Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся под руководством

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 ноября 2019 г. N 879

Об утверждении Наставления об организации в органах внутренних дел

Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах

и в иных общественных местах

Руководствуясь частью первой статьи 1 и пунктом 5 части первой статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», а также в целях совершенствования организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Наставление об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах<1>.

———————————

<1> Далее — «Наставление».

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном<1> и региональном уровнях, образовательных, научных организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации организовать изучение личным составом органов внутренних дел Российской Федерации требований Наставления, утвержденного настоящим приказом, и обеспечить реализацию его положений.

———————————

<1> Только для Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

3. Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном<1> и региональном уровнях в 3-месячный срок организовать разработку, согласование и утверждение планов использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах в управлениях, отделах, отделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, в линейных управлениях, отделах, отделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлениях, отделах, отделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур» в соответствии с Наставлением, утвержденным настоящим приказом.

———————————

<1> Только для Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

4. Признать утратившим силу приказ МВД России от 5 октября 2013 г. N 825дсп «О совершенствовании организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах».

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр

генерал полиции Российской Федерации

В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение

к приказу МВД России

от 25.11.2019 N 879

НАСТАВЛЕНИЕ

об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах

I. Общие положения

1. Настоящее Наставление определяет основы организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации<1> при реализации возложенных на полицию задач по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах<2>.

———————————

<1> Далее — «органы внутренних дел».

<2> Далее — «ООП и ООБ» или «правопорядок».

2. Правовую основу деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции»<1> и иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МВД России, приказ Росгвардии и МВД России от 28 сентября 2018 г. N 430дсп/635дсп «Об утверждении Порядка организации взаимодействия войск национальной гвардии Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами при выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности»<2>, настоящее Наставление, а также законы субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданные в пределах компетенции.

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2019, N 42, ст. 5802. Далее — «Федеральный закон «О полиции».

<2> Зарегистрирован в Минюсте России 23 октября 2018 года, регистрационный N 52501. Далее — «приказ Росгвардии и МВД России».

3. Обеспечение правопорядка осуществляется силами и средствами территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, а также в установленном порядке подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации<1> и иными силами и средствами, поступившими в оперативное подчинение на основе плана использования сил и средств по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах<2>.

———————————

<1> Приказ Росгвардии и МВД России.

<2> Далее — «План».

В состав сил, привлекаемых к обеспечению правопорядка, входят строевые подразделения полиции, которые обеспечивают правопорядок в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность.

Виды и количество нарядов, маршрутов патрулирования определяются на каждые сутки с учетом фактического наличия личного состава, складывающейся оперативной обстановки и оформляются решением начальника территориального органа МВД России на районном и межрегиональном уровнях (лица, исполняющего его обязанности) или по его поручению — решением начальника полиции или его заместителя (по ООП) посредством утверждения постовой ведомости<1>.

———————————

<1> Приложение N 8 к Наставлению по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, утвержденному приказом МВД России от 12 апреля 2013 г. N 200дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 10 июня 2013 года, регистрационный N 28761).

4. По письменному решению начальников управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, линейных управлений<1>, отделов (отделений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте<2>, территориальных органов МВД России на районном уровне, а также лиц, исполняющих обязанности вышеуказанных руководителей, или по их письменному поручению — начальниками полиции к участию в обеспечении правопорядка могут быть привлечены сотрудники полиции соответствующих (подчиненных) подразделений, а также иные сотрудники органов внутренних дел<3>.

———————————

<1> За исключением Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

<2> Далее — «подразделения на транспорте».

<3> Статья 32 Федерального закона «О полиции».

5. К участию в обеспечении правопорядка могут быть привлечены курсанты, слушатели, адъюнкты, руководящий и профессорско-преподавательский состав и иные сотрудники образовательных организаций системы МВД России:

5.1. Решением Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации — на территории Российской Федерации вне места постоянной дислокации (на территории субъекта Российской Федерации) образовательной организации системы МВД России (ее филиала).

5.2. Решением начальников управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, а также лиц, исполняющих обязанности вышеуказанных руководителей, после согласования с образовательными организациями системы МВД России и ДГСК МВД России — по месту постоянной дислокации (на территории субъекта Российской Федерации<1>) образовательной организации системы МВД России (ее филиала).

———————————

<1> Для управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте на территории их оперативного обслуживания.

6. Привлекаемые к обеспечению правопорядка сотрудники органов внутренних дел, не являющиеся сотрудниками полиции, выполняют в этот период обязанности полиции в соответствии с законодательством Российской Федерации<1>.

———————————

<1> Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. N 942 «О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию» (зарегистрирован в Минюсте России 27 октября 2011 года, регистрационный N 22158).

7. К участию в обеспечении правопорядка могут привлекаться лица, участвующие в профилактике правонарушений<1>, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации<2>.

———————————

<1> Часть четвертая статьи 2 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3851).

<2> Статья 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6227), статьи 2, 3 и 5 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2016, N 27, ст. 4160), часть третья и пункт 3 части четвертой статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст. 5245; 2015, N 29, ст. 4388), Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст. 1536; 2018, N 1, ст. 81).

8. Средствами обеспечения правопорядка являются оперативно-служебные транспортные средства<1>, вооружение<2>, специальные средства, аппаратно-программные комплексы<3>, средства видеонаблюдения, радио- и проводной связи и иная специальная техника<4>, принятые на снабжение МВД России, а также иными федеральными органами исполнительной власти, организациями и учреждениями, принимающими участие в ООП и ООБ.

———————————

<1> Приказ МВД России от 15 июля 2015 г. N 757 «О некоторых вопросах обеспечения транспортными средствами органов внутренних дел Российской Федерации».

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2013 г. N 876-39 «Об утверждении норм обеспечения оружием, боеприпасами и специальными средствами органов внутренних дел Российской Федерации».

<3> Далее — «АПК».

<4> Приказ МВД России от 29 марта 2013 г. N 178дсп «О Перечне образцов (комплексов, систем) специальной техники, принятых на снабжении органов внутренних дел Российской Федерации».

Служебные животные (собаки, лошади) применяются органами внутренних дел в установленном порядке<1>.

———————————

<1> Пункт 7 части 2 статьи 21 Федерального закона «О полиции», приказы МВД России от 25 августа 2017 г. N 676дсп «Об утверждении Наставления по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 26 марта 2018 года, регистрационный N 50521), от 17 сентября 2007 г. N 806 «Об утверждении Наставления по организации деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, использующих служебных лошадей для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности».

II. Обязанности должностных лиц территориальных органов МВД России по организации деятельности нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка

9. Начальники управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации обязаны:

9.1. Совершенствовать формы и методы организации и управления нарядами на основе внедрения положительного опыта и современных технических средств.

9.2. Организовывать взаимодействие нарядов, участвующих в обеспечении правопорядка, с подразделениями полиции, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, подразделениями Росгвардии, общественными объединениями правоохранительной направленности, членами казачьих обществ, народных дружин, работниками частных охранных организаций, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, не являющихся федеральными органами исполнительной власти.

9.3. Организовывать при необходимости проведение маневра сил и средств в масштабе субъекта Российской Федерации, муниципального образования, нескольких муниципальных образований, участка (участков) оперативного обслуживания на транспорте, на территории закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных объектах с учетом оперативной обстановки.

9.4. Осуществлять контроль за поддержанием готовности нарядов к выполнению задач по обеспечению правопорядка, за рациональной расстановкой и использованием по назначению личного состава, транспортных и других технических средств.

9.5. Организовывать слаживание сил и средств на практических занятиях (тренировках, занятиях, групповых упражнениях и учениях) в рамках профессиональной служебной и физической подготовки, а также принимать участие в обучении органов управления на методических занятиях, групповых упражнениях, штабных тренировках, командно-штабных учениях.

9.6. Обеспечить закрепление в должностных регламентах (должностных инструкциях) начальника полиции, заместителя начальника полиции (по ООП) обязанностей по организации деятельности нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка.

10. Начальники полиции (заместители начальников полиции (по ООП) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном<1>, региональном уровнях обязаны:

———————————

<1> Только для Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

10.1. Анализировать состояние оперативной обстановки на улицах и в иных общественных местах муниципальных образований субъекта Российской Федерации, для подразделений на транспорте — на объектах оперативного обслуживания. На основе проведенного анализа организовывать в установленном порядке расстановку, координацию действий нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка.

10.2. В пределах своей компетенции участвовать в разработке распорядительных, правовых документов по обеспечению правопорядка.

10.3. Осуществлять организационно-методическое обеспечение деятельности нарядов по обеспечению правопорядка.

10.4. Организовывать в пределах компетенции привлечение к обеспечению правопорядка сотрудников (военнослужащих) подразделений Росгвардии, представителей общественных объединений правоохранительной направленности, членов казачьих обществ, народных дружин, работников частных охранных организаций, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, не являющихся федеральными органами исполнительной власти.

10.5. Организовывать контроль за несением службы нарядами, задействованными в обеспечении правопорядка в подчиненных территориальных органах (подразделениях полиции), в том числе за использованием их по прямому назначению, соблюдением личным составом дисциплины и законности, правил ношения форменной одежды.

10.6. Обеспечить закрепление в должностных регламентах (должностных инструкциях) начальника полиции, заместителя начальника полиции (по ООП) территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте обязанности по организации деятельности нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка.

11. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, их заместители — начальники полиции, заместители начальника полиции (по ООП) обязаны:

11.1. Осуществлять анализ состояния оперативной обстановки, на основе которого организовывать расстановку нарядов.

11.2. Организовывать в пределах компетенции участие в обеспечении правопорядка сотрудников (военнослужащих) подразделений Росгвардии, представителей общественных объединений правоохранительной направленности, членов казачьих обществ, народных дружин, работников частных охранных организаций, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, не являющихся федеральными органами исполнительной власти.

11.3. Организовывать разработку и корректировку Плана, а также контроль за несением службы нарядами, задействованными в обеспечении правопорядка.

11.4. Обеспечивать через дежурные части оперативное управление нарядами, их взаимодействие, а также своевременный маневр силами и средствами в целях их сосредоточения в местах осложнения оперативной обстановки.

11.5. Организовывать подготовку и проведение инструктажей нарядов, заступающих на службу по обеспечению правопорядка на территории обслуживания.

11.6. Организовать контроль за несением службы нарядами, соблюдением личным составом дисциплины и законности, а также использованием нарядов, транспортных средств и иных технических средств по их прямому назначению и лично участвовать в его осуществлении, утверждать графики и режим проверок работы нарядов ответственными руководителями территориального органа МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте.

11.7. Организовывать ежедневный учет результатов работы нарядов по обеспечению правопорядка, принимать необходимые меры к повышению эффективности их деятельности, в том числе за счет внедрения положительного опыта организации службы по данному направлению.

11.8. Организовывать слаживание элементов сил и средств на практических занятиях (тренировках, занятиях, групповых упражнениях и учениях) в рамках профессиональной служебной и физической подготовки, а также во взаимодействии с вышестоящими структурными подразделениями принимать участие в обучении органов управления на методических занятиях, групповых упражнениях, штабных тренировках, командно-штабных учениях.

11.9. На оперативных совещаниях подводить итоги деятельности нарядов по обеспечению правопорядка и определять задачи по повышению ее эффективности.

11.10. Закрепить в должностных регламентах (должностных инструкциях) руководителей отделов (отделений, групп) по охране общественного порядка территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте обязанности по обеспечению деятельности нарядов, задействованных в охране правопорядка.

12. Заместители начальника территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте, не поименованных в пункте 11 настоящего Наставления, в соответствии с компетенцией участвуют в организации деятельности сил и средств, задействованных в обеспечении правопорядка, включающей в себя:

12.1. Подготовку к несению службы и инструктаж нарядов.

12.2. Организацию взаимодействия, маневр силами и средствами.

12.3. Обеспечение постоянной и устойчивой связи в целях своевременного обмена информацией с нарядами.

12.4. Контроль за организацией и несением службы нарядами.

12.5. Материально-техническое и иное обеспечение деятельности нарядов органов внутренних дел для выполнения поставленных задач.

13. Руководители отделов (отделений, групп) по охране общественного порядка территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте обязаны:

13.1. Организовывать деятельность нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка.

13.2. По итогам работы нарядов за отчетный период (квартал, полугодие, год) организовывать подготовку аналитической справки, с отражением состояния преступности на улицах, объектах транспорта и в иных общественных местах, определять результативность работы нарядов в обеспечении правопорядка, эффективность использования АПК и технических средств, имеющиеся недостатки в организации и управлении нарядами, а также вырабатывать предложения о повышении эффективности работы на предстоящий период.

13.3. На основе анализа состояния преступности вносить предложения и организовывать подготовку справочных материалов для оперативных совещаний у начальника территориального органа МВД России на районном уровне по проблемам эффективности работы нарядов по обеспечению правопорядка.

13.4. Вносить начальнику территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте предложения о корректировке Плана при изменении содержащихся в нем сведений (данных), а также при получении письменных указаний руководителей, указанных в пункте 4 настоящего Наставления.

13.5. В установленном порядке осуществлять контроль деятельности нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка, использование их по прямому назначению, соблюдение личным составом дисциплины и законности.

13.6. Осуществлять организационно-методическое обеспечение нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка, выявлять, применять и распространять положительный опыт.

13.7. Организовывать в пределах компетенции привлечение к обеспечению правопорядка сотрудников (военнослужащих) подразделений Росгвардии, представителей общественных объединений правоохранительной направленности, членов казачьих обществ, народных дружин, работников частных охранных организаций, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, не являющихся федеральными органами исполнительной власти.

13.8. Участвовать в организации и проведении инструктажей нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка.

13.9. Осуществлять слаживание элементов сил и средств, задействованных в обеспечении правопорядка, на практических занятиях (тренировках, занятиях, групповых упражнениях и учениях) в рамках профессиональной служебной и физической подготовки, а также на методических занятиях, групповых упражнениях, штабных тренировках и командно-штабных учениях.

III. Организация обеспечения правопорядка

14. В территориальных органах МВД России на районном уровне<1>, подразделениях на транспорте разрабатывается План, который является документом постоянного действия и утрачивает силу в случае реорганизации или ликвидации территориального органа МВД России либо при осуществлении в нем организационно-штатных мероприятий (приложение N 1 к настоящему Наставлению).

———————————

<1> Для города Москвы в настоящем пункте и далее полномочиями по организации использования сил и средств в обеспечении правопорядка наделяются отделы МВД России по муниципальным районам в соответствии с границами внутригородских муниципальных образований, определенных на основании части второй статьи 79 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 40 ст. 3822; 2014, N 22, ст. 2770).

14¹. Во входящих в структуру подразделений на транспорте подразделениях полиции, наряды которых получают вооружение, боеприпасы и проходят инструктажи в управлениях, отделах, отделениях МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлениях, отделах, отделениях МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации<1>, План не разрабатывается.

———————————

<1> Далее — «подконтрольные подразделения».

В отношении подконтрольных подразделений информация, определенная пунктом 17 настоящего Наставления, включается в План, разрабатываемый соответствующим территориальным органом МВД России на районном уровне.

Перечень подконтрольных подразделений, а также периодичность (не менее одного раза в неделю) и порядок осуществления проверок несения службы сотрудниками подконтрольных подразделений определяются совместными актами соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне и управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

15. Разработку Плана осуществляют сотрудники отделов (отделений, групп) по охране общественного порядка территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте (за исключением линейных отделений (пунктов) полиции).

16. В случае отсутствия в штатном расписании территориального органа МВД России подразделений ООП разработку осуществляет заместитель начальника полиции по ООП данного территориального органа МВД России.

17. В Плане указываются описание границ и характеристика территории обслуживания, наличие объектов транспортной инфраструктуры, особо важных и режимных объектов, обслуживаемых управлениями (отделами, отделениями) МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, информация о силах и средствах, участвующих в обеспечении правопорядка, перечень постов и маршрутов патрулирования нарядов полиции, сотрудников (военнослужащих) Росгвардии, а также иная необходимая информация.

Составление Плана осуществляется в том числе с учетом предоставления информации территориальным органом Росгвардии или отдельно дислоцированным подразделением (органом) территориального органа Росгвардии в порядке, установленном совместными нормативными правовыми актами<1>.

———————————

<1> Приказ Росгвардии и МВД России.

18. Корректировка Плана проводится при изменении содержащихся в нем данных в течение пяти дней с момента получения территориальным органом МВД России соответствующей информации.

19. Правила разработки Плана:

19.1. План оформляется на стандартных листах формата А4 в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства<1>.

———————————

<1> Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. N 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации».

19.2. Документы, приобщаемые к Плану, постранично нумеруются, прошнуровываются, опечатываются печатью территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте и формируются в единый сборник под титульным листом (приложение N 1 к настоящему Наставлению).

19.3. План состоит из следующих разделов:

описание границ и характеристика территории обслуживания<1>;

———————————

<1> Для подразделений на транспорте характеристика территории обслуживания составляется с учетом объектов, находящихся в оперативном обслуживании.

расчет нарядов, обеспечивающих правопорядок в местах расположения критически важных и (или) потенциально опасных объектов, объектов особой важности и жизнеобеспечения<1>;

———————————

<1> За исключением территориальных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

средства нарядов, задействованных в ООП и ООБ;

обязательные нормы ежесуточного выставления личного состава<1>;

———————————

<1> На непродолжительный период времени корректировке могут подлежать обязательные нормы выделения сил и средств территориального органа на обеспечение правопорядка по решению руководителя территориального органа, основания устанавливаются нормативным правовым актом МВД России.

схема связи нарядов;

перечень постов и маршрутов патрулирования нарядов, задействованных в ООП и ООБ;

карты (схемы) территории обслуживания;

лист согласования;

листы корректировок;

выписки из Плана (подготавливаются и приобщаются к нему в соответствии с подпунктом 19.8 настоящего Наставления).

19.4. При необходимости допускается включение в План иных разделов, имеющих значение при организации деятельности сил, задействованных в ООП и ООБ на территории обслуживания.

19.5. Разработанный План визируется (на листе согласования) начальником полиции территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте или по его поручению — заместителем начальника полиции по ООП (лицами, исполняющими их обязанности) и представляется на согласование в территориальные органы МВД России<1>, задействованные в составе сил, участвующих в ООП и ООБ, не входящие в состав соответствующих территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, но выполняющие свои основные задачи на территории их обслуживания, территориальный орган Росгвардии или отдельно дислоцированное подразделение (орган) территориального органа Росгвардии, участвующие в ООП и ООБ в установленном порядке<2>.

