Инструкция по ведению бланков строгой отчетности

С 2022 года материал не актуален в связи с завершением перехода на онлайн-ККТ. Кто и как должен применять БСО в 2022-2023 годах, читайте в этой статье.

Основные правила хранения бланков строгой отчетности

Традиционный способ изготовления БСО — обращение в типографию. Законодательство РФ требует выпуск бланков при задействовании автоматизированных систем .

Согласно звкону «О применении контрольно-кассовой техники» все ИП и ООО обязаны производить запись сведений о расчетах через фискальный накопитель (в том числе в виде кассового чека либо БСО), передачу таких сведений в налоговый орган (в том числе через оператора фискальных данных) и последующее хранение фискального накопителя. Иных обязанностей в 2021 году, например, по хранению кассовых чеков или БСО (в том числе корешков) на бумажном носителе, ведению журнала учета БСО либо правил по их уничтожению по аналогии с документами, подтверждающими расчет в труднодоступных местностях (п. 4 ст. 2 Закона № 54-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 15.03.2017 № 296), законодательство РФ о применении контрольно-кассовой техники, по нашему мнению, не устанавливает.

До 01.07.2021 типографские БСО вправе применять только ИП без наемных сотрудников. После этой даты все ИП обязаны применять онлайн-ККМ, в т.ч. для оформления БСО.

Рассмотрим правила, по которым российские налогоплательщики обязаны были хранить БСО ранее, до вступления в силу положений об обязательном применении ККМ.

См. также «Что относится к бланкам строгой отчетности (требования)».

Что касается БСО, изготовленных типографскими методами, их следовало размещать в сейфах либо в специальных помещениях предприятия, в котором гарантируется сохранность бланков. Каждый день место, где хранятся БСО, подлежало опечатыванию или опломбированию (п. 16 Положения).

Функции по обеспечению сохранности бланков строгой отчетности обязано выполнять материально ответственное лицо (далее — МОЛ) — сотрудник организации, с которым работодатель должен подписать договор о полной материальной ответственности (п. 14 Положения).

Свои функции МОЛ начинает исполнять с момента поступления БСО в распоряжение организации (например, из типографии). Его задачи в момент получения бланков сводятся к тому, чтобы:

• сверить количество бланков, их серии и номера с данными, указанными в сопроводительных документах;
• оформить акт приемки бланков;
• внести информацию о принятых бланках в книгу учета бланков строгой отчетности.

Все три действия МОЛ должен осуществить в присутствии комиссии, которая создается на основании приказа руководителя фирмы (п. 15 Положения).

В качестве книги учета БСО (либо основы для ее создания) коммерческими компаниями может быть использована форма, соответствующая номеру 0504045 по ОКУД. Для государственных и муниципальных организаций ее использование обязательно (приказ Минфина РФ № 52н от 30.03.2015).

Акт приемки (чуть позже мы рассмотрим, на основе какой формы он должен составляться) подлежит подписанию всеми членами комиссии. Он также должен быть утвержден руководителем. Книгу учета бланков строгой отчетности следует прошить и пронумеровать. Она должна быть подписана руководителем фирмы, главным бухгалтером, а также скреплена печатью.

О заполнении книги вы можете узнать из статьи «Как заполняется книга учета бланков строгой отчетности».

Хранение бланков с помощью автоматизированных систем

«Инновационный» сценарий изготовления БСО — с помощью автоматизированных систем (АС) — значительно упрощает руководству фирмы задачу по организации хранения бланков. Если соответствующая система удовлетворяет критериям, содержащимся в п. 11 Положения (обладает защищенностью от несанкционированного доступа, идентифицирует и фиксирует операции с БСО в течение пяти лет и более, сохраняет в памяти данные о бланке), то необходимости в осуществлении отмеченных выше процедур не возникает, так как:

• приемка БСО от сторонней организации не осуществляется;
• копии БСО остаются в памяти компьютера и иных устройств в составе АС;
• поставщики современных АС для организации оборота БСО, как правило, включают в комплект ПО решения, позволяющие вести книгу учета бланков строгой отчетности в электронном виде.

Вместе с тем однажды распечатанные с помощью АС, но по тем или иным причинам испорченные БСО должны, как и те, что созданы типографским способом, храниться в сейфах организации либо в иных надежных местах.

Функции МОЛ в случае использования АС возлагаются чаще всего на бухгалтера, обученного работе с соответствующим ПО, реже — на системного администратора, управляющего автоматизированной системой.

Внимание! В связи с переходом на онлайн-кассы налогоплательщик обязан с 01.07.2018, а в некоторых ситуациях с 01.07.2019 формировать БСО с помощью автоматизированных систем для бланков строгой отчетности, способных передавать сведения о взаиморасчетах в ФНС в режиме онлайн. Подробнее см. в материале «Закон об онлайн-кассах — как применять БСО (нюансы)». БСО выдается покупателю на бумажном носителе или отправляется по электронной почте или на телефонный номер клиента.

Контроль за полнотой учета выручки осуществляют налоговики. Какие права они имеют при проверке остатка денежных средств в кассе, аппарата для БСО и формируемых бланков, узнайте из материалов экспертов «КонсультантПлюс», получив пробный доступ. Это бесплатно.

Передача бланков в распоряжение сотрудников организации

Если расчеты, при которых используется БСО, осуществляет не МОЛ, а другой работник фирмы, то передача в его распоряжение соответствующих бланков осуществляется материально ответственным лицом на основании письменной заявки. Данные о выданных БСО заносятся МОЛ в книгу учета бланков строгой отчетности.

Копии БСО, выданных клиентам организации, либо корешки бланков (в зависимости от того, какая конкретная форма БСО используется) передаются работниками материально ответственному лицу. Данные об этом также фиксируются в книге учета БСО. Если какой-либо из ранее выданных бланков оказался испорченным, то он перечеркивается, после чего прилагается к книге учета.

Имеют ли юридическую силу протоколы ГМЭК?

Некоторые положения законодательства, регулирующие оборот БСО, содержатся в протоколе заседания Государственной межведомственной экспертной комиссии (ГМЭК) № 4/63-2001 от 29.06.2001. Имеют ли они юридическую силу, распространяющуюся на все российские организации?

Несмотря на то что ГМЭК прекратила существование с 09.08.2004, ее решения, которые были приняты в период осуществления данным учреждением полномочий, носят общеобязательный характер (письмо ФНС РФ № ЕД-18-2/947 от 17.06.2014).

Так, в том, что касается формы акта приемки БСО, следует использовать ту форму, которая соответствует номеру 070000 по ОКУД. Предписание задействовать данную форму включает п. 18 протокола ГМЭК № 4/63-2001.

Аналогично сохраняют юридическую силу и иные положения протокола ГМЭК № 4/63-2001. В частности, те, что регулируют бухгалтерский учет БСО.

Бухгалтерский учет бланков строгой отчетности

Оборот БСО фиксируется на забалансовом счете 006, который называется «Бланки строгой отчетности». Бухучет БСО осуществляется посредством проводок, отражающих суммы затрат на изготовление бланков (п. 22 протокола заседания ГМЭК № 4/63-2001). Как правило, это проводки:

• Дт счета 26 «Общехозяйственные расходы»;
• Кт счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».

В некоторых случаях бухучет БСО предполагает создание субсчетов для счета 006. Это возможно, если бланки, оприходованные бухгалтерией, впоследствии выдаются другим сотрудникам, фактически распоряжающимся БСО (выше мы рассмотрели подобный сценарий). В этом случае может быть сформирован субсчет 006-1 «БСО в бухгалтерии», а также субсчет 006-2 «БСО у исполнителей».

Как правильно списать БСО в бухгалтерском учете и какие документы подготовить? Ответ на данный вопрос дал советник государственной гражданской службы 2-го класса И. О. Горчилина. Получите бесплатный пробный доступ к системе «КонсультантПлюс» и ознакомьтесь с точкой зрения чиновника.

Критерии корректной нумерации бланков строгой отчетности

Важный критерий, характеризующий учет и хранение БСО, — корректная нумерация соответствующих бланков.

Главное требование к БСО — наличие уникального 6-значного порядкового номера и серии, состоящей из 2 букв. На уровне федерального законодательства отмеченные критерии не закреплены, однако они регулярно встречаются в ведомственных правовых актах, регулирующих изготовление БСО (например, в письме Минкультуры РФ № 2344-01-39/03-Е4 от 13.04.2009). Данные положения могут быть применены субъектами правоотношений в иных отраслях по принципу правовой аналогии.

Соответствующие реквизиты бланков — серия, номер — необходимо будет фиксировать в отмеченных формах (акт приемки БСО, книга учета БСО).

Как мы отметили в начале статьи, БСО подлежат изготовлению типографским методом либо при задействовании автоматизированных систем. В первом случае организация, как правило, заказывает изготовление бланков у стороннего подрядчика, обладающего необходимым типографским оборудованием. Если подобный заказ осуществляется впервые, то можно начать выпуск БСО с серии АА и номера 000001. Но в последующих заказах распечатанные бланки должны начинаться с номера, следующего за тем, что присутствовал на последнем БСО предыдущего тиража.

Задействование автоматизированных систем выпуска бланков предполагает, что корректная нумерация БСО (в корреляции с занесением необходимых сведений в реестры системы) будет осуществляться соответствующим ПО автоматически.

Инвентаризация и списание БСО

В число задач, которые включает в себя процесс хранения бланков строгой отчетности, входит инвентаризация. Данная процедура предполагает сверку имеющихся копий БСО, а также их корешков с данными, содержащимися в книге учета бланков строгой отчетности. Инвентаризация БСО должна проводиться одновременно с аналогичной процедурой, установленной в отношении наличных денежных средств в кассе (п. 17 Положения).

По истечении пяти лет хранения бланков (включая испорченные либо некомплектные) в организации необходимо осуществлять списание БСО. Эта процедура осуществляется посредством составления отдельного акта (можно использовать форму, соответствующую номеру 0504816 по ОКУД, а для государственных и муниципальных структур ее задействование обязательно). Данный документ составляется при участии комиссии, создаваемой на основании приказа руководителя фирмы.

Подробнее об акте см. «Акт о списании бланков строгой отчетности – образец».

В структуре современных автоматизированных систем, как правило, присутствуют решения, позволяющие издавать необходимые акты об инвентаризации и списании БСО в электронном виде. Также в соответствующих системах предусмотрены алгоритмы исключения списанных цифровых БСО из аппаратных регистров.

Подробнее о других видах инвентаризации, предусмотренных законодательством РФ, читайте в статье «Как провести инвентаризацию перед годовой отчетностью».

Итоги

БСО приравнены к кассовым чекам и должны формироваться с использованием автоматизированных систем, способных передавать сведения в ФНС в режиме онлайн. Учет бланков в таком случае ведется также с использованием таких систем. Некоторым налогоплательщикам законодательно разрешено перейти на использование онлайн устройств с 01.07.2019, а ИП без наемных в ряде случаев — с 01.07.2021. До этого они вправе применять типографские бланки. Приобретение таких бланков ведется на счетах учета затрат (25, 26, 44 — в зависимости от подразделения), а последующий учет с использованием звабалансового счета 006.

За последние годы правила формирования и выдачи бланков строгой отчётности при расчётах с покупателями или клиентами сильно изменились. В статье расскажем, как в 2023 году ведётся учёт бланков строгой отчётности, когда и кому их можно выдавать, а также рассмотри штрафы за нарушения.

Современные бланки строгой отчётности

Раньше организациям для печати бланков строгой отчётности приходилось обращаться в типографии. Во время продажи товаров или услуг БСО заполняли и выдавали покупателю. Документ приравнивался к кассовому чеку.

Несколько лет назад в законодательстве по поводу бланков строгой отчётности произошли изменения. Теперь БСО формируются только в электронной форме и отправляются клиенту на его адрес электронной почты или распечатываются в момент расчёта с помощью специальных ККТ. Как и сведения кассового чека, сведения БСО отправляются электронно в налоговую.

В 2023 году БСО из типографии юридической значимости не имеют. Поэтому если продавец захочет их выдать, то обязан приложить кассовый чек из ККТ. Однако есть исключения, рассмотрим их в конце.

Сразу отметим, что бланк строгой отчётности по-прежнему является первичным учётным документом, который приравнен к кассовому чеку.

Поскольку теперь для БСО необходимо тоже использовать специальную ККТ, то большинство предпринимателей и организаций при расчёте с покупателем выдают только кассовый чек.

Выдача БСО

Выдавать бланки строгой отчётности можно только покупателям — физлицам. Список услуг установлен в справочнике ОКВЭД2 и ОКПД2.

Предприниматель и организация может выдавать кассовый чек или бланк строгой отчётности. Оба должны быть сформированы через ККТ, которая входит в перечень разрешённых к применению.

Отметим, что формировать БСО нельзя, если речь идёт о товаре или предоставлении услуг другой компании.

Разновидности БСО в 2023 году

Утверждённые формы БСО теперь применяются только в некоторых сферах. В таблице рассмотрим, когда они могут выдаваться:

Реализация транспортных билетов в сферах железнодорожного, авиационного и общественного транспорта	Оформление залоговых билетов и сохранных квитанций при обращении в ломбард
Путёвки в туристической и экскурсионной деятельности	Оформление абонементов и квитанций при оплате ветеринарных услуг
Билеты в кино и музеи	Квитанции за услуги парковки

Во всех случаях дополнительно обязательно выдаётся кассовый чек. БСО нужны не для подтверждения расчёта, а для указания других сведений. Например, если это билет на самолет, то в нём как минимум будут города вылета и прилета, дата и время, место и рейс, ФИО пассажира и класс.

Если бланк строгой отчётности не утверждён нормативными актами для какой-либо сферы, то предприниматели и организации могут разработать свой, на котором обязательно должны быть указаны следующие реквизиты:

Реквизиты

Отметим, что перечисленные реквизиты должны быть указаны не только на БСО, но и на кассовом чеке. Об этом сказано в статье 4.7 закона № 54-ФЗ.

Учёт БСО

В 2023 году специальная ККТ одновременно изготавливает и соблюдает порядок учёта бланков строгой отчётности.

Устройство запоминает сведения о каждом напечатанном БСО и отправляет данные в налоговую. Теперь нет необходимости вести книгу учёта бланков строгой отчётности и хранить документы в определённых условиях.

Кому ещё можно выдавать БСО из типографии

В 2023 году выдавать бумажные БСО, напечатанные в типографии, могут:

Кто может выдавать БСО

Отметим, типографские БСО могут выдавать и остальные предприниматели или организации. Главное, чтобы он был дополнением к кассовому чеку.

Ответственность за неправильное использование БСО

Напомним, что предприниматели и организации при расчёте с физическими лицами должны выдавать напечатанный на ККТ бланк строгой отчётности или кассовый чек.

Если этого не произойдёт, то можно получить штраф:

• Должностные лица (ИП) — в размере от 25 до 50% от суммы расчёта без ККТ, но не менее десяти тысяч рублей.
• Организации — в размере от 75 до 100% от суммы расчёта без ККТ, но не меньше 30 тыс. рублей.

При повторном нарушении, если сумма расчётов с физлицами без ККТ составила уже более одного млн руб., штрафы следующие:

• Должностные лица — дисквалификация на один-два года.
• Приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если предприниматели или организации используют ККТ, которая не соответствует требованиям, нарушен порядок её регистрации или применения, то можно получить предупреждение или штраф:

• Должностные лица (ИП) — от полутора до трёх тысяч рублей.
• Организации — от пяти до десяти тысяч рублей.

Если предприниматель или организация нарушит срок предоставления сведений о применении ККТ в налоговую, то получит предупреждение или штраф:

• Должностные лица (ИП) — от полутора до трёх тысяч рублей.
• Организации — от пяти до десяти тысяч рублей.

Если предприниматель или организация проигнорирует требование покупателя (клиента) о выдаче кассового чека или БСО, то получит предупреждение или штраф:

• Должностные лица (ИП) — в размере двух тысяч рублей.
• Организации — в размере десяти тысяч рублей.

Отметим, что при неправильном формировании кассового чека можно сделать корректировку. Главное — точно идентифицировать конкретный расчёт. При своевременном исправлении ошибки можно избежать штрафов.

Кассовая реформа 2017-2021 годов кардинально поменяла правила применения не только ККТ, но и БСО. В этой статье мы расскажем про бланк строгой отчётности и его современный статус. А также о том, как его правильно формировать, когда можно и необходимо применять.

БСО в 2023 году

Бланки строгой отчётности могут выдаваться в сфере услуг взамен кассового чека. Раньше это было весьма удобно, поскольку избавляло, допустим, парикмахера, от необходимости покупать кассовый аппарат, ведь БСО приравнивался к кассовому чеку. Это правило действует до сих пор – оно закреплено в статье 1.1 закона 54-ФЗ от 22.05.2003 о ККТ. Значит ли это, что бланки можно применять и дальше? Давайте разберёмся.

Из названия следует, что это бланк, то есть бумажный документ. А значит, его можно распечатать или приобрести. Однако с БСО всё было непросто ещё до перехода на онлайн-кассы.

Раньше для печати требовалась автоматизированная система для бланков строгой отчётности. Для заказа партии БСО предприятия сферы услуг обращались в типографии. Но за последние годы все изменилось. В статье 1.1 закона № 54-ФЗ теперь указано, что бланк, как и чек, формируется в электронной форме или распечатывается для покупателя в момент расчёта. Кроме того, как и данные кассового чека, данные бланка строгой отчётности должны направляться в электронном виде в ФНС (электронный БСО).

По указанным причинам бланки строгой отчетности в 2023 году формируются при помощи специальных аппаратов, так называемых БСО-ККТ. По сути, это разновидность кассового аппарата. Такие БСО полностью аналогичны кассовым чекам и являются их заменой. Напечатанный в типографии бланк строгой отчётности чек не заменяет.

Кто может формировать БСО на специальной ККТ

Как и прежде, бланки строгой отчётности предназначаются для оформления операций по оказанию услуг населению. Применять их при продаже товаров или при выполнении работ для другой компании нельзя. Перечень услуг устанавливается справочниками ОКВЭД2 и ОКПД2.

Однако даже при оказании услуг населению формирование БСО взамен чека на практике теперь лишено особого смысла. Ведь чтобы печатать такие бланки, нужно приобрести специальную ККТ. Но в таком случае проще купить обычный кассовый аппарат и выбивать чеки.

Какие бывают БСО

Сначала несколько слов о том, что относится к бланкам строгой отётности. Четкого перечня документов, которые можно было бы отнести к БСО, законодательно не установлено. Обычно в эту категорию относят квитанции, билет, талоны, абонементы, наряды, путевки.

Раньше формы всех БСО были утверждены нормативными актами. Сейчас же бизнес при необходимости может разработать бланк строгой отчётности самостоятельно. Главное – включить в него все нужные реквизиты. Какие именно – об этом читайте ниже.

Вместе с тем есть утверждённые формы БСО для некоторых услуг, которые до сих пор применяются, но выдаются они только вместе с кассовым чеком. Вот что относится к бланкам строгой отчётности, которые утверждены:

• разного рода билеты на перевозки – транспортные, авиационные, железнодорожные;
• путевки – туристические, экскурсионные;
• билеты в кино, музеи;
• парковочные билеты;
• ветеринарные квитанции;
• билеты и квитанции для ломбардов.

Несмотря на то, что формы этих бланков утверждены официально, они нужны вовсе не для подтверждения расчёта. Например, на транспортных билетах печатаются параметры поездок. А на билете в кинотеатр – дата, ряд и номер места. Выдавая клиентам такие БСО, необходимо:

• либо формировать чек на обычном кассовом аппарате (для электронных билетов – электронные чеки);
• либо печатать параметры чека и QR-код на бланке билета.

Заведения культуры должны формировать БСО на стандартных бланках (если они утверждены для их деятельности) – это даст возможность получить освобождение от уплаты НДС. Например, билет для кинотеатров утверждён приказом Минкультуры от 01.06.2021 № 740, для музеев – приказом того же министерства от 29.06.2020 № 702. Если БСО не утверждён, то можно использовать бланк собственной разработки. Формировать кассовый чек в таком случае обязательно!

Реквизиты БСО

Бланк строгой отчётности, который формируется на БСО-ККТ, должен содержать такие же реквизиты, что кассовый чек. Они перечислены в статье 4.7 закона № 54-ФЗ (см. Таблицу).

Кому можно использовать типографские бланки

Поскольку отпечатанные в типографии БСО больше не являются заменой чеку, то круг применяющих их лиц сильно сузился, но всё же не исчез совсем. Применять бумажные БСО могут:

1. ИП на патенте, которые занимаются определённой деятельностью. Согласно требованиям пункта 2.1 статьи 2 закона 54-ФЗ, они могут работать без кассы, если выдадут покупателю документ с необходимыми реквизитами. Причём заполняется такой документ обязательно, а не только по требованию клиента. Роль этого документа может выполнить БСО. Список видов деятельности, при осуществлении которой на ПСН не требуется ККТ, а также обязательные реквизиты подтверждающего расчёт документа, можно посмотреть в статье 2 закона 54-ФЗ.
2. Другие бизнес-субъекты, которые в силу закона могут работать без кассовых аппаратов. Их перечень приводится в пункте 2 статьи 2 закона 54-ФЗ.
3. Все желающие, но при условии, что БСО станет дополнение к кассовому чеку, а не его заменой. Если по какой-то причине применение бланков удобно, то их можно оформлять дополнительно.

Ниже представлен образец, который показывает, как на практике заполняется бланк строгой отчетности.

Подведём итоги

Итак, мы разобрались, что такое БСО в 2023 году. Сейчас бланк мало чем отличается от кассового чека. Он должен быть сформирован в момент расчёта и передан на сервер ФНС, поэтому для применения БСО нужно приобрести специальный аппарат – особую разновидность ККТ.

Типографские бланки больше не могут применяться в качестве замены чекам, но их могут продолжать оформлять компании и ИП, которые вправе работать без кассовых аппаратов.

Месяц бухгалтерского обслуживания в подарок

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Инструкция по бсо

Инструкция по бсо

Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция по бсо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов

Статьи, комментарии, ответы на вопросы