Инструкция по организации пропускного режима в здание суда

Извлечение из ИНСТРУКЦИИ об организации пропускного и внутриобъектового режима во Втором арбитражном апелляционном суде, утвержденной приказом председателя Второго арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 № 42 (в редакции приказа от 11.08.2020 № 37)

1. Общие положения
1.1. Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима во Втором арбитражном апелляционном суде (далее – Инструкция) разработана в целях установления требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режима, обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей и работников Второго арбитражного апелляционного суда, граждан, охране здания суда, и регулирует организацию пропускного и внутриобъектового режима во Втором арбитражном апелляционном суде.
1.2. Понятия, используемые в Инструкции, означают следующее:
суд – Второй арбитражный апелляционный суд;
председатель суда – председатель Второго арбитражного апелляционного суда или лицо, исполняющее его обязанности;
судья – председатель суда, заместители председателя суда, судьи Второго арбитражного апелляционного суда;
работники суда – администратор арбитражного апелляционного суда, государственные гражданские служащие аппарата суда, работники персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства суда;
пропускной режим – совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание Второго арбитражного апелляционного суда судей, работников суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей;
внутриобъектовый режим – совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, работниками суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации;
судебный пристав, судебные приставы – судебный пристав, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, осуществляющий (осуществляющие) охрану суда в рабочее время;
сотрудник охраны – работник суда из числа персонала по охране и обслуживанию зданий, осуществляющий контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режима и работой технических средств охраны и пожарной сигнализации в нерабочее время в соответствии с установленным в суде порядком и графиком;
дежурный работник – работник суда, осуществляющий дежурство в нерабочее время, в соответствии с установленным в суде порядком и графиком;
посетитель – любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого Второй арбитражный апелляционный суд не является местом работы (службы);
специальные помещения – помещения, в которых находятся на хранении материальные ценности, помещения инженерно-технического назначения, помещения режимно-секретного подразделения суда.
1.3. Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, находящихся в здании Второго арбитражного апелляционного суда, с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и ограничительных мероприятий, реализуемых на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области, председатель суда вправе установить специальный режим допуска и нахождения в здании Второго арбитражного апелляционного суда и временно приостановить действие отдельных положений Инструкции.

2. Правовые основы организации пропускного и внутриобъектового режима
2.1. При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 № 7, Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 17.12.2015 № 596, иных нормативных правовых актов, постановлений Совета судей Российской Федерации и его президиума, правовых актов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, локальных актов Второго арбитражного апелляционного суда.

3. Задачи пропускного и внутриобъектового режима
3.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:
обеспечение установленного порядка деятельности суда;
обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;
охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;
реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;
охрана здания и территории суда.

4. Организация пропускного и внутриобъектового режима

4.1. Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима возлагаются на администратора арбитражного апелляционного суда (далее также лицо, ответственное за организацию пропускного и внутриобъектового режима). В случае временного отсутствия администратора арбитражного апелляционного суда лицо, ответственное за организацию пропускного и внутриобъектового режима, назначается председателем суда из числа работников аппарата суда.
Функции по осуществлению пропускного и внутриобъектового режима возлагаются:
в рабочее время – на судебных приставов, действующих в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами, регламентирующими их деятельность, и Инструкцией;
в нерабочее время – на сотрудников охраны, действующих в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, должностной инструкцией, локальными актами Второго арбитражного апелляционного суда.
Судебные приставы и сотрудники охраны осуществляют функции, возложенные на них, с применением технических средств охраны систем обеспечения безопасности.
4.4. В целях обеспечения надлежащих условий охраны здания суда судебные приставы:
проверяют документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, пронос имущества в здание суда и из здания суда;
требуют от посетителей и работников суда соблюдения установленных в суде правил пропускного и внутриобъектового режима;
производят досмотр транспортных средств при въезде на территорию суда и выезде с территории суда (при необходимости);
проверяют условия хранения имущества в здании суда, состояние систем обеспечения безопасности;
выявляют нарушения, создающие угрозу возникновения пожаров, безопасности людей, а также условия, способствующие хищению имущества. Принимают меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий;
беспрепятственно входят в помещения здания суда и осуществляют их осмотр (за исключением совещательных комнат во время судебных заседаний, помещения режимно-секретного подразделения и с учетом содержания части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» служебных помещений, занимаемых судьями) для пресечения преступлений и административных правонарушений.
4.5. Сотрудники охраны:
проверяют документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, пронос имущества в здание суда и из здания суда;
требуют от посетителей и работников суда соблюдения установленных в суде правил пропускного и внутриобъектового режима;
контролируют текущее состояние систем обеспечения безопасности.

5. Меры безопасности при обеспечении доступа лиц в здание суда
5.1. В целях одновременного обеспечения доступности правосудия и безопасности лиц, причастных к осуществлению правосудия, здание суда разделено на присутственную (залы судебных заседаний, главный вестибюль, гардероб, общественные туалеты, центральный лестничный пролет, буфет) и служебную (кабинеты судей и работников суда, совещательные комнаты при залах судебных заседаний, вспомогательные, хозяйственные и специальные помещения) зоны.
5.3. Автоматические калитка, ворота и противотаранное устройство со стороны главного входа здания должны быть открыты в рабочие дни с 7 часов до 19 часов. В другое время калитка, ворота и противотаранное устройство открываются только с пультов стационарного поста охраны.
Автоматические ворота и противотаранное устройство запасного въезда должны быть постоянно закрытыми.
Автоматический шлагбаум, ограничивающий территорию у здания суда, должен быть в закрытом положении.

