладки анализируются Системой для расчета величины свободных денежных средств для проведения новых закупок на этапе формирования документа «Заявка на закупку», при уменьшении величины финансирования в документе «Позиция плана-графика закупок», а также в различных отчетах, собирающих информацию об экономии.

Для добавления строк КБК из Контракта необходимо нажать на кнопку [Подгрузить сведения]. В подгруженных строках КБК необходимо указать тот объем финансирования по годам, который был выплачен поставщику в рамках исполнения контракта за все время исполнения контракта. Для очистки сведений об оплате в разрезе КБК необходимо выделить требуемую строку и нажать кнопку [Удалить строку].

Данные из таблицы «Информация об оплате контракта в разрезе КБК» не передаются в ЕИС, и используются для отправки сведений в систему исполнения бюджета, а также расчета величины свободных денежных средств в позиции плана-графика закупок. В случае передачи исполнения контракта в систему исполнения бюджета сведения из данной таблицы используются для высвобождения свободных денежных средств путем формирования изменения к ранее созданному

бюджетному обязательству для казенных учреждений и путем формирования изменения контракта для бюджетных и автономных учреждений.

Во вкладку «Исполнение обязательств по гарантии качества» заносится информация о сведениях, касающихся появления гарантийных обязательств в ходе исполнения контракта и результатов их решения (Рисунок 29). Для того, чтобы начать заполнение информации об исполнении обязательств предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг необходимо поставить флаг «Ввести информацию об исполнении обязательство по предоставлению гарантии качество товаров, работ, услуг».

Снятие данного флага очистит автоматически все внесенные сведения в таблице. Установка флага активирует кнопки [Добавить строку] и [Удалить строку] на панели инструментов.

Информация в таблицу заполняется по кнопке добавления новой строки и дальнейшим внесением информации в соответствии с наименованием колонок таблицы. Поле «Наименование документа» заполняется выбором значения из справочника «Типы документов исполнения контракта». Поле «Сведения о количестве поставленных (замененных) товаров, объемов выполненных работ или оказанных услуг по гарантии» заполняется в новом окне «Объем фактически поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг» (Рисунок 31).

По кнопке [Подгрузить сведения] подтянутся все строки продукции из Контракта. Лишние строки необходимо удалить по кнопке [Удалить строку]. В оставшихся же строках необходимо отразить объем продукции, которые попали под гарантийный случай. Добавление строк также можно осуществить по кнопке [Добавить строку] и в поле «Наименование товара, работы или услуги» выбрать необходимую строку продукции из Контракта. После внесения сведений форму необходимо сохранить по кнопке [Сохранить]. В случае закрытия формы без сохранения — внесенные данные будет утеряны. Заполненные сведения примут следующий вид в зависимости от введенных значений (Рисунок 32).

В случае удержания денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения Исполнения контракта, информация об этом заполняется во вкладке «Сведения об удержании денежных средств» (Рисунок 33).

Во вкладке «Информация о возврате переплаты по контракту» доступна возможность отразить сведения о документе основании для возврата заказчику излишне уплаченной суммы, размере излишне уплаченной суммы и размере возвращенной излишне уплаченной суммы (Рисунок 34):

• Реквизиты документов, являющихся основанием для возврата заказчику излишне уплаченной суммы оплаты контракта;
• Размеры излишне уплаченной заказчиком суммы оплаты контракта;
• Размеры возвращенной заказчику излишне уплаченной заказчиком суммы оплаты контракта.
  

Для активации кнопок на панели инструментов таблицы надо установить флаг «Ввести информацию о возврате переплаты по контракту».

Для добавления сведений в требуемую таблицу необходимо нажать кнопку [Добавить строку] в соответствующей таблице и внести необходимые сведения. Для удаления лишних строк в таблице используется кнопка [Удалить строку].

Сведения во вкладке «Информация о возврате переплаты по контракту» следует заполнять только в том случае, если по контракту ранее были размещены исполнения контрактов, содержащих сведения о платежных поручениях в рамках исполнения контракта.
Если информация о возврате переплаты по контракту заполняется в отношении контракта, по которому было завершено или прекращено исполнение контракта, то сперва во вкладке «Информация о возврате переплаты по контракту» надо установить флаг «Ввести информацию о возврате переплаты по контракту» и только после этого в шапке исполнения контракта выбрать реестровый номер контракта.

Заполнение сведений о размере излишне уплаченной заказчиком суммы и о размере возвращенной заказчику излишне уплаченной заказчиком суммы производится путем открытия соответствующих таблиц двойным кликом ЛКМ по соответствующим полям строки таблицы и заполнением необходимых в нем сведений (Рисунок 34) и (Рисунок 35):

Вкладка «Изменения» активна только в случае формирования изменения к ранее зарегистрированному документу «Исполнение контракта», содержащая поле для ввода информации «Основание изменения (исправления) опубликованной редакции».

После заполнения всех необходимых полей документ следует сохранить по кнопке [Сохранить].

Успешно сохраненный документ будет доступен в папке Навигатора «Исполнение контракта» в фильтре «Создание нового».

Что такое исполнение контракта по 44-ФЗ? Процесс этот хотя и регулируется законом, но имеет определенные нюансы, о которых следует знать.

Чем грозит срыв указанных в договоре сроков? Можно ли внести в контракт изменения? В каких случаях позволено отказаться от контракта в одностороннем порядке? Только абсолютно точно зная ответы на все эти и многие другие вопросы, представителям каждой из сторон можно избежать возможных рисков при заключении договора госзакупки.

Суть исполнения контракта по 44-ФЗ

Об исполнении договора по 44-ФЗ можно будет говорить, когда и заказчик, и его контрагент выполнят все свои обязательства на 100 %. Подрядчик должен оказать услуги или осуществить поставку товаров, а заказчик – оценить качество работы и оплатить ее по тарифу, указанному в контракте.

