Инструкция по работе в программе бюджет смарт про

Что такое «Электронный бюджет»

В постановлении правительства №658 от 30.06.2015 указано, что такое «Электронный бюджет» и для чего он нужен: программа разработана с целью увеличения прозрачности и открытости основной деятельности государственных органов и используется в управлении общественными финансами.

При помощи программы планирования ГИИС «Электронный бюджет» повышается качество менеджмента госорганов посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий и создания единого информационного пространства в среде управления государственными, муниципальными, общественными финансами.

Система состоит из нескольких подсистем, направленных на осуществление тех или иных операций в финансовой сфере:

• управление закупками;
• управление кадрами;
• бюджетное планирование;
• управление денежными средствами;
• управление доходами и расходами;
• управление нормативной справочной информацией и проч.

В программе обязаны зарегистрироваться и работать следующие пользователи:

• органы государственной власти и местного самоуправления и государственные внебюджетные фонды;
• организации, являющиеся участниками бюджетного процесса и финансируемые посредством госбюджета, и юридические лица, получающие денежные средства из бюджета РФ;
• физические и иные лица — участники бюджетного процесса;
• организации, осуществляющие закупочную деятельность по нормам 223-ФЗ.

Размещение планов-графиков производится при помощи подсистемы «Управление финансами», если заказчиком выступает РФ. Бюджетные заказчики формируют и публикуют планы-графики в ЕИС. Интегрированный «Электронный бюджет» для бюджетных учреждений — это программа, в которой бюджетники дублируют плановую документацию (приказ Минфина №173н от 29.12.2014). Информация о планировании бюджетного заказчика передается в территориальный отдел ФК.

Подсистемы

Система ЭБ состоит из более мелких подсистем. Они обеспечивают планирование, учет различных бюджетных операций:

• управление доходами и расходами;
• планирование и формирование бюджета;
• управление денежными потоками;
• регулирование закупочной деятельности;
• государственный долг и управление им;
• осуществление операций с финансовыми и нефинансовыми активами;
• оплата труда;
• операции финансового контроля;
• учет и отчетность;
• ведение нормативной справочной информации;
• обеспечение информационными ресурсами;
• деятельность в сфере национальных проектов.

Обратите внимание! Автономные и бюджетные организации различных уровней имеют возможность создавать и размещать планы-графики сразу в Единой Электронной Системе, однако всю документацию также следует передавать в органы казначейства и ЭБ.

Представленные документы, согласно закона номер 44, размещаются в подсистеме «Управление финансами».

Использование Электронного бюджета

Государственная информационная система разработана с целью обеспечения прозрачности, открытости и продуктивности функционирования бюджетных процессов. Инициатором и разработчиком выступили специалисты Министерства финансов (Распоряжение Правительства № 1275-р от 20.07.2011). ГИС работает уже несколько лет. Все это время портал расширяет функционал и повышает эффективность управления бюджетными денежными средствами. Вот что такое Электронный бюджет и для чего он нужен:

1. Для повышения качественного уровня финансового менеджмента.
2. Для совершенствования государственного управления в области бюджета.
3. Для взаимосвязи различных бюджетных сфер и процессов — планирования, движения денежных средств (финансовые операции), исполнения бюджета, государственных закупок, кадрового учета, ведения нормативной базы и проч.

Работа на портале строго регламентирована и ведется по правилам, закрепленным в Постановлении Правительства № 658 от 30.06.2015. ГИС — это не открытая система, какой, к примеру, является ЕИС. Чтобы начать работать (планировать расходы, расписывать закупки) в программе, пользователю надлежит зарегистрироваться.

Подготовительная работа в учреждении.

Шаг 1 – определить ответственного за техническое обеспечение работы с компонентами «Электронного бюджета» и подключение пользователей. Это делается посредством издания документа (письма, доверенности, приказа), оформленного на бланке учреждения и подписанного его руководителем.

Шаг 2 – оформить на лицо, ответственное за техническое обеспечение работы, доверенность на получение специальных средств криптографической защиты информации, обеспечивающих создание защищенного соединения с компонентами информационной системы (СКЗИ), лицензионных ключей и эксплуатационной документации к СКЗИ.

Шаг 3 – получить квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи для каждого будущего пользователя информационной системы. Это необходимо для обеспечения юридически значимого электронного документооборота. Требования к форме квалифицированного сертификата утверждены Приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 795.

В сертификате указывается физическое лицо (владелец сертификата), действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов или доверенности. Фамилия, имя, отчество, СНИЛС и должность сотрудника, содержащиеся в сертификате, должны совпадать с аналогичными сведениями в заявке на подключение к информационной системе.

Сертификаты, используемые для работы в «Электронном бюджете», можно получить в любом удостоверяющем центре, имеющем соответствующую аккредитацию, в том числе в удостоверяющем центре Федерального казначейства (через его территориальный орган).

