Федеральное агентство правительственной связи фапси подведомственно осуществляет общее руководство

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, ФАПСИ — орган федеральной исполнительной власти, созданный в целях организации и обеспечения правительственной связи, а также иных видов специальной связи для государственных органов, организации и обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной связи, организации и ведения разведывательной деятельности, засекреченной и иных видов специальной связи, информационного обеспечения высших органов государственной власти РФ, центральных органов федеральной исполнительной власти. Оной из главных задач ФАПСИ было обеспечение шифрования линий связи президента и премьер-министра, а также отслеживание и пресечение несанкционированного доступа ко всем электронным системам государственной инфраструктуры. Упразднена Указом президента России, функции переданы Федеральной службе безопасности, Службе внешней разведки и Федеральной службе охраны.

24 декабря 1991 года Указом президента РСФСР создано Федеральное агентство правительственной связи. Новый орган появился на базе Комитета правительственной связи, Государственного информационно-вычислительного центра при Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям с подведомственными ему организациями и Московского НИИ электротехники НПО «Автоматика». Также в его состав вошло бывшее 16-е управление КГБ, которое стало именоваться Главное управление радиоэлектронной разведки средств связи.

24 декабря 1991 года первым директором ФАПСИ был назначен Старовойтов Александр Владимирович с присвоением ему звания генерал-полковника. Первым заместителем — начальником управления по работе с личным составом стал Владимир Викторович Макаров. Заместителем директора был назначен генерал-майор Анатолий Иванович Куранов.

18 февраля 1994 года заместителем директора ФАПСИ стал подполковник Борис Валентинович Киселев, генеральный конструктор правовой информатизации России.

19 февраля 1993 года статус и назначение Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте были определены законом России № 4524-1 от «О федеральных органах правительственной связи и информации».

21 февраля 1994 года в составе ФАПСИ создано Главное управление информационных ресурсов на базе упраздненного Управления информационных ресурсов Администрации Президента. Начальником назначен Левченко Владимир Александрович, первый заместитель главы УИР.

16 декабря 1994 года управление информационных ресурсов было передано в Администрацию Президента и переименовано в Управление информатизации и документационного обеспечения Администрации Президента.

3 апреля 1995 года Указом Президента № 334 «О мерах по соблюдению законности в области разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации» при ФАПСИ создан Федеральный центр защиты экономической информации.

7 декабря 1998 года первый директор ФАПСИ генерал армии Александр Старовойтов отправлен в отставку с должности в связи с переходом на другую работу. На посту директора ФАПСИ его сменил генерал-полковник Владислав Петрович Шерстюк.

15 марта 1999 года Указом президента России «Об учреждении геральдического знака — эмблемы федеральных органов правительственной связи и информации», учреждена эмблема ФАПСИ.

31 мая 1999 года, всего через полгода после назначения, Владислав Шерстюк покинул пост директора ФАПСИ и был переведен на должность первого заместителя Секретаря Совета Безопасности РФ. Новым руководителем агентства был назначен генерал-полковник Владимир Георгиевич Матюхин. Под его руководством, значительные преобразования произошли в системе высшего профессионального образования органов правительственной связи и информации.

30 марта 2000 года № 94-рп, в соответствии с распоряжением Президента РФ от и постановлением Правительства РФ, для совершенствования качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере правительственной связи, специальной связи, радиоэлектронной разведки средств связи и защиты информации, Военный институт правительственной связи был преобразован в Академию ФАПСИ. Данное образовательное учреждение продолжало подготовку кадров для органов правительственной связи по специальностям, связанным с обеспечением информационной безопасности.

15 октября 2001 года Указом президента России № 1228 «О флаге Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и знамени войск Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации» учрежден флаг ФАПСИ.

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ № 308 об упразднении Федерального агентства правительственной связи и информации. Функции ФАПСИ были распределены между ФСО России, ФСБ России, СВР России. Генеральный директор службы Владимир Матюхин был переведен на должность первого заместителя министра обороны РФ. Значительная часть личного состава и имущества ФАПСИ была передана ФСО, в составе которой была создана Служба специальной связи и информации, начальник которой получил ранг заместителя директора Федеральной службы охраны Российской Федерации. Службу специальной связи и информации ФСО возглавил генерал-полковник Юрий Павлович Корнев.

