Иран руководство страны

From Wikipedia, the free encyclopedia

Supreme Leader of the Islamic Republic of Iran
Emblem of Iran
Incumbent Ali Khamenei since 4 June 1989
Office of the Supreme Leader
Status	Head of State
Reports to	Assembly of Experts
Residence	House of Leadership
Seat	Tehran
Appointer	Assembly of Experts
Term length	Life tenure[1]
Constituting instrument	Constitution of Iran
Precursor	Shah of Iran
Formation	3 December 1979
First holder	Ruhollah Khomeini
Website	www.leader.ir

The Supreme Leader of Iran (Persian: رهبر معظم ایران, romanized: Rahbar-e Moazam-e Irân (listenⁱ)), also referred to as Supreme Leader of the Islamic Revolution^[2] (رهبر معظم انقلاب اسلامی, Rahbar-e Moazam-e Enqelâb-e Eslâmi), but officially called the Supreme Leadership Authority (مقام معظم رهبری, Maqâm Moazam Rahbari), is the head of state and the highest political and religious authority of the Islamic Republic of Iran (above the president). The armed forces, judiciary, state television, and other key government organisations such as Guardian Council and Expediency Discernment Council are subject to the Supreme Leader.^[3][4] According to the constitution, the Supreme Leader delineates the general policies of the Islamic Republic (article 110), supervising the legislature, the judiciary, and the executive branches (article 57).^[5] The current lifetime officeholder, Ali Khamenei, has issued decrees and made the final decisions on the economy, the environment, foreign policy, education, national planning, and other aspects of governance in Iran.^{[6][7][8][9][10][11][12][13]} Khamenei also makes the final decisions on the amount of transparency in elections,^[14] and has dismissed and reinstated presidential cabinet appointees.^[15] The Supreme Leader is legally considered «inviolable», with Iranians being routinely punished for questioning or insulting him.^{[16][17][18][19]}

The office was established by the Constitution of Iran in 1979, pursuant to Ayatollah Ruhollah Khomeini’s concept of the Guardianship of the Islamic Jurist,^[20] and is a lifetime appointment. Originally the constitution required the Supreme Leader to be Marja’-e taqlid, the highest-ranking cleric in the religious laws of Usuli Twelver Shia Islam. In 1989, however, the constitution was amended and simply asked for Islamic «scholarship» to allow the Supreme Leader to be a lower-ranking cleric.^[21][22] As the Guardian Jurist (Vali-ye faqih), the Supreme Leader, guides the country, protecting it from heresy and imperialist predations, and ensuring the laws of Islam are followed. The style «Supreme Leader» (Persian: رهبر معظم, romanized: rahbar-e mo’azzam) is commonly used as a sign of respect although the Constitution designates them simply as «Leader» (رهبر, rahbar). According to the constitution (Article 111), the Assembly of Experts is tasked with electing (following Ayatollah Khomeini), supervising, and dismissing the Supreme Leader. In practice, the Assembly has never been known to challenge or otherwise publicly oversee any of the Supreme Leader’s decisions^[23] (all of its meetings and notes are strictly confidential).^[24] Members of the Assembly are chosen by bodies (the Guardian Council) whose members are appointed by the Supreme Leader or appointed by an individual (Chief Justice of Iran) appointed by the Supreme Leader.

In its history, the Islamic Republic of Iran only has had two Supreme Leaders: Khomeini, who held the position from 1979 until his death in 1989 and Ali Khamenei, who has held the position for 30+ years since Khomeini’s death.

Mandate and status[edit]

The Supreme Leader of Iran is elected by the Assembly of Experts (مجلس خبرگان, Majles-e Khobregan), which is also the only government body in charge of choosing and dismissing Supreme Leaders of Iran.^[25]

The Supreme Leader is the commander-in-chief of the armed forces and the provisional^{[citation needed]} head of the three branches of the state (the Judiciary, the Legislature, and the Executive).