6. Порядок доступа в здание суда
6.1. Доступ судей, работников суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, в здание суда осуществляется через главный вход здания.
Служебные входы используются работниками соответствующих структурных подразделений суда только в целях обслуживания и эксплуатации здания.
6.2. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
При этом стационарным постом охраны выдаются разовые электронные пропуска (без права прохода в служебную зону здания суда). Разовые электронные пропуска подлежат возврату на стационарный пост охраны по окончании посещения здания через картоприемник.
Лица, указанные в настоящем пункте, пропускаются в здание суда только в день соответствующего судебного заседания с 8 часов, но не ранее, чем за 30 минут до начала судебного заседания.
6.3. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.
6.4. Во всех остальных случаях доступ граждан в здание суда производится по разовым или временным пропускам, на основании списков (списков-заявок), подготовленных в установленном порядке, а также по служебным удостоверениям установленной формы.
6.5. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются:
судьи Российской Федерации;
члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
министры Российской Федерации, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, иных федеральных государственных органов;
руководители территориальных органов федеральных государственных органов;
должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями;
работники аппарата Верховного Суда Российской Федерации, государственные гражданские служащие Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его территориального управления в Кировской области;
сотрудники Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (в рабочее время), осуществляющие проверку несения службы судебными приставами;
судьи и работники суда (в случае и порядке, предусмотренных пунктом 8.5 Инструкции).
6.8. По удостоверениям адвоката в здание суда пропускаются лица, имеющие статус адвоката, в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности.
6.9. Доступ в здание суда лиц, прибывших на совещания и другие подобные мероприятия, осуществляется на основании списков, подписанных председателем суда, его заместителями или лицом, ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режима, по документам, удостоверяющим личность.
6.10. Доступ в здание суда посетителей организации общественного питания осуществляется на основании списков, подписанных лицом, ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режима, по документам, удостоверяющим личность.
6.11. Доступ в здание суда иных посетителей, в том числе желающих ознакомиться с судебными актами по делу или приглашенных по служебным вопросам, осуществляется по временным (на определенный срок) или разовым (на разовое посещение) пропускам с предъявлением документов, удостоверяющих их личность.
6.12. Лица в возрасте до 14 лет могут находиться в здании суда только в сопровождении родителей или законных представителей.
6.14. Документами, удостоверяющими личность, являются:
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, – для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, – для иностранных граждан;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, либо разрешение на временное проживание, либо вид на жительство, либо иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, – для лиц без гражданства;
иные документы, удостоверяющие личность гражданина: служебный паспорт, дипломатический паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка, удостоверение личности государственного или муниципального служащего, удостоверение личности – для военнослужащих (офицеров), военный билет – для солдат, матросов, сержантов, проходящих военную службу по призыву или по контракту, справка об освобождении из мест лишения свободы – для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, заграничный паспорт, иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность (например, водительское удостоверение, удостоверение сотрудника органов внутренних дел).
В Инструкции под документом, удостоверяющим личность, также понимаются служебное удостоверение (в случаях, установленных пунктами 6.5, 6.6 и 6.7 Инструкции) и удостоверение адвоката (в случае, установленном пунктом 6.8 Инструкции).
6.15. Лицо, входящее в здание суда, обязано предъявить документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде и передать его судебному приставу, сотруднику охраны для установления личности.
При установлении личности лица, прибывшего в суд, судебный пристав, сотрудник охраны обращает внимание на принадлежность документа предъявителю, срок действия документа, наличие соответствующей печати и подписи лица, выдавшего документ, отсутствие исправлений и подделок в документе.
В случае обнаружения признаков подделки документа или установления факта нахождения посетителя в розыске за совершение преступлений судебный пристав обязан задержать его и передать сотрудникам правоохранительных органов.
6.16. В здание суда запрещается проносить:
оружие любого типа, в том числе огнестрельное, холодное, газовое, самообороны, пневматическое, травматическое;
боеприпасы, составные части огнестрельного оружия;
взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы, ими начиненные;
взрывные устройства;
ножи, иные предметы, обладающие рубящими и колюще-режущими свойствами;
ружья для подводной охоты, арбалеты;
электрошоковые устройства;
наркотические, психотропные и токсические вещества, их прекурсоры;
механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами;
легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, горючие газы;
воспламеняющиеся твердые вещества органического и неорганического состава;
огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок);
иные вещества, изделия, предметы, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению;
химические и органические (неорганические) ядовитые, отравляющие или едко пахнущие вещества и жидкости;
едкие и коррозирующие вещества (в том числе кислоты);
окислители – перекиси органические, отбеливатели;
сжатые и сжиженные газы (в том числе газовые баллончики с наполнением нервно-паралитического и слезоточивого воздействия), за исключением карманных зажигалок;
радиоактивные материалы;
специальные средства;
технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;
другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации;
другие опасные вещества и предметы, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в работу суда, нападения, посягательства на жизнь и здоровье судей, работников суда, граждан, представлять иную угрозу безопасности людей и имущества;
товары для продажи, рекламные материалы любого рода;
объемные предметы;
любые виды алкогольных напитков;
стеклянные контейнеры и бутылки;
животных;
любые предметы, внешне напоминающие запрещенные предметы или их копии и аналоги.
6.17. Вход в здание суда со служебным оружием, служебными специальными средствами разрешается:
судебным приставам во время несения службы по охране суда;
сотрудникам Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации при исполнении ими служебных обязанностей;
сотрудникам Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации при исполнении ими служебных обязанностей;
сотрудникам Федеральной службы охраны Российской Федерации при исполнении ими служебных обязанностей;
сотрудникам подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, Министерства внутренних дел Российской Федерации при исполнении ими служебных обязанностей.
Иные сотрудники правоохранительных органов, находящиеся при исполнении служебных обязанностей, в случае вызова в суд для участия в судебном заседании обязаны сдать служебное оружие, боеприпасы и специальные средства в дежурные части соответствующих подразделений либо в ближайший отдел органа внутренних дел по территориальности.
Лица, имеющие при себе огнестрельное оружие при наличии разрешения на его хранение, не указанные в абзацах втором – шестом пункта 6.17 Инструкции, в здание суда не допускаются.
6.18. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы, рюкзаки и аналогичные предметы. Такие и другие предметы больших размеров оставляются в специализированных ячейках хранения при гардеробе суда или сдаются в гардероб на временное хранение в обмен на ключ-жетон (жетон) при условии их досмотрового контроля в установленных случаях.
Верхняя одежда сдается посетителями в гардероб на временное хранение в обмен на жетон.
Об утере жетона (ключа-жетона) посетитель обязан немедленно известить гардеробщика, старшего группы судебных приставов, сотрудника охраны. В этом случае сданные на хранение верхняя одежда и предметы могут быть выданы посетителю по окончании работы гардероба с составлением комиссионного акта.
6.19. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.
6.20. При входе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется в аван-вестибюле у стационарного поста охраны в том числе при помощи технических средств обеспечения безопасности. При этом могут использоваться шлюзовая кабина, стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор, рентгенотелевизионная досмотровая установка, детектор взрывчатых веществ, химических материалов, токсичных промышленных химикатов и наркотиков, спектрометр радиационного контроля, обнаружители радиоэлектронных устройств и другие технические средства обеспечения безопасности.
Использование рентгенотелевизионной досмотровой установки осуществляется в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, допущенными к работе с ней в установленном порядке.
При срабатывании технических средств обеспечения безопасности судебный пристав производит проверку наличия у гражданина, проходящего контроль, предметов, запрещенных к вносу в здание суда, по результатам которой пропускает (либо не пропускает) указанное лицо в здание суда.
6.21. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль старший группы судебных приставов обязан проинформировать об этом лицо, ответственное за организацию пропускного и внутриобъектового режима, которое принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.
6.22. Основаниями для отказа гражданина в допуске в здание суда могут являться:
отказ гражданина предъявить судебному приставу, сотруднику охраны документы, удостоверяющие личность, либо их отсутствие;
предъявление гражданином документов, удостоверяющих личность, неправильно (не полностью) оформленных, не принадлежащих предъявителю, просроченных, а также вызывающих сомнение в их подлинности (поддельных);
отказ гражданина от прохождения процедуры досмотрового контроля;
прибытие гражданина в суд для решения вопросов, не связанных с деятельностью суда, либо без определенной цели;
прибытие гражданина в суд с запрещенными предметами, указанными в пунктах 6.16 и 6.18 Инструкции;
прибытие гражданина в суд в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным поведением, в состоянии, не отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям;
прибытие гражданина в суд с товарами для продажи;
прибытие гражданина в суд с животными (за исключением собаки-проводника инвалида при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение).
6.23. В случае обнаружения у гражданина оружия, боеприпасов, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка судебные приставы задерживают их и передают сотрудникам правоохранительных органов в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность судебных приставов.
О случившемся старший группы судебных приставов, сотрудник охраны информирует лицо, ответственное за организацию пропускного и внутриобъектового режима.
6.24. Автомобильная стоянка на территории суда предназначена для временной стоянки личного автотранспорта судей и работников суда (в рабочее время и в иной период их нахождения в здании суда с учетом положений раздела 9 Инструкции), автотранспорта посетителей суда (на период их нахождения в здании суда с учетом положений раздела 9 Инструкции).
Нахождение автотранспорта на автомобильной стоянке в иное время допускается на основании письменного разрешения председателя суда, лица, ответственное за организацию пропускного и внутриобъектового режима.
В случае обнаружения автотранспорта, не имеющего соответствующего права на нахождение на автомобильной стоянке, старший группы судебных приставов, сотрудник охраны информирует об этом руководство суда и согласно полученным указаниям и правовым актам принимает меры к его удалению с территории суда.
6.28. Отдельные вопросы эксплуатации автомобильной стоянки также регулируются Положением о порядке эксплуатации автомобильной стоянки Второго арбитражного апелляционного суда.

7. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда
7.1. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) судебные приставы, сотрудники охраны должны приостановить доступ судей, работников суда, граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.
7.3. Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

9. Пребывание в здании и на территории суда
9.4. Граждане, указанные в пунктах 6.2 и 6.11 Инструкции (кроме работников организаций и учреждений, обслуживающих суд), имеют право находиться в здании суда в рабочие дни с понедельника по четверг с 08 часов до 17 часов, в пятницу – с 08 часов до 15 часов 45 минут.
В случае продолжения судебного заседания после 17 часов (в пятницу – после 15 часов 45 минут) граждане, присутствующие в судебном заседании, имеют право находиться в здании суда до окончания судебного заседания.
9.5. Граждане, указанные в пункте 6.9 Инструкции, пропускаются в здание и имеют право находиться в нем в часы, установленные в утвержденных списках.
9.6. Граждане, указанные в пункте 6.10 Инструкции, пропускаются в помещение буфета и могут в нем находиться в часы работы буфета.
9.7. В случае обнаружения лиц, не имеющих соответствующего права на продление рабочего дня или на нахождение в здании в иное время, сотрудники охраны информируют об этом лицо, ответственное за организацию пропускного и внутриобъектового режима, или дежурного работника и согласно полученным указаниям принимают меры к удалению их из здания суда.
9.9. Во время нахождения в здании и на территории суда посетителям и иным лицам запрещается:
присутствовать в судебном заседании с включенным звуковым сигналом вызова средства подвижной связи;
выносить из здания суда документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
изымать материалы с информационных стендов и стоек, а также помещать на них объявления;
препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками суда, судебными приставами, сотрудниками охраны своих служебных обязанностей;
осуществлять торговлю и оказание каких-либо услуг в здании и на территории суда;
проходить и проезжать на территорию внутреннего двора суда (служебную территорию).
9.10. Во время нахождения в здании и на территории суда посетители и иные лица обязаны:
проходить в установленных случаях личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей, проводимый судебными приставами;
предъявлять судебным приставам, сотрудникам охраны для проверки документы, удостоверяющие личность;
соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;
покидать зал судебных заседаний по требованию судьи;
не вмешиваться в действия судей и других участников судебного заседания, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;
выполнять требования и распоряжения судей, работников суда, судебных приставов, сотрудников охраны, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и другим посетителям суда;
бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и на территории суда;
при посещении здания сдавать верхнюю одежду на временное хранение в гардероб (в период его работы), оставлять крупногабаритные предметы и другие предметы больших размеров в специализированных ячейках хранения при гардеробе или сдавать такие предметы на временное хранение в гардероб.

10. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда
10.1. Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.
10.2. Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.
10.3. Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.
10.4. Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:
при проходе в открытые судебные заседания – с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;
во всех остальных случаях – с разрешения председателя суда на основании заявок работника суда, ответственного за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.
При этом доступ в здание суда технического персонала (видеооператор, звукооператор, осветитель и др.), обеспечивающего работу представителя средств массовой информации, с аппаратурой осуществляется на общих основаниях при наличии соответствующего разрешения.
10.5. Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:
представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;
представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.
10.6. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания суда по радио и телевидению допускается с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании.
10.7. Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, осуществляет сопровождение представителей средств массовой информации во время их пребывания в здании суда.

14. Ответственность за соблюдение режима
14.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил пропускного и внутриобъектового режима судьи, работники суда, судебные приставы, сотрудники охраны вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
14.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании и на территории суда, неисполнение законных требований судей, работников суда, судебных приставов, сотрудников охраны о прекращении действий, нарушающих установленный в суде пропускной и внутриобъектовый режим, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
14.6. Виновные в нарушении пропускного и внутриобъектового режима могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
14.7. Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде осуществляет председатель суда.

УТВЕРЖДЕНО

приказом первого заместителя Председателя

Верховного Суда Российской Федерации

от 18 июня 2010 г. № 11-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о пропускном и внутриобъектовом режимах

в Верховном Суде Российской Федерации 

(Извлечение)           

     Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в Верховном Суде Российской Федерации разработано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», федеральными законами от 20 апреля 1995 г.   № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ  «О персональных данных», от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»,от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I   «О статусе судей в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», Регламентом Верховного Суда Российской Федерации, Положением об аппарате Верховного Суда Российской Федерации, Служебным распорядком Верховного Суда Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Верховного Суда.
      Пропуск лиц и контроль за входом в здания Верховного Суда Российской Федерации   и выходом из них осуществляют сотрудники наряда Росгвардии на постах охраны, которые обязаны проверять пропуска и документы у лиц, входящих в здания Верховного Суда Российской Федерации и выходящих из них, а также осуществлять визуальный контроль и контроль с использованием соответствующих технических средств вносимых и выносимых предметов. 
     Посетители пропускаются в здания Верховного Суда Российской Федерации по разовым электронным пропускам, полученным в бюро пропусков на основании заявок, оформленных и переданных в бюро пропусков в установленном порядке, после предъявления, проверки и сканирования документов, удостоверяющих личность. 
    Посетители, которым оформлены разовые электронные пропуска, пропускаются в здания Верховного Суда Российской Федерации и убывают из зданий только в сопровождении работника структурного подразделения Верховного Суда Российской Федерации. Проход посетителей через проходные осуществляется с разрешения сотрудника наряда Росгвардии  на посту охраны после предъявления разового электронного пропуска и документа, удостоверяющего личность, на который оформлен пропуск. 

Участники официальных мероприятий в Верховном Суде Российской Федерации пропускаются в здания после предъявления и проверки документов, удостоверяющих личность, на основании списков, подписанных секретарем Пленума Верховного Суда Российской Федерации, начальником Управления материально-технического обеспечения Верховного Суда Российской Федерации или его заместителями, зарегистрированных в бюро пропусков и переданных на посты охраны подъездов.
      Граждане (физические лица), представители организаций, общественных объединений (юридических лиц), органов государственной власти и органов местного самоуправления, участвующие в судебном заседании, а при наличии свободных мест и посетители в качестве наблюдателей (если судебное заседание не является закрытым) пропускаются в здания Верховного Суда Российской Федерации на основании заявок, подписанных председателями судебных составов или председательствующими в соответствующих судебных заседаниях.
       В установленные дни и часы после предъявления в бюро пропусков документов, удостоверяющих личность, указанные выше лица пропускаются в здания Верховного Суда Российской Федерации по разовым электронным пропускам, дающим право на проход только к залам судебных заседаний,  в сопровождении назначенных председательствующим по делу работников секретариатов судебных составов судебных коллегий.
      Пропуск посетителей для обращения в Верховный Суд Российской Федерации лично с письменными или устными жалобами (заявлениями) осуществляется в соответствии с графиком работы Верховного Суда Российской Федерации через подъезд № 2.
    Представители средств массовой информации пропускаются в здания Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с Положением  о порядке обнародования (опубликования) информации о деятельности Верховного Суда Российской Федерации в средствах массовой информации и взаимодействия Верховного Суда Российской Федерации с редакциями средств массовой информации по разовым электронным пропускам, выданным на основании списков, подписанных начальником Управления по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации Верховного Суда Российской Федерации.
      Пропуск осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих принадлежность к указанному в списке средству массовой информации, после личного досмотра с помощью технических средств и проверки проносимой аппаратуры.
   Проверка заканчивается за 10 минут до начала судебного заседания или официального мероприятия либо по согласованию с председательствующим в судебном заседании или начальником Управления по взаимодействию  с общественностью и средствами массовой информации Верховного Суда Российской Федерации. Лица, не прошедшие проверки и досмотра, на судебное заседание или официальное мероприятие не пропускаются.

 

Примерные правила пребывания посетителей в судах общей юрисдикции

1. Общие положения

1.1.  Примерные правила пребывания посетителей в судах

общей   юрисдикции   (далее   —   Примерные   правила)   определяют   нормы

поведения   граждан, представителей организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, представителей средств массовой информации   (посетителей)  в   зданиях   и   служебных   помещениях судов общей юрисдикции (далее — суды) и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности судов в целях:

эффективной деятельности суда;

реализации конституционного права граждан на судебную защиту;

поддержания общественного порядка внутри здания, его охраны;

обеспечения безопасности судей, заседателей, работников аппарата суда, участников процесса и других граждан при посещении ими зданий (служебных помещений) суда;

повышения информационной открытости;

обеспечения надлежащего порядка в судебном заседании.

