Инструкция для охранника чоп в доу

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция охранника в детском саду разработана на основе Профессионального стандарта «12.003 Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 декабря 2015 г. N 1010н, с учетом приказа МВД России от 22 августа 2011 г. № 960 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны», а также в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, регулирующими трудовые отношения между работником и работодателем.

1.2. Объектом охраны является ДОУ №_____________, по адресу_______________________

1.3. Охранник назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора по представлению руководителя службы безопасности / начальника охраны.

1.4. Охранник подчиняется непосредственно руководителю службы безопасности / начальнику охраны, а на объекте заведующему ДОУ или заместителю заведующего по АХР (завхозу).

1.5. Особые условия допуска охранника к работе в ДОУ:

• наличие личной медицинской книжки с отметками о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, выполняющих любые виды работ в образовательных организациях, указанных в нормативных актах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения;
• наличие удостоверения частного охранника;
• наличие свидетельства о присвоении квалификации 4-го разряда;
• своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, предусмотренных для охранников 4-го разряда в части пригодности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств.

1.6. В своей работе охранник детского сада должен строго руководствоваться:

• Конституцией РФ;
• уставом и локальными правовыми актами дошкольного образовательного учреждения;
• законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. К 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
• правилами применения частными детективами и охранниками специальных средств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г.;
• правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией, приказами и распоряжениями генерального директора и заведующего ДОУ.

1.7. Охранник дошкольного образовательного учреждения обязан знать:

• законодательство Российской Федерации в части, касающейся деятельности частных охранных организаций по охране имущества;
• главные правила и инструкции по охране объекта;
• локальные нормативные акты ДОУ, касающиеся должностных обязанностей охранника по непрерывному мониторингу уровня угроз с помощью технических средств охраны;
• требования локальных нормативных актов образовательной организации по вопросам безопасности имущества объекта;
• требования локальных нормативных актов образовательной организации к обеспечению пропускного режима;
• перечень возможных угроз образовательным организациям при совершении экстремистских и иных противоправных действий;
• технические характеристики, устройство и принципы работы специальных средств и средств технического контроля, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами и средствами технического контроля;
• порядок ведения служебной документации по обеспечению пропускного режима на охраняемом объекте образования;
• порядок действий при осуществлении проверок на объекте;
• назначение и технические возможности эксплуатируемых технических средств охраны и пожаротушения;
• перечень возможных угроз образовательным организациям и методики их выявления;
• методы и способы, применяемые для самовольного проникновения в охраняемые помещения с целью совершения хищений ценного имущества из образовательных организаций;
• основы пожарной безопасности, правила отключения силовых электрических сетей, способы перекрытия систем водоснабжения;
• порядок действий при обнаружении персонала ДОУ в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• порядок действий в критических или чрезвычайных ситуациях, выявленных при осуществлении внутриобъектового режима;
• порядок действий при обнаружении угроз в отношении воспитанников за периметром дошкольной образовательной организации;
• порядок действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
• места расположения и хранения первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря;
• порядок действий при обнаружении предметов неизвестного происхождения;
• порядок действий в критических и чрезвычайных ситуациях;
• порядок пользования системой оповещения;
• планы эвакуации участников образовательного процесса;
• перечень мероприятий по оказанию первой помощи и местонахождение аптечки медицинской помощи;
• границы охраняемого им объекта;
• номера телефонов администрации ДОУ;
• номер телефона ответственного дежурного по отделению ОМВД России по району;
• номер телефона дежурного пожарной охраны.

1.8. Охранник ДОУ должен уметь:

• эксплуатировать в установленном порядке имеющиеся в наличии технические средства охраны;
• определять неисправности средств инженерной защиты внешнего и внутреннего периметра;
• определять причины возникновения сигналов об угрозах имуществу образовательной организации;
• вести одновременное сосредоточенное наблюдение за несколькими изображениями на мониторах;
• проводить обходы подконтрольных помещений;
• обнаруживать признаки самовольного проникновения в образовательные организации;
• обнаруживать повреждения целостности средств инженерной защиты мест хранения имущества образовательной организации;
• использовать в установленном порядке мобильное средство — кнопку экстренного вызова полиции и быть готовым к их моментальной активации скрытно от нарушителей, если они находятся в непосредственной близости;
• применять противопожарный инвентарь и первичные средства пожаротушения;
• предъявлять обоснованно и тактично требования о прекращении правонарушений;
• выбирать правильную позицию и маршруты при обеспечении безопасности во время прогулок детей на территории дошкольной образовательной организации;
• пользоваться противогазом, спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, предохраняющими от воздействия продуктов горения и отравляющих веществ;
• применять технические средства обнаружения запрещенных к проносу предметов;
• эксплуатировать систему оповещения;
• правильно производить проветривание помещения;
• использовать хранящиеся в пеналах ключи от запасных выходов и открывать их при эвакуации участников образовательного процесса;
• оказывать первую помощь пострадавшим.

2. Должностные обязанности

Охранник в ДОУ  выполняет следующие обязанности:

2.1. В рамках трудовой функции проверки наличия и готовности постового оборудования и технических средств охраны и наблюдение с использованием пульта за уровнем угроз образовательным организациям в объектовых помещениях и внутри периметра (ограждения) на прилегающей территории, за фасадом здания, за исправностью средств инженерной защиты:

• проверка наличия и готовности технических средств охраны и средств инженерной защиты к эксплуатации и корректировка (настройку) параметров наблюдения;
• проверка средств связи и экстренного оповещения о чрезвычайных ситуациях нарядов полиции и мобильных групп частной охраны и информирование заведующего ДОУ об обнаруженных неисправностях;
• проверка наличия и годности по срокам первичных средств пожаротушения;
• сверка наличия в ключнице и по журналу выдачи комплектов ключей от запираемых помещений;
• доклад оперативному дежурному частной охранной организации о готовности к началу дежурства;
• наблюдение за показаниями, сигналами и рабочим состоянием технических средств охраны, охранно-пожарной сигнализации и средств связи;
• наблюдение за объектом охраны через системы видеоконтроля с положенными технологическими перерывами;
• выяснение причин возникновения сигналов об угрозах имуществу ДОУ;
• просмотр архивных видеозаписей и показаний приборов по требованию правоохранительных органов, администрации ДОУ;
• доклад об окончании дежурства и итогах наблюдения оперативному дежурному частной охранной организации.

2.2. В рамках трудовой функции принятия под охрану и осуществление визуального контроля охраняемых помещений образовательной организации при проведении обходов, принятие мер при обнаружении нарушений:

• принятие под охрану отдельных помещений согласно установленному порядку сдачи под охрану и вскрытия помещений образовательных организаций;
• принятие под охрану ценностей согласно установленному в ДОУ порядку приема материальных ценностей под охрану путем составления описи дорогостоящего имущества, опечатывания помещений и (или) постановки на техническую охрану;
• проведение плановых обходов подконтрольных помещений с целью обнаружения аварий систем жизнеобеспечения, признаков возгорания и замыкания силовых электрических сетей, нанесения ущерба охраняемому имуществу образовательных организаций;
• прибытие на место срабатывания сигнализации при поступлении сигналов о вскрытии охраняемых помещений образовательных организаций;
• ограждение опасной зоны при обнаружении предметов неизвестного происхождения;
• активация кнопки экстренного вызова полиции и принятие мер к задержанию нарушителя при обнаружении самовольного проникновения;
• доклад дежурному администратору образовательной организации при обнаружении признаков порчи имущества, рисунков и надписей (граффити) на стенах охраняемых помещений, возникших после приема/передачи дежурства, обнаружении предметов неизвестного происхождения.

2.3. В рамках трудовой функции контроля состояния безопасности при осуществлении пропускного режима в часы образовательного процесса в образовательной организации:

• осуществление пропускного режима в отношении физических лиц в часы образовательного процесса;
• пресечение попыток выноса из помещений и с территории имущества, принадлежащего охраняемой образовательной организации, без сопроводительных документов, оформленных надлежащим образом;
• пресечение с применением технических средств попыток проноса в ДОУ запрещенных предметов, оружия, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ;
• пресечение попыток проноса в ДОУ запрещенных предметов с применением технических средств охраны (ручного металлодетектора и/или рамочного детектора) с немедленным уведомлением администрации о попытках проноса;
• участие в обеспечении пропускного режима в ходе проведения различных мероприятий;
• выявление персонала ДОУ и иных лиц, обнаруживающих признаки опьянения;
• контроль состояния периметра (ограждений) территории дошкольных образовательных организаций для исключения самовольного ухода с территории образовательной организации воспитанников во время прогулок;
• проверка оснований ухода персонала ДОУ в часы работы;
• эксплуатация систем контроля управления доступом (при наличии);
• осмотр транспортных средств при их въезде и выезде с охраняемых объектов и проверка соответствия ввозимого и вывозимого имущества указанному в сопроводительных документах, предусмотренных правилами пропускного режима дошкольной образовательной организации;
• проверка оснований стоянки автомобилей на территории ДОУ.

2.4. В рамках трудовой функции контроля состояния безопасности и обеспечение порядка, установленного законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами образовательных организаций при осуществлении внутриобъектового режима:

• пресечение фактов употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, потенциально опасных психоактивных веществ на территории и в помещениях образовательной организации;
• визуальное наблюдение внутри периметра в периоды прогулки детей в дошкольной образовательной организации;
• визуальное наблюдение за территорией, прилегающей к периметру дошкольной образовательной организации, в периоды прогулки детей;
• выявление подозрительных лиц и признаков возможных угроз;
• информирование заведующего ДОУ и, по согласованию, вызов наряда полиции при обнаружении на охраняемой территории персонала или иных лиц в состоянии опьянения;
• контроль поведения лиц, забирающих детей из дошкольной образовательной организации в соответствии с разрешительными документами, хранящимися в администрации;
• наблюдение за деятельностью строительных бригад в летний период при производстве ремонтных работ и недопущение фактов проживания рабочих на территории ДОУ.

2.5. В рамках трудовой функции информирования руководства образовательной организации, городских или районных служб, оперативного дежурного и по необходимости патрульных (постовых) нарядов полиции на маршрутах и дальнейших действиях по конкретной ситуации:

• информирование заведующего ДОУ, оперативного дежурного и диспетчерских городских или районных служб о необходимости прибытия аварийных бригад при обнаружении техногенных угроз имуществу образовательной организации;
• активация кнопки экстренного вызова полиции при попытке вооруженного лица или группы лиц проникнуть в охраняемое помещение;
• воздержание от действий, которые могут спровоцировать нападающего (нападающих) на применение оружия, с выполнением требований нападающего, если они не угрожают непосредственно жизни и здоровью других людей;
• информирование администрации при обнаружении признаков распыления неизвестного раздражающего или отравляющего вещества;
• использование системы оповещения воспитанников и персонала ДОУ по согласованию с администрацией при возникновении критических и чрезвычайных ситуаций;
• открытие аварийных выходов при организованной эвакуации воспитанников  и персонала ДОУ  в условиях чрезвычайной ситуации;
• встреча сотрудников мобильных групп охраны, полиции и городских служб и оказание практической помощи в обнаружении источника угроз;
• охрана имущества ДОУ в условиях чрезвычайной ситуации;
• применение первичных средств пожаротушения.

2.6. При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов охранник обязан:

• руководствоваться настоящей должностной инструкцией;
• соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;
• обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;
• незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;
• предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение охранника;
• соблюдать существующие нормы этики в общении с сотрудниками, а также с воспитанниками ДОУ и их родителями (лицами их заменяющими).

3. Права

3.1. В соответствии с договором на оказание охранных услуг охранник при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны имеет право:

• запрашивать у администрации ДОУ, получать и применять информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
• требовать от персонала и посетителей охраняемого объекта соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов;
• осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);
• производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;
• применять физическую силу в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
• оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.

3.2. При прибытии на охраняемый объект должностных лиц государственных органов охранник вправе совершать действия, предусмотренные порядком допуска должностных лиц правоохранительных, контролирующих и надзорных органов и предоставлять необходимую информацию и документы. Охранник взаимодействует с государственными и правоохранительными органами, используя телефонную связь (номера телефонов находятся и хранятся на посту охраны в виде памятки охраннику).

3.3. Охранник вправе вносить какие-либо предложения, направленные на улучшение работы по обеспечению сохранности имущества ДОУ и соблюдение порядка в нем.

4. Ответственность

Охранник несет дисциплинарную, административную, уголовную, материальную ответственность:

4.1. за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

4.2. за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, — в пределах, установленных действующим административным. уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

4.3. за причинение материального ущерба предприятию — в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.4. за использование, даже единожды, способов воспитания, имеющих отношение к физическому и (или) психическому насилию над личностью ребенка, охранник может освобождаться от занимаемой им должности согласно трудовому законодательству и Федеральному Закону «Об образовании в РФ».

4.5. за любое нарушение правил противопожарной защиты, охраны труда, санитарно-гигиенических правил организации сторож привлекается к административной ответственности в порядке и в случаях, установленных административным законодательством.

4.6. за любое виновное причинение ДОУ или участникам воспитательно-образовательного процесса ущерба (в том числе морального) в связи с выполнением (невыполнением) своих прямых обязанностей, а также неиспользование прав, предусмотренных данной должностной инструкцией.

5. Взаимоотношения. Связи по должности

Охранник ДОУ:

5.1. Выполняет работу в сменном режиме, согласно графику, прописанному в договоре на оказание охранных услуг.

5.2. Проходит обязательный инструктаж по охране труда и противопожарной защите, знакомится под роспись с соответствующими инструкциями.

5.3. Получает от заведующего и завхоза детского сада информацию нормативно-правового и организационного характера, знакомится под расписку с необходимыми документами.

5.4. Постоянно обменивается информацией по вопросам, входящим в его компетенцию с заведующим, заместителем заведующего по административно-хозяйственной работе и сотрудниками ДОУ.

5.5. Без промедления ставит в известность заведующего ДОУ, при его отсутствии — заместителя заведующего по АХР, обо всех чрезвычайных ситуациях, произошедших в детском саду и на его территории.

6. Порядок утверждения и изменения должностной инструкции

6.1. Настоящая должностная инструкция составлена в двух экземплярах, один из которых хранится в частной охранной организации, второй — в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения соответствующего объекта охраны. Копия настоящей должностной инструкции, заверенная подписью руководителя, печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны.

6.2. Внесение изменений в должностную инструкцию осуществляется путем подготовки ее новой редакции. Измененная должностная инструкция в течение 5 дней после ее утверждения направляется в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения соответствующего объекта охраны.

6.3. Согласованная клиентом или заказчиком либо их представителем должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует в период исполнения договора на оказание охранных услуг до ее замены новой должностной инструкцией.

6.4. Согласованная и утвержденная должностная инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режим в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность..

6.5.  Факт ознакомления сотрудника с настоящей должностной инструкцией подтверждается подписью в экземпляре должностной инструкции, который хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность, а также в журнале ознакомления с должностными инструкциями.

Информация о материале

Просмотров: 1112

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

по организации защиты образовательных учреждений на территории
Челябинской области от террористических угроз и иных посягательств
экстремистского характера

1. ВВЕДЕНИЕ

Целью Типовой инструкции является упорядочение в Челябинской области деятельности по обеспечению безопасности образовательных учреждений. Инструкция подготовлена на основе ведомственных требований, с учетом федерального законодательства, нормативно-правовой базы Челябинской области, а также накопленного практического опыта.

Типовая инструкция предназначена для использования руководителями образовательных учреждений в организации защиты образовательных учреждений, а также для контролирующих, надзирающих и исполнительных органов при изучении и проверке антитеррористической защиты объекта.

Типовая инструкция не носит нормативного характера, вместе с тем она устанавливает общие подходы к обеспечению защиты объектов, в т.ч. их инженерно-технической укрепленности, порядку организации охраны, осуществления пропускного режима, а также ведению соответствующей документации.

Будучи согласованной на межведомственном уровне, она также устанавливает общие критерии оценки надежности мер по антитеррористической защите образовательных учреждений как для руководителей образовательных учреждений, так и для контролирующих и надзорных органов.

Виды, система и порядок охраны объектов регулируются федеральными законами от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране», от 11 марта 1992г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной и охранной деятельности», руководящим документом МВД России РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность.

Основными задачами охраны являются:

– защита охраняемых образовательных учреждений, предупреждение и пресечение противоправных посягательств и административных правонарушений на охраняемых объектах;

– обеспечение пропускного и внутреннего распорядка образовательного учреждения;

– участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в т.ч. вследствие диверсионно-террористических акций.

Система охраны образовательного учреждения включает в себя совокупность сил и средств для выполнения задач по охране объекта.

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Общие положения

2.1.1. Ответственность за обеспечение антитеррористической защиты образовательного учреждения несет его руководитель.

2.1.2. Подразделения охраны (охранное предприятие, лицо, осуществляющее охрану (на основании лицензии на охранную деятельность), штатные сторожа, вахтеры) несут ответственность согласно договору на охрану объекта и функциональным обязанностям.

2.1.3. Под охраной образовательного учреждения подразумевается комплекс мер, направленных на поддержание общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории объекта, пресечение и предупреждение преступлений и административных правонарушений, своевременное выявление угроз и предотвращение нападения на образовательное учреждение, совершения террористического акта и других противоправных посягательств, в т.ч. экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.1.4. Охрана образовательных учреждений может осуществляться милицейскими подразделениями вневедомственной охраны, сторожевыми подразделениями ФГУП «Охрана», сотрудниками ведомственной охраны, частными охранными организациями (ЧОО) (далее – наряд охраны), с помощью технических средств посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел (ДЧ ОВД) или на пункты централизованной охраны (ПЦО) территориальных ОВО либо сочетанием этих видов охраны.

2.1.5. Руководитель образовательного учреждения обязан:

– организовать охрану объекта и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации;

– организовать соблюдение пропускного режима и внутреннего распорядка;

– организовать обучение персонала образовательного учреждения, обучающихся и воспитанников действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

– утвердить систему звонкового, громкоговорящего оповещения сотрудников, обучающихся и воспитанников для доведения сигналов и соответствующих команд;

– организовать проведение тренировок персонала образовательного учреждения, обучающихся и воспитанников по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта экстремистской акции;

– организовать контроль за соблюдением правил регистрации учета и проживания лиц в общежитиях;

– принять меры по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты объекта.

