3. Исключен.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 25 января 2014 г.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
М.Мясникович |
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда для осуществления функций специалиста по охране труда и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аккредитация).
2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «Об охране труда».
3. Требованиями и условиями, предъявляемыми к юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), претендующим на аккредитацию (далее, если не установлено иное, – заинтересованные лица), являются:
3.1. для осуществления функций специалиста по охране труда:
наличие в штате юридического лица специалиста (специалистов), для которого (которых) работа у данного нанимателя является основным местом работы по трудовому договору (контракту), имеющего (имеющих) высшее образование с квалификацией «инженер» или иное высшее образование при условии прохождения им (ими) переподготовки на уровне высшего образования по специальности переподготовки «специалист по охране труда», стаж работы в области охраны труда не менее трех лет, прошедшего (прошедших) повышение квалификации по вопросам охраны труда (в случае, если со дня окончания обучения по охране труда при подготовке, переподготовке или повышении квалификации прошло более трех лет), а также проверку знаний по вопросам охраны труда, в сроки, установленные законодательством;
наличие у индивидуального предпринимателя высшего образования с квалификацией «инженер» или иного высшего образования при условии прохождения им переподготовки на уровне высшего образования по специальности переподготовки «специалист по охране труда», стажа работы в области охраны труда не менее трех лет, прошедшего повышение квалификации по вопросам охраны труда (в случае, если со дня окончания обучения по охране труда при подготовке, переподготовке или повышении квалификации прошло более трех лет), а также проверку знаний по вопросам охраны труда, в сроки, установленные законодательством;
3.2. для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация):
наличие испытательной лаборатории, аккредитованной в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь;
наличие специалиста (специалистов), имеющего (имеющих) высшее образование, опыт работы по проведению аттестации, оценки факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса не менее трех лет, прошедшего (прошедших) повышение квалификации по вопросам аттестации (в случае, если со дня окончания обучения при повышении квалификации прошло более трех лет);
наличие программного обеспечения для оформления результатов аттестации в электронном виде.
4. Требованиями и условиями, предъявляемыми к деятельности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, являются:
соблюдение требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда;
повышение квалификации в порядке, установленном законодательством;
прохождение проверки знаний по вопросам охраны труда в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов:
работниками юридического лица – по месту нахождения юридического лица;
индивидуальным предпринимателем – по месту жительства;
соблюдение на протяжении всего периода действия аккредитации требований и условий, установленных в пункте 3 настоящей Инструкции.
41. Срок действия аккредитации для:
осуществления функций специалиста по охране труда составляет три года;
проведения аттестации определяется сроком действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ
5. Для аккредитации заинтересованные лица представляют в письменной форме (нарочным (курьером), посредством почтовой связи) в Министерство труда и социальной защиты заявление, подписанное руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем), а также следующие документы:
для осуществления функций специалиста по охране труда:
копию диплома о высшем образовании (диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности переподготовки «специалист по охране труда»);
копию трудовой книжки и в случае, если функции специалиста по охране труда возложены на уполномоченное должностное лицо нанимателя, копию приказа о возложении соответствующих обязанностей;
для аттестации:
копию диплома о высшем образовании;
копию трудовой книжки.
В заявлении об аккредитации для осуществления функций специалиста по охране труда указываются:
вид услуги в области охраны труда, которую предполагает оказывать заинтересованное лицо;
полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя), регистрационный номер и дата государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), местонахождение (для юридического лица), контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) специалиста (специалистов), состоящего (состоящих) в штате юридического лица, осуществляющего (осуществляющих) функции специалиста по охране труда;
информация о прохождении повышения квалификации (наименование учреждения образования (иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность), дата, номер свидетельства о повышении квалификации);
информация о прохождении проверки знаний по вопросам охраны труда (наименование комиссии местного исполнительного и распорядительного органа для проверки знаний по вопросам охраны труда, дата и номер протокола проверки знаний по вопросам охраны труда).