19 февраля 1993 года N 4524-1

Настоящий Закон определяет назначение, правовую основу, принципы организации и основные направления деятельности, систему, обязанности и права, силы и средства федеральных органов правительственной связи и информации, а также виды и порядок контроля и надзора за их деятельностью.

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ)
Страна	Россия
Создана	24 декабря 1991
Юрисдикция	Президент Российской Федерации
Штаб-квартира	Москва, Россия
Руководство
Руководитель	генеральный директор

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ) — специальный орган^[1] Российской Федерации, с 24 декабря 1991 года по 11 марта 2003 года.

История

Агентство создано Указом президента РСФСР № 313 от 24 декабря 1991 года «О создании Федерального агентства правительственной связи при Президенте РСФСР» на базе Комитета правительственной связи при Президенте РСФСР, Государственного информационно-вычислительного центра при Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям (Госцентр СССР) с подведомственными ему организациями (НИИ «Ромб», НИИ «Энергия», НИЦ «Терминал», Научно-тематический центр) и Московского НИИ электротехники Научно-производственного объединения «Автоматика». Также в его состав вошло бывшее 16-е управление КГБ, которое стало именоваться Главное управление радиоэлектронной разведки средств связи (ГУРРСС, или 3 ГУ).

Первым директором ФАПСИ 24 декабря 1991 года был назначен А. В. Старовойтов с присвоением ему звания генерал-полковника.

Статус и назначение ФАПСИ были определены Законом России № 4524-1 от 19 февраля 1993 года «О федеральных органах правительственной связи и информации».

Эмблема ФАПСИ учреждена Указом президента России № 338 от 15 марта 1999 года «Об учреждении геральдического знака — эмблемы федеральных органов правительственной связи и информации».

Флаг ФАПСИ учреждён Указом президента России № 1228 от 15 октября 2001 года «О флаге Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и знамени войск Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации».

В 1995 году началась подготовка реформы, нацеленной на совершенствование государственного управления в области безопасности РФ. В ходе этой реформы Федеральное агентство правительственной связи и информации должны были расформировать, а все его функции передать Федеральной службе безопасности. Однако, согласно Указу президента РФ от 11 марта 2003 года № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации», функции ФАПСИ были распределены между ФСО России, ФСБ России, СВР России и Службой специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.^[2][3] В частности, 3-е главное управление ФАПСИ (Радиоразведка) было передано в полном составе в ФСБ, где был сформирован 16-й Центр ФСБ.

Структура

Структура ФАПСИ была строго засекречена и, по некоторым данным, была схожа со структурой американской спецслужбы АНБ, имеющей схожие цели и задачи. Однако большинство источников указывают в структуре ФАПСИ следующие подразделения:^[4]

• Главное научно-техническое управление
• Главное управление правительственной связи
• Главное управление безопасности связи
• Главное управление радиоэлектронной разведки средств связи
• Главное управление информационных систем
• Главное административное управление
• Криптографическая служба
• Управление внешних связей

Цели и задачи

ФАПСИ имело статус центрального органа федеральной исполнительной власти, ведающего вопросами организации и обеспечения правительственной связи, иных видов специальной связи для государственных органов, организации и обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной связи, организации и ведения разведывательной деятельности в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи, специального информационного обеспечения высших органов государственной власти Российской Федерации, центральных органов федеральной исполнительной власти.

Подготовку специалистов для ФАПСИ в основном осуществляло Орловское высшее военное командное училище связи (ОВВКУС) (в 1992 году училище преобразовано в Военный институт правительственной связи, а в 2000 году — в Академию ФАПСИ; ныне Академия ФСО России). Воронежское военно-техническое училище (ВВТУ ФАПСИ); ныне филиал Академии ФСО. Также подготовка осуществлялась на базе учебных заведений смежных ведомств, например, Курс ФАПСИ (с 2000 года 6-й дивизион) при ГВИ ФПС России.

Основными направлениями деятельности ФАПСИ являлись:

• организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, развития и совершенствования правительственной связи, иных видов специальной связи и систем специальной информации для государственных органов;
• обеспечение в пределах своей компетенции сохранности государственных секретов; организация и обеспечение криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной связи в Российской Федерации и её учреждениях за рубежом;
• организация и ведение внешней разведывательной деятельности в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов;
• обеспечение высших органов государственной власти Российской Федерации, центральных органов федеральной исполнительной власти, Совета безопасности Российской Федерации достоверной и независимой от других источников специальной информацией (материалы внешней разведывательной деятельности, информация по поддержанию управления народным хозяйством в особый период, военное время и при чрезвычайных ситуациях, экономическая информация мобилизационного назначения, информация социально-экономического мониторинга), необходимой им для принятия решений в области безопасности, обороны, экономики, науки и техники, международных отношений, экологии, а также мобилизационной готовности.
• лицензирование предприятий, осуществляющих деятельность в сфере защиты информации, связи и коммуникаций, а также тех предприятий, деятельность которых связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну.^[5]
• сертификация средств связи и защиты информации.^[6]

С развитием интернет-технологий перед поставщиками телекоммуникационных услуг встал вопрос об обеспечении сохранности конфиденциальной информации своих пользователей, что предполагало использование средств криптографической защиты. Лицензированием всех этих средств, а также самой деятельности поставщиков телекоммуникационных услуг занималось Федеральное агентство правительственной связи и информации, однако для конечного пользователя лицензия ФАПСИ для использования СКЗИ (средств криптографической защиты информации) не требовалась^[7].

Прямой и самой главной обязанностью ФАПСИ было обеспечение шифрования линий связи президента и премьер-министра, а также отслеживание и пресечение несанкционированного доступа ко всем электронным системам, имеющим отношение к государственной инфраструктуре, в том числе транспортной, энергетической и др. Кроме того, Агентство следило за деятельностью других государств в этой области, отслеживало все экономические транзакции, а также занималось наблюдением интернет-активности.^[8] Активно прорабатывалась концепция использования информационного оружия в контексте ведения боевых действий как альтернативы оружию массового поражения.^[9]

Руководство

Генеральные директора

• генерал армии Старовойтов Александр Владимирович (24 декабря 1991 — 7 декабря 1998),
• генерал-полковник Шерстюк Владислав Петрович (7 декабря 1998 — 31 мая 1999),
• генерал армии Матюхин Владимир Георгиевич (31 мая 1999 — 11 марта 2003).

Код номерных знаков

Код номерных знаков транспортных средств Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ) — 16.^[10]

См. также

• ФСО России
• Спецсвязь ФСО России
• ФСБ России
• СВР России
• Радиоэлектронный центр в Лурдесе

Примечания

Источники

• Указ президента РСФСР № 313, от 24 декабря 1991 года, «О создании Федерального агентства правительственной связи при Президенте РСФСР»;
• Закон Российской Федерации № 4524-1, от 19 февраля 1993 года, «О федеральных органах правительственной связи и информации»;
• Указ президента Российской Федерации № 338 от 15 марта 1999 года, «Об учреждении геральдического знака — эмблемы федеральных органов правительственной связи и информации»;
• Указ президента Российской Федерации № 1228 от 15 октября 2001 года, «О флаге Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и знамени войск Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации»;
• Указ президента Российской Федерации № 308, от 11 марта 2003 года, «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации».
• Постановление правительства РФ от 15 сентября 1999 г. № 1040 «О мерах по противодействию терроризму»
• Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 16 декабря 1992 г. № 4117-1 «О проекте Закона Российской Федерации „О федеральных органах правительственной связи и информации“»
• Указ президента РФ «О заместителе Генерального директора Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации» (от 23 апреля 1993 года)
• Постановление правительства РФ от 2 сентября 1998 г. № 1016 «О мерах по обеспечению устойчивого функционирования орбитальной группировки и развития сетей спутниковой связи и вещания Российской Федерации»
• Ю. А. Абрамов. Белая книга российских спецслужб. — Обозреватель, 1995. — 131 p. — ISBN 5-86629-016-2.
• Чертопруд Сергей. Научно-техническая разведка от Ленина до Горбачева. — Олма-Пресс, 2002. — 276 p. — ISBN 5-94849-068-8.

Ссылки

• Правительство России и федеральные органы исполнительной власти до 1995 года.
• Указ Президента Российской Федерации № 1228
• Указ Президента Российской Федерации № 338
• Коды номерных знаков ТС ВС России.