2.1.6. На сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения, возлагаются следующие обязанности:

– организация работы по обеспечению антитеррористической защиты в условиях учебного и производственного процессов, проведения внешкольных массовых мероприятий;

– взаимодействие с территориальными подразделениями органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, гражданской обороны, военным комиссариатом, муниципальным органом управления образованием, общественными формированиями, другими органами и организациями, находящимися на территории муниципального образования, по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;

– организация и обеспечение охранной деятельности и пропускного режима на территории образовательного учреждения;

– внесение предложений руководителю образовательного учреждения по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты объекта;

– разработка в рамках своей компетенции документов и инструкций по действиям должностных лиц, персонала, обучающихся (воспитанников) образовательного учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

– принятие необходимых мер по оснащению образовательного учреждения техническими средствами безопасности и обеспечение их нормального функционирования;

– координация деятельности учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

– разработка планирующей и отчетной документации по вопросам безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;

– организация и проведение с персоналом занятий и тренировок по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

– размещение наглядной агитации по антитеррористической защите образовательного учреждения, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с правоохранительными органами, ГО и ЧС, аварийными службами ЖКХ;

– контроль за соблюдением установленных правил трудового и внутреннего распорядка дня, условий содержания в безопасном состоянии помещений образовательного учреждения;

– подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения по вопросам антитеррористической защиты;

– рассмотрение обращений, ведение приема граждан и принятие по ним решений в установленном законодательством порядке, в рамках своей компетенции;

– организация и (или) участие в мероприятиях по устранению причин и условий, способствующих умышленному повреждению или порчи имущества и оборудования образовательного учреждения, техногенным авариям и происшествиям;

– обеспечение контроля за правомерным и безопасным использованием помещений образовательного учреждения, сдаваемых в аренду, проведением ремонтных и строительных работ, в т.ч. на предмет выявления фактов возможной подготовки террористических актов;

– взаимодействие с общественностью по вопросам обеспечения общественного порядка и антитеррористической защиты образовательного учреждения.

2.2. Должностные лица, уполномоченные на проверку, имеют право:

– знакомиться с документами делопроизводства по вопросам режима и организации охраны образовательного учреждения;

– проверять организацию охраны образовательного учреждения и исправность технических средств охраны;

– получать от сотрудников образовательного учреждения, лиц, осуществляю-щих охрану, информацию о происшествиях и ЧС, связанных с охраной объекта;

– давать письменные предложения о временном усилении охраны объекта или его отдельных помещений.

Результаты проверки организации охраны образовательного учреждения, предложения по устранению выявленных недостатков оформляются актом.

Постоянно действующей рабочей группой АТК КК по антитеррористической защите образовательных учреждений в соответствии с планами-заданиями периодически проводится изучение состояния защищенности объектов с целью выявления проблемных вопросов и принятия мер к их разрешению.

2.3. Обязанности сотрудника, осуществляющего охрану образовательного учреждения (далее – охранник) определяются должностной инструкцией, положением об организации пропускного режима.

Охранник должен знать:

– должностную инструкцию;

– особенности охраняемого образовательного учреждения и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования и обслуживания;

– общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые места;

– рядок взаимодействия с правоохранительными органами, правила внутреннего распорядка образовательного учреждения, правила осмотра ручной клади и автотранспорта.

На посту охраны должны быть:

– телефонный аппарат, средство тревожной сигнализации, средства мобильной связи;

– инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации;

– телефоны дежурных служб правоохранительных органов, ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб, администрации образовательного учреждения;

– должностная инструкция сотрудника, осуществляющего охрану образовательного учреждения;

– инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;

– журнал обхода территории;

– журнал регистрации посетителей;

– журнал регистрации автотранспорта;

– журнал выдачи ключей и приема помещений под охрану;

– журнал приема и сдачи дежурства и контроля за несением службы;

– планы проводимых практических занятий, тренировок и учений;

– графики дежурств ответственных лиц в праздничные выходные дни.

Охранник обязан:

– перед заступлением на пост осуществить обход территории объекта, проверить наличие и исправность оборудования (согласно описи) и от­сутствие повреждений на окнах, дверях;

– проверить исправность работы средств связи, наличие средств пожаротушения, документации поста. О выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в журнале приема-сдачи дежурства;

– доложить о произведенной смене и выявленных недостатках дежурному ЧОП, дежурному администратору, руководителю образовательного учреждения;

– осуществлять пропускной режим в образовательном учреждении в соответствии с настоящим Положением;

– обеспечить контроль за складывающейся обстановкой на территории образовательного учреждения и прилегающей местности;

– выявлять лиц, пытающихся в нарушение установленных правил проникнуть на территорию образовательного учреждения с целью совершения противоправных действий в отношении учащихся (воспитанников), педагогического и технического персонала, имущества и оборудования образовательного учреждения и пресекать их действия в рамках своей компетенции. В необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подать сигнал правоохранительным органам, вызвать группу задержания вневедомственной охраны и т.п.;

– производить обход территории образовательного учреждения согласно установленному графику обходов, но не реже чем 3 раза в день: перед началом учебного процесса, во время пересмены и после окончания занятий, о чем делать соответствующие записи в Журнале обхода территории.

При необходимости осуществлять дополнительный осмотр территории и помещений.

– при обнаружении подозрительных лиц, взрывоопасных или подозрительных предметов и других возможных предпосылок к чрезвычайным ситуациям вызвать милицию и действовать согласно служебной инструкции;

– в случае прибытия лиц для проверки несения службы охранник, убедившись, что они имеют на это право, допускает их на объект и отвечает на поставленные вопросы.

Охранник имеет право:

– требовать от учащихся, персонала образовательного учреждения и посетителей соблюдения настоящего Положения, правил внутреннего распорядка;

– требовать немедленного устранения выявленных недостатков, пресекать попытки нарушения распорядка дня и пропускного режима;

– для выполнения своих служебных обязанностей пользоваться средствами связи и другим оборудованием, принадлежащим образовательному учреждению;

– принять меры по задержанию нарушителя и сообщить в правоохранительные органы.

Охраннику запрещается:

– покидать пост без разрешения руководства образовательного учреждения;

– допускать на объект посторонних лиц с нарушением установленных правил;

– разглашать посторонним лицам информацию об охраняемом объекте и порядке организации его охраны;

– на рабочем месте употреблять спиртосодержащие напитки, слабоалкогольные коктейли, пиво, наркотические веще­ства, психотропные и токсические средства.

3. РАЗРАБАТЫВАЕМАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

В целях организации надежной антитеррористической защиты образовательного учреждения рекомендуется иметь следующие документы:

– положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении;

– план по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности образовательного учреждения, который утверждается перед началом нового учебного года, в нем предусматриваются мероприятия не только в учебное, но и каникулярное время, в т.ч. и в летний период, если в план включены совместные мероприятия с сопредельными ведомствами, то он должен согласовываться и с руководителями этих ведомств;

– перспективный план оборудования образовательного учреждения инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности составляется на 3-5 лет с указанием объемов и источников финансирования, ответственных за реализацию пунктов плана;

– план обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий (праздника, выпускного бала, общешкольных спортивных соревнований экзаменов и т.п.);

– план-схема охраны образовательного учреждения;

– инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;

– план эвакуации учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения при возникновении чрезвычайной ситуации (террористического акта) утверждается руководителем образовательного учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения;

– памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

– памятка дежурному администратору (дежурному) образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

– функциональные обязанности сотрудника учреждения, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения;

– должностные инструкции сотрудника, подразделения охраны утверждаются руководителем учреждения, подписываются ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством охранного предприятия;

– противодиверсионный (антитеррористический) паспорт образовательного учреждения.

1. МЕРЫ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Инженерно-техническая укрепленность объекта – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающее необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) в образовательное учреждение, взлому и другим преступным посягательствам.

Основой обеспечения надежной защиты образовательного учреждения от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием данного образовательного учреждения системами охранной и тревожной сигнализации.

Организация и проведение противопожарных мероприятий, включая
оснащение образовательного учреждения системой пожарной сигнализации, осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Государственной противопожарной службы МЧС России.

4.1. Ограждения территории образовательного учреждения.

4.1.1. Дошкольные образовательные учреждения должны иметь ограждение высотой не ниже 160 см, все остальные образовательные учреждения не ниже 150 см.

4.2. Ворота, калитки

4.2.1. Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию образовательного учреждения.

4.2.2. При использовании замков в качестве запирающих устройств ворот, следует устанавливать замки гаражного типа или навесные.

Калитка запирается на врезной, накладной замок или на засов с навесным замком, ключи хранятся у дежурного, ответственного за безопасность, руководителя образовательного учреждения.

4.3. дверные конструкции

4.3.1. Входные двери образовательного учреждения должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку и обеспечивать надежную защиту помещений объекта.

Входные наружные двери, по возможности, должны открываться наружу.

Двухстворчатые двери должны оборудоваться двумя стопорными задвижками (шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней части одного дверного полотна.

4.3.2. Двери основного и запасных эвакуационных выходов во время учебно-воспитательного процесса должны закрываться на легко открывающиеся запоры. Категорически запрещается во время учебно-воспитательного процесса закрывать двери на внутренние и висящие замки.

4.4. Оконные конструкции

4.4.1. Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях охраняемого объекта должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства.

4.4.2. Металлическими решетками могут быть оборудованы помещения образовательных учреждений, в которых не проводится учебный процесс и (или) хранятся материальные ценности.

4.4.3. При оборудовании оконных проемов помещений образовательных учреждений металлическими решетками необходимо предусмотреть как минимум одну открывающуюся конструкцию.

Решетки должны обеспечивать как надежную защиту оконного проема, так и быструю эвакуацию людей из помещения в экстремальных ситуациях.

4.5. Другие технологические каналы

Двери и коробки чердачных и подвальных помещений по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям, закрываться на замки и опечатываться должностными лицами, определенными руководителем образовательного учреждения. Ключи должны храниться на дежурной вахте.

5. ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
ОХРАННОЙ И ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

5.1. Защита здания, помещений

5.1.1. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения, по возможности, устанавливаться скрыто или маскироваться.

5.3. Защита персонала и посетителей образовательного учреждения

5.3.1. Для оперативной передачи сообщений на ПЦО ОВО или дежурную часть органа внутренних дел непосредственно или через специализированные охранные структуры о противоправных действиях в отношении персонала или учащихся объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелками, мобильными телефонными системами (МТС), педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами.

Система тревожной сигнализации организуется «без права отключения”.

5.3.2. Устройства тревожной сигнализации на объекте рекомендуется устанавливать:

– на посту охраны;

– в кабинетах руководителя образовательного учреждения;

– в других местах по указанию руководителя образовательного учреждения или по рекомендации сотрудника охраны.

6. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ

6.1. Система оповещения в образовательном учреждении создается для оперативного информирования сотрудников, обучающихся, воспитанников о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий. Порядок оповещения определяется руководителем образовательного учреждения.

6.2. Оповещение обучающихся, воспитанников, сотрудников, находящихся в образовательном учреждении, должно осуществляться с помощью технических средств, которые должны обеспечивать:

– подачу звуковых сигналов в здания и помещения, на участки территории объекта с постоянным или временным пребыванием людей;

– трансляцию речевой информации или специального звукового сигнала о характере опасности.

6.3. Эвакуация обучащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения по сигналам оповещения должна сопровождаться:

– передачей специального звукового сигнала, утвержденного руководителем образовательного учреждения, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и другие местах);

– открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов.

6.4. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения. Количество оповещателей, их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания обучающихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения.

6.5. На территории следует применять рупорные громкоговорители.

6.6. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости.

6.7. Коммуникации систем оповещения в отдельных случаях допускается проектировать совмещенными с радиотрансляционной сетью объекта.

6.8. Управление системой оповещения должно осуществляться из помещения охраны, вахты или другого специального помещения.

Приложение № 1

Для служебного пользования

Экз. №_______

АКТ

комиссионной проверки состояния антитеррористической защищенности образовательного учреждения

«_____» ___________ 20___                                                       г. ________________

В соответствии с:___________________________________________________________________

^{(планом работы Антитеррористической комиссии Челябинской области, муниципального образования,
рабочей группы АТК области, распоряжением, приказом, указанием, графиком проверок и т.д.)}

(межведомственной) комиссией в составе:________________________________

Председатель (руководитель) комиссии: _______________________________

____________________________________________________________________

Члены комиссии:____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(ф.и.о. проверяющих, должность, ведомство)

с участием (в присутствии) ____________________________________________

(руководителя образовательного учреждения, лица его замещающего, зам. по безопасности и т.д.)

осуществлена проверка состояния антитеррористической защищенности _____ ____________________________________________________________________

(полное наименование объекта проверки)

В ходе проверки установлено следующее:

1. Общие сведения об объекте, его наименование, характеристика помещений и территории объекта: ____________________________________

____________________________________________________________________

^{(форма собственности)}

____________________________________________________________________

– адрес, телефон_________________________________________________

– руководитель__________________________________________________

– заместитель руководителя по безопасности_________________________

– максимальная посещаемость (вместимость чел.)____________________

– характеристика прилегающей местности___________________________

( жилой сектор, предприятия и т.д.)

– наличие построек, подъездных коммуникаций, автостоянок, других сооружений на территории объекта________________________________________

– наличие аварийных (запасных) выходов, путей эвакуации, их состояние, время открытия, место нахождения ключей_______________________________

– наличие трансформаторных будок, электрощитовых, их состояние_____

____________________________________________________________________

– освещенность объекта и его территории в ночное время суток ________

____________________________________________________________________

2. Организация и состояние работы по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Предыдущие проверки состояния антитеррористической защищенности объекта (когда, кем проводилась, выводы проверок и основные недостатки) ___

____________________________________________________________________

Исполнение решений, указаний, распоряжений вышестоящих комиссий, приказов и указаний вышестоящих министерств и ведомств Челябинской области по вопросам антитеррористической защищенности ___________________

___________________________________________________________________

Организационные меры руководства по укреплению антитеррористической защиты объекта __________________________________________________

____________________________________________________________________

2.1. Организация делопроизводства

Наличие в образовательном учреждении следующей документации:

– положения об организации пропускного режима в образовательном учреждении;

– плана по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности образовательного учреждения;

– плана обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий (праздника, выпускного бала, общешкольных спортивных соревнований экзаменов и т.п.);

– плана эвакуации учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения при возникновении чрезвычайной ситуации (террористического акта) утверждается руководителем образовательного учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения;

– памятки руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

– памятки дежурному администратору (дежурному) образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

– противодиверсионного (антитеррористического) паспорта образовательного учреждения;

– функциональных обязанностей должностного лица учреждения, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите;

– должностные обязанности сотрудника, осуществляющего охрану.

2.2. Организация взаимодействия администрации образовательного учреждения:

– с антитеррористической комиссией муниципального образования _____

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________;

– с территориальными подразделениями правоохранительных органов __

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________;

– с другими организациями по линии безопасности, чрезвычайных ситуаций и борьбы с терроризмом____________________________________________

____________________________________________________________________;

3. Наличие и состояние на объекте

Наличие укрытия для временного размещения учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения при проведении эвакуации в случае угрозы совершения террористического акта.

Наличие и исправность охранно-пожарной сигнализации, исправность систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, укомплектованность пожарных кранов, наличие первичных средств пожаротушения.

Организация взаимодействия с участковым инспектором милиции, сотрудниками территориальных отделов милиции и УФСБ обслуживающих объект (ф.и.о. номера их служебных телефонов).

4. Организация охраны объекта:

– Параметры охраняемой территории: _____________________________;

 (площадь (кв. м), периметр (м)

– инженерные заграждения _______________________________________

 (конструкция и параметры, в т.ч. высота (м), общая протяженность (м) ограждения)

– инженерно-технические средства охранной, пожарной и тревожной сигнализации, их характеристика _______________________________________

– состояние распашных внутренних металлических решеток на окнах ___

– средств оповещения ____________________________________________

– кнопки экстренного вызова милиции (организации, осуществляющей охрану объекта) ______________________________________________________

– телефона с автоматическим определителем номера звонившего абонента

____________________________________________________________________

4.1. Система охраны объекта

Организационная основа охраны (подразделение отдела вневедомственной охраны территориального УВД-ОВД, ведомственная охрана, служба безопасности, частное охранное предприятие, сторожа, вахтеры и др.).

Наименование организации, осуществляющей охранную деятельность (адрес, Ф.И.О. руководителя, номер его служебного телефона, где зарегистрирована, номер, дата выдачи и срок действия лицензии на охранную деятельность) ______________________________________________________________________

4.2. Средства охраны (в соответствии с действующим законодательством):

– защитные средства (тип, количество) _____________________________

– специальные средства (тип, количество) ___________________________

– организация оповещения и связи _________________________________

5. Организация пропускного режима:

– наличие положения по организации пропускного режима ____________

– наличие журналов учета посетителей _____________________________

– контроль за помещениями образовательного учреждения, сданными в аренду (фирмам, их наименование; частным лицам, профиль деятельности) ___

____________________________________________________________________

– обеспечение контроля за производством ремонтных и других видов работ, проверки рабочих о наличии у них регистрации, информирование правоохранительных органов _______________________________________________

– проведение проверок на предмет обнаружения бесхозных вещей и предметов на объекте или в непосредственной близости от него _____________

____________________________________________________________________

– обеспечение контроля за вносимыми (ввозимыми) на территорию объекта грузами и предметами ручной клади, своевременным вывозом твердых бытовых отходов _____________________________________________

– ежедневное проведение проверок подвалов, чердаков, подсобных помещений ____________________________

– осуществление контроля за их закрытием и опечатыванием;

– проведение проверок состояния решеток на окнах и ограждений, наличия и исправности средств пожаротушения ______________________________.

6. Оценка источников и полноты финансирования мероприятий по укреплению антитеррористической и пожарной безопасности объекта.

Источники финансирования, когда, сколько получено финансовых средств и на какие мероприятия израсходованы __________________________

Недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности объекта: ____________________________________________________________

Выводы комиссии: ____________________________________________

___________________________________________________________________

Рекомендации (предложения) членов комиссии: ___________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии: _______________________________________

Члены комиссии: _______________________________________________

____________________________________________________________________

Ознакомлен, копию акта получил: _______________________________

(ф.и.о., должность, дата, печать)

Примечание:

Акт проверки составляется в 5-ти экземплярах:

1-й экз. (подлинник) остается у инициатора (руководителя) проверки.

2-й экз. (копия) вручается руководителю образовательного учреждения.

3-й экз. (копия) направляется руководителю вышестоящего ведомства.

4-й экз. (копия) направляется в антитеррористическую комиссию муниципального образования, на территории которого расположено образовательное учреждение.

5-й экз. (копия) направляется в Антитеррористическую комиссию Челябинской области.

Примечание: Рекомендации по разработке плана-схемы охраны образовательного учреждения даны в п. 5 типового Противодиверсионного паспорта образовательного учреждения.

Приложение № 2

ПОЛОЖЕНИЕ О ПАСПОРТЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Паспорт антитеррористической защищенности образовательного учреждения (далее – паспорт антитеррористической защищенности) является документом, разработанным в целях снижения возможного ущерба при совершении на территории образовательного учреждения диверсионно-террористического акта, экстремистской акции, и при проведении в связи с этим контртеррористической операции, повышении ее оперативности и эффективности, а также минимизирования ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Паспорт антитеррористической защищенности определяет готовность образовательного учреждения к выполнению возложенных на него задач по обеспечению жизни и здоровья обучающихся (воспитанников), персонала, противодействию проявлениям экстремизма и терроризма.

Паспорт антитеррористической защищенности составляется специально созданной рабочей группой под руководством ответственного за безопасность образовательного учреждения и утверждается руководителем образовательного учреждения.

Изменения и дополнения в Паспорт антитеррористической защищенности вносятся ежегодно в начале нового учебного года не позднее 30 августа при условии изменений, произошедших в оборудовании, составе персонала, при уточнении нештатных команд, временных показателей, дополнения в мероприятия с учетом возникшей необходимости или выявленных недостатков, после возникновения чрезвычайных ситуаций, при установке дополнительных технических средств охраны или противопожарных средств в образовательном учреждении в иных случаях, когда это необходимо.

Изменения и дополнения в Паспорт антитеррористической защищенности фиксируются в «Листке вносимых изменений в Паспорт антитеррористической защищенности» (Приложение 1).

При разработке Паспорта антитеррористической защищенности образовательные учреждения могут включать дополнительную информацию, пункты и разделы с учетом своих особенностей.

При разработке и использовании Паспорта антитеррористической защищенности допускается фиксирование постоянно меняющейся статистической, оперативной информации (число обучающихся, работников и др.). В этом случае в специально заведенном Листке вносимых изменений (Приложение № 1), прилагаемом к Паспорту антитеррористической защищенности, фиксируются: дата, основание для вносимых изменений, их характер (содержание), Ф.И.О. и должность лица, внесшего изменения. Копии листка вносимых изменений передаются в органы, в которых хранятся экземпляры Паспорта антитеррористической защищенности.

Паспорт антитеррористической защищенности является документом строгой отчетности. С завершением его разработки ему присваивается категория документа с грифом «ДСП» (для служебного пользования).

Хранение Паспорта антитеррористической защищенности.

Паспорт антитеррористической защищенности тщательно охраняется от посторонних и хранится в соответствии с руководящими документами по делопроизводству.

Паспорт антитеррористической защищенности готовится в 5 (пяти) экземплярах.

Один экземпляр Паспорта антитеррористической защищенности хранится у руководителя образовательного учреждения, один экземпляр – в территориальном Управлении (отделе) ФСБ, один экземпляр – во временном оперативном штабе муниципального образования (ВОШМО), один экземпляр – в территориальном управлении (отделе) внутренних дел, один экземпляр – в муниципальном органе управления образованием (у ответственного за организацию работы по обеспечению безопасности образовательных учреждений).

Руководители учреждений и ведомств, в которых хранятся экземпляры Паспорта несут персональную ответственность за соблюдение режима их хранения, допуск к ним уполномоченных на то сотрудников.

Копирование Паспорта антитеррористической защищенности и передача его лицам и организациям, не имеющим на то полномочий ЗАПРЕЩЕНЫ.

Передача Паспорта антитеррористической защищенности или его копии сторонним организациям и ведомствам, не перечисленным в Пояснительной записке возможна в исключительных случаях на основании официального запроса сторонней организации и согласованного разрешения территориального Управления (отдела) ФСБ, ВОШМО, территориального управления (отдела) внутренних дел.

ВНИМАНИЕ! В экземпляр Паспорта антитеррористической защищенности, хранящийся в образовательном учреждении, НЕ ВКЛЮЧАЕТСЯ раздел 5 «План-схема охраны образовательного учреждения».

Паспорт антитеррористической защищенности подлежит пересмотру и переоформлению в случаях изменения требований по обеспечению защиты объекта и его территории или по истечению срока – 5 лет.

Предлагаемая форма Паспорта антитеррористической защищенности носит рекомендательный характер и предполагает возможность внесения изменений и дополнений, но без ухудшения качества и полноты содержащейся информации в документе.

Экз. №______

Для служебного пользования

«Утверждаю»

Руководитель (директор, ректор, заведующий) ________________________________

   (наименование образовательного учреждения)

____________ инициалы, фамилия

М.П. ^{(подпись)}

число, месяц, год

ПАСПОРТ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ

(ТИПОВОЙ)

____________________________________________________________________

(полное наименование образовательного учреждения) ____________________________________________________________________

(место расположения образовательного учреждения)

Согласовано:

Начальник подразделения территориального

УФСБ России по Челябинской области

______________                                      ___________                _________________

 звание                                                                          подпись                                            инициалы, фамилия

М.П.

число, месяц, год

Начальник территориального органа внутренних дел

______________                   ___________                __________________

 звание                                         подпись                                              инициалы, фамилия

М.П.

число, месяц, год                                                                             Название населенного пункта, год

АННОТАЦИЯ

Сведения о разработчиках паспорта. Указываются Ф.И.О., должность разработчиков.

Источники информации. Указываются источники информации, содержащейся в паспорте.

Дата завершения разработки паспорта или обновления включенных в него сведений: число, месяц, год.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ

1.1. Полное и сокращенное наименование объекта, его реквизиты: ИНН, КПП, расчетные счета, БИК, банк, в котором обслуживается, полное название бухгалтерии (если обслуживается централизованной бухгалтерией).

1.2. Почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта, отдельно указать телефоны руководства ОУ и дежурных служб, ответственных за режим и охрану.

1.3. Ведомственная принадлежность.

1.4. Сведения о вышестоящей (головной) организации:

– полное наименование;

– почтовый адрес, телефоны, факс, электронная почта.

1.5. Форма собственности объекта и сведения о собственниках (их полное наименование, адрес, телефоны, факс).

1.6. Наличие арендаторов, реквизиты договоров аренды, профиль аренды, сведения об арендаторах (наименование организации-арендатора; Ф.И.О. руководителя; контактные телефоны; перечень занимаемых помещений; номера помещений согласно плану объекта; площадь арендуемых помещений; место расположения арендуемых помещений (для отдельно стоящих от основного задания объекта). Наличие оборудования, его профиль, наименование, количество единиц; наличие материальных ценностей, принадлежащих арендатору, наименование, количество единиц). Отдельно указать наличие продуктов химической и пищевой промышленности, их наименование, количество единиц, места и условия хранения. Если арендуется земля, дополнительно указать площадь арендуемой земли, место расположения арендуемой земли, сведения о договорах аренды, арендаторах. Профиль аренды (для каких целей арендована), как используется.

1.7. Особенности образовательного учреждения

Количество обучающихся (воспитанников), в т.ч.:	________ чел.
– по сменам: первая смена: с ___ ч. ___ мин. до с ___ ч. ___ мин. вторая смена: с ___ ч. ___ мин. до с ___ ч. ___ мин.	________ чел. ________ чел.
– по факультетам и курсам
факультет, курс с ___ ч. ___ мин. до с ___ ч. ___ мин.	________ чел.

Режим работы учреждения, распорядок дня.

Сведения о зданиях и сооружениях объекта (указываются сведения о каждом здании и сооружении объекта): наименование (профиль), год постройки; материал, из которого построено здание и сооружение.

Дополнительные сведения о спортивных и актовых залах, убежищах: наименование, место расположения, площадь, наполняемость (по паспорту и фактическая), наличие окон и их ориентирование по сторонам света, количество стационарных сидячих мест, наличие сцены и сценических помещений, количество и места расположения эвакуационных выходов, наличие принудительной вентиляции.

Наличие ограждения, его состояние, высота, материал, из которого ограждение изготовлено. Места расположения ворот, калиток (открыты/закрыты, постоянно/временно, где и у кого находятся ключи от замков). Наличие, характер и места повреждений ограждения.

1.8. Должностные лица и работники учреждения, отвечающие за содержание и безопасное состояние объекта, необходимые для организации срочных мероприятий и руководства действиями в ЧС (содержание пункта выносится в Приложение № 2 к Противодиверсионному паспорту).

1.9. Номера телефонов дежурных служб УВД-ОВД, УФСБ, ГО и ЧС, пожарной службы, службы водо-, газо-, энергообеспечения.

1.10. Размещение объекта (а также всех его задний и сооружений) по отношению к улично-дорожной сети (обязательно указываются названия улиц, к которым «привязывается» объект), транспортным коммуникациям, морским и речным акваториям (если таковые имеются вблизи объекта), опасным объектам (удаление и место нахождение опасных объектов), к другим зданиям и объектам инфраструктуры населенного пункта (отображаются на схеме с краткой пояснительной запиской, исполненной в масштабе с условными обозначениями). Дополнительно указываются: наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние от нее (км), наименование ближайшего аэропорта и расстояние от него, наименование ближайшего речного (морского) порта и расстояние от него (км). При наличии сведений – наименование ближайшего военного аэродрома, вертолетной площадки и расстояние от них (км).

Схема размещения объекта по отношению к улично-дорожной сети выносится в приложение № 3 к Противодиверсионному паспорту.

1.11. Наличие средств индивидуальной защиты: виды, количество, место хранения, ответственный за выдачу (у кого находятся ключи).

2. Возможные ситуации на объекте в результате
диверсионно-террористических акций или
экстремистских проявлений и При угрозе крупных
аварий, катастроф, стихийных бедствий (АКСБ)

2.1. При диверсионно-террористических акциях

В данном разделе рассматриваются варианты возможных действий (актов) террористов в наиболее вероятных и уязвимых местах (в холле или крупных помещениях здания, на территории объекта или в непосредственной, опасной близости от него) и последствия возможных взрывов, поджогов, разрушений, применения отравляющих, ядотехнических веществ, захвата заложников и иных действий террористов (варианты чрезвычайных ситуаций отображаются на плане объекта схемами действий сторон с пояснениями по каждой обозначенной ситуации).

Указываются прогнозируемые, возможные количественные показатели ущерба от этих действий, размеры и краткие характеристики возможных зон поражения, степень вредного воздействия на жизнь и здоровье людей.

Отражаются сведения об имеющихся подростковых группах антиобщественного характера (радикального, экстремистского толка), состоящих из числа обучающихся (воспитанников), входящих в их состав подростков (молодежи), имевших место беспорядках (на территории близи объекта), которые в случае повторного возникновения могут причинить вред учреждению, сотрудникам и обучающимся (воспитанникам). В данном разделе учитываются имевшие место факты вандализма, угроз, вымогательства как в отношении, так и со стороны обучающихся, иные противоправные действия.

По каждой рассматриваемой ситуации указываются (планируются) ответные вероятные действия охраны образовательного учреждения и персонала, а также действия обучающихся (воспитанников).

Например:

1. При возникновении опасности совершения террористических актов путем захвата заложников или закладки взрывных устройств в качестве мер предупредительного характера рекомендуется осуществить:

– ужесточение пропускного режима на объекте, установка технических средств контроля за наиболее уязвимыми участками и прилегающей территорией;

– ежедневный системный обход и осмотр территории учреждения (не менее 3 раз в смену) с целью своевременного обнаружения взрывных устройств, подозрительных предметов и лиц;

– комиссионная проверка чердачных, складских и подсобных помещений с составлением соответствующих актов;

– проведение инструктажей и практических занятий с персоналом и учащимися по действиям в чрезвычайных ситуациях, с привлечением правоохранительных органов;

При заключении договоров на сдачу помещений в аренду сторонним организациям необходимо в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации образовательного учреждения при необходимости осуществлять комиссионную проверку сдаваемых помещений.

2. При обнаружении боеприпасов, самодельных взрывных устройств и других подозрительных предметов на территории образовательного учреждения необходимо срочно вывести учащихся, персонал и посетителей за пределы предполагаемой зоны поражения исходя из следующих параметров:

1. Граната РГД-5 – не менее 50 м.
2. Граната Ф-1 – не менее 200 м.
3. Тротил (шашка 200г) – не менее 45 м.
4. Тротил (шашка 400 г) – не менее 55 м.
5. Мина МОН-50 – не менее 85 м.
6. Пивная банка (0,33 л) – не менее 60 м.
7. Чемодан (кейс) – не менее 230 м.
8. Дорожный чемодан – не менее 350 м.
9. Автомобиль типа «ВАЗ» – не менее 460 м.
10. Автомобиль типа «Волга» – не менее 580 м.
11. Микроавтобус – не менее 920 м.
12. Грузовая машина – не менее 1250 м.

Руководитель образовательного учреждения несет персональную ответственность за жизнь и здоровье учащихся и персонала и обязан обеспечить:

а) беспрепятственный проезд автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, спасательных служб МЧС, аварийных служб эксплуатации систем ЖКХ к месту обнаружения подозрительного предмета;

б) присутствие в безопасном месте лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы для опроса и фиксации обстоятельств выявления подозрительного предмета;

в) сохранность находки (не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать обнаруженные предметы) и фиксирование времени ее обнаружения;

3) при террористическом нападении на образовательное учреждение и захвате учащихся и персонала в заложники необходимо принять все возможные меры по экстренному оповещению правоохранительных органов о случившемся факте. В дальнейшем действовать по обстановке, руководствуясь следующими правилами:

а) не допускать действия, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

б) быть примером подражания для подчиненных и учащихся, стойко переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

в) выполнять требования преступников, не противоречить им, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной, не допускать истерик и паники;

г) спрашивать разрешение на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.);

д) избегать лишних движений (если ранены). Этим можно сохранить силы и избежать больших потерь крови;

е) быть внимательным, постараться запомнить приметы преступников, их число, пол, примерный возраст, наличие и количество холодного и огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, отличительные черты внешности преступников, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеру поведения, тематику и детали разговоров.

Необходимо всегда помнить, что, получив сообщение о захвате, специальные службы уже начали действовать и предпримут все необходимые меры для освобождения заложников.

Во время проведения спецслужбами операции по освобождению заложников необходимо соблюдать следующие требования:

а) лежать на полу лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;

б) не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять заложника за преступника;

в) держаться по возможности в отдалении от проемов дверей и окон.

Необходимо помнить!

Главная цель – остаться в живых и сохранить жизнь другим.

2.2. Действия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (аварий, катастроф, стихийных бедствий – АКСБ).

В данном разделе описываются действия руководителя образовательного учреждения при угрозе крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Например:

Получив информацию об угрозе АКСБ и оценив обстановку руководитель образовательного учреждения организует:

– немедленную эвакуацию или сбор всего персонала и учащихся в безопасном месте;

– доведение обстановки до сведения педагогического коллектива и распределение обязанностей;

– проверку работы средств связи (телефонов);

– указание классным руководителям на подготовку к использованию (изготовление) средств индивидуальной защиты;

– выдачу средств индивидуальной защиты учащимся (воспитанникам), работникам образовательного учреждения;

– сосредоточение дополнительного запаса средств защиты органов дыхания (противогазов, респираторов и др.) в оперативном штабе;

– приведение в готовность спасательной группы, звена пожаротушения, поста радиационно-химического наблюдения, группы ОПП;

– проверку системы оповещения учащихся (воспитанников) педагогического состава и технического персонала в здании образовательного учреждения;

– усиление охраны образовательного учреждения и прилегающей территории (дополнительный инструктаж охранников и сторожей).

По завершении указанных мероприятий руководитель образовательного учреждения докладывает по телефону о проведенных мероприятиях руководителю муниципального органа управления образованием, начальнику территориального подразделения и по делам ГО и ЧС.

или

а) в результате аварий на химически опасных объектах и выбросе в атмосферу отравляющих веществ необходимо оценить обстановку по направлению и времени подхода ядовитого облака и отдать распоряжение:

1-й вариант – при времени подхода ядовитого облака более 25 мин. – оповестить учащихся (воспитанников) и персонал образовательного учреждения, сообщить маршрут выхода в безопасный район;

2-й вариант – при времени подхода ядовитого облака менее 25 мин. – оповестить учащихся и персонал образовательного учреждения об их сосредоточении на верхнем этаже школьного здания (при аварии с выбросом хлора) и на первом этаже школьного здания (при аварии с выбросом аммиака);

– начать герметизацию школьного здания (окон, дверей); выдать простыни на ветошь, использовать бумагу;

– подготовить простейшие средства защиты дыхания (из одежды, простыней);

– подготовить воду, 2 % раствор питьевой соды;

– выдать противогазы учащимся;

– доложить о ситуации в муниципальный орган управлениям образованием, территориальное подразделение и по делам ГО и ЧС;

б) при пожаре в образовательном учреждении или на объекте, находящемся в непосредственной близости.

При возникновении пожара в здании образовательного учреждения прекратить учебный процесс и вывести учащихся (воспитанников) в безопасный район, вызвать пожарную команду по телефону «01».

При возникновении пожара на объекте, расположенном в непосредственной близости к зданию образовательного учреждения и угрозе распространения пожара на помещения образовательного учреждения, вывести учащихся (воспитанников) в безопасное место».

2.3. Действия при возникновении землетрясения

В данном разделе описываются действия руководителя образовательного учреждения при возникновении землетрясения.

Например:

Прекратить учебный процесс и вывести учащихся (воспитанников) в безопасный район, отключить электроэнергию, собрать и привести в готовность спасательную группу ГО, оказать медпомощь всем пострадавшим.