В заявлении об аккредитации для проведения аттестации указываются:
вид услуги в области охраны труда, которую предполагает оказывать заинтересованное лицо;
полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя), регистрационный номер и дата государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), местонахождение (для юридического лица), контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) специалиста (специалистов), состоящего (состоящих) в штате юридического лица, осуществляющего (осуществляющих) проведение аттестации;
информация о прохождении повышения квалификации (наименование учреждения образования (иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность), дата, номер свидетельства о повышении квалификации);
информация о наличии у специалиста опыта работы по проведению аттестации, оценки факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса не менее трех лет;
регистрационный номер аттестата аккредитации испытательной лаборатории;
сведения о наличии программного обеспечения, обеспечивающего оформление результатов аттестации в электронном виде.
Сведения о юридических лицах (индивидуальных предпринимателях), прошедших аккредитацию, включаются в реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда (далее – реестр).
Для внесения изменений в реестр заинтересованные лица представляют в письменной форме (нарочным (курьером), посредством почтовой связи) в Министерство труда и социальной защиты заявление, подписанное руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем), в котором указываются причина внесения изменений, номер юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, в реестре и дата аккредитации, а также при необходимости иные сведения, предусмотренные в частях второй и третьей настоящего пункта.
Регистрация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда осуществляется в соответствии с пунктом 15.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.
6. Аккредитация осуществляется на бесплатной основе.
7. Аккредитация проводится комиссией по аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда (далее – комиссия), создаваемой Министерством труда и социальной защиты.
Комиссию возглавляет председатель – заместитель Министра труда и социальной защиты, курирующий вопросы охраны труда.
8. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Министерством труда и социальной защиты.
9. Решение комиссии оформляется протоколом, который является основанием для включения заинтересованных лиц в реестр либо отказа им в аккредитации.
10. Министерство труда и социальной защиты уведомляет заинтересованное лицо о принятом комиссией решении в порядке, установленном в статье 27 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур».
В случае принятия решения об отказе заинтересованному лицу в аккредитации данное решение может быть обжаловано этим заинтересованным лицом в порядке, установленном законодательством.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
11. Ведение реестра предусматривает:
регистрацию прошедших аккредитацию юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), внесение сведений о них, предусмотренных в пункте 12 настоящей Инструкции;
актуализацию информации об этих юридических лицах (индивидуальных предпринимателях).
12. В реестр включаются следующие сведения о юридических лицах (индивидуальных предпринимателях), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда:
полное и сокращенное наименование юридического лица, его местонахождение, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) специалиста (специалистов), состоящего в штате юридического лица, оказывающего услуги по осуществлению функций специалиста по охране труда;
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) специалиста (специалистов), состоящего в штате юридического лица, оказывающего услуги по проведению аттестации;
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);
виды услуг в области охраны труда, оказываемых юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем);
срок действия аккредитации;
дата внесения изменений в реестр, основание;
дата приостановления (возобновления) действия аккредитации, основание;
дата аннулирования аккредитации, основание.
13. Реестр ведется в электронном виде.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты в глобальной компьютерной сети Интернет.
14. Юридические лица (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда, обязаны не позднее 10 рабочих дней после изменения сведений, содержащихся в реестре, перечисленных в пункте 12 настоящей Инструкции, а также приостановления, отмены действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории, сокращения, расширения области аккредитации испытательных лабораторий (при проведении аттестации) представить в письменной форме (нарочным (курьером), посредством почтовой связи) в Министерство труда и социальной защиты заявление о внесении изменений в реестр, а также документы, указанные в части первой пункта 5 настоящей Инструкции.
15. Комиссия рассматривает заявление юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, о внесении изменений в реестр и документы, указанные в части первой пункта 5 настоящей Инструкции, представленные для внесения изменений в реестр, и принимает соответствующее решение в порядке, установленном в статье 281 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».
Внесение изменений в реестр не является основанием для продления срока действия аккредитации.
Уведомление юридического лица (индивидуального предпринимателя) о принятом административном решении осуществляется в порядке, установленном в статье 27 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».
ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ (ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ) ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ АККРЕДИТАЦИИ. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ АККРЕДИТАЦИИ
16. Контроль за соблюдением юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) требований и условий аккредитации осуществляется Министерством труда и социальной защиты, а также соответствующими контролирующими (надзорными) органами в соответствии с законодательными актами.
