Гупсн росгвардии руководство

В высшем руководстве Росгвардии произошли кадровые перестановки. Заместителем директора Росгвардии назначен начальник Главного управления собственной безопасности Роман Гаврилов.

Как сообщил РЕН ТВ информированный источник, Гаврилов, который до этого назначения находился в звании генерал-майора, также получил новое звание — теперь он генерал-лейтенант.

Кроме того, от должности освободили заместителя начальника штаба ФСВНГ Казимира Боташева. 

Ранее Боташев занимал пост главы МВД Карачаево-Черкесии. Слухи о его возможной отставке циркулировали давно, однако никаких подтверждений этого факта до сегодняшнего дня не было.

Стоит отметить, что Боташева связывают с резонансным делом вокруг клана Арашукова, якобы именно из-за его действий Арашуковы были задержаны. Ряд СМИ сообщал, что Боташев на протяжении примерно пяти лет конфликтовал с семьей Арашуковых.

Рауль Арашуков и 8 руководителей региональных организаций газовой отрасли обвиняются в хищении природного газа на сумму 3,8 млрд рублей на территории Ставропольского края и КЧР, растрате 747 млн рублей под видом оплаты по договорам подряда и выплат зарплаты родственникам.

Кроме того, Арашуковы обвиняются в организации в 2010 году убийств представителя молодежного движения «Адыгэ-Хасэ» Аслана Жукова и советника президента КЧР Фраля Шебзухова, которые препятствовали деятельности преступной группировки.

Напомним, бывшего сенатора Рауфа Арашукова и его отца задержали в конце января 2019 года.

Федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия) — новый федеральный орган исполнительной власти, созданный на базе Внутренних войск МВД указом президента России Владимира Путина от 5 апреля 2016 года. Росгвардия является центральным органом управления Войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Войска национальной гвардии Российской Федерации преобразованы из Внутренних войск МВД России с сохранением структуры Внутренних войск МВД России. Войска возглавляет директор Росгвардии — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Росгвардию возглавляет Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий Росгвардией (одновременно является главнокомандующим Войсками национальной гвардии Российской Федерации)

Первым директором Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации указом президента РФ назначен генерал армии Виктор Золотов, занимавший должность главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

5 апреля 2016 года президентом РФ Владимиром Путиным был подписан Указ о подчинении Федеральной миграционной службы (ФМС) и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), являвшимися ранее самостоятельным структурами, Министерству внутренних дел РФ.

3 июля 2016 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

В состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации входят:

• Внутренние войска МВД России
• Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, а также авиационные подразделения (из МВД России)
• Специальные отряды быстрого реагирования (из территориальных органов МВД России)
• Отряды мобильные особого назначения (из территориальных органов МВД России)
• Органы управления и подразделения МВД России, осуществляющие деятельность в сфере вневедомственной охраны (из МВД России)
• Органы управления и подразделения Управления по организации лицензионно-разрешительной работы (УЛРР) МВД России, осуществляющие федеральный государственный контроль за оборотом оружия в сфере частной охранной деятельности (из МВД России).

• Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации — центральный орган управления ВНГ России:
  — Главные управления, департаменты, управления, отделы и службы, непосредственно реализующие направления деятельности, а также подразделения, исполняющие управленческие функции.
• Войска национальной гвардии Российской Федерации:
  — Соединения, воинские части и организации ВНГ России, непосредственно подчиненные директору Росгвардии
  — Образовательные организации высшего образования ВНГ России
  — Территориальные органы Росгвардии на межрегиональном уровне (центры специального назначения)
  — Округа войск национальной гвардии Российской Федерации:

Воинские формирования и организации ВНГ России окружного подчинения, а также территориальные органы Росгвардии на региональном уровне, дислоцируются в восьми округах войск национальной гвардии Российской Федерации на территории которых размещены:
— соединения, воинские части и организации ВНГ России
— территориальные органы Росгвардии на региональном уровне (главные управления, управления, отделы по субъектам Российской Федерации)
— федеральные государственные казенные учреждения вневедомственной охраны ВНГ России (управления, отделы по субъектам Российской Федерации).

Округа войск национальной гвардии по территориям, соответствуют одноименным федеральным округам России, за исключением Восточного округа войск национальной гвардии, который управляет воинскими частями (подразделениями) дислоцированными на территории Дальневосточного федерального округа.

• Центральный Оршанско-Хинганский Краснознамённый округ войск национальной гвардии — Москва
• Северо-Западный Ордена Красной звезды округ войск национальной гвардии — Санкт-Петербург
• Приволжский округ войск национальной гвардии — Нижний Новгород
• Южный округ войск национальной гвардии — Ростов-на-Дону
• Северо-Кавказский округ войск национальной гвардии — Пятигорск
• Уральский округ войск национальной гвардии — Екатеринбург
• Сибирский округ войск национальной гвардии — Новосибирск
• Восточный округ войск национальной гвардии — Хабаровск

В соответствии с Указом о создании Национальной гвардии, в состав Нацгвардии включены Отряд мобильный особого назначения (ОМОН), а также специальные отряды быстрого реагирования (СОБР). В состав нового силового ведомства вошли органы управления и подразделения МВД, которые занимаются надзором за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственная охрана. В структуру Нацгвардии также вошел Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, и авиационные подразделения МВД.

• Центральный командный пункт (ЦКП) войск национальной гвардии.
• Центральный узел связи (ЦУС) Главного командования войск национальной гвардии, в/ч 3472 (Московская область, Пушкинский район, п. Ашукино).
• Центр инженерно-технического обеспечения (ЦИТО) Главного командования войск национальной гвардии (Московская обл, г. Балашиха).
• Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии (Московская обл, г. Балашиха).
• 70-й отдельный смешанный авиационный полк особого назначения (Калужской область, п. Ермолино).
• 3-я отдельная смешанная авиационная эскадрилья специального назначения (Московская обл, аэродром Чкаловский).
• Академический ансамбль песни и пляски войск национальной гвардии Российской Федерации.
• Образцово-показательный оркестр войск национальной гвардии Российской Федерации.
• Федеральное государственное казенное учреждение культуры «Центральный музей войск национальной гвардии Российской Федерации».
• Научный центр стратегических исследований Федеральной службы войскн национальной гвардии Российской Федерации.
• Центральный архив войск национальной гвардии Российской Федерации.
• Центр государственной экспертизы объектов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
• Главный центр информационных технологий войск национальной гвардии Российской Федерации.
• Отдельная орденов Жукова, Ленина и Октябрьской Революции Краснознаменная дивизия оперативного назначения имени Ф.Э. Дзержинского войск национальной гвардии Российской Федерации.

Задачами центра специального назначения и отрядов СпН является проведение антитеррористических мероприятий в зоне оперативного обслуживания, поиск и ликвидация незаконных вооружённых формирований, ликвидация массовых беспорядков, задержание особо опасных преступников, освобождение заложников.

604-й центр специального назначения
7-й отряд специального назначения «Росич», г. Новочеркасск
12-й отряд специального назначения «Урал», г. Нижний Тагил
15-й отряд специального назначения «Вятич», г. Армавир
17-й отряд специального назначения «Эдельвейс», г. Минеральные воды,
19-й отряд специального назначения «Ермак», г. Новосибирск
21-й отряд специального назначения «Тайфун», г. Хабаровск
23-й отряд специального назначения «Мечел», г. Челябинск
25-й отряд специального назначения «Меркурий», г. Смоленск
26-й отряд специального назначения «Барс», г. Казань
27-й отряд специального назначения «Кузбасс», г. Кемерово
28-й отряд специального назначения «Ратник», г. Архангельск
29-й отряд специального назначения «Булат», г. Уфа
30-й отряд специального назначения «Святогор», г. Ставрополь
33-й отряд специального назначения «Пересвет», г. Москва
34-й отряд специального назначения «Скиф», г. Грозный
35-й отряд специального назначения «Русь», г. Симферополь
Отдельный взвод специального назначения «Росомаха», г. Красноярск-26.

В задачи нового силового ведомства будет входить борьба с терроризмом и экстремизмом, организованной преступностью, обеспечение государственной безопасности, а также поддержание порядка на общественных мероприятиях. Помимо основных задач на войска национальной гвардии могут быть возложены иные задачи решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Основными задачами росгвардии являются:

• участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
• охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством Российской Федерации;
• участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
• участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
• участие в территориальной обороне Российской Федерации;
• оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране Государственной границы России;
• федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
• охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране Войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
• обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года учрежден День войск национальной гвардии Российской Федерации. Он будет праздноваться ежегодно 27 марта.

Дата установления праздника приходится на день, ранее именовавшийся Днем внутренних войск МВД России.

• Официальный сайт Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

• В России создана Национальная гвардия //kremlin.ru 5 апреля 2016 г.
• Указ «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» //kremlin.ru 5 апреля 2016 г.
• Указ Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» //kremlin.ru 5 апреля 2016 г.
• Президент России Владимир Путин подписал закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» //rbc.ru 3 июля 2016 г.
• Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» //Официальный интернет-портал правовой информации.
• Указ Президента РФ «Об установлении Дня войск национальной гвардии Российской Федерации» //kremlin.ru 16 января 2017 г.

В Федеральной службе войск национальной гвардии (ФСВНГ, Росгвардия) началась масштабная реформа спецподразделений. Как сообщили «Известиям» в ведомстве, в планах — собрать СОБРы, ОМОНы, а также отдельные разведывательные отряды (ОРО) и отряды специального назначения (ОСпН) в управления сил специального назначения (УСпН) Росгвардии.

Новые управления будут организованы по территориальному принципу и отвечать за определенные регионы страны. Замыкаться УСпН будут непосредственно на руководство Росгвардии, а точнее — на Главное управление Сил специального назначения ФСВНГ, сформированное весной прошлого года. Помимо силовых подразделений в УСпН планируется включить авиацию: авиаотряды специального назначения, которые ранее были переданы ведомству из МВД. По мнению военных экспертов, концентрация спецназа Росгвардии в едином кулаке повысит его мобильность и эффективность. Спецназ сможет молниеносно передислоцироваться в любую точку страны для поддержания правопорядка и проведения спецопераций. Мнения опрошенных «Известиями» сотрудников и военнослужащих спецназа Росгвардии разделились: одни считают, что новая структура решит проблемы взаимодействия с оперативными структурами МВД, другие называют УСпН ненужными бюрократическими надстройками. 

От ОМОНа до разведки

В 2016 году в Росгвардию влились подразделения спецназа полиции и Внутренних войск МВД, которые сильно различаются по уровню подготовки и типам решаемых задач. В Росгвардии спецназ условно делят на полицейский и войсковой. В войсковой блок входят 19 отдельных разведывательных отрядов и отрядов специального назначения, а также легендарный 604-й Краснознаменный центр специального назначения «Витязь». Войсковой спецназ натренирован на обнаружение незаконных вооруженных формирований и на уничтожение их лидеров. Численность отрядов ведомством не разглашается.

В полицейский блок входят 123 отряда ОМОНа и 82 подразделения СОБРа. В них служат более 20 тыс. человек. Сотрудники ОМОНа привлекаются для обеспечения безопасности во время массовых мероприятий. СОБРы созданы для борьбы с организованной преступностью. И те и другие не раз успешно применялись в войсковых антитеррористических операциях на Северном Кавказе.

Теперь эти подразделения соберут под одной крышей.

— Все изменения рассчитаны на повышение эффективности силовой составляющей Росгвардии, — сообщили «Известиям» в ФСВНГ.

Первое управление уже создано 

Реформа уже идет. В Московской области создано первое экспериментальное УСпН Росгвардии. Оно находится на территории оперативной дивизии имени Дзержинского. В новую структуру вошли СОБР из Долгопрудного и части ОМОНа, расквартированные в Щелково, Сергиевом Посаде, Подольске. В Росгвардии «Известиям» подтвердили создание нового центра, но от дальнейших комментариев отказались.

Планируется, что второе УСпН появится в Пятигорске уже в нынешнем году. В него войдут 17-й отряд СпН, части 98-го специального моторизованного полка и ОМОНа. Из Москвы работу таких УСпН будет курировать Главное управление ССпН Росгвардии.

— Сейчас обсуждается вопрос оптимального построения служб и подразделений Росгвардии, в том числе и управлений спецназначения, — рассказали «Известиям» в ФСВНГ. — К концу 2018 года планируется иметь четыре управления, каждое из которых будет охватывать определенную территориально-географическую зону.

После реформы спецназ ФСВНГ станет сверхмобильным. Для этого УСпН в случае необходимости на постоянной или временной основе будут придаваться авиационные части Росгвардии. В случае возникновения угрозы спецназовцы должны оказаться в любой точке страны через несколько часов. Ранее по такой схеме действовал Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД, куда входили СОБР «Рысь» и ОМОН «Зубр».

Юридические трудности

При создании УСпН руководству Росгвардии уже пришлось столкнуться с юридическими проблемами. Части СпН и ОРО комплектуются военнослужащими, на которых распространяется армейское законодательство. Они несут службу по воинским уставам. Трудовая деятельность сотрудников СОБРа и ОМОНа регулируется законом «О полиции».

— Сейчас сотрудники этих отрядов ждут, когда станут военнослужащими, — рассказал «Известиям» председатель межрегионального Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин. — После подписания контрактов у них начнется жизнь по воинским уставам. Прежде чем покинуть часть, им придется ставить в известность командира. Командование в этих частях сможет вводить казарменное положение.

Телефонное взаимодействие

Офицеры ОМОНа говорят, что уже сейчас есть проблемы с межведомственным взаимодействием Росгвардии и МВД. В частности, это касается силовой поддержки полицейских операций.

— До реформы руководитель подразделения полиции мог лично позвонить командиру СОБРа и ОМОНа и в течение пяти минут договориться о выезде на задержание, — рассказал Михаил Пашкин. — Теперь поддержку надо просить у Росгвардии и ждать согласования.

Бывший замглавкома Внутренними войсками России генерал-лейтенант Петр Ровенский рассказал «Известиям», что вопросы взаимодействия уже решаются на уровне оперативных дежурных двух ведомств и на это уходят минуты.

По словам офицеров, у УСпН будут в первую очередь диспетчерские функции — принимать заявки от Следственного комитета РФ или полиции на проведение спецопераций и направлять соответствующие силы.

По словам офицеров ОМОНа, взаимодействие можно улучшить. Для этого в руководство новых УСпН надо ввести сотрудников с опытом работы в МВД. Они знают специфику полицейских спецопераций и все нюансы взаимодействия с МВД и СК.

На местах опасаются «штабных надстроек»

В ходе реформы руководству Росгвардии придется решить несколько непростых проблем. Один из офицеров ОМОНа рассказал «Известиям», что возникновение новых управлений может повлиять на взаимодействие и управляемость частей.

— Целью любой реформы должно быть повышение эффективности, — отметил он. — Есть система руководства СОБРом и ОМОНом, которая уже доказала свою состоятельность. Стоит ли что-то менять? Появление надстройки в виде руководства УСпН неизбежно скажется на оперативности принятия решений.

Сотрудники спецназа, опрошенные «Известиями», отметили, что объединение ОМОНа и СОБРа в одну структуру может привести к проблемам. Хотя бы потому, что статус, уровень образования и спецподготовки сотрудников этих отрядов слишком разные. СОБРы всегда комплектовались офицерами, как правило, в звании майора или подполковника. ОМОНы — в основном прапорщиками. Объединение СОБРа «Рысь» и ОМОНа «Зубр» в единую структуру именно по этой причине создало много проблем, которые сказались на взаимозаменяемости этих частей.

Что дальше?

Реформа позволит повысить мобильность СОБРов, ОМОНов и войскового спецназа в единую структуру Росгвардии, а также выровнять уровень подготовки бойцов разных подразделений.

— Сейчас сотни отрядов ОМОНа, СОБРа и войсковой разведки Росгвардии разбросаны по территории всей страны, — рассказал «Известиям» военный эксперт Владислав Шурыгин. — Новые УСпН станут мобильными силами. Они смогут быстро и эффективно передислоцироваться в разные районы и решать там широкий круг задач: вести борьбу с массовыми беспорядками, задерживать преступников и террористов, выполнять специальные операции.  

По мнению эксперта, в новых центрах эти подразделения будут проходить единую программу боевой подготовки, на одной и той же технике и по единым ведомственным стандартам.

— Сейчас полиция частично финансируется за счет бюджетов регионов, — рассказал Владислав Шурыгин. — На эти деньги закупается форма и вспомогательное снаряжение. В итоге отряды СОБРа и ОМОНа хоть и перешли в Росгвардию, до сих пор не выглядят единообразными. Особенно ярко различия проявляются в экипировке и форме. Омоновцы из разных регионов могут быть внешне совершенно не похожи друг на друга.

Труднее всего найти место в составе Росгвардии будет войсковым разведчикам. Сейчас в отличие от 1990-х — начала 2000-х на Северном Кавказе нет многочисленных банд боевиков. А борьба с терроризмом входит в зону ответственности ФСБ.

Однако наличие подразделений с разной специализацией при грамотном подходе позволит спецназу Росгвардии решать практически любую задачу — от охраны массовых мероприятий до поиска особо опасных бандгрупп в лесных массивах.