2.4. При радиоактивном загрязнении

В данном разделе описываются действия руководителя образовательного учреждения при радиоактивном загрязнении.

Например:

С получением сообщения об угрозе радиоактивного загрязнения – запретить выход из помещений до получения указаний по режиму защиты, загерметизировать окна и двери, отключить приточную вентиляцию, подготовить к раздаче йодистый препарат (раствор йода), выполнить мероприятия объявленного режима защиты.

2.5. При внезапном распространении в здании образовательного учреждения отравляющих веществ:

В данном разделе описываются действия руководителя образовательного учреждения при внезапном распространении в здании образовательного учреждения отравляющих веществ.

Например:

– оповестить персонал и учащихся о возникновении чрезвычайной ситуации;

– вывести детей из здания образовательного учреждения;

– сообщить о случившемся:

в единую диспетчерскую службу администрации муниципального образования по телефону _________________________________________________;

в отдел ГО и ЧС населенного пункта по тел. ________________________;

в УВД населенного пункта по тел. _________________________________;

в пожарную часть – тел. 01;

в скорую помощь – тел. 03;

в муниципальное отделение Роспотребнадзора (СЭС) по тел.__________.

3. СВЕДЕНИЯ О ПЕРСОНАЛЕ ОБЪЕКТА

Таблица № 1.

3.1. Общая численность сотрудников учреждения, из них:	________ чел.
3.1.1. Численность педагогических (инженерно-педагогических работников)	________ чел.
3.1.2. Численность вспомогательного, технического персонала	________ чел.
3.1.3. Подготовленных к действиям в ЧС	________ чел.
3.1.4. Составляющих нештатные пожарные расчеты	________ чел.
3.1.5. Составляющих группы ГО
3.1.6. Отвечающих за исправную работу технических средств обеспечения безопасности	________ чел.
3.1.7. Отвечающих за содержание защитных (защищенных) сооружений (помещений)	________ чел.
3.1.8. Отвечающих за содержание запасных выходов и марш-рутов эвакуации	________ чел.
3.1.9. Отвечающих за содержание систем электрогазообес-печения	________ чел.
3.1.10. Отвечающих за хранение средств защиты	________ чел.
3.1.11. Отвечающих за оказание медицинской помощи	________ чел.
3.1.12. Отвечающих за эвакуацию обучающихся (воспитанников)	________ чел.

3.2. Список сотрудников – старших групп ГО (пожарных расчетов), а также ответственных (в соответствии с п.п. 3.1.5. – 3.1.12. таблицы № 1).

Содержание пункта выносится в приложение № 4 к Противодиверсионному паспорту.

3.3. Список сотрудников, состоящих на учете в наркологическом диспансере и (или) психоневрологическом диспансере.

Содержание пункта выносится в приложение № 5 к Противодиверсионному паспорту.

3.4. Список обучающихся (воспитанников), имеющих неврологические заболевания, психические отклонения, другие показания по состоянию здоровья или заболевания (ограничение мобильности, слуха и т.п.), требующие оказания им дополнительной персональной помощи в эвакуации, в т.ч. медицинской помощи при эвакуации.

Содержание пункта выносится в приложение № 6 к Противодиверсионному паспорту.

3.5. Национальный состав и гражданство сотрудников и обучающихся (воспитанников) объекта.

В данном пункте указываются:

– количественное распределение сотрудников, обучающихся (воспитанников) по национальностям;

– сведения о работниках учреждения (Ф.И.О., должность, домашний адрес, телефон, из какой страны прибыл), прибывших из стран ближнего (дальнего) зарубежья в течение последних 2 лет на момент заполнения Противодиверсионного паспорта.

3.6. Общий список всех сотрудников учреждения.

Содержание пункта выносится в приложение № 7 к Противодиверсионному паспорту.

№ п/п	ФИО	Должность	Дата рождения	Домашний адрес, тел.	Примечания
1.

4. СИЛЫ И СРЕДСТВА ОХРАНЫ ОБЪЕКТА

Данный раздел разрабатывается совместно с представителями охраны (если таковая имеется) и муниципального органа внутренних дел. В случае, когда образовательное учреждение не охраняется частным охранным предприятием или вневедомственной охраной, раздел разрабатывается с привлечением представителей муниципального органа внутренних дел.

4.1. Параметры территории объекта.

Площадь ____________ кв. м.

Периметр ___________ м.

Наличие санитарных, запретных и (или) режимных зон (например, водозабор), их площадь и протяженность границ.

Краткая характеристика местности в районе расположения объекта: (рельеф, прилегающие лесные массивы, парки, скверы, дворы, производственные, гаражные застройки, другие места, дающие возможность несанкционированного подъезда, скрытого подхода к объекту).

4.2. Характеристика зданий, расположенных на территории объекта.

Количество этажей ____.

Количество входов ____.

Места возможного несанкционированного проникновения в здание (сооружения), в т.ч. через лазы, крыши соседних домов, построек, по пожарным лестницам, коммуникациям и т.п.

4.3. Инженерное оборудование и ограждение объекта.

4.3.1. Конструкция, материал, высота, протяженность (м) ограждения территории объекта.

4.3.2. Сведения об оборудовании ограждения дополнительными защитными средствами (шипы, металлические прутья, колючая проволока, режущая лента и др.).

4.3.3. Технические средства обнаружения и сигнализации, их характеристика.

4.3.4. Контрольно-пропускные пункты, калитки, ворота для прохода персонала, обучающихся (воспитанников), для проезда автотранспорта (количество, назначение, места расположения), наличие на них технических средств контроля.

4.4. Наличие и расположение автостоянок, их характеристика и охрана.

4.5. Наличие и характеристика локальных зон безопасности.

4.6. Уязвимые места и элементы объекта, места возможного поражения (площадки, места с большим пребыванием людей) с указанием вероятной численности людей в этих зонах.

При расположении объекта в зонах опасных производств указать опасные направления в время достижения поражающих факторов, указать сигналы оповещения об опасности, направления или маршруты эвакуации людей и имущества.

4.7. Наиболее важные и опасные элементы объекта, при разрушении которых могут наступить тяжелые последствия (газовые котельные; места хранения газовых баллонов, размещения бойлерного оборудования; подвальные помещения).

4.8. Секторы и участки объекта, на которых нельзя применять огнестрельное оружие, взрывчатые и специальные вещества, чтобы не причинить вреда жизни и здоровью людей (газопровод, легковоспламеняющиеся участки объекта, хранилища газовых баллонов, топлива и т.п., эвакуационные выходы, места эвакуации, места постоянного массового скопления людей и т.п.).

4.9. Места и пути эвакуации, места размещения эвакуированных (пострадавших), площадки для оказания медицинской помощи пострадавшим и размещения санитарного транспорта, в случае проведения контртеррористической операции.

4.10. Помещения, в которых могут быть затруднены действия по спасению людей, невозможно использование открытого огня, электрического оборудования, радиосредств и пр.

4.11. Силы охраны.

Какими силами охраняется объект (подразделение Управления вневедомственной охраны МВД России, частное охранное предприятие, сторожевая охрана). В случае если объект охраняется частным охранным предприятием указать его наименование, адрес, номер, дату выдачи и срок действия лицензии, кем выдана лицензия.

Численность охраны _____ чел., в т.ч.:

– мужчин _____ чел., до 50 лет _____ чел., старше 50 лет _____ чел.;

– женщин _____ чел., до 50 лет _____ чел., старше 50 лет _____ чел.

4.12. Средства охраны.

– стрелковое оружие (тип, количество);

– защитные средства (тип, количество);

– специальные средства (тип, количество).

4.13. Расположение постов охраны, зон (секторов) их наблюдения (в т.ч. с учетом технических средств наблюдения), маршрутов патрулирования.

4.14. Режимы: работы охраны, смены постов.

4.15. Предполагаемые места расположения штаба силовых структур.

4.16. Электроснабжение, в т.ч. аварийное (электрические параметры, возможность поблочного отключения, места нахождения трансформаторов, электрощитов, возможность скрытых подходов к ним).

4.17. Подразделения органов внутренних дел, ГО и ЧС, государственного пожарного надзора, обслуживающие объект. Органы федеральной службы безопасности России, войсковые части, подстанции скорой медицинской помощи, находящиеся в непосредственной близости от объекта. Их места расположения, адреса, телефоны.

4.18. Оценка надежности охраны объекта:

– ее способность противостоять попыткам проникновения на объект диверсионно-террористической группы;

– способность противодействовать экстремистским проявлениям.

Оценка дается представителями УФСБ и ОВД, обслуживающими данную территорию

4.19. Организация связи:

– между постами охраны;

– между охраной и руководством образовательного учреждения;

– между охраной и правоохранительными органами.

Согласовано Начальник УВД-ОВД ______________________________ (звание, подпись, инициалы, фамилия) ______________________________ число, месяц, год		ДСП Экз. № ___
Согласовано Начальник подразделения территориального УФСБ России ______________________________ звание, подпись, инициалы, фамилия) ____________________________ число, месяц, год		Утверждаю Руководитель (директор, ректор, заведующий) _________________________________    (наименование образовательного учреждения) ____________ Инициалы, фамилия М.П. (подпись) _________________________________ число, месяц, год

5. ПЛАН-СХЕМА ОХРАНЫ

________________________________

(полное наименование учреждения)

5.1. Структура плана-схемы охраны объекта:

– пояснительная записка к схеме (плану местности);

– схема (карта, план местности);

– схемы поэтажного размещения помещений объекта;

– приложения.

В пояснительной записке к схеме отражаются:

Охранное предприятие, силы и средства, привлекаемые к охране объекта, место расположения (дислокации) дежурной оперативной группы УВД ГО-РОВД, частного охранного предприятия.

Силы и средства взаимодействующих органов, привлекаемых к охране объекта в повседневном режиме.

Инженерно-технические средства, применяемые в охране объекта.

Описание действий охраны, персонала, администрации и обучающихся (воспитанников) при попытке незаконного проникновения на объект, ЧС природного или техногенного характера, попытке совершения (совершении) диверсионно-террористического акта.

Схема связи (оповещения) между охраной, администрацией, персоналом, учащимися (воспитанниками) при выполнении повседневных задач, осложнении обстановки и при критических ситуациях.

План-схема разрабатывается группой, назначенной руководителем образовательного учреждения и ответственным за вопросы безопасности в образовательном учреждении с участием представителей охранного предприятия, правоохранительных органов.

На схеме (карте, плане) местности отображаются:

Объект (в масштабе) с прилегающей к нему территорией, соседние здания, помещения их названия и принадлежность; указываются границы объекта, границы постов; маршрут проезда транспортных средств по территории объекта, стоянки машин; пункты пропуска людей и направления прохода их по территории, входы в здания; маршруты эвакуации людей при аварийной и чрезвычайной ситуации; указываются места водозабора, расположения пожарных гидрантов, средств пожаротушения, отключения газоснабжения; места размещения (складирования) легковоспламеняющихся веществ, ГСМ.

Маршруты движения.

Указываются транспортные и пешие маршруты движения к объекту и от него.

Расположение всех основных помещений (технологических узлов) объекта, в т.ч. всех арендованных помещений.

Расположение постов охраны, зоны и секторы их визуального (технического) контроля, маршруты патрулирования, места, оборудованные сигнализацией, места, оборудованные металлодетекторами, средствами контроля доступа на объект, пути эвакуации сотрудников, учащихся (воспитанников), маршруты и места складирования эвакуированного имущества, пункты оказания медицинской помощи.

Требования к изготовлению схемы

Схема изготавливается на листа формата А-4 (при необходимости А-3, А-2 или на нескольких листах формата А-4).

Объекты обозначаются черным цветом, маршруты обозначаются коричневым цветом (указывается номер маршрута и в сноске его характеристика – эвакуации, доступа на объект и др.).

Оранжевым цветом обозначаются наиболее уязвимые и опасные элементы объекта, технические средства охраны обозначаются (КТС, охранные датчики, средства видеонаблюдения и т.п.) обозначаются цветом по выбору, не повторяющим другие элементы схемы, с указанием значения применяемых условных знаков.

Синим цветом обозначаются возможные действия нарушителей и террористов, предполагаемые направления, места подхода, неограниченного подъезда непосредственно к зданию (объекту); места наиболее возможного проникновения вероятных нарушителей (террористов) исходя из условий расположения объекта, возможностей ограждения, размещения входов, наличия открытых для несанкционированного проникновения мест; указываются скрытые подступы к объекту, не просматриваемые охраной и техническими средствами.

Действия охраны, милиции, границы секторов зон, рубежи действий обозначаются красным цветом, маршруты и места эвакуации – зеленым цветом.

Желтым цветов оттеняются объекты и (или) зоны возможного распространения ядовитых веществ в результате аварий или диверсий на опасных объектах, расположенных вблизи учреждения.

В нижнем правом углу схемы поясняются все условные обозначения, не предусмотренные стандартами общепринятых обозначений.

Схемы поэтажного размещения помещений объекта

На схемах поэтажного размещения указываются по этажам, включая подвалы и чердаки, все помещения объекта с обозначением положения и направлений открытия дверей, мест размещения выключателей, пожарных щитов, гидрантов, стенных шкафов, электрощитовых, коммуникаций (путепроводов) газо-, водо– и электроснабжения, связи и мест их отключения.

Приложения:

В приложении указывается информация, не предусмотренная рекомендациями по разработке схемы, но имеющая непосредственное отношение к схеме охраны объекта и обеспечению его безопасности.

6. ДОКУМЕНТАЦИЯ

Раздел включает в себя следующие документы:

1. Листок вносимых изменений в Противодиверсионный паспорт.
2. Приложения к пунктам Противодиверсионного паспорта.

3. План обеспечения безопасности, антитеррористической защищенности при проведении массовых мероприятий.

4. Перспективный план оборудования объекта инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (составляется на 3-5 лет с указанием объемов и источников финансирования, ответственных за реализацию пунктов плана).

5. Инструкции.

6. Прочие документы.

Приложение № 2.1

Листок вносимых изменений в Паспорт антитеррористической
защищенности

Дата вносимых изменений: ______________________________________

Основание для вносимых изменений: ______________________________

Характер (содержание) вносимых изменений: _______________________

Изменения внесены: ____________________________________________

(Ф.И.О. и должность лица, внесшего изменения).

____________________________________________________________________

Подпись лица, внесшего изменения.

Копии Листка переданы в:

1) ____________________________________________________________;

наименование организации (ведомства), должность, звание, Ф.И.О., подпись лица получившего копию Листка

2) ____________________________________________________________;

наименование организации (ведомства), должность, звание, Ф.И.О., подпись лица получившего копию Листка

3).____________________________________________________________;

наименование организации (ведомства), должность, звание, Ф.И.О., подпись лица получившего копию Листка

4)._____________________________________________________________

наименование организации (ведомства), должность, звание, Ф.И.О., подпись лица получившего копию Листка

Приложение № 2.2

К пункту 1.8 Паспорта антитеррористической защищенности

Должностные лица и работники учреждения, отвечающие за содержание и безопасное состояние объекта, необходимые для организации срочных мероприятий и руководства действиями в ЧС

№ пп	Ф.И.О.	Должность	Курируемое направление в рамках обеспечения безопасности объекта и (или) ликвидации ЧС	Рабочий телефон	Домашний телефон	Мобильный телефон	Адрес проживания

Руководитель

образовательного учреждения               _____________________________

Начальник отдела кадров

(специалист по кадрам)                                     _____________________________

Приложение № 2.3

К пункту 1.10 Паспорта антитеррористической защищенности

Схема размещения объекта по отношению к улично-дорожной сети

Руководитель

образовательного учреждения                                           ________________

Приложение № 2.4

К пункту 3.2 Паспорта антитеррористической защищенности

Список сотрудников-старших групп ГО (пожарных расчетов), а также ответственных (в соответствии с п.п. 3.1.5.-3.1.12. таблицы № 1)

№ п/п	ФИО	Занимаемая должность	Дата рождения	Домашний адрес, тел.	За что отвечает (указать)

Руководитель

образовательного учреждения                                           ________________

Приложение № 2.5

К пункту 3.3 Паспорта антитеррористической защищенности

Список сотрудников, состоящих на учете в наркологическом диспансере и (или) психоневрологическом диспансере

№ п/п	ФИО	Занимаемая должность	Дата рождения	Домашний адрес, тел.	Состоит на учете в нарко-психоневрологическом диспансере (указать)

Руководитель

образовательного учреждения                                           ________________

Медицинский работник

(фельдшер) образовательного учреждения                       ________________

Приложение № 2.6

К пункту 3.4 Паспорта антитеррористической защищенности

Список обучающихся (воспитанников), имеющих неврологические заболевания, психические отклонения, другие показания по состоянию здоровья или заболевания (ограничение мобильности, слуха и т.п.), требующие оказания им дополнительной персональной помощи в эвакуации, в том числе медицинской помощи при эвакуации

№ п/п	ФИО	Класс, курс, группа	Дата рождения	Домашний адрес, тел.	Медицинские показания (заболевание)

Руководитель

образовательного учреждения                                           ________________

Медицинский работник

(фельдшер) образовательного учреждения                       ________________

Приложение № 2.7

К пункту 3.6. Паспорта антитеррористической защищенности

Общий список всех сотрудников учреждения

№ п/п	ФИО	Должность	Дата рождения	Домашний адрес, тел.	Примечания

Руководитель

образовательного учреждения                                           ________________

Начальник отдела кадров

(специалист по кадрам)                                                                 ________________

Приложение № 2.8

План
обеспечения безопасности образовательного учреждения
при проведении массовых мероприятий
(праздника, выпускного балла, общешкольных
спортивных соревнований, экзаменов и т.п.)

В плане отражаются следующие вопросы:

1. Наименование мероприятия.
2. Программа мероприятия.
3. Состав и количество участников мероприятия, в т.ч. обслуживающих его.
4. Место проведения мероприятия.
5. Количество охраны, дежурных (дежурных групп), ответственных лиц, маршруты осмотра территории.
6. Места расположения пожарных гидрантов, водозабора, отключения газоснабжения и электричества.
7. Маршруты эвакуации, эвакуационные выходы. Ответственные за эвакуационные выходы, выдачу средств защиты, противопожарные средства.
8. Места (пункты) для оказания помощи.
9. Мероприятия по проверке учреждения и меры по усилению безопасности в период подготовки, проведения и завершения мероприятия.
10. Действия администрации учреждения по поддержанию общественного порядка в учреждении.
11. Действия администрации и персонала учреждения при возникновении нештатных ситуаций.
12. Адреса и телефоны дежурных служб органов внутренних дел, ГО и ЧС.

План обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий согласуется с территориальным органом внутренних дел, и его копия передается в территориальный орган внутренних дел.

Учебные и осмотровые мероприятия отражаются в текущих документах по безопасности: инструктажи – в журнале инструктажей по технике безопасности; тренировки – в журнале тренировочных эвакуаций; проверки – в журнале осмотра территории.

Правоохранительные органы могут разрабатывать свои планы по обеспечению безопасности массовых мероприятий и доводить их до сведения руководства образовательного учреждения. В этом случае план по обеспечению безопасности образовательного учреждения при проведении массового мероприятия составляется с учетом планов органов внутренних дел.

План обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий подписывается лицом, ответственным за безопасность ОУ, и лицом, ответственным за проведение массового мероприятия, и утверждается руководителем образовательного учреждения.

Приложение № 2.9

Памятка

дежурному администратору (дежурному) образовательного учреждения
о первоочередных действиях при угрозе террористического акта
или возникновении иных нештатных ситуаций

При получении информации об угрозе совершения террористического акта или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью обучающихся (воспитанников) и работников образовательного учреждения, дежурный администратор (дежурный) образовательного учреждения ОБЯЗАН:

1. Убедиться в ее объективности, незамедлительно приняв меры по перепроверке первичного сообщения.
2. Немедленно доложить о случившемся руководителю образовательного учреждения и в правоохранительные органы.

Информация должна содержать возможные полные данные о:

– времени происшествия, источнике информации и подтверждающих ее фактах;

– о злоумышленниках, их численности, местах сосредоточения, наличии у них средств террора, вероятных путях проникновения на территорию объекта, выдвигаемых требованиях, психоэмоциональном состоянии;

– участке объекта (месте учреждения), где произошла нештатная ситуация, количестве в нем детей и работников.

3. Отдать распоряжение об усилении пропускного режима и охраны в учреждении с одновременным информированием о нештатной ситуации ответственного за пропускной режим.

4. Применить средство тревожной сигнализации.

5. По самостоятельной инициативе не вступать в переговоры с террористами.

6. Выполнять требования злоумышленников, не связанные с угрозами жизни и здоровья людей, при этом не рисковать жизнью окружающих и своей, не провоцировать террористов к применению оружия.

7. По возможности обеспечить документирование первичной информации о нештатной ситуации и принимаемых мерах на любых носителях информации, которые при первой возможности передать руководителю образовательного учреждения или в правоохранительные органы.

8. Организовать контроль за развитием ситуации и оперативное информирование руководства.

Приложение № 2.10

Памятка
руководителю образовательного учреждения
о первоочередных действиях при угрозе террористического акта
или возникновении иных нештатных ситуаций

При получении информации об угрозе совершения террористического акта или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью обучающихся (воспитанников) и работников образовательного учреждения, руководитель образовательного учреждения (лицо, его заменяющее) ОБЯЗАН:

1. Оценить информацию в плане ее объективности, полноты и своевременности.
2. Организовать экстренную эвакуацию людей из зоны возможного поражения (террористического устремления), исключая панику, суету и столпотворение.
3. Лично доложить о происшедшем:

– руководителю муниципального органа управления образованием или его заместителю;

– УВД по телефону __________________;

– ФСБ по телефону __________________;

– ГО и ЧС по телефону _______________.

Информация должна содержать: наименование организации, ее точный адрес, характер происшествия, возможные последствия, известные места нахождения злоумышленников, сведения о наличии у них огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и иных средств террора, единомышленников вне зоны оцепления, требования выдвигаемые преступниками.

1. При необходимости вызвать скорую помощь и пожарную охрану.
2. Организовать, по возможности, оцепление места происшествия имеющимися на объекте силами и средствами, обеспечив сохранность и неприкосновенность всех предметов, связанных с событием.
3. Принять меры по фиксации точного времени происшествия, участников и очевидцев, а также посторонних лиц, оказавшихся накануне и после событий на территории объекта.
4. Силами работников объекта принять меры по усилению охраны и пропускного режима учреждения, мест складирования и хранения опасных веществ.
5. Исключить использование на объекте средств радиосвязи, включая мобильные телефоны.
6. Обеспечить подъезд к месту происшествия и условия для работы представителям правоохранительных органов, медицинской помощи, пожарной охраны, аварийных служб. Выделить работников учреждения, способных быть консультантами оперативного штаба по проведению контртеррористической операции.
7. Во взаимодействии с оперативным штабом по проведению контртеррористической операции организовать работу по защите коллектива и максимальному снижению ущерба учреждению.
8. Проверить выполнение отданных ранее распоряжений.

Приложение № 2.11

Памятка

руководителю муниципального органа управления образованием
о первоочередных действиях при угрозе террористического акта
или возникновении иных нештатных ситуаций

При получении информации об угрозе совершения террористического акта или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью обучающихся (воспитанников) и работников образовательного учреждения, руководитель муниципального органа управления образованием (лицо, его заменяющее) ОБЯЗАН:

1. Перепроверить информацию доступными способами (в т.ч. и в правоохранительных органах, органах ФСБ, ГО и ЧС, ВОШМО), оценить ее в плане объективности, полноты и своевременности.
2. При подтверждении незамедлительно лично проинформировать вышестоящие органы исполнительной власти муниципального образования, правоохранительные органы и Министерство образования и науки Челябинской области.

Информация должна содержать сведения:

– о времени, месте, обстоятельствах и сути ситуации;

– о численности злоумышленников, наличии у них оружия, иных средств террора, выдвинутых требованиях, наличии единомышленников вне объекта, численности мирных граждан, жизни и здоровью которых угрожает опасность, сколько из них детей;

– о специализации объекта посягательств, наличии на его территории опасных веществ, общей численности работающих и обучающихся (воспитанников), удаленности от жилых густонаселенных массивов, других объектов системы образования, социальной сферы;

– об извещении о случившемся правоохранительных органов, прибытии (неприбытии) к моменту доклада на место происшествия оперативных групп;

– о принимаемых мерах по устранению возникших угроз.

1. Отдать распоряжение о сборе оперативной группы (оперативного штаба) муниципального органа управления образованием в безопасной зоне и организовать информирование вышестоящих органов исполнительной власти муниципального образования (при необходимости) и Министерства образования и науки Челябинской области (обязательно) в режиме реального времени.
2. Отдать распоряжение о принятии адекватных мер безопасности во всех подведомственных образовательных учреждениях, а также направить информацию о необходимости обеспечения адекватных мер безопасности в учреждениях образования, не входящих в компетенцию муниципального органа управления образованием, но расположенных на территории муниципального образования.
3. Строго и оперативно выполнять все предписания и решения оперативного штаба.
4. Не предпринимать самостоятельных шагов по урегулированию сложившейся нештатной ситуации.

Приложение № 2.12

«Утверждаю»

Руководитель (директор, ректор, заведующий) __________________________________________

(наименование образовательного учреждения)

____________ Инициалы, фамилия

М.П. ^{(подпись)}

_________________________________

число, месяц, год

Функциональные обязанности ответственного лица образовательного учреждения
при проведении мероприятий по антитеррористической защите объекта

1. Общие положения

Настоящей инструкцией устанавливаются права и обязанности ответственного лица образовательного учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта.

Назначение ответственного лица за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения осуществляется приказом руководителя, как правило, из числа своих заместителей, по возможности из лиц, имеющих высшее профессиональное образование, опыт руководящей работы или стаж службы в Вооруженных силах, правоохранительных структурах.

Ответственное лицо за выполнение мероприятий по антитеррористической защите должен изучить и знать:

– требования Конституции РФ, законов РФ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, законодательство Челябинской области, постановления и распоряжения Губернатора Челябинской области, решения Совета безопасности и антитеррористической комиссии Челябинской области, оперативного штаба, иные нормативные правовые документы, нормы и требования по вопросам организации общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательных учреждений;

– основы административного, трудового, уголовного законодательства, основные правила и нормы охраны труда, пожарной и электрической безопасности в части организации безопасного функционирования образовательного учреждения;

– порядок обеспечения гражданской обороны, противопожарной защиты и действий персонала образовательного учреждения в чрезвычайных ситуациях;

– особенности обстановки вокруг образовательного учреждения, требования по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защиты объекта;

– порядок осуществления пропускного режима;

– правила внутреннего распорядка образовательного учреждения;

– порядок взаимодействия с правоохранительными органами, ФСБ, органами ГО и ЧС, другими службами экстренного реагирования в штатном режиме и в условиях чрезвычайной ситуации;

– основы ведения делопроизводства и владения компьютерной техникой.

2. Должностные обязанности

На лицо, ответственное за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, возлагаются следующие обязанности:

–организация работы по обеспечению антитеррористической защиты в условиях учебного и производственного процессов, проведения внешкольных массовых мероприятий;

– взаимодействие с территориальными подразделениями органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, гражданской обороны, военным комиссариатом, муниципальным органом управления образованием, общественными формированиями, другими органами и организациями, находящимися на территории муниципального образования, по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;

– контроль за организацией и обеспечением охранной деятельности и пропускного режима на территории образовательного учреждения;

– внесение предложений руководителю образовательного учреждения по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты объекта;

– разработка в рамках своей компетенции документов и инструкций по действиям должностных лиц, персонала, обучающихся (воспитанников) образовательного учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

– принятие необходимых мер по оснащению образовательного учреждения техническими средствами безопасности и обеспечение их нормального функционирования;

– координация деятельности учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

– разработка планирующей и отчетной документации по вопросам безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;

– организация и проведение с персоналом занятий и тренировок по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

– размещение наглядной агитации по антитеррористической защите образовательного учреждения, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с правоохранительными органами, ГО и ЧС, аварийными службами ЖКХ;

– контроль за соблюдением установленных правил трудового и внутреннего распорядка дня, условий содержания в безопасном состоянии помещений образовательного учреждения;

– подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения по вопросам антитеррористической защиты;

– рассмотрение обращений, ведение приема граждан и принятие по ним решений в установленном законодательством порядке, в рамках своей компетенции;

– организация и (или) участие в мероприятиях по устранению причин и условий, способствующих умышленному повреждению или порчи имущества и оборудования образовательного учреждения, техногенным авариям и происшествиям;

– обеспечение контроля за правомерным и безопасным использованием помещений образовательного учреждения, сдаваемых в аренду, проведением ремонтных и строительных работ, в т.ч. на предмет выявления фактов возможной подготовки террористических актов;

– взаимодействие с общественностью по вопросам обеспечения общественного порядка и антитеррористической защиты образовательного учреждения.

3. Права

Ответственное лицо за выполнение мероприятий по антитеррористической защите имеет право:

– участвовать в подготовке проектов приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;

–распоряжаться вверенным ему имуществом, инвентарем, иными материально-техническими средствами с соблюдением требований, определенных законодательными и нормативными правовыми актами;

– подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;

– инициировать и проводить совещания по вопросам антитеррористической защиты образовательного учреждения, обеспечения общественной безопасности на объекте;

– запрашивать и получать от руководства и сотрудников образовательного учреждения необходимую информацию и документы по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты объекта;

– проводить проверки своевременности и качества исполнения поручений по вопросам общественной безопасности и антитеррористической защиты
объекта;

– требовать прекращения работ в случае нарушения установленных норм и требований, правил и инструкций по безопасности, давать рекомендации по устранению выявленных нарушений;

– отдавать распоряжения сотрудникам образовательного учреждения по вопросам обеспечения антитеррористической защиты, выполнения требований по обеспечению правопорядка, установленных правил техники безопасности;

– в установленном порядке вносить дополнения, изменения в инструкции по мерам безопасности;

– проводить проверки состояния внутриобъектового режима охраны, функционирования и выполнения установленного распорядка, правил пропускного режима;

– принимать согласованные с руководством образовательного учреждения решения по вопросам организации и проведения мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защиты образовательного учреждения;

– по поручению руководителя образовательного учреждения представительствовать в различных органах и организациях по вопросам, входящим в его компетенцию.

Ознакомлен:

ответственный за выполнение мероприятий

по антитеррористической защите

образовательного учреждения __________________________________________

(подпись Фамилия, инициалы)

число, месяц, год
 Приложение № 2.13

Утверждаю

Руководитель (директор, ректор, заведующий) __________________________________________

(наименование образовательного учреждения)

____________ Инициалы, фамилия

М.П. ^{(подпись)}

_________________________________

(число, месяц, год)

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации пропускного режима в образовательном учреждении

1. Общие положения

Настоящим Положением определяется организация и порядок осуществления пропускного режима в ________________ (полное наименование образовательного учреждения) в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических, экстремистских акций и других противоправных проявлений в отношении учащихся (воспитанников), педагогических работников и технического персонала образовательного учреждения.

Пропускной режим в образовательном учреждении осуществляется:

– в учебное время: указать кем (вахтером, сторожем, дежурным администратором, охранником ЧОО, сотрудником вневедомственной охраны при ОВД), указать в какие дни недели, в какой период времени дня (с ___ ч. ___ мин. до ___ ч. ___ мин.).

В ночное время, в выходные и праздничные дни (указать кем, во сколько, дни недели).

Для сотрудников ЧОП указать его наименование, № и дату выдачи лицензии, до какого времени действительна, Ф.И.О. руководителя организации, адрес, контактные телефоны), для сотрудников органов внутренних дел указать к какому территориальному подразделению относятся, , Ф.И.О. руководителя контактные телефоны, адрес.

Ответственным за организацию и обеспечение пропускного режима на территории (полное или сокращенное наименование образовательного учреждения) назначается приказом один из заместителей руководителя образовательного учреждения – дежурный администратор.

Пропускной режим в учебное время осуществляется охранниками (вахтером, сторожем) образовательного учреждения, дежурным администратором, учителем дежурного класса.

2. Организация пропускного режима

2.1. Прием учащихся, работников образовательного учреждения и посетителей

Вход учащихся (воспитанников), известных охране, в образовательное учреждение на учебные занятия осуществляется самостоятельно или в сопровождении учителей без предъявления документов и записи в журнале регистрации посетителей с ___ ч. ___ мин. по ___ ч. ___ мин. (I смена) и с ___ ч. ___ мин. по ___ ч. ___ мин. (II смена).

В остальное время учащиеся (воспитанники) ходят в школу по предъявлении документа образца, установленного администрацией образовательного учреждения (указать наименование документа).

Педагогические (инженерно-педагогические) работники и технический персонал образовательного учреждения пропускаются на территорию образовательного учреждения по предъявлении документа образца, установленного администрацией образовательного учреждения (указать наименование документа) без записи в журнале регистрации посетителей.

Посетители (посторонние лица) пропускаются в образовательное учреждение на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность с обязательной фиксацией данных документа в журнале регистрации посетителей (паспортные данные, время прибытия, время убытия, к кому прибыл, цель посещения образовательного учреждения).

При выполнении в образовательном учреждении строительных и ремонтных работ, допуск рабочих осуществляется по списку подрядной организации, согласованному с руководителем образовательного учреждения с обязательным уведомлением территориального подразделения УВД. Производство работ осуществляется под контролем специально назначенного приказом руководителя представителя администрации учебного заведения.

Посетитель после записи его данных в журнале регистрации посетителей, перемещается по территории образовательного учреждения в сопровождении дежурного педагогического работника или педагогического работника, к которому прибыл посетитель.

Пропуск посетителей в здание образовательного учреждения во время учебных занятий допускается только с разрешения руководителя образовательного учреждения.

Проход родителей, известных охране, сопровождающих детей на занятия и забирающих их с занятий, осуществляется без записи в журнал учета посетителей и предъявления документа, удостоверяющего личность.

После окончания времени, отведенного для входа учащихся (воспитанников) на занятия или их выхода с занятий, охранник (вахтер, дежурный администратор) обязан произвести осмотр помещений образовательного учреждения на предмет выявления посторонних лиц, взрывоопасных и оставленных подозрительных предметов.

Проход родителей на классные собрания, классные часы осуществляется по списку, составленному и подписанному классным руководителем с предъявлением родителями охраннику (вахтеру) документа, удостоверяющего личность, без регистрации данных в журнале учета посетителей.

Нахождение участников образовательного процесса на территории объекта после окончания учебной смены и рабочего дня без соответствующего разрешения руководства образовательного учреждения запрещается.

2.2. Осмотр вещей посетителей

При наличии у посетителей ручной клади охранник (вахтер) образовательного учреждения спрашивает о наличии или отсутствии запрещенных к обороту и опасных предметов, а также предлагает добровольно предъявить содержимое ручной клади.

В случае отказа вызывается дежурный администратор образовательного учреждения, посетителю предлагается подождать их у входа. При отказе предъявить содержимое ручной клади дежурному администратору посетитель не допускается в образовательное учреждение.

В случае если посетитель, не предъявивший к осмотру ручную кладь, отказывается покинуть образовательное учреждение охранник (вахтер) либо дежурный администратор), оценив обстановку, информирует руководителя (заместителя руководителя учреждения) и действует по его указаниям, при необходимости вызывает наряд милиции, применяет средство тревожной сигнализации.

Данные о посетителях фиксируются в Журнале регистрации посетителей.

Журнал регистрации посетителей

№ записи	Дата посещения ОУ	Ф.И.О. посетителя	Документ, удостоверяющий личность	Время входа в ОУ	Время выхода из ОУ	Цель посещения	К кому из работников ОУ прибыл	Подпись охранника (вахтера)	Примечания (результат осмотра ручной клади)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Журнал регистрации посетителей заводится в начале учебного года (1 сентября) и ведется до начала нового учебного года (31 августа следующего года).

Журнал должен быть прошит, страницы в нем пронумерованы. На первой странице журнала делается запись о дате его заведения.

Замена, изъятие страниц из Журнала регистрации посетителей запрещены.

2.3. Пропуск автотранспорта

Пропуск автотранспорта на территорию объекта осуществляется после его осмотра и записи в Журнале регистрации автотранспорта лицом, ответственным за пропуск автотранспорта, который назначается приказом руководителя образовательного учреждения.