Федеральные
органы правительственной связи и
информации (ФОПСИИ) являются
составной частью сил обеспечения
безопасности Российской Феде­рации,
на которые возложено обеспечение высших
органов государственной власти РФ,
органов государственной власти субъектов
РФ, Совета Безопасно­сти РФ, организаций,
предприятий, учреждений специальными
видами связи и информации, а также
организация деятельности центральных
органов фе­деральной исполнительной
власти, организаций, учреждений,
предприятий по обеспечению криптографической
и инженерно-технической безопасности
шифровальной связи в Российской Федерации
и ее учреждениях за рубежом, осуществление
государственного контроля за этой
деятельностью.

Организация и
деятельность органов ФОПСИИ осуществляется
в соответ­ствии с Законом РФ “О
федеральных органах правительственной
связи и ин­формации”. Кроме того,
деятельность ФОПСИИ осуществляется в
соответст­вии с международными
договорами, заключенными или признанными
РФ.

Принципами
деятельности
ФОПСИИ являются законность, уважение
прав и свобод граждан, сохранение
государственных секретов, подконтрольность
и подотчетность высшим органам
государственной власти.

Федеральные органы
правительственной связи и информации
образуют централизованную
систему,
в которую входят:

— Федеральное
агентство правительственной связи и
информации при Президенте РФ;

— органы
правительственной связи и информации
(центры правительст­венной связи,
информационно-аналитические центры) в
субъектах Российской Федерации);

— войска
правительственной связи, части
радиоразведки и инженерно-строительные
части;

• научно-исследовательские
  учреждения, учебные заведения.

Федеральное
агентство правительственной связи и
информации
воз­главляет систему ФОПСИИ и
осуществляет их общее руководство. Оно
на­ходится в непосредственном ведении
Президента РФ и является централь­ным
органом федеральной исполнительной
власти, ведающим вопросами организации
и обеспечения правительственной связи,
иных видов спецсвя­зи для государственных
органов, организаций и ведения
разведывательной деятельности в сфере
шифрованной засекреченной и иных видов
спецсвязи. Возглавляет его Генеральный
директор, назначаемый на эту должность
и ос­вобождаемый от нее Президентом
РФ. При Федеральном агентстве
прави­тельственной связи и информации
действует Академия криптографии.

К
основным
направлениям деятельности
ФОПСИИ относятся:

— организация и
обеспечение эксплуатации, безопасности,
развития и совершенствования
правительственной связи, иных видов
спецсвязи и специнформации;

— обеспечение
сохранности государственных секретов,
обеспечение криптографической и
инженерно-технической безопасности
шифрованной связи в РФ и ее учреждениях
за рубежом;

— организация и
ведение внешней разведки в сфере
шифрованной, засе­креченной и иных
видов спецсвязи с использованием
радиоэлектронных средств и методов;

— обеспечение
высших органов государства, центральных
органов ис­полнительной власти, Совета
Безопасности достоверной и независимой
ин­формацией, необходимой для принятия
решений в области безопасности, обороны,
экономики, международных отношений.

Для осуществления
этой деятельности ФОПСИИ предоставлены
права издавать нормативные акты в части
организации, обеспечения функциони­рования,
безопасности правительственной,
шифрованной и иных видов спе­циальной
связи; налагать ограничения по согласованию
с соответствующими органами, владеющими
распределением и назначением радиочастот,
на ис­пользование радиоэлектронных
средств любого назначения, если они
рабо­тают с нарушением нормативных
актов и создают помехи работе средств
пра­вительственной связи; входить на
любые объекты связи независимо от
ведомственной принадлежности, в которых
проходят линии или размешены средства
правительственной связи; производить
разработку и изготовление технических
средств и систем для обеспечения основных
направлений своей деятельности;
осуществлять лицензирование и сертификацию
шифроваль­ных средств, систем и
комплексов телекоммуникаций; осуществлять
контак­ты и сотрудничество с
соответствующими службами иностранных
государств.

Сотрудники ФОПСИИ
являются военнослужащими, служащими и
ра­бочими. Их численность определяется
Президентом РФ. На военнослужа­щих
распространяются права и льготы,
предусмотренные Законом “О стату­се
военнослужащих”. Служащие и рабочие
пользуются правами и льготами в
соответствии с трудовым законодательством.

Сотрудники ФОПСИИ
находятся под особой охраной государства.
Не
допускается
привод, административное задержание
сотрудника ФОПСИИ, его личный досмотр,
досмотр вещей, транспорта без участия
представителя этого органа или без
санкции прокурора. Сотрудникам ФОПСИИ
разреше­но применение огнестрельного
оружия в порядке и условиях, определенных
законодательством. Сотрудникам ФОПСИИ
запрещается организовывать забастовки,
заниматься другой оплачиваемой
деятельностью помимо основ­ной работы.

Надзор за точным
исполнением законов в деятельности
ФОПСИИ осу­ществляет прокуратура в
соответствии с действующим законодательством.

Президент РФ
осуществляет контроль за ходом выполнения
основных задач, возложенных на ФОПСИИ,
утверждение программ их развития,
санкционирование проведения мероприятий
этих органов, затрагивающих жизненно
важные интересы РФ.

Парламентский
контроль за деятельностью ФОПСИИ
осуществляется в форме заслушивания
отчетов Генерального директора
Федерального агент­ства правительственной
связи и информации, других должностных
лиц этих органов в высшем органе
государственной власти.

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации
Страна	Россия
Создана	24 декабря 1991 года
Распущена (преобразована)	1 июля 2003 года
Юрисдикция	Президент Российской Федерации
Штаб-квартира	Москва, Россия
Руководство
генеральный директор
Сайт
fagci.ru

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ) — специальный орган^[1] Российской Федерации, существовавший в период с 24 декабря 1991 года по 1 июля 2003 года.

История[править | править вики-текст]

Агентство создано Указом Президента РСФСР № 313 от 24 декабря 1991 года «О создании Федерального агентства правительственной связи при Президенте РСФСР» на базе Комитета правительственной связи при Президенте РСФСР, Государственного информационно-вычислительного центра при Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям (Госцентр СССР) с подведомственными ему организациями (НИИ «Ромб», НИИ «Энергия», НИЦ «Терминал», Научно-тематический центр) и Московского НИИ электротехники Научно-производственного объединения «Автоматика». Также в его состав вошло бывшее 16-е управление КГБ, которое стало именоваться Главное управление радиоэлектронной разведки средств связи (ГУРРСС или 3ГУ).

Первым директором ФАПСИ 24 декабря 1991 года был назначен Старовойтов Александр Владимирович с присвоением ему звания генерал-полковника.

Статус и назначение ФАПСИ были определены Законом России № 4524-1 от 19 февраля 1993 года «О федеральных органах правительственной связи и информации».

Эмблема ФАПСИ учреждена Указом Президента России № 338, от 15 марта 1999 года, «Об учреждении геральдического знака — эмблемы федеральных органов правительственной связи и информации».

Флаг ФАПСИ учреждён Указом Президента России № 1228, от 15 октября 2001 года, «О флаге Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и знамени войск Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации».

В 1995 году уже началась подготовка большой реформы МВД России, нацеленной на совершенствование государственного управления в области безопасности РФ. В ходе этой реформы Федеральное агентство правительственной связи и информации должны были расформировать, а все его функции передать Федеральной службе безопасности. Однако, согласно Указу Президента РФ от 11 марта 2003 года № 308, «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» все обязанности ФАПСИ были распределены между ФСО России, ФСБ России, СВР России и Службой специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.^[2][3]

Структура[править | править вики-текст]

Структура ФАПСИ была строго засекречена и, по некоторым данным, была схожа со структурой американской спецслужбы АНБ, имеющей схожие цели и задачи. Однако, большинство источников указывают в структуре ФАПСИ следующие подразделения:^[4]

• Главное научно-техническое управление
• Главное управление правительственной связи
• Главное управление безопасности связи
• Главное управление радиоэлектронной разведки средств связи
• Главное управление информационных систем
• Главное административное управление
• Криптографическая служба
• Управление внешних связей

Цели и задачи[править | править вики-текст]

ФАПСИ имело статус центрального органа федеральной исполнительной власти, ведающего вопросами организации и обеспечения правительственной связи, иных видов специальной связи для государственных органов, организации и обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной связи, организации и ведения разведывательной деятельности в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи, специального информационного обеспечения высших органов государственной власти Российской Федерации, центральных органов федеральной исполнительной власти.

Подготовку специалистов для ФАПСИ в основном осуществляло Орловское высшее военное командное училище связи (ОВВКУС) (в 1992 году училище преобразовано в Военный институт правительственной связи, а в 2000 году — в Академию ФАПСИ; ныне Академия ФСО России). Также подготовка осуществлялась на базе учебных заведений смежных ведомств, например, Курс ФАПСИ (с 2000 года 6-й дивизион) при ГВИ ФПС России.

Основными направлениями деятельности ФАПСИ являлись:

• организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, развития и совершенствования правительственной связи, иных видов специальной связи и систем специальной информации для государственных органов;
• обеспечение в пределах своей компетенции сохранности государственных секретов; организация и обеспечение криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной связи в Российской Федерации и её учреждениях за рубежом;
• организация и ведение внешней разведывательной деятельности в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов;
• обеспечение высших органов государственной власти Российской Федерации, центральных органов федеральной исполнительной власти, Совета безопасности Российской Федерации достоверной и независимой от других источников специальной информацией (материалы внешней разведывательной деятельности, информация по поддержанию управления народным хозяйством в особый период, военное время и при чрезвычайных ситуациях, экономическая информация мобилизационного назначения, информация социально-экономического мониторинга), необходимой им для принятия решений в области безопасности, обороны, экономики, науки и техники, международных отношений, экологии, а также мобилизационной готовности.
• лицензирование предприятий, осуществляющих деятельность в сфере защиты информации, связи и коммуникаций, а также тех предприятий, деятельность которых связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну.^[5]
• сертификация средств связи и защиты информации.^[6]

С развитием интернет-технологий перед поставщиками телекоммуникационных услуг встал вопрос об обеспечении сохранности конфиденциальной информации своих пользователей, что предполагало использование средств криптографической защиты. Лицензирование всех этих средств, а также самой деятельности поставщиков телекоммуникационных услуг занималось Федеральное агентство правительственной связи и информации, однако для конечного пользователя, лицензия ФАПСИ для использования СКЗИ (средств криптографической защиты информации) не требовалась^[7].

В годы существования ФАПСИ спецслужбы РФ вели активную разведывательную деятельность на территории других стран. Эта деятельность неразрывно связана с проблемами шифрования, передачи и сохранности разведывательной информации, поэтому к этой работе привлекались и сотрудники ФАПСИ. По мнению Олега Гордиевского в группу могли входить: четыре человека для политической разведки, три для контрразведки, два для технологической разведки и один для экономической. Кроме этого, сотрудник, работающий с компьютерами, и сотрудник, отвечающий за радиоразведку, а также водитель, шифровальщик и агент, обеспечивающий отсылку закодированных сообщений. Естественно, все подробности подобных операций находятся под грифом секретности.^[8]

Прямой и самой главной обязанностью ФАПСИ было обеспечение шифрования линий связи президента и премьер-министра, а также отслеживание и пресечение несанкционированного доступа ко всем электронным систем, имеющих отношение к государственной инфраструктуре, в том числе транспортной, энергетической и другим. Об этом сотрудники ФАПСИ докладывали высшему руководству на немногочисленных несекретных докладах. Кроме того, Агентство пристально следило за деятельностью других государств в этой области, отслеживало все экономические транзакции, а также занималось наблюдением интернет-активности, что, по некоторым данным, давало Агентству возможность отслеживать действия некоторых людей в сети.^[9] Активно прорабатывалась концепция информационного оружия в контексте ведения боевых действий, как альтернатива оружию массового поражения.^[10]

Руководство[править | править вики-текст]

Генеральные директора[править | править вики-текст]

• Старовойтов, Александр Владимирович (24 декабря 1991 — 7 декабря 1998)
• Шерстюк, Владислав Петрович (7 декабря 1998 — 31 мая 1999)
• Матюхин, Владимир Георгиевич (31 мая 1999 — 11 марта 2003)

Код номерных знаков[править | править вики-текст]

