Рассмотрен вопрос оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства, с использованием средств федерального бюджета
11 августа
<Письмо> Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 02.06.2021 N 312
«О ежемесячном денежном вознаграждении за классное руководство»
Вопрос возник в связи с отказами органов казначейства в направлении средств федерального бюджета, предусмотренных на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства.
Сообщается, что при предоставлении отпуска педагогическим работникам, осуществляющим функции классных руководителей, исчисление среднего заработка для его оплаты должно осуществляться с учетом выплаченного им вознаграждения за классное руководство с использованием средств федерального бюджета на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного вознаграждения за классное руководство.
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области
Вернуться к списку новостей
В 2022 году регионы по-прежнему будут получать из федерального бюджета финансирование на выплату педагогам школ ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство.
Такие выплаты учитываются при исчислении среднего заработка, в том числе для оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков. Однако сама по себе необходимость включения доплат в базу для исчисления среднего заработка не дает оснований для выплаты повышенных отпускных из средств федерального трансферта. В действующей редакции Правил предоставления МБТ на выплаты за классное руководство объем выделяемых субъекту РФ средств МБТ определяется исходя из выплаты педагогу 5 тыс. руб. в месяц с учетом:
- страховых взносов,
- районных коэффициентов,
- процентной надбавки за работу в районах с особыми климатическими условиями.
А потому отпускные классным руководителям выплачиваются из средств региональных бюджетов.
Подготовленные изменения, проект которых размещен на официальном портале (ID 01/01/03-22/00126091), позволит использовать федеральные средства для выплаты отпускных педагогам, получающим доплату за классное руководство (Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минпросвещения 25 марта 2022 г.).
Источник: Система ГАРАНТ
Фото
05.04.2022, 08:50
12.07.2021
Суд: нормативные затраты учредитель должен утвердить раньше, чем госзадание
Региональные правила финансирования госзадания предусматривали использование нормативных затрат по работам. Руководитель учредителя утвердил такие показатели после того, как довел задание учреждению. За это он получил штраф.
В суде отменить наказание не удалось. Судья отметил: утверждение нормативных затрат с опозданием не означает, что учредитель выполнил правила финансового обеспечения задания.
Документ: Постановление 8-го КСОЮ от 13.05.2021 N 16-2662/2021
12.07.2021
Минфин: федеральный трансферт на доплаты классным руководителям нельзя тратить на выплату отпускных
Региональные и муниципальные школы перечисляют ежемесячные доплаты за классное руководство за счет федерального межбюджетного трансферта. Выплаты учитывают в среднем заработке при расчете отпускных. Ранее мы рассказывали об аналогичном выводе Минпросвещения.
При таком подходе отпускные классных руководителей станут больше. Оплата этой разницы за счет федерального бюджета правилами предоставления трансферта не предусмотрена. Средства на такие дополнительные расходы школам должны выделять из региональных бюджетов.
Документ: Письмо Минфина России от 25.06.2021 N 12-10-15/50455
12.07.2021
Минтруд разработал ряд рекомендаций по охране труда
Ведомство предложило для выявления на рабочих местах опасностей классифицировать их тремя способами:
— по видам профдеятельности персонала;
— по источникам возникновения;
— по видам причиняемого ущерба здоровью (профзаболевания, травмы).
Например, к первой группе могут отнести работы на высоте и с легковоспламеняющимися веществами.
Работодателю желательно будет сформировать свой классификатор. В него разрешат включать как перечисленные в рекомендациях опасности, так и те, что характерны для сферы деятельности организации.
Кроме того, дадут советы по нахождению и распознаванию опасностей и их описанию (с приложением образцов документов).
Минтруд также разработал рекомендации по учету микроповреждений (микротравм). Среди прочего могут предложить утвердить в организации порядок учета микротравм, а также завести журнал их регистрации в бумажном либо электронном виде.
Планируют, что все положения начнут действовать с 1 марта 2022 года.
Сейчас проекты проходят общественное обсуждение.
О предстоящих изменениях правил в сфере охраны труда мы рассказали в обзоре.
Документы: Проект приказа Минтруда России (https://regulation.gov.ru/p/117601)
Проект приказа Минтруда России (https://regulation.gov.ru/p/117649)
12.07.2021
Повышенные отпускные медработникам оплатят из федерального бюджета и в 2021 году
Медперсонал, который получал «коронавирусные» доплаты, вправе рассчитывать на повышенные отпускные, ведь при расчете их размера или размера компенсации за неиспользованный отпуск нужно учитывать, например, выплаты за выполнение особо важных работ.
Правительство утвердило правила предоставления межбюджетных трансфертов на оплату отпусков медработников в 2021 году. Похожие правила действовали в прошлом году.
Таким образом, повышенные отпускные профинансируют из федерального бюджета. Средства уже выделили.
Обращаем внимание: чтобы подсчитать результат предоставления трансферта, возьмут количество дней, за которые до 31 октября 2021 года оплатили отпуск или выплатили компенсацию за неиспользованный отпуск.
Документ: Постановление Правительства РФ от 07.07.2021 N 1124
12.07.2021
Налоговики разъяснили правила подачи уведомления об остатках прослеживаемых товаров
Уведомление об остатках товаров, подлежащих прослеживаемости, нужно будет подать даже в отношении ОС или малоценного имущества, которое используется в основной деятельности. Уведомление заполняют на основании первичного документа. Это может быть инвентаризационная опись или бухгалтерская справка.
В ответ на уведомление инспекция не позднее следующего календарного дня с даты его получения направит квитанцию с присвоенным регистрационным номером. Его нужно указывать в счетах-фактурах, декларации и отчете, если прослеживаемый товар продадут, безвозмездно передадут, утилизируют или проведут с ним другие операции.
Срока подачи уведомления нет. Однако номер, который нужно получить от инспекции, должен быть известен при совершении операции. Значит, направить уведомление нужно заранее.
Налоговики также рассмотрели ситуацию, когда товар, подлежащий прослеживаемости, входит в набор или комплект. Например, монитор может быть частью автоматизированного рабочего места. ФНС считает, что это не основание прекращать прослеживаемость, поскольку товар не изменяет первоначальных физических характеристик, не становится неотъемлемой частью другого имущества и его не перерабатывают. Следовательно, при реализации набора счет-фактуру или УПД нужно составить в электронной форме и заполнить графы с реквизитами прослеживаемости. Отражать их нужно по каждому прослеживаемому товару из набора в подстроках.
Напомним, что первоначально система прослеживаемости товаров должна была стартовать с 1 июля. Ее запуск отложили, и фактически она начала действовать с 8 июля, когда опубликовали соответствующее положение. Кроме того, утвердили и перечень товаров, подлежащих прослеживаемости. Среди них мониторы и холодильники.
Документ: Письмо ФНС России от 28.06.2021 N ЕА-4-15/9015@
12.07.2021
Утилизация автомобиля: ФНС рассказала, какие документы нужны, чтобы транспортный налог не начисляли
Налоговики напомнили, что транспортный налог не начисляют с 1-го числа месяца гибели или уничтожения автомобиля. Если по воле собственника транспортное средство утилизировали, то для снятия его с учета владелец должен подать в ГИБДД вместе с заявлением свидетельство (акт) об утилизации, которое подтверждает уничтожение. Иных оснований прекратить регистрацию автомобиля в таких обстоятельствах нет. Значит, этот же документ будет основанием больше не начислять транспортный налог.
ФНС указала, что позицию поддерживает Минфин.
Документы: Письмо ФНС России от 06.07.2021 N БС-4-21/9471@
Когда не нужно платить транспортный налог
Как юридическому лицу поставить на учет и снять с учета транспортное средство
Обзор подготовлен специалистами компании «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru
Минпросвещения России подготовило разъяснения по выплате денежного вознаграждения за классное руководство школьным педагогам (направлены в регионы письмом Минпросвещения России от 28.05.2020 №ВБ-1159\08). В письме сформулированы основные условия оформления выплаты, но обращаем внимание, что оно носит рекомендательный характер. Школы могут принимать локальные акты, регулирующие вопросы предоставления выплаты.
Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. №448 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. №1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее — постановление №448, государственная программа «Развитие образования»).
По данным Министерства просвещения, всего в российских школах сегодня более 838 тысяч классов, в которых обучается более 16,5 млн школьников.
Средства будут выделяться с 1 сентября 2020 г. Выплата составит 5 тыс. руб. в месяц.
Предлагаем вашему вниманию наше понимание в виде краткой выдержки по правилам начисления доплаты за классное руководство и комментарий из разъяснений от Минпросвещения России.
1. Данная доплата не должна уменьшать плановое повышение заработной платы.
Предоставление и распределение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат денежного вознаграждения за классное руководство не являются основанием для корректировки межбюджетных отношений в случае превышения в субъектах Российской Федерации целевых показателей повышения уровня средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, установленных указами Президента Российской Федерации от 2012 года.
2. На данную доплату должны быть начислены сверху районные коэффициенты и действующие районные процентные надбавки, а также страховые взносы.
Размер предоставляемого бюджету субъекта Российской Федерации иного межбюджетного трансферта определяется с учетом районных коэффициентов; процентных надбавок; заявленной субъектом Российской Федерации прогнозируемой численности педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство; количества месяцев в году, в которые выплачивается денежное вознаграждение за классное руководство; страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Пример постановления города Улан-Удэ о выплате за классное руководство.
3. В расчетном листе по заработной плате данная доплата должна звучать так: ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам.
Согласно постановлению №448, выплата денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам именуется «ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам».
4. Доплата за классное руководство предоставляется не более чем за руководство двух классов, в размере 5 000 руб. за работу с каждым классом, и только по письменному заявлению на каждую доплату.
Постановлением №448, установлено, что денежное вознаграждение выплачивается в размере 5000 рублей ежемесячно за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах.
Из этого следует, что педагогические работники могут осуществлять классное руководство с выплатой соответствующего денежного вознаграждения не более чем в двух классах. При этом деятельность педагогического работника по классному руководству и в одном, и во втором классе осуществляется только с его письменного согласия с установлением денежного вознаграждения в размере 5000 рублей за каждый из двух классов.
5. Доплату за классное руководство педагог получает независимо от количества учащихся в классе или классе-комплекте.
Денежное вознаграждение в размере 5000 рублей выплачивается педагогическому работнику за классное руководство в классе (классах), а также в классе-комплекте, который принимается за один класс (далее — класс), независимо от количества обучающихся в каждом из классов, а также реализуемых в них общеобразовательных программ, включая адаптированные общеобразовательные программы.
6. Доплата за классное руководство выплачивается плюсом к выплате за классное руководство, что была ранее.
Выплата денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5000 рублей выплачивается дополнительно к выплате (доплате) за классное руководство, установленной по состоянию на 31 августа 2020 года из бюджета субъекта Российской Федерации, снижение размера которой не допускается. При этом рекомендуется установить порядок такой выплаты из бюджета субъекта Российской Федерации, который не должен зависеть от количества обучающихся в классе.
7. Доплата за классное руководство не должна менять размер действующих ранее надбавок и выплат. Хотя в постановлении этот пункт значится как рекомендация 🙂
Одновременно рекомендуется при этом не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников из региональных бюджетов.
8. Данная доплата за классное руководство начисляется по всем правилам начисления заработной платы и входит в расчет среднего заработка и при исчислении больничного.
Денежное вознаграждение за классное руководство является составной частью заработной платы педагогического работника, в связи с этим оно:
— выплачивается педагогическим работникам одновременно с выплатой заработной платы;
— учитывается при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, как и другие доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме;
— учитывается при определении отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— учитывается для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, а также процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
При расчете среднего заработка для всех случаев его определения учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.
К таким выплатам относится и денежное вознаграждение за классное руководство, в связи с чем оно должно учитываться в соответствии с подпунктом «м» п.2 указанного Положения при исчислении среднего заработка для оплаты ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков, ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, в том числе в связи с обучением, при выплате компенсации за неиспользованный отпуск, при сохранении среднего заработка для получения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), в других случаях исчисления среднего заработка.
Денежное вознаграждение за классное руководство учитывается при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Аналогичный порядок применяется также при определении размера пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств работодателя.
9. Для получения данной доплаты обязательно напишите заявление и убедитесь в наличии приказа, а также кадрам образовательной организации необходимо составить дополнительное соглашение к трудовому договору об этой доплате.
Деятельность по классному руководству возлагается на педагогического работника общеобразовательной организации с его письменного согласия приказом общеобразовательной организации.
Осуществление педагогическими работниками классного руководства с выплатой денежного вознаграждения в размере 5000 рублей за каждый класс, а также с дополнительной выплатой (доплатой) из средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится к существенным условиям трудового договора педагогического работника. При надлежащем осуществлении классного руководства внесения каких-либо изменений в трудовой договор без согласия педагогического работника не допускается.
10. Должны быть внесены изменения в коллективный договор и предоставлены под роспись работникам. Проверьте наличие в Коллективном договоре ниже изложенных пунктов.
При регулировании вопросов, связанных с классным руководством, рекомендуется руководствоваться тем же порядком, что и при распределении учебной нагрузки на новый учебный год, закрепляя соответствующие положения в коллективном договоре общеобразовательной организации.
Так, применительно к порядку, установленному при распределении учебной нагрузки на новый учебный год, в коллективном договоре могут быть предусмотрены следующие положения, связанные с осуществлением педагогическими работниками классного руководства в классах:
— недопущение в течение учебного года и в каникулярный период изменений размеров выплат педагогическим работникам за классное руководство или отмена классного руководства в конкретном классе по инициативе работодателя при надлежащем осуществлении классного руководства, за исключением случаев сокращения количества классов;
— преемственность осуществления классного руководства в классах на следующий учебный год;
— определение кандидатур педагогических работников, которые в следующем учебном году будут осуществлять классное руководство в классах, одновременно с распределением учебной нагрузки по окончании учебного года, с тем, чтобы каждый педагогический работник знал, в каком классе в новом учебном году он будет осуществлять классное руководство;
— временное замещение длительно отсутствующего по болезни и другим причинам педагогического работника, осуществляющего классное руководство, другим педагогическим работником с установлением ему соответствующих выплат за классное руководство пропорционально времени замещения;
— возможность отмены выплат за классное руководство за неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником по его вине работы по классному руководству.
11. Доплату за классное руководство можно получать в период замещения отсутствующего работника. Так же данную доплату может получить и учитель, работающий по совмещению, являющийся, например, директором данного учреждения по основному месту работы.
При недостаточном количестве педагогических работников или при отсутствии желания у отдельных из них осуществлять классное руководство на одного педагогического работника с его письменного согласия может быть возложено классное руководство в двух классах. Классное руководство может быть также возложено на одного педагогического работника в двух классах временно в связи с заменой длительно отсутствующего другого педагогического работника по болезни или другим причинам.
В случае необходимости классное руководство может также осуществляться учителями из числа руководителей и других работников общеобразовательной организации, ведущих учебные занятия в данном классе.
12. Доплата за классное руководство учителям остается и на время каникул и на время карантина, исключение: время отпуска работника.
Периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленные для обучающихся общеобразовательных организаций, а также периоды отмены (приостановки) для обучающихся занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, не совпадающие с ежегодными основными удлиненными оплачиваемыми и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками педагогических работников, являются для работников рабочим временем.
За время работы в указанные периоды оплата труда педагогических работников производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены (приостановки) для обучающихся занятий по указанным выше причинам с учетом денежного вознаграждения в размере 5000 рублей и других выплат за классное руководство.
13. Доплата за классное руководство должна быть выплачена, независимо от того, есть ли в должностной инструкции или прочих локальных документах образовательной организации упоминание об этом виде деятельности или о доплате за нее.
Введение должности классного руководителя взамен суммирования денежного вознаграждения и иных выплат, предназначенных для оплаты классного руководства, не допускается, в том числе по причине:
— отсутствия такого наименования должности педагогического работника в номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. №678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»;
— отсутствия регулирования трудовых прав работника по такой должности. Следует также отметить, что согласно квалификационным характеристикам, утвержденным в установленном порядке, классное руководство в должностные обязанности педагогических работников, включая учителей, не входит, в связи с чем осуществление классного руководства обеспечивается путем установления педагогическим работникам соответствующих выплат, в том числе в виде денежного вознаграждения в размере 5000 рублей из федерального бюджета.
По материалам статьи образовательного проекта RAZVITUM
Вопрос учителя: С 1 сентября 2020 года в нашей школе внесли в должностную инструкцию классного руководителя обязанности по выдаче молока и замера температуры у учащихся, эти действия нужно оформлять в табеле и журнале. Оплата за эту работу не предполагается, работодатель оправдывается тем, что введена доплата в 5000 рублей за классное руководство. Правомерно ли навязать нам эту дополнительную работу?
Ответ юриста профсоюза «Учитель»: По смыслу абз. 7 п. 2.3 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. Приказом Минобрнауки от 11.05.2016 № 536, педагог должен дать согласие на выполнение тех или иных дополнительных видов работ, это согласие должно быть выражено в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. То есть, формально даже подпись педагога о согласии на приказе не является надлежащим оформлением дополнительной работы классным руководителем согласно названным Особенностям. Потому виды работ должны быть перечислены в трудовом договоре или дополнительном соглашении. Поскольку при изменении в одностороннем порядке «должностной инструкции классного руководителя» педагог не дает согласия на выполнение «новых» работ, то он может отказаться от выдачи молока и замера температуры, продолжить выполнение тех работ, на которые давал согласие.
Материалы по теме:
Письмо Минпросвещения России от 28.05.2020 N ВБ-1159/08 «О направлении разъяснений» (вместе с «Разъяснениями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций»)
Минфин запретил тратить доплаты за классное руководство на отпускные
Федеральные трансферты, предназначенные для учителей, осуществляющих классное руководство, нельзя тратить на отпускные. На этом настаивает Минфин.
Министерство финансов выпустило Письмо от 25.06.2021 № 12-10-15/50455, в котором заявило, что ежемесячные выплаты, которые перечисляют из федерального бюджета на доплату учителям за классное руководство, нельзя использовать на оплату отпускных. Средства на это необходимо выделять из региональных бюджетов, считают чиновники, поскольку Законом об образовании установлено: расходы на оплату труда работников государственных учреждений несут субъекты РФ.
Подробнее: Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации
Напомним, учителям региональных и муниципальных школ, которые взяли на себя обязанности по классному руководству, выплачивают за счет федерального бюджета по 5 тысяч рублей. С доплаты удерживают подоходный налог и страховые взносы, потому сумму включают в расчет среднего заработка при расчете больничных, декретных и отпускных. Но вопрос финансирования разницы, сформировавшейся за счет этих сумм, оставался открытым, поскольку впервые выплаты начали перечислять с заработной платы за сентябрь 2020 года.
Подробнее: Изменения в образовании с 1 сентября 2020 года: выходной 1 сентября, санитарные требования и горячее питание
В Тюменской области решили, что если доплата осуществляется за счет средств федерального бюджета, то и отпускные, которые рассчитываются с ее включением, оплачиваются аналогично. Но в Минфине считают иначе, указывая дополнительно, что в Постановлении Правительства от 4 апреля 2020 г. № 448, которым введены правила предоставления межбюджетных трансфертов, нет упоминаний, что денежные средства разрешено использовать на какие-то иные цели, нежели доплата в размере 5 тысяч рублей, страховые взносы с нее, районные коэффициенты и процентные надбавки, где они положены.
Мотрой Алена
Журналист
В 2004 г. окончила факультет журналистики МолдГУ по специальности «Журналистика и наука общения». В 2003-2011 работала в известных молдавских социально-политических изданиях. После переезда в РФ, с 2014 г. сотрудничаю с российской онлайн-прессой
Все статьи автора
Вам может быть интересно: