Инструкция по проведению инструктажа по охране окружающей среды

Памятка по экологической безопасности
для работников РУП …

Каждый работник предприятия ответственен за воздействие, которое он оказывает на природную среду, в результате производственной деятельности. Неотъемлемым условием экологической безопасности является охрана окружающей среды. Воздействие человека на окружающую среду осуществляется следующим образом:
— истощение природных ресурсов в ходе их потребления и преобразования;
— загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления.
В результате производственной деятельности РУП КБ «Дисплей»
оказывается воздействие на:
— истощение природных ресурсов в процессе использования электроэнергии, питьевой и технической воды, атмосферного воздуха, сырья, материалов;
— загрязнение вод промышленными сточными водами, образующимися в процессе производства, в том числе сточными водами, содержащими нефтепродукты, захоронением опасных отходов производства;
— загрязнение атмосферы от стационарных и передвижных источников, вызывая парниковый эффект, «кислотные» осадки, разрушение озонового слоя, оказывая токсическое, раздражающее и шумовое воздействие на человека;
— загрязнение почв при обращении с твердыми отходами производства и потребления.
Для сокращения негативного воздействия на окружающую среду организация производства осуществляется на принципах неукоснительного соблюдения законодательных и нормативных требований в области природопользования. На предприятии внедряются природоохранные и экологически безопасные технологические процессы, обеспечивающие сохранность и стабильность окружающей среды.
Предотвращение истощения природных ресурсов достигается внедре-
нием энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, использованием технической воды на технологические нужды, систем оборотного водоснабжения, учетом всех видов потребляемых предприятием энергоресурсов.
Предотвращение загрязнения атмосферы достигается функционирующим газо-пылеулавливающими установками, выполнением законодательных требований в области обращения с озоноразрушающими веществами, использованием ограниченного количества фреона, оказывающее минимальное воздействие на озоновый слой.
Предотвращение загрязнения почв достигается системой управления процессом обращения с отходами производства и потребления, отсутствием мест захоронения отходов производства на территории предприятия, утилизацией отходов.
Каждый работник РУП КБ «Дисплей» должен вносить вклад в общее дело – охрану окружающей среды.
Руководство работой по охране окружающей среды осуществляет директор, главный инженер, заместители директора и главного инженера, начальники цехов, отделов и других самостоятельных подразделений.
Требования к персоналу в области охраны окружающей среды:
— тщательно осматривать перед началом работ свое рабочее место, проверять исправность оборудования, систем вентиляции и освещения, защитных приспособлений, коммуникаций и других средств охраны окружающей среды и производственной санитарии, в случае обнаружения нарушений сообщить мастеру;
— эксплуатировать оборудование, сооружения, коммуникации, технические средства защиты в соответствии с технологическими инструкциями и инструкциями по эксплуатации оборудования;
— соблюдать графики остановки, чистки, ремонта, осмотра оборудования, очистных установок и коммуникаций;
— докладывать немедленно при обнаружении аварийных сбросов, выбросов загрязняющих веществ мастеру и руководствоваться планом ликвидации аварий;
— соблюдать порядок обращения с отходами производства и потребления в соответствии с технологическими документами.
Нарушения требований охраны окружающей среды, которые влекут административное и материальное воздействие:
— виновность в выбросе (сбросе) загрязняющих веществ в окружающую среду или несвоевременное принятие мер по этому факту;
— загрязнение и захламление рабочих мест и территории, закрепленной за подразделением;
— выполнение технологического процесса при неисправной или не включенной в работу газо-пылеулавливающей установке;
— сжигание отходов производства на территории предприятия;
— эксплуатация автотранспорта с работающим двигателем на территории предприятия и в закрытом помещении, необорудованном вытяжной вентиляцией или отсосом от выхлопной трубы;
— хранение кислот, едких жидкостей, продуктов нефтепереработки в открытых емкостях;
— нерациональное использование или перерасход питьевой, технической воды;
— превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах;
— техническая неисправность или не использование оборудования для химической и механической очистки сточных вод;
— мойка и ремонт автотранспорта в не предназначенных для этого местах;
— утечка рабочих растворов вредных веществ из емкостей хранения;
— сброс в системы водоотведения и на землю ГСМ, химических растворов, эмульсий и других веществ;
— нарушение инструкции «О порядке сбора, учета, хранения и сдачи на утилизацию ртутьсодержащих люминесцентных ламп»;
— несвоевременный вывоз (вынос) отходов производства от рабочих мест и из цеха;
— складирование, хранение, захоронение отходов производства и потребления в не предназначенных для этого местах;
— загрязнение, захламление земельных участков, территории цеха, подъездных дорог, в том числе отходами производства;
— уничтожение или повреждение зеленых насаждений на территории предприятия и в пределах санитарно-защитной зоны;
— несоблюдение правил производственной санитарии;
— преднамеренное применение неправильных приемов работы в период проведения исследования воздуха рабочей зоны.

Инструктажи по ООС

Несмотря на то что требования по проведению инструктажей по охране окружающей среды не новы, у специалистов, занятых вопросами охраны окружающей среды на предприятии, по-прежнему возникают вопросы. Связано это, в первую очередь, с отсутствием достаточного количества нормативно-правовой информации.

Согласно Инструкции о порядке разработки инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды порядок проведения первичного, повторного и внепланового инструктажей по охране окружающей среды должен быть отражен в разделе «Профессиональная подготовка и повышение квалификации работников в области производственного экологического контроля, инструктаж в области охраны окружающей среды».

Нормативными документами не закреплены требования к порядку проведения инструктажей, их содержанию и периодичности проведения. Таким образом, природопользователи, разрабатывая и утверждая инструкцию по осуществлению производственного экологического контроля, самостоятельно устанавливают требования по проведению инструктажей по охране окружающей среды в своей организации. После утверждения инструкции ее необходимо представить на согласование в территориальный орган Минприроды в порядке, установленном Инструкцией Минприроды.

Законодательством предусмотрено проведение трех видов инструктажей:

Однако практика работы на предприятиях показывает, что зачастую этого недостаточно. По аналогии с законодательством по охране труда ряд предприятий, прежде всего сертифицированных на соответствие СТБ ИСО 14001, проводят дополнительно и другие виды инструктажей — вводный и целевой.

ВИДЫ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Вводный инструктаж проводится:

● со всеми вновь поступающими работниками предприятия;

● лицами, проходящими производственную практику;

● работниками сторонних организаций, проводящими работы на территории предприятия.

Ответственным лицом за проведение вводного инструктажа как правило является эколог (инженер по охране окружающей среды) или другой специалист, на которого возложены функции по охране окружающей среды на предприятии.

Вводный инструктаж по охране окружающей среды проводится согласно программе проведения вводного инструктажа (инструкции), которая разрабатывается экологом предприятия с участием заинтересованных лиц и содержит:

· общие сведения о воздействии предприятия на окружающую среду:

– количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

– ингредиентный состав выбросов;

– объемы выбросов загрязняющих веществ и сбросов сточных вод;

– количество образующихся отходов и т.д.;

· мероприятия, проводимые предприятием с целью минимизации воздействий на окружающую среду:

– оснащение источников выбросов газоочистными установками;

– выделение вторичных материальных ресурсов из отходов производства и т.д.;

· сведения об организации работ по охране окружающей среды на предприятии:

– данные о структурном подразделении (должностном лице), осуществляющем производственный экологический контроль, лаборатории, проводящей аналитический контроль, их обязанностях;

– общие сведения о функционировании системы управления окружающей средой на предприятии (при наличии);

· основные требования и обязанности работника по охране атмосферного воздуха, охране и рациональному использованию водных ресурсов, охране объектов растительного мира, земель, обращению с отходами и опасными веществами;

· ответственность работника за нарушение требований по охране окружающей среды (дисциплинарная, административная, уголовная).

Программа проведения вводного инструктажа утверждается должностным лицом, ответственным за организацию производственного экологического контроля на предприятии. Как правило, таким должностным лицом является главный инженер.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками организации непосредственным руководителем — начальником цеха, участка, отдела, мастером, бригадиром или другим специалистом, ответственным за проведение инструктажа по охране окружающей среды. Возможно проведение инструктажа с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование или выполняющих аналогичные технологические процессы и операции.

Программа проведения инструктажа зависит от профессии работника. Это может быть как отдельная инструкция, разработанная с учетом особенностей профессии, в которой сделан акцент на вредное воздействие на окружающую среду, которое может оказать работник (правила обращения с ртутьсодержащими лампами для работников энергослужбы, обращение со смазочно-охлаждающими жидкостями для ремонтно-механической службы), так и другие инструкции, действующие на предприятии:

· по обслуживанию и эксплуатации газоочистных установок;

· по обслуживанию оборудования по очистке сточных вод;

· по обращению с отходами и т.д.

Все работники организации, работа которых непосредственно связана с экологическими аспектами, должны:

● обладать навыками управления соответствующими процессами и операциями в соответствии с требованиями регламентов;

● уметь определять потенциальные возможности по снижению воздействий на окружающую среду;

● уметь предотвращать возникновение потенциальных аварийных инцидентов и ситуаций.

Порядок проведения и программа повторного инструктажа аналогичны первичному инструктажу.

Периодичность проведения повторного инструктажа зависит от специфики предприятия и устанавливается в Инструкции по осуществлению производственного экологического контроля.

Внеплановый инструктаж может проводиться в любое время. Круг лиц, проходящих инструктаж, и его содержание зависят от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Такими причинами могут быть:

· принятие новых или внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды;

· изменение технологического процесса, замена оборудования, приборов, инструментов, использование нового сырья и материалов, которые могут стать источником вредного воздействия на окружающую среду;

· выявление нарушений при осуществлении производственного экологического контроля;

· результаты проверки соблюдения требований природоохранного законодательства контролирующими органами и др.

В зависимости от круга инструктируемых определяется лицо, проводящее инструктаж. Так, начальников структурных подразделений, мастеров, лиц, ответственных за проведение первичного и повторного инструктажа, инструктирует эколог, а рабочий персонал — вышеуказанные специалисты.

Целевой инструктаж по охране окружающей среды при необходимости проводится при проведении целевого обучения по охране труда:

· при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями;

· при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;

· при производстве работ по наряду-допуску.

Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.

РЕГИСТРАЦИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Факт проведения инструктажа по охране окружающей среды фиксируется в журнале регистрации инструктажей. Журналы регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и заверены подписью руководителя организации или уполномоченного должностного лица. Срок хранения журнала — 10 лет со дня внесения последней записи.

Как правило, в организации несколько ответственных за проведение различных видов инструктажей, поэтому целесообразно вести несколько журналов регистрации инструктажей по охране окружающей среды. Например, один журнал ведет эколог, который проводит вводный и внеплановый инструктажи, и по одному журналу в каждом подразделении ведут лица, ответственные за проведение первичного, повторного и внепланового инструктажей.

В Инструкции по осуществлению экологического контроля необходимо указать:

1) виды инструктажей по охране окружающей среды, которые проводятся на предприятии;

2) информацию о должностных лицах, ответственных за проведение всех видов инструктажей по охране окружающей среды и за ведение журнала (журналов) регистрации инструктажей;

3) порядок разработки программ инструктажей (инструкций) и лицо, ответственное за их разработку;

4) порядок проведения всех видов инструктажей;

5) периодичность проведения повторного инструктажа.

Источник

3 вопроса о проведении инструктажей в области охраны окружающей среды

Рубрика «Охрана окружающей среды»

Г.Н. Ерилин, сотрудник ООО «Центр экономических проектов»

1 Какими НПА регулируется и в каких документах организации утверждается порядок проведения инструктажей в области ООС?

⏹ НПА, регулирующие порядок проведения инструктажей в области ООС. Природоохранное законодательство не устанавливает конкретных требований к проведению инструктажей в области ООС. Однако в законодательстве об охране труда этот вопрос рассмотрен достаточно подробно. По аналогии закона правила проведения инструктажей в области охраны труда допустимо применять и при проведении инструктажей в области ООС.

Таким образом, при проведении инструктажей в области ООС можно руководствоваться правилами, установленными в Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда 2 .

⏹ Инструкция по проведению ПЭК. Порядок проведения инструктажей должен быть прописан в инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов (далее — инструкция по проведению ПЭК). Инструкция по проведению ПЭК разрабатывается в соответствии с требованиями Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов 3 .

Согласно п. 11 Инструкции № 52 раздел «Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка работников природопользователей, организация проведения инструктажа, предусмотренного законодательством» Инструкции по проведению ПЭК должен содержать:

• перечень работников, организующих и осуществляющих ПЭК, подлежащих профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке в области ООС, а также периодичность проведения;
• перечень работников, занятых на работах, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, подлежащих профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке в области ООС, а также периодичность проведения;
• вид инструктажа, предусмотренного законодательством, его программу, периодичность, ведение необходимой документации по проведению инструктажа.

2 С кем и когда проводят инструктажи в области ООС?

Согласно п. 45 Инструкции № 175 по характеру и времени проведения инструктаж подразделяют на:

• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

⏹ Вводный инструктаж проводят с работающими:

• при приеме их на постоянную или временную работу в организацию;
• участии в производственном процессе, привлечении к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору).

Вводный инструктаж проводят также с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации (п. 46 Инструкции № 175).

Инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации.

Проводит вводный инструктаж инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности. В микроорганизациях эту функцию может на себя взять руководитель организации (п. 47 Инструкции № 175).

⏹ Первичный инструктаж на рабочем месте. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы проводят с работающими:

• принятыми на работу;
• переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;
• участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам (оказанию услуг) в организации или выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору) (п. 49 Инструкции № 175).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится и с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации. С работниками других организаций, выполняющими работы на территории организации, данный инструктаж проводит руководитель работ при участии руководителя или специалиста организации, на территории которой проводятся работы (п. 50 Инструкции № 175).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально. Первичный инструктаж допускается проводить с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места (п. 51 Инструкции № 175).

Данный инструктаж также проводится по утвержденной руководителем организации программе, составленной с учетом особенностей производства и требований нормативных правовых актов (п. 52 Инструкции № 175).

⏹ Повторный инструктаж. Повторный инструктаж проводится с работающими не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте (п. 54 Инструкции № 175).

⏹ Внеплановый инструктаж согласно п. 56 Инструкции № 175 проводится при:

• принятии новых нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов, или внесении изменений и дополнений к ним;
• изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов;
• нарушении работающими нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, которое привело или могло привести к аварии и другим тяжелым последствиям;
• перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;
• поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях.

Внеплановый инструктаж проводится также по требованию представителей органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора), вышестоящих государственных органов или государственных организаций, должностного лица организации, при нарушении нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов.

⏹ Целевой инструктаж проводят при:

• выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности; ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• проведении экскурсий в организации (п. 58 Инструкции № 175).

Обратите внимание: ответственные за проведение инструктажей сотрудники назначаются приказом руководителя организации. Инструктажи также могут проводить привлеченные специалисты в области ООС (экологи).

Однако! Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ.

3 Как вести учет проведения инструктажей в области ООС?

⏹ Вариант 1 — раздельно, т.е. для регистрации каждого проводимого в организации вида инструктажа разрабатывается отдельный журнал. При разработке журнала за основу можно взять форму журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда, установленную в приложении 8 к Инструкции № 175. В результате журнал регистрации вводного инструктажа по ООС может выглядеть, как в Примере 1 на с. 70.

⏹ Вариант 2 — в общем журнале. Например, в микроорганизациях регистрировать проведение вводного инструктажа допускается в общем журнале регистрации инструктажей, разработать который можно, взяв за основу форму, установленную в приложении 4 к Инструкции № 175 (Пример 2 на с. 71).

2 Утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (в ред. от 06.03.2018), далее — Инструкция № 175.

3 Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11.10.2013 № 52 (в ред. от 03.05.2016), далее — Инструкция № 52.

Статья опубликована в журнале «Экология на предприятии» № 2 (92), февраль 2019 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Источник

Скачать Инструкцию для инженера по оборудованию

Программа проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для инженера по охране окружающей среды (эколога)

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, проводить инструктаж по охране труда.

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят первичный и повторный инструктажи на рабочем месте, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный и повторный инструктажи на рабочем месте, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя: ознакомление инструктируемого лица с имеющимися на его рабочем месте (местах) условиями труда (опасными и/или вредными производственными факторами производственной среды и факторами трудового процесса), с требованиями безопасности и охраны труда, содержащимися в локальных нормативных актах организатора обучения, инструкциях по охране труда на рабочем месте и по безопасному выполнению работ, в другой необходимой при выполнении трудовой функции инструктируемым лицом технической и эксплуатационной документации, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшему.

Проведение инструктажа по охране труда завершается устной проверкой инструктирующим лицом степени усвоения содержания инструктажа инструктируемым лицом. При необходимости рекомендуется использовать те или иные системы тестов. Результаты тестирования оформляются в письменной (компьютерной) форме и хранятся до проведения очередного инструктажа и тестирования.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ). Все записи в журналах удостоверяются подписями инструктируемого и инструктирующего (инструктора по охране труда) с обязательным указанием даты и времени проведения инструктажа.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

·       со всеми вновь принятыми на работу лицами, в том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

·       работающими, переведенными в установленном порядке из другого подразделения, либо с работающими, которым поручается выполнение новой для них работы;

·       командированным на работу у организатора обучения персоналом других организаций;

·       персоналом подрядчиков (субподрядчиков), выполняющим работы на подконтрольных организатору обучения территории и объектах;

·       обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности предприятия – организатора обучения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Первичный инструктаж на рабочем месте с персоналом подрядных (субподрядных) организаций, выполняющих работы на подконтрольных предприятию – организатору обучения территории и объектах, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ – представитель подрядной (субподрядной) организации совместно с руководителем подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, территории) данного подразделения. Порядок безопасного выполнения этих работ, включающий порядок инструктирования работающих, может быть оформлен отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью договора на выполнение подрядных (субподрядных) работ (оказания услуг).

Настоящая программа инструктажа на рабочем месте разработана в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) и с учетом характеристики условий и безопасности труда инженера по охране окружающей среды.

В программе приведен перечень нормативной, справочной, учебно-методической и другой документации по охране труда, рекомендуемой для подготовки к проведению инструктажа по охране труда на рабочем месте.

2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников. Разрабатывает проекты перспективных и текущих планов по охране окружающей среды, контролирует их выполнение. Участвует в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники. Принимает участие в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов. Осуществляет контроль за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, анализирует их работу, следит за соблюдением экологических стандартов и нормативов, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия. Составляет технологические регламенты, графики аналитического контроля, паспорта, инструкции и другую техническую документацию. Участвует в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования. Составляет установленную отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, принимает участие в работе комиссий по проведению экологической экспертизы деятельности предприятия.

Должен знать: экологическое законодательство; нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; системы экологических стандартов и нормативов; производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития; технологические процессы и режимы производства продукции предприятия; порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов; методы экологического мониторинга; средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования, действующие экологические стандарты и нормативы; передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды; основы экономики, организации производства, труда и управления; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; правила и нормы охраны труда.

3. ПРОГРАММА ИНСТРУКТАЖА

3.1. Общие сведения об условиях труда инженера по охране окружающей среды

Общие ознакомительные сведения о структурном подразделении.

Понятия «место работы», «рабочее место», «рабочая зона», «зона производства работ» инженера по охране окружающей среды. Требования к организации рабочей зоны и местам подхода. Требования к содержанию в чистоте и порядке рабочего места. Эргономические требования к рабочим местам «сидя» и «стоя». Безопасность оборудования, оснастки и инструмента, материалов, находящихся на рабочем месте. Дополнительные требования безопасности, предъявляемые к организации рабочего места инженера по охране окружающей среды с учетом отраслевой специфики производственной деятельности организации.

Общее знакомство с оборудованием, находящимся на рабочем месте, в рабочей зоне инженера и в пределах контролируемых подразделением территории и помещений. Устройство, принцип работы и правила эксплуатации оборудования. Устройство и правила применения универсальных и специальных приспособлений. Назначение и правила применения контрольно-измерительных инструментов и приборов. Средства коллективной защиты, установленные на оборудовании (предохранительные, ограждения, системы блокировки, сигнализации и т. д.). Требования безопасности, предъявляемые к оборудованию, инструментам, приспособлениям, которые будут применяться во время работы. Запрещение инженеру пользоваться инструментом, оборудованием и приспособлениями, безопасному обращению с которыми он не обучен.

Опасные и вредные производственные факторы, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на инженера в процессе работы. Неблагоприятное воздействие опасных и вредных производственных факторов на организм человека. Назначение, устройство и правила применения средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимых на рабочем месте.

Производственные ситуации, представляющие наибольшую опасность для инженера.

Требования безопасности по предупреждению электротравматизма. Основные требования по электробезопасности при эксплуатации оборудования. Инструктаж и присвоение инженеру соответствующей группы по электробезопасности. Действие электрического тока на организм человека. Виды электротравм (местные электротравмы, электрический удар). Факторы, влияющие на исход поражения человека электрическим током. Знание приемов оказания первой помощи пострадавшим от электрического тока и других несчастных случаев.

3.2. Порядок подготовки к работе

Необходимость инженеру перед началом работы надеть спецодежду, проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты, противопожарного инвентаря, медицинской аптечки для оказания первой помощи. Требования к спецодежде, спецобуви и СИЗ.

Проверка исправности оборудования, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты.

Подготовка рабочего места к работе.

Действия инженера перед началом работы. Существующие ограничения для начала работы. Нарушения требований безопасности, при которых инженер не должен приступать к выполнению работ. Запрет инженеру приступать к работе, если у него имеются сомнения в обеспечении безопасности при выполнении предстоящей работы. Запрещение инженеру, находящемуся в болезненном или переутомленном состоянии, а также под воздействием алкоголя, наркотических веществ или лекарств, притупляющих внимание и реакцию, приступать к работе, так как это может привести к несчастному случаю.

3.3. Безопасные приемы и методы при выполнении работы

Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда для инженера по охране окружающей среды.

Требования к поведению инженера во время работы. Требования к выполнению инженером всех операций на производстве в соответствии с технической, технологической документацией и инструкциями по эксплуатации оборудования.

Требования безопасности при выполнении инженером по охране окружающей среды своих обязанностей. Действия, которые запрещены инженеру по охране окружающей среды во время выполнения работы. Требования охраны труда, обязательные к выполнению инженером по охране окружающей среды, до начала работы, во время работы, после работы.

Требования безопасности при организации и проведении работ по охране окружающей среды на объекте. Безопасность труда при участии в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов. Меры безопасности при проведении работ на высоте. Меры безопасности при пользовании контрольно-измерительными приборами. Меры безопасности при работе с инструментом и приспособлениями. Допустимые нормы перемещения тяжестей вручную.

Меры безопасности при нахождении в командировках.

Меры безопасности при эксплуатации персонального компьютера. Меры предосторожности при использовании периферийных устройств (принтера, сканера и т. п.) и другой офисной техники (телефон, факс).

Действия инженера по окончании работы. Меры предосторожности при отключении оборудования, уборке рабочего места, инструмента и пр. Правила личной гигиены по окончании работы.

3.4. Схема безопасного передвижения работника

Правила перемещения в помещениях, коридорах, на лестничных маршах, а также складах и территориях организации. Порядок пользования установленными проходами. Запасные выходы, запретные зоны. Запрещение загромождать проходы к пультам управления, рубильникам, пути эвакуации и другие проходы материалами, оборудованием, инструментами, приспособлениями и пр.

Требования безопасности при нахождении и проведении работ на производственных участках и территории организации. Знаки безопасности, предупредительные надписи и плакаты в опасных зонах проведения работ.

Меры предосторожности при перемещении по территории организации, производственным, складским, административным помещениям. Меры предосторожности при перемещении в зоне проведения погрузочно-разгрузочных работ, в зоне передвижения транспортных средств.

3.5. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте

Характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений.

Действия инженера при создавшейся опасной ситуации, угрожающей жизни и здоровью окружающих, и при несчастном случае, происшедшем на производстве.

Действия инженера при возникновении аварийной ситуации, производственной травмы, острого отравления.

Порядок сообщения работником представителям работодателя о произошедшем с ним несчастном случае или остром отравлении.

Места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими.

Места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими.

Места нахождения телефонной связи, номера телефонов.

4. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

4.1. Трудовой кодекс.

4.2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

4.3. ГОСТ 12.0.003-2015 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация».

4.4. ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

4.5. Формы документов, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденные постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

4.6. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390.

4.7. Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н.

4.8. Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

4.9. Перечень мероприятий по оказанию первой помощи и перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 04.05.2012 № 477н.

4.10. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

4.11. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н.

4.12. Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда от 17.08.2015 № 552н.

4.13. Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденные приказом Минтруда от 17.09.2014 № 642н.

4.14. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

4.15. СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике».

19.08.2012

Несмотря на то что требования по проведению инструктажей по охране окружающей среды не новы, у специалистов, занятых вопросами охраны окружающей среды на предприятии, по-прежнему возникают вопросы. Связано это, в первую очередь, с отсутствием достаточного количества нормативно-правовой информации.

Согласно Инструкции о порядке разработки инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды порядок проведения первичного, повторного и внепланового инструктажей по охране окружающей среды должен быть отражен в разделе «Профессиональная подготовка и повышение квалификации работников в области производственного экологического контроля, инструктаж в области охраны окружающей среды».

Нормативными документами не закреплены требования к порядку проведения инструктажей, их содержанию и периодичности проведения. Таким образом, природопользователи, разрабатывая и утверждая инструкцию по осуществлению производственного экологического контроля, самостоятельно устанавливают требования по проведению инструктажей по охране окружающей среды в своей организации. После утверждения инструкции ее необходимо представить на согласование в территориальный орган Минприроды в порядке, установленном Инструкцией Минприроды.

Законодательством предусмотрено проведение трех видов инструктажей:

● первичного;

● повторного;

● внепланового.

Однако практика работы на предприятиях показывает, что зачастую этого недостаточно. По аналогии с законодательством по охране труда ряд предприятий, прежде всего сертифицированных на соответствие СТБ ИСО 14001, проводят дополнительно и другие виды инструктажей — вводный и целевой.

ВИДЫ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Вводный инструктаж проводится:

● со всеми вновь поступающими работниками предприятия;

● лицами, проходящими производственную практику;

● работниками сторонних организаций, проводящими работы на территории предприятия.

Ответственным лицом за проведение вводного инструктажа как правило является эколог (инженер по охране окружающей среды) или другой специалист, на которого возложены функции по охране окружающей среды на предприятии.

Вводный инструктаж по охране окружающей среды проводится согласно программе проведения вводного инструктажа (инструкции), которая разрабатывается экологом предприятия с участием заинтересованных лиц и содержит:

· общие сведения о воздействии предприятия на окружающую среду:

– количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

– ингредиентный состав выбросов;

– данные о водопотреблении;

– объемы выбросов загрязняющих веществ и сбросов сточных вод;

– количество образующихся отходов и т.д.;

· мероприятия, проводимые предприятием с целью минимизации воздействий на окружающую среду:

– оснащение источников выбросов газоочистными установками;

– очистка сточных вод;

– раздельный сбор отходов;

– выделение вторичных материальных ресурсов из отходов производства и т.д.;

· сведения об организации работ по охране окружающей среды на предприятии:

– данные о структурном подразделении (должностном лице), осуществляющем производственный экологический контроль, лаборатории, проводящей аналитический контроль, их обязанностях;

– общие сведения о функционировании системы управления окружающей средой на предприятии (при наличии);

· основные требования и обязанности работника по охране атмосферного воздуха, охране и рациональному использованию водных ресурсов, охране объектов растительного мира, земель, обращению с отходами и опасными веществами;

· ответственность работника за нарушение требований по охране окружающей среды (дисциплинарная, административная, уголовная).

Программа проведения вводного инструктажа утверждается должностным лицом, ответственным за организацию производственного экологического контроля на предприятии. Как правило, таким должностным лицом является главный инженер.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками организации непосредственным руководителем — начальником цеха, участка, отдела, мастером, бригадиром или другим специалистом, ответственным за проведение инструктажа по охране окружающей среды. Возможно проведение инструктажа с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование или выполняющих аналогичные технологические процессы и операции.

Программа проведения инструктажа зависит от профессии работника. Это может быть как отдельная инструкция, разработанная с учетом особенностей профессии, в которой сделан акцент на вредное воздействие на окружающую среду, которое может оказать работник (правила обращения с ртутьсодержащими лампами для работников энергослужбы, обращение со смазочно-охлаждающими жидкостями для ремонтно-механической службы), так и другие инструкции, действующие на предприятии:

· по обслуживанию и эксплуатации газоочистных установок;

· по обслуживанию оборудования по очистке сточных вод;

· по обращению с отходами и т.д.

Все работники организации, работа которых непосредственно связана с экологическими аспектами, должны:

● обладать навыками управления соответствующими процессами и операциями в соответствии с требованиями регламентов;

● уметь определять потенциальные возможности по снижению воздействий на окружающую среду;

● уметь предотвращать возникновение потенциальных аварийных инцидентов и ситуаций.

Порядок проведения и программа повторного инструктажа аналогичны первичному инструктажу.

Периодичность проведения повторного инструктажа зависит от специфики предприятия и устанавливается в Инструкции по осуществлению производственного экологического контроля.

Внеплановый инструктаж может проводиться в любое время. Круг лиц, проходящих инструктаж, и его содержание зависят от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Такими причинами могут быть:

· принятие новых или внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды;

· изменение технологического процесса, замена оборудования, приборов, инструментов, использование нового сырья и материалов, которые могут стать источником вредного воздействия на окружающую среду;

· выявление нарушений при осуществлении производственного экологического контроля;

· результаты проверки соблюдения требований природоохранного законодательства контролирующими органами и др.

В зависимости от круга инструктируемых определяется лицо, проводящее инструктаж. Так, начальников структурных подразделений, мастеров, лиц, ответственных за проведение первичного и повторного инструктажа, инструктирует эколог, а рабочий персонал — вышеуказанные специалисты.

Целевой инструктаж по охране окружающей среды при необходимости проводится при проведении целевого обучения по охране труда:

· при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями;

· при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;

· при производстве работ по наряду-допуску.

Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.

РЕГИСТРАЦИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Факт проведения инструктажа по охране окружающей среды фиксируется в журнале регистрации инструктажей. Журналы регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и заверены подписью руководителя организации или уполномоченного должностного лица. Срок хранения журнала — 10 лет со дня внесения последней записи.

Как правило, в организации несколько ответственных за проведение различных видов инструктажей, поэтому целесообразно вести несколько журналов регистрации инструктажей по охране окружающей среды. Например, один журнал ведет эколог, который проводит вводный и внеплановый инструктажи, и по одному журналу в каждом подразделении ведут лица, ответственные за проведение первичного, повторного и внепланового инструктажей.

В Инструкции по осуществлению экологического контроля необходимо указать:

1) виды инструктажей по охране окружающей среды, которые проводятся на предприятии;

2) информацию о должностных лицах, ответственных за проведение всех видов инструктажей по охране окружающей среды и за ведение журнала (журналов) регистрации инструктажей;

3) порядок разработки программ инструктажей (инструкций) и лицо, ответственное за их разработку;

4) порядок проведения всех видов инструктажей;

5) периодичность проведения повторного инструктажа.

Автор: Татьяна Русакова

Источник: Татьяна Русакова