Код номерных знаков транспортных средств Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ) — 16.^[11]

См. также[править | править вики-текст]

• ФСО России
• Спецсвязь ФСО России
• ФСБ России
• СВР России
• Радиоэлектронный центр в Лурдесе

Примечания[править | править вики-текст]

Источники[править | править вики-текст]

• Указ Президента РСФСР № 313, от 24 декабря 1991 года, «О создании Федерального агентства правительственной связи при Президенте РСФСР»;
• Закон Российской Федерации № 4524-1, от 19 февраля 1993 года, «О федеральных органах правительственной связи и информации»;
• Указ Президента Российской Федерации № 338 от 15 марта 1999 года, «Об учреждении геральдического знака — эмблемы федеральных органов правительственной связи и информации»;
• Указ Президента Российской Федерации № 1228 от 15 октября 2001 года, «О флаге Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и знамени войск Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации»;
• Указ Президента Российской Федерации № 308, от 11 марта 2003 года, «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1999 г. N 1040 «О мерах по противодействию терроризму»
• Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 16 декабря 1992 г. N 4117-1 «О проекте Закона Российской Федерации «О федеральных органах правительственной связи и информации»
• Указ Президента РФ «О заместителе Генерального директора Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации» (от 23 апреля 1993 года)
• Постановление Правительства РФ от 2 сентября 1998 г. N 1016 «О мерах по обеспечению устойчивого функционирования орбитальной группировки и развития сетей спутниковой связи и вещания Российской Федерации»
• Ю.А.Абрамов. Белая книга российских спецслужб. — Обозреватель, 1995. — 131 p. — ISBN 5-86629-016-2.
• Чертопруд Сергей. Научно-техническая разведка от Ленина до Горбачева. — Олма-Пресс, 2002. — 276 p. — ISBN 5-94849-068-8.

Ссылки[править | править вики-текст]

• Правительство России и федеральные органы исполнительной власти до 1995 года.
• ФАПСИ.(сервер не доступен)
• Указ Президента Российской Федерации № 1228
• Указ Президента Российской Федерации № 338
• Коды номерных знаков ТС ВС России.

From Wikipedia, the free encyclopedia

Federal Agency of Government Communications and Information

ФАПСИ
Emblem of FAPSI
Flag of Federal agency of the governmental communication and the information
Agency overview
Formed	December 24, 1991; 31 years ago
Preceding agency	8th Main Directorate, 16th Directorate of the KGB of the USSR
Dissolved	March 11, 2003; 20 years ago
Superseding agency	Spetssviaz
Jurisdiction	Russia
Headquarters	Moscow, Russia
Employees	Classified
Annual budget	Classified
Agency executive	Vladimir Mitryukhin (1999–2003), General Director
Parent agency	The Kremlin Staff
Website	Official page at the Wayback Machine (archive index) (not active)

FAPSI (Russian: ФАПСИ) or Federal Agency of Government Communications and Information (FAGCI) (Russian: Федеральное Агентство Правительственной Связи и Информации) was a Russian government agency, which was responsible for signal intelligence and security of governmental communications.

The present-day FAPSI successor agencies are the relevant departments of the Federal Security Service (FSB) and Foreign Intelligence Service (SVR) as well as the Special Communications Service of Russia (Spetssvyaz) (part of the Federal Protective Service of the Russian Federation) (FSO RF).

History[edit]

Creation[edit]

FAPSI was created from the 8th Main Directorate (Government Communications) and 16th Directorate (Electronic Intelligence) of the KGB. It is the equivalent to the USA National Security Agency. On September 25, 1991, Soviet president Mikhail Gorbachev dismantled the KGB into several independent departments. One of them became the Committee on Government Communications under the President of Soviet Union. On December 24, 1991 after the disbanding of the Soviet Union the organization became the Federal Agency of Government Communications and Information under the President of Russian Federation.

Dissolution[edit]

On March 11, 2003 the agency was reorganized into the Service of Special Communications and Information (Spetssvyaz, Spetssviaz) (Russian: Служба специальной связи и информации) of the Federal Security Service of the Russian Federation (FSB RF). On August 7, 2004, Spetssviaz was incorporated as a structural sub unit of the Federal Protective Service of the Russian Federation (FSO RF).