Шаг 4 – оформить согласие на обработку персональных данных для каждого будущего пользователя информационной системы (образец дан в приложении 6 к Письму № 21-03-04/19786). Согласие должно быть лично подписано каждым сотрудником учреждения, который станет работать в «Электронном бюджете».

Шаг 5 – написать заявку о выдаче СКЗИ. Заявка (ее форма дана в приложении 4 к Письму № 21-03-04/19786) должна быть составлена на бланке письма организации и подписана ее руководителем (иным уполномоченным лицом). Здесь указывается количество лицензионных ключей, которые необходимо получить, – оно должно быть равно количеству пользователей, подключаемых к «Электронному бюджету».

Шаг 6 – распределить полномочия между будущими пользователями «Электронного бюджета». Сотрудники учреждения могут быть наделены следующими полномочиями:

• ввод данных (работник может только формировать и редактировать сформированные документы);
• согласование;
• утверждение;
• просмотр (работник может наделяться этим полномочием, например, в тех случаях, когда документ формируется и утверждается органом-учредителем).

Пакет документов.

Шаг 7 – собрать пакет документов и передать его в орган Федерального казначейства. В этот комплект должны входить:

• приказ о назначении ответственного за техническое обеспечение работы (подключение пользователей);
• доверенность на получение СКЗИ;
• заявка на получение СКЗИ, лицензионных ключей и документации к СКЗИ;
• согласие на обработку персональных данных каждого подключаемого пользователя;
• файл действующего квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи на каждого подключаемого пользователя (на съемном носителе).

Обычно еще требуется предоставить отдельный пустой съемный носитель информации, на который будут записаны дистрибутивы специального программного обеспечения и документация к ним.

Пакет документов подает сотрудник, ответственный за подключение пользователей.

Шаг 8 – получить специальное программное обеспечение в органе Федерального казначейства, необходимое для создания защищенного соединения при вводе и обработке информации на рабочих местах пользователей информационной системы. Это тоже должен сделать сотрудник, ответственный за подключение пользователей.

В течение трех рабочих дней с момента подачи комплекта орган казначейства проверяет содержание документов и выносит решение о предоставлении доступа в отношении каждого пользователя. Соответствующее уведомление направляется на имя сотрудника учреждения, ответственного за подключение пользователей, в течение двух рабочих дней с момента предоставления доступа.

Подготовка автоматизированных рабочих мест.

Шаг 9 – обеспечить соответствие автоматизированных рабочих мест пользователей требованиям, перечисленным в приложении 6 к Письму № 21-03-04/19786, в том числе установить и настроить средство криптографической защиты информации. В частности, требования касаются аппаратных характеристик персональных компьютеров, операционных систем, которые можно использовать, программного обеспечения, обязательного к установке.

Кроме того, надо обеспечить информационную безопасность каждого автоматизированного рабочего места, с которого осуществляется доступ к компонентам «Электронного бюджета». Согласно указанному приложению защита информации от несанкционированного доступа должна быть обеспечена на всех этапах ее обработки.

Заявка на подключение к системе.

Шаг 10 – подать заявку на подключение к системе «Электронный бюджет». Важно, что на этом этапе порядок действий изменился. Если в 2015 – 2016 годах органы власти, подключавшиеся к системе раньше учреждений, вносили такую заявку в общий пакет документов, направляемых в орган Федерального казначейства, то сейчас учреждения избавлены от этой необходимости.

Процедуру подачи заявки в отношении федеральных государственных учреждений Минфин разъяснил в Письме № 21-10-07/65901. В нем сказано, что заявки на регистрацию руководителей ФГУ составляет орган-учредитель и направляет их Минфину в форме электронного документа в информационной системе. Руководители ФГУ, указанные в заявке на регистрацию, подключаются к «Электронному бюджету» не позднее трех рабочих дней с даты получения финансовым ведомством данной заявки – информация об этом направляется на указанный в ней адрес электронной почты.

Как видим, вместо бумажной заявки теперь подается электронная, причем сами руководители ФГУ в этом не участвуют. То же самое касается и учреждений регионального (муниципального) уровня. Как пояснил Минфин в Письме № 21-03-04/75209, в настоящее время руководителям бюджетных и автономных учреждений, включенных в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся его участниками, автоматически предоставлены полномочия по формированию заявок на регистрацию. Информация о предоставлении таких полномочий должна быть направлена на адрес электронной почты учреждения, указанный в сведениях названного реестра. Иными словами, руководители учреждений автоматически зарегистрированы в системе «Электронный бюджет», поэтому в их отношении заявки составлять не нужно.

Формировать заявки на регистрацию требуется в отношении остальных сотрудников учреждений, которые будут работать в информационной системе. Данным полномочием как раз и наделены руководители учреждений. Заявки должны составляться в самой системе (в форме электронного документа) и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или лица, уполномоченного действовать от имени учреждения.