В случае выявления нарушений, несоблюдения требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда в организациях, в которых аккредитованные юридические лица (индивидуальные предприниматели) оказывают услуги в области охраны труда, контролирующие (надзорные) органы информируют об этом Министерство труда и социальной защиты не позднее 10 рабочих дней со дня выявления этих нарушений.
17. Действие аккредитации приостанавливается в случаях:
поступления в Министерство труда и социальной защиты:
обоснованной жалобы от организации, в которой юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) оказывает услуги в области охраны труда;
информации от контролирующих (надзорных) органов о выявленных нарушениях, несоблюдении требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда;
установления комиссией факта несоблюдения требований и условий, предусмотренных в пункте 4 настоящей Инструкции в отношении деятельности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда.
Решение о приостановлении действия аккредитации принимается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство труда и социальной защиты жалобы от организации, в которой юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) оказывает услуги в области охраны труда, соответствующей информации от контролирующих (надзорных) органов, установления комиссией факта несоблюдения требований и условий, предусмотренных в отношении деятельности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда.
18. Действие аккредитации приостанавливается до представления юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) в Министерство труда и социальной защиты документов, подтверждающих:
устранение нарушений, повлекших приостановление действия аккредитации;
прохождение специалистом (специалистами), состоящим в штате юридического лица, оказывающим услуги по осуществлению функций специалиста по охране труда (индивидуальным предпринимателем), внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда.
19. Решение о возобновлении действия аккредитации принимается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих устранение нарушений, повлекших приостановление действия аккредитации, а при необходимости направления запроса в соответствующие республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы и иные организации – одного месяца.
Возобновление действия аккредитации не является основанием для продления срока ее действия.
20. Аккредитация аннулируется:
по заявлению юридического лица (индивидуального предпринимателя);
при поступлении в соответствии с частью второй пункта 16 настоящей Инструкции от контролирующих (надзорных) органов информации о несоблюдении юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда, повлекшем несчастный случай на производстве со смертельным или тяжелым исходом, при установлении причинно-следственной связи либо нарушении им порядка проведения аттестации и (или) оценки условий труда при ее проведении;
при ликвидации (прекращении деятельности) юридического лица (индивидуального предпринимателя), прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, смерти индивидуального предпринимателя.
21. Сведения о приостановлении (возобновлении) действия либо об аннулировании аккредитации юридического лица (индивидуального предпринимателя) вносятся в реестр в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Основные требования.
Согласно Законам Республики Беларусь «Об охране труда» и «О профессиональном пенсионном страховании» наниматель несет обязанности по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация), являются:
— Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Положение), утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253, которое устанавливает порядок ее проведения;
— Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35 – определяет порядок проведения оценки условий труда, оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм.
О необходимости проведения аттестации в каждом структурном подразделении предприятия (организации).
Аттестация проводится в порядке, установленном Положением на рабочем месте работника, занятого с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день в конкретном структурном подразделении предприятия.
Полный рабочий день — выполнение работ с вредными и (или) опасными (особыми) условиями труда работниками в соответствии с их тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, приведенными в ЕТКС и ЕКСД, не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.
Учет занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда обязан вести наниматель.
Категории, подлежащие аттестации.
В соответствии с пунктом 5¹ Положения аттестация проводится на рабочих местах, если профессии (должности) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации) предусмотрены списками и перечнями, перечисленными в указанном пункте.
По решению аттестационной комиссии аттестации могут подлежать иные рабочие места при условии:
занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;
наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.
Учитывая вышеизложенное, аттестация на рабочем месте может не проводиться, если условия труда по результатам предыдущей аттестации были отнесены к допустимому классу.
Особенности аттестации на вновь созданных рабочих местах.
На вновь созданных рабочих местах допускается проведение очередной аттестации до истечения пятилетнего срока одновременно с проведением очередной аттестации в организации (структурном подразделении).
Если в соответствии с законодательством на рабочих местах, на которые принимаются работники, требуется проведение аттестации (п. 5¹ Положения), то данная процедура должна быть проведена в течение шести месяцев со дня принятия работника на работу и занятости его выполнением своих трудовых функций полный рабочий день.
Процедура аттестации проводится на рабочем месте при действующем технологическом процессе, в котором задействован непосредственно работник. Проводить аттестацию без участия работника нет оснований.
При проведении аттестации подлежат оценке все присутствующие на конкретном рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемым на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих для данной профессии и Едином квалификационном справочнике должностей служащих для данной должности, а также должностной (рабочей) инструкцией, трудовым договором.
В ходе оценки условий труда на непостоянных рабочих местах должны быть определены повторяющиеся типичные рабочие операции и среднее время, затрачиваемое на их выполнение, набор часто повторяющихся, характерных вредных производственных факторов.
Для выполнения данной задачи в течение нескольких дней на рабочем месте должны проводиться фотографии рабочего времени и затем их данные усредняться в одну фотографию рабочего времени.
Инструментальные измерения и исследования производственных факторов (в том числе и на непостоянных рабочих местах) для целей аттестации должны проводиться на конкретном рабочем месте непосредственно в зоне воздействия вредного фактора.
Компенсации по условиям труда и право на профессиональное пенсионное страхование по результатам аттестации устанавливаются за фактически отработанные дни с вредными и (или) опасными (особыми) условиями труда. Следовательно, минимальной расчетной величиной является полный рабочий день.
Документы по аттестации в виде электронных документов предоставляются нанимателем в Единый республиканский банк данных «Результаты аттестации» через Интернет-приложение АИС «Мониторинг условий труда» в месячный срок после издания приказа об утверждении аттестации (внесении изменений и (или) дополнений в документы по результатам действующей аттестации).
Печать
E-mail
Аттестация рабочих мест по условиям труда – система учета, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности.
Основные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация):
– Порядок проведения аттестации определен Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Положение), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда».
– Оценка условий труда при аттестации осуществляется в соответствии с Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях:
– выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности;
– разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;
– определения права работника на:
— пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
— сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
— дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
— оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
– определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О профессиональном пенсионном страховании».
При проведении очередной аттестационной кампании руководителям организаций необходимо обратить внимание на следующие моменты.
Аттестация проводится один раз в пять лет. При этом аттестация считается завершенной, и ее результаты применяются с даты издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации.
Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в день, следующий за последним днем действия результатов предыдущей аттестации.
Если день утверждения очередной аттестации приходится на нерабочий день, то приказ о ее утверждении должен быть издан в рабочий день, непосредственно предшествующий дню утверждения очередной аттестации.
Аттестация проводится аттестационной комиссией в соответствии с приказом работодателя.
В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать работников отделов и служб:
– охраны труда;
– кадровой;
– юридической;
– организации труда и заработной платы;
– технологической.
Также рекомендуется включать:
– работников промышленно-санитарной лаборатории;
– руководителей структурных подразделений;
– медицинских работников;
– представителей профсоюзов.
Аттестационная комиссия определяет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (далее – перечень).
В перечень в обязательном порядке включаются профессии (должности) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:
– Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536;
– Перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490;
– Разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490;
– Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (иди) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57.
По решению аттестационной комиссии организации в перечень могут быть включены и другие места при условии:
– занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;
– наличия на рабочих мест вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.
Аттестационная комиссия осуществляет (самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя):
– обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 23.12.2016 № 74;
– формирование перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте, по форме, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 23.12.2016 № 74.
Большую роль в объективности оценки условий труда при аттестации играет качественно составленная фотография рабочего времени. Фотография рабочего времени позволяет определить:
– соответствие наименования профессии (должности) фактически выполняемой работе;
– время воздействия на работника факторов производственной среды;
– при необходимости – занятость выполнением конкретного вида работ.
В ходе проведения аттестации оценке подлежат все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемом на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих для профессии и Едином квалификационном справочнике должностей служащих для должности, должностной (рабочей) инструкцией, трудовым договором.
Измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации проводятся испытательными лабораториями, аккредитованными в соответствии с требованиями системы аккредитации Республики Беларусь.
Оценка условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса осуществляется специалистами организации или организация привлекает на договорной основе юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации.
При проведении оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса с привлечением аккредитованного лица оформленные протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса, карты аттестации рабочего места по условиям труда удостоверяются подписями проводивших ее специалистов.
По итогам аттестации (по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты) составляются:
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
– перечень рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования;
– перечень рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям I раздела перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.
– план мероприятий по улучшению условий труда.
Перечни рабочих мест, согласованные с профсоюзом (профсоюзами), утверждаются приказом нанимателя.
Компенсации по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.
Учет фактической занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, ведется нанимателем.
Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта, приказ) под роспись.
Наниматель в месячный срок после издания приказа об утверждении аттестации представляет в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов по месту регистрации нанимателя документы по результатам аттестации в электронном виде в порядке определяемом постановлением Министерства труда и социальной защиты от 23.12.2016 № 73.
Работодатели несут ответственность за несоблюдение требований о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с законодательством.
Главный специалист управления по труду,
занятости социальной защите райисполкома
С.В.Лакович
Утверждена Инструкция, которая определяет порядок проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
Инструкция утверждена Постановлением Минтруда и соцзащиты от 23.07.2019 № 41 «О порядке проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и вступает в силу с 12.10.2019.
Оценка качества аттестации осуществляется в целях соблюдения нанимателем требований НПА, регулирующих проведение аттестации на конкретном рабочем месте. Оценка качества аттестации имеет предупредительно-профилактическую направленность.
Оценка качества аттестации будет проводиться 1 раз в 5 лет (по мере необходимости):
- комитетами по труду, занятости и соцзащите облисполкомов и Мингорисполкома;
- Минтруда и соцзащиты.
Оценка качества аттестации осуществляется на основании документов по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной на конкретном рабочем месте, в т.ч. в электронном виде, оформление которых предусмотрено НПА по аттестации, действовавшими в период ее проведения.
Определены документы, которые изучаются при проведении оценки качества аттестации.
По результатам проведения оценки качества аттестации оформляется заключение по установленной форме.
При выявлении нарушений требований НПА, регулирующих проведение аттестации на конкретном рабочем месте, выносится предписание об устранении нарушений, выявленных по результатам проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Возник вопрос? Необходима помощь?
Пишите, мы с радостью Вам поможем!
Аттестация рабочих мест (далее — аттестация) является специальной процедурой, дающей точную информацию об условиях труда на конкретных рабочих местах: наличии вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. На вопросы, наиболее часто возникающие при проведении аттестации, ответила Ольга Ивановна Валетко.
Когда наниматель обязан, а когда вправе проводить аттестацию?
Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (далее — Перечень), определяет аттестационная комиссия. В Перечень обязательно надо включить (независимо от результатов предыдущей аттестации) рабочие места, на которых работники заняты полный рабочий день на работах, предусмотренных <*>:
— в Списке N 1 и Списке N 2;
— Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;
— Перечне текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах;
— разделе I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников.
Кроме данных рабочих мест аттестационная комиссия имеет право включить в Перечень иные рабочие места. Однако для этого должны соблюдаться следующие условия <*>:
— работник занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и эти условия подтверждены результатами предыдущей аттестации;
— на рабочем месте имеются вредные и (или) опасные факторы производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, что подтверждается соответствующими инструментальными замерами.
В каких случаях при внутрисменном простое работникам не предоставляются компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда?
Компенсации не предоставляются в случае внутрисменного простоя свыше 20% от продолжительности рабочего дня. Например, при 8-часовом рабочем дне компенсации не предоставляются за дни с внутрисменным простоем более 1 ч 36 мин, а при 7-часовом рабочем дне — 1 ч 24 мин. При этом наниматель должен учитывать внутрисменные простои начиная с пяти минут <*>.
Обязательно ли включение работников кадровой службы в состав аттестационной комиссии?
Нанимателям рекомендовано включение в состав аттестационной комиссии работников кадровой службы <*>. Соответственно, данный вопрос каждый наниматель решает самостоятельно.
Необходимо ли при приеме на работу сотрудников знакомить их с результатами аттестации?
Да, необходимо. Работники имеют право знать, а наниматели обязаны их информировать о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения, компенсациях по условиям труда <*>. Данная информация отражена в картах аттестации рабочих мест по условиям труда <*>. Карты также содержат специальную строку для ознакомления работников с результатами аттестации <*>. Соответственно, информировать работника можно, например, путем ознакомления с данной картой и приказом.
В какой срок должен быть издан приказ об утверждении результатов аттестации?
Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в день, следующий за последним днем действия результатов предыдущей аттестации <*>. Например, приказ об утверждении результатов очередной аттестации был издан 06.02.2013. Пятилетний срок действия результатов аттестации начал действовать 06.02.2013 и закончился 05.02.2018. Следовательно, приказ об утверждении результатов следующей очередной аттестации должен быть издан 06.02.2018.
Что касается аттестации, проведенной на новых рабочих местах, то приказ об утверждении ее результатов должен быть издан в 6-месячный срок со дня их создания <*>. При этом днем создания нового рабочего места считается день приема на это рабочее место первого работника при условии, что он полный рабочий день занят на работах с особыми условиями труда <*>. Например, если на новое рабочее место первый сотрудник на полный рабочий день был принят 15.08.2017, аттестация данного рабочего места должна быть проведена в срок до 14.02.2018 и приказ об утверждении результатов аттестации должен быть издан не позднее 15.02.2018.
Надо ли проводить аттестацию на рабочем месте, на котором сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени?
Аттестацию проводят на рабочем месте, на котором работник занят с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день <*>. Чтобы рабочий день считался полным, работник должен трудиться в таких условиях не менее 80% продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством. При этом в данное время включаются:
— подготовительно-заключительное время;
— оперативное время (основное и вспомогательное);
— время обслуживания рабочего места в пределах установленных нормативов времени;
— время регламентированных перерывов, включаемых в рабочее время.
Занятость работника в течение не менее 80% времени определяется при проведении аттестации путем выполнения фотографии рабочего времени <*>. Фотография рабочего времени может составляться на фактическую продолжительность рабочего дня (смены), если продолжительность рабочей смены составляет более или менее восьми часов <*>.
Соответственно, если при работе на условиях неполного рабочего времени работник занят неполный рабочий день, то проведение аттестации данного рабочего места не требуется. Например, в случае если работник работает пять дней в неделю по четыре часа каждый день. Однако если сотрудник будет трудиться, например, через день в течение полного рабочего дня, то аттестацию данного рабочего места проводить надо.
Каков срок хранения документов по аттестации по условиям труда?
Документы по аттестации (перечни рабочих мест по профессиям и должностям, протоколы, заключения, карты аттестации рабочего места по условиям труда, карты фотографии рабочего времени и др.) должны храниться 75 лет <*>.
Кто может применять результаты аттестации в случае смены собственника имущества и реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) организации?
При смене собственника имущества и реорганизации организации документы по результатам аттестации передаются правопреемнику в соответствии с законодательством <*>. В данных документах необходимо внести соответствующие изменения в наименовании юридического лица.
Правопреемник имеет право применять результаты аттестации рабочих мест до истечения срока их действия. Однако наниматель должен будет провести внеочередную аттестацию рабочих мест в течение шести месяцев после реорганизации или смены собственника, если изменились <*>:
производственное оборудование;
технологический процесс и условия труда;
наименования профессий (должностей), структурных подразделений.
Организации, не являющиеся правопреемниками, обязаны провести аттестацию и издать приказ об ее утверждении в 6-месячный срок с даты реорганизации <*>.
Как проводится аттестация при совмещении?
Совмещение — это выполнение работником наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, работы по другой профессии (должности) <*>.
Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, также может устанавливаться совмещение профессий (должностей). При аттестации такого рабочего места необходимо заполнить одну карту аттестации рабочего места по условиям труда с указанием основной и совмещаемой профессии (должности). При этом оценку факторов производственной среды в данном случае надо производить как при выполнении работ в различных рабочих зонах <*>.
Какие компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предусмотрены для работников при совмещении?
В дни, когда работник будет занят на работе с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день и это будет подтверждено результатами аттестации, ему будут положены все компенсации, предусмотренные законодательством. Однако если одна из совмещаемых работником профессий не будет содержаться в Списке N 1 или Списке N 2, то период работы по совмещению не будет включаться в стаж работы, дающей право <*>:
— на досрочную профессиональную пенсию;
— пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда.