Функции власти господство руководство управление

Понятие власти

I Власть

Понятие власти можно рассматривать в узком и широком смыслах:

Власть (в широком смысле) — способность и возможность достигать определенных целей, реализуя свою волю через воздействие на других лиц, с помощью различных инструментов (авторитета, насилия, права и др.)

Власть (в узком смысле) — механизм организации совместной деятельности людей, базирующийся на целесообразном разделении управления и подчинения, что обеспечивает.

Компоненты власти

Ресурсы власти — то, благодаря чему осуществляется власть

(все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других: принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, страх, традиции, мифы и т.д.)

Субъекты власти — те, кто управляет, властвует

(человек, общность людей, организация, народ и др.);

Функции власти — то, для чего она существует

(господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация);

Объекты власти — те, над кем осуществляется власть, те, кто подчиняются

(индивид, социальная группа, класс и т.п);

Источники власти — то, благодаря чему мы захватываем власть

(авторитет, сила, престиж, закон, богатство, харизма, тайна, интерес и др.);

Основания власти — то, на что опирается власть

(база, источники, на которые опирается власть: экономические, социальные, юридические, административно-силовые, культурно-информационные основания).

Классификации (типологий) власти

• По степени институционализации: правительственная, городская, школьная и др.

• По субъекту власти: классовая, партийная, народная, президентская, парламентская

• По режиму правления: демократическая, авторитарная, деспотическая и др.

• По правовому признаку: легальная, нелегальная

• По количеству индивидов, принимающих ключевые решения: коллективная (общественная, классовая, групповая) и личная (единоличная).

• По сфере воздействия: экономическая, политическая, информационная, идеологическая, духовная и др.

II. Политическая Государственная власть (характерные черты, соотношение)

Политическая власть — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели.

Признаки политической власти

• Только ей принадлежит право использовать силу в пределах страны.

• Характерно существование единого общегосударственного центра принятия политических решений.

• Имеет возможность использовать самые разнообразные средства (принудительные, экономические, социальные, культурно-информационные).

• Действует на основе права от имени всего общества.

Политическая власть также имеет множество разновидностей.

Типы политической власти

• С точки зрения своего предназначения: законодательная, исполнительная, судебная.

• По месту в структуре власти: центральная, региональная, местная.

• По основному субъекту: монархическая, республиканская.

Функции политической власти

• Формирование и организация политической жизни общества.

• Управление делами общества и государства на разных уровнях, руководство органами власти и политическими и неполитическими процессами, контроль политических и иных отношений.

Создание определенного, характерного для того или иного общества типа правления, политической системы, соответствующих ей политических отношений и других политических характеристик общества и другое.

Типы политической власти (господства)

Традиционный — опирается на традиции, ритуалы; это власть обыденности, привычности и неизменности.

Легальный — основывается на правовых нормах и рациональных понятиях.

Харизматический — опирается на особую притягательную силу лидера.

Государственная власть — один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны: граждане (в республиках), подданные (в монархиях).

Отличительные признаки государственной власти

• Ограниченность территорией — это базовое условие существования государства.

• Публичный характер — т.е. выступает от имени общества.

• Суверенный характер — т.е. верховенство по отношению ко всем другим субъектам политических отношений.

! Понятие политическая власть шире понятия государственная власть. Политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем политической власти.

Важно запомнить! Две различных характеристики власти: легальная и легитимная.

Легальная власть — значит разрешена законом, подтверждена законом, регламентирована в государственных документах.

Легитимная власть — значит власть поддерживает народ, разделяет ее идеи.

III Теория разделения властей

Одной из самых распространенных классификаций государственной власти является ее деление на законодательную, исполнительную и судебную. Эта типология основывается на теории разделения властей (Дж. Локка и Ш. Монтескье).

Законодательная власть — представляет интересы граждан, издает законы.

Федеральное собрание РФ: Государственная Дума и Совет Федерации.

Исполнительная — управляет государственными делами.

Правительство РФ.

Судебная — следит за соблюдением законов органами власти.

Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ.

Цель разделения властей состоит в том, чтобы не допустить злоупотребление властью одной из ветвей, обеспечить качественное управление государством, а также предотвратить возможность диктатуры и авторитаризма.

Предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе; предусмотреть систему «сдержек и противовесов», направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении.

Таким образом, разделение властей предоставляет определенные гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма.

Однако этот принцип нельзя абсолютизировать: для нормального функционирования государства необходимо взаимодействие всех ветвей единой государственной власти.

Власть—это

• волевое воздействие на поведение людей со стороны субъекта власти;
• способность одной стороны (индивида или группы) влиять на поведение другой стороны вне зависимости от того, готова ли эта последняя сторона к сотрудничеству или нет;
• механизм организации и регулирования совместной деятельности людей.

В современной теории политологии существуют следующие подходы к решению вопроса о природе власти:

Классовая концепция	Элитарная концепция	Структурно-организационная концепция
Марксизм, от имени ее создателя Карла Маркса). Все общество во все века состоит из двух классов: господа и подчиненные. Из этого неравенства возникает власть. Преодолеть такой расклад возможно только лишь при социализме, то есть таком политическом строе, где все люди равны.	Власть принадлежит элите, то есть группе самых достойных людей, способных управлять другими не для собственной выгоды, но для блага всего общества. Это маленькая группа людей, активное меньшинство, которое является организатором любого государства.	Власть придумали для того, чтобы было проще организовать огромную массу людей, упорядочить их жизнь. Одни созданы чтобы подчинять, а другие ― подчиняться. Власть возникла на основе биологической природы человека.

Можно выделить следующие компоненты власти:

Субъекты власти— тот, ктоуправляет, властвует (человек, общность людей, организация, народ и др.);

Объекты власти— те, над кемосуществляется власть, те, кто подчиняются(индивид, социальная группа, класс и т.п);

Источники власти— то, благодаря чему мы захватываемвласть(авторитет, сила, престиж, закон, богатство, харизма, тайна, интерес и др.);

Функции власти— то, для чегоона существует(господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация);

Основания власти— то, на что опираетсявласть(база, источники, на которые опирается власть: экономические, социальные, юридические, административно-силовые, культурно-информационные основания);

Ресурсы власти— то, благодаря чему осуществляетсявласть(все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других: принуждение, насилие, убеждение, пообщрение, право, страх, традиции, мифы и т.д.)

Существует множество классификаций (типологий) власти:

Основа классификации	Виды власти
Степень институциализации	Правительственная, городская, школьная и др.
Субъект власти	Классовая, партийная, народная, президентская, парламентская
Режим правления	Демократическая, авторитарная, деспотическая и др.
Правовой признак	Легальная – нелегальная
Количество индивидов, принимающих ключевые решения	Коллективная (общественная, классовая, групповая) и личная (единоличная)
Сферы воздействия	Экономическая, политическая, информационная, идеологическая, духовная и др.

Поли тическая/Государственная власть (характерные черты, соотношение)

Политическая власть — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели.

Политическая власть имеет ряд характерных ей признаков:

• только ей принадлежит право использовать силу в пределах страны;
• характерно существование единого общегосударственного центра принятия политических решений;
• имеет возможность использовать самые разнообразные средства (принудительные, экономические, социальные, культурно-информационные)
• действует на основе права от имени всего общества

Политическая власть также имеет множество разновидностей. Традиционно выделяют следующие типы политической власти:

Основа классификации	Разновидности политической власти
С точки зрения своего предназначения	Законодательная, исполнительная, судебная
По месту в структуре власти	Центральная, региональная, местная
По основному субъекту	Монархическая, республиканская

Функции политической власти:

• формирование и организация политической жизни общества;
• управление делами общества и государства на разных уровнях, руководство органами власти и политическими и неполитическими процессами, контроль политических и иных отношений;
• создание определенного, характерного для того или иного общества типа правления, политической системы, соответствующих ей политических отношений и других политических характеристик общества и другое.