Structure[edit]

According to the press, the structure of FAPSI copied the structure of the US National Security Agency, it includes:

• Chief R&D Directorate (Главное научно-техническое управление)
• Chief directorate of government communications
• Chief directorate of security of communications
• Chief directorate of information technology (Главное управление информационных систем)
• Special troops of FAPSI
• Academy of Cryptography
• Military School of FAPSI in Voronezh, sometimes referred as the world largest hacker’s school
• Military school of communications in Orel
• Moscow Department of Penza Scientific Research Electrotechnics Institute (МО ПНИЭИ), manufacturer of software and hardware used by the above agencies

Chiefs[edit]

16th Directorate of the KGB[edit]

• Nikolai Nikolaevich Andreev (1968–1973)
• Major-General Igor Vasilievich Maslov (1973–?)

Committee on Government Communications under President of Soviet Union[edit]

• General Aleksandr Vladimirovich Starovoitov (1991)

Federal Agency of Government Communications and Information[edit]

• General Aleksandr Vladimirovich Starovoitov (1991–1998)
• Vladislav Petrovich Sherstyuk (1998–1999) – former chief of Radio-electronics intelligence department of the agency
• Vladimir Georgievich Matykhin (1999–2003) – a civilian specialist on cryptography and data protection

Service of Special Communications and Information (FAPSI successor)[edit]

• Yuri P. Kornev (2003–2010)
• Aleksey Mironov (since 2010)

FAPSI and the Internet[edit]

FAPSI was always interested in monitoring of Internet activities.

In 1994 it bought major Russian internet provider of that time RELCOM. According to their explanation they were not interested in interception of the network traffic, but in Internet experience of the firm and in utilization of «FAPSI’s excess computing power and network bandwidth».

In 1995 by decree of President Boris Yeltsin all cryptographic systems except those licensed by FAPSI were forbidden in the Russian Federation. There are widespread rumors that all systems licensed by FAPSI have backdoors allowing the agency to freely access the encrypted information.

Since 1998 they require that all Internet providers in Russia install their hardware named SORM (СОРМ – Система Оперативно-Розыскных Мероприятий, System of Operative Investigative Actions) that allows filtering and remote control of internet traffic from FAPSI headquarters. Internet providers must pay for the devices (around US$15,000^[1]) directly to FAPSI. Despite the original resistance of Internet providers they complied. It is claimed, however, that no legal document requires ISPs to provide these services free of charge, and some people report that one large St. Petersburg ISP told FSB that it does not decline their request, but is going to bill them appropriately, for which this ISP never saw FSB come back.^[2]

Mishaps of the agency[edit]

One of the tasks of the agency was to protect government websites from getting hacked. Sometime they fail to do it by a very simple scenario — the domain is not paid for in time and becomes a trophy of cybersquatting.

In January 2004, the election site registered personally for Vladimir Putin was not paid for in time and became a pornographic site. Eventually the site was closed down.^[3]

See also[edit]

• Special Communications Service of Russia (Spetssviaz)
• Federal Protective Service (Russia)
• Federal Security Service (Russia)
• National Security Agency (US)
• GCHQ (UK)
• Communications Security Establishment (Canada)

References[edit]

1. ^ «В петербургский Интернет приходит Большой Брат | comnews». Comnews.ru (in Russian). 2002-02-20. Retrieved 2017-03-01.
2. ^ «Почему нужно беспокоиться». Libertarium.ru. 1999-06-25. Retrieved 2017-03-01.
3. ^ «Новости NEWSru.com :: Питерские интернет-сутенеры подарили Путину свою аудиторию». Archived from the original on 2009-03-03. Retrieved 2009-02-07.

External links[edit]

English[edit]

• FAPSI Operations — by Federation of American Scientists
• Jonathan Littell, «The Security Organs of the Russian Federation. A Brief History 1991-2004» Psan Publishing House 2006.
• Lourdes SIGINT facility in Cuba, part 1
• Lourdes SIGINT facility in Cuba, part 2
• Cyber Warfare and Telecommunications Espionage

Russian[edit]

• FAPSI Official page at the Wayback Machine (archive index)
• «Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ)». Agentura.ru. Archived from the original on 2005-08-17. Retrieved 2017-03-01.