Приказом руководителя образовательного учреждения утверждается список автотранспорта, имеющего разрешение на въезд на территорию учреждения.

Осмотр въезжающего автотранспорта на территорию образовательного учреждения и груза производится перед воротами (шлагбаумом).

Стоянка личного транспорта преподавательского и технического персонала образовательного учреждения на его территории осуществляется только с разрешения руководителя учреждения и в специально оборудованном (отведенном) месте. После окончания рабочего дня и в ночное время стоянка автотранспорта в образовательном учреждении запрещается.

В выходные, праздничные дни и в ночное время допуск автотранспорта на территорию объекта осу­ществляется с письменного разрешения директора образовательного учреждения или лица, его замещающего, с обязательным указанием фамилий ответственных, времени нахождения автотранспорта на территории учреждения, цели нахождения.

Обо всех случаях длительного нахождения неустановленных транспортных средств на территории или в непосредственной близости от образовательного учреждения, транспортных средств, вызывающих подозрение, ответственный за пропускной режим информирует руководителя образовательного учреждения (лицо его замещающее) и при необходимости, по согласованию с руководителем образовательного учреждения (лицом его замещающем), информирует территориальный орган внутренних дел.

Данные о въезжающем на территорию образовательного учреждения автотранспорте фиксируются в Журнале регистрации автотранспорта.

Журнал регистрации автотранспорта

№ записи	Дата	Марка, гос. номер автомобиля	Ф.И.О. водителя, наиме-нование организации, к которой принадлежит автомобиль	Документ, удостоверяющий личность водителя	Цель приезда	Время въезда в ОУ	Время выезда из ОУ	Подпись охранника (вахтера)	Результат осмотра (примечания)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

В случае если с водителем в автомобиле есть пассажир, к нему предъявляются требования по пропуску в учреждение посторонних лиц. Допускается фиксация данных о пассажире в Журнале регистрации автотранспорта.

Действия лица, отвечающего за пропуск автотранспорта, в случае возникновения нештатной ситуации аналогичны действиям лица, осуществляющего пропускной режим в здание образовательного учреждения.

3. ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ ОХРАНЫ

3.1. Охранник должен знать:

–  должностную инструкцию;

– особенности охраняемого объекта и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования и обслуживания;

–  общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые места;

– порядок взаимодействия с правоохранительными органами, условия и правила применения оружия и спецсредств, внутренний распорядок образовательного учреждения, правила осмотра ручной клади и автотранспорта.

3.2. На посту охраны должны быть:

– телефонный аппарат, средство тревожной сигнализации;

– инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации;

– телефоны дежурных служб правоохранительных органов, ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб, администрации образовательного учреждения;

– системы управления техническими средствами контроля за обстановкой.

3.3. Сотрудник охраны обязан:

– перед заступлением на пост осуществить обход территории объекта, проверить наличие и исправность оборудования (согласно описи) и от­сутствие повреждений на внешнем ограждении, окнах, дверях;

– проверить исправность работы технических средств контроля за обстановкой, средств связи, наличие средств пожаротушения, документации поста. О выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в журнале приема-сдачи дежурства.

– доложить о произведенной смене и выявленных недостатках дежурному ЧОП, дежурному администратору, руководителю образовательного учреждения;

– осуществлять пропускной режим в образовательном учреждении в соответствии с настоящим Положением;

– обеспечить контроль за складывающейся обстановкой на территории образовательного учреждения и прилегающей местности;

– выявлять лиц, пытающихся в нарушение установленных правил проникнуть на территорию образовательного учреждения, совершить противоправные действия в отношении учащихся (воспитанников), педагогического и технического персонала, имущества и оборудования образовательного учреждения и пресекать их действия в рамках своей компетенции. В необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подать сигнал правоохранительным органам, вызвать группу задержания вневедомственной охраны и т.п.;

– производить обход территории образовательного учреждения согласно установленному графику обходов, но не реже, чем 3 раза в день: перед началом учебного процесса, во время пересмены и после окончания занятий, о чем делать соответствующие записи в Журнале обхода территории.

При необходимости осуществлять дополнительный осмотр территории и помещений.

– при обнаружении подозрительных лиц, взрывоопасных или подозрительных предметов и других возможных предпосылок к чрезвычайным ситуациям вызвать милицию и действовать согласно служебной инструкции;

– в случае прибытия лиц для проверки несения службы охранник, убедившись, что они имеют на это право, допускает их на объект и отвечает на поставленные вопросы.

3.4. Охранник имеет право:

– требовать от учащихся, персонала образовательного учреждения и посетителей соблюдения настоящего Положения, правил внутреннего распорядка;

– требовать немедленного устранения выявленных недостатков, пресекать попытки нарушения распорядка дня и пропускного режима;

– для выполнения своих служебных обязанностей пользоваться средствами связи и другим оборудованием, принадлежащим образовательному учреждению;

– применить физическую силу и осуществить задержание нарушителя (в соответствии с положениями «Закона о частной охранной и детективной деятельно­сти») и вызывать милицию.

3.5. Охраннику запрещается:

– покидать пост без разрешения начальника отделения охраны или руководства образовательного учреждения;

– допускать на объект посторонних лиц с нарушением установленных правил;

– разглашать посторонним лицам информацию об охраняемом объекте и порядке организации его охраны;

– на рабочем месте употреблять спиртосодержащие напитки, слабоалкогольные коктейли, пиво, наркотические веще­ства, психотропные и токсические вещества.

Рассмотрено и одобрено на заседании Педагогического совета образовательного учреждения.

Протокол от ______________ № __________________

Составил: ____________________________________________________

Приложение № 2.14

РЕКОМЕНДАЦИИ

руководителям образовательных учреждений по противодействию терроризму

(составлены на основе материалов Южного окружного управления образования департамента образования города Москвы)

Задачи и направления деятельности по противодействию терроризму

В условиях сохраняющейся угрозы совершения террористических актов на территории Челябинской области, возможности вовлечения учащихся в различные экстремистские террористические и запрещенные законом религиозные организации (см. приложение № 8 и приложение № 9) руководителям государственных образовательных учреждений необходимо считать приоритетными в своей работе следующие задачи:

– воспитание у учащихся чувства патриотизма, бдительности, коллективизма, интернационализма и дисциплинированности;

– создание в каждом образовательном учреждении атмосферы доброжелательности, сотрудничества, взаимного уважения и понимания среди учащихся и работников; нетерпимости к фактам недисциплинированности, другим
негативным явлениям;

– формирование у учащихся грамотного поведения, обеспечивающего собственную безопасность и безопасность окружающих.

Решение этих задач требует организации деятельности по следующим направлениям:

1. Расширение и углубление знаний педагогов и учащихся по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, предупреждению террористических актов в образовательных учреждениях.

2. Усиление взаимодействия образовательных учреждений по предупреждению актов терроризма, экстремизма с органами внутренних дел, ФСБ, ГО
и ЧС, противопожарной службой.

3. Активизация работы с родительским активом и органами местного
самоуправления по недопущению вовлечения учащихся в экстремистские, террористические и запрещенные законом религиозные организации.

4. Совершенствование правового воспитания учащихся (воспитанников).

5. Противодействие проявлениям актов хулиганства, вымогательства, унижения и оскорбления своих товарищей со стороны учащихся (воспитанников), а также употреблению учащимися психоактивных веществ.

Действия по антитеррористической безопасности и защите обучающихся

1.  Постоянно проводить разъясни­тельную работу, направленную на повы-шение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, усилению взаимодействия с правоохранительными органами.
2. Вход в здание школы посетителей осуществлять при наличии документов, удостоверяющих лич­ность, с регистрацией в журнале учета посетителей, который должен находиться на посту охраны. В период проведения школьных занятий входные двери должны быть за­крыты.
3. Охрана школы обязана регистрировать в журнале посещения всех лиц, прибывающих в школу, указывая их фамилию, имя и отче­ство, номер документа, удостоверяющего личность, время прибы­тия и время убытия.
4. Входные двери, где нет постоян­ной охраны, запасные выходы должны быть закрыты и опечатаны.
5. Работники охраны обязаны в вечернее и ночное время обходить здание школы с внешней стороны и проверять целостность стекол на окнах, решетки, входные двери, о чем делать запись в журнале.
6. Заместителю директора по АХЧ обеспечить вторым комплектом ключей от входов в школу работников охраны.
7. Проводить тренировки по эвакуации из здания обучающихся и постоян-ного состава не реже одного раза в год.
8. При вынужденной эвакуации из здания учителя в безопасном месте обязаны проверить по списку наличие учащихся, а заместитель директора по учебно-воспитательной работе – наличие постоянного состава – и принять меры по их розыску.
9. Не допускать стоянки посторон­него транспорта у здания школы и
   прилегающей территории. Вход­ные ворота держать закрытыми. Обо всех случаях стоянки бесхозного транспорта сообщать в правоохра­нительные органы.
10. При появлении у здания и на­хождении длительное время посторонних лиц сообщить в право­охранительные органы и усилить пропускной режим.
11. Научить учащихся способам защиты органов дыхания в задым­ленном помещении.
12. Контролировать распространение на территории образовательного
    учреждения печатной, видео– и аудиопродукции политического и религиозного характера. При обнаружении материалов, внесенных в федеральный список экстремистских материалов (см. приложение №10), сообщать об этом в правоохранительные органы.

Информация о взрывных устройствах (далее – ВУ)

Руководителям образовательного учреждения, сотрудникам охраны, вахтерам, дежурным администраторам необходимо знать основные прин­ципы действия ВУ, их внешние при­знаки, возможные последствия применения того или иного типа ВУ, последовательность действий при обнаружении взрывоопасных предметов, чтобы эффективно ло­кализовать угрозу, управлять ею и свести к минимуму возможные не­гативные последствия.

ВУ могут быть самыми разнообраз­ными как по внешнему виду, так и по принципу их действия. Например, ВУ в виде сумки, кейса, чемодана могут взорваться при попытке сдвинуть их с места, поднять, открыть.

Взрыв может произойти и в резуль­тате срабатывания какого-либо механического или электромеха­нического взрывателя замедлен­ного действия, без непосредствен­ного воздействия на предмет по истечении заданного времени замедления.

Если ВУ имеет радиовзрыватель, то взрыв также может произойти без контакта с взрывным устрой­ством в любой момент времени по команде, переданной по радио. Взрыв может быть осуществлен по проводам электровзрывной цепи путем подключения какого-либо источника тока.

Большое распространение полу­чили взрывные устройства, срабатывающие при включении радио­приемника, телевизора, электри­ческого фонарика или других пред­метов бытовой техники, работаю­щих от электрической сети, аккумуляторов или батареек. Включе­нием этих устройств замыкается электровзрывная сеть, в результа­те чего срабатывает электродето­натор или электрозапал и проис­ходит взрыв заряда взрывчатого вещества (далее – ВВ).

В автомобиле взрывное устрой­ство может сработать при пово­роте ключа зажигания или даже в тот момент, когда ключ вставляется в замок зажигания либо включаются потребители энергии (фары, стеклоподъемники, стеклоочистители и т.д.). Взрыватель может быть установлен в выхлоп­ной коллектор двигателя, в глу­шитель. При этом замыкание контактов произойдет после нагрева чувствительных элементов взрывателя (контактов) до опре­деленной температуры. Могут использоваться также взрывные устройства с часовым механизмом от механических, электромеханических или элект­ронных часов. Такие взрывные ус­тройства в состоянии срабатывать в установленное заранее время. При воздействии на взрывное ус­тройство срабатывают натяж­ные, обрывные, разгрузочные, вибрационные и прочие элемен­ты, приводящие взрыватели в действие.

Во взрывном устройстве могут находиться еще взры­ватели, срабатывающие от изме­нения магнитного поля Земли, акустического сигнала в опреде­ленном диапазоне частот, характерного запаха человека или жи­вотного, а также все типы взрывателей замедленного действия. Демаскирующими признаками взрывного устройства может быть наличие:

• антенны с радиоприемным устройством у радиоуправляемого ВУ;
• часового механизма или электронного таймера (временного взрывателя);
• проводной линии управления;
• локально расположенной мас­сы металла;
• неоднородности вмещающей среды (нарушение поверхности грунта, дорожного покрытия, сте­ны здания, нарушение цвета рас­тительности или снежного покро­ва и т.д.);
• теплового контраста между ме­стом установки и окружающим фоном;
• характерной формы ВУ.

Часто объектом подрыва являет­ся личный или служебный авто­мобиль. Основные места для ми­нирования в машине – это сиде­нье водителя, днище под пере­дними сиденьями, бензобак, ка­пот.

Мина большой мощности может устанавливаться неподалеку от автомобиля или в соседней ма­шине. Но в этом случае требует­ся управление ею извне по радио или подрыв с помощью электри­ческого провода. Иными слова­ми, преступник должен находить­ся неподалеку от места преступ­ления и вести
наблюдение, что для него считается нежелатель­ным.

Настораживающими призна­ками могут быть:

• появление какой-либо новой детали внутри или снаружи авто­мобиля;
• остатки упаковочных материа­лов, изоляционной ленты, обрез­ков проводов неподалеку от авто­мобиля или внутри салона;
• натянутая леска, проволока, провод, шнур, веревка, так или ина­че прикрепленная к любой части автомобиля;
• чужая сумка, коробка, чемодан, пакет, сверток внутри салона или в багажнике;
• появившиеся уже после парков­ки машины пакеты из-под соков, молока, консервные банки, сверт­ки, коробки и т.п. недалеко от ав­томобиля.

Для осуществления взрыва может использоваться и почтовый ка­нал. Взрывные устройства, кото­рые закладывают в конверты, бандероли и посылки, могут быть как мгновенного, так и замедлен­ного действия. Взрыватели мгновенного действия вызывают сра­батывание взрывного устройства при нажатии, ударе, прокалыва­нии, снятии нагрузки, разрушении элементов конструкции, просвечивании ярким светом и т.д. Например, взрывные устройства в бандеролях срабатывают либо при открытии, либо при попытке извлечь книгу или коробку из упа­ковки. Взрывные устройства в по­сылках обычно срабатывают при вскрытии крышки посылочного ящика.

Взрыватели замедленного дей­ствия по истечении заранее уста­новленного срока (от нескольких часов до нескольких суток) либо вызывают взрыв, либо приводят взрывное устройство в боевое по­ложение, после чего срабатывание взрывного устройства происходит мгновенно в случае внешнего воз­действия на него. Однако независимо от типа взры­вателя и взрывного устройства письма, бандероли и посылки с подобной начинкой неизбежно обладают рядом признаков, по которым их можно отличить от обычных почтовых отправлений. Эти признаки делятся на основ­ные и вспомогательные. К числу основных признаков относят сле­дующие:

• толщина письма от 3 мм и боль­ше, при этом в нем есть отдель­ные утолщения;
• смещение центра тяжести письма (пакета) к одной из его сторон;
• наличие в конверте перемещающихся предметов или порошкообразных материалов;
• наличие во вложении металли­ческих либо пластмассовых пред­метов;
• наличие на конверте масляных пятен, проколов, металлических кнопок, полосок и т.д.;
• наличие необычного запаха (миндаля, марципана, жженой пластмассы и других);
• «тикание» в бандеролях и посылках часового механизма (один из самых простых и распространенных взрывателей делают с помощью обычного будильника);
• в конвертах и пакетах, в посы­лочных ящиках при их переворачивании слышен шорох пересыпаю­щегося порошка.

Наличие хотя бы одного из перечисленных признаков, а тем более сразу нескольких, позволяет предполагать присутствие в почтовом отправлении взрывной начинки.

К числу вспомогательных признаков относятся:

• особо тщательная заделка письма, бандероли, посылки, в т.ч. липкой лентой, бумажными полосами и т.д.;
• наличие надписей типа «лично в руки», «вскрыть только лично», «вручить лично» и т.п.;
• отсутствие обратного адреса или фамилии отправителя, неразборчивое их написание, явно вымышленный адрес;
• самодельная нестандартная упаковка.

Меры предупредительного характера на случай получения информации об угрозе взрыва или обнаружения взрывного устройства (ВУ) в местах скопления людей

1. Для фиксации анонимных телефонных звонков подготовить к включению специальные контрольные устройства для выявле­ния телефонного аппарата, с которого может позвонить преступ­ник.
2. Проинструктировать сотрудни­ков служб безопасности (охранников, вахтеров, дежурных администраторов) в отноше­нии действий по выявлению пре­ступников или хулиганов в случае угрозы взрыва.
3. Разработать план эвакуации обучающихся, персонала и посетителей, подготовить средства оповещения посетителей.
4. Определить необходимое коли­чество персонала для осуществления осмотра объекта и проинструктировать его о правилах пове­дения (на что обращать внимание и как действовать при обнаруже­нии опасных предметов либо в слу­чае возникновения других опасных ситуаций).
5. Проинструктировать персонал объекта о том, что запрещается принимать на хранение от посто­ронних лиц какие-либо предметы и вещи.
6. Подготовить необходимое ко­личество планов осмотра объекта, в которых указать пожаро­опасные места, порядок и сроки контрольных проверок мест вре­менного складирования, контей­неров-мусоросборников, урн и т.п.
7. Освободить от лишних предме­тов служебные помещения, лест­ничные клетки, помещения, где расположены технические уста­новки.
8. Обеспечить регулярное удаление из здания различных отходов, контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами зданий объекта.

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера

1. При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно.
2. Целесообразно убрать его в чи­стый, плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку. Сохраните весь материал: сам документ с текстом, вложения, конверт и упаковку.
3. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
4.  Если документ поступил в конверте, его вскрытие производится с
   левой или правой стороны путем аккуратного отрезания кромки ножницами.
5. Не расширяйте круг лиц для оз­накомления с содержанием документа.
6. Анонимные материалы необхо­димо немедленно направлять в правоохранительные органы с со­проводительной запиской, в кото­рой должны быть указаны конкрет­ные признаки анонимных матери­алов (вид, количество, каким спо­собом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчи­вается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, свя­занные с их распространением, обнаружением или получением.
7. Анонимные материалы не дол­жны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать под­писи, подчеркивания. Нельзя их выглаживать, мять и сгибать.
8. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на ано­нимных материалах.
9. Необходимо помнить, что реги­страционный штамп проставляет­ся только на сопроводительных письмах организации и заявлени­ях граждан, передавших аноним­ные материалы в инстанции.

Обнаружение взрывного устройства (ВУ)

На открытой территории в обяза­тельном порядке осматриваются мусорные урны, канализационные люки, сливные решетки, цокольные и подвальные ниши, мусоросборни­ки, крытые киоски, сараи, посторон­ние машины, распределительные телефонные и электрощиты, водо­сливные трубы.

Необходимо обра­щать внимание на деревья, столбы и стены зданий. Перед осмотром помещения необ­ходимо иметь его план и, присту­пая к осмотру, знать расположе­ние комнат, лестниц, ниш, сило­вых и телефонных коммуникаций, вентиляции, канализации. Имея подобный план, можно заранее предположить места возможных закладок ВУ. Приступая к осмот­ру, необходимо также иметь комп­лект ключей от помещений, шка­фов, ящиков столов и т.п.

Перед осмотром желатель­но обесточить внешнее электропи­тание. Если это по какой-либо при­чине затруднительно, то при осмотре нужно стараться не вклю­чать досматриваемое оборудова­ние. Если есть подозрение на на­личие ВУ, то следует открыть окна и двери в осматриваемых помеще­ниях для рассредоточения возмож­ной взрывной волны. Необходимо избегать резких непродуманных движений, особенно связанных с передвижением в пространстве и открыванием дверей, полок, нажа­тия выключателей и т.д.

В помещениях особое внимание нужно уделить осмотру таких мест, как подвесные потолки, вентиляци­онные шахты, внутренние электрощитовые и распределительные ко­робки, места за батареями отопле­ния, осветительные плафоны, под­доны мусоропроводов, мусоросбор­ники, лифты, лестничные клетки и другие замкнутые пространства.

Необходимо тщатель­но проверить места хранения по­жарного инвентаря (огнетушители, шланги, гидранты), ниши для хра­нения уборочного инвентаря в ме­стах, где проходят ком­муникационные линии.

Вентиляцион­ные шахты, водосточные трубы и другие подобные места необходимо закрыть решетками, ограничиваю­щими доступ в них. На дверцы ниш, шкафов, чердаков, подвалов, щи­товых и т.д. следует навесить зам­ки и опечатать их.

Наибольшую опасность представляют места постоянного скопления людей, особенно те, в которых могут оказаться случай­ные посетители.

Признаки, которые могут указы­вать на ВУ:

• наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоляционной ленты;
• подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые пред­метом;
• от предмета исходит характер­ный запах миндаля или другой необычный запах.

Причины, которые могут стать по­водом для опасения:

• нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета;
• угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

Действия должностных лиц при обнаружении взрывного устройства (ВУ) в местах скопления людей

1. При получении сообщения о заложенном взрывном устройстве, обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, немед­ленно поставить в известность де­журную службу объекта (там, где она есть) и сообщить полученную информацию в дежурную часть ор­ганов МВД. При этом назвать точ­ный адрес своего учреждения и номер телефона.
2. До прибытия сотрудников правоохранительных органов:

– принять меры к эвакуации из здания (помещения) учащихся (воспитанников), персонал и посетителей на расстояние не менее 200 метров. При этом находясь рядом с обнаруженным предметом (веществом), выключить все радиоуправляемые устройства (сотовые телефоны, радиостанции, компьютеры и т.д.);

– обозначить опасную зону четкими указателями, предупреждающими об опасности;

– организовать оцепление опасной зоны на расстоянии, исключающем возможность поражения людей;

– по возможности взять под охрану опасную зону до прибытия специалистов по классификации и обезвреживанию обнаруженных предметов (веществ)

– при охране подозрительного предмета находиться по возможности за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.), и вести наблюдение за ним и территорией вокруг него.

1. По прибытии представителей правоохранительных органов указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения, после чего действовать в соответствии с их указаниями.
2. Категорически запрещается:

• самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состояние подозрительного предмета, тро­гать или перемещать подозритель­ный предмет и другие предметы, находящиеся с ним в контакте;
• заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обнаружен­ный предмет тканевыми и други­ми материалами;
• курить, пользоваться электро­радиоаппаратурой, переговорны­ми устройствам или рацией вбли­зи обнаруженного предмета, пере­езжать на автомобиле;
• оказывать температурное, зву­ковое, световое, механическое воздействие на взрывоопасный предмет.

Меры защиты в случае проведения террористических актов

Педагогам и обучающимся необхо­димо знать изложенные ниже пра­вила защиты в случае проведения различных террористических актов.

Если произошел взрыв:

1. Постарайтесь успокоиться и уточнить обстановку.
2. Продвигайтесь осторожно, не трогайте руками поврежденные конструкции и провода.
3. Помните, что в разрушенном или поврежденном помещении из-за опасности взрыва скопившегося га­за нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, зажигалками, свечами, факелами и т.п.).
4. При задымлении защитите орга­ны дыхания смоченным платком (лоскутом ткани, полотенцем).
5. Включите локальную систему опо­вещения и проверьте возможность взаимного общения (теле-, радио-, телефонной связью, голосом).
6. В случае эвакуации возьмите необходимые вещи, деньги, ценности. Изолируй­те помещение, в котором произо­шел взрыв (закройте все двери и окна), немедленно сообщите о слу­чившемся по телефону в соответ­ствующие органы правопорядка, противопожарную и медицинскую службы. Оповестите людей, находящихся поблизости, о необходимости эва­куации. Помогите престарелым и инвалидам покинуть помещение. Возьмите на учет лиц, оставшихся в помещении. Входную дверь плотно прикройте, не закрывая на замок. При невозможности эвакуации не­обходимо принять меры, чтобы о вас знали. Выйдите на балкон или откройте окно и кричите о помощи.
7. После выхода из помещения отой­дите на безопасное расстояние от него и не предпринимайте самосто­ятельных решений об отъезде к род­ственникам и знакомым.
8. Действуйте в строгом соответ­ствии с указаниями должностных лиц.

Если вас завалило обломками

1. Постарайтесь не падать духом, дышите глубоко, ровно, не торо­пясь. Приготовьтесь терпеть голод и жажду.
2. Голосом и стуком привлеките внимание людей. Если вы находитесь глубоко от поверхности земли, перемещайте влево вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи, кусок трубы и т.п.) для обнаружения вас металлоискателем.
3. Если пространство около вас от­носительно свободно, не зажигай­те спички, берегите кислород.
4. Продвигайтесь осторожно, ста­раясь не вызвать нового обвала, ориентируйтесь по движению воз­духа, поступающего снаружи.
5. Если у вас есть возможность, с по­мощью подручных предметов (доски, кирпича и т.п.) укрепите обвиса­ющие балки и потолок от обрушения.
6. При сильной жажде положите в рот небольшой лоскут ткани (гладкий камушек) и сосите его, дыша носом.
7. При прослушивании появившихся вблизи людей стуком и голосом сигнализируйте о себе.

Меры безопасности в случае химического и биологического терроризма

Наиболее распространенными и доступными химическими веществами и биологическими агентами, которые могут быть использованы при проведении террористи­ческих актов, являются:

а)  химические вещества:

• токсичные гербициды и инсектициды;
• аварийно-опасные химические вещества;
• отравляющие вещества;
• психогенные и наркотические вещества;

б)  биологические агенты:

• возбудители опасных инфекций типа сибирской язвы, натуральной оспы, туляремии и др.;
• природные яды и токсины рас­тительного и животного происхож­дения.

Исходя из возможной угрозы хими­ческого и биологического терроризма, каждому человеку необхо­димо знать:

• физико-химические и поражаю­щие свойства наиболее опасных химических веществ и биологичес­ких агентов;
• основные способы применения и особенности их воздействия на организм человека;
• меры первой помощи при воздей­ствии химических веществ и био­логических агентов на организм че­ловека;
• основные приемы и средства за­щиты от их воздействия;
• порядок действий при угрозе или реальном воздействии химических веществ и биологических агентов, включая уведомление об этом со­ответствующих органов и служб.

Применение химических веществ и биологических агентов возможно
в основном диверсионными ме­тодами, к которым относятся:

• использование обычных бытовых предметов (сумок, пакетов, свертков, коробок, игрушек и т.д.), оставляемых в местах массового скопления людей;
• заражение (отравление) водо­емов, систем водоснабжения хи­мически опасными веществами (цианинами, отравляющими веще­ствами и т.д.);
• поставка или преднамеренное заражение крупных партий продук­тов питания как химическими ве­ществами, так и биологическими агентами;
• использование переносчиков инфекционных заболеваний (насе­комых, грызунов, животных и т.п.).

Установить факты применения химических веществ и биологи­ческих, агентов можно лишь по внешним признакам: изменению цвета и запаха вкуса, воздуха, воды, продуктов питания; откло­нению в поведении людей, живот­ных и птиц, подвергшихся их воз­действию; появлению на терри­тории предприятия, организации, учреждения подозрительных лиц и т.п.

Учитывая многообразие внешних признаков химических веществ и биологических агентов, помните, что важнейшим условием своевре­менного обнаружения фактов при­менения или угрозы их примене­ния является ваша наблюдатель­ность и немедленное уведомление об этом соответствующих органов и служб МЧС, Роспотребнадзора, МВД, ФСБ, медицинских учреждений.

При обнаружении или установле­нии фактов применения химичес­ких веществ вы должны довести до педагогов и обучающихся (воспитанников) следую­щие правила:

• находясь на улице, не поддавать­ся панике; используя подручные средства защиты органов дыхания, быстро выйти из зоны заражения или воздействия химических ве­ществ, а при возможности – укрыть­ся в убежищах (помещениях);
• находясь дома, плотно закрыть и герметизировать тканью, марлей или простынями, смоченными со­довым раствором или водой, окна и двери; выключить нагреватель­ные приборы и кондиционеры, включить городскую радиотранс­ляционную сеть, прослушать рече­вое сообщение органов управле­ния МЧС и действовать согласно полученным рекомендациям;
• находясь в общественном месте (театре, магазине, стадионе и т.п.) прослушать указания администра­ции о порядке поведения и действо­вать в соответствии с ними;
• в случае реального поражения химическим веществом пострадав­шего немедленно вывести (вынес­ти) на свежий воздух и оказать ему первую медицинскую помощь (обеспечить тепло и покой, при не­обходимости сделать промывание желудка, кислородное или искусст­венное дыхание, в зависимости от вида воздействия дать необходи­мые медицинские препараты), а также направить его в медицинское учреждение;
• при возникновении опасности эпидемии или воздействия биоло­гического агента вы должны:

•  максимально сократить контак­ты с другими людьми;
•  прекратить посещение обще­ственных мест;
•  не выходить без крайней необ­ходимости из квартиры;
•  выходить на улицу, работать на открытой местности только в средствах индивидуальной защиты;
•  при первых признаках заболе­вания немедленно обратиться к врачу;
•  употреблять пищу и воду только после проверки службой Роспотребнадзора;
• строго выполнять все противоэпидемиологические мероприятия.

Инструкция и памятка сотруднику охраны

Инструкция сотруднику охраны по пожарной безопасности

1. Сотрудник охраны, несущий службу по охране об­разовательного учреждения, обязан:

• знать и выполнять «Противопожарные правила для школ, школ-интернатов и детских учреждений»;
• знать расположение входов и выходов из здания, а также их состояние;
• знать местонахождение первичных средств пожа­ротушения и связи, уметь ими пользоваться;
• знать порядок действий обслуживающего пер­сонала по эвакуации обучающихся и тушению по­жара;
• осуществлять постоянный контроль за соблюде­нием обучающимися и персоналом противопожарного режима в районе поста и на маршрутах обхода зда­ния и территории.

2.  Сотрудник охраны, несущий службу по охране образовательного учреждения, должен иметь в своем распоряжении:

• электрический переносной фонарь;
• средства оповещения обучающихся, учителей и обслуживающего персонала в случае пожара;
• пронумерованные ключи от всех дверей эвакуаци­онных выходов;
• средство связи с пожарной охраной (телефон);
• перечень номеров телефонов: пожарной охраны, инженерных и аварийных служб, руководителей шко­лы;
• журнал с текущей информацией о наличии ключей от закрытых кабинетов, классов, лабораторий.

3.  При обнаружении пожара в школе сотрудник охра­ны, несущий службу по охране образовательного уч­реждения, обязан:

• сообщить о происходящем в пожарную охрану по телефону «01», указав адрес объекта;
• доложить руководству школы о пожаре;
• до прибытия пожарных подразделений организо­вать эвакуацию школьников в безопасное место и при­нять меры по тушению пожара первичными средства­ми пожаротушения (огнетушителями, ПК);
• организовать встречу пожарных подразделений и дей­ствовать по указанию руководителя тушения пожара.

Памятка

сотруднику охраны о мерах по антитеррористической
безопасности и защите школьников

В целях обеспечения антитеррористической безопас­ности сотрудник охраны обязан выполнять следую­щие действия:

1. Разрешать посетителям вход в здание школы только по предъявлении ими документа, удостоверяющего личность.
2. Осуществлять регистрацию прибывшего в журнале учета посетителей.
3. Следить за тем, чтобы в период проведения учебных занятий входные двери школы, у которых нахо­дится пост охраны, были закрыты, а входные двери, где нет постоянной охраны, а также запасные входы были опечатаны.
4. В вечернее и ночное время обходить здание школы с внешней стороны, проверяя целостность стекол на окнах, состояние решеток, входных дверей, о чем делать запись в журнале.
5. В случае эвакуации из здания обес­печить организованный выход обучающихся и персо­нала школы через основные и запасные двери соглас­но плану эвакуации. Принять меры по организации охраны имущества образовательного учреждения. О факте эвакуации незамедлительно сообщить опера­тивному дежурному частного охранного предприятия и в милицию. Далее действовать по указанию стар­шего оперативного начальника.
6. При обнаружении подозрительных предметов (па­кета, коробки, сумки и др.) огородить их, немедленно сообщив об этом в правоохранительные органы и оперативному дежурному, принять меры по недопу­щению к данным предметам посторонних лиц и школьников.
7. Не допускать стоянки постороннего транспорта у здания образовательного учреждения и прилегающей к нему территории. Следить за тем, чтобы вход­ные ворота были закрытыми. Обо всех случаях стоян­ки бесхозного транспорта сообщать в правоохрани­тельные органы.
8. При появлении у здания и нахождения длительное время посторонних лиц сообщить в правоохранитель­ные органы и усилить пропускной режим.

Рекомендации

администрации и педагогическим коллективам

образовательных учреждений по работе с учащимися,
уличенными в телефонном хулиганстве

Чаще всего к телефонному хулиганству прибегают дети, в той или иной мере переживающие кризисное состоя­ние. Именно это состояние может вызвать негативные изменения в восприятии окружающей обстановки для переживающих его. Эти изменения часто происходят неожиданно и приводят человека к ощущению своей уязвимости и беспомощности. Такими кризисами для ребенка могут стать: сложные взаимоотношения с род­ными и близкими, конфликтные ситуации с педагога­ми, нарушенные взаимоотношения со сверстниками, а также несчастный случай с учащимся, смерть близких, знакомых (особенно самоубийство), грубое насилие (например, групповые «разборки»), захват заложников, пожар в школе или природные бедствия (например, наводнение или ураган) и др.

Любые ситуации легче предотвращать, чем исправ­лять. Именно поэтому так важна профилактическая работа по предупреждению кризисных ситуаций в школе, к числу которых можно отнести и хулиганские телефонные звонки, называемые «телефонный терроризм». Пытаясь совладать с психологическими и эмоциональ­ными последствиями совершенного поступка, некото­рые дети и подростки могут отрицать либо факт самого происшествия, либо его значение. Учащиеся (воспитанники), которые используют отрицание как средство справиться с про­изошедшей ситуацией, должны быть уличены в мягкой, но прямолинейной манере. Подобная ситуация может вызвать гнев и негодование ребенка. Со временем и при поддержке взрослых учащийся (воспитанник), как правило, начинает понимать реальность произошедшего. На всех этапах работы с учащимся, уличенным в те­лефонном хулиганстве (терроризме), со стороны об­разовательного учреждения должна быть обеспечена психолого-педагогическая поддержка. Психолог либо классный руководитель участвуют во всех беседах, проводимых с ребенком специалистами правоохра­нительных органов. В сложившейся ситуации важно помнить и об обязательной психолого-педагогичес­кой работе с родителями учащегося. Учителя проводят большое количество времени со своими учениками и, достаточно хорошо зная их, спо­собны оказать ребятам своевременную помощь. Од­нако самим педагогам необходимо быть спокойными и контролировать своих учеников в то время, когда они могут испытывать прилив эмоций, связанных со сложившейся ситуацией.

Ниже обозначены действия, которые могут пред­принять учителя для работы со своими учениками в случае совершения ими телефонного хулиганства и в других подобного рода ситуациях:

После получения информации, связанной с проис­шествием, и разрешения руководителя образовательного учреждения педагогам следует проконсультироваться со школь­ным психологом или специалистом антикризисного подразделения относительно наиболее удачной стра­тегии в работе в подобных ситуациях.

Учащемуся обязательно нужно предоставить возмож­ность объяснить свои эмоции и поступки относитель­но произошедшего. Необходимо поговорить со школь­ником, уличенным в телефонном хулиганстве, о том, что он может испытывать в связи с произошедшим (к примеру, сильные негативные эмоции, чувство стра­ха, обиды, мести и т.п.).

Учителю нужно помнить, что период прохождения сильных эмоциональных реакций после заверше­ния ситуации обычно длится от одной до шести недель, поэтому некоторые ученики могут отреаги­ровать на произошедшее днями или неделями поз­же. Учителя должны иметь в виду это и оставаться настороже некоторое время после событий. Неко­торые дети могут пытаться убедить окружающих, что они не задеты этим событием, а потом внезап­но продемонстрировать сильную эмоциональную реакцию.

Когда ученик сможет поделиться своими чувствами, учителям необходимо выслушать его в некритичной и не оценивающей манере.