He oversees, appoints (or inaugurates) and can dismiss the following offices:

• Inaugurates the President and may also together with a two-thirds majority of the Parliament impeach him.
• The Chief Justice of Iran (Head of the Judiciary Branch (Persian: قوه قضائیه) usually a member of the Assembly of Experts) for a term of 8 years,
• the members of the Expediency Discernment Council for a term of 5 years.
• the members of Supreme Council of the Cultural Revolution.
• 6 of the 12 members of the Guardian Council from among the members of the Assembly of Experts, the other 6 are chosen by the Parliament out of Islamic jurist candidates nominated by the Chief Justice of Iran who is in turn appointed by the Supreme Leader.^[26][27]
• ministers of defense, intelligence, foreign affairs, interior and science.
• two personal representatives to the Supreme National Security Council.^[28]
• Can delegate representatives to all branches of government. Ali Khamenei has currently around 2000 representatives.^[29]
• the head of the National Radio and Television Institution IRIB for a term of 8 years
• the head of the Foundation of Martyrs and Veterans Affairs
• the Imams of the Friday Prayer of each Province Capital (with the advice of all the Marja’) for a lifetime
• Armed Forces of the Islamic Republic of Iran
  • the Commander of the Armed Forces of the Islamic Republic of Iran
  • the Commander of the Islamic Republic of Iran Army
  • the Commander of the Islamic Republic of Iran Navy
  • the Commander of the Islamic Republic of Iran Air Force
  • the Commander of the Islamic Republic of Iran Air Defense Force
• Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC)
  • the Commander of the IRGC
  • the Commander of the IRGC Ground Forces
  • the Commander of the IRGC Navy
  • the Commander of the IRGC Aerospace Force
  • the Commander of the IRGC Quds Force
  • the Commander of the Basij Organization
• the Commander of the Law Enforcement Force
• the Heads of the Counter Intelligence Units
• the Heads of the Intelligence Units
• approves elected members of the Assembly of Experts.^[30][31]

Iran’s regional policy is directly controlled by the office of the Supreme Leader with the Ministry of Foreign Affairs’ task limited to protocol and ceremonial occasions. All of Iran’s ambassadors to Arab countries, for example, are chosen by the Quds Force, which directly reports to the Supreme Leader.^[13]

According to the constitution, all Supreme Leaders (following Ayatollah Khomeini) are to be elected by the Assembly of Experts who are elected by Iranian voters to eight year terms.
However, all candidates for membership at the Assembly of Experts (along with candidates for President and for the Majlis (parliament)) must have their candidacy approved by the Guardian Council (in 2016 166 candidates were approved by the Guardians out of 801 who applied to run for the office),^[32] whose members in turn, are half appointed unilaterally by the Supreme Leader and half subject to confirmation by the Majlis after being appointed by the head of the Iranian judiciary (Chief Justice of Iran), who is himself appointed by the Supreme Leader.^[33] Thereby, the Assembly has never questioned the Supreme Leader.^[23] There have been cases where incumbent Ali Khamenei publicly criticized members of the Assembly, resulting in their arrest and subsequent removal. There also have been cases where the Guardian Council repealed its ban on particular people after being directed to do so by Khamenei.^[34] The Supreme Leader is legally considered «inviolable», with Iranians being routinely punished for questioning or insulting him.^{[35][36][37][38]}

Incorporation in the Constitution[edit]

1979[edit]

In March 1979, shortly after Ruhollah Khomeini’s return from exile and the overthrow of Iran’s monarchy, a national referendum was held throughout Iran with the question «Islamic Republic, yes or no?».^[39] Although some groups objected to the wording and choice and boycotted the referendum, 98% of those voting voted «yes».^[39] Following this landslide victory, the constitution of Iran of 1906 was declared invalid and a new constitution for an Islamic state was created and ratified by referendum during the first week of December in 1979. According to Francis Fukuyama, the 1979 constitution is a «hybrid» of «theocratic and democratic elements» with much of it based on the ideas Khomeini presented in his published book Islamic Government: Governance of the Jurist (Hukumat-e Islami).^[40] In the work, Khomeini argued that government must be run in accordance with traditional Islamic sharia, and for this to happen a leading Islamic jurist (faqih) must provide political «guardianship» (wilayat or velayat) over the people. The leading jurist were known as Marja’.

The Constitution stresses the importance of the clergy in government, with Article 4 stating that

all civil, criminal, financial, economic, administrative, cultural, military, political, and all other statutes and regulations (must) be keeping with Islamic measures;…the Islamic legal scholars of the watch council (Shura yi Nigahban) will keep watch over this.^[41]

and the importance of the Supreme Leader. Article 5 states

during the absence of the removed Twelfth Imam (may God hasten his reappearance) government and leadership of the community in the Islamic Republic of Iran belong to the rightful God fearing legal scholar (Faqih) who is recognized and acknowledged as the Islamic leader by the majority of the population.

Article 107 in the constitution mentions Khomeini by name and praises him as the most learned and talented leader for emulation (marja-i taqlid). The responsibilities of the Supreme Leader are vaguely stated in the constitution, thus any ‘violation’ by the Supreme Leader would be dismissed almost immediately. As the rest of the clergy governed affairs on a daily basis, the Supreme Leader is capable of mandating a new decision as per the concept of Vilayat-e Faqih.^[42]

The Supreme Leader does not receive a salary.^[43]

1989[edit]

Shortly before Khomeini’s death a change was made in the constitution allowing a lower ranking Shia cleric to become Supreme Leader. Khomeini had a falling out with his successor Hussein-Ali Montazeri who disapproved of human rights abuses by the Islamic Republic^[44] such as the mass execution of political prisoners in late summer and early autumn 1988. Montazeri was demoted as a marja and Khomeini chose a new successor, a relatively low-ranking member of the clergy, Ali Khamene’i. However Article 109 stipulated that the leader be «a source of imitation» (Marja-e taqlid). Khomeini wrote a letter to the president of the Assembly for Revising the Constitution, which was in session at the time, making the necessary arrangements to designate Khamene’i as his successor, and Article 109 was revised accordingly.^[45] «Khomeini is supposed to have written a letter to the Chairman of the assembly of Leadership Experts on 29.4.89 in which he emphasised that he had always been of the opinion that the marja’iyat was not a requirement for the office of leader.»^[45]

Guardianship of the Islamic Jurist (Velayat-e faqih)[edit]

The constitution of Iran combines concepts of both democracy and theocracy, theocracy in the form of Khomeini’s concept of vilayat-e faqih (Guardianship of the Islamic Jurist), as expressed in the Islamic Republic. According to Ayatollah Khomeini, the Guardianship of the Islamic Jurist was not restricted to orphans or mental incompetents, but applied to everyone in absence of the twelfth Imam. Jurists were the only rightful political/governmental leaders because «God had commanded Islamic government» and «no one knew religion better than the ulama» (Islamic clergy).^[46] They alone would preserve «Islamic order» and keep everyone from deviating from «the just path of Islam».^[47] Prior to the revolution observant Shia Muslims selected their own leading faqih to emulate (known as a Marja’-i taqlid) according to their own decision making. The «congregation rather than the hierarchy decided how prominent the ayatollah was» thus allowing the public to possibly limit the influence of the Faqih.^[46]

After the revolution Shia Muslims (or at least Iranian Shia) were commanded to show allegiance to the current vali-e faghih, Guardian Jurist or Supreme Leader. In this new system, the jurist oversaw all governmental affairs. The complete control exercised by the Faqih was not to be limited to the Iranian Revolution because the revolution and its Leader had international aspirations. As the constitution of the Islamic Republic states, it

intends to establish an ideal and model society on the basis of Islamic norms. … the Constitution provides the necessary basis for ensuring the continuation of the Revolution at home and abroad. In particular, in the development of international relations, the Constitution will strive with other Islamic and popular movements to prepare the way for the formation of a single world community (in accordance with the Koranic verse ‘This your community is a single community, and I am your Lord, so worship Me’ [21:92]), and to assure the continuation of the struggle for the liberation of all deprived and oppressed peoples in the world.^[41]