1.2.  Примерные   правила  разработаны   в   соответствии   с   нормами

законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия

судами на территории Российской Федерации.

1.3.  Основные понятия, используемые в Примерных правилах:

посетитель — любое физическое лицо или представитель юридического лица, государственного органа, органа местного самоуправления, представитель средства массовой информации временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в суде;

пропускной режим — порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению допуска посетителей в здание суда;

установленный порядок в здании суда — совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, работников аппарата и других работников суда, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;

документы, удостоверяющие личность посетителя — паспорт гражданина, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей), паспорт моряка, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность.

2. Организация пропускного режима

2.1.  Допуск посетителей в здание осуществляется в соответствии с

 правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем соответствующего суда на основе утвержденных Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов, с регистрацией на посту охраны.

2.2.  Пропускной  режим  и  поддержание  общественного  порядка  в

здании   суда   осуществляется   судебными   приставами   по   обеспечению

установленного порядка деятельности судов (далее — судебные приставы по

ОУПДС) в соответствии с Инструкцией о порядке исполнения судебными

приставами        распоряжений        председателя        суда,        судьи        или

председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных

приставов   с   должностными   лицами   и   гражданами   при   исполнении

обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и

участия     в     исполнительной     деятельности,     утвержденной     приказом

Министерства юстиции Российской Федерации от 3 августа 1999 г. № 226,

согласованной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации 14 мая

1999   г.   и  Верховным  Судом  Российской  Федерации   15   июня   1999   г.

(в  редакции   приказа  Минюста  России   от   12   января  2004  г.  №   3,   и

Административным регламентом исполнения государственной функции по

обеспечению установленного порядка деятельности  судов, утвержденным

приказом   Министерства         юстиции         Российской         Федерации

от  27   декабря   2006   г.   №   384   (в  редакции   приказа   Минюста  России

от 8 июля 2008 г. № 138), а также Инструкцией по осуществлению пропускного режима в здания судов Оренбургской области.

2.3.  Присяжные заседатели допускаются в здание суда согласно списку

присяжных заседателей, размещенному на посту судебных приставов по

ОУПДС, и на основании документов, подтверждающих их личности.

Работники Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, других судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов и учреждений, Министерства юстиции Российской Федерации и его органов и учреждений, должностные лица ФССП России, МВД России, ФСБ России, МЧС России, прокуратуры, налоговой инспекции, таможенных органов, представители законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, адвокаты пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям.

Посетителям и представителям средств массовой информации с аудио-, фото-, кино- и видеоаппаратурой должен быть обеспечен свободный вход в здание суда по предъявлении документов удостоверяющих личность.

Рабочие строительных подрядных организаций пропускаются в здание суда по паспортам на основании списков, представляемых администратором суда судебным приставам по ОУПДС.

В случаях аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы, а также необходимости оказания медицинской помощи медицинские работники, специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующее помещение в рабочее время в сопровождении администратора суда или работника аппарата суда, в нерабочее время — в сопровождении дежурных судебных приставов по ОУПДС, о чем незамедлительно докладывается председателю суда.

Фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, а в здании или других служебных помещениях суда — председателя суда или лица, его замещающего.

Нахождение посетителей в здании суда после окончания рабочего

времени допустимо только с разрешения председателя  суда,  судей или

администратора и контролируется судебными приставами по ОУПДС.

При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда прекращается.

3. Права и обязанности посетителей суда

3.1. Посетители суда имеют право:

— осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;

— находиться в суде в течение всего служебного дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда;

— находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым, фиксировать ход судебного заседания в письменной форме и (или) с помощью средств аудиозаписи, а с разрешения председательствующего по делу вести фотосъемку, видеозапись, киносъемку;

— знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда;

— посещать приемную суда для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела;

— обращаться на приём к председателю суда, лицу, его замещающему, заместителю председателя суда, работникам аппарата суда в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, по вопросам непроцессуального характера,

3.2. Посетители суда обязаны:

— при входе в здание суда сообщать судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания; предъявлять судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, судебное извещение при его наличии;

— проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);

— соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;

— сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;

— до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда либо судебным приставом по ОУПДС;

— покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава по ОУПДС;

— не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;

— выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;

— не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппаратов судов и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;

— соблюдать очередность на приеме в приемной суда;

— бережно относиться к имуществу судов, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и служебных помещениях судов;

— в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС;

выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении здания суда, в том числе после окончания рабочего дня, а также в экстремальных ситуациях.

4. Меры безопасности в суде

4.1.  В    целях    предупреждения    и    пресечения    террористической

деятельности,  иных преступлений и  административных  правонарушений,

обеспечения   личной   безопасности   судей,   работников   аппарата   суда   и

посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям

запрещается:

проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС;

использовать мобильные телефоны, пейджеры и другие средства связи и пользоваться ими в зале судебного заседания, за исключением функции аудиозаписи;

во время судебного заседания производить видеозапись и фотосъемку без разрешения председательствующего судьи (аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами процессуального законодательства);

проводить видео-, фото-, киносъемку, раскрывающую места расположения технических средств охраны зданий судов (камер видеонаблюдения, датчиков движения и т.д.), а также места расположения постов судебных приставов по ОУПДС.

проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;

выносить из здания или служебных помещений суда, а также портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

курить;

оставлять без присмотра личные вещи и документы.

4.2.  Запрещается  доступ  в  здание  и   служебные   помещения  суда

(или удаляются из здания и служебных помещений суда) лицам в состоянии

алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным

поведением,     не     отвечающим    санитарно-гигиеническим     требованиям,

малолетним детям без сопровождения взрослых, посетителей с животными.

5. Ответственность посетителей суда

5.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил председатель суда, лицо, его замещающее, судьи, администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС в залах судебных заседаний вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к

суду,    нарушение    общественного    порядка   в    здании    или   служебных

помещениях суда,  а также неисполнение законных распоряжений  судей

(работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах

судебных   заседаний,   судебных   приставов   по   ОУПДС)   о   прекращении

действий,     нарушающих    установленные     в     суде     правила,     и     иных

противоправных    действий    влекут    ответственность,     предусмотренную

законодательством Российской Федерации.

В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка

посетителями в здании они могут быть удалены, задержаны и переданы

судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел с составлением

протокола об административном правонарушении.

В   случае   неисполнения   законного   распоряжения   судьи   или

судебного  пристава по  ОУПДС  о  прекращении  действий,  нарушающих

установленные      в      суде      правила,      нарушитель      привлекается      к

административной   ответственности   в   соответствии   с   нормами   Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

В   случае   совершения   посетителями   судов   деяний,   влекущих

уголовную       ответственность,       в       том       числе       предусмотренных

статьями 294 — 298 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные

лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

5.6.  В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества

судов и находящихся в них материально-технических ценностей виновные

лица   могут   быть    привлечены    к    административной    либо   уголовной

ответственности        с       последующим        возмещением        причиненного

имущественного ущерба.

Обновлено: 23.09.2023

Как сообщила пресс-служба АПЧО, необходимость разработки Рекомендаций была вызвана следующими событиями. В декабре 2020 г. в палату поступили обращения нескольких адвокатов, в которых указывалось на случаи нарушения их профессиональных прав, связанные с осуществлением приставами в целях обеспечения установленного порядка деятельности судов действий, направленных на досмотр (осмотр) личных вещей адвокатов при входе в здания судов.

Президент АПЧО Иван Казаков направил обращение в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – УФССП) Юлии Третьяковой с требованием дать правовое обоснование необходимости проведения досмотра адвокатов при посещении ими судов для осуществления профессиональной деятельности. Он напомнил, что адвокаты, посещая суды для осуществления адвокатской деятельности в целях защиты интересов своих доверителей, располагают документами, в которых имеется информация, содержащая адвокатскую тайну.

