Инструкция по созданию плана графика в еис - Большая энциклопедия инструкций и руководств

План-график заказчик составляет в личном кабинете закрытой части единой информационной системы (ЕИС). В настоящей статье приведена краткая инструкция о формировании плана-графика в личном кабинете заказчика. Дорожная карта: семь шагов к план-графику.

Шаг 1. Войти в личный кабинет заказчика в ЕИС. Во вкладке «Закупки» выбрать строчку «Планы-графики закупок».

Шаг 2. Перейти в раздел «Создать план-график». Нажать кнопку «Создать план-график».

Страница «формирование плана-графика» имеет пять вкладок: общие сведения, позиции плана-графика, особые закупки, итоговые показатели и документы.

1 2 3 4 5

Шаг 3. Сформировать вкладку «Общие сведения». Вкладка содержит два раздела: Сведения о плане-графике закупок и Сведения о заказчике. В поле «Финансовый год планирования» указать год планирования, например: «2023» и плановый период, например «2024,.2025». Заполнить необходимые сведения о заказчике: публично – правовое образование, контактные данные и другие.

В нижней части каждой вкладки находятся три кнопки. Нажать кнопку «Сохранить и проверить на нарушения», затем — «Далее». После чего откроется вкладка «Позиции плана-графика»

Шаг 4. Сформировать позиции плана-графика. Нажать кнопку «Добавить позицию». (На скриншоте вкладка и нужная кнопка выделены красным цветом).

Вкладка содержит три раздела: Сведения о закупке, Информация об объекте закупки, Объем финансового обеспечения закупки. Поставить галочку в чек-боксе ИКЗ и внести необходимые сведения в код закупки. Сформировать информацию об объекте закупки: выбрать код по каталогу ОКПД 2.

Затем сформировать код бюджетной классификации и установить объем финансового обеспечения по объекту закупки на соответствующий год. Нажать кнопку «Плюс».

Затем — «Завершить». Таким же порядком добавить другие позиции объектов закупки, затем перейти на вкладку 3 «Особые закупки».

Шаг 5. Сформировать особые закупки

Выбрать в выпадающем меню тип особой закупки. Это может быть, например, закупка по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона. Заполнить вкладку и перейти через кнопку «Завершить» — «Далее» во вкладку «документы».

Шаг 6. Прикрепить необходимые документы.

Это может быть, например, сформированный план-график в письменной форме. Прикрепить и подписать электронной подписью.

Шаг 7. Подписать план-график и разместить его в единой информационной системе

ПЛАН-ГРАФИК В ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РАЗМЕЩЕН.

Автор: Г.Б. Добрецов

Посмотреть программы обучения и подать заявку можно на сайте:

Вопросы можно задать по телефону или написать WhatsApp:

Источник

План-график закупок формируется исходя из целей осуществления закупок на предстоящий плановый период и для формирования на его основании, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.

План-график закупок начиная с 2020 года формируется в системе согласно Постановлению Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».

Документ «План-график закупок (44-ФЗ)» в Системе WEB-Торги-КС состоит из документов «Позиция плана-график закупок» и создается автоматически после сохранения хотя бы одного документа «Позиции плана-график закупок». По этой причине для работы с документом план-график закупок не предусмотрена кнопка [Создать]. Все изменения в документ план-график закупок вносятся путем создания нового документа «Позиции плана-график закупок» или же формированию изменения к имеющимся документам «Позиции плана-график закупок».

Для того, чтобы создать документ «Позиция плана-график закупок» на 2020 или последующий год, следует перейти в навигаторе в папку «Позиция план-графика закупок», открыть фильтр «Создание нового» и нажать на кнопку [Создать] (Рисунок 1)

В открывшейся электронной форме следует внести наименование объекта закупки, выбрать год плана и планируемый год (Рисунок 3). Под полем «Год плана» подразумевается финансовый год, для которого создается позиция план-графика закупок. В поле «Планируемый год» указывает год проведения данной закупки. Все поля серого цвета заполняются в системе автоматически и не доступны для ручного редактирования.

Поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» заполняется выбором значения из справочника «Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)», если позицию план-графика предполагается провести по одному из следующих способов определения поставщика, указанных в справочнике на (Рисунок 4).

В случае выбора способа определения поставщика из справочника форма документа «Позиция плана-графика» будет выглядеть следующим образом (Рисунок 5).

Поле «Обоснование внесения изменений» заполняется в случае формирования изменения к план-графику закупок, путем выбора значения из справочника «Причины изменения» (Рисунок 6). Данное поле не заполняется только в случае формирования первичного документа «План-график».

Во вкладке «ОКПД2» указывается перечень строк «ОКПД2» в предполагаемой закупке. Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 7). Поле «ОКПД2» заполняется путем выбора значения из справочника «Номенклатура ОКПД2».

Во вкладке «Финансирование» указывается сумма в разбивке по годам с указанием следующих поле:

БК (заполняется путем выбора значения из справочника или же с помощью ручного ввода необходимой комбинации КБК при ее отсутствии в справочнике);
Счет получателя (заполняется выбором значения из справочника);
Сумма 2022 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
Сумма 2023 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
Сумма 2024 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
Сумма последующие года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
Подразделение (заполняется из локального справочника подразделений организаций при необходимости. Не участвует в интеграции с ЕИС);
Код ОКС/ОНИ (заполняется выбором необходимого значения из справочника);
Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО (заполняется путем выбора значения из справочника).

Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок .

Поля сумм по годам, следующие за годом планируемой закупки следует заполнять только в том случае, если позиция планируется многолетняя. Если позиция планируется однолетняя, то заполняется только поле суммы, соответствующая планируемому году в позиции. К примеру, если позиция ПГ делается для 2020 года, то поля сумм для 2021 и 2022 следует оставить пустыми.

Обратите внимание на пустое поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» на (Рисунок . Оно не заполнено по причине того, что позиция предполагается провести способом, отличным от тех способов определения поставщика, которые доступны для выбора из справочника (см. (Рисунок .

Поле «Код ОКС/ОНИ» доступно для заполнения в позициях ПГ 2022 года и младше, относящихся к работам по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

Для заказчиков, проводящих финансовый контроль план-графика закупок по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ в Федеральном казначействе, в Системе реализован функционал, предусмотренный подпунктом «а» пункта 13 Правил № 1367, сведений, подтверждающих возможность осуществления закупки за пределами периода планирования в случаях, указанных в пункте 3 статье 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Рисунок 9).

Заполнение поля «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» происходит выбором значения из справочника «Справочник оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов» (Рисунок 10).

Заполнить данное поле необходимо для каждой строки финансирования (Рисунок 11).

Все значения справочника оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов содержат вложенные документы, являющиеся основаниями создания выбранного справочного значения. Заполняют данный справочник администраторы Системы каждого региона самостоятельно по мере необходимости. При отправке в ЕИС план-графика закупок вложенные файлы справочников также передаются в ЕИС и будут доступны для просмотра в той позиции план-графика закупок, в которой было заполнено поле «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» (Рисунок 12).

Во вкладке «Дополнительная информация» необходимо заполнить поля (Рисунок 13):

Требуется общественное обсуждение» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
Планируется заключение энергосервисного контракта в соответствии со статьей 108 Федерального закона №44» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
Закупка в соответствии с пп. «а» п.18 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российский Федерации от 30.09.2019 № 1279 (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
Закупка на оказание услуг по предоставлению кредита (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
Уполномоченный орган (учреждение) (заполняется выбором значения из справочника);
Участие в совместных торгах (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
Организатор проведения совместного конкурса или аукциона (заполняется выбором значения из справочника);
Заявка на совместные торги (заполняется выбором значения из справочника).

Поле «Уполномоченный орган (учреждение)» активно для заполнения, если в поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением)» установлено значение «Да» (Рисунок 14). Если для организации в ЕИС определен только одна организация в качестве уполномоченного органа или уполномоченного учреждения, то поле «Уполномоченный орган (учреждение)» заполняется автоматически. В ином случае требуется заполнить поле выбором значения из справочника «Справочник организации размещения».

Если в поле «Участие в совместных торгах» указано значение «Да», то поле «Организатор проведения совместного конкурса или аукциона» становится активным для заполнения. Организатор проведения совместной закупки выбирается из справочника «Сводный перечень заказчиков» (Рисунок 15).

После внесения всей необходимой информации о предполагаемой позиции ПГ документ следует сохранить по кнопке [Сохранить]. После успешного сохранения документа, поле «Идентификационный код закупки» будет сформирован автоматически на основе введенных данных в закупке. При этом, если во вкладке «ОКПД2» будет внесено несколько строк «ОКПД2», то в идентификационном коде закупки в качестве кода ОКПД2 будет использовано значение «0000».

Успешно сохраненный документ будет доступен в фильтре «Создание нового» в папке «Позиция план-графика (44-ФЗ)». Позиция плана-графика закупок также будет доступна для просмотра в документе «План-график закупок» того финансового года, какой год был указан в поле «Год плана». Добавление документа «Позиции план-графика закупок» к документу «План-график закупок» происходит автоматически после успешного сохранения документа «Позиции план-графика закупок».

При этом если документа «План-график закупок» ранее в Системе у данной организации не существовало на выбранный финансовый год или же все редакции документа находились в согласованном состоянии, то будет автоматически сформирован новый документ или же новая редакция документа «План-график закупок». Документ «План-график закупок» будет доступен для отображения и дальнейшей работы с ним в фильтре «Создание нового» в папке «План-график закупок (44-ФЗ)» (Рисунок 16).

Для просмотра документа «План-график закупок» необходимо выделить документ и нажать на кнопку [Редактировать] или же воспользоваться двойным щелчком ЛКМ по документу.

В открывшемся документе в шапочной части располагаются поля (Рисунок 17):

номер (номер документа);
дата (дата создания документа);
финансовый год;
общая сумма;
заказчик;
блок полей «Организация, размещающая план-график закупок (передача полномочий)».

Во вкладке «Основные данные» расположены поля (Рисунок 17):

Тип сведений (может принимать значение «первичные» или «измененные»);
Номер изменения (отражает номер изменения в Системе);
Дата изменения;
Реестровый номер (значение заполняется автоматически после публикации плана-графика закупок в ЕИС);
Дата публикации (значение заполняется автоматически после публикации плана-графика закупок в ЕИС).

Во вкладке «Позиции» отображается список позиций, которые связаны с план-графиком закупок (Рисунок 18). По двойному клику ЛКМ по номеру позиции из списка позиций открывается электронная форма выбранного документа «Позиция план-графика закупок».

Во вкладке «Дополнительные данные» отображается следующая информация (Рисунок 19):

Дата утверждения (дата подписания документа в ЕИС, заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
Лицо, утвердившее документ заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
Должность лица, утвердившего документ (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС)
Версия проекта плана-графика закупок (ЕИС) (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
ID загрузки ЕИС (служебная информация, записывается после успешного приема документа в ЕИС, на основе присвоенного значения на стороне ЕИС).

Для сохранения внесенных данных в документе следует нажать на кнопку [Сохранить].

Источник

Узнайте из статьи, что такое план-график по 44-ФЗ, каково его содержание, кто и когда готовит и размещает план-график в ЕИС, в каких случаях вносятся изменения, а также, в чем состоит отличие от плана закупок.

План график: определение

План-график – это документ, который отражает потребности заказчика. В него включают объемы и сроки закупок на очередной финансовый год. В Законе 44-ФЗ ему посвящена статья 21.

Составляется он после подготовки плана закупок. Форма плана-графика для заказчиков федерального уровня, Правила и Требования утверждены постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 553.

По сути, план-график играет роль некой «афиши» запланированных закупок, призванной заранее дать необходимую информацию потенциальным участникам госзакупок. План-график раскрывает способ обеспечения потребностей государства, подробности процесса закупки и конкретизирует сведения о ее объекте с указанием законодательно обоснованных преимуществ поставщиков и дополнительных требований заказчика к ним.

Кто и когда готовит план-график

План-график готовят все организации, до которых доводятся лимиты. В организации планом-графиком занимается контрактная служба. Если нет контрактной службы, то контрактный управляющий.

Разрабатывают график ежегодно в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета субъекта РФ.

Что указывать в плане-графике

В плане-графике указывается информация обо всех закупках, запланированных в течение года, на который утверждается план-график, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Если период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, то в план-график также включите сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

В заголовке плана-графика указывается:

— полное наименование;

— местонахождение, телефон и адрес электронной почты государственного заказчика, действующего от имени субъекта РФ (далее – государственный заказчик), муниципального заказчика, действующего от имени муниципального образования (далее – муниципальный заказчик), или юридического лица, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок;

— ИНН и КПП;

— код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующий: субъект РФ (первый и второй знаки кода) – в отношении плана-графика закупок для обеспечения нужд субъекта РФ; муниципальное образование – в отношении плана-графика закупок для обеспечения муниципальных нужд;

— код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

— код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;

— совокупный годовой объем закупок. Укажите сумму на основании информации, которая доведена главным распорядителем.