Типы политической власти (господства):

• традиционный— опирается на традиции, ритуалы; это власть обыденности, привычности и неизменности;
• легальный— основывается на правовых нормах и рациональных понятиях;
• харизматический— опирается на особую притягательную силу лидера.

Государственная власть— один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны: граждане (в республиках), подданные (в монархиях).

Отличительные признаки государственной власти:

• публичный характер, т.е. выступает от имени общества;

• суверенный характер, т.е. верховенство по отношению ко всем другим субъектам политических отношений;

• ограниченность территорией, это базовое условие существования государства.

Полятие политическая власть шире понятия государственная власть. Политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем политической власти.

Важно запомнить! Две различных характеристики власти: легальная и легитимная.

Легальная власть — значит разрешена законом, подтверждена законом, регламентирована в государственных документах.

Легитимная власть — значит власть поддерживает народ, разделяет ее идеи.

Теория разделения властей

Одной из самых распространенных классификаций государственной власти является ее деление на законодательную, исполнительную и судебную. Эта типология основывается на теории разделения властей (Дж. Локка и Ш. Монтескье).

• законодательная власть (Федеральное собрание РФ: Государственная Дума и Совет Федерации) — представляет интересы граждан, издает законы;
• испонительная власть (Правительство РФ) — управляет государственными делами;
• судебная власть (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ) — следит за соблюдением законов органами власти.

Цель разделения властей:Предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе; предусмотреть систему «сдержек и противовесов», направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении.

Таким образом, разделение властей предоставляет определенные гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма.

Однако этот принцип нельзя абсолютизировать: для нормального функционирования государства необходимо взаимодействие всех ветвей единой государственной власти.

ЦЕЛЬ: Формирование знаний о политической
власти, как ключевом вопросе политологии.

ЗАДАЧИ:

1. дать учащимся представление о сущности и
   концепции власти охарактеризовать структуру
   власти; раскрыть основное содержание
   легитимности власти (типы легитимности); вызвать
   у студентов интерес к теме, предмету;
2. способствовать обучению студентов умению
   сравнения и обобщения изучаемых объектов и
   явлений;
3. вызвать у студентов интерес к теме, предмету.

ТИП УРОКА: изучение нового материала (80
минут).

МЕТОД: Лекция с элементами беседы.

ОБОРУДОВАНИЕ: таблица № 1, 2, 3.

Таблица №1. Вертикальная
структура общества.

Таблица №2. Структура
власти.

Таблица №3.

ОФОРМЛЕНИЕ КЛАССНОЙ ДОСКИ:

16.12.04
Д/3: записи в тетради, учебные пособия.
ПЛАН:

1. Сущность власти, концепции власти.
2. Структура власти.
3. Типы легитимности власти.

ТЕРМИНЫ: харизма, легитимность, узурпатор,

Ход урока

I. Организационный момент

Действия преподавателя:

• привлекает внимание и настраивает студентов на
  работу;
• объясняет цель урока;
• инструктирует о критериях оценок за работу на
  уроке.

II. Опрос по предыдущей теме.

1. Какую тему мы изучали на прошлом уроке?
2. Что является предметом изучения политологии?
3. Для чего необходимо изучать политологию и нужно
   ли изучать её студентам I курса политехнического
   колледжа?
4. Кто прокомментирует данную таблицу
   “Вертикальная структура общества”? Какую роль
   играет в обществе политическая сфера?

Вертикальная структура общества

1. Что такое политика?

III. Изучение нового материала.

Что такое власть?

(После моей информации вместе сформулируем
определение власти).

Власть возникла вместе с политикой (2,5 млн. лет
назад), возникла вместе с человеком.
Первоначально власть коренилась в табу — запрете,
велении всё делать человеку что-либо.

Власть — начало общества и политики. Она
существует везде, где есть устойчивое
объединение людей — в семье (дети — родители), в
производственном коллективе (руководитель
организации, учреждения — подчинённый).

В нашем колледже тоже есть глава администрации
в лице директора, его замов, которые воздействуют
на наше поведение, деятельность прибегая к
различным методам — права, авторитета,
принуждения. После окончания колледжа некоторые
из вас также будут руководить коллективом,
будучи мастером дистанции пути, дежурным по
станции. Какой стиль руководства, воздействуя на
подчинённых вы выберете: диктаторский,
либеральный, демократический?

Когда мы говорим о политической власти, то
имеем в виду государство, ветви власти
(исполнительная, законодательная, судебная).

Власть французы воспринимают, как центральное
правительство; англичане — держава, государство;
немцы — мощь, насилие; русские — начальство; чехи —
родина, отечество.

Политическая власть — могущество.

Ритуальная власть в Японии — на фирмах служащие
перед началом дня стоя слушают исполнение гимна
своей компании и торжественно поднимают знамя.

Власть — мощь, сила, влияние, богатство, нормы,
права. Власть можно утрачивать, передавать,
получать, делить. Власть сравнивают с деньгами,
величина которой может меняться.

Как вы думаете, какой вывод сделал Конфуций
(“Кун-цзы” (около 551 – 479 гг.) — древний китайский
мыслитель).

Притча.

Однажды Конфуций проезжал неподалёку от
горы. Какая-то женщина в голос рыдала над могилой.
Склонившись в знак почтения на колесницу,
Конфуций слушал её рыдания, а затем послал к
женщине своего ученика, и тот спросил её:
Вы так убиваетесь, похоже, что скорбите не
впервой?
— Так оно и есть, — ответила женщина. — Когда-то от
когтей тигра погиб мой свекор, после от них же
погиб мой муж, а теперь вот от них погиб и мой сын.
— Отчего же вы не покинете эти места? — спросил
Конфуций.
— Здесь нет жестокой власти, — ответила
женщина.

Как вы думаете, какой вывод сделал из этого
разговора Конфуций? (Студенты обмениваются
мнениями). После обмена мнениями студентов можно
познакомить с выводом Конфуция: “Запомни это,
ученик, жестокая власть свирепее тигра”.

В книге В.И. Курбатова “Мания власти” имеются
следующие строки о власти:

Есть упоение славою и властью,
Паденье, взлёт, стремление к победе,
Что мнится каждому в судьбе своей отведать.
Но как сберечь себя от пораженья,
Не потерять надежду на спасенье?
Как избежать душевного несчастья?
Судьба же сбережёт, кого лишает власти.

Какова основная идея этих строк? Согласны ли вы
с ней? Свою точку зрения аргументировать.

Сохраняют ли эти высказывания свою
актуальность в наши дни?

1. Если вы не будете заниматься политикой,
   политика займётся вами.
2. Власть, основанная на ложной идее, обречена на
   гибель от собственного производства.
3. Опасна власть, когда с ней совесть в ссоре.
4. Лишь сильное государство обеспечивает свободу
   своим гражданам.
5. Чем сильнее власть, тем меньше свободы.
6. Насилие также может маскироваться под право.
7. Больше верь своим очам, нежели чужим речам
   (русская мудрость). А ещё что нужно учитывать,
   чтобы правильно оценить человека, в том числе и
   претендующего на власть?
8. Слабую власть мы критикуем, сильную — боимся.
9. Мы должны стать рабами законов, чтобы стать
   свободными.

Прокомментируйте:

• Стоит Конгрессу отмочить хохму, как она
  становится законом, стоит Конгрессу принять
  закон, как он оказывается хохмой.
• Политики всюду одинаковы. Они обещают тебе
  построить мост там, где нет реки. (Н.С. Хрущёв).
• Политик, пеняющий на средства массовой
  информации, похож на море.
• Предположим читатель, что вы — идиот, и к тому же
  конгрессмен. Впрочем, я, кажется, повторяюсь.
  (Марк Твен).

Политика — искусство жить вместе. Политика ли
виновата в том, что она “грязное дело”. Итак, что
такое власть? (Ребята обмениваются мнениями).

Запись в рабочих тетрадях.

