Бригады содействия милиции созданы в СССР 29 апреля 1932 года
Бригадмил — Бригады содействия милиции — общественная организация в СССР, оказывавшая помощь милиции в охране общественного порядка. Бригады содействия милиции созданы в соответствии с Постановлением «О реорганизации обществ БРМДБ содействия органам милиции и уголовного розыска в бригады содействия милиции» от 29 апреля 1932 года.
Одним из первых случаев привлечения добровольцев для оказания помощи органам милиции имел место в 1926 году в городе Ленинград (приказ начальника милиции Ленинграда № 120 за 1926 год), в соответствии с которым на ряде промышленных предприятий и в учреждениях города были созданы комиссии общественного порядка, в дальнейшем, в 1927 году в городе действовали 240 комиссий, объединявших 2300 активистов. Комиссии общественного порядка оказали значительную помощь в работе с пьяницами и борьбе с хулиганством. К концу 1929 года в городе действовало 589 комиссий.
В 1927 году НКВД СССР была утверждена «Инструкция о порядке назначения и деятельности сельских исполнителей», которая определяла права и обязанности помощников милиции в сельской местности. На сельских исполнителей были возложены следующие функции:
оказание помощи органам милиции в поддержании общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью;
при обнаружении преступления — охрана места происшествия до прибытия сотрудников милиции;
сопровождение арестованных и задержанных до ближайшего органа милиции;
сообщение органам милиции и сельскому Совету о появлении в деревне уголовных преступников, подозрительных лиц и дезертиров, хранении и сбыте самогона;
содействие должностным лицам при исполнении ими своих обязанностей;
наблюдение за порядком на ярмарках и базарах;
наблюдение за чистотой и санитарным состоянием селения и исправностью дорог;
сообщение в сельсовет о всех случаях появления в селении эпидемии или эпизоотии;
оказание помощи больным, пострадавшим от преступления, стихийного бедствия или несчастного случая, а также другим лицам, которые нуждаются в помощи;
получение и отправка почты своего сельсовета в случае, если сельсовет не имеет своего почтальона или письмоносца;
объявление гражданам обо всех распоряжениях органов власти путем оповещения на сходах, съездах и собраниях, а также путем вывешивания распоряжений и собраний в специально отведенных для этого местах.
В 1929 году было разработано Положение об обществах содействия милиции, в соответствии с которым на предприятиях и учреждениях были созданы общества содействия милиции (осодмил). В Осодмил могли вступить граждане СССР, достигшие 18 лет.
Осодмил находился в подчинении исполкомов местных Советов, с целью повысить эффективность работы, которую выполнял дружинник. И было принято решение об их реформировании. 29 апреля 1932 года СНК РСФСР принял Постановление о реорганизации обществ содействия милиции в бригады содействия милиции (бригадмил), которые создавались при отделениях милиции.
В дальнейшем, была выпущена «Инструкция по организации бригад содействия рабоче-крестьянской милиции», которая определила порядок создания и основные задачи бригад содействия милиции:
содействие органам милиции при выполнении возложенных на них обязанностей в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и общественной безопасности, борьбе с нарушениями законов и хулиганством;
помощь и содействие в работе по благоустройству и чистоте городов;
помощь и содействие органам милиции в организации предупредительных мероприятий по охране социалистической собственности.
В бригады содействия милиции принимались граждане СССР, достигшие 18 лет, по рекомендации партийных, комсомольских, профсоюзных, других общественных организаций.
В 1933 году была организована обязательная учеба членов бригад содействия милиции и совместителей. По состоянию на начало 1941 года, в рядах Бригадмил насчитывалось до 400 тысяч помощников милиции. Общественная организация Бригадмил оказывала большую помощь в поддержании порядка.
Бригады содействия милиции внесли значительный вклад в противодействие проституции, советская милиция получала большую хорошую помощь от бригад. Известны случаи высоко результативной работы, героизма и самопожертвования, проявленные бригадмильцами, а также случаи задержании ими опасных преступников и рецидивистов. Одним из десяти наиболее заслуженных помощников милиции города Ленинград являлся А.В. Маркевич (по профессии — пожарный фабрики Древмебель), в период с 1926 по 1937 год задержавший несколько десятков преступников. В 1930 году он участвовал в задержании вооруженной банды налетчиков, был ранен в перестрелке, но не отступил; в 1932 году задержал вора-рецидивиста, несмотря на полученное ножевое ранение; в 1933 и 1934 году был ранен еще два раза, но после выздоровления продолжал работать. Еще один пример, летом 1932 года в Ленинграде безоружный бригадмилец А. Богданов (спортсмен-бегун) вступил в рукопашную схватку и задержал опасного вора-рецидивиста.
В период Великой Отечественной войны в прифронтовых районах и на территории, недавно освобожденной от фашистской оккупации, Бригадмил реорганизовывались в группы охраны общественного порядка (ГООП). Помимо поддержания порядка, они занимались борьбой со шпионами и диверсантами. Под руководством органов государственной безопасности и НКВД они сумели обеспечить надлежащий порядок в населенных пунктах в тяжелые военные годы.
Уже после окончания войны в апреле 1946 года группы охраны общественного порядка были расформированы, а их члены влились в бригады содействия милиции. Эти бригады как форма привлечения граждан к охране правопорядка просуществовала до конца 1950-х годов, когда борьба с масштабным бандитизмом была завершена.
Уважаемый посетитель! Этот замечательный портал существует на скромные пожертвования.
Пожалуйста, окажите сайту посильную помощь.
Хотя бы символическую!
Я, Дамир Шамарданов, благодарю за вклад, который Вы сделаете.
Или можете напрямую пополнить карту 2204 1201 0698 2552
Или через QIWI-кошелёк https://qiwi.com/n/POMOGUPORTALU
Благодарю за вклад!
Пожалуйста, обратите внимание на две новости сайта:
С чего начать. Заглавный пост. ОБНОВЛЁН 20 февраля 2023 года.
Обнаружилась проблема в загрузках файла в браузере Яндекс.
Когда:
2018-04-29T00:00:00+03:00
2018-04-30T00:00:00+03:00
Все события 29 апреля.
Практика привлечения населения к решению задач охраны правопорядка применялась еще в царской России. После Октябрьской революции, когда основные институты страны были разрушены, а на создание новых, «советских», требовалось много времени, средств и сил, некоторые функции государства по охране правопорядка и борьбе с преступностью были возложены на различные рабоче-крестьянские формирования, отряды рабочей милиции, народные дружины, продотряды и т.д. Дружинники носили оружие, могли сами задерживать правонарушителей, имели практически все права и обязанности милиционеров.
В середине 1920-х годов эти гражданские отряды начали упорядочиваться официальными властями. В 1928 году возникли добровольные общества содействия милиции, что стало первым прообразом единой формы массового добровольного участия населения в охране порядка. Практика работы Обществ показала, что они представляли собой серьезную силу, способную оказать значительную помощь властям. Более того, Общество стало кадровым резервом для пополнения советской милиции проверенными и довольно подготовленными кадрами.
В связи с усилением централизации в руководстве органов внутренних дел, возникла необходимость приблизить деятельность Обществ к конкретной работе милиции и организации их непосредственно при ОВД. Тем более, что все остальные «революционные» вооруженные формирования граждан в начале 1930-х годов были упразднены.
Учитывая все эти факторы, 29 апреля 1932 года Совнарком РСФСР издал постановление «О реорганизации обществ содействия органам милиции и уголовного розыска в бригады содействия милиции» (БРИГАДМИЛ). Особенностью этих бригад было то, что они организовывались по инициативе органов милиции и работали под руководством милицейских (районных и городских) управлений, а не при исполкомах.
Эта общественная организация, созданная для укрепления правопорядка, быстро приобрела популярность в СССР. Требования к кандидатам в БРИГАДМИЛ ужесточились – принимались граждане СССР, достигшие 18 лет, причем только по рекомендации партийных, комсомольских и профсоюзных организаций. К 1940 году в составе этих бригад насчитывалось уже более 400 тысяч человек.
