Постановлением Министерства труда и социальной защиты от 10 января 2020 г. № 1 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 40» внесены изменения в Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек.
Новацией постановления является исключение обязательности нанимателям-физическим лицам заполнения трудовых книжек в отношении своих наемных работников.
Данное новшество обусловлено внесением изменения в статью 50 Трудового кодекса, который вступает в силу 28 января 2020 г.
В соответствии со статьей 50 Трудового кодекса на работников, принятых к нанимателям-физическим лицам, начиная с 28 января 2020 г. и позднее, трудовые книжки заполняться не будут.
Под категорией нанимателей-физических лиц следует понимать: индивидуальных предпринимателей, адвокатов, осуществляющих индивидуальную адвокатскую деятельность, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальном бюро, физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере агроэкотуризма, физических лиц, принимающих на работу домашних работников (няни, сиделки, помощники по хозяйству и т.п.).
Данная корректировка Инструкции направлена на либерализацию ведения малого бизнеса, оптимизацию и совершенствование работы по ведению нанимателями-физическими лицами кадрового делопроизводства при регулировании трудовых отношений с работниками.
Пунктом 2 постановления предусмотрено, что работникам, работающим у нанимателей-физических лиц, принятым на работу до 28 января 2020 г., трудовые книжки выдаются не позднее 28 февраля 2020 г. с внесением в них записи о прекращении заполнения трудовой книжки в связи с вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 18 июля 2019 г. № 219-З «Об изменении законов», заверенной подписью нанимателя, а в отношении домашних работников – уполномоченным должностным лицом местного исполнительного и распорядительного органа первичного территориального уровня, зарегистрировавшего трудовой договор с домашним работником.
В случае смерти индивидуального предпринимателя указанная запись будет заверяться регистрирующим органом по месту государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
С учетом требования пункта 2 постановления наниматели-физические лица обязаны не позднее 28 февраля 2020 г. своим наемным работникам выдать трудовые книжки с внесением соответствующей записи и подписанной нанимателем.
Издания приказа о прекращении заполнения трудовых книжек в отношении работников, работающих у нанимателей-физических лиц, не требуется.
Запись в трудовой книжке работника, работающего у нанимателя-физического лица, может быть следующего содержания:
«28.01.2020. Заполнение трудовой книжки прекращено в связи с вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 18 июля 2019 г. № 219-З «Об изменении законов».
О других изменениях
Пункт 11 Инструкции дополнен сведениями, которые не вносятся в трудовую книжку в связи с тем, что при осуществлении таких видов деятельности нормы законодательства о труде на граждан не распространяются.
Так, помимо сведений о работе по гражданско-правовым договорам и осуществлении предпринимательской деятельности, в трудовую книжку не вносятся сведения об осуществлении:
- адвокатской деятельности;
- нотариусом нотариальной деятельности;
- деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;
- иных видов деятельности в соответствии с законодательством.
Постановлением уточняется порядок внесения записей в трудовую книжку работнику, который был незаконно переведен на другую работу или уволен нанимателем, а затем восстановлен на прежней работе, на прежнем рабочем месте.
С учетом появления в трудовых отношениях новой категории работников, выполняющих дистанционную работу (глава 25¹ Трудового кодекса), часть первая пункта 74 Инструкции предусматривает порядок выдачи трудовой книжки, в том числе дистанционному работнику в случае, когда в день увольнения выдать ее работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения.
Постановление вступает в силу 28 января 2020 г.
Более подробный комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты от 10 января 2020 г. № 1 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 40», перейдя по ссылке http://mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/Kommentarij-k-postanovleniju-MTiSZ-po-trudovym-knizhkam.pdf.
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
← Назад к номеру журнала
Изменения в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек
Рубрика «Законодательство о труде и заработной плате»
В.Э. Самосейко,
юрист
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.01.2020 № 1 (далее — Постановление № 1) внесены изменения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» и утвержденную им Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек (далее — Инструкция № 40).
Рассмотрим основные из них.
Определено, что наниматели — физические лица не имеют права вести трудовые книжки
Что изменилось в Инструкции № 40?
С 28.01.2020 вступили в силу изменения, внесенные в Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее — ТК). В ч. 2 ст. 50 ТК было добавлено уточнение в скобках, после чего данная норма стала выглядеть так: трудовые книжки заполняются нанимателем (за исключением нанимателя — физического лица) на всех работников, работающих свыше 5 дней, в т. ч. поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной.
Следовательно, все наниматели — физические лица (не только те, кто предоставляет работу домашним работникам согласно гл. 26 ТК, но и индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, физические лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей) теперь не должны вести трудовые книжки.
В связи с этим Постановлением № 1 скорректирована Инструкция № 40.