According to author Seyyed Vali Nasr, Khomeini appealed to the masses, during the pre-1979 period, by referring to them as the oppressed and with charisma and political ability was tremendously successful. He became a very popular role model for Shiites and hoped for the Iranian Revolution to be the first step to a much larger Islamic revolution, transcending Shia Islam, in the same way that Vladimir Lenin and Leon Trotsky wanted their revolution to be a world revolution, not just a Russian one.^[48]

Functions, powers, and duties of the Supreme Leader[edit]

Duties and Powers given to the Supreme Leader by the Constitution, decrees and other laws are:

1. Delineation of the general policies of the Islamic Republic of Iran in consultation with the Nation’s Expediency Discernment Council.
2. Supervision over the proper execution of the general policies of the systems.
3. Resolving conflicts between the three branches of the government^[49]
4. Issuing decrees for national referendums.
5. Supreme command over the Armed Forces.
6. Declaration of war and peace, and the mobilization of the armed forces.^[31]
7. Ability to veto laws passed by the parliament.^[28][50]
8. Appointment, dismissal, and acceptance of resignation of:
   1. the members of Expediency Discernment Council.
   2. the members of Supreme Council of the Cultural Revolution.
   3. two personal representatives to the Supreme National Security Council.^[28]
   4. Can delegate representatives to all branches of government. Ali Khamenei has currently around 2000 representatives.^[29]
   5. the six fuqaha’ of the Guardian Council.
   6. the supreme judicial authority of the country.
   7. ministers of defense, intelligence, foreign affairs, and science.
   8. the head of the radio and television network of the Islamic Republic of Iran.
   9. the chief of the joint staff.
   10. the chief commander of the armed forces of the country
   11. the highest commanders of the armed forces.
9. Can dismiss and reinstate ministers.^[51][15][52]
10. Resolving differences between the three wings of the armed forces and regulation of their relations.
11. Resolving the problems, which cannot be solved by conventional methods, through the Nation’s Expediency Discernment Council.
12. Signing the decree formalizing the elections in Iran for the President of the Republic by the people.
13. Dismissal of the President of the Republic, with due regard for the interests of the country, after the Supreme Court holds him guilty of the violation of his constitutional duties, or after an impeachment vote of the Islamic Consultative Assembly (Parliament) testifying to his incompetence on the basis of Article 89 of the Constitution.
14. Pardoning or reducing the sentences of convicts, within the framework of Islamic criteria, on a recommendation (to that effect) from the head of the Judiciary. The Supreme Leader may delegate part of his duties and powers to another person.
15. Confirms decisions of the Supreme National Security Council.^[53]
16. Control over Special Clerical Court.^[54]

List of supreme leaders[edit]

No.	Supreme Rule	Portrait	Name English · Persian · Signature	Lifespan	Place of birth	Notes
1	3 December 1979[note 1] – 3 June 1989 (9 years, 182 days)		The Ayatollah Imam Sayyid Ruhollah Khomeini سیدروح‌الله خمینی	17 May 1900 – 3 June 1989 (aged 89)[55]	Khomeyn, Markazi Province	Leader of the 1979 Iranian Revolution,[56] and founder of the Islamic Republic of Iran.[57]
2	4 June 1989 – present (34 years, 108 days)		The Ayatollah Imam Sayyid Ali Khamenei سیدعلی خامنه‌ای	16 July 1939 (age 84)[58]	Mashhad, Razavi Khorasan Province	Previously served as President of Iran from 1981 until Khomeini’s death.[59]

Vice Supreme Leader[edit]

Iranian vice supreme leader role (Deputy Supreme leader) was incorporated into the authority of the supreme leader.

• Ayatollah Hussein-Ali Montazeri (10 November 1985 – 13 March 1989)^[60][61]

During the presidency of Hassan Rouhani, amid longstanding rumors of Khamenei’s declining health, it was recommended to Khamenei to reestablish the office of deputy supreme leader to transition towards new leadership better.^[62]

Future leader[edit]

See also[edit]

• List of heads of state of Iran
• List of provincial representatives appointed by Supreme Leader of Iran
• Execution of Imam Khomeini’s Order
• Constitution of the Islamic Republic of Iran
• Death and state funeral of Ruhollah Khomeini
• 1989 Iranian Supreme Leader election
• List of members in the Fifth Term of the Council of Experts

Notes[edit]

References[edit]

External links[edit]

• Official website of the Office of the Supreme Leader
• Iranian constitution
• WorldStatesmen- Iran
• Iran Electoral Archive — Supreme Leader

На Западе, в частности США, Германии, Франции, Великобритании, и в остальном «цивилизованном» мире, привыкли ставить иранского президента Махмуда Ахмадинежада на одну доску с Ким Чен Иром (Северная Корея), Уго Чавесом (Венесуэла), Александром Лукашенко (Беларусь), и считать полноправным хозяином своей страны, чуть ли не диктатором. На самом ли деле это так? Оказывается стереотипы аналитиков западных новостных СМИ полны заблуждений. Ситуация в Иране совершенно иная, пояснили эксперты Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V. И без понимания этих моментов, ничего нельзя понять в анализе прогнозов будущего Ирана и ее внутренней и внешней политики в мире.

Насколько же всемогущ иранский лидер?

Иран представляет собой уникальную модель государственного устройства, которая удачно сочетает элементы демократии и теократии. При этом Иран все же в первую очередь идеологическая держава, где вся полнота власти принадлежит духовенству. За время, прошедшее после исламской революции, муллам удалось выстроить в стране четкую властную вертикаль, состоящую из четырех уровней:
1.Верховная власть в стране принадлежит Рахбару (в переводе с персидского «Вождь»). Он обязательно носит титул Аяталла (отражение Бога), считается главным мусульманским законоведом, избирается пожизненно и контролирует как духовную, так и светскую власть. В компетенцию Рахбара входит:
— Признание или непризнание президентских выборов.
— Назначение или отставка президента.
— Объявление войны или заключение мира.
— Руководство работой правительства в стратегических вопросах.
— Формирование внешней политики страны.
— Назначение судей.

Сейчас Ираном правит Рахбар по имени Сайед Али Хаменеи. Помогает ему в этом Совет мудрецов, состоящий из 96 шариатских законоведов. Этот орган избирается путем прямого всеобщего голосования каждые восемь лет. Именно Совет мудрецов выбирает Рахбара, он также имеет право сместить его. Кроме того, он может менять Конституцию. Имеется еще Совет хранителей Конституции. Этот орган состоящий из 12 богословов, полностью контролирует исполнительную власть. Он проверяет все законы на соответствие конституции и нормам ислама и, соответственно, может их отменять. Именно Рахбар, Совет мудрецов и Совет хранителей Конституции являются полноправными правителями Ирана.
2.Президент страны находится даже не во втором эшелоне – он пребывает только на третьем уровне властной вертикали. Над ним довлеет еще власть Высшего совета национальной безопасности, Совета по особым операциям, Совета по политике реконструкции и Совета по культурной революции.
3.Президент Ирана является всего лишь высшим административным и хозяйственным руководителем государства. Он, как правило, стоит во главе кабинета министров. Национальный парламент (меджлис) принимает законы о налогах, об иностранных инвестициях, выражает доверие или недоверие правительству.
4.И, наконец, четвертую, самую низшую, ступень государственной иерархии составляют министры и подчиненные им чиновники более низкого ранга.

Как видим, система политической власти в исламском Иране достаточно сложна, и в ней на долю президента остаются, в основном, только представительские функции и, как ни странно, экономика.

Что же стало меняться с приходом к власти Махмуда Ахмадинежада?

Эксперты Академии трейдинга Masterforex-V обращают внимание на следующие изменения:
•Главное, впервые после исламской революции этот пост занял не представитель духовенства и даже не выходец из семьи муллы, а сын простого кузнеца.
•Ахмадинижад, в отличие от многочисленных духовных особ, в глазах простого иранца кажется своим и понятным.
•Он поднял пенсии, сохранил все социальные пособия и программы, стал ежемесячно выплачивать так называемую природную ренту (около 80 долларов США) самым бедным жителям страны.
•Президент не сидит в богатом Тегеране, а регулярно ездит с министрами по стране.
•Несмотря на это, за первый четырехлетний срок правления Махмуда Ахмадинежада экономическая обстановка внутри Ирана оставалось очень тяжелой. К июню 2009 г. (президентским выборам) инфляция в Иране составила 23,6%, а рост потребительских цен колебался на уровне 15% в год. За чертой бедности находилось от 14 до 25 млн. человек. Доходы самой богатой части населения в 15,5 раз превосходили доходы беднейшей его части, то есть социальное расслоение в исламской республике не только имеет место, а еще и увеличивается.
•Переизбравшись летом 2009 года на второй президентский срок, М. Ахмадинежад инициировал проведение крупных экономических реформ — приватизационной, банковской, инвестиционной. Но они пока что так и не вступили в активную фазу.
•В последнее время благодаря скачку цен на нефть экономика Ирана начала демонстрировать незначительный рост. Наметилась положительная динамика роста основных макроэкономических показателей. Однако, по мнению экспертов, данный тренд никак не связан с экономической политикой президента и правительства.
•В течение 2009 – 2010 годов М. Ахмадинежад полностью сменил высший руководящий состав крупнейших государственных компаний, передал значительные активы наиболее известных банков в руки мелких фондов, снизил процент банковской ставки, увеличил импортные пошлины, изменил правила приватизации.
•Борьба с безработицей (ее уровень в Иране – один из самых высоких в мире) пока что не приносит никаких результатов.
•Коррупция в экономическом секторе, несмотря на все обещания президента ее побороть, остается непобежденной.
•Инвестиционный климат в Иране при М. Ахмадинежаде оставляет желать лучшего. Если после реформ правительства С.М. Хатами (принятие в 2003 году закона о поощрении и защите иностранных инвестиций) иностранный капитал буквально хлынул в иранскую экономику, то после 2005 года и избрания М. Ахмадинежада президентом, деньги потекли в обратном направлении – прочь из Ирана. Дело в том, что международная напряженность, возникшая вокруг иранского ядерного досье, а также введение санкций против страны, очень испугали как внутренних, так и внешних инвесторов.

Вообще политическая система современного Ирана настолько запутана, что очень сложно бывает разобраться, где чья заслуга и где чья вина. Соответственно, сложно кому-то приписать успехи или неудачи. Нынешний президент, безусловно, хочет казаться великим реформатором, но на деле это далеко не всегда у него получается. Ахмадинежад прославился на весь мир своими громкими демаршами и заявлениями, притом, что внешнеполитический курс государства определяет далеко не он один. Все-таки, говоря об Иране, никогда не стоит забывать, что президент в этой стране всего лишь самая известная фигура.

Эксперты Академии биржевой торговли Masterforex-V и редакция журнала «Биржевой лидер» предлагает опрос: как Вы полагаете: действительно ли М. Ахмадинежад предпринимает какие-то самостоятельные шаги?
•Да, это светский лидер нового типа, каких еще не знала новейшая история Ирана.
•Нет, он полностью выражает волю высшего духовенства.
•В экономике – возможно, но никак не во внешней политике.

В Иране в восьмой раз в истории сменился президент — 5 августа в должность вступил 60-летний консерватор Эбрахим Раиси. Вскоре после инаугурации ожидается возобновление диалога по ядерной сделке. Она остается «наилучшей из возможных гарантий целостности режима ядерного нераспространения», заявил «Известиям» постпред РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов. Он отметил, что Россия хотела бы, чтобы переговоры возобновились как можно скорее, это в интересах всех участников. Опрошенные «Известиями» эксперты считают, что новый президент сделает акцент на внутренней политике и займется углублением сотрудничества с Москвой и Пекином.