В период Великой Отечественной войны в прифронтовых районах и на территории, недавно освобожденной от фашистской оккупации, БРИГАДМИЛ реорганизовывались в группы охраны общественного порядка (ГООП). Помимо поддержания порядка, они занимались борьбой со шпионами и диверсантами. Под руководством органов государственной безопасности и НКВД они сумели обеспечить надлежащий порядок в населенных пунктах в тяжелые военные годы.
Уже после окончания войны в апреле 1946 года ГООП были расформированы, а их члены влились в бригады содействия милиции. Эти бригады как форма привлечения граждан к охране правопорядка просуществовала до конца 1950-х годов, когда борьба с масштабным бандитизмом была завершена.
Глядя на события в Белоруссии, приятно видеть, как отлаженный механизм государственных переворотов, названных «цветными революциями» (хоть никаким революциями они не были, т.к. откидывали каждое общество назад) или «майданом» (что весьма точно отображает суть, т.к. исходное слово взято из тюркского языка, еще имеющее созвучный аналог на «фене»).
Достаточно иметь решительного государственника во главе госаппарата, подчиняющийся ему весь силовой блок, поддержку большинства населения-и переворот захлебывается.
Теперь относительно поддержки народа. К сожалению, что на Украине, что в Белоруссии власть использовала свой актив весьма осторожно. На Украине Янукович до последнего не хотел делиться властью даже с теми, кто выступал за него, как за меньшее зло. Пресловутые «титушки» (криминальный поднадзорный контингент), вопреки майданной мифологии, никакого вреда заговорщика не принес, послужив зато поводом для лживой мифологии. И не удивительно, что пришедшие к власти майдановцы оставили на вооружении идею «титушек», дав повышение их кураторам (главный из них-сейчас зам.главы НП), так и всех одиозных главарей. Влад Титушка, и тот стал главой местной федерации ММА. Параллельно их «укрепили» организациями «»патриотических «титушек» (С14, Национальный Корпус,Демсокира), для запугивания политических конкурентов и оппозиции.
Так было не всегда.
В СССР прекрасно понимали необходимость задействования общественности в важном деле охраны правопорядка, и не боялись дать народу нужную власть. Дружинник при Сталине и при Брежневе-два разных субъекта. Если при Брежневе дружинник выступал только в качестве понятого при оформлении процессуальных документов, то дружинник при «тиране и деспоте» имел право на гражданский арест, ношение и применение оружия.
БРИГАДМИЛ.
Бригадмил (сокращение от Бригады содействия милиции) — общественные организации в СССР, оказывавшие помощь милиции в охране общественного порядка. Созданы в соответствии с Постановлением «О реорганизации обществ БРМДБ содействия органам милиции и уголовного розыска в бригады содействия милиции» от 29 апреля 1932 года.
История.
Одним из первых случаев привлечения добровольцев для оказания помощи органам милиции имел место в 1926 году в Ленинграде (приказ начальника милиции Ленинграда № 120 за 1926 год), в соответствии с которым на ряде промышленных предприятий и в учреждениях города были созданы комиссии общественного порядка (КОП), в дальнейшем, в 1927 году в городе действовали 240 комиссий, объединявших 2300 активистов. Комиссии оказали значительную помощь в работе с пьяницами и борьбе с хулиганством. К концу 1929 года в городе действовало 589 комиссий.
В 1927 году НКВД СССР была утверждена «Инструкция о порядке назначения и деятельности сельских исполнителей», которая определяла права и обязанности помощников милиции в сельской местности. На сельских исполнителей были возложены следующие функции:
оказание помощи органам милиции в поддержании общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью;
при обнаружении преступления — охрана места происшествия до прибытия сотрудников милиции;
сопровождение арестованных и задержанных до ближайшего органа милиции;
сообщение органам милиции и сельскому Совету о появлении в деревне уголовных преступников, подозрительных лиц и дезертиров, хранении и сбыте самогона;
содействие должностным лицам при исполнении ими своих обязанностей;
наблюдение за порядком на ярмарках и базарах;
наблюдение за чистотой и санитарным состоянием селения и исправностью дорог;
сообщение в сельсовет о всех случаях появления в селении эпидемии или эпизоотии;
оказание помощи больным, пострадавшим от преступления, стихийного бедствия или несчастного случая, а также другим лицам, которые нуждаются в помощи;
получение и отправка почты своего сельсовета в случае, если сельсовет не имеет своего почтальона или письмоносца;
объявление гражданам обо всех распоряжениях органов власти путём оповещения на сходах, съездах и собраниях, а также путём вывешивания распоряжений и собраний в специально отведённых для этого местах.
В 1929 году было разработано Положение об обществах содействия милиции, в соответствии с которым на предприятиях и учреждениях были созданы общества содействия милиции (осодмил). В осодмил могли вступить граждане СССР, достигшие 18 лет.
Осодмил находился в подчинении исполкомов местных Советов, с целью повысить эффективность работы дружинников было принято решение о их реформировании. 29 апреля 1932 года СНК РСФСР принял Постановление о реорганизации обществ содействия милиции в бригады содействия милиции (бригадмил), которые создавались при отделениях милиции.
В дальнейшем, была выпущена «Инструкция по организации бригад содействия рабоче-крестьянской милиции», которая определила порядок создания и основные задачи бригад содействия милиции:
содействие органам милиции при выполнении возложенных на них обязанностей в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и общественной безопасности, борьбе с нарушениями законов и хулиганством;
помощь и содействие в работе по благоустройству и чистоте городов;
помощь и содействие органам милиции в организации предупредительных мероприятий по охране социалистической собственности.
В бригады содействия милиции принимались граждане СССР, достигшие 18 лет, по рекомендации партийных, комсомольских, профсоюзных, других общественных организаций.
В 1933 году была организована обязательная учёба членов бригад содействия милиции и совместителей.
По состоянию на начало 1941 года, в рядах Бригадмил насчитывалось до 400 тыс. помощников милиции.
В период Великой Отечественной войны в прифронтовых районах и на территории, недавно освобожденной от фашистской оккупации, БРИГАДМИЛ реорганизовывались в группы охраны общественного порядка (ГООП). Помимо поддержания порядка, они занимались борьбой со шпионами и диверсантами. Под руководством органов государственной безопасности и НКВД они сумели обеспечить надлежащий порядок в населенных пунктах в тяжелые военные годы.
Уже после окончания войны в апреле 1946 года ГООП были расформированы, а их члены влились в бригады содействия милиции. Эти бригады как форма привлечения граждан к охране правопорядка просуществовала до конца 1950-х годов, когда борьба с масштабным бандитизмом была завершена.
Результативность
Бригады содействия милиции внесли значительный вклад в противодействие преступности. Известны случаи высоко результативной работы, героизма и самопожертвования, проявленные бригадмильцами, а также случаи задержании ими опасных преступников и рецидивистов:
одним из десяти наиболее заслуженных помощников милиции Ленинграда являлся А. В. Маркевич (по профессии — пожарный фабрики «Древмебель»), в период с 1926 по 1937 год задержавший несколько десятков преступников. В 1930 году он участвовал в задержании вооружённой банды налётчиков, был ранен в перестрелке, но не отступил; в 1932 году задержал вора-рецидивиста, несмотря на полученное ножевое ранение; в 1933 и 1934 году был ранен ещё два раза, но после выздоровления продолжал работать;
летом 1932 года в Ленинграде безоружный бригадмилец А. Богданов (по профессии — спортсмен-бегун) вступил в рукопашную схватку и задержал опасного вора-рецидивиста.
Вот несколько примеров из деятельности оперативного комсомольского отряд им. Ф.Э. Дзержинского (ОКОД) при ГК ВЛКСМ, вошедшего в структуру ДНД (Горьковская обл).
Годом раньше по амнистии из тюрем вышли сотни тысяч матерых уголовников, к тому же на дзержинские предприятия с вредным производством на отработку, или, как говорили, «на химию», отправляли закоренелых преступников, проповедовавших преступный образ жизни. Под их влияние попадали молодые, морально не окрепшие подростки Дзержинска. Во многом и поэтому уровень преступности в те времена в городе зашкаливал. Милиции уже не под силу стало справляться с криминалитетом, уличной шпаной, и на подмогу ей пришли комсомольцы.
В ОКОД принимали далеко не каждого, а только самых достойных и активных представителей молодежи города. Все они проходили серьезную подготовку – шестимесячный испытательный срок, после которого кандидатов обсуждали на общем собрании и только затем утверждали на бюро в ГК ВЛКСМ. Ребята регулярно тренировались, изучали приемы рукопашного боя.
Усилия бойцов оперативного комсомольского отряда в основном были направлены на охрану общественного порядка и борьбу с хищениями социалистической собственности. Но бывало, что ребята из ОКОД задерживали и особо опасных преступников. Например, в 1963 году двое комсомольцев, Александр Терентьев и Александр Мартынов, задержали находящегося в розыске вора в законе по кличке Князь, приехавшего в Дзержинск из Московской области. Кстати, в отделе уголовного розыска «генерал преступного мира» был немало удивлен и даже шокирован, когда узнал, что его взяли не опытные «опера» в штатском, а юные дружинники-комсомольцы. А в 1973 году другой доброволец из ОКОД, Валентин Демьянский, в одиночку задержал особо опасного рецидивиста, за плечами которого было семь судимостей, из которых три – за убийство.
Другим важным направлением деятельности оперативного отряда стала борьба с преступностью среди несовершеннолетних. Особенно эта тема обострилась в Дзержинске в 80-х, когда в городе стали создаваться молодежные банды. Группировки «Микрорайон», «Свердловские», «Хлебники», «Октябрята», «Горбачи», «Ромашата» и «Аул» наводили ужас на законопослушных граждан и постоянно враждовали между собой, забивая стрелки у кинотеатра «Россия», после чего на асфальте нередко оставались лежать трупы. Комсомольцы из ОКОД постоянно вели воспитательную работу среди трудных подростков, у каждого было по нескольку таких подшефных, и это приносило зримый результат.
ОКОД просуществовал несколько десятков лет, вплоть до конца 80-х, и стал отличной школой мужества для сотен дзержинцев. А для некоторых из них определил дальнейший жизненный путь. Например, четверо человек из оперативного комсомольского отряда дослужились до звания полковника КГБ! В частности, Виктор Мамонов стал одним из первых чекистов региона, получивших нагрудный знак «Почетный сотрудник контрразведки», а Игорь Чепелев штурмовал дворец Амина в Кабуле, а потом служил в резидентуре в Германии, где по своей деятельности, бывало, даже пересекался с будущим Галактическим Лидером.
Проблемы деятельности бригад содействия милиции в предвоенные годы и в период великой отечественной войны (1941 — 1945 гг.) *
<*> Gusak V.A. Problems of activity of brigades of assistance to militia in pre-war years and during the Great Patriotic War (1941 — 1945).
Гусак Владимир Алексеевич, доцент кафедры организации оперативно-розыскной деятельности Челябинского юридического института МВД России, кандидат юридических наук.
Статья содержит исторический и юридический анализ проблем деятельности такой организационно-правовой формы взаимодействия милиции с населением, как бригады содействия милиции. В центре внимания автора — особенности обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью в тылу.
Ключевые слова: бригады содействия милиции, функции органов милиции, паспортный режим, охрана общественного порядка, борьба с преступностью, формы участия граждан в охране общественного порядка, организационно-правовые формы взаимодействия милиции с населением.
The article contains historical and legal analysis of the problems of activity of such organizational-law form of interaction with militia and population as a brigade of assistance to militia. The author concentrates on the peculiarities of securing public order and fighting criminality.
Key words: brigades of assistance to militia, functions of agencies of militia, passport regime, protection of public order, fighting criminality, forms of participation of citizens in protection of public order, organizational-law forms of interaction of militia with population.
Для эффективной реализации правоохранительных функций в сфере обеспечения общественного порядка необходим профессиональный, организованный аппарат, способный на высоком уровне анализировать информацию о социальных процессах и факторах, влияющих на состояние общественного порядка, планировать расстановку сил и средств правоохранительных органов и организаций, обеспечивать взаимодействие между ними. Особенностью правовой природы милиции, которая наиболее отчетливо проявляется в чрезвычайных условиях, является ее оперативность в обеспечении реализации решений органов власти, продиктованных текущими обстоятельствами. Эта особенность тесно связана с другой: необходимостью постоянно взаимодействовать с населением в процессе выполнения своих функций, в первую очередь функции профилактики правонарушений, для оперативного реагирования и получения необходимой информации. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, соблюдение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, устранение порождающих их причин не может быть эффективным без участия населения.
Историко-юридическое исследование организационно-правовых форм взаимодействия милиции с населением в период Великой Отечественной войны является актуальным и востребованным, так как позволит всесторонне проанализировать деятельность милиции по организации взаимодействия с населением в связи с влиянием таких факторов, как недостаток кадров милиции и появление новых функций, обусловленных военной обстановкой, а также позволит раскрыть значение такого взаимодействия для выполнения функций органов милиции, в первую очередь функции профилактики правонарушений.
В период Великой Отечественной войны проблемы обеспечения общественного порядка и государственной безопасности, необходимость принятия мер по пресечению действий вражеской агентуры, охране тыла действующей Красной армии, созданию оборонительных сооружений, эвакуации населения, хозяйственных и военных объектов, формированию соединений народного ополчения, охране и обеспечению функционирования объектов военно-промышленного комплекса требовали постоянного активного содействия со стороны населения. В регионах, где в военный период вводился строгий паспортный режим и существовала необходимость в постоянной проверке его соблюдения, представители общественности содействовали органам милиции в выявлении лиц, подпадающих под паспортные ограничения.
Формы участия граждан в обеспечении общественного порядка и содействии органам милиции многообразны, поэтому их можно классифицировать по различным основаниям. Можно выделить индивидуальное и коллективное содействие органам милиции. Личное индивидуальное участие в обеспечении общественного порядка в форме выступления граждан в печати, по радио, обращения с письмами, жалобами, заявлениями имело большое значение в военный период, когда благодаря бдительности и вниманию граждан были выявлены и предотвращены многие тяжкие преступления, в том числе непосредственно направленные против обороноспособности страны.
Коллективные организационно-правовые формы содействия граждан органам милиции, т.е. общественные группы, в компетенцию которых были непосредственно включены обязанности по обеспечению общественного порядка, А.Ф. Пехтерев классифицировал по таким критериям, как масштабность, массовость, самостоятельность <1>. На основании данных критериев можно выделить следующие группы форм участия граждан в обеспечении общественного порядка, действовавших в военный период (в порядке сокращения самостоятельности): сельские исполнители, группы самоохраны, группы охраны общественного порядка, бригады содействия милиции.
<1> Пехтерев А.Ф. Формы участия трудящихся в охране общественного порядка. Хабаровск, 1987. 44 с. С. 13 — 16.
Основной формой содействия милиции со стороны населения, характеризовавшейся наименьшей самостоятельностью по сравнению с другими организационно-правовыми формами, являлись бригады содействия милиции. Добровольное общество содействия органам милиции и уголовного розыска (Осодмил) было создано еще в 1929 г. <2>. В целях решения проблемы восстановления и дальнейшего укрепления связи с общественностью, по предложению Главного управления милиции, СНК РСФСР 29 апреля 1932 г. было принято Постановление «О реорганизации общества содействия органам милиции и уголовного розыска в бригады содействия милиции» (Бригадмил).
<2> См.: Труды ВШ МВД СССР. 1968. N 18.
В октябре 1932 г. Главное управление Рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР утвердило Инструкцию об организации бригад содействия Рабоче-крестьянской милиции <3>. Особенностью этих бригад являлось то, что они организовывались по инициативе органов милиции непосредственно при управлениях милиции и работали под руководством районных, городских управлений, а не при исполкомах Советов. В отличие от Осодмила, бригады создавались по производственному принципу и на основе единоначалия. Главной задачей бригад являлось содействие милиции в проведении предупредительной работы, выполнении возложенных на милицию обязанностей по борьбе с преступностью, охране общественного порядка, благоустройству и чистоте городов. Оперативное руководство Бригадмилом было возложено на оперативные отделы, а воспитательная работа среди бригадмильцев — на политотделы. В бригады содействия милиции принимались граждане СССР по рекомендации партийных, комсомольских, профсоюзных, других общественных организаций. В члены Бригадмила запрещалось принимать тех, кто мог своим поведением дискредитировать эту добровольную общественную организацию и органы милиции: замеченных в пьянстве, хулиганстве, дезорганизаторов производства.
<3> СУ РСФСР. 1932. N 38.
Создание бригад содействия милиции, очевидно, мыслилось как реализация известного ленинского положения о том, что успех в борьбе с преступностью зависит в первую очередь от добровольного участия в этой борьбе трудящихся масс. Эта идея была развита И.В. Сталиным в докладе «О хозяйственном положении Советского Союза и политике партии», который требовал «поднять такую кампанию и создать такую моральную атмосферу среди рабочих и крестьян, которая исключила бы возможность воровства» <4>. Создание бригад содействия милиции сыграло значительную роль в развитии политической культуры милицейских кадров, поскольку усилило роль милиции как субъекта воспитательного воздействия.
<4> Сталин И.В. Доклад активу ленинградской организации о работе пленума ЦК ВКП(б) 13 апреля 1926 г. // Ленинградская правда. 18.04.1926. N 89. С. 1.
Члены бригад содействия милиции принимали участие в задержании и конвоировании преступников, обысках и облавах, дежурили при управлениях милиции, клубах и кинотеатрах. В 1932 г. (за 6 месяцев) в Западно-Сибирском крае ими было задержано и доставлено 1745 преступников, выявлено 174 хлебные ямы. В некоторых районах бригадмильцам поручалось расследование отдельных дел. Бригадмил являлся источником пополнения кадров милиции. 262 члена Бригадмила были взяты на работу в милицию, из них 32 человека — на должности начальствующего состава. Почти во всех органах милиции была организована учеба бригадмильцев. Широко практиковалась система поощрений. В целях расширения и укрепления связей милиции с общественностью сотрудники милиции должны были отчитываться перед населением <5>.
<5> Ефремов М.А. 80 лет тайны (власть и милиция Сибирского края). Новосибирск, 2002. 367 с. С. 243 — 246.
Дальнейшее развитие форм взаимодействия милиции и Бригадмила определялось ведомственными нормативными актами Главного управления милиции НКВД СССР. Так, 11 октября 1937 г. им была издана Инструкция «Об организации и практическом использовании бригад содействия милиции», содержавшая ряд новых положений. В соответствии с Инструкцией уточнялся и расширялся круг задач бригад содействия милиции. Органы милиции должны были в первую очередь направлять работу бригад «на решительную и повседневную борьбу с вредителями, шпионами, диверсантами и антисоветскими элементами, а также с дезорганизаторами производства». Инструкция подчеркивала, что инициатива по созданию бригад содействия милиции должна была исходить от работников милиции, при этом на начальников подразделений милиции была возложена персональная ответственность за эффективность их работы. Непосредственную работу по руководству бригадами, их организации, практическому использованию, инструктажу и учету осуществляли отделы милиции, а политические отделы обеспечивали «массовую работу по вербовке и воспитанию бригадмильцев».
Инструкция содержала положения, направленные на увеличение численности бригад содействия милиции. Снизился предельный возраст, по достижении которого граждане принимались в бригады, с 20 до 18 лет. В зависимости от численности предприятий, на которых создавались бригады содействия милиции, в них могли входить от 5 до 25 человек. Не исключался и территориальный принцип, к примеру организация бригад содействия милиции по месту жительства, при клубах, коммунальных службах. Все вновь созданные бригады в обязательном порядке регистрировались в органах милиции, которые ежедневно разрабатывали планы дислокации постов и маршрутов бригад.
При этом категорически запрещалось поручать членам бригад содействия милиции осуществлять оперативно-следственные действия, выдавать им оружие, проверять паспорта и домовые книги. Запрещалось использование бригадмильцев для доставки пакетов и уборки помещений. Кроме того, Инструкция обязывала проводить один раз в месяц совещания работников милиции с активом Бригадмила. Начальники подразделений милиции наделялись дополнительными правами, в отдельных случаях они могли привлекать бригадмильцев к дисциплинарной ответственности. Расширялась программа обучения помощников милиции по политической, военной и общеобразовательной подготовке. В сентябре 1937 г. численность бригад содействия милиции достигла 350 тыс. человек <6>.
<6> Слепнев Е.А. Развитие организационно-правовых форм взаимодействия советской милиции с органами общественной самодеятельности по охране общественного порядка (на материалах РСФСР): Дис. … канд. юрид. наук. М., 1992. 184 с. С. 91 — 95.
В военный период численность бригад значительно снизилась в связи с уходом в действующую армию членов бригад или загруженностью на производстве. К 1943 г. в составе бригад содействия милиции насчитывалось 118 тыс. человек <7>. В целом в составе бригад содействия милиции, групп содействия истребительным батальонам и групп охраны общественного порядка в военный период насчитывалось до 2 млн. человек <8>.
<7> См.: Дементьева Н.В. Трудящиеся на страже общественного порядка. М., 1959. 32 с. С. 14 — 15.
<8> См.: Мулукаев Р.С. Милиция России (1917 — 1993). Историко-правовой очерк / Мулукаев Р.С., Карташов Н.Н. Орел, 1995. 236 с. С. 137.
Милиция продолжала организовывать и направлять практическую работу бригад в соответствии с условиями военного времени. Бригады содействия милиции участвовали в борьбе с дезорганизацией тыла, хищениями личного, государственного и общественного имущества, военным и трудовым дезертирством, хулиганством. Наряду с охраной государственного и общественного имущества члены бригад содействия милиции несли патрульную и постовую службу в населенных пунктах. В 1942 — 1943 гг. членами бригад было задержано 870 человек за грабежи и несколько тысяч за воровство. За этот же период с помощью населения работники милиции выявили около 240 тыс. беспризорных подростков <9>.
<9> Сучилкин А.В. Пензенская милиция в годы Великой Отечественной войны: Дис. … канд. ист. наук. Пенза, 2006. 220 с. С. 98.
В Челябинской области в связи с прибытием эвакуированных граждан и эшелонов с оборудованием и имуществом в начальный период войны произошел значительный рост числа имущественных преступлений. За период с 1 января по 1 ноября 1942 г. членами бригад содействия милиции было задержано за кражи 1422 человека, нарушителей общественного порядка — 2043, дезертиров армии и производства — 63, беспризорных и безнадзорных — 793 человека. По состоянию на 1 ноября 1942 г. в бригадах содействия милиции Челябинской области насчитывалось 600 человек. В Магнитогорске действовали группы самоохраны и бригады содействия милиции. Для улучшения руководства их работой в ноябре 1942 г. были организованы комендатуры в рабочих поселках, ремесленных училищах и общежитиях. Деятельность бригад, наряду с другими профилактическими мероприятиями, способствовала предотвращению правонарушений. За ноябрь 1942 г. в городе не было зарегистрировано ни одного случая грабежа или убийства. Успешно обеспечивался общественный порядок в дни празднования 25-й годовщины Октября. За период с 7 по 12 ноября в Магнитогорске не было зафиксировано ни одного преступления <10>.
<10> ОГАЧО. Ф. П-288. О. 6. Д. 223. Л. 107.
В 1944 г. произошло серьезное сокращение численности Бригадмила в Челябинской области (на 27,2%). По состоянию на 1 января 1945 г. на учете состояло 8936 добровольных помощников милиции, из них членов Бригадмила — 936 <11>.
<11> См.: Михайлов И.В. Особенности организации и деятельности милиции в годы Великой Отечественной войны // Полиция и милиция России: формирование и развитие (к 200-летию МВД): Материалы кафедральной научно-практической конференции (10 июня 1999 г.). Челябинск, 2000. N 437. С. 94 — 95; ОГАЧО. Ф. П-288. О. 8. Д. 227. Л. 51.
В Чкалове к 1 июля 1942 г. насчитывалось 114 бригадмильцев, за последующие четыре месяца их количество выросло до 257 человек <12>. В связи с тенденцией увеличения случаев нарушений общественного порядка, сессия городского Совета депутатов трудящихся 18 ноября 1943 г. специально рассмотрела вопрос «О работе милиции по охране общественного порядка в городе». Анализируя причины роста преступности и хулиганства, сессия констатировала в первую очередь ослабление работы милиции с населением, снижение уровня воспитательной работы среди молодежи, отсутствие внешкольной воспитательной работы среди учащихся и недостаточную работу Советов с избирателями. Среди комплекса мер, намеченных сессией по улучшению обеспечения общественного порядка, обращает на себя внимание решение, касающееся местных районных советов. Сессия обязала их в срок до 1 декабря 1943 г. организовать в каждом квартале и на предприятиях бригады содействия милиции в количестве 5 — 20 человек <13>. В соответствии с решением бюро горкома от 18 ноября 1943 г. секретари РК ВКП(б) и ВЛКСМ были обязаны совместно с начальниками отделений милиции пересмотреть состав бригад содействия милиции и оказать органам милиции содействие в их укомплектовании <14>.
<12> Центр документации новейшей истории Оренбургской области (ЦДНИОО). Ф. 267. О. 14. Д. 30. Л. 34.
<13> ЦДНИОО. Ф. 371. О. 7. Д. 153. Л. 70 — 70 об.
<14> ЦДНИОО. Ф. 371. О. 7. Д. 153. Л. 72 — 72 об.
Бригады содействия создавались при транспортной милиции. В начальный период войны на Забайкальской железной дороге было создано 270 бригад содействия милиции и групп охраны общественного порядка. Один из членов бригады содействия милиции в октябре 1944 г. на станции Песчанокопская задержал немецкого агента и трех лиц, совершивших серию ограблений и убийств. У задержанных было изъято незаконно приобретенное имущество на сумму свыше 50000 руб. <15>.
<15> Прудников В.Г. Забайкальская транспортная. Штрихи к истории Забайкальской транспортной милиции / Прудников В.Г., Хавкин Э.О., Карасев В.С. и др. Чита, 1999. 301 (2) с. С. 68 — 69.
Великая Отечественная война затронула глубинные пласты общественного сознания, сформировала чувство национального единения, консолидировала общество вокруг единой цели. Одним из значимых факторов единства государства и общества в годы войны явилось массовое участие граждан в деятельности по оказанию содействия органам милиции в обеспечении общественного порядка и реализации других функций.
В настоящее время одной из наиболее значимых проблем функционирования всей системы правоохранительных органов являются вопросы предупреждения правонарушений и создания системы профилактики преступности. Для реализации этих функций необходимо научно обоснованное и юридически обеспеченное комплексное развитие организационно-правовых форм взаимодействия милиции с населением, расширение которого способно повысить эффективность деятельности милиции и обеспечить ей поддержку со стороны общества.
| Бригады содействия милиции | |
|---|---|
| Бригадмил | |
| Дата основания | 1932 |
Бригадмил (сокращение от Бригады содействия милиции) — общественные организации в СССР, оказывавшие помощь милиции в охране общественного порядка.
Созданы в соответствии с Постановлением «О реорганизации обществ БРМДБ содействия органам милиции и уголовного розыска в бригады содействия милиции» от 29 апреля 1932 года.
История
Одним из первых случаев привлечения добровольцев для оказания помощи органам милиции имел место в 1926 году в Ленинграде (приказ начальника милиции Ленинграда № 120 за 1926 год[1][2]), в соответствии с которым на ряде промышленных предприятий и в учреждениях города были созданы комиссии общественного порядка (КОП), в дальнейшем, в 1927 году в городе действовали 240 комиссий, объединявших 2300 активистов. Комиссии оказали значительную помощь в работе с пьяницами и борьбе с хулиганством[3]. К концу 1929 года в городе действовало 589 комиссий[1][4].
В 1927 году НКВД СССР была утверждена «Инструкция о порядке назначения и деятельности сельских исполнителей«, которая определяла права и обязанности помощников милиции в сельской местности. На сельских исполнителей были возложены следующие функции[5]:
- оказание помощи органам милиции в поддержании общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью;
- при обнаружении преступления — охрана места происшествия до прибытия сотрудников милиции;
- сопровождение арестованных и задержанных до ближайшего органа милиции;
- сообщение органам милиции и сельскому Совету о появлении в деревне уголовных преступников, подозрительных лиц и дезертиров, хранении и сбыте самогона;
- содействие должностным лицам при исполнении ими своих обязанностей;
- наблюдение за порядком на ярмарках и базарах;
- наблюдение за чистотой и санитарным состоянием селения и исправностью дорог;
- сообщение в сельсовет о всех случаях появления в селении эпидемии или эпизоотии;
- оказание помощи больным, пострадавшим от преступления, стихийного бедствия или несчастного случая, а также другим лицам, которые нуждаются в помощи;
- получение и отправка почты своего сельсовета в случае, если сельсовет не имеет своего почтальона или письмоносца;
- объявление гражданам обо всех распоряжениях органов власти путём оповещения на сходах, съездах и собраниях, а также путём вывешивания распоряжений и собраний в специально отведённых для этого местах.
В 1929 году было разработано Положение об обществах содействия милиции, в соответствии с которым на предприятиях и учреждениях были созданы общества содействия милиции (осодмил). В осодмил могли вступить граждане СССР, достигшие 18 лет[6].
Осодмил находился в подчинении исполкомов местных Советов, с целью повысить эффективность работы дружинников было принято решение о их реформировании. 29 апреля 1932 года СНК РСФСР принял Постановление о реорганизации обществ содействия милиции в бригады содействия милиции (бригадмил), которые создавались при отделениях милиции[6].
В дальнейшем, была выпущена «Инструкция по организации бригад содействия рабоче-крестьянской милиции«, которая определила порядок создания и основные задачи бригад содействия милиции[7]:
- содействие органам милиции при выполнении возложенных на них обязанностей в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и общественной безопасности, борьбе с нарушениями законов и хулиганством;
- помощь и содействие в работе по благоустройству и чистоте городов;
- помощь и содействие органам милиции в организации предупредительных мероприятий по охране социалистической собственности.
В бригады содействия милиции принимались граждане СССР, достигшие 18 лет, по рекомендации партийных, комсомольских, профсоюзных, других общественных организаций.
В 1933 году была организована обязательная учёба членов бригад содействия милиции и совместителей[8].
По состоянию на начало 1941 года, в рядах Бригадмил насчитывалось до 400 тыс. помощников милиции[9].
Бригады содействия милиции просуществовали до 1958 года[10].
Результативность
Бригады содействия милиции внесли значительный вклад в противодействие преступности. Известны случаи высокорезультативной работы, героизма и самопожертвования, проявленные бригадмильцами, а также случаи задержании ими опасных преступников и рецидивистов:
- одним из десяти наиболее заслуженных помощников милиции Ленинграда являлся А. В. Маркевич (по профессии — пожарный фабрики «Древмебель»), в период с 1926 по 1937 год задержавший несколько десятков преступников. В 1930 году он участвовал в задержании вооружённой банды налётчиков, был ранен в перестрелке, но не отступил; в 1932 году задержал вора-рецидивиста, несмотря на полученное ножевое ранение; в 1933 и 1934 году был ранен ещё два раза, но после выздоровления продолжал работать[11];
- летом 1932 года в Ленинграде безоружный бригадмилец А. Богданов (по профессии — спортсмен-бегун) вступил в рукопашную схватку и задержал опасного вора-рецидивиста[8];
См. также
- Добровольная народная дружина
- Добровольная молодёжная дружина
Примечания
- ↑ 1,0 1,1 «Административный вестник», № 10, 1926. стр.49
- ↑ «Ленинградская правда» от 18 сентября 1926
- ↑ Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А.Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.165-166
- ↑ «Административный вестник», № 3, 1930. стр.22
- ↑ Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А.Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.179-180
- ↑ 6,0 6,1 Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А.Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.186-187
- ↑ Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А.Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.207
- ↑ 8,0 8,1 Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А.Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.208
- ↑ Владимир Селедкин. ДНД — напоминание о будущем? // «Милиция», июнь 1993 г., стр.11-15
- ↑ Шведов В. В. Общества содействия милиции в правоохранительной деятельности РСФСР (1928 — 1932 гг.) // Мониторинг региональной модели исторического общего и профессионального образования : сб. научн. ст. — Екатеринбург: УрГПУ, 2005. — С. 224—234. Архивировано 5 декабря 2017 года.
- ↑ Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А. Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.220
Практика привлечения населения к решению задач охраны правопорядка применялась еще в царской России. После Октябрьской революции, когда основные институты страны были разрушены, а на создание новых, «советских», требовалось много времени, средств и сил, некоторые функции государства по охране правопорядка и борьбе с преступностью были возложены на различные рабоче-крестьянские формирования, отряды рабочей милиции, народные дружины, продотряды и т.д. Дружинники носили оружие, могли сами задерживать правонарушителей, имели практически все права и обязанности милиционеров.
В середине 1920-х годов эти гражданские отряды начали упорядочиваться официальными властями. В 1928 году возникли добровольные общества содействия милиции, что стало первым прообразом единой формы массового добровольного участия населения в охране порядка. Практика работы Обществ показала, что они представляли собой серьезную силу, способную оказать значительную помощь властям. Более того, Общество стало кадровым резервом для пополнения советской милиции проверенными и довольно подготовленными кадрами.
В связи с усилением централизации в руководстве органов внутренних дел, возникла необходимость приблизить деятельность Обществ к конкретной работе милиции и организации их непосредственно при ОВД. Тем более, что все остальные «революционные» вооруженные формирования граждан в начале 1930-х годов были упразднены.
Учитывая все эти факторы, 29 апреля 1932 года Совнарком РСФСР издал постановление «О реорганизации обществ содействия органам милиции и уголовного розыска в бригады содействия милиции» (БРИГАДМИЛ). Особенностью этих бригад было то, что они организовывались по инициативе органов милиции и работали под руководством милицейских (районных и городских) управлений, а не при исполкомах.
Эта общественная организация, созданная для укрепления правопорядка, быстро приобрела популярность в СССР. Требования к кандидатам в БРИГАДМИЛ ужесточились – принимались граждане СССР, достигшие 18 лет, причем только по рекомендации партийных, комсомольских и профсоюзных организаций. К 1940 году в составе этих бригад насчитывалось уже более 400 тысяч человек.
В период Великой Отечественной войны в прифронтовых районах и на территории, недавно освобожденной от фашистской оккупации, БРИГАДМИЛ реорганизовывались в группы охраны общественного порядка (ГООП). Помимо поддержания порядка, они занимались борьбой со шпионами и диверсантами. Под руководством органов государственной безопасности и НКВД они сумели обеспечить надлежащий порядок в населенных пунктах в тяжелые военные годы.
Уже после окончания войны в апреле 1946 года ГООП были расформированы, а их члены влились в бригады содействия милиции. Эти бригады как форма привлечения граждан к охране правопорядка просуществовала до конца 1950-х годов, когда борьба с масштабным бандитизмом была завершена.
Глядя на события в Белоруссии, приятно видеть, как отлаженный механизм государственных переворотов, названных «цветными революциями» (хоть никаким революциями они не были, т.к. откидывали каждое общество назад) или «майданом» (что весьма точно отображает суть, т.к. исходное слово взято из тюркского языка, еще имеющее созвучный аналог на «фене»).
Достаточно иметь решительного государственника во главе госаппарата, подчиняющийся ему весь силовой блок, поддержку большинства населения-и переворот захлебывается.
Теперь относительно поддержки народа. К сожалению, что на Украине, что в Белоруссии власть использовала свой актив весьма осторожно. На Украине Янукович до последнего не хотел делиться властью даже с теми, кто выступал за него, как за меньшее зло. Пресловутые «титушки» (криминальный поднадзорный контингент), вопреки майданной мифологии, никакого вреда заговорщика не принес, послужив зато поводом для лживой мифологии. И не удивительно, что пришедшие к власти майдановцы оставили на вооружении идею «титушек», дав повышение их кураторам (главный из них-сейчас зам.главы НП), так и всех одиозных главарей. Влад Титушка, и тот стал главой местной федерации ММА. Параллельно их «укрепили» организациями «»патриотических «титушек» (С14, Национальный Корпус,Демсокира), для запугивания политических конкурентов и оппозиции.
Так было не всегда.
В СССР прекрасно понимали необходимость задействования общественности в важном деле охраны правопорядка, и не боялись дать народу нужную власть. Дружинник при Сталине и при Брежневе-два разных субъекта. Если при Брежневе дружинник выступал только в качестве понятого при оформлении процессуальных документов, то дружинник при «тиране и деспоте» имел право на гражданский арест, ношение и применение оружия.
БРИГАДМИЛ.
Бригадмил (сокращение от Бригады содействия милиции) — общественные организации в СССР, оказывавшие помощь милиции в охране общественного порядка. Созданы в соответствии с Постановлением «О реорганизации обществ БРМДБ содействия органам милиции и уголовного розыска в бригады содействия милиции» от 29 апреля 1932 года.
История.
Одним из первых случаев привлечения добровольцев для оказания помощи органам милиции имел место в 1926 году в Ленинграде (приказ начальника милиции Ленинграда № 120 за 1926 год), в соответствии с которым на ряде промышленных предприятий и в учреждениях города были созданы комиссии общественного порядка (КОП), в дальнейшем, в 1927 году в городе действовали 240 комиссий, объединявших 2300 активистов. Комиссии оказали значительную помощь в работе с пьяницами и борьбе с хулиганством. К концу 1929 года в городе действовало 589 комиссий.
В 1927 году НКВД СССР была утверждена «Инструкция о порядке назначения и деятельности сельских исполнителей», которая определяла права и обязанности помощников милиции в сельской местности. На сельских исполнителей были возложены следующие функции:
оказание помощи органам милиции в поддержании общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью;
при обнаружении преступления — охрана места происшествия до прибытия сотрудников милиции;
сопровождение арестованных и задержанных до ближайшего органа милиции;
сообщение органам милиции и сельскому Совету о появлении в деревне уголовных преступников, подозрительных лиц и дезертиров, хранении и сбыте самогона;
содействие должностным лицам при исполнении ими своих обязанностей;
наблюдение за порядком на ярмарках и базарах;
наблюдение за чистотой и санитарным состоянием селения и исправностью дорог;
сообщение в сельсовет о всех случаях появления в селении эпидемии или эпизоотии;
оказание помощи больным, пострадавшим от преступления, стихийного бедствия или несчастного случая, а также другим лицам, которые нуждаются в помощи;
получение и отправка почты своего сельсовета в случае, если сельсовет не имеет своего почтальона или письмоносца;
объявление гражданам обо всех распоряжениях органов власти путём оповещения на сходах, съездах и собраниях, а также путём вывешивания распоряжений и собраний в специально отведённых для этого местах.