В таблице плана-графика укажите:

— Номер закупки

— Укажите порядковый номер закупки

— Идентификационный код Идентификационный код закупки представляет 36-значный код. Чтобы его составить, нужно знать: год осуществления закупки; идентификационный код заказчика; номер закупки в плане закупок; номер закупки в плане-графике; код объекта закупки; код вида расходов

— Объект закупки. Укажите наименование объекта и опишите его. Если в закупке выделены лоты, объект закупки укажите раздельно по каждому лоту. Когда будете описывать объект закупки, укажите его функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики. Если заказчик установил в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта, укажите информацию о применении такого критерия. Правительством РФ утвержден исчерпывающий перечень случаев заключения контрактов жизненного цикла (постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1087). Если закупаете лекарственные средства, укажите международные непатентованные наименования лекарственных средств. Если такие наименования отсутствуют, укажите химические или группировочные наименования.

— Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком Укажите начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Если невозможно определить объем работ или услуг, например, по техническому обслуживанию и ремонту техники, оборудования, или объем услуг связи, юридических услуг, медицинских, образовательных, укажите также цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию либо цену единицы работы или услуги.

— Размер аванса Если установлен аванс, укажите его в процентах от начальной (максимальной) цены контракта. Устанавливать или нет аванс в контракте – это право заказчика.

— Планируемые платежи Укажите общую сумму, а также сумму на текущий финансовый год, на плановый период: на первый год и на второй год, последующие годы. Если исполнение и оплата контракта поэтапные и период осуществления закупки превышает срок, на который утвержден план-график, укажите сумму по годам планового периода, а также общую сумму планируемых платежей за пределами планового периода.

— Единица измерения Укажите единицу измерения объекта закупки. Если объект закупки можно количественно измерить, то также укажите код по Общероссийскому классификатору единиц измерения.

— Количество закупаемых товаров, объем выполняемых работ и оказываемых услуг Укажите общее количество, а также распишите нужное количество на текущий финансовый год, на плановый период: на первый год и на второй год, последующие годы. Если объект закупки можно количественно измерить, укажите количество в соответствии с единицей измерения по коду Общероссийского классификатора единиц измерения. Если период осуществления закупки превышает срок, на который утвержден план-график, укажите общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги в плановые периоды за пределами текущего финансового года, а также количество – за пределами планового периода.

— Периодичность или количество этапов Если предусмотрена периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, укажите их периодичность, например: ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, один раз в полгода. Если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг будут поэтапные, укажите в этой графе месяц и год каждого из этапов. Например: январь 2018 года, февраль 2018 года, март 2018 года. Если контрактом не предусмотрены этапы и периодичность, то укажите начальную и конечную даты исполнения контракта. Например: 1 января 2018 года – 31 декабря 2018 года.

— Размер обеспечения Укажите размер обеспечения заявки на участие в закупке и размер обеспечения исполнения контракта. Внимание: частью 14 статьи 44 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что размер обеспечения заявки должен составлять от 0,5 до 5 процентов НМЦК или, если при проведении аукционов НМЦК не превышает 3 млн руб., то 1 процент НМЦК.

— Планируемый срок начала осуществления закупки Укажите планируемые месяц и год размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо, если извещение не размещается и приглашение не направляется, месяц и год заключения контракта.

— Планируемый срок окончания исполнения контракта Укажите планируемый месяц и год окончания исполнения контракта.

— Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Укажите, каким способом будет осуществлена закупка.

Отличие плана-графика от плана закупок их соответствие

По замыслу законодателя план закупок — это документ, предшествующий плану-графику. Информация, содержащаяся в плане закупок, носит более общий характер, в то время как план-график призван детализировать сведения о запланированных закупках.

Наглядно покажем в таблице, какие сведения у двух документов дублируются, а какие — вносятся для каждого свои.

Необходимая для включения информация	План закупок	План-график
Идентификационный код закупки	+	+
Цель осуществления закупки	+	—
Наименование объекта закупки	+	+
Описание объекта закупки, количество товара, единица измерения и объем работы или услуги, срок и периодичность поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)	—	+
Объем финансового обеспечения для осуществления закупки по финансовым годам либо НМЦК или цена контракта с единственным поставщиком, планируемые по годам платежи	+	+
Сроки проведения закупки	+	+
Обоснование закупки	+	+
Информация о закупках товаров, работ, услуг, которые оказать только поставщики (подрядчики, исполнители) с необходимым уровнем квалификации, либо дополнительные требования к участникам закупки	+	+
Информация об обязательном общественном обсуждении закупки	+	+
Размер обеспечения заявки и исполнения госконтракта	—	+
Применение критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта	—	+
Банковское сопровождение контракта	—	+

Отличие плана-графика и плана закупок также в сроках формирования, утверждения и размещения.

	План закупок	План-график
На какой срок формируются	3 года	1 год
Срок формирования	в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ с учетом положений бюджетного законодательства РФ	после внесения проекта федерального бюджета, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на рассмотрение в Госдуму
Срок утверждения	Закон № 44-ФЗ + постановление Правительства РФ № 552	Закон № 44-ФЗ + постановление Правительства № 553
государственные заказчики, бюджетные учреждения — в течение 10 рабочих дней после доведения объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств
федеральные государственные бюджетные учреждения (ФГБУ) (за искл. закупок в соотв. с ч. 2 и ч. 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ) — в течение 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности
федеральные государственные автономные учреждения (ФГАУ), ФГУП (имущество которых принадлежит на праве собственности РФ) — в течение 10 рабочих дней после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капвложений в объекты капитального строительства или приобретение объектов недвижимости в госсобственность РФ. В план закупок и план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий
ФГБУ, ФГАУ, ФГУП (имущество которых принадлежит на праве собственности РФ) — в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств
Срок размещения закупок	в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого планового документа

В соответствии со сроками составления, уточнения и утверждения плановых документов, установленными законодательством о контрактной системе, все структурные подразделения, инициирующие государственные закупки, должны представлять ответственным работникам заказчика детальные сведения о предстоящих закупках.

Есть случаи, когда изменения в план-график вносятся, а план закупок остается без изменений.