Кроме того, в ответе УФССП сообщалось, что действия судебных приставов носят предупредительный характер и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности судов, а также обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья.

УФССП сделало вывод о том, что наличие статуса адвоката не может являться основанием для освобождения адвоката от соблюдения правил поведения в зданиях (помещениях) суда, а равно как и от выполнения установленных требований пропускного режима в зданиях (помещениях) судов.

В АПЧО отмечают, что проблема соблюдения баланса личных и публичных интересов при проведении досмотра (осмотра) адвокатов при входе в здания судов не является новой. Несмотря на то что пока можно констатировать лишь единичные случаи, вызывающие конфликты адвокатов с сотрудниками органов принудительного исполнения по данному вопросу, Комиссией по защите прав адвокатов АПЧО определены границы нормативного правового регулирования подобных случаев и даны соответствующие рекомендации адвокатам.

Рекомендации основаны на анализе нормативных правовых актов, устанавливающих пропускной режим в здания судов, нормативных правовых актов, устанавливающих статус адвоката и режим адвокатской тайны, учитывают содержание локальных актов, устанавливающих пропускной режим в здания судов, следуют судебным правовым позициям Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по рассматриваемому вопросу. Помимо этого Рекомендации согласуются с ранее принятыми позициями адвокатского сообщества по рассматриваемому вопросу и учитывают имеющуюся судебную практику в различных регионах России по рассматриваемой проблеме.

Правила определяют нормы поведения граждан (посетителей) в здании суда и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности суда.

Организация пропускного режима в здание суда возлагается на администратора суда.

1.2. Основными задачами пропускного режима являются:

— одновременное обеспечение для граждан, как доступности правосудия, так и обеспечение их безопасности в здании суда;

— обеспечение установленного порядка деятельности суда;

— обеспечение безопасности судей, работников аппарата суда и участников судебного процесса;

— поддержание общественного порядка в здании, помещениях суда;

— осуществление охраны здания, помещений суда и исключение попыток проноса в здание суда оружия, колюще-режущих предметов, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, легковоспламеняющихся жидкостей и веществ, ядовитых, отравляющих, едких веществ, окислителей, алкогольных напитков, наркотических средств или психотропных веществ, и иных, представляющих угрозу для безопасности окружающих предметов, веществ и средств (далее-запрещенных предметов).

1.4. Пропускной режим в здание суда осуществляется судебными приставами по ОУПДС и сотрудниками охраны ФГУП (далее-сотрудники обеспечивающие безопасность суда).

Сотрудники, обеспечивающие безопасность суда, в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и ФССП Российской Федерации, настоящими Правилами.

Указания сотрудников, обеспечивающих безопасность суда, при выполнении ими служебных обязанностей, являются обязательными для исполнения всеми лицами, находящимися в здании суда.

2. Перечень лиц и порядок их допуска в здание суда.

2.1. В здание суда беспрепятственно пропускаются:

— Президент Республики Татарстан;

— Премьер-министр Республики Татарстан;

— Председатель Государственного Совета Республики Татарстан;

— Начальник Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Республике Татарстан;

— Министр юстиции Республики Татарстан и его заместители;

— Министр внутренних дел по Республике Татарстан;

— Руководитель УФССП по Республике Татарстан;

2.1.1. По служебным удостоверениям с регистрацией в Журнале учета посетителей в здание суда пропускаются:

— уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;

— депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

— сотрудники Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции Российской Федерации и их территориальных органов;

— руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, а также руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, иных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

— сотрудники органов МЧС России;

— сотрудники аварийных служб.

— работники государственных организаций и учреждений, доставляющих почтовую корреспонденцию (в т.ч. секретную).

2.1.2. В здание суда по предъявлению документов, удостоверяющих личность, с обязательной регистрацией в Журнале учета посетителей допускаются в рабочее время:

— лица, участвующие в рассмотрении судебных дел, при наличии судебной повестки, определения суда или иного документа, объясняющего необходимость присутствия в судебном заседании;

— адвокаты и представители участников судебных разбирательств;

— сотрудники силовых и правоохранительных структур, находящиеся при исполнении служебных обязанностей;

— граждане, прибывшие по другим вопросам, допускаются в соответствии с регламентом работы суда с обязательной регистрацией в Журнале учета посетителей с указанием цели визита.

Граждане, не являющиеся участниками судебных процессов, но желающие участвовать в судебном заседании, допускаются в здание суда по предъявлению документа, удостоверяющего личность, с обязательной регистрацией в Журнале учета посетителей с указанием конкретного дела.

2.2. При входе в здание суда документы предъявляются в развернутом виде сотруднику, обеспечивающему безопасность суда для установления личности и занесения информации в Журнал учета посетителей.

3. Допуск в здание суда с использованием технических средств.

3.1. При входе в здание суда, в целях обеспечения безопасности судебной деятельности, используется комплекс технических средств охраны и обнаружения предметов, запрещенных к проносу в здание суда, в том числе:

-стационарные и ручные металлодетекторы;

-системы контроля и видеонаблюдения;

-дополнительные системы контроля.

3.2. В здание суда запрещён допуск лиц с оружием и боеприпасами, за исключением судей и должностных лиц:

-обеспечивающих установленный порядок деятельности суда;

-выполняющих обязанности по конвоированию задержанных, обвиняемых и подсудимых;

-сотрудников государственной фельдъегерской службы при исполнении ими служебных обязанностей.

3.3. Граждане, прибывшие в здание суда, за исключением лиц, указанных в п.п. 2.1., 2.1.1. настоящей Инструкции, проходят обязательную проверку на наличие запрещённых предметов посредством прохождения стационарного металлодетектора. В случае срабатывания или неисправности стационарного металлодетектора используется для проверки ручной металлодетектор.

Сотрудники, обеспечивающие безопасность суда, предлагают лицам, прибывшим в суд, предъявить предметы, находящиеся при них, или показать содержимое ручной клади в случаях:

— поступления информации о возможном проносе запрещенных предметов (при рассмотрении резонансных дел и т.д.);

— наличия у гражданина объёмных вещей, не позволяющих визуально увидеть содержимое (сумок, коробок и т.д.);

— когда поведение гражданина указывает на его неустойчивое психическое, агрессивное состояние и позволяет предположить, что гражданин может причинить вред окружающим;

— усиленного варианта несения службы;

— получения распоряжения от председателя суда или заместителя председателя суда.

3.4. При отказе посетителя от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора, в случаях, если это не связано с медицинскими противопоказаниями или иными законными основаниями, либо отказе посетителя добровольно предъявить предметы, вызвавшие срабатывание металлодетектора, сотрудник, обеспечивающий безопасность суда, докладывает об этом администратору суда, а посетителю предлагает оставить объемные вещи и предметы, которые могли вызвать срабатывание металлодетектора, вне здания суда. В случае неисполнения посетителем данных указаний, в здание суда его не допускают.

3.5. При наличии в действиях посетителей признаков административных правонарушений, в том числе предусмотренных ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновные лица могут быть привлечены в установленном порядке к административной ответственности:

— «Неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

4. Основания отказа в допуске в здание суда.

4.1. В здание суда посетители не допускаются в случаях:

— прибытия в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

— отсутствия у посетителя документа, удостоверяющего личность, или отказ в его предъявлении;

— предъявления посетителем документа, удостоверяющего личность, не принадлежащего предъявителю, просроченного, а также вызывающего сомнение в подлинности;

— отказа посетителя от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора, в случаях, если это не связано с медицинскими противопоказаниями или иными законными основаниями;

— отказа посетителя добровольно предъявить предметы, вызвавшие срабатывание металлодетектора;

— обнаружения у посетителя или в его вещах предметов, веществ и средств, запрещённых к проносу в здание суда;

— прибытие посетителя с суд с транспарантами, плакатами, флагами и др. предметами агитационного характера;

— прибытия посетителя в суд с животными;

— прибытия посетителя в спортивной, пляжной одежде (шортах, майках и т.п.);

— прибытия лица, моложе 16 лет, если они не являются свидетелями или потерпевшими, без сопровождении родителей (близких родственников, опекунов или педагогов);

— прибытия лица, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, в грязной или пачкающей одежде или обуви;

— прибытия лица, имеющего при себе громоздкие предметы (чемоданы, хозяйственные сумки и т.д.).

5. Права и обязанности граждан (посетителей) суда.

5.1. Посетители имеют право:

— находиться в здании суда в установленные дни и часы;

— присутствовать в зале судебных заседаний при рассмотрении судебных дел в качестве участников судебного процесса, в качестве наблюдателей, представителей редакции средств массовой информации (журналистов), если судебное заседание не является закрытым;

— знакомиться с образцами судебных документов, расположенных на информационных стендах;

— получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда;

— посещать открытую зону суда для получения копий процессуальных документов, подачи в суд заявлений и жалоб (Приемная Верховного Суда Республики Татарстан);

— фотосъемка, видеозапись, киносъемка, а также трансляция по радио, телевидению и (или) сети Интернет хода судебного разбирательства могут осуществляться исключительно с разрешения председательствующего в случаях, предусмотренных КАС РФ, УПК РФ, ГПК РФ и КоАП РФ.

5.2. Посетители обязаны:

— проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый сотрудниками, обеспечивающими безопасность суда и предъявлять им для проверки ручную кладь (дамские сумки, портфели, папки и т.д.);

— соблюдать установленный порядок деятельности Верховного Суда Республики Татарстан и нормы поведения в общественных местах;

— соблюдать очередность на приеме в Приемной Верховного Суда Республики Татарстан;

— сообщать о своей явке в качестве участника судебного процесса;

— до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания либо судебным приставом по ОУПДС;

— покидать зал судебного заседания по требованию судьи либо судебного пристава по ОУПДС, обеспечивающего установленный порядок в зале судебного заседания;

— не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;

— выполнять законные требования и распоряжения судей, сотрудников службы, обеспечивающей безопасность суда, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;

— бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту и тишину в здании и помещениях суда;

— выполнять требования сотрудников, обеспечивающих безопасность суда об освобождении здания суда, в том числе после окончания рабочего дня, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях.

5.3. Ответственность посетителей за нарушение настоящих Правил:

— в случае нарушения гражданами (посетителями) установленных в суде правил, председатель суда, заместители председателя, судьи, администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы в залах судебного заседания вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством;

— в случае выявления фактов нарушения общественного порядка в здании суда, судебные приставы по ОУПДС составляют протокол об административном правонарушении;

— в случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и материально — технических ценностей виновные лица могут быть задержаны судебными приставами по ОУПДС и привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.

5.4. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений посетителям запрещается:

— проносить в здание суда запрещенные предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

— иметь при себе крупногабаритные предметы;

— проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;

— выносить из здания документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

— изымать образцы судебных документов со стендов, а также помещать на них какие-либо объявления;

— курить в местах, специально не отведенных для этой цели.

6. Перечень лиц и порядок их допуска в здание суда в нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни.

6.1. В любое время суток, а также в выходные и праздничные дни, без специального разрешения имеют право проходить и находиться в здании суда:

-заместители председателя суда;

-начальник отдела материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта здания.

В выходные и праздничные дни, а также в рабочие дни с 21.00 до 6.00, сотрудники ФГУП осуществляют допуск в здание суда судей и сотрудников аппарата суда с обязательной регистрацией в Книге учета прихода и ухода судей и сотрудников аппарата.

Допуск других лиц в здание суда в выходные и праздничные дни осуществляется сотрудниками ФГУП строго по распоряжению председателя или заместителя председателя суда с обязательной регистрацией в Книге учета прихода и ухода.

7. Порядок пропуска в здание суда представителей средств массовой информации.

7.1. Допуск в здание суда представителей средств массовой информации, а также внос теле-, кино-, фото-, звукозаписывающей и усилительной аппаратуры осуществляется с разрешения сотрудника суда, ответственного за связи с общественностью и средствами массовой информации.

7.2. Представители средств массовой информации в здание суда проходят по редакционному удостоверению журналиста. Распоряжением председателя суда может быть назначен сотрудник суда или судебный пристав по ОУПДС для сопровождения к месту проведения съёмок.

8. Порядок пропуска в здание суда специалистов ремонтно-строительных организаций, подрядных организаций и организаций, привлеченных к обслуживанию по контракту.

8.1. Пропуск рабочих в здание суда, в котором проводятся ремонтные работы, осуществляется по письму с указанием списка сотрудников(ФИО), периода времени, в течение которого будут проводиться ремонтные работы, заверенному подписью и печатью организации. Список с приложением копий паспортов утверждается председателем или заместителем председателя суда, с указанием времени, в течение которого разрешен допуск на проведение ремонтных работ. Допуск строителей (рабочих) осуществляется строго в соответствии со списком и по документам, удостоверяющим их личность.

8.2. Организация пропускного режима рабочих, а также все ремонтные работы в здании проводятся под контролем начальника отдела материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта здания или администратора суда. Перемещение (вынос) имущества, материальных ценностей, строительных материалов из здания суда допускается с разрешения председателя суда, заместителя председателя суда, администратора суда или начальника отдела материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта здания.

9. Порядок пропуска в здание суда на период чрезвычайных (аварийных) ситуаций и их ликвидации.

9.1. В случае чрезвычайной ситуации (пожара, угрозы взрыва, аварии и т.д.), возникшей в здании суда, доступ временно приостанавливается.

9.2. Сотрудники, обеспечивающие безопасность суда, для ликвидации возникшей чрезвычайной (аварийной) ситуации вызывают соответствующие службы, докладывают о случившемся председателю суда и в соответствии с его указаниями принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в помещениях людей. По прибытии сотрудников соответствующих служб обеспечивают их допуск в здание.

9.3. Судьи, работники аппарата суда и посетители подлежат эвакуации в соответствии с Планом действий в чрезвычайных ситуациях.

9.4. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации доступ в здание суда сотрудников полиции, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется в сопровождении администратора суда.

9.5. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации, по распоряжению председателя суда или его заместителя, возобновляется обычный порядок пропуска в здание суда.

10. Использование автостоянки.

1. Утвердить прилагаемые Правила внутреннего служебного распорядка центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

к приказу ФССП России

от 12.03.2020 N 177

ВНУТРЕННЕГО СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

I. Общие положения

1. Правила внутреннего служебного распорядка центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов (далее — Правила) регламентируют режим служебного времени сотрудников центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов (далее — сотрудники), проходящих службу в федеральном органе принудительного исполнения Российской Федерации (далее — федеральный орган принудительного исполнения).

2. Сотрудник при назначении на должность в подразделение центрального аппарата должен быть ознакомлен с настоящими Правилами под подпись.

II. Служебное время

3. Служебное время — время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка органа принудительного исполнения, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными-правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени .

4. Для сотрудников федерального органа принудительного исполнения устанавливается:

пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями;

время начала службы — 09 часов 00 минут;

время окончания службы во все дни служебной недели, кроме пятницы, — 18 часов 00 минут; в пятницу — 16 часов 45 минут;

нормальная продолжительность служебного времени не может превышать 40 часов в неделю.

5. Продолжительность служебного дня (служебного времени) накануне праздничных дней уменьшается на один час. При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий день после праздничного.

6. Изменение начала и окончания служебного дня сотрудника оформляется распоряжением руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного представителя на основании рапорта сотрудника.

7. Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов .

Часть 5 статьи 53 Федерального закона.

8. Сменный график может вводиться для сотрудников, исполняющих должностные обязанности по сменному графику. Начало, окончание служебного времени и междусменный отдых определяются графиками сменности.

График сменности сотрудников утверждается руководителем (начальником) подразделения центрального аппарата и доводится до сведения сотрудников не позднее чем за месяц до введения его в действие. Запрещается несение дежурства (смены) два раза подряд.