Конец реформаторского кабинета

Инаугурация президента в Иране проходит в два этапа. Первый — получение одобрения со стороны верховного лидера страны Али Хаменеи, так называемый танфиз, — состоялся 3 августа.

Второй этап — принесение клятвы перед меджлисом (парламентом) в присутствии иностранных делегаций — состоялся 5 августа. Церемония началась в 15:30 мск (17:00 по тегеранскому времени) и прошла при беспрецедентных для Ирана мерах безопасности — на три часа инаугурации закрыли аэропорты в столичной провинции Тегеран и двух прилегающих районах Альборз и Казвин. Все рейсы были отменены.

Такие меры можно объяснить как протестами, продолжающимися на фоне засухи в южной провинции Хузестан, так и историческим опытом: в 2017 году, за два месяца до церемонии инаугурации Хасана Роухани, террорист, связанный с ИГ (запрещено в РФ), устроил теракты в парламенте и мавзолее Рухоллы Хомейни, тогда погибли 17 человек.

Как отметили иранские СМИ, на инаугурацию Эбрахима Раиси прибыли 115 представителей из 73 стран. Среди них 10 глав государств, включая президента Афганистана. Россию представляет спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Консерватор Раиси победил на выборах 18 июня, набрав 17,9 млн голосов. Выборы отметились самой низкой явкой в истории президентских голосований исламской республики — она составила 48,8%, или 28,6 млн человек.

Для сравнения: на выборах 2017 года, когда с 57% голосов победу одержал реформатор Хасан Роухани (Раиси тогда тоже участвовал, но занял второе место, получив 38%), проголосовать пришли 41 млн иранцев.

3 августа, в день получения танфиза, Раиси пообещал, что «новое правительство попытается отменить тиранические санкции» Запада и сделает так, чтобы «жизни простых иранцев не зависели от воли иностранцев». Заметный акцент Раиси в своей инаугурационной речи сделал на внутренней политике и заявил, что «расширит возможности бедных людей страны и улучшит положение национальной валюты».

Ровно четыре года назад, 5 августа 2017-го, Хасан Роухани на своей инаугурации выступал с кардинально иной речью, указывая стремление страны к «конструктивному взаимодействию с миром, углублению связей с соседними странами и странами региона и развитию сотрудничества с дружественными государствами».

Но выбранный на открытие Ирана внешнему миру курс оказался провальным. Так по крайней мере 28 июня заявил аятолла Хаменеи. По его словам, курс Роухани оказался «наивным» из-за желания экс-президента достичь и поддерживать ядерную сделку.

«Другим следует использовать ваш опыт. Этот опыт говорит о том, что не следует доверять Западу. Ваше правительство показало, что доверие к Западу не работает», — констатировал Хаменеи на прощальной встрече с уходящим президентом.

Вернет страну в сделку

Иран переживает сразу два масштабных кризиса — пандемию и санкционное давление Запада, которое привело к обрушению национальной экономики.

В стране зарегистрировано в общей сложности свыше 3,9 млн случаев заражения и более 91,8 тыс. умерших — это самый высокий показатель смертности на всем Ближнем Востоке. В сутки в Иране фиксируют около 39 тыс. случаев заражения коронавирусом. Раиси нужно будет сконцентрироваться на ускорении темпов вакцинации — пока из 84 млн иранцев прививку получили около 2%.

Вопрос снятия санкций напрямую увязан с Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД). Непрямые переговоры между Ираном и США идут с марта в Вене, однако уже полтора месяца они находятся в подвешенном состоянии: седьмой раунд, как заявил главный иранский переговорщик Аббас Аракчи, возобновится только после инаугурации нового президента.

Постпред РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов заявил «Известиям», что именно СВПД остается «наилучшей из возможных гарантий целостности режима ядерного нераспространения».

— Потому что он обеспечивает глубокий контроль за иранской ядерной программой. Что заставляет некоторых соседей Ирана думать иначе, остается не вполне понятным. Такое ощущение, что они руководствуются идеологической установкой, на которую факты и аргументы особого влияния не оказывают, — подчеркнул дипломат.