Случаи внесения изменений	План закупок	План-график
Приведение в соответствие в связи с изменением определенных целей осуществления закупок и установленных требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов	+	+
Приведение в соответствие с федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с федеральными законами о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на текущий финансовый год и плановый период, с законами субъектов РФ о внесении изменений в законы субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) законы субъектов РФ о внесении изменений в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных бюджетах на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)	+	+
Реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РФ, решений, поручений Правительства РФ, законов субъектов РФ, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом или решением о бюджете	+	+
Реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения	+	+
Использование экономии, полученной при осуществлении закупки	+	+
Увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком	—	+
Изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса	—	+
Изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки	+-	+
Иные случаи, установленные порядком формирования, утверждения и ведения плановых документов, предусмотренным постановлением Правительства РФ	+	+
Изменение доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих федеральных государственных бюджетных учреждений, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий	+	+
Выдача предписания органами контроля, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	+	+
Изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг	+	+
Изменение даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика, этапов оплаты и (или) размера аванса и срока исполнения контракта	+-	+
Возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения планового документа было невозможно	+	+

Формирование и утверждение плана-графика

В соответствии с п.10 ст.21 Закона № 44-ФЗ заказчики ежегодно на 1 год формируют планы-графики и утверждают в течение 10 рабочих дней после получения ими объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана ФХД в соответствии с законодательством РФ.

Утвержденные планы-графики подлежат размещению в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней с даты утверждения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Начиная с 2016 года, планы-графики закупок необходимо размещать в ЕИС исключительно в структурированном виде.

Форма плана закупок, плана-графика, требования к ним, а также правила формирования, утверждения и ведения плановых документов введены постановлениями Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 и 553.

Закон устанавливает, как должны выглядеть планы графики. Этот документ должен содержать:

— данные об организаторе закупки – заказчике: его реквизиты, ИНН, код причины постановки на учет;

— объем закупок, которые проводит заказчик;

— предмет контракта, его описание, объем поставки товара или объем работы, сроки, цена контракта, размер аванса, если он предусмотрен;

— в плане графике также нужно отразить требования к участникам закупки;

— способ определения исполнителя контракта;

— дата закупки;

— обеспечение;

— банковское сопровождение контракта;

— сведения о преимуществах для участников.

Отметим, что цену контракта и способ выбора поставщика нужно указывать с обоснованием. Этому стоит уделить внимание, потому что без должного обоснования закупку могут признать недействительной, а заказчика — оштрафовать.

Кто и когда утверждает план-график

Руководитель либо лицо, уполномоченное руководителем, утверждает план-график в течение 10 рабочих дней со дня:

— доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ;

— утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

— заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РФ;

— заключения соглашений о предоставлении субсидий на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ;

— доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Федеральные заказчики формируют, утверждают и ведут планы-графики от лица:

— федеральных органов государственной власти (государственных органов);

— ГК «Росатом»;

— ГК «Роскосмос»;

— органов управления государственными внебюджетными фондами, передавших указанным заказчикам свои полномочия;

— федеральных государственных унитарных предприятий.

Об этом сказано в пункте 2 Правил № 553.

Внимание Нарушение срока утверждения плана-графика закупок, вносимых в него изменений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Как обосновать закупки, включенные в план-график

Когда формируете план-график, обоснуйте (ч. 3 ст. 18 Закона № 44-ФЗ):

— Начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

— Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе дополнительные требования к участникам закупки.

Правила и форма обоснования закупок утверждены постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 555 (далее – Правила, утвержденные Постановлением № 555).

Обоснуйте начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в сроки, установленные (п. 3 Правил, утвержденных Постановлением № 555) Правительством РФ для федеральных нужд.

Кроме общего списка закупок, обоснованию при формировании плана-графика также подлежат:

— малые закупки (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

— закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

— закупки преподавательских услуг, услуг экскурсовода (гида) у физических лиц (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

В отношении перечисленных закупок обоснованию подлежит не объект закупки, а годовой объем указанных закупок (п. 6 Правил, утвержденных Постановлением № 555).

Публикация плана-графика в ЕИС

Перед тем как размещать планы-графики в ЕИС, заказчикам стоит проверить их на наличие ошибок и соответствие графика всем требованиям. Проверка графиков проводится в автоматическом режиме. Размещать планы графики нужно через систему управления финансами «Электронный бюджет», если заказчиком является РФ, федеральные бюджетные или автономные учреждения, или путем заполнения формы на сайте ЕИС, если заказчиком выступает регион или муниципальные учреждения в субъектах.

Изменение плана-графика

По разным причинам заказчикам часто требуется вносить изменения в план-график, например, убрать больше неактуальные позиции или продлить сроки предшествующих.

Внесение изменений в план-график по 44-ФЗ может быть произведено заказчиком, если меняется (в любую сторону) в размере большем, чем на 10% стоимость предмета контракта, это было выяснено в ходе подготовки заказчиком данного заказа к размещению в системе и, соответственно, НМЦК из его плана-графика не соответствует реальности.

Допускается также коррекция плана-графика, если поменялись планы заказчика относительно одной из следующих переменных: срока приобретения предмета контракта (или исполнения контракта), он решил разместить госзаказ другим способом (например, в силу выяснившейся специфики предмета контракта), в случае выдачи необходимых к исполнению предписаний ФАС, и.т.д.

Необходимо помнить, что если процедура закупки проводится второй раз, внесение изменений в план-график допустимо только в той его части, которая касается сроков (как размещения заказа, так и исполнения контракта), а также способа проведения закупки.

Заказчик должен помнить, что независимо от конкретного способа осуществления закупки, все коррекции плана-графика необходимо опубликовать в ЕИС не позднее, чем через 3 рабочих дня после их утверждения (кроме сведений, относящихся к гостайне). За неразмещение или несвоевременное размещение изменений плана-графика в системе предусмотрены строгие штрафные санкции.

В каких случаях изменять план-график

Вносите изменения в план-график, если:

— изменили план закупок;

— изменились объем и стоимость товаров, работ или услуг и приобрести их по прежней НМЦК невозможно;

— изменили дату начала закупки, сроки исполнения контракта, размер аванса, этапы оплаты;

— поменяли сроки, в которые заказчик будет поставлять товары, работы или услуги;

— изменили способ, которым определите поставщика;

— отменили закупку; используете экономию от закупок или сэкономили средства в рамках бюджетных ассигнований;

— получили предписание органа контроля по статье 99 Закона № 44-ФЗ;

— решили изменить план-график по результатам общественного обсуждения;

— возникли обстоятельства, которые не могли предвидеть на дату утверждения плана-графика.

В какие сроки изменять план-график

Внесите изменения в план-график в сроки:

— 10 дней или ранее до того, как разместите в ЕИС извещение или направите приглашение к участию в закупке;

— 10 дней или ранее до даты, когда заключите контракт, если закупкой не предусмотрено ни извещение, ни приглашение;

— один день до заключения контракта при закупке у едпоставщика по пунктам 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;

— в день, когда направляете участникам запрос о котировках при закупках для гумпомощи или ликвидации последствий ЧС (ст. 82 Закона № 44-ФЗ).

Чтобы внести изменения в план-график, откройте страницу «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг» в ЕИС, выберите документ и в выпадающем меню нажмите «Внести изменения».

Для редактирования будут доступны поля «Общие сведения», «Позиции плана-графика», «Итоговые позиции». Внесите правки и нажмите «Завершить».

Другой способ изменить план-график – загрузить правки из XML-файла. Выберите в контекстном меню пункт «Загрузить изменения в структурированной форме в виде XML-файла».

Правки из XML-файла войдут в проект изменений, который создали ранее. Система выдаст сообщение «Изменение успешно загружено. Обновлен проект изменения плана-графика». Если проекта еще нет, то будет создан новый со статусом «На подготовке».

Внимание Когда вносите изменение в план график, система создает новую неразмещенную версию документа. Поэтому новую версию плана-графика необходимо направить на контроль по статье 99 Закона № 44-ФЗ и разместить в ЕИС.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103008-plan-grafik-po-44-fz-formirovat-izmeneniya?utm_source=letternews&utm_medium=letter&utm_campaign=letternews_GZ_regular_VRZKA_30112017&ustp=F

Источник

В версии 13.3 ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее – ЕИС) будут реализованы новые возможности, предусмотренные, в том числе, Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

Обновленные руководства пользователей и обучающие материалы будут доступны в разделе «База знаний» личных кабинетов пользователей ЕИС. Детальная информация по новым возможностям, а также ссылки на руководства пользователей и дополнительные материалы представлены в соответствующих разделах новости. Также реализованные доработки будут освещены 25.09.2023 на Всероссийском совещании «Новые возможности ГИС ЕИС версии 13.3». Информация о размещении видеозаписи мероприятия будет направлена в личные кабинеты пользователей ЕИС.

Обращаем внимание разработчиков внешних систем размещения заказа и электронных площадок, что актуальные требования к процедурам приема, передачи информации и форматам обмена изложены в Альбоме ТФФ и размещены в разделе «Документы» на официальном сайте ЕИС.

Дополнительно сообщаем, что с 12:00 30.09.2023 до 14:00 01.10.2023 по московскому времени на официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ ЕИС будет недоступна.

В части формирования структурированных характеристик объекта закупки в извещении об осуществлении закупки (приглашении)

С 01.10.2023 вступают в силу положения пункта 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – КТРУ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, согласно которым описание объекта закупки в части информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, должно осуществляться в структурированном виде с использованием ЕИС.

В связи с этим, начиная с данной версии ЕИС при формировании извещения об осуществлении закупки или приглашения принять участие в закупке реализованы следующие доработки:
● указание в структурированном виде характеристик объекта закупки, формируемого с использованием кода ОКПД2 (без применения КТРУ);
● указание в структурированном виде инструкции для участников закупки по заполнению характеристик объекта закупки, которую заказчик заполняет при формировании извещения (приглашения).

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в кратком руководстве пользователя «Указание в структурированном виде характеристик объекта закупки при размещении извещения (приглашения)», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Закупки» – «Закупки 44-ФЗ».

С актуальными требованиями к процедурам приема, передачи информации и форматам обмена по данному обновлению функционала ЕИС можно ознакомиться в Альбоме ТФФ, размещенном в разделе «Документы» на официальном сайте ЕИС.

В части общих изменений формирования извещения об осуществлении закупки (приглашения)

Начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● обеспечена возможность загрузки информации об объекте закупки из файла формата .xlsx;
● реализована возможность указания реквизитов счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Закона № 44-ФЗ (в доход бюджета, при отклонении трех и более заявок участника закупок в течение одного квартала);
● обеспечена возможность указания количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг по каждому заказчику в случае проведения совместной закупки в соответствии со статьей 25 Закона № 44-ФЗ.

Шаблон файла для загрузки объектов и инструкция по его заполнению размещены в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Закупки» – «Закупки 44-ФЗ».

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Закупки» – «Закупки 44-ФЗ».

В части формирования итоговых протоколов по закупке

Начиная с данной версии ЕИС при приеме протоколов подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством интеграции с электронными площадками в блоке «Предложение участника закупки» скорректированы следующие правила:
● поле «Ставка НДС» становится необязательным к заполнению на этапе подачи заявок, а в случае необходимости заполняется путем выбора значений из справочника «Ставка НДС»;
● в итоговый протокол будут наследоваться только те структурированные характеристики товара, которые были указаны в связанном извещении (приглашении);
● значения полей «Количество» и «Объем работы, услуги» не будут наследоваться в итоговый протокол из заявки участника, если в связанном извещении (приглашении) установлен признак «Невозможно определить количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг».

В части заключения цифровых контрактов

С 01.10.2023 вступают в силу требования пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ), согласно которым появляется право формирования проекта контракта в структурированном виде с использованием ЕИС (далее – цифровой контракт). Указанная норма действует в отношении закупок, извещения (приглашения) по которым будут размещены в ЕИС после 01.10.2023.

В связи с этим, начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● формирование цифрового контракта с указанием в структурированном виде основных условий и предмета контракта, а также его финансирования;
● направление цифрового контракта участнику закупки на электронную площадку для дальнейших действий в соответствии со статьей 51 Закона № 44-ФЗ;
● подписание и согласование цифрового контракта с применением QR-кода, посредством которого заказчик может проверить актуальность такого контракта через Мобильное приложение ЕИС.

При этом информация, содержащаяся в цифровом контракте, автоматически наследуется из:
● извещения (приглашения) об осуществлении закупки;
● итогового протокола;
● заявки участника закупки (структурированные характеристики товара, товарный знак, страна происхождения товара).

Для того чтобы воспользоваться правом формирования цифрового контракта, пользователю необходимо:
● сформировать проект контракта через реестр «Заключение контрактов» или карточку закупки;
● указать номер извещения (приглашения) об осуществлении закупки в поле «Номер извещения (приглашения)»;
● выбрать значение «В структурированном виде» в поле «Проект контракта».

Важно отметить, что при заключении цифрового контракта структурированная информация, указанная в таком контракте, автоматически наследуется в реестр контрактов без возможности последующего редактирования и без прохождения проверки со стороны органа контроля.

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя «Заключение контрактов по результатам электронных процедур», размещенном в личном кабинете пользователя в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Заключение контрактов по результатам электронных процедур».

В части формирования информации о контракте в реестре контрактов

С 01.10.2023 вступают в силу положения пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ), согласно которым у заказчиков появляется право формирования и заключения цифрового контракта с использованием ЕИС. Также согласно подпункту «а» пункта 15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, информация о таком цифровом контракте, подлежащая включению в реестр контрактов, формируется автоматически на основании данных цифрового контракта.

В соответствии с указанными нормами, начиная с данной версии ЕИС реализована функциональная возможность по созданию проекта информации о контракте в реестре контрактов на основании цифрового контракта. При этом автоматически заполненная информация не подлежит редактированию. Отмечаем, что указанную информацию также необходимо подписать электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, для включения в реестр контрактов.

Кроме того, в реестре контрактов реализованы следующие сервисные доработки:
● возможность редактирования поля «в том числе НДС» на вкладке «Общая информация» блока «Общие данные»;
● ввод 11 знаков после запятой в информации об исполнении контракта на вкладке «Исполнение контракта» для цены за потребительскую упаковку, если объектом закупки является лекарственный препарат;
● скорректированы наименования оснований заключения контракта в соответствии с пунктом 1.3 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документе «Руководство пользователя. Реестр контрактов», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Контракты и договоры» – «Реестр контрактов».

В части работы с документами о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в электронной форме

Начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● доработаны алгоритмы проверки кодов идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке, при подписании поставщиком документа о приемке в электронной форме (далее – документ о приемке). Для удобства поставщиков добавлено информационное сообщение, в котором отображаются коды идентификации, не прошедшие проверку в ГИС МТ «Честный ЗНАК», с возможностью их единовременного удаления, а также информационное сообщение о недоступности сервиса проверки;
● обеспечено отражение поставщиком дополнительных характеристик жилого помещения в документе о приемке со специализацией «Приобретение жилых помещений», необходимых для совершения регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а также сведений, позволяющих идентифицировать собственника жилого помещения в случае осуществления закупки через его представителя. Данная доработка реализована в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
● расширены случаи редактирования цены за единицу товара, работы, услуги (далее – ТРУ) при формировании поставщиком документа о приемке: возможность доступна для контрактов, заключенных с единственным поставщиком на основании пунктов 1, 2, 8, 22, 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
● добавлены новые параметры поиска в реестре документов об исполнении контракта в личном кабинете заказчика: «Дата подписания заказчиком документа об исполнении», «Дата получения документа», «Дата документа»;
● исключено обязательное прикрепление заказчиком документов, подтверждающих расхождение в приемке ТРУ, при осуществлении частичной приемки, а также при мотивированном отказе от подписания документа о приемке.

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документах:
● для заказчика в руководстве пользователя «Реестр документов об исполнении контракта (ЛК Заказчика)», размещенном в личном кабинете заказчика в разделе «База знаний» – «Контракты и договоры» – «Реестр документов об исполнении контракта»;
● для поставщика в руководстве пользователя «Электронный документооборот в процессе исполнения государственных и муниципальных контрактов (ЛК Поставщика)», размещенном в личном кабинете участника закупок в разделе «База знаний» – «Документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме».

Также обращаем внимание, что статьи по работе с функционалом размещены на официальном сайте ЕИС в разделе «Часто задаваемые вопросы» – «Электронное актирование» и в Мобильном приложении ЕИС в разделе «База знаний».

В части работы с распоряжениями о совершении казначейских платежей

Начиная с данной версии ЕИС для оптимизации работы с распоряжениями о совершении казначейских платежей реализованы следующие доработки:
● создан личный кабинет для организаций, уполномоченных на ведение бюджетного или бухгалтерского учета (далее – централизованная бухгалтерия, ЛК ЦБ) для работы с распоряжениями о совершении казначейского платежа (далее – РСКП) тех заказчиков, которые передали полномочия по ведению бухгалтерского учета в централизованную бухгалтерию. Авторизация в ЛК ЦБ будет осуществляться под полномочием «Организация, уполномоченная на ведение бюджетного/бухгалтерского учета в соответствии с п. 6 ст. 264.1 БК РФ или иная централизованная бухгалтерия». Данное полномочие будет автоматически присваиваться в ЕИС на основании сведений, указанных в Сводном реестре участников и неучастников бюджетного процесса. ЛК ЦБ будет доступен для Межрегионального бухгалтерского управления Федерального Казначейства с 02.10.2023. О доступности ЛК ЦБ регионального и муниципального уровня будет сообщено дополнительно;
● обеспечено автоматическое формирование проектов РСКП на оплату контрагенту, оплату налогов, неустоек, штрафов, пеней, на основании первичных версий следующих документов:
○ для органов государственной власти и казенных учреждений – на основании сведений о денежных обязательствах, поставленных на учет;
○ для автономных и бюджетных учреждений – на основании информации об исполнении контракта, содержащей документ о приемке.

В личный кабинет заказчика будут автоматически направляться уведомления с информацией о созданном проекте РСКП и ссылкой на карточку просмотра.

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководствах пользователей и методических рекомендациях, размещенных в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства и видеоматериалы» – «Распоряжения о совершении казначейского платежа».

В части работы с машиночитаемыми доверенностями

Начиная с данной версии ЕИС внедряется функционал по формированию машиночитаемых доверенностей (далее – МЧД). Данный функционал позволяет размещать и отменять МЧД в ЕИС, а также применять доверенности при подписании электронных документов в ЕИС и на электронных площадках, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р (далее – ЭП).

Для работы с МЧД в ЕИС реализованы:
● единый механизм по формированию, размещению, подписанию и отмене МЧД;
● возможность формирования доверенности на подписание сведений как в ЕИС, так и на ЭП;
● просмотр выданных доверенностей в ЕИС;
● возможность выдачи МЧД с правом передоверия или без права передоверия;
● формирование МЧД головной организацией для наделения полномочиями и правами руководителей филиалов для заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ.

Обращаем внимание, что положения Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» предусматривают обязательность формирования МЧД с 01.09.2024 в указанных законом случаях.

Подробнее с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя «Администрирование пользователей и организаций», размещенном в личном кабинете пользователя в ЕИС в разделе «База знаний» – «Администрирование пользователей и организаций».

Вернуть к началу

В части ограничения работы корпоративных информационных систем

С 01.10.2023 вступают в силу изменения подпункта «в» пункта 32 Положения о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, в части требований к классу защищенности корпоративных информационных систем (далее – КИС) для получения и передачи в ЕИС сведений, не подлежащих размещению на официальном сайте ЕИС.

Согласно вступающим в силу требованиям, для получения и передачи в ЕИС сведений, не подлежащих размещению на официальном сайте ЕИС, с 01.10.2023 КИС должна иметь класс защищенности информационной системы второго или третьего класса в соответствии с приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17.
● Второй класс защищенности позволяет передавать и получать из ЕИС информацию и документы, подлежащие размещению в ЕИС, но не подлежащие размещению на официальном сайте ЕИС.
● Третий класс защищенности позволяет передавать в ЕИС информацию и документы, подлежащие размещению в ЕИС, но не подлежащие размещению на официальном сайте ЕИС, а также получать информацию о факте размещения переданной информации.

В случае, если на 01.10.2023 КИС не будет соответствовать указанным выше требованиям, то обмен сведениями, не подлежащими размещению на официальном сайте ЕИС, будет прекращен. При этом размещение указанных сведений напрямую в ЕИС будет доступно.

Для возобновления обмена необходимо получить соответствующий класс защищенности КИС в одной из организаций, аккредитованных ФСТЭК России, и направить обращение в Федеральное казначейство об изменении регистрационных данных в соответствии с Главой II Порядка регистрации в ЕИС в сфере закупок, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.12.2021 № 39н.

Подробнее с информацией о регистрации и настройке КИС можно ознакомиться в материалах, размещенных в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Администрирование пользователей и организаций».

В части формирования плана закупок

Начиная с данной версии ЕИС реализована доработка, в результате которой при формировании позиции плана закупок с неконкурентным способом закупки в случае, если в положении о закупке заказчика не установлен признак «Предусмотрено размещение информации о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», заполнение планируемой даты размещения извещения по такой позиции плана закупок не является обязательным.

В части работы с реестром недобросовестных поставщиков на официальном сайте ЕИС

Начиная с данной версии ЕИС реализована доработка, в результате которой на официальном сайте ЕИС становится доступен просмотр и скачивание документов, являющихся основанием для включения сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.

Подробно с информацией о работе функционалом можно ознакомиться в руководстве пользователя «Реестр недобросовестных поставщиков», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Контроль и аудит» – «Реестр недобросовестных поставщиков».

В части работы контрольного органа и органа аудита в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ

Начиная с данной версии ЕИС реализован ряд доработок, оптимизирующих работу пользователей личного кабинета контрольного органа и личного кабинета органа аудита в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ при поиске в реестре договоров, в том числе:
● поиск договоров по ИНН, КПП, ОГРН и наименованию заказчика;
● поиск договоров по наименованию объекта закупки, кода ОКПД2 и статусу договора;
● возможность сортировки информации о договорах на форме просмотра.

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя «Реестр договоров 223-ФЗ», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Контроль и аудит» – «Контроль и аудит» – «Контроль за проведением закупок».

Вернуть к началу

В части развития Мобильного приложения ЕИС

Начиная с данной версии интерфейс Мобильного приложения ЕИС адаптирован под экраны различных моделей мобильных устройств, а также повышена стабильность работы приложения.

Скачать или обновить Мобильное приложение ЕИС можно через магазин приложений для мобильных устройств.

В части формирования обращений в службу технической поддержки

Начиная с данной версии, при создании обращения с типом «Ошибка», связанного с интеграционным взаимодействием с ЕИС, пользователь должен устанавливать признак «Интеграция» и прикреплять xml-файл. Эта информация необходима для корректного рассмотрения обращения службой технической поддержки ЕИС. Количество прикрепляемых файлов при этом не должно превышать пяти и объема в 50 Мб.

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документе «Руководство пользователя ЕИС. Система управления заявками», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Администрирование и регистрация».

Вернуть к началу

Источник

Что такое план-график и как его составить

План-график — это документ, в котором указаны закупки заказчика на финансовый год и плановый период (ст. 16 44-ФЗ). В 2023 году планируем заказы на 2024 г. и последующие два года. Порядок планирования закупочной деятельности описан в Постановлении Правительства № 1279 от 30.09.2019.

Практически все заказчики публикуют план график на закупки.гов.ру (п. 19, 20 порядка, утв. ПП РФ № 1279). Документы планирования не размещают заказчики, которые работают на территории иностранного государства. Если сведения о закупке содержат гостайну, документы о планировании не подлежат публикации (п. 25, 26 порядка № 1279). Информацию о закупках по п. 2-7 ч. 11, ч. 12 ст. 24 44-ФЗ тоже не надо публиковать в ЕИС.

Планы-графики заказчиков из перечня № 3095-р от 30.10.2021 не публикуются. Но начиная с планирования на 2024, подведомственные учреждения Минобороны, СВР, ФСБ обязаны публиковать планы наравне с другими заказчиками (ПП РФ № 1946 от 30.10.2022).

В ПП РФ № 1279 описывается работа в ЕИС с планом-графиком закупок: документы планирования составляют в виде электронного документа по утвержденной форме. Исключение — заказы с гостайной: их планируют в бумажном виде и не публикуют в Единой информационной системе.

Федеральные заказчики формируют плановые документы в системе «Электронный бюджет», муниципальные — в ЕИС, региональных или муниципальных информационных системах (п. 3, 19, 20 порядка № 1279).

Для формирования плана надо изменить утвержденные показатели планирования на очередной финансовый год и первый год планового периода и добавить второй год планирования (п. 6 порядка № 1279). В ПГ включают (ч. 2 ст. 16 44-ФЗ, п. 16 порядка № 1279):

сведения о заказчике;
идентификационный код закупки;
наименование объекта заказа;
код по ОКПД2;
общий объем финансового обеспечения на текущий год и плановый период, детализированный по КБК или КВР.

План-график утверждают в течение 10 рабочих дней после (ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ):

доведения лимитов бюджетных обязательств до госзаказчика;
утверждения ПФХД бюджетного, автономного учреждения, ПФХД или программы унитарного предприятия;
доведения лимитов бюджетных обязательств до бюджетного, автономного учреждения, унитарного предприятия, которым передали полномочия заказчика по БК РФ.

ПГ утверждает руководитель организации или иное лицо, подписывая электронный документ усиленной квалифицированной электронной подписью. Если нарушить срок утверждения, должностному лицу придется заплатить штраф от 5000 до 30 000 рублей (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Как создать план-график в «Электронном бюджете»

Федеральные заказчики публикуют документы планирования в ЕИС через систему «Электронный бюджет». Вот как правильно разместить план-график закупок на сайте ЭБ — сначала необходимо перейти в подсистему бюджетного планирования.

Затем переходим в подраздел «Планы-графики закупок».

Приступаем к формированию проекта ПГ.

Вручную заполняем поля для номера телефона и электронного адреса.

Откроется электронная форма ПГ. В ней, по необходимости, заполняют такие вкладки:

общие сведения;
товары, работы, услуги;
лекарственные препараты, закупаемые по пп. «г» п. 2 ч. 8 ст. 24 44-ФЗ;
закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
закупки по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
заключение контракта с единственным поставщиком на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93;
услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 93;
преподавательские услуги, услуги экскурсоводов (гида), оказываемые физическими лицами по п. 33 ч. 1 ст. 93;
услуги по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений в соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 93;
работы, связанные со сбором и с обработкой первичных статистических данных по п. 42 ч. 1 ст. 93;
услуги по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в базах по п. 44 ч. 1 ст. 93;
итого по закупкам.

Начинаем с заполнения общих сведений. Для редактирования доступны только поля номера телефона и электронного адреса. Остальные поля редактировать нельзя.

Заполняем вкладку товары, работы и услуги. При необходимости добавляем укрупненные и детализированные заказы.

Выбираем год размещения извещения и вносим сведения по каждой позиции.

Сохраняем и закрываем позицию, и так по очереди добавляем следующую.

Закупки у единственного поставщика заполняют так (порядок аналогичен для всех норм ст. 93 ФКС):

В завершении подводим итоги.

Теперь ПГ надо согласовать и утвердить. У многих пользователя возникает проблема: не могу разместить план закупок на сайте ЕИС через «Электронный бюджет». Проблемы с размещением — это не всегда ошибки в плане. Некоторые исполнители пытаются опубликовать план в ЕИС без утверждения вышестоящего органа.

Сначала документы планирования проходят внутреннее согласование.

Затем ПГ отправляют на утверждение.

И только после того как ПГ утвердят, исполнитель сможет отправить его в Единую информационную систему.

Текущий статус размещения ПГ отражается в протоколе размещения в личном кабинете ЕИС. Протокол выгрузки скачивают в специальном разделе «Электронного бюджета».

В ЭБ предусмотрены три статуса:

размещено — документ опубликован в ЕИС;
не размещено — документ не опубликован в ЕИС;
пусто — документ не выгрузили в личный кабинет ЕИС.

После отправки документа в личный кабинет ЕИС вы увидите, что план-график направлен на контроль по ч. 5 ст. 99 Федеральной контрактной системы. Статус прохождения контроля отражается в отдельном столбце раздела планирования «Электронного бюджета». Если контроль пройден, в плане нет ошибок, и заказчик сможет приступить к закупочной деятельности.

Как разместить план-график в ЕИС

План-график для региональных и муниципальных нужд размещают через функционал ЕИС. После утверждения и прохождения форматно-логического контроля ПГ автоматически направляется на финансовый контроль по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ. Планы унитарных предприятий такой контроль не проходят.

План проверяют в течение одного рабочего дня после того, как он поступит на контроль. Если замечаний нет, финансовый орган отправит заказчику уведомление в ЕИС. А сам ПГ автоматически размещается в ЕИС в течение часа после отправки уведомления. Если в документах планирования есть замечания, финорган сформирует и отправит заказчику протокол. План с ошибками в системе не опубликуют.

А теперь пошаговая инструкция, как разместить план-график на 2024 год в ЕИС заказчику.

Шаг 1. Заходим в личный кабинет по 44-ФЗ в Единой информационной системе.

Шаг 2. Переходим в раздел закупок и выбираем планы-графики.

Шаг 3. Создаем новый план.

Шаг 4. Указываем финансовый год. Уникальный номер ПГ формируется автоматически.

Шаг 5. Добавляем плановые позиции.

Шаг 6. Отражаем особые закупки, если они планируются в следующем году.

Шаг 7. Подводим итоги и проверяем суммы на осуществление закупочной деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде.

Шаг 8. Прикрепляем необходимые сопроводительные документы. Чтобы прикрепить ПХФД, смету или другой нужный документ, нажимаем «Обзор» и выбираем файл.

Шаг 9. Сохраняем, подписываем и размещаем ПГ. Здесь же доступна печатная форма плана. Напоминаем, что перед публикацией документы планирования проходят контроль по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ.

После того как первоначальный план-график проверят и опубликуют в ЕИС, заказчик сможет приступить к закупкам.

Опубликованный план проверяйте в разделе планирования. Вот где в ЕИС контекстное меню требуемого плана-графика — его вызывают правой кнопкой мыши при нажатии на нужный план.

Как опубликовать план-график через региональные информационные системы

Федеральным заказчикам невозможно разместить план-график на 2024 год через региональные и муниципальные информационные системы, они отправляют плановые сведения только через «Электронный бюджет». А вот ПГ для нужд субъекта РФ или муниципальных нужд размещают через ЕИС или через региональные и муниципальные информационные системы (п. 20 порядка № 1279).

Покажем, как разместить план через такую систему, на примере РИС Краснодарского края.

1 этап. Зайдите в РИС и выберите раздел планирования.

2 этап. Создайте план-график на очередной год и плановый период.

3 этап. Заполните плановые позиции.

4 этап. Прикрепите необходимые вложения — сопроводительные документы, плановые регистры и другие.

5 этап. Подведите итоги. Сформируйте план-график по созданным позициям. Для этого надо зайти в раздел операций. Дальше перейдите в раздел действий и разместите документ планирования в ЕИС.

Еще по теме:

инструкция: заполняем план-график;

лимиты бюджетных обязательств: правила и сроки;

инструкция: составляем бюджетную смету.

Источник