Отметим, что здесь нужно указать полномочия, которыми наделяется тот или иной сотрудник (ввод данных, согласование, просмотр). Для этого в графе, соответствующей конкретному полномочию, следует сделать отметку. В дальнейшем каждый пользователь должен заходить в систему под именным сертификатом и совершать в ней действия, обусловленные имеющимся объемом прав.

Срок подключения сотрудников прежний – три рабочих дня с даты подачи заявки на регистрацию. Подтверждающая информация направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке на регистрацию, и адрес электронной почты руководителя (иного должностного лица, уполномоченного подавать заявки).

Работа на портале

Система разработана специально для пользователей-бюджетников. Чтобы разово ознакомиться со сведениями и нормативами, нет необходимости проходить процедуру регистрации. А вот для использования полного функционала потребуется осуществить вход по ЭЦП в личный кабинет на официальном сайте Электронного бюджета — такая возможность есть только у зарегистрированных организаций.

Определенные категории бюджетников обязаны работать в ГИС. К таким пользователям относятся:

• органы власти на государственном и муниципальном уровнях;
• получатели бюджетных средств (ПБС);
• государственные внебюджетные фонды;
• все участники бюджетного процесса — юридические и физические лица;
• учреждения, осуществляющие заказы по федеральному закону о закупках отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ).

ГИС разработана таким образом, что за каждый раздел отвечает конкретный специалист в организации. Сотрудник финансовой службы (экономист) отвечает за заполнение раздела «Управление финансами». Этот блок формируют только пользователи, работающие по ПФХД. Блок закупочной деятельности ведут все пользователи-бюджетники. Его заполняют специалисты контрактной службы или контрактные управляющие. Органы государственной и муниципальной власти размещают единые и локальные нормативы.

Вход и регистрация

Для нормальной работы с порталом необходимо скачать специализированное программное обеспечение и оборудование. Однако для начала требуется регистрация. Зайти в систему можно по адресу budget.gov.ru. В разделе «Вход» есть форма для регистрации, процесс прост и удобен, разобраться можно довольно быстро.

Настройка

Для начала выполнения действий в системе следует скачать и установить различные сертификаты.

Корневой сертификат электронный бюджет

Создайте папку key в Моих документах, чтобы хранить в этой папке скаченные сертификаты:

На сайте http://roskazna.ru/gis/udostoveryayushhij-centr/kornevye-sertifikaty/ в меню ГИС -> Удостоверяющий центр -> Корневые сертификаты, необходимо скачать «Корневой сертификат (квалифицированный)» (см. рисунок), либо если вами была получена флешка с сертификатами скопируйте их с папки Сертификаты.

Сертификат Континент TLS VPN

Второй сертификат который необходимо скачать, это сертификат Континент TLS VPN. Скачиваем сертификат Континент TLS VPN в папку key, он нам пригодиться позднее, когда будем настраивать программу Континент TLS клиент.

Устанавливаем скаченный Корневой сертификат (квалифицированный) для работы с электронным бюджетом.

В меню ПУСК -> Все программы -> КРИПТО-ПРО -> запустите программу Сертификаты.

Перейдите в пункт Сертификаты как показано на рисунке ниже:

Заходим в меню Действие — Все задачи — Импорт, появится окно Мастер импорта сертификатов — Далее — Обзор — Находим скаченный Корневой сертификат (квалифицированный) в нашем случае он находиться в Моих документах в папке key

Нажимаем Далее — Далее — Готово. На вопрос установить данный сертификат, отвечаем Да.

Если все сделали правильно, то корневой сертификат УЦ Федерального казначейства появиться в папке сертификаты.

Установка модуля для работы с электронной подписью «Cubesign»

Для скачивания подойдет ссылка https://ececp.ru/wp-content/uploads/2016/12/cubesign.msi. Запускается установочный файл cubesign.msi и производится процесс установки.

Подключение и начало работы

Довольно важным этапом является настройка браузера. Для работ в системе идеально подходит браузер Mozilla Firefox.

Когда все необходимые программы и сертификаты будут установлены, процесс работы с ЭБ можно начинать. Для получения полноценного доступа к системе, следует открыть обозреватель Интернета. Например, Mozilla Firefox. Порядок шагов и этапов по настройке выполняется таким образом:

1. открывается основное окно браузера;
2. в меню Инструменты необходимо нажать на пункт Настройки;
3. открыть раздел Дополнительные и нажать на вкладку Сеть;
4. в разделе настроек, под названием Соединение, выбрать раздел Настроить;
5. откроется окно с параметрами соединения, где требуется выставить «Ручная настройка сервиса прокси»;
6. установить значения в строках HTTP-прокси: 127.0.0.1; порт: 8080;
7. подтвердить действия;
8. в разделе Настройки нажать ОК.