Он отметил, что точка зрения противников ядерной сделки, в том числе Израиля и ряда арабских стран Персидского залива, «принимается переговорщиками к сведению». Но мнение этих государств существенно отличается от восприятия ситуации участниками переговоров, пояснил постпред.

Говоря о том, сменят ли новые иранские власти переговорщиков в диалоге по СВПД, Михаил Ульянов отметил, что Аббас Аракчи — «очень опытный дипломат, который, что называется, полностью в теме».

— Новому человеку потребовалось бы время, чтобы вникнуть в материю переговоров, объективно ее оценить и понять пределы возможного. Но независимо от каких-либо кадровых решений очень хотелось бы, чтобы переговоры возобновились как можно скорее. Это было бы в интересах всех, — заключил дипломат.

Трудно представить, что Иран и США смогут договориться о возврате к СВПД, если переговоры не возобновятся до конца года, считает аналитик Института международных исследований МГИМО Адлан Маргоев.

— Это условное предположение, но оно основано на двух предпосылках: от инаугурации президента США Джо Байдена до начала переговоров прошло два с половиной месяца — затягивать передачу дел новой команде с иранской стороны было бы неоправданно, — сказал эксперт «Известиям».

При этом, уточнил он, военные инциденты и провокации в регионе набирают оборот — любое событие может сорвать дипломатический процесс между Ираном и Западом.

По сообщениям СМИ, 30 июля и 4 августа в Оманском заливе были захвачены два судна — танкер Asphalt Princess и танкер-химовоз Mercer Street. Согласно источникам газеты The Times, британские спецслужбы допускают, что к инциденту могут быть причастны «военнослужащие Ирана или их союзники». Тегеран в лице спикера МИДа Саиба Хатибзаде эти обвинения отверг и предложил «помощь в расследовании произошедшего».

Сближение с Москвой и Пекином

Внешняя политика Ирана претерпит существенные изменения, в частности откажется от прозападного курса кабинета Роухани, считает генеральный директор центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров.

— Коллективный Запад во главе с США ставил другие цели в отношении Тегерана. Даже если бы Иран не занимался ядерной программой, Запад придумал бы другие поводы для давления. Всё потому, что иранская политическая система не вписывается в западные рамки и не отвечает его интересам в регионе, — пояснил «Известиям» эксперт.

По его словам, основной упор Раиси будет делать на внутреннюю политику, вопросы региональной безопасности. Он постарается сделать так, чтобы внешняя политика не отвлекала и не мешала реализации программ по внутренней.

— Для этого ему нужно успокоить мировое сообщество, показать, что он не намерен принимать никаких особо настораживающих программ, что он не будет выходить за рамки ядерной программы МАГАТЭ, не нарушит текущий статус-кво. Ему нужно, чтобы Запад условно отстал от Ирана, — отметил политолог.

И здесь, считает эксперт, Раиси будет искать партнеров и сделает поворот к Китаю и России. Но Пекин, в понимании нового президента, не очень активный международный игрок в плане инициатив по Ирану. Китай в этих вопросах, в том числе в рамках СВПД, всегда идет за Россией, уточнил Раджаб Сафаров.

— Российско-иранские отношения при Раиси будут существенно расширяться и углубляться во всех сферах. Думаю, что при новом президенте приоритетом Тегерана станет полноценное членство страны в ЕАЭС. Полагаю, что не позднее середины второго года правления, то есть в 2023-м, будет завершен проект коридора «Север–Юг». Там всего 100 км осталось, — подчеркнул востоковед.

В ближайшие две недели Эбрахим Раиси должен объявить имена министров в своем кабинете. Нынешний глава МИДа Джавад Зариф, как пояснила «Известиям» старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Елена Дунаева, скорее всего, уедет в один из западных вузов — ему уже поступило соответствующее приглашение, если верить СМИ. Однако, подчеркнула эксперт, важно помнить, что политику и курс страны определяют не министры и даже не президент, а верховный лидер и его канцелярия.