В 1929 году было разработано Положение об обществах содействия милиции, в соответствии с которым на предприятиях и учреждениях были созданы общества содействия милиции (осодмил). В осодмил могли вступить граждане СССР, достигшие 18 лет.
Осодмил находился в подчинении исполкомов местных Советов, с целью повысить эффективность работы дружинников было принято решение о их реформировании. 29 апреля 1932 года СНК РСФСР принял Постановление о реорганизации обществ содействия милиции в бригады содействия милиции (бригадмил), которые создавались при отделениях милиции.
В дальнейшем, была выпущена «Инструкция по организации бригад содействия рабоче-крестьянской милиции», которая определила порядок создания и основные задачи бригад содействия милиции:
содействие органам милиции при выполнении возложенных на них обязанностей в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и общественной безопасности, борьбе с нарушениями законов и хулиганством;
помощь и содействие в работе по благоустройству и чистоте городов;
помощь и содействие органам милиции в организации предупредительных мероприятий по охране социалистической собственности.
В бригады содействия милиции принимались граждане СССР, достигшие 18 лет, по рекомендации партийных, комсомольских, профсоюзных, других общественных организаций.
В 1933 году была организована обязательная учёба членов бригад содействия милиции и совместителей.
По состоянию на начало 1941 года, в рядах Бригадмил насчитывалось до 400 тыс. помощников милиции.
В период Великой Отечественной войны в прифронтовых районах и на территории, недавно освобожденной от фашистской оккупации, БРИГАДМИЛ реорганизовывались в группы охраны общественного порядка (ГООП). Помимо поддержания порядка, они занимались борьбой со шпионами и диверсантами. Под руководством органов государственной безопасности и НКВД они сумели обеспечить надлежащий порядок в населенных пунктах в тяжелые военные годы.
Уже после окончания войны в апреле 1946 года ГООП были расформированы, а их члены влились в бригады содействия милиции. Эти бригады как форма привлечения граждан к охране правопорядка просуществовала до конца 1950-х годов, когда борьба с масштабным бандитизмом была завершена.
Результативность
Бригады содействия милиции внесли значительный вклад в противодействие преступности. Известны случаи высоко результативной работы, героизма и самопожертвования, проявленные бригадмильцами, а также случаи задержании ими опасных преступников и рецидивистов:
одним из десяти наиболее заслуженных помощников милиции Ленинграда являлся А. В. Маркевич (по профессии — пожарный фабрики «Древмебель»), в период с 1926 по 1937 год задержавший несколько десятков преступников. В 1930 году он участвовал в задержании вооружённой банды налётчиков, был ранен в перестрелке, но не отступил; в 1932 году задержал вора-рецидивиста, несмотря на полученное ножевое ранение; в 1933 и 1934 году был ранен ещё два раза, но после выздоровления продолжал работать;
летом 1932 года в Ленинграде безоружный бригадмилец А. Богданов (по профессии — спортсмен-бегун) вступил в рукопашную схватку и задержал опасного вора-рецидивиста.
Вот несколько примеров из деятельности оперативного комсомольского отряд им. Ф.Э. Дзержинского (ОКОД) при ГК ВЛКСМ, вошедшего в структуру ДНД (Горьковская обл).
Годом раньше по амнистии из тюрем вышли сотни тысяч матерых уголовников, к тому же на дзержинские предприятия с вредным производством на отработку, или, как говорили, «на химию», отправляли закоренелых преступников, проповедовавших преступный образ жизни. Под их влияние попадали молодые, морально не окрепшие подростки Дзержинска. Во многом и поэтому уровень преступности в те времена в городе зашкаливал. Милиции уже не под силу стало справляться с криминалитетом, уличной шпаной, и на подмогу ей пришли комсомольцы.
В ОКОД принимали далеко не каждого, а только самых достойных и активных представителей молодежи города. Все они проходили серьезную подготовку – шестимесячный испытательный срок, после которого кандидатов обсуждали на общем собрании и только затем утверждали на бюро в ГК ВЛКСМ. Ребята регулярно тренировались, изучали приемы рукопашного боя.
Усилия бойцов оперативного комсомольского отряда в основном были направлены на охрану общественного порядка и борьбу с хищениями социалистической собственности. Но бывало, что ребята из ОКОД задерживали и особо опасных преступников. Например, в 1963 году двое комсомольцев, Александр Терентьев и Александр Мартынов, задержали находящегося в розыске вора в законе по кличке Князь, приехавшего в Дзержинск из Московской области. Кстати, в отделе уголовного розыска «генерал преступного мира» был немало удивлен и даже шокирован, когда узнал, что его взяли не опытные «опера» в штатском, а юные дружинники-комсомольцы. А в 1973 году другой доброволец из ОКОД, Валентин Демьянский, в одиночку задержал особо опасного рецидивиста, за плечами которого было семь судимостей, из которых три – за убийство.
Другим важным направлением деятельности оперативного отряда стала борьба с преступностью среди несовершеннолетних. Особенно эта тема обострилась в Дзержинске в 80-х, когда в городе стали создаваться молодежные банды. Группировки «Микрорайон», «Свердловские», «Хлебники», «Октябрята», «Горбачи», «Ромашата» и «Аул» наводили ужас на законопослушных граждан и постоянно враждовали между собой, забивая стрелки у кинотеатра «Россия», после чего на асфальте нередко оставались лежать трупы. Комсомольцы из ОКОД постоянно вели воспитательную работу среди трудных подростков, у каждого было по нескольку таких подшефных, и это приносило зримый результат.
ОКОД просуществовал несколько десятков лет, вплоть до конца 80-х, и стал отличной школой мужества для сотен дзержинцев. А для некоторых из них определил дальнейший жизненный путь. Например, четверо человек из оперативного комсомольского отряда дослужились до звания полковника КГБ! В частности, Виктор Мамонов стал одним из первых чекистов региона, получивших нагрудный знак «Почетный сотрудник контрразведки», а Игорь Чепелев штурмовал дворец Амина в Кабуле, а потом служил в резидентуре в Германии, где по своей деятельности, бывало, даже пересекался с будущим Галактическим Лидером.
Материал из энциклопедии Руниверсалис
| Бригады содействия милиции | |
|---|---|
| Бригадмил | |
| Дата основания | 1932 |
Бригадмил (сокращение от Бригады содействия милиции) — общественные организации в СССР, оказывавшие помощь милиции в охране общественного порядка.
Созданы в соответствии с Постановлением «О реорганизации обществ БРМДБ содействия органам милиции и уголовного розыска в бригады содействия милиции» от 29 апреля 1932 года.
История
Одним из первых случаев привлечения добровольцев для оказания помощи органам милиции имел место в 1926 году в Ленинграде (приказ начальника милиции Ленинграда № 120 за 1926 год[1][2]), в соответствии с которым на ряде промышленных предприятий и в учреждениях города были созданы комиссии общественного порядка (КОП), в дальнейшем, в 1927 году в городе действовали 240 комиссий, объединявших 2300 активистов. Комиссии оказали значительную помощь в работе с пьяницами и борьбе с хулиганством[3]. К концу 1929 года в городе действовало 589 комиссий[1][4].