Далее нужно провести непосредственные настройки ЭБ в браузере. Это выполняется таким образом:

1. ввести и перейти по ссылке http://lk.budget.gov.ru/udu-webcenter;
2. откроется окно, которое запросит выбрать сертификат. Необходимо определить хранилище, в котором он расположен и указать на сам файл;
3. если появится запрос, то нужно ввести пароль для закрытой части и подтвердить;
4. в случае, если все данные правильно введены, то запустится окно персонального кабинета.

Портал может использоваться в работе, все операции производятся посредством различных пунктов и подпунктов главного меню.

Установка средства электронной подписи «Jinn-Client»

Заходим в папку Jinn-client — CD, запускаем setup.exe

Нажимаем из списка Jinn-Client, запускается установка программы

Не обращаем внимания на ошибку, нажимаем Продолжить, Далее, принимаем соглашение и нажимаем кнопку Далее.

Введите выданный лицензионный ключ

Устанавливаем программу по умолчанию, нажимаем Далее

Нажимаем Далее — Установить.

Завершаем установку, на вопрос о перезагрузке операционной системы отвечаем Нет

Установка модуля для работы с электронной подписью «Cubesign»

Запускаем установочный файл cubesign.msi

Нажимаем Далее — Соглашаемся с условиями лицензионного соглашения — Далее

Оставляем путь по умолчанию — Далее — Установить — Готово.

Настройка браузера Mozilla Firefox для работы с Электронным бюджетом.

1. Откройте меню «Инструменты» и выберите пункт «Настройки».

2. Перейти в раздел «Дополнительные» на вкладку «Сеть»

3. В секции настроек «Соединение» нажать кнопку «Настроить…».

4. В открывшемся окне параметров соединения установить значение

«Ручная настройка сервиса прокси».

5. Задать значения полей HTTP-прокси: 127.0.0.1; Порт: 8080.

6. Нажать кнопку «ОК».

7. В окне «Настройки» нажать кнопку «Ок».

«Электронный бюджет» Минфина и Федерального казначейства

Вот как выполнить вход в личный кабинет на официальном сайте «Электронного бюджета» по ЭЦП — перейти на сайт http://budget.gov.ru/, ввести логин и пароль, подтвердить электронной подписью.

С помощью подсистем Минфина у организаций появляется возможность:

• изучить информацию о заполнении прогнозных форм;
• формировать государственное задание и бюджетные сметы;
• вести бухучет и бюджетный учет учреждений;
• просматривать различные реестры и справочную информацию;
• указать сведения и оформить документацию по процедурам государственного заказа и закупочной деятельности;
• обеспечить информационное взаимодействие;
• создать, сохранить и направить в уполномоченный орган планирование в «Электронном бюджете», исполнение финансирования и проинформировать ведомство о проведении контрольных мероприятий и проч.

В модуле «Электронный бюджет» Федерального казначейства предусмотрены следующие функции:

• ведение сводного реестра УБП и НУБП;
• взаимодействие с официальным сайтом www.bus.gov.ru;
• разработка и ведение различных отраслевых перечней;
• работа с единым порталом бюджетной системы РФ;
• управление закупочной деятельностью;
• ведение учета и составление отчетности;
• управление расходами.

Подключение и начало работы

Регламент закреплен в письмах Минфина о подключении пользователей к государственной системе. В первую очередь в организации необходимо выпустить приказ о назначении ответственных за работу в «ЭБ» лиц, определении сотрудников, уполномоченных на подготовку документации, размещаемой в подсистемах. В приказе утверждают обязанности каждого ответственного работника. Под распоряжением ставятся подписи об ознакомлении каждого сотрудника с содержанием внутриорганизационного документа.

Вот пошаговая инструкция, как работать в электронном бюджете пользователям.

Шаг 1. Произвести полную диагностику и подготовку автоматизированных рабочих мест к работе с ГИИС «ЭБ» в соответствии с системными требованиями.

Шаг 2. Подготовить для каждого исполнителя квалифицированные ключи ЭЦП. Новые ключи получают только для тех, кто ранее не работал в ЕИС. Остальные используют ЭЦП, действующие в Единой информационной системе.

Шаг 3. Установить корневой и промежуточный сертификаты в хранилище компьютера.

Шаг 4. Проверить актуальность версии «КриптоПро CSP» (нужна не ниже 4.0).

Шаг 5. Установить ПО Windows Installer, все необходимые драйверы носителя информации сертификата пользователя, программы «Континент TLS VPN Клиент» и Jinn-Client.

Шаг 6. Установить ПО «eXtended Container» для отображения сертификатов, выданных по ГОСТ 2012.

Шаг 7. Оформить и отправить в ТОФК заявку на подключение по специальной унифицированной форме (письмо Минфина №21-03-04/61291 от 20.10.2016). К заявке необходимо приложить приказ о назначении ответственных лиц, файлы сертификатов ЭЦП, подписанное каждым ответственным сотрудником согласие на обработку персональных данных, заявку и доверенность на получение СКЗИ по форме, утвержденной Минфином (письмо №21-03-04/35490 от 17.06.2016).

Шаг 8. Дождаться результатов проверки переданного в ТОФК пакета документов с заявкой на подключение и при необходимости внести исправления и дополнения.

Шаг 9. После успешной проверки установить на рабочем месте СКЗИ, зарегистрировать новых исполнителей в ЕИС, установить новые сертификаты ключей ЭЦП и ввести данные ответственных сотрудников в систему «ЭБ» с одновременным определением ролей каждого исполнителя.

Шаг 10. Подключиться к системе «Электронный бюджет», войти в личный кабинет и начать работу в нем.

Чтобы войти в модуль Минфина «Бюджетное планирование», необходимо осуществить вход в личный кабинет «Электронного бюджета» по сертификату пользователя:

Установите корневой сертификат Минфина на персональный компьютер и войдите по сертификату и электронной подписи.

Заключение.

Подключение к «Электронному бюджету» – процесс организационно-технологический. В нем непосредственно задействован руководитель учреждения, а также сотрудник, ответственный за подключение пользователей, и системный администратор (на практике это может быть одно лицо). В свою очередь, самих пользователей системы может быть больше: помимо руководителя в эту группу войдут заместитель руководителя по экономическим вопросам, главный бухгалтер, экономист, специалист по закупкам и другие работники. Все они должны получить для работы в «Электронном бюджете» квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи.

После совершения перечисленных действий сотрудникам учреждения останется только подключиться к системе, зарегистрироваться в ней (квалифицированный сертификат конкретного работника будет «привязан» к его учетной записи в системе, кроме того, пользователь будет наделен необходимым объемом прав, установленным в заявке на подключение) и начать работать. Технологическая инструкция по работе с системой (в том числе о настройке рабочих мест), как и руководства пользователя по работе в отдельных подсистемах и модулях, размещены на официальном сайте Минфина.

Руководство пользователя

по формированию в программном комплексе

по исполнению бюджета «Бюджет – СМАРТ Про» документа «Мемориальный ордер»

Содержание:

Область применения:

Документ «Мемориальный ордер» используется при осуществлении и (или) учете любых внебанковских операций по перемещению средств между лицевыми счетами корреспондентов.

Документ «Мемориальный ордер» не передается в банк и является внутренним документом Министерства финансов области, посредством которого осуществляются расчеты между государственными бюджетными / автономными учреждениями Калужской области.

1. Прием документа «Мемориальный ордер» в Программе

Прием документа «Черновик — Мемориальный ордер» в программном комплексе «Бюджет – СМАРТ Про» (далее – Программа) осуществляется в режиме Черновик — Платежное поручение (выплаты), по кнопке «Прием»:

Далее нажимается кнопка «Выбрать файлы».

После чего, в всплывающем окне, осуществляется выбор файл платежного поручения (мемориального ордера) и двойным щелчком или при помощи кнопки «Открыть» запускаете процедура приема выбранного файла.

По итогу обработки принимаемого файла откроется Протокол приема файла.
На данном этапе Программой осуществляет предварительный автоматический контроль принимаемого документа.

Подробнее о возможных ошибках описывается в «Главе 4.1. Предварительный контроль».

После нажатия кнопки «Продолжить» Программа начинает обработку файла и прием его согласно контролям.
Подробнее о контролях описывается в «Главе 4. Возможные проблемы».

2. Структура файла документа «Мемориальный ордер»

Перед загрузкой файла платежного поручения в программу Смарт-бюджет есть возможность просмотреть его структуру на соответствие установленным требованиям. Для этого при приеме файла документа «Черновик – Платежное поручение (выплаты) (См. п.1), необходимо встать курсором на файл и нажать правую кнопку мыши, из появившегося меню выбрать из режим «Открыть с помощью» и выбрать программу «Блокнот».

Проверить структуру загружаемого файла в Блокноте:
FK|TXPP150101|1С:Предприятие|8||

FROM|6|А9073|Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калужской области «Калужский техникум электронных приборов»|

TO|0001|Министерство финансов Калужской области|

PP|30.09.2014|1|28674.00|

PPT|614|01.10.2014|28674.00|0|01|4029010418|402901001|Министерство финансов Калужской области (ГБОУ СПО «КТЭП»)|40601810100003000002|042908001|Отделение Калуга. г.Калуга||4027002884|402701001|Министерство финансов Калужской области (ГБУЗ «Калужская горбольница 4» л/с 20740А90770)|40601810100003000002|042908001|Отделение Калуга. г.Калуга|||5|0|(226.Г000000)(20741А90730) Аванс 30% за оказание платных мед.услуг по счёту № 00000386 от 23.07.2014 г., дог. № 175 от 23.07.2014 г. без НДС||00000000000000000130|29701000001|0|0|0|0|0||0001|Министерство финансов Калужской области|А9073|Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калужской области «Калужский техникум электронных приборов»|20741А90730|||1|

PPST|00000000000000000000|10|Г000000|П000000|28674.00|1||||
После внесения необходимых изменений в структуре, обязательно нажимать кнопку Сохранить.

В файле документа «Мемориальный ордер» наиболее распространенной ошибкой является не совпадение назначения платежа и строки PPST.
В назначении платежа (в примере выше выделено желтым цветом) в самом начале указывается бюджетная классификация. Она разделяется на два типа:

1.  Расходная (КОСГУ и Доп. Класс),

Пример (226. ОМС0960300)(22099А47000)

2.  Доходная (Код Доходов и Доп.Класс),

Пример (0000000000000000000.0000000)(20099А47000)

Строка PPST состоит из полей, разделяемых вертикальными чертами «|» (в примере выше выделено голубым цветом):

PPST – название строки

00000000000000000000 – бюджетная классификация.

10 – Признак доходной или расходной классификации.

10 – Расходный код

20 – Доходный код

Г000000 – Доп.Класс. отправителя.

П000000 – Доп.Класс получателя.

СУММА.

|1|||| данные символы остаются неизменными.
Другая серьезная ошибка: не заполненное поле 104 КБК получателя (в примере выше выделенно зеленым цветом). Заполнение данного поля обязательно для документов «Мемориальный ордер»

Важно! В 104 поле первоначально указывается доходная классификация. После загрузки документа в Программу классификацию в 104 поле можно, при необходимости, изменить на расходную классификацию).

3. Создание и редактирование документа «Мемориальный ордер» вручную.

Для создания документа «Мемориальный ордер» в навигаторе Программы используется режим «Черновик – Мемориальный ордер».

Для создания нового документа в указанном режиме нажимается кнопка «Создать».

Для редактирования уже существующего документа «Мемориальный ордер» необходимо выделить нужный документ «Мемориальный ордер» и нажать кнопку «Редактировать», или дважды щелкнуть левой клавишей мышки по выбранному документу «Мемориальный ордер» в списке.

Примечание: на Рисунке существующий документ выделен оранжевым цветом.

3.1. Реквизиты документа «Мемориальный ордер».

В новом документе «Мемориальный ордер» необходимо заполнить поля «шапки» документа.
Номер (указывается порядковый номер нового документа)

Дата (дата создания документа)

Поле «Дата» можно заполнить вручную или выбрать дату из всплывающего календаря, открываемого по кнопке

• Счет отправителя – лицевой счет (короткий 11 символов) с которого будут списаны средства.

• Счет получателя – лицевой счет получателя (короткий 11 символов) на который перечисляются средства.

Пример:

Отправитель

«Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Наркологический диспансер Калужской области»

Получатель

«Государственное бюджетное учреждение «Калужская областная служба недвижимости»

Счет можно выбрать либо введя его в ручную или из списка нажав «три точки» в поле ввода счета.

3.2. Бюджетная классификация

В новом документе «Мемориальный ордер» необходимо заполнить раздел «Бюджетная классификация». Раздел «Бюджетная классификация» следует заполнять и для Отправителя и для Получателя.

Классификация выбирается по кнопке

После нажатия этой кнопки откроется окно «Бюджетная классификация»:

По копке «Добавить строку» добавляется новая строка.

В одной строке выбирается Отправитель в другой Получатель.

В столбце сумма указывается сумма (одинаковая для отправителя и получателя).

После чего заполняются поля Бюджетной классификации, отдельно для отправителя и получателя.
Бюджетная классификация бывает Расходной, Доходной, по Источникам.

Для Бюджетных и Автономных учреждений чаще всего применима Расходная и Доходная классификация.

Выбирается классификация на разных вкладках окна выбора Бюджетной классификации

Для расходной классификации заполняются только поля «КОСГУ» и «Доп.Класс».

Для доходной классификации заполняются только поля «КодДох» (Код Доходов) и «ДопКласс».

Пример: на Рисунках выше видно, что учреждение Отправитель переводит средства с КОСГУ 290 (Прочие расходы) Доп.Класса Г000000 (Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) на доходную классификацию: Код Доходов 00000000000000000000 Доп. Класс 0000000 (данная доходная классификация применима для средств во временном распоряжении).
Что бы выбрать классификацию КОСГУ, КОД Доходов или Доп. Класс, надо или внести ее в ручную и нажать клавишу Enter, или выбрать из списка, вызвать который можно двойным щелчком левой клавиши мышки по полю в таблице или одинарным щелчком по специальному значку в поле в виде лупы
Важно! не допустимо выбирать Доходную и Расходную Классификацию одновременно для Отправителя (Получателя), иначе документ «Черновик — Мемориальный ордер» будет неверен и автоматически заблокирован!
После выбора классификации нажимается кнопку .
Что бы заполнить поле «Назначение платежа» текстовую часть необходимо вписать в графу «Примечание».

Важно! заполняется только текстовая часть, бюджетная классификация и номер лицевого счета будут заполнены Программой автоматически из заполненных ранее полей «Бюджетная классификация» и «Счет отправителя» («Счет получателя»).