Начальники подразделений центрального аппарата обязаны организовать учет служебного времени подчиненных сотрудников, в том числе времени, отработанного каждым сотрудником сверхурочно.

При убытии сотрудника за пределы административного здания ФССП России по служебной необходимости сотрудник обязан докладывать об убытии и прибытии на службу непосредственному начальнику (его заместителю).

9. Для сотрудников, проходящих службу в подразделениях центрального аппарата, устанавливаются следующие виды времени отдыха: перерыв в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни и отпуска .

Часть 2 статьи 55 Федерального закона.

10. В течение служебного дня устанавливается перерыв для отдыха и питания продолжительностью 45 минут в период с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, который в служебное время не включается. Конкретное время перерыва в течение служебного дня определяется руководителем (начальником) соответствующего подразделения центрального аппарата по согласованию с курирующим заместителем руководителя федерального органа принудительного исполнения.

11. Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются сотруднику в субботу и воскресенье.

«О внесении изменений в приложения N 5, N 6, утвержденные приказом Росстата от 21 июня 2013 г. N 229 «Об утверждении методик расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы «Формирование официальной статистической информации» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства.

Критерии проведения осмотра судебным приставом определяются им самостоятельно по субъективным основаниям. Поводами для досмотра могут быть как сигнал металлодетектора при проходе турникета, так и возникшее у судебного пристава подозрение. Обследование вещей и ручной клади может производиться путем визуального осмотра судебным приставом по его просьбе. В случае досмотра с извлечением судебным приставом из сумки или карманов гражданина вещей действия пристава будут выходить за пределы его полномочий. Если в таких случаях действия должностного лица повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то его действия образуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий. При этом существенность нарушения прав и законных интересов граждан должна устанавливаться в каждом конкретном случае.

Иных норм, регулирующих порядок проведения личного досмотра лиц, а также досмотр находящихся при них вещей судебными приставами, в законодательстве Российской Федерации не содержится.

Прокуратура
Ульяновской области

Прокуратура Ульяновской области

16 апреля 2020, 09:09

Имеют судебные приставы-исполнители право досматривать личные вещи граждан при входе в здание суда?

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства.

Критерии проведения осмотра судебным приставом определяются им самостоятельно по субъективным основаниям. Поводами для досмотра могут быть как сигнал металлодетектора при проходе турникета, так и возникшее у судебного пристава подозрение. Обследование вещей и ручной клади может производиться путем визуального осмотра судебным приставом по его просьбе. В случае досмотра с извлечением судебным приставом из сумки или карманов гражданина вещей действия пристава будут выходить за пределы его полномочий. Если в таких случаях действия должностного лица повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то его действия образуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий. При этом существенность нарушения прав и законных интересов граждан должна устанавливаться в каждом конкретном случае.

Иных норм, регулирующих порядок проведения личного досмотра лиц, а также досмотр находящихся при них вещей судебными приставами, в законодательстве Российской Федерации не содержится.

Читайте также:

  

• Конспект занятия человек часть природы средняя группа

  

• Ударение конспект и презентация 2 класс школа россии

  

• Конспект работа с деформированным текстом 1 класс

  

• Свободная и несвободная лексическая сочетаемость конспект урока 10 класс

  

• Конспект занятия народы поволжья в детском саду

Утверждены
Постановлением Совета судей Хабаровского края от 28.12.2012 № 36

С изменениями, внесенными
Постановлением Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44

ПРАВИЛА
осуществления пропускного режима граждан в здания (помещения) судов и судебных участков, их досмотра и досмотра находящихся при них вещей с применением технических средств обеспечения безопасности

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральными законами от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» и Примерными правилами пребывания посетителей в федеральных судах общей юрисдикции.
Настоящие Правила предназначены для организации надлежащего обеспечения установленного порядка деятельности судов, повышения уровня безопасности, предотвращения совершения террористических актов и возникновения чрезвычайных происшествий в зданиях (помещениях) судов и судебных участков мировых судей, расположенных в Хабаровском крае (далее — здание суда).

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Допуск в здание суда участников судебных заседаний и граждан (далее – посетители суда) производится путем осуществления пропускного режима.
Проведение пропускного режима в здание суда возлагается на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы по ОУПДС) и осуществляется в целях контролируемого прохода посетителей суда, своевременного предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений, а также безопасного отправления правосудия.
Под пропускным режимом понимается комплекс мероприятий, связанных с установлением цели прибытия посетителей суда, проверкой документов, удостоверяющих личность и судебных документов, осуществлением визуального осмотра находящихся при них вещей, в том числе ручной клади (сумок, портфелей, папок и т.п.), личного досмотра, досмотра вещей. При наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства принимается решение об отказе допуска в здание суда и задержании, в случае необходимости, указанных лиц и передачи их в органы внутренних дел. (абзац в редакции Постановления Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
Пропуск посетителей суда производится путём их обязательного последовательного прохода через стационарный металлообнаружитель, установленный в здании суда, проверкой портативным металлодетектором, а также проведение визуального осмотра принесенных с собой личных вещей, в том числе ручной клади (сумок, портфелей, папок и т.п.), личного досмотра и досмотра их вещей судебными приставами по ОУПДС, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. (абзац дополнен Постановлением Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕЖИМА ПРОПУСКА

Все посетители суда, при входе в здание суда предъявляют судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий их личность и судебные документы (повестку, заявление и судебный документ), либо информируют судебного пристава по ОУПДС о целях своего прибытия в здание суда (присутствие в судебном заседании в качестве слушателя, на прием к председателю суда или лицу его замещающему и т.д.).
Документами, удостоверяющих личность посетителей суда являются:
1. Паспорт гражданина РФ;
2. Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2 П, выданное ФМС России;
3. Удостоверение личности военнослужащего РФ;
4. Свидетельство о рождении – для граждан, не достигших 14 лет;
5. Военный билет;
6. Общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в РФ граждан России, постоянно проживающих за границей);
7. Паспорт моряка;
8. Удостоверение беженца;
9. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ;
10. Паспорт иностранного гражданина;
11. Разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ;
12. Свидетельство о предоставлении временного убежища па территории РФ;
13. Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом ино­странного государства – для граждан, не достигших 14 лет;
13.1. Удостоверение адвоката; (пункт дополнен Постановлением Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
14. Иные документы, предусмотренные законодательством РФ или международными договорами РФ в качестве документов, удостоверяющих личность.
После этого посетитель суда опрашивается судебным приставом по ОУПДС о наличии у него предметов, запрещенных к проносу, а также содержащих металл.
К запрещенным к проносу предметам относятся: огнестрельное оружие, основные части огнестрельного оружия, холодное оружие, метательное оружие, пневматическое оружие, газовое оружие, боеприпасы, сигнальное оружие и предметы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества, электрошоковые устройства, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, а также колюще-режущие предметы, легковоспламеняющие жидкости, химические и (не) органические ядовитые вещества и жидкости и иные предметы, опасные для жизни и здоровья людей, исключенные из свободного оборота, а также использование которых может нарушить работу компьютерной сети суда и повлечь нарушение установленного порядка деятельности судов, крупногабаритные вещи: коробки, чемоданы, рюкзаки и другие аналогичные предметы (далее – запрещенные предметы). (абзац в редакции Постановления Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
При предъявлении посетителем суда переносной и портативной электронной техники, радиотелефонов, видео, фото, аудиоаппаратуры, различного вида приемно-передающих и других устройств в стандартной упаковке, осуществляется ее проверка на наличие и соответствие наименованию предмета, а также его работоспособность.
Представители средств массовой информации допускаются в здание суда на общих основаниях с прохождением процедуры пропускного режима. Решение об их участии в судебных заседаниях принимается председательствующим по делу.
Допуск посетителей в здание суда осуществляется с обязательным последовательным применением стационарного металлообнаружителя, портативного металлодетектора. При прохождении через систему металлообнаружения, судебным приставом по ОУПДС с целью выявления запрещенных к проносу предметов и веществ в здание суда, предлагается посетителю предъявить на визуальный осмотр имеющиеся у него металлические предметы, в том числе весом менее 10 гр., а также ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.). При этом один судебный пристав по ОУПДС осуществляет проверку документов, удостоверяющих личность и судебных документов, выясняет цель прибытия в здание суда, второй судебный пристав по ОУПДС проводит посетителя суда через рамку стационарного металообнаружителя, третий судебный пристав по ОУПДС осуществляет проверку с использованием портативного металлодетектора. (абзац в редакции Постановления Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
При отсутствии срабатывания сигнала металлобнаружения посетитель с учетом цели его прибытия беспрепятственно допускается в здание суда.
При срабатывании системы металлообнаружения и с целью определения причин срабатывания, пропуск в здание суда участников судебных заседаний и граждан происходит в следующем порядке:
1) Посетителю предлагается в добровольном порядке дополнительно предъявить металлические предметы на визуальный осмотр, которые ранее не были представлены. При отсутствии запрещенных и опасных для окружающих дополнительно предметов, представленных для визуального осмотра, посетитель пропускается в здание суда.
Продолжающееся срабатывание портативного металлодетектора, не предоставление для визуального осмотра ручной клади (сумок, портфелей, папок и т.п.) является основанием для отказа в допуске посетителя в здание суда или проведения личного досмотра и досмотра вещей по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, о чем объявляется посетителю суда судебным приставом по ОУПДС.
2) При добровольном подтверждении наличия у посетителя предметов, которые привели к срабатыванию сигнала и среди которых имеется холодное, либо огнестрельное оружие, специальные средства, либо иные предметы, представляющие опасность для окружающих, предметы, запрещенные к вносу в здание суда, судебный пристав по ОУПДС предлагает такому гражданину предъявить разрешение на их ношение и хранение. В случае если разрешение на ношение и хранение вышеназванных предметов предъявлено, судебный пристав по ОУПДС предлагает гражданину оставить данные предметы за пределами суда. Посетители, отказавшиеся от оставления за пределами суда данных и иных предметов, представляющих опасность для окружающих, запрещенных к вносу, в здание суда не допускаются.
3) При отсутствии у посетителя суда документов, подтверждающих законные основания для ношения холодного или огнестрельного оружия, либо иных предметов, запрещенных к вносу в здание суда либо отказа в их предъявлении, судебный пристав по ОУПДС, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ имеет право задержать данного гражданина, доставить в служебное помещение в здание суда с последующей передачей сотрудникам полиции.
4) При срабатывании системы металлообнаружения и отказе гражданина предъявить предметы, наличие которых приводит к срабатыванию сигнала металлодетектора, нарушение им установленного порядка деятельности суда, неисполнение законного требования судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленный порядок, судебные приставы по ОУПДС проводят административное задержание данного гражданина, личный досмотр в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с обязательным составлением протокола об административном правонарушении.
Обо всех случаях отказа в допуске посетителей в здание суда, их за­держания и передаче в органы внутренних дел сообщается председателю суда, его заместителю, администратору суда, или председательствующему судье, в случае, когда лицо является участником судебного процесса, и старшему судебному приставу. (абзац в редакции Постановления Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
Посетители суда, неоднократно входящие и выходящие в течение дня из здания суда и в здание суда, каждый раз при желании пройти в здание суда проходят обязательный комплекс мероприятий, предписанный настоящими правилами. (абзац в редакции Постановления Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
При добровольном подтверждении наличия у посетителя суда запрещенных предметов, ношение и хранение которых осуществляется на законных основаниях, судебным приставом по ОУПДС производится запись в соответствующем журнале и данное лицо с запрещенными предметами в здание суда не допускается.
В случае не информирования или скрытия от судебных приставов по ОУПДС посетителем суда факта наличия при нем запрещенного предмета, даже если его ношение и хранение осуществляется на законных основаниях, отказа от прохождения процедуры пропуска в здание суда, либо невозможности объяснить причину срабатывания металообнаружителя судебный пристав по ОУПДС имеет достаточные основания полагать, что указанное лицо имеет при себе запрещенный предмет, и запретить проход в здание суда.
При не желании посетителя выполнить законное распоряжение судебного пристава по ОУПДС предъявить запрещённый предмет или удалиться из здания суда, такой посетитель суда задерживается судебными приставами по ОУПДС, доставляется в служебное помещение в здании суда, с последующим осуществлением его личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при нем, с составлением соответствующих документов, с последующей передачей сотрудникам полиции.
Проведение личного досмотра, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, судебные приставы по ОУПДС осуществляют в соответствии с требованиями п. 2 ст. 27.7, п. 14 ч. 1 ст. 27.2 и п. 10 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ.
Основаниями для проведения досмотра также являются: соответствующие сведения, содержащиеся в сообщениях и заявлениях граждан, в сообщениях судей и работников судов, в материалах (информации), поступивших из правоохранительных, контролирующих и иных государственных учреждений и органов Российской Федерации, в информации, поступившей от судебных приставов, непосредственное обнаружение судебными приставами по ОУПДС любых признаков, прямо или косвенно указывающих на то, что физическое лицо скрывает при себе запрещенные предметы, подозрительное и настораживающее поведение физического лица, стремление нарушить порядок прохода в здание суда, установленный председателем данного суда, прямое указание очевидцев на конкретное лицо, как на совершившее правонарушение, или когда лицо застигнуто в момент совершения административного правонарушения или непосредственно после его завершения, доставление и административное задержание судебными приставами по ОУПДС в качестве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст.ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ), угроза совершения террористического акта или объявление чрезвычайного положения.
Не могут быть подвергнуты личному досмотру: депутаты, судьи, прокуроры и следователи, сотрудники органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, федеральных органов государственной охраны, государственной фельдъегерской службы и специальной связи при исполнении ими служебных обязанностей, сотрудники конвойных подразделений, правоохранительных органов и специальных служб, осуществляющих доставление и сопровождение в суд задержанных лиц и лиц, заключенных под стражу.
Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых (п. 4 ст. 27.7 КоАП РФ).
При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица присутствуют его законные представители или лица, сопровождающие указанных граждан, которые должны быть одного пола с досматриваемым лицом. Вопрос о допуске или привлечении лиц для участия в личном досмотре решается проводящим его судебным приставом по ОУПДС в соответствии с требованиями КоАП РФ и Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах». Присутствие при личном досмотре лиц, не участвующих в нем и не имеющих к нему отношения, запрещается.
При наличии иных предметов, вызывающих срабатывание стационарного металообнаружителя и портативного металлодетектора, посетителю суда предлагается добровольно предъявить данные предметы и в обязательном порядке пройти через рамку системы металообнаружителя и проверку портативным металлодетектором, на наличие таких предметов, весом менее 10 гр.
В случае срабатывания вышеперечисленных технических средств, посетителю суда повторно предлагается предъявить все имеющиеся у него металлические предметы, и он вновь проходит досмотр с применением технических средств указанных в настоящих правилах.
Продолжающееся срабатывание портативного металлодетектора является основанием для проведения личного досмотра посетителя суда, о чем судебный пристав по ОУПДС объявляет посетителю суда.
Обо всех случаях отказа в допуске посетителей в здание суда или их за­держания в кратчайшие сроки информируется председатель суда или лицо его замещающее.
Разрешается по указанию председательствующего по делу, допуск посетителей суда, участников судебных заседаний, в случае отсутствия у них документов, удостоверяющих их личность или без судебных документов, при подтверждении секретарем судебного заедания и препровождении им данного лица лично в зал судебного заседания и обратно, с прохождением данным посетителем при входе процедуры пропускного режима установленного настоящими правилами.
Проход сотрудников правоохранительных органов и других ведомств, имеющих при себе табельное боевое или служебное оружие (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, а также работников специальной связи при доставке ими специальной почты в суд) в здание суда категорически ЗАПРЕЩЁН!