1. Установлено, что трудовые книжки не ведутся физическими лицами — нанимателями, т. к.:
- трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника в случаях, когда ее заполнение обязательно (п. 2 Инструкции № 40);
- трудовые книжки заполняются нанимателем (за исключением нанимателя — физического лица) на всех работников, работающих свыше пяти дней, в т. ч. поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной (п. 4 Инструкции № 40, который аналогичен ч. 2 ст. 50 ТК).
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Заработная плата» № 2 (170), февраль 2020 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.
У каждого работника должна быть трудовая книжка. Это его главный документ о трудовой деятельности. А обязанность завести и заполнить трудовую книжку, как правило, лежит на нанимателе. Рассмотрим основные правила ведения, хранения и учета трудовых книжек в организации.
Получение (заведение) и регистрация трудовой книжки
Принимая на работу нового сотрудника, наниматель еще до заключения трудового договора (контракта) должен потребовать у него трудовую книжку. Исключением являются лица, принимаемые на работу впервые, и совместители. В первом случае наниматель самостоятельно заводит на работника новую трудовую книжку установленного образца. Во втором случае сведения о работе по совместительству в трудовую книжку новым нанимателем не вносятся. Их могут внести в организации, являющейся основным местом работы, по желанию сотрудника <1>.
На заметку
Чтобы приобрести новые бланки трудовых книжек, организации надо обратиться в местный исполком (в г. Минске — в местную администрацию района) по своему месту нахождения. Это целесообразно сделать заранее, чтобы иметь такие бланки в запасе. В дальнейшем расходы, затраченные организацией на приобретение бланков, возместят работники, для которых они приобретались <2>.
Если у работника по какой-либо причине нет трудовой книжки, то наниматель по его письменному заявлению заводит новую трудовую книжку (например, если у работника имеется трудовая книжка иностранного государства) или выдает ему дубликат трудовой книжки (например, в связи с ее утратой, повреждением). Отметим, что оформление дубликата не всегда обязанность нового нанимателя. В частности, если после увольнения не прошло шести месяцев, работник обращается за дубликатом к предыдущему нанимателю <3>.
Обратите внимание!
При заключении с лицом гражданско-правового договора трудовая книжка не требуется <4>.
О том, что трудовая книжка (или ее дубликат) принята, наниматель делает запись в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним (далее — книга). При этом наниматель выдает сотруднику расписку о получении трудовой книжки, составленную в произвольной форме. В ней указываются реквизиты организации, а также проставляется печать нанимателя. После получения расписки работник ставит в книге свою подпись <5>. Отметим, что в книге регистрируются трудовые книжки всех работников, в том числе тех, кто принят на работу впервые.
Заполнение трудовой книжки
При приеме на работу, заключении трудового договора (контракта), переводе на другую постоянную работу, присвоении категории (разряда, класса), увольнении трудовая книжка заполняется в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, на основании которого вносятся соответствующие записи <6>.
Записи в трудовой книжке необходимо делать аккуратно, на русском или белорусском языке, без сокращений. Все даты указываются в формате «ДД.ММ.ГГГГ». Например, 22.08.2017 <7>.
Если в трудовой книжке не хватает места для внесения записей, то в нее необходимо добавить вкладыш. Он приобретается организацией в том же порядке, что и бланк трудовой книжки. Вкладыш вшивается в трудовую книжку между ее последним листом и правой обложкой <8>.
Сведения, которые наниматель должен внести в трудовую книжку, а также места их заполнения указаны в таблице 1.
Таблица 1
| ЧТО ВНОСИТЬ | КУДА ВНОСИТЬ |
| Сведения о работнике (ФИО, дата рождения, образование, профессия, специальность) <9> | Указываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки при ее первичном оформлении либо при выдаче вкладыша в трудовую книжку или дубликата трудовой книжки <10> |
| Сведения о работе (прием на работу, заключение трудового договора (контракта), в том числе на условиях совместительства (по желанию работника), перевод на другую постоянную работу, присвоение категории (разряда, класса), а также увольнение работника и основание прекращения трудового договора (контракта)) <11> | В раздел «Сведения о работе» на основании распорядительного документа нанимателя <12> |
| Сведения о награждениях и поощрениях за успехи в работе <13> | В раздел «Сведения о награждениях и поощрениях» на основании распорядительного документа нанимателя <14> |
| Сведения о подготовке, повышении квалификации, стажировке или переподготовке <15> | В раздел «Сведения о подготовке, повышении квалификации, стажировке и переподготовке» на основании документа о подготовке, повышении квалификации, стажировке или переподготовке <16> |
| Сведения о лишении работника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью <17> | В раздел «Сведения о работе» на основании вступившего в силу приговора суда <18> |
| Сведения о периоде военной службы, службы в ОВД, ОГБ и иных госорганах <19> | В раздел «Сведения о работе» на основании документа воинского учета |
| Сведения о времени получения профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования в дневной форме, дополнительного образования взрослых <20> | В раздел «Сведения о работе» на основании документа об образовании |
Исправление и дополнение записей в трудовой книжке
На практике нередко требуется внести изменения или дополнения в трудовую книжку. Они вносятся на основании документов, подтверждающих такую необходимость, и заверяются подписью и печатью нанимателя. Типичные ситуации, при которых следует внести изменения (дополнения), а также порядок их оформления в трудовой книжке рассмотрены в таблице 2.
Таблица 2
| СУТЬ ИЗМЕНЕНИЯ (ДОПОЛНЕНИЯ) | КТО ВНОСИТ | КАКИМ ОБРАЗОМ |
| Изменение ФИО, даты рождения <21> | Наниматель по последнему месту работы или наниматель при приеме на работу | На первой странице (титульном листе) сведения зачеркиваются и над ними пишется измененный вариант. Ссылка на подтверждающий документ указывается на внутренней стороне обложки |
| Дополнение сведений об образовании, профессии, специальности <22> | Наниматель по последнему месту работы или наниматель при приеме на работу | На первой странице (титульном листе) вносится дополнительная запись без зачеркивания предыдущих сведений. Ссылка на подтверждающий документ указывается на внутренней стороне обложки |
| Внесение пропущенной записи <23> | Наниматель, допустивший пропуск, или наниматель по новому месту работы <*> | В разделе «Сведения о работе» в графе 3 указывается полное наименование нанимателя, допустившего пропуск, в графе 1 — порядковый номер записи, в графе 2 — дата внесения записи, в графе 3 — производится пропущенная запись, в графе 4 — номер и дата распорядительного документа, на основании которого указанные дополнения произведены |
| Исправление (дополнение) записи в разделе «Сведения о работе» <24> | Наниматель, допустивший ошибку, или наниматель по новому месту работы <*> | В разделе «Сведения о работе» в графе 1 указывается порядковый номер вносимой записи, в графе 2 — дата внесения записи, в графе 3 — «запись номер такой-то недействительна» и далее правильный вариант записи, в графе 4 — дата и номер распорядительного документа, на основании которого вносится запись |
Хранение и учет трудовой книжки
В период работы трудовая книжка сотрудника хранится у нанимателя <25>. Как было указано ранее, все трудовые книжки, а также их дубликаты регистрируются в книге. Она должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью и печатью нанимателя <26>.
Обратите внимание!
Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним в книге не регистрируются.
И книга, и трудовые книжки хранятся в одном месте. Как правило, в отделе кадров. Данные документы должны находиться в специально оборудованных местах. Например, в несгораемых шкафах, сейфах <27>.
На заметку
Если работник по какой-либо причине не получил при увольнении свою трудовую книжку, то она остается у нанимателя и хранится отдельно от трудовых книжек работающих сотрудников в течение двух лет. По истечении данного срока она передается в архив организации, где хранится еще 50 лет, а затем уничтожается <28>.
Выдача трудовой книжки
При увольнении сотрудника наниматель обязан вернуть ему трудовую книжку, содержащую все необходимые записи, заверенные подписью и печатью нанимателя. Для этого наниматель в день увольнения (последний день работы) должен <29>:
— выдать трудовую книжку на руки либо
— направить сотруднику заказное письмо с уведомлением о вручении о необходимости явиться за трудовой книжкой (если работник не явился за трудовой книжкой или отказывается ее получить).
Трудовую книжку можно выслать работнику по почте. Но только если на это есть письменное заявление работника с указанием адреса. Трудовая книжка в таком случае должна быть отправлена не позднее следующего дня после получения заявления <30>.
Обратите внимание!
В случае отказа работника от получения трудовой книжки наниматель должен оформить акт с указанием присутствующих при этом свидетелей <31>.
В книге в обязательном порядке отражается информация о выдаче трудовой книжки. Если работник забирает ее лично, то он ставит в книге подпись и дату получения. Если трудовая книжка высылается сотруднику по почте, то наниматель проставляет в книге соответствующую отметку <32>. Например, в виде записи «Трудовая книжка направлена по почте 30.08.2017». Вместе с тем нанимателю следует сохранить письменное заявление работника и почтовое уведомление с отметками о вручении как доказательство отправления трудовой книжки работнику.
Отметим, что нанимателю очень важно вовремя вернуть уволенному работнику трудовую книжку или предпринять все необходимые для этого меры. Ведь если он этого не сделает, ему грозит ответственность в виде выплаты работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула <33>.
Примечание
Подробнее об ответственности нанимателя за задержку выдачи трудовой книжки работнику см. статью «Наниматель задержал выдачу трудовой книжки: что ему грозит?» (автор Тимина М.А.).
На заметку
Иногда работнику может понадобиться трудовая книжка в процессе работы. В таком случае наниматель на основании письменного заявления выдает ему подлинник или копию трудовой книжки. Если сотруднику выдается оригинал, то у нанимателя остается расписка работника, в которой указывается получение трудовой книжки на руки, дата получения и обязательства возврата трудовой книжки. Отметим, что выдача оригинала ограничена сроком — не более чем на пять календарных дней <34>.
С связи с изменением Трудового кодекса РБ с 28.01.2020 Министерство труда и соцзащиты РБ внесло изменение в порядок ведения трудовых книжек. Теперь на работников, принятых к нанимателям-физическим лицам, начиная с 28 января 2020 г. трудовые книжки заполняться не будут.
Это означает, что индивидуальные предприниматели на своих работников не будут заполнять трудовые книжки.
То же относится к нанимателям – физическим лицам: адвокатам, осуществляющие индивидуальную адвокатскую деятельность; нотариусам, осуществляющие нотариальную деятельность в нотариальном бюро; физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере агроэкотуризма; физическим лицам, принимающим на работу нянь, сиделок, помощников по хозяйству и других домашних работников.
Не позднее 28 февраля 2020 г. наниматели-физлица обязаны выдать своим наемным работникам трудовые книжки с внесением следующей записи:
«28.01.2020. Заполнение трудовой книжки прекращено в связи с вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 18 июля 2019 г. № 219-З «Об изменении законов».
Запись подписывается нанимателем. Издавать приказ о прекращении заполнения трудовых книжек в отношении работников, работающих у нанимателей – физических лиц, не требуется.
Вам может быть также интересно:
Изменения в Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек (далее – Инструкция) внесены постановлением Министерства труда и социальной защиты от 10 января 2020 г. № 1 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 40» (далее – постановление).
Минтруда и соцзащиты обращает внимание на следующие новации:
1) Наниматели – физические лица, начиная с 28 января 2020 г., не будут заполнять трудовые книжки работников (в соответствии со статьей 50 Трудового кодекса).
Наниматели – физические лица: ИП; адвокаты, осуществляющие индивидуальную адвокатскую деятельность; нотариусы, осуществляющие нотариальную деятельность в нотариальном бюро; физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агроэкотуризма; физические лица, принимающие на работу нянь, сиделок, помощников по хозяйству и других домашних работников.
!Физические лица обязаны не позднее 28 февраля 2020 г. своим наемным работникам выдать трудовые книжки с внесением соответствующей записи и подписанной нанимателем. Издавать приказ о прекращении заполнения трудовых книжек в отношении работников, работающих у нанимателей – физических лиц, не требуется.
Пример записи в трудовой книжке работника, работающего у нанимателя – физического лица:
«28.01.2020. Заполнение трудовой книжки прекращено в связи с вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 18 июля 2019 г. № 219-З «Об изменении законов».
2) При выдаче работнику трудовой книжки нанимателям следует руководствоваться порядком, предусмотренным пунктом 74 и частью шестой пункта 79 Инструкции, который определяет механизм выдачи трудовой книжки в случае увольнения работника, в том числе необходимость проставления подписи работника и даты получения трудовой книжки в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.
3) Не вносятся в трудовую книжку (помимо сведений о работе по гражданско-правовым договорам и осуществлении предпринимательской деятельности) сведения об осуществлении:
- адвокатской деятельности;
- нотариусом нотариальной деятельности;
- деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма,
- иных видов деятельности в соответствии с законодательством.
4) В трудовую книжку работника необходимо вносить записи при сдаче имущественного комплекса организации в аренду или передаче в доверительное управление акций (долей в уставном фонде).
Это обусловлено изменениями, внесенными в статью 36 Трудового кодекса.
5) Уточняется порядок внесения записей в трудовую книжку работнику в случаях:
- если работник был незаконно переведен на другую работу или уволен нанимателем, а затем восстановлен на прежней работе;
- изменения формулировки причины увольнения.
6) С учетом появления в трудовых отношениях новой категории работников, выполняющих дистанционную работу (глава 25¹ Трудового кодекса), в Инструкции предусмотрен порядок выдачи трудовой книжки, в том числе дистанционному работнику, в случае, когда в день увольнения выдать ее работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения: в день увольнения работника наниматель должен направить ему заказное письмо (с уведомлением о вручении) о необходимости явиться за получением трудовой книжки или дать письменное согласие на отправление ее по почте.