После сохранения документа по кнопке «Сохранить» документ пройдет все автоматические контроли Программы как и при приеме документа «Платежное поручение». Программа автоматически изменит наименование Отправителя и Получателя, заполнит поле «Назначение платежа» документа и Код БК, соответственно требования министерства финансов области.
До сохранения

После сохранения

3.3. Редактирование документа «Мемориальный ордер» при помощи кнопки «Просмотр первичного образа»

Для редактирования необходимо выделить документ «Черновик — Мемориальный ордер», подлежащий редактированию, щелчком мыши, в списке он будет оранжевого цвета, после чего нажать кнопку «Просмотр первичного образа»

Откроется окно редактирования документа.

Для редактирования необходимо нажать кнопку Редактирование реквизитов (ctrl+E)

После чего редактируется поле «Назначение платежа» и налоговые поля.
После редактирования нажимается кнопку «Сохранить»

4. Возможные проблемы.

(данный раздел обновляется редактируется по мере возникновения новых ошибок, обращений, вопросов)

4.1. Предварительный контроль.

Контроль при приеме файла документа «Платежное поручение» в Программу на этапе загрузки (См. Глава 1. Прием документа «Черновик — Мемориальный ордер»).

Данный контроль общий для всех документов «Платежное поручений», автоматически проверяет загружаемые в базу документы на соответствие банковским требованиям, требованиям федерального казначейства или налоговых органов.
Примеры Протокола, выдаваемого Программой по результату прохождения Документа.

1. Документ не загружен потому, что он уже есть в системе:

Повторный ввод документа:

4.2. Последующий Контроль.

Данный контроль осуществляется также при приеме файла документа в Программу. Контроль автоматически проверяет загружаемые в базу документы на соответствие требованиям министерства финансов области:

— наличие остатка на счете;

— наличие плана ФХД;

— наличие бюджетного обязательства (для бюджетных учреждений в части субсидий на иные цели)

— правильно указанная бюджетная классификация и.п.
Контроль различается по 3 типам:

Красный блокирующий: документ не загружается.

Синий информационный: документ загружается

(для продолжения работы с документом потребуется нажать кнопку «Продолжить» в Протоколе внизу)

Зеленый: документ загружается (контроль роль пройден успешно)

4.3. Авто-забраковка.

При приеме файла документа «Мемориальный ордер» в Программу документ может быть сразу автоматически забракован (при просмотре принятого документа в режиме «Черновик – Мемориальный ордер» документ в списке забракованных).
1. Чаще всего эта проблема связанна с тем что Счет получателя указан не короткий лицевой (20748А90110), а длинный расчетный счет (40601810100003000002).

Пример: Черным выделены цифры в примере ниже.

Необходимо заменить длинный расчетный счет (40601810100003000002) на короткий лицевой. В примере ниже (20748А90110).
2. Режим авто-забраковки может сработать в случае неправильного заполнения полей «Бюджетной классификации». (См. пункт 3.2.)

1. Назначение программного комплекса

Подсистема «Перечень и реестры источников доходов бюджетов» программного комплекса «Бюджет-Смарт ПРО» предназначена для автоматизации процессов формирования и ведения в электронной форме перечня и реестра источников доходов бюджетов Забайкальского края с последующей возможностью передачи информации в государственную интегрированную информационную систему «Электронный бюджет».

1. Формирование источников доходов

Первоочередной задачей является формирование источников доходов. Данная процедура осуществляется в режиме списка справочника «БК (доходы)»

СПРАВОЧНИКИ => БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ => БК (доходы)

1. Формирование источников доходов и суммовых показателей

В списке кодов доходов отметьте те значения, по которым требуется сформировать источники доходов. Нажмите кнопку  Формирование источников доходов на панели инструментов списка.

По окончании процедуры формирования будет выведен соответствующий протокол:

В протоколе выводится перечень использованных при формировании нормативов распределений.

В нижней части протокола содержится таблица с перечнем кодов, по которым источники не были сформированы ввиду отсутствия информации о бюджете или наличия документов, сформированных ранее.

1. Работа с документами

Для работы со сформированными источниками доходов выберите режим «Перечень и реестр доходов источников доходов \ Источник дохода». Откройте сформированный документ и заполните реквизиты на вкладках, описанных ниже.

• В разделе «Заголовочная часть»:

Поля «ФИО», «Должность» проставляется в соответствии с реквизитами пользователя.

Поле «Бюджет» является обязательным для заполнения и проставляется в соответствии с реквизитами пользователя и данными справочника «Бюджеты».

• В разделе «Информация об источнике доходов»:

Поля «Идентификационный код источника дохода бюджета», «Уникальный номер реестровой записи источников доходов бюджета» заполняются автоматически при формировании источника доходов.

Поле «Наименование источника доходов бюджета» является обязательным для заполнения, заполняется автоматически при формировании, доступно для редактирования.

Поле «Период, на который составляется проект бюджета» заполняется автоматически.

• В разделе «Информация о коде классификации доходов Бюджетов»:

Поля «Код дохода», «Глава» и «Наименование» заполняются автоматически реквизитами кода дохода из справочника БК «Доходы»

• В разделе «Информация о размерах (ставках) источника дохода бюджета с учетом льготы»:

поля заполняются вручную при необходимости (при наличии установленной льготы).

• В разделе «Информация о льготах (льготных категориях)»: поля заполняются вручную при необходимости (при наличии установленной льготы).

• В разделе «Информация о Главном администраторе источников доходов бюджета» все реквизиты заполняются автоматически при формировании документа с учетом ведомства кода дохода.

• В разделе «Нормативы распределения доходов между бюджетами» все поля заполняются автоматически при формировании документа на основании используемого норматива из справочника «Нормативы распределений».

Настройку автомата простановки нормативов распределения для ГАДБ Забайкальского края осуществляет Министерство финансов Забайкальского края.

Настройку автомата простановки нормативов распределения для муниципальных образований Забайкальского края  осуществляют финансовые органы муниципальных образований Забайкальского края.

• В разделе «Сведения о законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (муниципальных правовых актах)» поля заполняются вручную.

• В разделе «Информация по передаче полномочий по администрированию источника дохода бюджета на федеральный, региональный или муниципальный уровень» поля заполняются вручную при необходимости.

• В разделе «Информация сроке (периодичности, датах) уплаты платежа, являющегося источником дохода бюджета» поля заполняются вручную при необходимости.

1. Формирование реестра источников дохода

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком, иными нормативно-правовыми документами региональных и местных уровней реализовано формирование печатных форм для предоставления реестров и перечня источников доходов в вышестоящие законодательные (представительные) органы бюджетной системы Российской Федерации.

Реестры источников доходов на дату

Реестр источников доходов на дату формируются автоматически при формировании документа «Источник дохода» из справочника «БК (доходы)» на расчетную дату программного комплекса путем расчета на основании установленного норматива распределений. Для редактирования и проверки правильности заполнения полей реестра, необходимо зайти в раздел ДОКУМЕНТЫ \ Реестр источников доходов на дату. Суммовые показатели рассчитываются в автоматическом режиме, кассовые поступления подгружаются из платежных поручений по соответствующему БК. Прогнозные значения формируются в соответствии с документом «План (доходы)».

Печать реестра осуществляется при наличии источников доходов на расчетную дату.

Перед формированием реестра источников доходов проконтролируйте совпадение установленного значения расчетной даты и даты, на которую сформированы источники доходов.

Реестр источников доходов на дату по форме «Постановление №868»

Для формирования реестра по стандартной форме постановления №868 выберите опцию «Реестр источников доходов (Постановление №868)» в раскрывающемся списке кнопки  Печать

Реестр источников доходов

Для формирования документа «Реестр источников доходов» необходимо зайти в документ «Источник дохода», выбрать нужные БК и нажать на пиктограмму . Из выпадающего списка выберите «Формирование документа “Реестр источников доходов”».

Для редактирования и проверки правильности заполнения полей реестра, необходимо зайти в раздел ДОКУМЕНТЫ \ Реестр источников доходов. Суммовые показатели рассчитываются в автоматическом режиме, кассовые поступления подгружаются из платежных поручений по соответствующему БК. Прогнозные значения формируются в соответствии с документом «План (доходы)».

Печать документа возможна в двух формах: «Реестр источников доходов» и «Реестр источников доходов (Постановление №868)». Печать осуществляется при нажатии на кнопку  Печать.

1. Согласование и утверждение данных ФО МО и ГАДБ

Для постановки источников доходов на маршрут согласования в каталоге «Источник дохода» — «Список доступных документов» отметьте сформированные источники доходов (далее ИД) в списке и нажмите кнопку  Отправить по маршруту на панели инструментов.

Документы переходят в статус «На согласование»

После перевода ИД на этап «Завершено», документы доступны для передачи в систему «Электронный бюджет».

1. Настройка нормативов распределения доходов (для финансовых органов муниципальных образований Забайкальского края)

Настройка автомата простановки нормативов распределения осуществляется в режиме справочника «Нормативы распределений» (для финансовых органов муниципальных образований Забайкальского края).

Создание нового норматива осуществляется по кнопке  Создать.

В окне добавления/редактирования норматива введите наименование норматива, начальную и конечную даты периода действия норматива.

Выберите уровни бюджета (справочник «Бюджеты и фонды») и заполните процент отчисления по каждому из выбранных уровней на вкладке «Распределение по бюджетам»

На вкладке «Вид дохода» выберите распределяемые в соответствии с данным нормативом коды видов доходов из одноименного справочника группы «Бюджетная классификация» (наименования заполняются автоматически).

Сохраните норматив по кнопке  Сохранить.