В 1927 году НКВД СССР была утверждена «Инструкция о порядке назначения и деятельности сельских исполнителей«, которая определяла права и обязанности помощников милиции в сельской местности. На сельских исполнителей были возложены следующие функции[5]:
- оказание помощи органам милиции в поддержании общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью;
- при обнаружении преступления — охрана места происшествия до прибытия сотрудников милиции;
- сопровождение арестованных и задержанных до ближайшего органа милиции;
- сообщение органам милиции и сельскому Совету о появлении в деревне уголовных преступников, подозрительных лиц и дезертиров, хранении и сбыте самогона;
- содействие должностным лицам при исполнении ими своих обязанностей;
- наблюдение за порядком на ярмарках и базарах;
- наблюдение за чистотой и санитарным состоянием селения и исправностью дорог;
- сообщение в сельсовет о всех случаях появления в селении эпидемии или эпизоотии;
- оказание помощи больным, пострадавшим от преступления, стихийного бедствия или несчастного случая, а также другим лицам, которые нуждаются в помощи;
- получение и отправка почты своего сельсовета в случае, если сельсовет не имеет своего почтальона или письмоносца;
- объявление гражданам обо всех распоряжениях органов власти путём оповещения на сходах, съездах и собраниях, а также путём вывешивания распоряжений и собраний в специально отведённых для этого местах.
В 1929 году было разработано Положение об обществах содействия милиции, в соответствии с которым на предприятиях и учреждениях были созданы общества содействия милиции (осодмил). В осодмил могли вступить граждане СССР, достигшие 18 лет[6].
Осодмил находился в подчинении исполкомов местных Советов, с целью повысить эффективность работы дружинников было принято решение о их реформировании. 29 апреля 1932 года СНК РСФСР принял Постановление о реорганизации обществ содействия милиции в бригады содействия милиции (бригадмил), которые создавались при отделениях милиции[6].
В дальнейшем, была выпущена «Инструкция по организации бригад содействия рабоче-крестьянской милиции«, которая определила порядок создания и основные задачи бригад содействия милиции[7]:
- содействие органам милиции при выполнении возложенных на них обязанностей в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и общественной безопасности, борьбе с нарушениями законов и хулиганством;
- помощь и содействие в работе по благоустройству и чистоте городов;
- помощь и содействие органам милиции в организации предупредительных мероприятий по охране социалистической собственности.
В бригады содействия милиции принимались граждане СССР, достигшие 18 лет, по рекомендации партийных, комсомольских, профсоюзных, других общественных организаций.
В 1933 году была организована обязательная учёба членов бригад содействия милиции и совместителей[8].
По состоянию на начало 1941 года, в рядах Бригадмил насчитывалось до 400 тыс. помощников милиции[9].
Бригады содействия милиции просуществовали до 1958 года[10].
Результативность
Бригады содействия милиции внесли значительный вклад в противодействие преступности. Известны случаи высокорезультативной работы, героизма и самопожертвования, проявленные бригадмильцами, а также случаи задержании ими опасных преступников и рецидивистов:
- одним из десяти наиболее заслуженных помощников милиции Ленинграда являлся А. В. Маркевич (по профессии — пожарный фабрики «Древмебель»), в период с 1926 по 1937 год задержавший несколько десятков преступников. В 1930 году он участвовал в задержании вооружённой банды налётчиков, был ранен в перестрелке, но не отступил; в 1932 году задержал вора-рецидивиста, несмотря на полученное ножевое ранение; в 1933 и 1934 году был ранен ещё два раза, но после выздоровления продолжал работать[11];
- летом 1932 года в Ленинграде безоружный бригадмилец А. Богданов (по профессии — спортсмен-бегун) вступил в рукопашную схватку и задержал опасного вора-рецидивиста[8];
См. также
- Добровольная народная дружина
- Добровольная молодёжная дружина
Примечания
- ↑ 1,0 1,1 «Административный вестник», № 10, 1926. стр.49
- ↑ «Ленинградская правда» от 18 сентября 1926
- ↑ Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А.Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.165-166
- ↑ «Административный вестник», № 3, 1930. стр.22
- ↑ Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А.Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.179-180
- ↑ 6,0 6,1 Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А.Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.186-187
- ↑ Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А.Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.207
- ↑ 8,0 8,1 Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А.Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.208
- ↑ Владимир Селедкин. ДНД — напоминание о будущем? // «Милиция», июнь 1993 г., стр.11-15
- ↑ Шведов В. В. Общества содействия милиции в правоохранительной деятельности РСФСР (1928 — 1932 гг.) // Мониторинг региональной модели исторического общего и профессионального образования : сб. научн. ст. — Екатеринбург: УрГПУ, 2005. — С. 224—234. Архивировано 5 декабря 2017 года.
- ↑ Дела и люди ленинградской милиции. / сост. А. Т. Скилягин. Л. Лениздат, 1967. стр.220
Уважаемый посетитель! Этот замечательный портал существует на скромные пожертвования.
Пожалуйста, окажите сайту посильную помощь.
Хотя бы символическую!
Я, Дамир Шамарданов, благодарю за вклад, который Вы сделаете.
Или можете напрямую пополнить карту 2204 1201 0698 2552
Или через QIWI-кошелёк https://qiwi.com/n/POMOGUPORTALU
Благодарю за вклад!
Пожалуйста, обратите внимание на две новости сайта:
С чего начать. Заглавный пост. ОБНОВЛЁН 20 февраля 2023 года.
Обнаружилась проблема в загрузках файла в браузере Яндекс.
Когда:
2018-04-29T00:00:00+03:00
2018-04-30T00:00:00+03:00
Все события 29 апреля.
Практика привлечения населения к решению задач охраны правопорядка применялась еще в царской России. После Октябрьской революции, когда основные институты страны были разрушены, а на создание новых, «советских», требовалось много времени, средств и сил, некоторые функции государства по охране правопорядка и борьбе с преступностью были возложены на различные рабоче-крестьянские формирования, отряды рабочей милиции, народные дружины, продотряды и т.д. Дружинники носили оружие, могли сами задерживать правонарушителей, имели практически все права и обязанности милиционеров.
В середине 1920-х годов эти гражданские отряды начали упорядочиваться официальными властями. В 1928 году возникли добровольные общества содействия милиции, что стало первым прообразом единой формы массового добровольного участия населения в охране порядка. Практика работы Обществ показала, что они представляли собой серьезную силу, способную оказать значительную помощь властям. Более того, Общество стало кадровым резервом для пополнения советской милиции проверенными и довольно подготовленными кадрами.
В связи с усилением централизации в руководстве органов внутренних дел, возникла необходимость приблизить деятельность Обществ к конкретной работе милиции и организации их непосредственно при ОВД. Тем более, что все остальные «революционные» вооруженные формирования граждан в начале 1930-х годов были упразднены.
Учитывая все эти факторы, 29 апреля 1932 года Совнарком РСФСР издал постановление «О реорганизации обществ содействия органам милиции и уголовного розыска в бригады содействия милиции» (БРИГАДМИЛ). Особенностью этих бригад было то, что они организовывались по инициативе органов милиции и работали под руководством милицейских (районных и городских) управлений, а не при исполкомах.
Эта общественная организация, созданная для укрепления правопорядка, быстро приобрела популярность в СССР. Требования к кандидатам в БРИГАДМИЛ ужесточились – принимались граждане СССР, достигшие 18 лет, причем только по рекомендации партийных, комсомольских и профсоюзных организаций. К 1940 году в составе этих бригад насчитывалось уже более 400 тысяч человек.
В период Великой Отечественной войны в прифронтовых районах и на территории, недавно освобожденной от фашистской оккупации, БРИГАДМИЛ реорганизовывались в группы охраны общественного порядка (ГООП). Помимо поддержания порядка, они занимались борьбой со шпионами и диверсантами. Под руководством органов государственной безопасности и НКВД они сумели обеспечить надлежащий порядок в населенных пунктах в тяжелые военные годы.
Уже после окончания войны в апреле 1946 года ГООП были расформированы, а их члены влились в бригады содействия милиции. Эти бригады как форма привлечения граждан к охране правопорядка просуществовала до конца 1950-х годов, когда борьба с масштабным бандитизмом была завершена.
© 2023 Портал Дамира Шамарданов