Чтобы ответить на вопрос о том, что такое исполнение контракта по 44-ФЗ, необходимо иметь четкое представление об этапах рассматриваемой процедуры:

• Поставка.
• Приемка. Предполагает проведение экспертизы работниками заказчика или членами экспертной организации.
• Перечисление денежных средств исполнителю.
• Публикация отчета в Единой информационной системе об исполнении контракта.

В некоторых случаях перечисленные этапы по несколько раз повторяются в рамках одного контракта. Такая цикличность характерна в основном для долгосрочных договоров, где исполнитель систематически поставляет заказчику какие-то товары или оказывает услуги на постоянной основе с ежемесячной оплатой. При этом каждый цикл сопровождается приемкой, оплатой и размещением соответствующей отчетности.

Порядок цикличной работы может быть предусмотрен условиями контракта, но даже если договор не содержит уточняющих положений, при долгосрочном сотрудничестве или периодических поставках принимать, оплачивать и отчитываться придется все равно поэтапно.

Изменения при исполнении контракта по 44-ФЗ

Согласно действующему законодательству основные условия контракта не могут быть изменены в процессе его исполнения. Федеральный закон 44-ФЗ содержит исчерпывающий перечень ситуаций, наступление которых может повлечь изменение условий контракта.

Так, сроки исполнения соглашения могут быть сдвинуты при изменении условий финансирования (если договор заключался на полгода и более). Здесь сразу стоит отметить один важный нюанс – корректировка условий исполнения контракта по 44-ФЗ допускается только в том случае, если такая возможность была предусмотрена текстом первичного договора.

Все изменения условий контракта согласовываются сторонами, а затем указываются в дополнительном соглашении.

Сроки подписания и исполнения контракта по 44-ФЗ

После окончания конкурса и подписания итогового протокола у новоиспеченного поставщика есть 10 суток для того, чтобы заключить договор и предоставить его обеспечение. Если установленный законодательством срок будет нарушен, подрядчика признают уклоняющимся от исполнения условий договора и внесут его реквизиты в реестр недобросовестных поставщиков.

Аналогичные требования при заключении госконтракта предъявляются и к заказчику. Если он не предпримет никаких действий по истечении 10 суток после выбора поставщика, его признают уклонистом, а исполнитель сможет обратиться в суд в целях возмещения ущерба.

Если исполнитель контракта выбирался посредством проведения электронного аукциона, у заказчика есть 5 суток после размещения итогового протокола на то, чтобы опубликовать проект договора без подписи, но с цифрами и всеми характеристиками поставляемой продукции. После этого в течение 5 дней исполнитель должен заверить документ, предъявить обеспечение и сопутствующие документы, а также опубликовать все это в соответствующей информационной системе. При отсутствии разногласий по поводу условий исполнения заказчик в течение трех рабочих дней также должен поставить свою подпись в контракте. Как только в договоре появляются подписи обеих сторон, он считается действующим.

Особое внимание в рассматриваемом вопросе следует уделить срокам размещения сведений в реестре исполнения контрактов по 44-ФЗ. Заказчик в течение трех рабочих дней обязан проинформировать Федеральное казначейство о состоявшейся сделке, чтобы подчиненные данного государственного органа внесли информацию о новом контракте в специальный перечень. Аналогичное количество времени отводится заказчику на размещение данных о внесении корректировок, расторжении контракта или об исполнения конкретного этапа сделки.

Чтобы разобраться в сроках действия договора, следует обратиться к ст. 425 ГК РФ. В Кодексе сказано, что контракт начинает действовать с момента подписания и заканчивает в соответствии с той датой, которая указана в тексте договора. Обязательства сторон при этом могут быть завершены одновременно с окончанием действия договора либо после его исполнения.

Первоначальный срок исполнения контракта по 44-ФЗ может быть изменен в случае уменьшения бюджета заказчика (обязательным условием при этом является согласование новых нюансов исполнения договора).

Пролонгация соглашения является более сложной процедурой, поскольку в данном случае речь идет об изменении существенных условий договора. Обязательным условием продления срока действия сделки является упоминание о такой возможности в тексте контракта.

Размещение отчета об исполнении контракта по 44-ФЗ в ЕИС

Результаты исполнения обязательств по контракту по 44-ФЗ непременно должны быть размещены в Единой информационной системе. На публикацию соответствующих сведений заказчику дается ровно 7 рабочих дней, которые отсчитываются с момента оплаты исполненного контракта или его отдельного этапа. Данные обязаны содержать информацию об эффективности проведенных мероприятий, соответствии закупки требованиям контракта, соблюдении сроков, о допущенных нарушениях и вмененных штрафных санкциях. Стоит отметить, что отчет должен быть составлен в электронном виде и заверен электронной подписью.

Отчетная документация при этом может соответствовать одному из трех типов:

1. Об исполнении контракта. Документ с таким содержанием составляется в случае, если выполнение контракта можно охарактеризовать как успешное (когда при поставке товаров и оплате услуг исполнителя не было допущено ни одного нарушения).
2. О ненадлежащем исполнении. Подобный отчет должен содержать перечень допущенных нарушений и наложенных на поставщика штрафов.
3. Об изменении и расторжении контракта. К отчету заказчик должен приложить сопутствующую документацию, подтверждающую исполнение контракта.

Сведения об исполненном договоре по 44-ФЗ вносят в специальный перечень подписанных контрактов в течение трех дней.

Редактирование информации об исполнении контракта по 44-ФЗ осуществляется заказчиком через личный кабинет Единой информационной системы. Если контракт находится на этапе приемки или оплаты, ему присваивается статус «Исполнение». После того как обязательства будут исполнены, статус изменится на «Завершено», а если стороны решат отказаться от взаимного сотрудничества по каким-либо причинам – на «Прекращено».

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Обеспечение исполнения договора – это процедура предоставления избранным поставщиком определенных гарантий в целях покрытия возможного ущерба заказчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий контракта.

Требование о внесении обеспечения перед заключением контракта выносится заказчиком и прикрепляется к документации о закупке (данное правило не распространяется на исполнение контракта по 44-ФЗ по закупкам, указанным в ч. 2 ст. 96 Закона 44-ФЗ).

Заказчик также имеет право отказаться от обеспечения контракта, если закупка осуществлялась только при участии малого предпринимательства и некоммерческих организаций социальной направленности.

В случаях, когда предоставление обеспечения является обязательным условием закупки, контракт между заказчиком и исполнителем подписывается только после уплаты установленный суммы и документального подтверждения этого факта. Если гарантийные обязательства не были исполнены в срок, поставщик признается уклонистом, а его реквизиты незамедлительно заносятся в специальный реестр недобросовестных подрядчиков.

Как мы уже упоминали выше, обеспечение может предоставляться как в денежном эквиваленте, так и в виде банковской гарантии исполнения контракта по 44-ФЗ. Стоит отметить, что исполнитель имеет право самостоятельно выбрать наиболее предпочтительный метод обеспечения и последовать своему выбору независимо от пожеланий заказчика.

Если обеспечение вносится в виде денежных средств, исполнитель должен перевести установленную сумму на счет заказчика. Доказательством предоставления такого обеспечения является платежное поручение с отметкой банка о его исполнении.

Если же выбор был сделан в пользу банковской гарантии, доказательным документом будет ее оригинал. Период действия гарантии должен быть как минимум на один месяц больше срока действия контракта.

В процессе исполнения контракта поставщик имеет право изменить способ обеспечения. Если часть обязательств по контракту уже была исполнена, обеспечение на них может предоставлено в уменьшенном размере. Так, если подрядчик в установленные сроки не успел получить банковскую гарантию, то он может сначала внести на счет денежную сумму, а затем поменять обеспечение, предоставив гарантию. Применение смешанного обеспечения к одному контракту не допускается. Исполнитель не может одну часть обеспечения внести деньгами, а другую – предоставить в виде банковской гарантии.

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ после аукциона, как правило, приравнивается к 5–30 % от начальной максимальной цены договора. Если стоимость контракта превышает 50 млн рублей, заказчик имеет право установить требование о повышении нижней границы обеспечения до 10 %. В случаях когда обеспечение превышает треть стоимости контракта, его размер приравнивается авансу. В целях недопущения демпинга в контрактной системе при уменьшении стоимости закупки на 1/4 и более исполнитель контракта должен перечислить обеспечение в полуторном размере либо представить документы, подтверждающие добросовестность поставщика.

Если обеспечение контракта по 44-ФЗ предоставлялось в денежном эквиваленте, по результатам исполнения контракта заказчик обязан вернуть исполнителю всю сумму. Условия возврата обеспечения должны быть включены в текст соглашения на стадии его разработки. Чаще всего возврат обеспечения осуществляется после подачи исполнителем соответствующего требования на имя заказчика.

В случаях, когда после внесения обеспечения заказчик по каким-либо причинам не успевает подписать контракт, денежные средства возвращаются исполнителю в полном объеме в течение 5 рабочих дней. Если заказчик инициирует расторжение договора ввиду ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком, вся сумма обеспечения контракта переходит в распоряжение заказчика.

Ненадлежащее исполнение контракта по 44-ФЗ

Различают два вида нарушений, с которыми заказчик может столкнуться в процессе работы с подрядчиком: ненадлежащее исполнение обязанностей и невыполнение обязательств в установленный контрактом срок. За нарушение первого типа предусмотрены штрафные санкции, а просрочка исполнения влечет за собой начисление пени.

Ненадлежащее исполнение условий контракта предполагает наличие несоответствий между выполненной работой и прописанными в контракте требованиями. Несоответствия могут быть выявлены в ходе приемки работы заказчиком или в результате проведения внешней экспертизы.

Исполнитель не имеет права нарушать сроки, установленные соглашением.

Срок исполнения контракта является существенным условием, а это значит, что он не может быть изменен в ходе действия договора. Именно поэтому любая просрочка исполнения контракта по 44-ФЗ, допущенная подрядчиком, влечет за собой наложение штрафных санкций или предъявление требования об оплате неустойки.

Если поставщик считает, что срок исполнения контракта следует увеличить, он должен сообщить об этом заказчику еще на этапе подачи заявки. Исполнитель также может обратиться с жалобой на заведомо невыполнимые сроки реализации контракта в ФАС.

Теперь пара слов о размерах штрафных санкций. Штрафы за халатное отношение к обязательствам по контракту намного выше, чем санкции за нарушение сроков. Получается, что поставщику гораздо выгоднее выполнить свою работу качественно, но с нарушением сроков, чем кое-как, но вовремя.

За нарушения, допущенные в ходе исполнения контракта, поставщику могут быть предъявлены одновременно два требования: о начислении пени и об оплате штрафа. Если поставщик не исполнил условия договора в срок, начисляются только пени, но если, помимо просрочки, будет установлено ненадлежащее качество оказанных услуг – к пени добавится штраф.

Бывают ситуации, когда исполнитель отказывается оплачивать штраф, ссылаясь на то, что вина в нарушении условий контракта лежит на заказчике. В целях установления своей невиновности поставщик должен обратиться в судебную инстанцию и предъявить суду соответствующие документы. По решению суда требования об оплате пени и штрафов могут быть аннулированы.

Односторонний отказ от исполнения контракта по 44-ФЗ

Заключение взаимного соглашения вовсе не является гарантией его обязательного исполнения. К нарушению условий договора способен быть причастен как заказчик, так и подрядчик. Помимо этого, каждая из сторон может быть категорически не согласна с претензиями, предъявленными контрагентом. Разумеется, любую спорную ситуацию можно решить в судебной инстанции, но на это потребуется большое количество сил и времени. Оптимальным выходом может стать односторонний отказ от исполнения контракта.

Односторонний отказ от исполнения контракта по 44-ФЗ является одним из вариантов расторжения договора, реализация которого возможна только при условии соблюдении следующих нюансов: нарушение, допущенное одной из сторон, является существенным (т. е. ущерб превышает выгоду); текст соглашения содержит упоминание о возможности одностороннего расторжения.

К числу веских причин для одностороннего отказа от исполнения контракта относят:

• поставку товара низкого качества и отсутствие действий по устранению недостатков в отведенный для этого период;
• неоднократное нарушение сроков поставки товара/оказания услуг или их оплаты;
• закупку товаров или услуг поставщиком в недостаточном объеме или в сроки, несоответствующие условиям договора.

Помимо этого, заказчик имеет право расторгнуть договор, если продукция поставщика не соответствует нормативам технического задания, исполнитель не отвечает предъявляемым требованиям или же им были предоставлены заведомо ложные сведения.

Основные признаки этапа — это приемка и оплата (п. 8.4 ст. 3 Закона № 44-ФЗ). Выделяйте этапы в контракте, когда планируете неоднократно проводить приемку и оплату. Правило применяют для всех контрактов без исключений — даже для контрактов с неопределенным объемом и едпоставщиком.

ПРИМЕР

Как определить, что в контракте нужно выделить этапы

Заказчик закупает продукты питания.

Срок исполнения контракта — с 1 февраля по 1 сентября.

Поставку продуктов планируют проводить ежемесячно. Так как после каждой поставки заказчик подписывает документ о приемке и оплачивает товар, нужно выделить этапы.

Когда выделять этапы контракта не обязательно

Выделять этапы в контракте не обязательно, если планируете закрыть исполнение разовой приемкой и оплатой. Например, можно не выделять этапы, если поставку ТРУ проводите периодически, но подписывать документ о приемке и оплате будете единоразово. Такой способ подойдет для контрактов с небольшим сроком исполнения обязательств. Главное здесь — соблюдать срок из контракта, в течение которого заказчик должен подписать документ о приемке.

ПРИМЕР

Как заказчик определил, что этапы в контракте можно не выделять

Заказчик закупает офисную бумагу.

Срок исполнения контракта — с 1 февраля по 1 марта:

• первая поставка — 6 февраля;
• вторая поставка— 13 февраля.Таким образом, с момента первой поставки подписать документ о приемке нужно до 24 февраля. Заказчик посчитал, что до этой даты успеет рассмотреть и подписать документы по обеим поставкам, поэтому не стал выделять этапы.Как прописать этапы в извещении и контрактеПРИМЕРЗаказчик закупает для учреждения столы и стулья на сумму 800 тыс. руб. Срок исполнения контракта с 1 июня по 1 сентября. При этом первую половину товаров нужно принять уже в июле, а вторую — в августе. Заказчик выделил в извещении и проекте контракта два этапа:
• Как указать этапы в закупке на поставку товаров
• Выделяйте этапы исходя из своих потребностей. Для каждого этапа в извещении укажите срок его исполнения и цену (п. 8 Постановления № 60). Количество этапов определите исходя из количества планируемых приемок и выплат. При этом не важно, что вы закупаете: товары, работы или услуги.
• Также заказчик вправе не выделять этапы, когда их объективно невозможно определить. Такая ситуация бывает в контрактах по заявкам.
• В условиях контракта заказчик указал, что документы о приемке подпишет в течение 14 рабочих дней.

• 1-й этап: с 1 июня по 15 июля — на сумму 400 тыс. руб.;
• 2-й этап: с 16 июля по 15 августа — на сумму 400 тыс. руб.ПРИМЕРЗаказчик закупает работы по капремонту двух помещений на сумму 6 млн руб. Срок исполнения контракта — с 1 февраля по 1 августа. Так как в одном из помещений объем работ меньше, то заказчик разделил контракт на этапы:
• Как указать этапы в закупке на выполнение работ
• При закупке работ можно определить этапы исходя из вида работ и срока их сдачи. Закон № 44-ФЗ не запрещает указывать пересекающиеся этапы. Например, новый этап может начинаться до того, как закончится предыдущий.

• 1-й этап: с 1 февраля по 1 апреля — на сумму 2 млн руб.;
• 2-й этап: с 1 февраля по 1 июля — на сумму 4 млн руб.ПРИМЕРЗаказчик закупал услуги охраны.Приемку и оплату заказчик планировал осуществлять раз в месяц, поэтому выделил этапы:
• Срок исполнения контракта — с 1 июля по 31 октября.
• Как указать этапы в закупке на оказание услуг
• Если закупаете услуги и планируете оплачивать их ежемесячно, то определите периоды, в которые услуга должна быть оказана, и укажите стоимость каждого этапа.

• 1-й этап: с 1 по 30 июля — на сумму 200 тыс. руб.;
• 2-й этап: с 1 по 31 августа — на сумму 200 тыс. руб.;
• 3-й этап: с 1 по 30 сентября — на сумму 200 тыс. руб.
• Образцы извещений с этапами

Извещение на поставку товара	Извещение на выполнение работ	Извещение на оказание услуг
Скачать	Скачать	Скачать

Как выделить этапы в контракте

Указывайте этапы в проекте контракта, как в извещении. Этапы исполнения контракта —существенное условие. При заключении контракта изменить данные об этапах исполнения контракта нельзя.

Распишите этапы в графике исполнения контракта. График оформите как приложение к контракту. Укажите, что оплатите работы по этапам в соответствии с графиком (п. 10 Постановления № 60).

Как авансировать этапы контракта

В каждом этапе укажите размер аванса в виде процента от его цены. При этом нельзя устанавливать:

• разный процент аванса в разных этапах (письмо Минфина от 15.07.2022 № 24-06-07/68449);
• аванс на последнем этапе исполнения контракта, если закупку проводите за счет федеральных средств (п. 19 Положения № 1496).ПРИМЕРЗаказчик проводит закупку на текущий ремонт помещений с авансом в размере 30 процентов. Цена контракта — 900 тыс. руб. Работы разделили на три этапа, поэтому в условиях оплаты заказчик указал, что оплата за выполненные работы осуществляется путем перечисления авансового платежа в течение семи рабочих дней с даты начала исполнения этапа контракта. Окончательный расчет по каждому этапу контракта проводится после исполнения подрядчиком своих обязательств с учетом перечисленного авансового платежа.Второй этап на сумму 500 тыс. руб. начинается 15 апреля. В течение семи рабочих дней заказчик оплатит аванс в размере 150 тыс. руб. (30% от цены этапа). Окончательный расчет по этапу на сумму 350 тыс. руб. заказчик проведет после того, как подпишет документ о приемке.Какие особенности учесть заказчику при указании этаповМНЕНИЕЧаще всего заказчики допускают нарушения, связанные с включением противоречивой информации в извещение и проект контракта.Как прописать ответственность сторон в поэтапном контрактеПРИМЕРЗаказчик предусмотрел пять этапов в контракте на поставку товара.Стоимость каждого этапа — 2 млн руб.В контракте заказчик прописал, что за каждый факт ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком размер штрафа составит 10 процентов от цены этапа, или 200 тыс. руб. Образцы контрактов с этапами
• Также заказчик указал, что за нарушение поставщиком срока исполнения отдельного этапа контракта пени будут начислены от цены этапа контракта по правилам части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.
• По правилам пункта 3 Постановления № 1042, если цена этапа не превышает 3 млн руб., то размер штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств поставщиком — 10 процентов от цены этапа контракта.
• Цена контракта — 10 млн руб.
• Как установить в контракте размер неустойки за нарушение обязательств
• Для ответственности сторон в поэтапном контракте есть важная особенность: все размеры штрафов и пеней для заказчика и поставщика нужно указать в зависимости от цены каждого этапа контракта.
• Например, при закупке работ заказчики не указывают в извещении этапы согласно приложенному к проекту контракта графику выполнения работ. Такие действия заказчика нарушают пункт 8 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ и влекут ответственность в размере 15 000 руб. — для сотрудника, 50 000 руб. — для организации (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП).
• ФАС о самых частых ошибках в контрактах с этапами
• Сведения об этапах контракта должны совпадать и в извещении, и в контракте. Несоответствие таких данных контролеры признают нарушением.
• Третий этап на сумму 200 тыс. руб. начинается 10 июня. В течение семи рабочих дней заказчик оплатит аванс в размере 60 тыс. руб. (30% от цены этапа). Окончательный расчет по этапу на сумму 140 тыс. руб. заказчик произведет после того, как подпишет документ о приемке.
• Первый этап на сумму 200 тыс. руб. начинается 10 марта. В течение семи рабочих дней заказчик оплатит аванс в размере 60 тыс. руб. (30% от цены этапа). Окончательный расчет по этапу на сумму 140 тыс. руб. заказчик произведет после того, как подпишет документ о приемке.
• Как указать аванс в контракте с этапами
• Если контракт за счет федеральных средств подлежит казначейскому сопровождению, то заказчик вправе установить аванс и на последнем этапе исполнения.

Контракт на поставку товара	Контракт на выполнение работ	Контракт на оказание услуг
Скачать	Скачать	Скачать

Как прописать этапы в контракте с неизвестным объемом

Выделяйте этапы в закупках с неизвестным объемом, только если приемку и оплату будете проводить неоднократно. Кроме того, заказчик вправе установить этапы указанием на событие (заявку), а не дату.

МНЕНИЕ

ФАС о праве заказчика привязывать срок этапа к заявке

Срок исполнения этапа состоит из сроков на приемку и оплату. При этом срок может определяться календарной датой, истечением периода времени или указанием события, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК). Заказчик в извещении и проекте контракта может привязать срок отдельного этапа к конкретному событию, например заявке заказчика.

На право привязывать сроки этапов к событию также указывает Минфин в письме от 12.01.2023 № 24-06-09/1232).

ПРИМЕР

Как заказчик указал этапы в закупке с неопределенным объемом

Заказчик проводил закупку с неопределенным объемом на поставку продуктов питания.

Срок исполнения контракта — с 1 марта по 1 сентября.

Максимальное значение цены контракта — 1 млн руб.

Приемку и оплату заказчик планировал проводить ежемесячно, поэтому выделил этапы:

• 1-й этап: с 1 по 31 марта — на сумму 200 тыс. руб.;
• 2-й этап: с 1 по 30 апреля — на сумму 200 тыс. руб.;
• 3-й этап: с 1 по 31 мая — на сумму 200 тыс. руб.;
• 4-й этап: с 1 по 30 июня — на сумму 200 тыс. руб.;
• 5-й этап: с 1 по 31 июля — на сумму 200 тыс. руб.Если до истечения срока исполнения этапа продукты будут выбраны на меньшую сумму, чем установлено в этапе, стороны заключают дополнительное соглашение о переносе срока исполнения этапа.ПРИМЕРЗаказчик проводил закупку с неопределенным объемом на поставку продуктов питания.Максимальное значение цены контракта — 1 млн руб.
• Поставка продуктов должна осуществляться по заявкам заказчика. При этом приемку и оплату заказчик планировал проводить ежемесячно, поэтому выделил этапы:
• Срок исполнения контракта — с 1 марта по 1 сентября.
• Как заказчик указал этапы в закупке с условием о поставке товара по заявкам
• Аналогичным образом можно выделить этапы в контрактах с условием о поставке товара по заявкам заказчика. В этой ситуации есть опасность, что заказчик выберет больше или меньше товара в пределах одного этапа, и тогда фактическая приемка будет противоречить условиям контракта. Как решить эту проблему, смотрите в примере ниже.
• Также заказчик прописал, что подписывать документ о приемке и оплачивать поставленные товары по этапу будет только после достижения объема поставок на всю сумму этапа.

• 1-й этап: с 1 по 31 марта — на сумму 200 тыс. руб.;
• 2-й этап: с 1 по 30 апреля — на сумму 200 тыс. руб.;
• 3-й этап: с 1 по 31 мая — на сумму 200 тыс. руб.;
• 4-й этап: с 1 по 30 июня — на сумму 200 тыс. руб.;
• 5-й этап: с 1 по 31 июля — на сумму 200 тыс. руб.Также заказчик прописал, что подписывать документ о приемке и оплачивать поставленные товары по этапу будет только после достижения объема поставок на всю сумму этапа.Однако не всегда есть возможность выделить этапы в контрактах по заявкам. Например, в закупках по техобслуживанию и ремонту оборудования, поставке запчастей заранее выделить этапы бывает затруднительно. Так как неизвестно, с какой периодичностью и в каком объеме потребуются товары, работы или услуги.В каких контрактах по заявкам заказчик вправе оставить один этапСрок исполнения контракта — один год.В контракте заказчик указал, что исполнитель обязан приступить к выполнению работ в течение пяти календарных дней со дня получения заявки.Если в контракте без этапов неоднократно проводите приемку и оплату, будьте готовы доказывать контролерам, что определить цену и срок этапов было невозможно.ФАС про неоднократную приемку и оплату в одноэтапных контрактахЕсли есть возможность заранее определить этапы, это нужно сделать. Отсутствие этапов в контракте с периодической приемкой и оплатой является нарушением.Как исполнять контракты с этапамиКогда и как изменить этапы в контрактеМНЕНИЕЗаказчик вправе менять срок отдельных этапов контракта в пределах общего срока исполнения контракта. При этом стоимость этапов остается неизменной.Закон № 44-ФЗ не запрещает указывать в контракте отдельные этапы, сроки исполнения которых пересекаются. Это поможет заказчику решить проблемы с указанием отдельных этапов исполнения контракта (письмо департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 18.03.2022 № 45-05-12-483/22).ПРИМЕРСтороны заключили контракт на поставку стульев на сумму 900 тыс. руб. Сроки и стоимость отдельных этапов по контракту:
• Как изменить срок исполнения этапа в контракте
• Заключайте допсоглашение по постоянному основанию, если нужно изменить только сроки этапов контракта. Менять стоимость этапов по этому основанию нельзя.
• Например, если товар досрочно поставили на всю сумму этапа контракта. Стороны могут допсоглашением сократить срок такого этапа, а также передвинуть сроки последующих этапов.
• Специалист из Краснодарского края рассказала о возможности изменить сроки этапов
• Изменить этапы в контракте можно по постоянным или временным основаниям. По соглашению сторон можно менять срок отдельного этапа, но в пределах срока исполнения контракта в целом (п. 12 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
• Весь процесс исполнения контракта должен проходить с учетом выделенных этапов. Заказчик не вправе изменить этапы в контракте, за исключением случаев, предусмотренных в Законе № 44-ФЗ.
• Например, в контрактах на коммунальные услуги заказчик производит оплату по счету каждый месяц. Поэтому, если контракт заключили на год, нужно выделить 12 этапов.
• Заказчики вправе неоднократно принимать и оплачивать ТРУ в рамках одного этапа, если контракт исполняется по заявкам. При внесении сведений об исполнении такого контракта в ЕИС заказчик должен установить признак о том, что контракт исполняется по заявкам.
• МНЕНИЕ
• За время исполнения контракта оборудование сломалось два раза. Заказчик оба раза принял и оплатил работы, а в сведениях об исполнении в ЕИС установил признак, что обязательства исполнили по заявке.
• Определить заранее, когда именно оборудование выйдет из строя, нельзя, поэтому выделить этапы невозможно. Контракт заключили с условием о выполнении работ по заявке заказчика.
• Заказчик провел закупку на ремонт оборудования.
• ПРИМЕР
• Если до истечения срока исполнения этапа продукты будут выбраны на меньшую сумму, чем установлено в этапе, стороны заключают дополнительное соглашение о переносе срока исполнения этапа.
• Заказчик указал, что поставка продуктов осуществляется в течение двух рабочих дней с момента получения заявки. При этом заявки заказчик будет направлять в пределах срока исполнения этапа.

• 1-й этап: с 1 по 31 марта — 300 тыс. руб.;
• 2-й этап: с 1 по 30 апреля — 300 тыс. руб.;
• 3-й этап: с 1 по 31 мая — 300 тыс. руб.
• При исполнении первого этапа поставщик передал заказчику стулья на всю сумму первого этапа уже 25 марта. Чтобы начать исполнение второго этапа, стороны дополнительным соглашением указали новые сроки этапов:

• 1-й этап: с 1 по 25 марта — 300 тыс. руб.;
• 2-й этап: с 26 марта по 30 апреля — 300 тыс. руб.;
• 3-й этап: с 1 по 30 мая — 300 тыс. руб.ВНИМАНИЕСрок для внесения сведений в реестр контрактов составляет пять рабочих дней с даты, когда заключили допсоглашение (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).
• Образцы дополнительных соглашений на изменение этапов
• Заказчик обязан своевременно разместить в ЕИС сведения об изменении этапов по контракту
• До конца 2023 года заказчик вправе изменить любые сведения об этапе по временным нормам из-за обстоятельств, которые не зависят от воли сторон. Допсоглашение заключают на основании решения Правительства, региона или муниципалитета (ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). Также государственные и муниципальные заказчики вправе менять наименование, состав, объемы, вид работ и цену отдельных этапов в строительных контрактах (постановление от 16.04.2022 № 680).

Постоянные основания	Временные основания
Об изменении этапа	Об изменении по части 65.1	Об изменении по ПП № 680
Скачать	Скачать	Скачать

Как закрыть контракт с поэтапным исполнением

Заказчику необходимо отслеживать сроки приемки и оплаты по каждому этапу. Ведь любая просрочка будет считаться нарушением условий контракта.

По каждому случаю приемки заказчик обязан провести экспертизу ТРУ, а в случае нарушения обязательств — начислить неустойку, которую рассчитывают от стоимости этапа.

ПРИМЕР

Как рассчитать пени за просрочку в поэтапном контракте

Заказчик разделил поставку мебели на два этапа.

Цена первого этапа — 850 тыс. руб.

Цена второго этапа — 350 тыс. руб.

Общая цена контракта — 1 млн 200 тыс. руб.

Первый этап поставщик исполнил без нарушений. Во втором этапе поставщик нарушил срок поставки на 14 дней.

Заказчик рассчитал неустойку от стоимости этапа за 14 дней:

350 000 руб. : 300 × 7,5% × 14 дн. = 1225 руб.

Заказчик взыскал с поставщика неустойку в размере 1225 руб.

Если заказчик нарушит обязательства по контракту, то поставщик также начислит неустойку. Правило зеркальное и касается как сроков приемки, так и оплаты по этапу контракта.

МНЕНИЕ

Минфин о неустойках в поэтапных контрактах

Если заказчик нарушит срок исполнения обязательств по этапу, то поставщик, подрядчик или исполнитель начислит пени. Заказчик обязан оплатить неустойку, которая начислена правомерно (письмо Минфина от 12.01.2023 № 24-06-09/1232).

Размещайте в ЕИС сведения об исполнении каждого этапа контракта не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем исполнения этапа. Сведения о приемке вносите в реестр не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При электронной приемке сведения направляйте в день подписания документа о приемке в ЕИС.

Как провести частичную приемку по этапу контракта

Подписывайте документ о приемке только после того, как этап полностью исполнен. Однако в ходе одного этапа можно принять и частично исполненные обязательства, то есть фактически получить ТРУ, но не оплачивать их.

МНЕНИЕ

ФАС о возможности несколько раз принимать продукцию в рамках одного этапа

Заказчик вправе в ходе исполнения отдельного этапа контракта неоднократно принимать ТРУ. Это не нарушает требования пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ, если заказчик подпишет документ о приемке и произведет оплату один раз.

Заказчики часто путают дату поставки товара, выполнения работы или оказания услуги и дату приемки, а они могут отличаться. Дата приемки — день, когда заказчик подписал документ о приемке. Дата поставки — день, когда заказчик получил товар.

МНЕНИЕ

Эксперт из Санкт-Петербурга о том, как подтвердить несколько поставок в одном этапе

Дата передачи товара заказчику и дата приемки — разные понятия. Каждый факт поставки товара, выполнения работы или оказания услуги необходимо документально подтвердить. Например, поставку товара может подтвердить ТТН. Если по этапу поставка осуществляется неоднократно, то документы, которые это подтверждают, нужно приложить к электронному документу о приемке.

Как накажут за нарушения в работе с этапами контракта

Заказчика, который нарушит правила работы с поэтапными контрактами, привлекут к административной ответственности. Виды нарушений и размеры штрафов смотрите в таблице.

Как накажут заказчика за нарушения в работе с этапами контракта

Этап закупки	Нарушение	Ответственность
Размещаете извещение и проект контракта	Включили в извещение и проект контракта противоречивые сведения об этапах исполнения контракта	15 000 руб. — на сотрудника; 50 000 руб. — на организацию (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП)
Заключаете контракт	Изменили сведения об этапах в момент заключения контракта	1 процент НМЦК, но не менее 5000 и не более 30 000 руб. — на сотрудника; 1 процент НМЦК, но не менее 50 000 и не более 300 000 руб. — на организацию (ч. 1 ст. 7.32 КоАП)
Исполняете контракт	Изменили сведения об этапах в момент исполнения контракта по основаниям, которые не предусмотрены в Законе № 44-ФЗ	20 000 руб. — на сотрудника; 200 000 руб. — на организацию (ч. 4 ст. 7.32 КоАП)

Подборка готовых решений для спорных практических ситуаций

СИТУАЦИЯ

Как выделить этапы в контракте с неизвестным объемом

В контракте с неизвестным объемом необходимо прописать этапы поставки части товара, выполнения части работы или услуги по заявкам заказчика с последующей приемкой и оплатой. Если в контракте таких условий нет, то приемка части товара, работы или услуги не будет являться этапом исполнения контракта (письмо Минфина от 25.10.2021 № 24-06-06/86152).

СИТУАЦИЯ

Выделять ли этапы в контракте с едпоставщиком по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Пропишите этапы исполнения контракта на свое усмотрение. Обязанности выделить этапы исполнения контракта нет (ст. 34 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина от 25.10.2021 № 24-06-06/86152).

Действуйте в зависимости от объекта закупки. Например, в закупках строительных или ремонтных работ удобно предусмотреть промежуточные сроки выполнения работ.

СИТУАЦИЯ

Вправе ли заказчик не выделять отдельные этапы в контрактах, которые исполняют по заявкам

Выделять этапы в контракте или нет, зависит от того, какие еще условия включаете в контракт. Есть два варианта.

1. В контракт включили отдельные этапы. Поставку по заявкам считают этапом контракта, если в контракте есть еще два обязательных условия. Первое — заказчик обязан принять товар по заявке и оформить документ о приемке. Второе — заказчик обязан оплатить часть товара, который получил по заявке. Если оба условия в контракте прописали, значит придется выделять этапы.

Например, закупаете продукты питания. В контракте пишете, что продукты поставщик должен поставлять по заявкам. При этом говорите, что при каждой поставке по заявке будете оформлять документ о приемке, а затем оплачивать товары в рамках заявки. Это поэтапный контракт. Срок этапа контракта определяйте не датой, а событием — заявкой заказчика. Ведь точные даты, когда понадобится продукция, вы не знаете. То, что срок можно определять указанием события, которое должно неизбежно наступить, прописано в ГК.

1. В контракте отсутствуют отдельные этапы. Факт, что заказчик принимает часть продукции по контракту, не значит, что это этап контракта. Обязанности оплатить эту принятую часть у заказчика нет. То есть, если принимаете часть продукции, но в контракте не пишете, что должны оформить приемку и оплатить полученную часть, не выделяйте этапы. Все приемочные документы и оплату проведете, когда получите продукцию целиком.

Например, заключили годовой контракт на услуги по диагностике техники. В контракте указали, что в течение года исполнитель оказывает услуги по заявкам заказчика. А оплату установили в конце года одной суммой. В таком контракте этапов не будет.

Разъяснения дали специалисты Минфина в письме от 25.10.2021 № 24-06-06/86152.

СИТУАЦИЯ

Оплачивать ли работы, если из трех этапов подрядчик выполнил два, при этом предусмотрена поэтапная оплата

Заказчик должен оплатить работы, которые подрядчик фактически выполнил по этапу контракта, в определенный срок. Вывод следует из части 13.1 статьи 34, части 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

Оплата работ — это обязанность заказчика. Оплату проводят на основании актов выполненных работ при условии, что работы подрядчик выполнил надлежащим образом и в согласованный срок. Если по двум этапам работы выполнены и приняты заказчиком, то необходимо их оплатить.

Допустим, в контракте заказчик написал, что оплата за выполненные работы проходит поэтапно на основании актов при условии надлежащего выполнения всех предусмотренных на данном этапе работ. Если на определенном этапе подрядчик выполнит часть работ ненадлежащим образом, то заказчик вправе не принимать и не оплачивать работы.

Обратите внимание на нормы ГК по вопросам оплаты выполненных подрядчиком работ.

Нормы ГК по вопросу оплаты подрядных работ

Позиция	Обоснование
Позиция	Обоснование
По договору строительного подряда подрядчик обязан в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить другие строительные работы. Заказчик обязан создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену	Часть 1 статьи 740 ГК
Заказчик оплачивает выполненные работы в размере, который предусмотрен сметой. Сроки и порядок оплаты установлены законом или договором строительного подряда. Если указаний нет ни в законе, ни в договоре, то оплату проводят в соответствии со статьей 711 ГК	Часть 1 статьи 746 ГК
Договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов. Тогда заказчик обязан заплатить подрядчику после окончательной сдачи результатов работы. Условие — работу выполнили надлежащим образом и в согласованный срок либо, с согласия заказчика, досрочно	Часть 1 статьи 711 ГК
Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, осмотреть и принять выполненную работу. Подрядчик участвует в осмотре. Если заказчик обнаружит отступления от договора, которые ухудшают результат работы, или другие недостатки, немедленно заявляет об этом подрядчику	Часть 1 статьи 720 ГК
Заказчик, который принял работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки. Условие действует, если иное не предусмотрели договором подряда	Часть 3 статьи 720 ГК
Подрядчик сдает работы, а заказчик принимает по акту, который подписывают обе стороны. Если одна из сторон отказывается подписать акт, в документе делают отметку. Акт подписывает другая сторона	Часть 4 статьи 753 ГК

СИТУАЦИЯ

Можно ли в контракте c этапами указать, что заказчик оплатит работу по факту исполнения всего контракта

Нельзя, если по итогам каждого этапа подрядчик представляет заказчику акт выполненных работ.

Дело в том, что заказчик обязан оплатить выполненные работы в определенный срок с даты подписания документа о приемке выполненного этапа работ. Вывод следует из части 13.1 статьи 34, части 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

СИТУАЦИЯ

Вправе ли заказчик несколько раз изменять сроки этапов в контракте

Да, вправе. Стороны могут менять сроки этапов контракта допсоглашением по пункту 12 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ неоднократно. Ограничений по количеству изменений контракта в Законе № 44-ФЗ нет.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли проводить экспертизу по отдельным этапам контракта

Да, нужно. Каждый этап контракта включает в себя приемку, проводить которую без экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги нельзя (п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

СИТУАЦИЯ

Можно ли исключить из контракта отдельные этапы

Нет, нельзя.

В Законе № 44-ФЗ нет оснований, чтобы исключить из контракта этапы. Если незаконно уберете их из контракта, то ответственного сотрудника оштрафуют на 20 тыс. руб., а организацию — на 200 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.32 КоАП).

СИТУАЦИЯ

Ставить ли в реестре контрактов признак «исполнение завершено» при размещении сведений об исполнении этапа

Не устанавливайте признак, если исполнили только промежуточный этап. Проставьте признак о завершении исполнения контракта/этапа контракта в ЕИС, когда полностью исполните обязательства по всем этапам контракта. При наличии такого признака в сведениях об исполнении контракт переходит в статус «исполнение контракта завершено».

© Материал из Справочной системы «Госзаказ».