Ученику должна быть предоставлена возможность выразить происшедшее через различные средства коммуникации, например, письмо. Важно, чтобы учителя контролировали свои эмоции во время работы с учащимися. Задача эта доволь­но трудная, если принять во внимание, что педагоги сами могли быть серьезно «задеты» сложившейся ситуацией. Дети имеют привычку смотреть на взрос­лых, чтобы подражать их реакции. Учитель, испыты­вающий эмоциональные трудности, может быть нелучшим примером для подражания. Если классный руководитель не в состоянии адекватно действовать в сложившейся ситуации, то другой педагог должен немедленно заменить его или помочь в работе. Учащийся, прибегнувший к телефонному хулиганству, в той или иной мере переживает кризисное состоя­ние (состояние дисбаланса). Агрессия может являть­ся последствием данного состояния ребенка. В сложившейся обстановке классному руководителю важ­но выявить объективную причину поведения учащего­ся и дать оценку сложившейся ситуации. В некоторых случаях для решения этой задачи необходимо обра­титься за помощью к школьному психологу.

При самостоятельной работе с учащимся классному руководителю следует:

• постараться определить, что тревожит учащегося, вовлекая его в беседу о том, что с ним происходит;
• попытаться узнать, что конкретно причиняет ему беспокойство в данный момент;
• выявить наиболее актуальную личную проблему школьника (с точки зрения его самого);
• выявить те проблемы, которые могут быть решены непосредственно с помощью учителя или другого взрослого;
• совместно с учащимся продумать, что может препятствовать решению проблем;
• обсудить, что можно сделать с наибольшей эффек­тивностью в кратчайшие сроки, чтобы справиться с проблемой;
• постарайтесь заметить сходство данной ситуации с предшествующими инцидентами.

В целях предупреждения противоправных действий со стороны учащихся классные руководители должны стараться выявить школьников, которые находят­ся в кризисных состояниях и нуждаются в индивидуальной помощи и поддержке. К ним относятся учащиеся, которые:

• в течение длительного времени не выполняют школьные задания при условии, что большинство сверстников справляются с работой;
• отличаются высоким уровнем эмоциональных реакций, например агрессивностью, плачем, слезливостью;
• часто находятся в депрессивном состоянии, а также нежелающие общаться;
• отличаются низкой успеваемостью и слабым уровнем концентрации внимания;
• имеют суицидальные идеи или преднамеренно наносят себе повреждения, например, ранят себя;
• замечены в употреблении алкоголя или наркотиков, других психоактивных веществ;
• набирают или теряют значительный вес за короткий период времени;
• перестают обращать внимание на личную гигиену.

С течением времени, при правильной поддержке со стороны школьного персонала и семьи, учащийся сможет адекватно оценить свой поступок. Он станет позитивно рассматривать все предъявляемые ему требования. Однако есть учащиеся, которые будут продолжать переживать кризисные состояния и испытывать поведенческие проблемы в школе. Этим школьникам потребуются дальнейшая индивидуаль­ная помощь

Оглавление

Оглавление состоит из наименований всех разделов, включенных в Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы начинаются.

ПАМЯТКА

частному охраннику при принятии под охрану образовательного учреждения, а также по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций

Организация охраны Объекта

В целях недопущения проникновения на территорию школ и других объектов образования посторонних лиц, обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, сохранности имущества и других материальных ценностей, сданных под охрану, принятия мер при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественного порядка на объекте назначается дежурная смена охраны.

Основные задачи дежурной смены охраны в школах и других объектах образования:

обеспечение выполнения правил пропускного режима;

обеспечение общественного порядка на охраняемом объекте;

охрана здания  и помещений с материальными ценностями;

контроль с помощью технических средств, и визуально  соблюдения правил внутри объектового режима;

контроль соблюдения правил противопожарной и электрической безопасности в помещениях и на территории Объекта, а также на прилегающей к Объекту местности;

защита детей и персонала Объекта от насильственных действий и посягательств в пределах границ постов охраны и на прилегающей территории;

грамотное применение оружия и  специальных средств, использование средств связи, тревожной и пожарной сигнализации, а также средств пожаротушения.

Подготовка личного состава к службе по обеспечению безопасности в школах и других объектах образования:

Подготовка сотрудников заключается в заблаговременном приведении в порядок каждым сотрудником дежурной смены внешнего вида (стрижка, бритье).

Проверка форменной одежды (своевременная стирка и глажение, ремонт) и обуви (ремонт и чистка), повторение обязанностей.

Работник, назначенный для несения службы, обязан прибыть на Объект в установленное время. Проверка готовности к службе проводится руководителем охранной организации на инструктаже, им же определяется место и время его проведения.

В ходе инструктажа руководителю (заместителю, начальнику охраны и т.д.) охранной организации необходимо:

— проверить внешний вид работника;

— наличие бейджика на форменной одежде;

— проверить знание  обязанностей;

— напомнить, при необходимости, требования инструкций и положений по службе;

— довести обстановку на объекте, изменения и дополнения в организацию несения службы;

— поставить задачу по обеспечению безопасности объекта;

— поставить задачи персонально, указывая при этом: основные задачи и особенности поста, наличие соседних постов и способы связи с ними и  с оперативным дежурным;

— порядок применения оружия и специальных средств;

— порядок действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Работник дежурной смены охраны при приеме поста и в ходе несения службы обязан:

своевременно в установленной (по сезону) форме одежды прибыть  на инструктаж;

после инструктажа получить служебное оружие и патроны к нему, специальные средства, предварительно проверив их (учитывая договорные обязательства ЧОО);

совместно с представителем администрации охраняемого Объекта (при приеме от него или в случае сдачи ему поста) или вместе со сменяющимся охранником осмотреть и проверить пост, принимаемый под охрану;

принять у сменяемого охранника по описи технические средства охраны, имущество и служебную документацию;

проверить здания (сооружения, площадки) и помещения поста на наличие, состояние и исправность технических средств охраны, охранной и пожарной сигнализации;

проверить на посту замки, запорные устройства, печати и пломбы (если таковые имеются);

О результатах приема-сдачи смены и обстановке на посту доложить старшему дежурной смены охраны, сделать запись в книге приема-сдачи поста по установленной форме.

убедиться в наличии на посту первичных средств пожаротушения, номеров телефонов экстренных служб;

при исполнении должностных обязанностей неотлучно находиться на посту, периодически (в соответствии с установленным временем) обходить территорию и помещения;

проверять состояние оконных решеток, дверей, следить за звуковыми и световыми сигналами охранно-пожарной сигнализации;

В случае срабатывания сигнализации, немедленно доложить об этом оперативному дежурному ЧОО.

С соблюдением мер безопасности, установить причину срабатывания сигнализации (в случае обнаружения правонарушителей (признаков правонарушения), принять меры к их задержанию (сохранению признаков), не ослабляя режима охраны).

поддерживать взаимодействие с сотрудниками охраны соседних постов в интересах соблюдения требований пропускного и внутриобъектового режимов;

не реже раза в 2 часа докладывать оперативному дежурному об обстановке на посту.

Охраннику при выполнении своих функциональных обязанностей запрещается:

без служебной необходимости открывать или закрывать замки, запорные устройства, двери, окна охраняемых помещений, накладывать или снимать печати и пломбы;

перемещать пожарный инвентарь или применять его не по назначению;

передавать, кому бы то ни было оружие и специальные средства;

отключать охранную и пожарную сигнализацию, освещение, в том числе и при срабатывании сигнализации;

покидать пост или отвлекаться от несения службы, спать на посту;

самостоятельно передавать охрану поста другим лицам, в том числе близким родственникам;

принимать от кого бы, то ни было и передавать кому бы, то ни было какие либо предметы;

вступать с лицами в разговоры, которые не вызваны служебной необходимостью;

курить в не отведенных для этого местах, употреблять спиртные напитки.

Охранник имеет право:

применять оружие и специальные средства в строгом соответствии с Законами РФ «О частной детективной и охранной деятельности РФ», «Об оружии»;

требовать от сотрудников Объекта, посетителей выполнения правил пропускного и внутри объектового режимов;

вызывать на пост, в случае необходимости, руководство ЧОО.

Действия работников охраны в школах и других объектах образования при чрезвычайных ситуациях

(общие положения)

            В любой ситуации на изменения обстановки необходимо реагировать в рамках разумной инициативы, оперативно и четко, проявляя выдержку и хладнокровие. При этом постоянно помнить, что от совершения определенных действий зависит жизнь и здоровье детей, посетителей и сотрудников Объекта, сохранность охраняемого имущества.

При различного рода провокациях, направленных на нарушение нормальной работы Объекта, хулиганских действиях, во время других проявлений агрессивного поведения посетителей, сотрудники охраны должны стремиться своими силами и в вежливой форме предотвратить дальнейшее развитие нарушения порядка, а в необходимых случаях пресечь правонарушение, при этом сотрудник охраны находится в готовности вызова дежурного наряда милиции (по телефону 02 или территориального отделения милиции), а в экстренных случаях путем нажатия кнопки тревожной сигнализации.

При разрешении любых чрезвычайных ситуаций (вооруженное нападение, угроза взрыва, захват заложников, другие действия, могущие вызвать тяжкие последствия) сотрудник охраны выполняет указания руководства ЧОО. Работник охраны принимает решение самостоятельно при временном отсутствии связи с руководством и только в соответствии со сложившейся ситуацией и на основании существующего законодательства и должностных инструкций.

Эвакуация детей, персонала объекта и материальных ценностей, принятие других, кроме не терпящих отлагательства мер, осуществляется по согласованию с руководством Объекта.

При возникновении чрезвычайной ситуации сообщением по средствам связи  охрана приводится в повышенную готовность.

Ведение разговоров о любых обстоятельствах чрезвычайной ситуации в присутствии лиц, не связанных с разрешением такой ситуации, а равно общение с представителями средств массовой информации (радио, телевидения, печати) по поводу чрезвычайной ситуации КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ!

При возникновении на посту противоправной ситуации, охранник обязан:

принять меры к задержанию правонарушителя;

доложить оперативному дежурному (руководителю ЧОО) о возникшей обстановке;

обеспечить охрану места происшествия, находящиеся на нем следы или вещественные доказательства до прибытия сотрудников милиции;

вызвать, при необходимости, скорую помощь и оказать помощь пострадавшим от преступления или несчастного случая до прибытия медицинского работника;

установить свидетелей или очевидцев происшествия, в том числе и для того, чтобы обеспечить самому себе оправдательную свидетельскую базу;

незамедлительно докладывать руководству ЧОО о фактах нарушения общественного порядка на территории, прилегающей к Объекту, в пределах видимости  поста;

докладывать о появлении вблизи поста подозрительных лиц;

знать о месте расположения ОВД и способах связи с дежурной частью.

Действия работников охраны в различных условиях:

             при вооруженном нападении на Объект (пост):

             охранник дежурной смены охраны обязан:

• в максимально короткий срок нажать кнопку тревожной сигнализации, сообщить в милицию (телефон 02 Дежурной части ОВД), Руководству ЧОО, администрации Объекта и скоординировать их действия с действиями охраны Объекта;
• сохранять спокойствие и выдержку.

Сотрудник охраны обязан:

• не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
• при необходимости выполнения требований нападающих, действовать с максимально возможной задержкой времени, но без риска для жизни окружающих и своей собственной;
• как можно более подробно зафиксировать (запомнить) внешние приметы нападающих, их одежду, отличительные черты лица, а также их вооружение, средства передвижения и т.д.

По прибытии милиции сотрудники охраны обязаны:

оказать помощь сотрудникам милиции в задержании нападавших на Объект, при необходимости обеспечить первую медицинскую помощь пострадавшим и вызвать скорую медицинскую помощь (телефон 03).

               при групповом нападении, захвате заложников:

Сотрудник охраны, обнаружив какие-либо признаки группового (вооруженного) нападения, либо получив любым способом сообщения о готовящемся (совершаемом) нападении, захвате заложников, передает оперативному дежурному – ориентировочное количество нападающих, направление их движения, виды вооружения, наличие автотранспорта.

Работник охраны:

• звонит по телефону 02 Дежурной части ОВД, вызывает наряд милиции, сообщая об обстановке и кратко, но четко излагает обстоятельства происшествия;
• сообщает руководству ЧОП и Объекта;
• находясь на посту, продолжает вести наблюдение с целью контроля и фиксации обстановки с помощью видеосистемы, а также для координации действий охраны выполняет указания руководства ЧОП  и Объекта, обеспечивает, при необходимости, вывод детей и персонала Объекта через запасные пути.

Приняв сообщение о групповом нападении (захвате заложников), ВСЕ сотрудники охраны (каждый на своем посту) должны немедленно:

• нажать кнопку тревожной сигнализации;
• прекратить вход-выход в помещение ВСЕХ лиц;
• блокировать двери входа на Объект.

Далее, действуя по обстановке:

• блокировать проходы, занять безопасные, удобные для отражения нападения места с целью задержания любых лиц, могущих оказаться преступниками либо их соучастниками, вплоть до применения спецсредств и служебного оружия в соответствии с Законом;
• требовать от персонала объекта организовать перемещение детей в безопасные места, указанные сотрудниками охраны и прекратить всякие самостоятельные передвижения;
• запереть механические и магнитные замки открытых дверей.

В случае захвата заложников и в других критических ситуациях до прибытия нарядов милиции вести с преступниками постоянные, непрерывные переговоры на любые темы, имея в виду главную цель – оттягивание времени до прибытия нарядов милиции, устраняя при этом малейшие поводы для проведения любых активных действий со стороны преступников.

По прибытии нарядов милиции проявлять сдержанность, бдительность и осторожность. Доложить о происшествии. Оказывать содействие по обеспечению жизни и здоровья детей и персонала объекта.

По прибытии нарядов милиции и установлении с ними четкого контакта, проводить активные, согласованные с милицией, действия, направленные на:

• задержание преступников;
• сохранение следов преступления;
• оказание пострадавшим первой медицинской помощи и тушение возможных очагов возгорания первичными средствами пожаротушения (углекислотными огнетушителями), если эти мероприятия не проводились.

при обнаружении взрывоопасных предметов (взрывчатых устройств), взрывчатых материалов и иных предметов, представляющих опасность:

При обнаружении взрывчатых веществ (взрывных устройств), а также радиоактивных, химических и других предметов, составляющих опасность для населения:

Немедленно доложить о происшествии руководству ЧОО, дежурному органа внутренних дел («02» Дежурной части). При этом — сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения взрывоопасного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, близость государственных, жилых, промышленных предприятий, возможные последствия взрыва.

Принять меры к ограждению предмета, оцеплению опасной зоны, недопущению в нее людей.

В случае необходимости принять меры к эвакуации детей и персонала из опасной зоны.

Поддерживать постоянную связь с руководителем ЧОО, докладывать о принимаемых мерах и складывающейся на месте происшествия обстановке.

По прибытии на место происшествия спецподразделений ФСБ РФ, МВД РФ и других, действовать в соответствии с указаниями ответственного руководителя.

При получении сотрудником охраны от граждан сообщения об обнаружении ими взрывоопасных предметов, помимо перечисленных действий необходимо дополнительно выяснить:

— сведения о сообщившем лице (Ф.И.О., адрес места жительства, номер домашнего и служебного телефонов, место работы);

— обстоятельства, при которых был обнаружен взрывоопасный предмет;

— по возможности установить иных свидетелей и очевидцев.

Во всех случаях ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

— трогать, вскрывать и перемещать предмет;

— заливать, засыпать, накрывать чем-либо предмет;

— пользоваться электрорадиоаппаратурой вблизи предмета;

— оказывать температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие на обнаруженный предмет.

при угрозе взрыва (взрыве) внутри помещения:

Если сообщение о готовящемся взрыве передается по телефону лично сотруднику охраны, то разговаривать необходимо спокойно, уверенно, стараясь максимально затянуть время в ходе переговоров. Во время разговора со злоумышленником необходимо:

• попросить повторить сообщение, чтобы записать каждое слово на бумаге;
• выяснить место закладки взрывного устройства;
• сообщить, что в здании находится много детей, и от взрыва они могут пострадать;
• вслушаться в оттенки голоса, чтобы определить пол, возраст и т.п. злоумышленника, отметить речевые особенности;
• вслушаться в посторонние шумы и звуки, чтобы определить вероятное место нахождение злоумышленника.

Если сообщение об угрозе взрыва получено в письменном виде, то необходимо сохранить все материалы (конверт, упаковка и прочее), чтобы впоследствии можно было идентифицировать отпечатки пальцев, красители, бумагу и т.п.

Сотрудник охраны, получив любым способом, сообщение о готовящемся (совершенном) взрыве, незамедлительно сообщает об этом в органы внутренних дел, руководству ЧОО и Объекта, одновременно нажав кнопку тревожной сигнализации.

Далее, в зависимости от указаний руководства ЧОО, Объекта:

• принимать меры по обследованию объекта с целью обнаружения предметов, явно или косвенно указывающих на наличие взрывного устройства. Любой бесхозный предмет (сверток, коробку, портфель и т.п.), если визуально невозможно определить его содержимое и практическое назначение, считать подозрительным;
• после обнаружения предмета принимать меры по обозначению опасной зоны и ограничения сектора возможного поражения подручными средствами, не прикасаясь к предметам;
• принять исчерпывающие меры по прекращению доступа в опасную зону и эвакуации детей, находящихся в ней;
• место эвакуации определять значительным удалением от указанной зоны, исключающим возможность поражения детей;
• в случае эвакуации материальных ценностей обеспечить их сохранность.

По прибытии компетентных служб оказывать содействие.

              при пожаре (приезде пожарных):

  сотрудник охраны  обязан:

  Сообщить о случившемся в пожарную охрану по телефону «01», доложить руководству ЧОО, при необходимости вызвать скорую помощь.

  Организовать эвакуацию детей и материальных ценностей

  Осуществлять охрану эвакуируемого имущества.

  Встретить подразделение пожарной охраны.

  Оказать помощь в подъезде к зданию.

  Указать расположение источников водоснабжения.

Информировать прибывший наряд об объемно-конструктивных особенностях здания.

Организовать привлечение сил и средств Объекта к осуществлению необходимых мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

Сообщить сведения о хранящихся на Объекте опасных (взрывчатых, сильно действующих, ядовитых) веществах.

 Записать сведения о сотрудниках пожарной охраны в журнал несения службы.

Составить Акт о вскрытии помещений в отсутствии ответственного лица и проведенных мероприятиях, написать подробный рапорт.

Центр лицензионно-разрешительной работы 

УМВД России по Смоленской области