Инструкция по охране труда и технике безопасности — это локальный нормативный акт, содержащий четкий алгоритм действий при осуществлении какой-либо профессиональной деятельности. При производстве опасных видов работ является обязательным.
Зачем нужны инструкции
Цель этого нормативного документа — обеспечить безопасность жизни и здоровья работников, уберечь их от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Применительно к производству такие нормативные акты теоретически подразделяются на несколько направлений:
- по должностям (например, для бухгалтера или машиниста подъемного крана);
- по ТБ при производстве определенных работ (с электроинструментом, при обслуживании поломоечных машин и т. п.);
- отдельные ситуативные документы, регламентирующие поведение персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций (оказание первой помощи, поведение при пожаре и т. д.).
В соответствии со статьей 225 ТК РФ весь персонал организации, включая руководителей, необходимо обучить охране труда с последующей проверкой знаний навыков безопасного труда. Обязанность по организации этого процесса лежит на руководителе предприятия. Охрана труда и техника безопасности не ограничиваются наличием отдельных локальных нормативных актов, а их наличие не означает безаварийного функционирования. Необходимо организовывать и проводить обучение своего персонала.
Структура документа произвольная, но если следовать, например, методическим рекомендациям Минтранса, то обязательные разделы в инструкции по технике безопасности ТБ на предприятии включают следующие правила безопасности:
- общие;
- перед началом работы;
- во время работы;
- в аварийных ситуациях;
- по окончании работы.
Пожарная безопасность
Обязательность наличия инструкции по охране труда и пожарной безопасности определена разделом XVIII правил, утвержденных постановлением правительства №1479 от 16.09.2020. При разработке документа необходимо руководствоваться требованиями федеральных законов №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» и №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которые содержат основные формулировки, термины и требования, информацию технического характера о противопожарных стандартах. Можно использовать типовые инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, например типовая инструкция по безопасному ведению работ для персонала котельных, РД 10-319-99 (утв. постановлением Госгортехнадзора №49 от 19.08.1999).
Ответственные лица (работодатель — ответственное лицо в любом случае) в случае допущенных нарушений наказываются штрафом в размере до 1 000 000 рублей и рискуют отправиться в тюрьму на срок до 7 лет. При трудоустройстве работники проходят первичный инструктаж, в ходе которого происходит в том числе изучение инструкций по технике безопасности, принятых на предприятии, и по отдельным видам работ.
Оказание первой помощи
Обязанность работодателя обучить своих сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим установлена статьей 225 ТК РФ. Порядок обучения и сроки указаны в приложении к постановлению Минтруда №1/29 от 13.01.2003 (пункт 2.2.4). Для этого работодателю необходимо разработать локальный нормативный акт и включить его в программу первичного инструктажа. Обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим должно проводиться периодически и не реже одного раза в год. Все принимаемые сотрудники должны пройти обучение в срок, который определит работодатель в своем нормативном документе об обучении. Этот срок не может превышать одного месяца с даты приема на работу.
Электробезопасность
Уже не осталось рабочих мест, на которых не используется электричество, поэтому персонал необходимо обучить безопасным методам работы при эксплуатации оборудования под напряжением. Обучение безопасным приемам и методам обращения с бытовыми электроприборами на работе целесообразно оформить в виде инструкции, форма инструкции по охране труда при использовании электроприборов свободная, с учетом обязательных разделов, о которых мы писали выше.
Оговоримся сразу, что электротехнический и электротехнологический персонал — это отдельная тема. Работники из числа этой категории проходят специальное обучение, стажировку и периодическую проверку знаний с присвоением специальной группы по электробезопасности. Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок утверждены приказом Минтруда №903н от 15.12.2020.
Мы коснемся неэлектротехнического персонала (первая группа электробезопасности) и исключительно общего вопроса эксплуатации электрических приборов, при использовании которых не требуется специальных знаний, умений и навыков.
Первая группа распространяется на весь персонал, не относящийся к электротехническому и электротехнологическому. Неэлектротехническому персоналу рекомендуется ознакомиться с указанным выше приказом Минтруда.
Перечень должностей и рабочих мест, которые относятся к первой группе, определяет руководитель организации локальным нормативным актом.
При поступлении на работу с новым сотрудником необходимо провести занятие по безопасной работе с электрооборудованием (чайниками, компьютерами, вентиляторами и т. д.), по итогам которого проверить, как усвоен материал (как правило, достаточно устного опроса, но иногда просите продемонстрировать безопасные методы работы).
Результаты проверки усвоенных знаний фиксируются в специальном журнале («Журнал учета инструктажей по электробезопасности на 1 группу»), который есть в продаже в канцелярских магазинах.
Журнал содержит следующую информацию:
№ |
Ф. И. О. работника |
Должность |
Дата присвоения 1 группы |
Подпись работника |
Подпись осуществившего допуск |
Примечание |
---|---|---|---|---|---|---|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Присвоение первой группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего третью группу по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации. Если такого работника в штате нет, необходимо его пригласить.
Иные вопросы
Что касается иных аспектов работы персонала, то необходимо отметить постановление Главного государственного санитарного врача РФ №81 от 21.06.2016, регламентирующее микроклимат и допустимые температурные лимиты при работе персонала. Содержание этого документа может быть основой для разработки своего локального нормативного акта, которым может называться инструкция по безопасности труда и санитарным нормам при работе в особых температурных режимах.
Каталог Инструкций
по охране труда
Вводный инструктаж по охране труда
Утвержден 08.08.2022
~5 МБ, *.pdf
(Размещен
09.08.2022)
Приложение к вводному инструктажу на английском языке
~4 МБ, *.pdf
(Размещен
09.08.2022)
Программа проведения вводного инструктажа по охране труда в УрФУ
Утверждена 08.08.2022
~668 кБ, *.pdf
(Размещен
09.08.2022)
Программа первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте для работников
Утверждена 19.07.2021
~356 кБ, *.pdf
(Размещен
29.07.2021)
Инструкция вводного инструктажа по охране труда работников УрФУ
Утверждена 19.11.2019
~2 МБ, *.pdf
(Размещен
15.07.2021)
Инструкция по охране труда для административно-управленческого персонала (АУП)
~97 кБ, *.doc
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для работников научно-исследовательской части (НИЧ)
~97 кБ, *.doc
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для прочего обслуживающего персонала (ПОП)
~59 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для профессорско-преподавательского состава (ППС)
~60 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для учебно-вспомогательного персонала (УВП)
~60 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для неэлектротехнического персонала (I группа электробезопасности)
~98 кБ, *.doc
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда по оказанию доврачебной помощи
~65 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда при проведении массовых мероприятий
~76 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Программа первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте для работников
~51 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для работы на персональных компьютерах
~61 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для работы обучающихся на персональных компьютерах
~71 кБ, *.doc
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для работы с копировально-множительной техникой
~57 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда при работе обучающихся в лабораториях
~54 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда при работе с ручным электроинструментом
~259 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для работ в химической лаборатории
~75 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда при уборке помещений и территории во время субботника
~61 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Перечень инструкций по охране труда
~75 кБ, *.doc
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по использованию средств индивидуальной защиты
~59 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкции по охране труда по профессиям разрабатываются органами федеральной власти и являются обязательными для применения на предприятиях. О том, как воспользоваться инструкциями по охране труда по профессиям и где можно найти их готовые образцы, читайте в нашей статье.
Перечень инструкций по охране труда в 2022-2023 годах
Комплекс нормативов по охране труда, обязательных для выполнения не только работодателем, но и его сотрудниками, представляет собой часть производственной культуры. Порядок разработки и содержания правил и инструкций по охране труда, которые разрабатываются работодателями, установлен приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.
С 1 марта 2022 года различные положения Трудового кодекса вступили в силу в редакции, значительно отличающейся по содержанию от ранее действовавших.
Подробно ознакомиться с нововведениями можно в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда.
Инструкция по охране труда представляет собой пошаговый документ, основная цель которого — научить работника максимально безопасному выполнению конкретной трудовой функции. Каждый сотрудник обязан знать инструкцию по охране труда, которая применима в отношении его деятельности. Если работник не прошел соответствующую проверку знаний в области охраны труда, он не может быть допущен к работе.
О документе, регламентирующем функционирование системы охраны труда, читайте в статье «Положение об охране труда работников — образец».
Виды инструкций по охране труда могут составляться по разным категориям, а именно:
- по профессии, к примеру, на слесаря, автомеханика, электромонтера, сварщика;
- по должностям, например, инструкция бухгалтера, менеджера по продажам, коммерческого директора;
- по разновидностям работ, к примеру, работы, проводимые на высоте, на глубине.
Типовые инструкции также подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Первые применяются в отношении какой-либо отрасли. Как правило, это касается узких рабочих специализаций. Межотраслевую инструкцию одной отрасли обычно можно применять и в другой, если рабочие условия и трудовые функции аналогичны.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Различные разновидности инструкций по охране труда могут утрачивать силу в соответствии с положениями нормативов, принимаемых регулирующими органами.
Актуальный перечень типовых инструкций по охране труда вы найдете в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к К+ бесплатно и переходите в Справочник.
Типовые инструкции по охране труда по видам работ в РФ
В ст. 212 ТК РФ закреплена норма, по которой инструкции по охране труда относятся к локальным нормативным актам работодателя. При этом ТК РФ не содержит положений, регламентирующих тем или иным образом порядок проведения инструктажей по охране труда.
В свою очередь, в ст. 219 ТК РФ прописано, что проведение инструктажа по охране труда является частью обучения по охране труда, которое обязан организовывать работодатель.
Применение инструкций по охране труда — только часть обязанностей работодателя по соблюдению требований в сфере охраны труда.
С 1 марта 2022 года в области регулирования данной сферы введено много новых правил: об их применении вы можете узнать из специального обзора, подготовленного специалистами «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Таким образом, с учетом нововведений, вступивших в силу с 1 марта 2022 года, работодателям необходимо особенно внимательно изучить структуру обновленного Трудового кодекса. Многие привычные работодателям нормы, регулирующие охрану труда по прежней редакции Кодекса, были перемещены из одних статей ТК РФ в другие.
Подробнее о новшествах в сфере охраны труда читайте здесь.
Так или иначе, в соответствии с обновленным с 1 марта 2022 года Трудовым кодексом процедура проведения инструктажа по охране труда полностью локализуются: государство не разрабатывает регламенты в данном направлении. Тем не менее работодатели будут иметь право использовать ранее принятые нормативы в качестве источников информации для составления собственных инструкций. При этом, безусловно, следует учитывать положения указанного выше приказа № 772н.
В частности, в постановлении Минтруда РФ от 24.05.2002 № 36 можно увидеть типовые инструкции по охране труда работников сферы общепита: барменов, буфетчиков. В соответствии с постановлением Правительства России от 04.08.2020 № 1181 данные инструкции утратили нормативный статус: проверяющие органы не будут требовать их соблюдения на практике. Однако любое предприятие может взять за основу типовую инструкцию и дополнить ее исходя из особенностей своей деятельности.
В типовых инструкциях по охране труда закрепляются следующие моменты:
- общие требования, необходимые для безопасного труда;
- правила безопасности при осуществлении рабочей деятельности: до, в процессе и после;
- план действий в аварийных и нештатных ситуациях.
Некоторые работодатели ошибочно полагают, что разработка инструкций — это непосредственная обязанность штатного специалиста по охране труда, например, инженера. Но он может лишь оказать методическую помощь и сопровождение в принятии инструкций по охране труда, а также зарегистрировать их в специальном регистре — журнале.
О том, как оформляется такой журнал, читайте в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».
Ознакомиться с готовым образцом журнала учета инструкций по охране труда вы можете в системе «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Итоги
Типовые инструкции разрабатываются федеральными органами исполнительной власти. Они являются основой для утверждения инструкций по охране труда работников у конкретного работодателя. Специалист по охране труда может оказать методическое сопровождение и консультирование по вопросам применения типовых инструкций.