Власть — способность и возможность
осуществлять свою волю, оказывать определяющее
воздействие на деятельность, поведение людей с
помощью авторитета, права, насилия.

(Студенты совместно с преподавателем изучают
вопрос о концепциях власти. Листы с текстами
лежат на ученических столах).

Различные способы анализа трактовки власти
позволяют выделить несколько концепций

КОНЦЕПЦИИ (МЫСЛИ, ПОНЯТИЯ) ВЛАСТИ.

1. Теологическая (греч. Theos — Бог) — всякая
государственная власть происходит от Бога. “Источник
власти в Боге” — Фома Аквинский (1225 – 1274). Он
признавал положительную роль Бога, поскольку
государство выражает божественную волю к миру,
добру и порядку. Обосновал право на
сопротивление греховной и незаконной власти и
даже воспитание — против тирании.

2. Телеологическая (греч. Telios — цель) —
реализация намеченных целей:

• служить обществу;
• иметь привилегии, престиж, положение в обществе;
• наслаждаться, находясь у власти.

3. Биологическая – власть для обуздания
человеческой агрессии, как биологического
существа.

4. Бихевиористская (англ.behaviour — поведение) –
человек — “властолюбивое животное”. Власть —
средство улучшения жизни, приобретение
богатства, престижа, свободы безопасности.

5. Структурно-функциональная теория
социального действия, роль управляющих и
управляемых, амер. Т. Парсонс (1902 — 1979).
Разделение функций управления и исполнения.
Социальная роль человека. Власть — занятие
руководящих должностей.

6. Конфликтологическая — власть отношения
господства одного класса над другим. Природа
данного господства обусловлена экономическим
неравенством. Признание классовой природы
власти. К. Маркс (1818-1883), Ф. Энгельс (1820-1895), В. Ленин
(1870 -1924).

7. Психологическая власть — стремление одних к
власти, других к добровольному рабству. Подчинение
— запрещённость, успокоение. Вождь — элита, масса —
любовь. Власть — подчинение — страх, привычка,
заинтересованность, убеждённость, благоговение
перед авторитетом.

8. Системная концепция — власть — производная
социальной системы.

9. Элитарная — господство элиты (меньше),
подчинение массы (больше).

Какой можно сделать вывод по вопросу о
концепциях власти?

Подходов к трактовке власти много. Власть
многогранна, понятие раскрывается по-разному. В
политологии вопрос о власти является
дискуссионным, проблемным, открытым. Власть —
общественное явление.

 Студенты совместно с преподавателем по
таблице изучают вопрос о структуре власти.

Какова структура власти?

Компоненты структуры власти.

1. Источники власти:

сила,
богатство,
положение в обществе,
знания, информация,
природная одарённость (харизма)
демократические процедуры — свободные выборы,
источник власти в РФ — народ.

2. Субъекты власти:

государство, его институты,
политические элиты,
лидеры,
политические партии,
отдельный человек,
общность людей,
мировое сообщество — ООН.

3. Объекты власти:

индивид,
социальная группа,
класс,
общество.

4. Функции власти:

господство (древ. греч. — благородный),
руководство,
регуляция,
контроль,
управление,
мобилизация.

5. Средства власти:

принуждение,
насилие,
убеждение,
поощрение,
право,
традиции стран,
материальные ценности,
информация.

Вывод. Вопрос о структуре власти сводится к
выявлению того, кто и почему (по какому праву)
воздействует, командует, заставляет, руководит,
что для этого используется, а кто подчиняется.

Студенты совместно с преподавателем изучают
вопрос о типах легитимности власти.

Типы легитимности власти

Харизматическая	Традиционная	Легальная
Люди подчиняются королю, вождю в силу исключительных личных качеств.	Люди подчиняются в силу сложившихся традиций, обычаев.	Люди починяются лидеру на основе веры в правильность формальных правил, по которым формируется власть.

1. Харизматическая власть существовала и в
архаичном и в современном обществе. XX век
называется веком толпы. Харизматические лидеры
являются наиболее актуальными для конкретной
ситуации, они сильно воздействуют на толпу.
Харизматический лидер — любимец толпы. Робеспьер,
Ганди, Мао, Ш.де Голь, Сталин, Ленин, Гитлер.

2. Традиционная власть. Достигается
благодаря обычаям, привычкам повиновения власти,
вере в непоколебимость и священность издревле
существующих порядков. Традиционное господство
характерно для монархии. Оно схоже с отношениями
в патриархальной семье, основанном на
беспрекословном повиновении старшим.
Традиционная власть отличается прочностью,
благодаря институту наследования власти монарха
подкрепляющего авторитетом господства.
Многовековыми традициями подчинения власти —
подданные проявляют преданность правителям
наделением власти в соответствии с обычаями.
Верность вождю и его поддержка передаются от
одного поколения к другому. Отношения между
господином и слугой.

3. Легальная власть. Господство связанно с
верой в правильность юридических норм и
необходимость их выполнения. Люди подчиняются
тем, кто наделён соответствующими полномочиями.
Каждый служащий получает фиксированное
жалование.

Вывод о типах легитимности власти. Сколько
видов легитимности власти? По типологии М. Вебера
— легитимная власть характеризуется как

• харизматическая
• традиционная
• легальная.

В “молодых демократиях” легитимность власти
может основываться не столько на выборных
институтах, сколько на авторитете конкретной
персоны руководителя. Партийная система
современных государств включает элементы типов
власти.

Задания для самостоятельной
работы (листы с текстом лежат на ученических
столах).

Вариант № 1.

1. Политика – это…
2. Перечислить основные концепции о власти, их
   основной смысл.
3. Объекты политики – это…
4. Функции власти – это…
5. Какие виды государственной власти существуют в
   РФ?

Вариант № 2.

1. Власть – это…
2. Типы легитимности власти.
3. Субъекты политики.
4. Ресурсы (средства власти).
5. Кто является единственным источником власти в
   России?

Критерии оценки итогов самостоятельной
работы:

• 15 правильных ответов — 5 баллов
• 10 правильных ответов — 4 балла
• 5 правильных ответов — 3 балла

Итоги урока.

Итак, подведём итог нашей работы. Достигнута ли
нами цель урока? Сегодня хорошо работали…

Д/3: записи в тетради; учебник; 5-6 определений
о власти из дополнительной литературы.

Что такое власть?

Власть появляется одновременно с возникновением человеческого общества, оно не может обойтись без организации, которую эта власть дает обществу. Отсутствие власти приводит к хаосу, дезорганизации и анархии.

Существуют разные определения власти:

«В повседневной жизни мы часто используем слово „власть“, подразумевая любое сильное влияние, ограничивающее нашу свободу: власть природы, власть страстей или идей. Но в более строгом смысле власть — это отношение между людьми, при котором одни командуют, указывают, а другие подчиняются, выполняют».

Для сравнения — вот еще одно определение:

«Властью называется способность властного субъекта направить подвластного субъекта (на достижение нужных целей, например: в случае политической власти — способность направить действия общества на достижение нужных результатов). Нужные результаты тоже могут быть какими угодно: например, общественное благоденствие или личное удовольствие, месть или болезненное желание, и так далее. Существенно то, что власть есть именно способность, а не намерение, возможность или же что-либо другое». 

И еще одно определение:

«Власть — это механизм организации и регулирования совместной деятельности».

Компоненты власти

Важно понять, что власть — это отношения двух сторон: субъекта и объекта, которые характеризуются степенью возможности первого навязать свою волю второму. Отсюда следует, что любая власть предполагает неравенство в отношениях между властвующими и подвластными и возможность злоупотреблений властью. Субъектами и объектами власти могут быть как отдельные люди, так и группы людей, организации, структуры и даже целые социальные классы.

В зависимости от задач, которые субъекты власти ставят в отношении объектов власти, вырисовываются функции власти: господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация и т. п.

Наиболее распространенные источники власти — это сила, наследство, деньги (капитал), возможность распоряжения каким-то общественным продуктом или благами, владение знаниями, информацией, тайна, авторитет, социальный статус, харизма (не путать с авторитетом и статусом!) и пр.

К слову говоря: любопытно проследить, как на протяжении человеческой истории менялись источники власти. Если в древнем мире физическое превосходство рождало власть — кто сильнее, тот и правит, то уже в средневековье власть начинают наследовать. Средневековый король — символ и воплощение власти, передаваемой по наследству. В Новое время в символ власти превращается капитал. Капитал даёт власть над промышленностью, т. е. над рабочими местами, а это, в свою очередь, даёт власть над людьми. В наше время таким символом власти стала информация. Контролируя поток информации, который распространяется в обществе, вы получаете возможность влиять на это общество. Хотя стоит признать, что насилие и капитал тоже никуда не деваются, а просто отходят на второй план.

С источниками власти тесно связаны основания власти — база, источники, на которые опирается власть: экономические, социальные, юридические, административно-силовые, культурно-информационные основания (конституция, законы страны и пр.).

В свою очередь наиболее распространённые механизмы власти (ресурсы власти) — это прямое внушение (суггестия), принуждение (насилие), поощрение, право, шантаж, манипуляция, санкции, убеждение, традиции, мифы и пр. Сила не единственный механизм власти. Более того, своеобразной «монополией» на насилие в наше время начинает обладать государство, для которого оно становится крайней узаконенной мерой в отношениях с обществом. Гораздо более действенны в современном мире другие механизмы, которые позволяют с большей эффективностью добиваться своих целей. 

К слову говоря: английский философ и гуманист ХХ в. Бертран Рассел считал, что на человека можно влиять «а) посредством прямой физической власти над его телом, т. е. когда его заключают в тюрьму или убивают; б) воздействием системы вознаграждений или наказаний в качестве стимулов, то есть предоставляя работу или отказывая в ней; в) влиянием на взгляды и мнения людей, то есть пропагандой в самом широком смысле» .

И здесь мы подходим к самому щекотливому вопросу данной темы, в котором можно выделить два нюанса.

Первый — мы живём и существуем в обществе, которое управляется какими-то людьми (условно — политиками) с помощью различных механизмов власти. Насколько эти механизмы жёсткие, зависит от политиков и от того, какой властью мы (общество) их наделяем. Если общество никак не реагирует на то, кто и как им управляет, то власть такого политика становится безграничной. На эту тему французский философ Ларошфуко еще в XVIII в. сказал: «Если вы не будете заниматься политикой, тогда политика займется вами».

Задание: сравните высказывание Ларошфуко с известным афоризмом Наполеона Бонапарта «Если вы отказываетесь кормить армию своего государства, тогда будете кормить армию вражеского государства».

Второй нюанс заключается в том, что власть непостижимым образом меняет людей. Одни древние философы говорили, что власть развращает людей, другие о том, что она делает людей высокомернее и недостижимее. Еще Платон писал: «Нет человеческой души, которая выстоит искушение властью». 

К слову говоря: спустя две с лишним тысячи лет после Платона в 1887 году известный британский политик той эпохи лорд Актон высказался с трибуны британского парламента примерно в том же духе: «Власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно… Великие люди почти всегда — дурные люди… Среди того, что ведёт к деградации и деморализации человека, власть — самая постоянная и активная сила.». 

И для того чтобы стараться избежать подобного «самопорабощения властью», надо понимать одно: власть даётся человеку обществом и пониматься должна как забота об этом самом обществе. «Защищать и служить» — это не пустые слова. Власть должна восприниматься как честь, которую оказали человеку, для того чтобы он управлял другими. Но для этого власть должна доверяться лучшим из лучших. Причём понятие «лучший» трактуется именно с нравственной точки зрения, то есть наиболее честный, справедливый и порядочный, т. е. по-своему — «человек не от мира сего». Однако XX век, породивший феномен «восстания масс», противопоставляет ему свой идеал политика-популиста — человека из народа, человека как все, «выдающейся посредственности».

Задание: подумайте — какой механизм можно придумать, чтобы не дать человеку заразиться этим своеобразным «микробом власти»? Вспомните, какой механизм придумали для этого древние греки?

Политическая власть

Одной из важнейших видов власти в жизнедеятельности человека являетсяполитическая власть. Что же отличает политическую власть от других видов власти?

Политическая (от гр. politike — искусство управления государством, от гр. polis — город-государство) власть — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели.

Политологическая аксиома: политику невозможно осуществлять без власти. 

Политическая же власть является особенным видом власти, наиболее сложным и опасным из всех других видов, которую отличают следующие черты (признаки политической власти): 

1) Масштабность — политика даёт возможность влиять на судьбы жителей целой страны и даже мира. Представьте, что было бы, если Адольф Гитлер не стал бы руководителем Германии, а был всего лишь хозяином какой-нибудь небольшой австрийской фирмы? Какие бы это имело последствия для человечества?

2) Конкурентность и конфликтность — за обладание правом распоряжаться целой страной борются многочисленные силы, которые в азарте борьбы не стесняют себя никакими нравственными ограничениями.

3) Право использовать силу в пределах страны или в пределах определенной территории.

4) Осуществление государственной власти требует существования огромного государственного механизма, предполагающего наличие специальных организаций, особых типов отношений, символов, ценностей, идей, которые в совокупности образуютполитическую систему общества. 

5) Действует на основе права от имени всего общества.

Большое значение для политической власти имеет проблема её устойчивости.

Основные принципы устойчивости политической власти
Легитимность власти	Результативность власти
Процедура общественного признания власти, политических решений, лидеров, партий, организаций и движений	Степень выполнения властью тех функций и ожиданий, которые возлагает на неё население
Признаки
положительная оценка власти, признание права на управление, согласие на подчинение; признание власти гражданским обществом; признание власти мировым сообществом.	успешная экономическая политика; устойчивый рост благосостояния основной части населения; укрепление общественного порядка; авторитет на международной арене.

Типы (системы) политического господства

Существует классификация видов политической власти в зависимости от типов политического господства, которые с ней связаны:

Линии сравнения	Традиционноегосподство	Легальное (рационально-правовое) господство	Харизматическое (от гр. charisme — милость, Божий дар) господство
Правила (нормы), лежащие в основе господства	Патриархальные или сословные нормы	Рационально разработанные правила
Глава системы господства (тип «господина»)	Монарх или религиозный глава	Избранное должностное лицо или коллегиальный орган	Пророк, военачальник, демагог, лидер
Источник авторитета главы системы господства	Традиция или передача власти по наследству	Делегирование на основе принципа большинства	Эмоциональное доверие «свиты» к лидеру
Форма легитимности (от лат.legitimus — законный) системы господства	Вера в установленный порядок вещей	Целерациональная вера в корректность предписанной системы норм	Аффективная или эмоциональная вера в экстраординарные качества лидера и в его идеи
Доминирующий тип социального поведения	Традиционное	Инструментальное или целерациональное	Эмоциональное
Типичный политический режим	Монархия	Парламентская демократия	Плебисцитарная диктатура

Эти три идеальных типа господства практически нигде не представлены в абсолютном виде. Можно привести примеры каждого из них, однако любая политическая система включает в себя элементы всех трёх типов.

Государственная власть

Важнейшей составляющей политической власти является государственная власть.

Государственная власть — один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны: граждане (в республиках) или подданные (в монархиях).

Признаки государственной власти:

1) носит публичный характер, т. е. выступает от имени общества;

2) имеет суверенный (от фр. souverainete — верховная власть) характер, т. е. верховенство по отношению ко всем другим физическим лицам, учреждениям, организациям внутри страны (внутренний суверенитет) и независимость в решении всех вопросов своей политики в отношениях с другими государствами (внешний суверенитет);

3) ограничена территорией (базовое условие существования государства).

Понятие «политическая власть» шире понятия «государственная власть». Политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем политической власти.