———————————

<1> За исключением подразделений полиции, наряды которых задействованы на сопровождении поездов дальнего следования и пригородного сообщения, а также пассажирских речных и морских судов.

<2> Приказ Росгвардии и МВД России.

19.6. Согласованный в установленном порядке План утверждается начальником территориального органа МВД России на районном уровне, руководителем подразделения на транспорте либо лицами, исполняющими их обязанности.

19.7. Утвержденный в установленном порядке План регистрируется в территориальном органе МВД России на районном уровне, подразделении на транспорте в подразделении делопроизводства и режима (секретариате) с определением соответствующего грифа ограничения доступа (по мере заполнения Плана, в зависимости от перечня сведений, подлежащих засекречиванию<1>) и хранится в дежурной части территориального органа МВД России.

———————————

<1> Приказ МВД России от 10 сентября 2018 г. N 580дсп «Об утверждении Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Министерства внутренних дел Российской Федерации».

19.8. К сформированному Плану по установленной форме подготавливаются выписки из Плана (приложение N 2 к настоящему Наставлению).

Выписки выполняются в необходимом количестве экземпляров (в зависимости от количества подразделений, которым данные выписки будут направляться), визируются должностными лицами, указанными в подпункте 19.5 настоящего Наставления, регистрируются и заверяются печатью в установленном порядке.

Выписки из Плана формируются отдельным делом, которое регистрируется в установленном порядке и используется при организации несения службы и маневре силами и средствами на территории обслуживания.

Выписки из Плана оформляются на бумажном и электронном носителях, содержат краткое воспроизведение (извлечение) частей Плана и направляются в вышестоящий территориальный орган МВД России для организации и осуществления контроля за несением службы нарядами, маневра на региональном уровне, в том числе на окружном и межрегиональном (на транспорте) уровнях, а также в подчиненные структурные подразделения и строевые подразделения полиции, задействованные в ООП и ООБ на территории обслуживания, и в территориальный орган Росгвардии, воинскую часть войск национальной гвардии Российской Федерации, отдельно дислоцированное подразделение (орган) территориального органа Росгвардии, участвующие в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах по месту дислокации территориального органа МВД России.

Выписки из Плана, содержащие сведения о силах, участвующих в ООП и ООБ на объектах транспортной инфраструктуры, находящихся в оперативном обслуживании подконтрольных подразделений, направляются в вышестоящее подразделение на транспорте для использования при организации несения службы.

20. Руководителями подразделений, указанными в пункте 13 настоящего Наставления (по линии Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации<1> — командиром строевого подразделения дорожно-патрульной службы<2> либо начальником подразделения ГИБДД территориального органа МВД России на районном уровне), на основе Плана разрабатывается карточка на маршрут патрулирования (карточка на пост), в которой отражаются краткие сведения из Плана, касающиеся особенностей конкретного маршрута патрулирования или поста, определяются порядок несения службы, взаимодействия с другими нарядами, задействованными по Плану, обязанности сотрудников, а также основная информация об участковых уполномоченных полиции<3>, обслуживающих административные участки на данном маршруте патрулирования<4> (приложение N 3 к настоящему Наставлению).

———————————

<1> Далее — «ГИБДД».

<2> Далее — «ДПС».

<3> За исключением территориальных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

<4> Карточка поста (маршрута патрулирования) строевого подразделения дорожно-патрульной службы составляется с учетом требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ДПС.

21. Карточка на маршрут патрулирования (карточка на пост) составляется на плотной бумаге в формате А6 (для патрулей на автотранспортных и иных технических средствах, нарядов сопровождения допускается иной формат) и хранится в дежурной части территориального органа МВД России<1> или в дежурном отделении (группе) строевого подразделения ДПС ГИБДД для выдачи нарядам, задействованным в ООП и ООБ, перед заступлением на службу<2>.

———————————

<1> Для подразделений на транспорте, в том числе в дежурных частях линейного отделения или пункта полиции.

<2> Допускается ношение маршрутных карточек в электронном виде (в карманном планшете).

22. Картографические решения организации ООП и ООБ ведутся в территориальных органах МВД России на районном уровне, подразделениях на транспорте на бумажном носителе и в виде электронного документа.

23. Порядок размещения карт (схем) определяется руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, подразделений на транспорте.

24. В картографическом решении отображаются расстановка сил и средств, участвующих в ООП и ООБ по Плану, маршруты патрулирования, а также административные участки участковых уполномоченных полиции<1>.

———————————

<1> Подразделения на транспорте административные участки участковых уполномоченных полиции не отображают.

25. Для обеспечения ООП и ООБ применяются следующие виды нарядов<1>:

———————————

<1> Сокращенные наименования видов нарядов, задействованных в ООП и ООБ, в Плане отображаются заглавными буквами слов, из которых сформулировано наименование вида наряда, а также с учетом принадлежности к конкретным подразделениям (например: СП ДПС; ППП).

25.1. Патруль — подвижной наряд в составе двух и более человек, выполняющий возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования на автомобиле, мотоцикле, катере, снегоходе, квадроцикле, велосипеде, вертолете, служебных лошадях, в пешем порядке, со служебными собаками.

25.2. Патрульная группа — подвижной наряд в составе двух и более патрулей, объединенный для несения службы по обеспечению правопорядка под единым руководством на нескольких маршрутах патрулирования.

Основу патрульной группы составляют патрули на автомобилях<1>, квадроциклах, снегоходах, катерах, в подчинение которым придается пеший патруль или патруль на велосипеде с носимыми радиостанциями, при необходимости — патруль на мотоцикле, лошадях, со служебными собаками или патруль на вертолете, используемый, как правило, для координации действий сил, задействованных в ООП и ООБ.

———————————

<1> Далее — «ПА».

В целях профилактики правонарушений, обозначения для граждан местонахождения нарядов в темное время суток несение службы на ПА осуществляется с периодическим (ежечасно, в течение не менее 10 минут)<1> включением проблесковых маячков со скоростью движения не более 30-40 км/ч с соблюдением установленных правил дорожного движения, за исключением случаев использования служебного автотранспорта в ходе осуществления оперативно-разыскных мероприятий, требующих обеспечения скрытности работы нарядов (осуществление розыска и задержания лиц, совершивших преступление либо административное правонарушение, по «горячим следам»).

———————————

<1> С учетом технических требований по эксплуатации проблесковых маячков.

25.3. Пост — наряд, выставляемый в определенном месте или на участке местности, который круглосуточно или в течение установленного периода времени обеспечивает охрану правопорядка на обслуживаемой территории с удалением от центра поста не более 300 метров.

Допускается создание стационарного поста полиции в помещении (с оформленными должным образом правоустанавливающими документами на недвижимое имущество (строение) и земельный участок), специально оборудованном техническими средствами управления нарядами, видеонаблюдения и связи, специальной громкоговорящей установкой, надписью «полиция», инженерными коммуникациями (освещением, при необходимости водоснабжением и канализацией), устанавливаемом в местах массового пребывания людей, а также наиболее удаленных от территориального органа МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, где необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников органов внутренних дел и (или) в установленном порядке сотрудников (военнослужащих) Росгвардии<1>.

———————————

<1> Приказ Росгвардии и МВД России.

25.4. Наряд строевого подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии<1> или иной наряд, выполняющий задачи по ООП и ООБ.

———————————

<1> Приказ Росгвардии от 21 сентября 2018 г. N 420 «Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 17 октября 2018 года, регистрационный N 52447).

25.5. Наряд сопровождения — наряд для обеспечения правопорядка в пути следования поездов дальнего следования и пригородного сообщения, пассажирских речных и морских судов.

25.6. Контрольно-пропускной пункт — наряд, выставляемый для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных обстоятельств.

25.7. Заслон — наряд в составе группы (подразделения), выполняющий задачу по контролю за определенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений.

25.8. Передвижной пункт полиции — наряд сил и средств по ООП и ООБ, базирующийся на специально оборудованном транспорте, предназначенный для обеспечения правопорядка в жилом секторе, зонах отдыха граждан, в местах проведения публичных мероприятий и на иной территории, удаленной от территориального органа МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, а также для оперативного реагирования на сообщения о происшествиях.

25.9. Подвижная полицейская группа — комбинированный наряд, состоящий из представителей нескольких подразделений, выполняющий задачи по задержанию лиц, совершивших преступления (административные правонарушения), по «горячим следам» либо на территории, удаленной на значительном расстоянии от расположения территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте.

26. В случае изменения оперативной обстановки или служебной необходимости, связанной с обеспечением правопорядка (в том числе за пределами границ территории обслуживания), письменным приказом руководителей, указанных в пункте 4 настоящего Наставления, могут временно формироваться иные виды нарядов, не указанные в настоящем Наставлении.

Возложение на наряды, участвующие в обеспечении правопорядка, функций, непосредственно не связанных с обеспечением правопорядка, не допускается.

27. Несение службы нарядами в течение дежурной смены может осуществляться на одном или поочередно на нескольких маршрутах патрулирования, постах.

Маршрут патрулирования — участок территории (местности), на котором наряд выполняет возложенные на него обязанности с использованием транспортных средств или в пешем порядке. Границы зоны ответственности маршрута соответствуют границам маршрута патрулирования.

Протяженность маршрута патрулирования нарядов строевых подразделений полиции определяется нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими деятельность этих подразделений.

28. Маневр силами и средствами в зависимости от состояния оперативной обстановки может осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное время.

29. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Наставления, осуществляют маневр силами и средствами соответственно в масштабе субъекта Российской Федерации, муниципального образования (нескольких муниципальных образований), участка (участков) оперативного обслуживания (на транспорте), при необходимости усиливают наряды за счет дополнительного привлечения сотрудников органов внутренних дел в соответствии с пунктами 5, 6 Наставления.

30. При оперативном (не терпящем отлагательств) маневре силами и средствами изменения в расстановку нарядов вносятся:

30.1. В пределах территории обслуживания — указанием старшего дежурной смены дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне с последующим докладом начальнику территориального органа МВД России или начальнику полиции (лицам, их замещающим), информированием командиров строевых подразделений полиции.

30.2. В пределах территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России на окружном, межрегиональном и районном уровнях<1>, — указанием старшего дежурной смены дежурной части соответствующего уровня, при его отсутствии — оперативным дежурным с последующим докладом начальнику территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном и районном уровнях или начальнику полиции (лицам, их замещающим) и их заместителям по ООП, информированием командиров строевых подразделений полиции.

———————————

<1> Для подразделений на транспорте.

После принятия решения на маневр силами и средствами старшим дежурной смены (при его отсутствии — оперативным дежурным) дежурной части территориального органа МВД России соответствующего уровня делается отметка в тетради для записей оперативного дежурного об основаниях его проведения, указываются внесенные изменения в расстановке личного состава, в том числе в книгах постовых ведомостей, касающиеся территории обслуживания, информируется в установленном порядке соответствующее должностное лицо Росгвардии<1>.

———————————

<1> Приказ Росгвардии и МВД России.

До сотрудников полиции доводятся подробная информация о маневре силами и средствами и особенности исполнения обязанностей при несении службы на соответствующих маршрутах патрулирования, постах, которые отражаются в служебных книжках и (или) бортовых журналах.

31. Подготовка нарядов органов внутренних дел, задействуемых в обеспечении правопорядка, к несению службы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими деятельность соответствующих строевых подразделений полиции.

32. Основным техническим средством управления нарядами, задействованными в обеспечении правопорядка, является радиосвязь.

Кроме средств радио-, видео- и проводной связи используются средства позиционирования, функционирующие в системе ГЛОНАСС, АПК и иные технические средства, принятые на снабжение в МВД России, а также в иных федеральных органах исполнительной власти, организациях и учреждениях, принимающих участие в ООП и ООБ.

33. Ответственность за обеспечение взаимодействия нарядов, задействуемых в обеспечении правопорядка, возлагается на начальников территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, начальников полиции и их заместителей по ООП, на старшего дежурной смены (оперативного дежурного) дежурной части территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, командиров строевых подразделений.

34. Взаимодействие нарядов достигается путем их слаживания, предполагающее отработку совместных действий на практических занятиях, тренировках, групповых упражнениях и учениях, проводимых в рамках профессиональной служебной и физической подготовки, а также обучение личного и командного состава на методических занятиях, групповых упражнениях, штабных тренировках, командно-штабных учениях.

35. Контроль за организацией и несением службы нарядами, задействованными в обеспечении правопорядка, является одним из элементов укрепления дисциплины, поддержания постоянной готовности личного состава к выполнению служебных задач, а также обучения сотрудников, входящих в состав нарядов, непосредственно при несении ими службы на посту или маршруте патрулирования.

36. Проверка несения службы нарядами, задействованными в обеспечении правопорядка, осуществляется должностными лицами в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность соответствующих строевых подразделений полиции, а также лицами руководящего состава территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте, выполняющими функции ответственного от руководящего состава, — как правило не менее двух раз в течение дежурных суток.

В целях получения объективной информации должностные лица территориальных органов МВД России, участвующие в проверке несения службы, могут использовать информационные ресурсы правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город», систем отслеживания подвижных объектов (ГЛОНАСС), систем видеонаблюдения (в том числе установленных на патрульном транспорте) и иных технических средств объективного контроля.

При выявлении должностными лицами территориальных органов МВД России на районном уровне в ходе проверки порядка несения службы сотрудниками подконтрольных подразделений грубых нарушений требований нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность сотрудников полиции, последние по решению начальника территориального органа МВД России на районном уровне (либо лица его замещающего), в ночное время лица, выполняющего функции ответственного от руководящего состава, принимают меры к их устранению, о чем незамедлительно информируется оперативный дежурный территориального органа МВД России на районном уровне и подконтрольного подразделения.

37. Учет и оценка результатов работы нарядов по обеспечению правопорядка ведутся в целях определения фактического состояния деятельности по ООП и ООБ, в том числе безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории, а также повышения персональной ответственности за выполнение поставленных задач на основе вклада конкретного наряда в общий итог работы по обеспечению правопорядка.

38. Результаты работы нарядов, задействованных в ООП и ООБ, учитываются и отражаются в книге постовых ведомостей, в том числе в электронном виде.

39. Ежедневный индивидуальный учет работы сотрудников строевых подразделений полиции по обеспечению правопорядка ведется командным составом (лицами, исполняющими их обязанности) этих подразделений в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими их деятельность, а в отношении других нарядов — должностными лицами соответствующих подразделений.

40. Результаты работы нарядов, в том числе выявленные недостатки в ходе несения службы, анализируются должностными лицами, указанными в пункте 4 настоящего Наставления, а также командирами строевых подразделений полиции в пределах компетенции и учитываются при принятии решения об организации деятельности нарядов по ООП и ООБ, в том числе безопасности дорожного движения, на последующие сутки.

41. Анализ оперативной обстановки на улицах и в иных общественных местах проводится ежедневно — на основе изучения состояния общественного порядка и результатов работы за сутки, ежеквартально — на основе установленных форм статистической отчетности.

42. Сбор, обобщение и анализ результатов работы нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка, возлагаются:

42.1. За смену (дежурные сутки) — на инспектора дежурной группы управления нарядами строевого подразделения для доклада соответствующему руководителю или командиру, а также на командный состав (лиц, исполняющих их обязанности) строевых подразделений территориальных органов МВД России, строевых подразделений полиции, задействованных в обеспечении правопорядка в соответствии с Планом.

42.2. За месяц — на заместителей начальников полиции (по ООП) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях (при отсутствии в структуре территориального органа МВД России должности заместителя начальника полиции (по ООП) — на заместителей начальников, ответственных за данное направление деятельности).

42.3. За квартал, полугодие, год — на начальников территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, начальников полиции, их заместителей (по ООП).

43. По итогам работы нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка, за отчетный период (квартал, полугодие, год) отделами (отделениями, группами) ООП территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте готовится аналитическая справка, в которой отражаются состояние преступности на улицах и в иных общественных местах, эффективность работы нарядов по обеспечению правопорядка, в том числе обеспечению безопасности дорожного движения, результаты использования в этих целях специальных технических средств и АПК, анализируются недостатки в организации служебной деятельности и управлении нарядами.

При отсутствии в структуре указанных территориальных органов МВД России отдела (отделения, группы) ООП аналитическая справка готовится заместителем начальника полиции (по ООП) либо заместителем начальника, ответственным за данное направление деятельности.

44. Выполнение задач по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах обеспечивается руководителями, указанными в пункте 4 настоящего Наставления.

45. Дежурные части территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях являются основным органом управления силами и средствами, осуществляют оперативное управление всеми нарядами, задействованными по Плану, через отделения (группы) управления нарядами, дежурные отделения (группы) строевых подразделений ДПС ГИБДД, центры оперативного управления или группы обеспечения служебной деятельности нарядов подразделений Росгвардии либо непосредственно в случаях, связанных с задержанием лиц, совершивших преступления (административные правонарушения) по «горячим следам», пресечением преступлений (административных правонарушений), создающих угрозу жизни и здоровью граждан, а также иных не терпящих отлагательств обстоятельствах и происшествиях.

46. Решение на организацию деятельности сил, задействованных в ООП и ООБ на последующие сутки, ежедневно до 18.00 на основе Плана или выписки из Плана и с учетом оперативной обстановки принимается начальниками территориальных органов МВД России на межрегиональном и районном уровнях, подразделений на транспорте, а также отделов (отделений, пунктов) полиции, линейных отделов (отделений, пунктов) полиции на транспорте, входящих в структуру территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, или по их поручению — начальником полиции либо заместителем начальника полиции по ООП, а также лицами, исполняющими обязанности вышеуказанных руководителей.

Решение оформляется утверждением постовой ведомости<1>. Постовая ведомость может корректироваться при проведении маневра силами и средствами, задействованными в ООП и ООБ.

———————————

<1> Для подразделений на транспорте — при наличии дежурной части и строевых подразделений.

46¹. Руководители подконтрольных подразделений ежедневно до 18.00 час. представляют в территориальный орган МВД России на районном уровне расстановку сил, задействованных в ООП и ООБ, по сменам, времени несения службы, маршрутам патрулирования и постам<1>.

———————————

<1> Наряды подконтрольных подразделений задействуются для ООП и ООБ только на объектах транспортной инфраструктуры, находящихся в оперативном обслуживании подконтрольных подразделений.

Решение на организацию деятельности указанных сил подконтрольных подразделений принимается начальниками территориальных органов МВД России на районном уровне или по их поручению — начальником полиции либо заместителем начальника полиции по ООП (лицами, исполняющими обязанности вышеуказанных руководителей).

В случае принятия уполномоченными должностными лицами подконтрольного подразделения маневра указанных в настоящем пункте сил, информация передается в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне для внесения корректировок в книгу постовых ведомостей<1>.

———————————

<1> Решение о проведении маневра сил, задействованных в ООП и ООБ, принимается начальниками подконтрольных подразделений, линейных отделов (отделений, пунктов) полиции на транспорте, входящих в структуру подразделений на транспорте (лицами, исполняющими их обязанности), о проведении оперативного (не терпящего отлагательств) маневра — старшим дежурной смены дежурной части подразделений на транспорте, при его отсутствии — оперативным дежурным подразделений на транспорте.

47. Перед заступлением на службу руководитель территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте или его заместитель — начальник полиции (заместитель начальника полиции (по ООП)) организуют проведение инструктажа сил и средств, задействованных по Плану.

47.1. Ежедневные инструктажи нарядов, задействованных в ООП и ООБ, проводятся в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих их деятельность.

47.2. Ежедневные инструктажи нарядов, задействованных в ООП и ООБ, проводятся перед заступлением на службу под руководством начальника территориального органа МВД России или его заместителей, ответственных от руководящего состава территориального органа МВД России, либо лиц, исполняющих обязанности вышеуказанных должностных лиц.

47.3. В ежедневных инструктажах нарядов, задействованных в ООП и ООБ, принимает участие командный состав строевых подразделений, входящих в состав территориального органа МВД России на районном уровне, и подразделений на транспорте.

В состав инструктирующих по распоряжению начальника территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте, начальника полиции, в зависимости от оперативной обстановки, могут быть включены сотрудники подразделений, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, участковые уполномоченные полиции, иные сотрудники органов внутренних дел.

47.4. При проведении ежедневных инструктажей до нарядов, задействованных в ООП и ООБ, доводится наиболее значимая оперативная информация и особенности несения службы на текущие сутки.

Нарядам строевых подразделений, не входящих в состав территориального органа МВД России на районном уровне, указанная информация передается непосредственно через группы управления нарядами (центры оперативного управления, дежурные отделения (группы) строевых подразделений ДПС ГИБДД, группы обеспечения служебной деятельности нарядов полиции, при их наличии), нарядам Росгвардии — в порядке, установленном совместными нормативными правовыми актами<1>.

———————————

<1> Приказ Росгвардии и МВД России.

47.5. Совместные инструктажи нарядов сил, задействованных по Плану, проводятся один раз в квартал в территориальных органах МВД России на районном уровне.

Организационная работа по подготовке и проведению совместного инструктажа возлагается на начальника территориального органа МВД России либо по его поручению на начальника полиции, заместителя начальника полиции по ООП (или лиц, исполняющих их обязанности).

Совместные инструктажи проводятся открыто, то есть доступно для публичного обозрения, при этом принимаются соответствующие меры по недопущению совершения террористических актов или иных преступных посягательств.

47.6. К участию в проведении совместных инструктажей привлекаются наряды, заступающие на службу в составе суточного наряда, руководители строевых подразделений полиции, представители служб, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, а также иных подразделений, участвующих в обеспечении правопорядка по Плану.

47.7. На совместных инструктажах уточняются задачи на предстоящий период, вопросы организации взаимодействия и маневра силами и средствами, подводятся итоги работы и анализируются недостатки в организации охраны общественного порядка и несении службы, доводится наиболее значимая оперативная информация, обобщенная за прошедшие сутки и текущий квартал, а также характерные примеры несения службы, отражающие как положительные, так и отрицательные стороны несения службы нарядами.

Управление силами и средствами ППСМ

Общие положения[править]

26. Управление силами и средствами ППСМ — это повседневная и целенаправленная деятельность руководителей МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, начальников горрайлинорганов внутренних дел по оптимальному использованию сил и средств подразделений ППСМ и поддержанию их постоянной готовности к выполнению поставленных задач.

27. Управление силами и средствами ППСМ включает в себя:

27.1. Планирование деятельности подразделений ППСМ.

27.2. Выработку решений, обеспечивающих успешное выполнение поставленных задач, организацию их неуклонного исполнения

27.3. Контроль за несением службы сотрудниками ППСМ.

28. Для целей, указанных в пункте 27 настоящего Устава, осуществляется:

28.1. Анализ оперативной обстановки и разработка на его основе управленческого решения на организацию патрульно-постовой службы.

28.2. Подготовка сил и средств подразделений ППСМ для выполнения поставленных задач, инструктаж нарядов перед заступлением на службу и далее по мере необходимости.

28.3. Обеспечение постоянной и устойчивой связи с нарядами ППСМ, обеспечение своевременного обмена информацией.

28.4. Организация взаимодействия, маневра силами и средствами подразделений ППСМ.

28.5. Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы.

28.6. Учет и оценка результатов деятельности нарядов ППСМ.

28.7. Выявление и внедрение положительного опыта по организации службы.

28.8. Выявление и своевременное устранение недостатков в организации работы нарядов ППСМ.

28.9. Материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений и сотрудников ППСМ, в том числе решение вопросов стимулирования эффективной работы.

28.10. Обучение сотрудников подразделений ППСМ формам и методам несения патрульно-постовой службы.

29. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместитель — начальник МОБ, командир подразделения ППСМ управляют подчиненными подразделениями лично или через подчиненный аппарат.

30. Оперативное управление нарядами ППСМ в период несения службы возлагается на дежурные части органов внутренних дел, а также дежурные части ППСМ.

31. Непосредственное управление нарядами в границах патрульного участка или отдельного микрорайона осуществляется начальником патрульного участка, старшим патрульной группы, с последующим докладом в дежурную часть горрайлиноргана внутренних дел или диспетчерского пункта, а также дежурную часть подразделения ППСМ о происшедших изменениях в расстановке личного состава.

Планирование работы подразделений ППСМ[править]

32. Деятельность подразделений ППСМ осуществляется в соответствии с текущими планами работы подразделения, составляемыми в установленном МВД России порядке.

33. Итоги выполнения планов рассматриваются на оперативных совещаниях при командире подразделения. По окончании планового периода составляется отчет (справка) о выполнении пунктов плана, с последующим докладом руководителю, утвердившему план.

34. Контроль за выполнением планов осуществляют командиры (начальники штабов) подразделений, а также соответствующие должностные лица управлений (отделов, отделений) обеспечения общественного порядка <1>.

<1> Далее — «подразделения ООП».

Принятие решений на охрану правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах[править]

35. На конкретные сутки в соответствии с планом единой дислокации оформляется решением начальника органа внутренних дел, занесенным в постовую ведомость.

В решении определяется расчет сил и средств, расстановка нарядов подразделения ППСМ, задействованных на обеспечение правопорядка.

36. На период выполнения конкретной задачи оформляется приказом, специальным планом обеспечения правопорядка, планом расстановки личного состава ППСМ.

37. Основу деятельности подразделений ППСМ составляет организация и несение патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

38. При принятии решения по организации патрульно-постовой службы учитываются:

38.1. Географические, социально-экономические особенности региона (города, района), численность, состав и движение коренного населения, приток иногородних и иностранных граждан и лиц без гражданства, характеристики улиц, места размещения и режим работы предприятий, организаций и учреждений, расположение объектов особой важности, жизнеобеспечения, разрешительной системы, банков, специальных учреждений органов внутренних дел.

38.2. Плотность пассажиропотока на объектах метрополитена, железнодорожного, воздушного и водного транспорта с учетом сезонности (времени года).

38.3. Количество, уровень, динамика и структура преступности, административных правонарушений, совершаемых на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах с учетом времени года, суток и метеорологических условий.

38.4. Расстановка нарядов ППСМ и ее соответствие реально складывающейся оперативной обстановке, система установленных технических средств (видеонаблюдения и «гражданин-милиция») на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

38.5. Результаты работы нарядов, подразделений, участвующих в патрульно-постовой службе, а также обеспеченность личного состава вооружением, средствами связи, патрульным транспортом и их использование.

39. Источниками информации при изучении оперативной обстановки являются:

39.1. Статистическая отчетность, аналитические материалы, оперативные и рабочие карты (схемы) и другие документы, отражающие состояние обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, ориентировки о совершенных преступлениях и розыске преступников.

39.2. Оперативные данные, сведения, поступающие от сотрудников подразделений милиции.

39.3. Доклады нарядов ППСМ и других нарядов комплексных сил.

39.4. Сообщения органов внутренних дел и других правоохранительных органов, воинских частей внутренних войск МВД России, подразделений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации.

39.5. Сообщения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных учреждений, общественных объединений и организаций.

39.6. Заявления граждан.

39.7. Сообщения средств массовой информации.

39.8. Сведения, полученные по техническим каналам связи от систем видеонаблюдения, мониторинговых систем и другие.

40. Сотрудники подразделений ППСМ при выполнении своих обязанностей в установленном порядке имеют право доступа к информации, содержащейся в учетах информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО.

41. Перед принятием решения о заступлении на службу начальник горрайлиноргана внутренних дел и его заместитель — начальник МОБ, командир подразделения ППСМ в необходимых случаях проводят рекогносцировку на местности с участием своих заместителей, руководителей, командиров подчиненных и приданных подразделений, воинских частей внутренних войск МВД России. Во время рекогносцировки уточняется расчет и расстановка сил и средств, определяется расположение постов, маршрутов патрулирования, виды и состав нарядов, порядок и время несения службы, их особые обязанности, численность, размещение и задачи резерва.

42. Проведение рекогносцировки и оформление картографического решения являются обязательными при выработке мер по обеспечению правопорядка во время массовых мероприятий, при обеспечении безопасности передвижения объектов государственной охраны, упреждении и предотвращении террористических актов, стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий, а также в целях ликвидации групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

43. В решении по организации патрульно-постовой службы на последующие сутки предусматриваются:

43.1. Общая задача горрайлиноргана внутренних дел, подразделения ППСМ исходя из сложившейся оперативной обстановки.

43.2. Обязательные нормы выставления сотрудников и выделения технических средств.

43.3. Состав, расстановка и задачи нарядов ППСМ, особенности несения службы, организация взаимодействия между ними, а также взаимодействия нарядов ППСМ с участковыми уполномоченными милиции, другими сотрудниками милиции, представителями общественных формирований правоохранительной направленности, частных охранных предприятий <1>.

<1> Далее — «ЧОП».

43.4. Возможность и формы маневра силами и средствами при изменении оперативной обстановки.

43.5. Система связи с нарядами, сроки представления информации, сигналы и условные знаки.

43.6. Порядок контроля за несением патрульно-постовой службы.

44. Несение службы в течение дежурной смены может осуществляться на одном или нескольких маршрутах (постах), при этом патрульному (постовому) выдаются соответствующие карточки.

Виды нарядов, нормы ежесуточного выставления сотрудников ППСМ и общие обязанности несения службы на маршруте (посту)[править]

45. Виды нарядов и их состав определяются исходя из особенностей территории и сложившейся оперативной обстановки.

46. Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сотрудников милиции.

47. Патрули применяются в случаях, когда постоянное нахождение постов в определенных пунктах не вызывается необходимостью.

48. Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливаются с таким расчетом, чтобы наряды ППСМ увеличивались в часы суток и в местах, где имеется наибольшая вероятность совершения преступлений и административных правонарушений.

49. Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов подразделения ППСМ и выделение автотранспорта для несения патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах определяются в каждом горрайлиноргане внутренних дел с учетом максимального использования сил и средств в охране общественного порядка, борьбе с преступностью, штатной численности сотрудников ППСМ и коэффициента потребности сотрудников, который составляет 2,39 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 час. в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 час., то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,29 ед.

50. При расчете обязательных норм не учитывается численность личного состава подразделения ППСМ, выполняющего функции руководства, управления и контроля, кадрово-воспитательной работы, делопроизводства, материально-технического и финансового обеспечения.

51. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместитель — начальник МОБ, командир подразделения ППСМ лично отвечают за выполнение обязательных норм выставления патрульно-постовых нарядов.

52. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО с учетом оперативной обстановки ежедневно до 18:00 принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам.

53. Назначение сотрудника подразделения ППСМ в наряд производится с учетом состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте, посту.

54. Патруль закрепляется за двумя — тремя маршрутами (постами) и без крайней необходимости на другие участки не назначается.

55. Запрещается назначать для самостоятельного несения службы и вооружать милиционеров, не прошедших первоначальной подготовки и не принявших присяги.

56. Патрульный (постовой) несет службу на порученном маршруте (посту) согласно решению, утвержденному начальником горрайлиноргана внутренних дел.

57. Патрульный подчиняется начальнику горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместителю — начальнику МОБ, командиру подразделения ППСМ и его заместителям, оперативному дежурному горрайлиноргана внутренних дел, инспектору-дежурному ППСМ. Только эти лица имеют право давать ему указания о проведении каких-либо действий в интересах обеспечения правопорядка, снять его с маршрута (поста) или изменить место несения службы.

58. Во время несения службы патрульный (постовой) дисциплинарным взысканиям не подвергается.

59. Сотрудники ППСМ несут службу в установленной форменной одежде. При решении специальных задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде.

60. Режим работы ППСМ определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником подразделения ППСМ и его выходные дни.

61. Распорядок дня и график работы утверждает командир ППСМ.

62. Служебное время при несении службы определяется нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного по горрайлиноргану внутренних дел, подразделению или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой (с начала инструктажа до поступления команды об окончании службы). Время инструктажей, боевой, служебной и физической подготовки, служебных совещаний, учебных занятий включается в график работы как рабочее время.

63. Для сотрудников ППСМ устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю <1>, выходные дни предоставляются по графику.

<1> Статья 20 Закона Российской Федерации «О милиции».

64. Продолжительность непрерывного несения службы нарядами ППСМ на внешних постах и маршрутах при температуре воздуха −20 градусов и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 градусов и выше не должна превышать 2-х часов. В этих случаях организуется подмена нарядов.

65. Сотрудники подразделений ППСМ, заступающие на службу, должны знать:

65.1. Оперативную обстановку и особенности маршрута (поста).

65.2. Дислокацию ближайших нарядов ППСМ, местонахождение представителей общественных формирований правоохранительной направленности, ЧОП и систему связи с ними.

65.3. Приметы лиц, транспортных средств и иного имущества, объявленных в розыск.

65.4. Места наиболее вероятного совершения преступлений.

65.5. Лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, условно осужденных и освобожденных условно-досрочно, проживающих в районе патрулирования.

65.6. Месторасположение в районе поста (маршрута) особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения, органов государственной власти, правоохранительных органов, подразделений пожарной охраны, общежитий, предприятий, организаций и учреждений, спортивных и культурно-зрелищных объектов, предприятий общественного питания, торговли, здравоохранения и режим их работы, остановок общественного транспорта.

65.7. Расположение прилегающих к маршруту (посту) улиц, переулков, площадей, проходных дворов.

66. Заступающий наряд, прибыв к месту несения службы, в зависимости от конкретных условий маршрута патрулирования (поста) и в соответствии с полученными на инструктаже указаниями докладывает оперативному дежурному о своем прибытии и обстановке в районе несения службы либо делает это после обхода маршрута (территории поста).

67. Смена нарядов производится на маршруте (посту) в заранее установленном месте.

Заступающий наряд представляется сменяемому, например: «Товарищ сержант милиции. Старший сержант милиции Петров прибыл для смены», «Товарищ старшина милиции. Патруль в составе старшины милиции Егорова и сержанта милиции Леонова прибыл для смены»).

Сменяемый наряд сообщает заступающему об имевших место за время несения службы происшествиях и о полученных распоряжениях. Они совместно обходят маршрут (территорию поста).

68. О приеме-сдаче маршрута (поста) принимающий делает запись в служебной книжке сдающего и докладывает оперативному дежурному.

В случае неприбытия смены в установленное время наряд докладывает об этом оперативному дежурному и только с его разрешения может оставить маршрут (пост).

69. Место несения службы и порядок передвижения пешего патрульного (постового) по территории маршрута (поста) определяется карточкой маршрута (поста), а также исходя из поставленных задач, особенностей маршрута (поста), сложившейся обстановки, времени года, суток и указаний старших начальников.

70. Патрульные парного пешего патруля при необходимости несут службу отдельно, но в пределах видимости и слышимости.

71. Наряды ППСМ должны фиксировать изменения обстановки и на основе этого избирать наиболее целесообразную тактику несения службы.

72. Во время службы наряды должны обращать особое внимание на:

72.1. Лиц, часто появляющихся у объектов, где хранятся либо находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз, и проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима работы и организации охраны.

72.2. Лиц, которые проявляют подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы.

72.3. Группы лиц, в том числе молодежи, собирающиеся в скверах, парках, дворах, подъездах домов и других местах, не допуская при этом необоснованных действий, могущих привести к возникновению конфликтных ситуаций.

72.4. Лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.

72.5. Безнадзорных детей и детей, играющих в опасных местах.

72.6. Места возможного появления правонарушителей.

72.7. Целостность дверей, витрин и окон магазинов и других учреждений, где хранятся либо находятся в обращении в обращении материальные ценности.

72.8. Подозрительные шумы, появление огня или дыма в зданиях и на объектах.

72.9. Подозрительные предметы, могущие представлять опасность.

73. Во время несения службы наряды ППСМ обязаны проявлять бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возможность внезапного нападения.

74. В ночное время наряд должен передвигаться по территории на некотором расстоянии от домов и других сооружений, выдерживать по возможности необходимую дистанцию по отношению к гражданам и никого не оставлять позади себя, приближаться к человеку, как правило, со стороны источника освещения.

При приближении человека к наряду сзади, в условиях темноты, в малолюдных местах необходимо отойти в сторону, остановиться, пропустить его или изменить направление движения и пойти навстречу.

75. Для взаимодействия или получения помощи от соседних нарядов, других сотрудников органов внутренних дел патрульный или постовой использует все виды связи или подает сигналы свистком:

75.1. «Задерживай» — один продолжительный сигнал.

75.2. «На помощь, ко мне» — два коротких сигнала.

При необходимости сигналы повторяются. Для производства предупредительного выстрела, подачи сигналов тревоги или для вызова помощи сотрудник милиции может использовать табельное оружие путем выстрела вверх <1>.

<1> Статья 15 Закона Российской Федерации «О милиции».

76. Патрульный (постовой), услышав сигналы, обязан при сигнале «Задерживай» усилить внимание и принять меры к обнаружению и задержанию лиц, пытающихся уйти от преследования, а при сигнале «На помощь, ко мне» — ответить одним коротким сигналом и немедленно направиться к месту вызова для оказания помощи.

77. Наряд обязан нести службу на маршруте (посту) безотлучно в течение установленного времени.

78. Наряд ППСМ может временно оставить маршрут (пост) по указанию или с разрешения начальника горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместителей, оперативного дежурного горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, инспектора-дежурного подразделения ППСМ для:

78.1. Предупреждения и пресечения преступления или административного правонарушения.

78.2. Преследования скрывающихся преступников.

78.3. Доставления в органы внутренних дел правонарушителей.

78.4. Оказания помощи лицам, находящимся на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах в беспомощном или опасном для их жизни и здоровья состоянии.

78.5. Принятия мер к ликвидации пожара или иного чрезвычайного происшествия, могущего иметь общественно опасные последствия.

78.6. Охраны места происшествия.

78.7. Получения неотложной медицинской помощи.

78.8. Оказания содействия в выполнении служебных обязанностей другим нарядам милиции, представителям правоохранительных органов.

79. Об оставлении маршрута (поста) наряд ППСМ незамедлительно докладывает оперативному дежурному по горрайлиноргану внутренних дел.

80. Во время несения службы наряду ППСМ запрещается:

80.1. Передавать и предъявлять кому бы то ни было оружие, за исключением лиц, которым он подчинен.

80.2. Спать, отвлекаться от службы.

80.3. Нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по телефону.

80.4. Заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения.

80.5. Оставлять маршрут (пост), кроме случаев, указанных в пункте 78 настоящего Устава.

81. Порядок несения службы нарядами ППСМ в период проведения массовых мероприятий и при возникновении чрезвычайных обстоятельств определяется приказами начальника горрайлиноргана внутренних дел и МВД России.

Подготовка и инструктаж нарядов[править]

82. Подготовка и инструктаж нарядов ППСМ проводится, как правило, в специально оборудованном классе службы (приложение N 1). Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, прибывают в орган внутренних дел или специально назначенное место за 15 мин. до начала инструктажа.

Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, докладывают о прибытии оперативному дежурному и своему непосредственному начальнику либо командиру (например: «Товарищ майор милиции. Сержант милиции Сидоров для несения службы прибыл»).

83. На инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута (поста) на другой.

В тех случаях, когда возникает необходимость дополнительно выставить пост или маршрут патрулирования, особенности несения службы объясняются на инструктаже и записываются в служебной книжке.

84. Оперативный дежурный (инспектор-дежурный):

84.1. Отмечает в постовой ведомости о прибытии лиц, назначенных в наряд.

84.2. В присутствии непосредственного начальника (командира) или ответственного от руководства выдает лицам, назначенным в наряд, необходимое вооружение, снаряжение, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы.

84.3. Объявляет маршруты патрулирования, посты и время несения службы.

Непосредственный начальник (командир) или ответственный от руководства выстраивает наряд на инструктаж, проверяет у каждого милиционера наличие вооружения, снаряжения и спрашивает о состоянии здоровья. При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению и докладывает о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж.

85. Заряжание оружия производится перед построением наряда на инструктаж по команде и под наблюдением оперативного дежурного или инструктирующего в специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылается.

86. Контроль за заряжанием и разряжением оружия осуществляют командиры подразделений ППСМ, а в их отсутствие заместитель начальника органа внутренних дел — начальник МОБ или ответственный от руководства органа внутренних дел или строевого подразделения.

87. Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСМ обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение.

88. Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСМ должны при себе иметь:

88.1. Служебное удостоверение.

88.2. Нагрудный знак «Патрульно-постовая служба» и жетон с личным номером.

88.3. Служебную книжку (приложение N 2), карточку маршрута, поста.

88.4. Формализованные бланки рапортов (приложение N 4).

88.5. Табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами.

88.6. Резиновую палку.

88.7. Наручники.

88.8. Свисток.

88.9. Радиостанцию.

89. В зависимости от характера выполняемых задач наряду патрульно-постовой службы милиции дополнительно выдаются:

89.1. Электромегафон.

89.2. Карманный электрический фонарь.

89.3. Ключи от специального телефона, дверей железнодорожных вагонов.

89.4. Служебная сумка или планшет.

89.5. Противогаз.

89.6. Индивидуальный перевязочный пакет (аптечка).

89.7. Средства индивидуальной защиты и активной обороны.

90. Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся должностными лицами командного состава подразделений ППСМ <1> под руководством начальника органа внутренних дел или его заместителей с обязательным участием оперативного дежурного по горрайлиноргану внутренних дел.

<1> Далее — «инструктирующий».

91. К участию в инструктажах привлекаются руководители и наиболее опытные сотрудники подразделений милиции общественной безопасности и криминальной милиции согласно утвержденным графикам.

92. Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.

93. Инструктирующий обязан знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, задачи, порядок и особенности несения службы на каждом маршруте (посту), оценить действия и довести результаты работы нарядов за прошедшие сутки, наметить вопросы и вводные задачи для проверки знаний и обучения милиционеров действиям в различных ситуациях.

Вводные задачи и вопросы должны периодически обновляться и усложняться.

94. С прибытием руководителя, командира, проводящего инструктаж, командир взвода (отделения) подает команду: «Наряд, СМИРНО, Равнение на-ПРАВО (на-ЛЕВО, на-СЕРЕДИНУ)» — и докладывает о готовности наряда для инструктажа (например: «Товарищ подполковник милиции. Наряд в составе 40 человек для инструктажа построен. Командир взвода лейтенант милиции Иванов»).

Приняв рапорт, инструктирующий обращается к наряду: «Здравствуйте, товарищи.». На его приветствие наряд отвечает: «Здравия желаем, товарищ подполковник.». После этого инструктирующий подает команду: «ВОЛЬНО» и дает указание оперативному дежурному ознакомить наряды ППСМ с оперативной обстановкой, ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, похищенного имущества и другими сообщениями, контролирует их фиксацию в служебных книжках.

95. Инструктирующий обязан:

95.1. Убедиться в готовности личного состава к несению службы, принять меры к устранению выявленных недостатков.

95.2. Проверить знание патрульными и постовыми:

своих прав и обязанностей, отдельных положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с обеспечением правопорядка;

правил применения и использования табельного оружия, специальных средств и физической силы к правонарушителям;

особенностей несения службы на порученном посту, маршруте патрулирования примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей;

основных алгоритмов действий по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.

95.3. Объявить результаты несения службы нарядами ППСМ за прошедшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры положительных действий патрульных и постовых, зачитать имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников.

95.4. Довести оперативную обстановку, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы, разъяснить порядок смены, связи и взаимодействия.

95.5. Отработать с нарядами ППСМ вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы, в том числе в особых условиях (ведение наблюдения, выявление преступников по малозаметным признакам и приметам, предупреждение и пресечение террористических актов, групповых нарушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и другие).

95.6. Обратить внимание нарядов ППСМ на необходимость соблюдения законности, внимательного отношения к гражданам.

95.7. Ответить на имеющиеся вопросы.

Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей приказа о заступлении нарядов ППСМ на службу (например: «Наряд, СМИРНО. Приказываю заступить на обеспечение общественного порядка. Во время несения службы в обращении с гражданами соблюдать законность, культуру и вежливость. На-ПРАВО (на-ЛЕВО), по маршрутам и постам шагом-МАРШ»).

96. Подразделения ППСМ участвуют в совместных инструктажах всех нарядов органов внутренних дел в масштабе муниципального образования, которые проводятся не реже одного раза в месяц.

97. Порядок проведения совместных инструктажей регламентируется приказами и другими нормативными актами МВД России.

98. Для нарядов подразделений ППСМ, участвующих в совместном инструктаже, в день его проведения другие инструктажи не проводятся.

Обеспечение связи[править]

99. Схема организации связи обуславливается структурой органов внутренних дел, характером выполняемых задач и необходимостью взаимодействия между собой при несении патрульно-постовой службы и проведении различных мероприятий по выявлению и раскрытию преступлений, иных правонарушений.

100. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, командир подразделения ППСМ обязаны организовать и обеспечить бесперебойную связь с подчиненными подразделениями и нарядами путем:

100.1. Выбора режима работы средств связи исходя из реальной оперативной обстановки и схемы организации связи.

100.2. Использования назначенных подразделением связи радиопозывных, переговорных таблиц и кодов с целью сохранения в тайне проводимых оперативных мероприятий и маневра нарядами ППСМ.

100.3. Осуществления контроля за соблюдением правил и порядка ведения переговоров по средствам связи.

100.4. Организации правильного хранения и учета, выдачи и приема средств связи, их своевременного технического обслуживания и ремонта.

100.5. Обеспечения запасных каналов и средств связи.

101. Для обеспечения управления подразделениями и нарядами ППСМ применяются радио, видео, проводные, сигнальные средства связи, а также используются посыльные. Радиостанции являются основным средством связи с подвижными нарядами ППСМ.

102. Проводные средства (городские и специальные телефоны) используются для связи с нарядами, не имеющими радиосвязи.

103. При отсутствии средств связи или невозможности их использования, а также для уточнения или дублирования отдельных указаний используются посыльные на транспортных средствах или в пешем порядке.

104. Связь с помощью зрительных и звуковых сигналов организуется непосредственно между нарядами для передачи команд и поддержания взаимодействия.

105. Видеосредства применяются для наблюдения за состоянием правопорядка на наиболее важных участках обслуживаемой территории (объектах) и контроля за действиями нарядов.

Организация взаимодействия и маневра нарядами ППСМ[править]

106. Взаимодействие и маневр нарядами подразделений ППСМ, в том числе с другими нарядами комплексных сил, организуется начальником горрайлиноргана внутренних дел в соответствии с настоящим Уставом и соответствующими нормативными актами МВД России.

107. Подразделения ППСМ выполняют служебные задачи в тесном взаимодействии с другими подразделениями МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, внутренних войск МВД России, а также органами государственной власти, на основании совместных планов, приказов, указаний и инструкций.

108. К охране общественного порядка на добровольной основе могут привлекаться представители организаций и общественных формирований правоохранительной направленности, сотрудники ЧОП и граждане.

109. Основными формами взаимодействия являются:

109.1. Взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование других нарядов о совершенных преступлениях и иных правонарушениях.

109.2. Участие сотрудников других подразделений органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с личным составом подразделений ППСМ по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах полномочий, тактике и методике охраны места происшествия и других задач милиции.

109.3. Оказание взаимной помощи в решении служебных задач, совместное проведение оперативно-профилактических мероприятий и обмен опытом работы.

109.4. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении иных мероприятий по борьбе с правонарушениями, в том числе в соответствии с планом действий органа внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.

109.5. Проведение совместных с подразделениями соседних горрайлинорганов внутренних дел и (или) структурными подразделениями органа внутренних дел, в состав которого входит подразделение ППСМ, учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных и оперативно-тактических учений по пресечению возможных нарушений общественного порядка и общественной безопасности, в том числе террористических актов, массовых беспорядков, противоправных посягательств на объекты жизнеобеспечения и другие особо важные объекты, поиску и задержанию лиц, пытающихся совершить или совершивших нарушение правопорядка.

110. Взаимодействие командиров подразделений ППСМ с руководством горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, в оперативном подчинении которых они находятся, осуществляется путем: обмена информацией; совместного анализа оперативной обстановки; участия представителей взаимодействующих сторон в оперативных совещаниях; внесения корректив в расстановку сил и средств, а также согласования порядка действий всех нарядов и оказания взаимной помощи при несении ими службы.

111. Для организованного и своевременного сосредоточения сил и средств милиции в местах, где сложилась наиболее напряженная оперативная обстановка, применяется маневр (изменение установленной дислокации) нарядами ППСМ.

В зависимости от состояния оперативной обстановки маневр может осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное время.

Перестановка нарядов ППСМ при маневре отражается в постовой ведомости.

112. При необходимости сосредоточения нарядов ППСМ в одном районе на определенный период времени они, по распоряжению руководства горрайлиноргана внутренних дел, прибывают к назначенному времени в указанный район (город) для несения патрульно-постовой службы. По окончании работы в данном районе и по команде ответственного руководителя наряды ППСМ возвращаются на закрепленные за ними маршруты и посты.

113. Маневр силами и средствами в условиях осложнения оперативной обстановки или возникновения чрезвычайных обстоятельств осуществляется по специальному плану.

Контроль за организацией и несением службы нарядами ППСМ[править]

114. Контроль за организацией и несением службы нарядами ППСМ является одним из важных элементов укрепления исполнительской дисциплины, обеспечения высокой постоянной активности личного состава к выполнению служебных задач, а также средством обучения милиционеров непосредственно на посту и маршруте.

115. Контроль осуществляется путем проведения систематических проверок нарядов, во время которых устанавливается:

115.1. Соответствие расстановки и использования личного состава, технических средств принятому решению начальника горрайлиноргана внутренних дел и складывающейся оперативной обстановке, наличие нарядов на закрепленных постах и маршрутах.

115.2. Четкость и оперативность управления нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях оперативной обстановки.

115.3. Знание нарядами обстановки на территории поста, маршрута, выполняемой задачи, дислокации постов и границ маршрутов ближайших нарядов, способов связи с ними, а также своих прав и обязанностей.

115.4. Качество несения службы нарядами и их активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений.

115.5. Уровень взаимодействия между нарядами ППСМ, сотрудниками других подразделений милиции и общественными формированиями правоохранительной направленности, ЧОП, участвующими в охране общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

115.6. Соблюдение нарядами законности и дисциплины.

115.7. Количество совершенных преступлений и административных правонарушений на посту, маршруте и принятые по ним меры.

115.8. Правильность оформления и ведения служебных документов.

116. Организацию и несение службы нарядами подразделений ППСМ обязаны проверять:

116.1. Представители МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО при проверке или инспектировании горрайлинорганов внутренних дел и их подразделений.

116.2. Начальники горрайлинорганов внутренних дел, их заместители, командиры полков и батальонов — не реже двух раз в месяц.

116.3. Заместители командиров полков, батальонов, а также лица инспекторского состава милиции общественной безопасности горрайлинорганов внутренних дел — не менее одного раза в неделю.

116.4. Командиры рот, их заместители, командиры взводов — ежедневно (в выходные дни — по графику).

116.5. Командиры отделений, начальники патрульных участков — не менее трех раз каждого патрульного (постового) за смену.

116.6. Участковые уполномоченные милиции при несении службы на административном участке.

117. Проверка несения службы нарядами может быть гласной и скрытной. От прибывших для проверки патрульный (постовой) требует, если не знает их в лицо, служебное удостоверение, а от лиц, уполномоченных прямым начальником, также письменное предписание на право проверки.

118. Патрульный (постовой) подходит и представляется проверяющему (например: «Товарищ майор милиции. Патрульный сержант милиции Наумов»).

119. В тех случаях, когда проверку проводят двое, патрульный (постовой) представляется старшему по должности, а при равных должностях — старшему по званию.

По требованию проверяющего старший патруля (постовой) докладывает об обстановке на территории маршрута (поста) и отвечает на заданные вопросы.

120. При отсутствии наряда на маршруте (посту) проверяющий обязан немедленно связаться с дежурным по горрайлиноргану внутренних дел, выяснить причину отсутствия и установить местонахождение наряда.

121. Проверяющий обязан знать требования настоящего Устава, оперативную обстановку в микрорайоне, районе, городе, в зоне поста, маршрута, объективно оценивать качество несения службы, не допуская упрощений и послаблений, быть выдержанным и тактичным.

122. Запрещается проверять несение службы путем попытки отобрать оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям.

123. При обнаружении недостатков в организации и несении патрульно-постовой службы проверяющий обязан принять меры к их устранению.

За грубое нарушение требований настоящего Устава наряд ППСМ может быть снят с маршрута (поста) лицами, которым он подчинен, с докладом начальнику горрайлиноргана внутренних дел (командиру подразделения ППСМ) и уведомлением оперативного дежурного (начальника смены дежурной части).

124. О результатах проверки патрульно-постового наряда проверяющий в обязательном порядке делает запись в служебной книжке сотрудника, бортовом журнале автопатруля подразделения ППСМ.

125. По прибытии в дежурную часть проверяющий осуществляет записи в постовой ведомости о результатах проверок с указанием времени их проведения и номера наряда.

126. При скрытной проверке проверяющий ведет наблюдение за действиями наряда ППСМ не менее 1 часа. При проведении скрытных проверок могут использоваться средства теле- и видеонаблюдения, применяться фото- и видеосъемка.

127. В случае выявления нарушений порядка несения службы нарядом ППСМ или необходимости оказания ему помощи проверяющий прекращает скрытное наблюдение и принимает меры по устранению нарушений, оказанию соответствующей помощи.

128. О результатах скрытной проверки проверяющий докладывает рапортом начальнику горрайлиноргана внутренних дел (командиру) или лицу, его замещающему, и, в обязательном порядке, делает запись в постовой ведомости.

129. Скрытные проверки нарядов ППСМ проводятся в отдельных ротах ППСМ — не реже 4 раз в месяц, отдельных взводах ППСМ — не реже 3 раз в месяц, отделениях ППСМ — не реже 2 раз в месяц.

Скрытные проверки в отдельных батальонах, полках ППСМ осуществляются из расчета имеющегося в структуре количества рот.

130. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, его заместитель — начальник МОБ, командир подразделения не реже одного раза в квартал проводят на оперативном совещании анализ эффективности контроля за несением службы ППСМ, его влияние на повышение эффективности работы подразделения ППСМ по основным направлениям оперативно-служебной деятельности.

Учет и оценка результатов деятельности ППСМ[править]

131. Учет и оценка результатов деятельности подразделений ППСМ ведется в целях определения фактического состояния правопорядка на обслуживаемой территории, соответствия расстановки сил и средств оперативной обстановки на улицах, объектах транспорта и других общественных местах, а также обеспечения персональной ответственности сотрудников за выполнение поставленных задач.

132. Учету и анализу подлежат:

132.1. Преступления, совершенные в зонах ответственности постов и маршрутов патрулирования нарядов.

132.2. Выявляемые сотрудниками ППСМ преступления и административные правонарушения.

132.3. Количество задержанных лиц, скрывавшихся от следствия и суда.

132.4. Данные о состоянии дисциплины и соблюдении законности сотрудниками подразделений ППСМ, а также меры, принимаемые по их предупреждению.

132.5. Предложения организаций, общественных объединений и граждан, касающиеся обеспечения правопорядка в общественных местах.

133. Для повышения оперативности в проведении учетно-аналитической работы подразделения ППСМ оснащаются компьютерной и иной оргтехникой.

134. Работа по анализу происшествий, правонарушений и правоприменительной деятельности организуется командиром подразделения через структурные штабные подразделения ППСМ, а при их отсутствии — организационно-аналитические подразделения управления (отдела, отделения) обеспечения общественного порядка, входящего в структуру горрайлиноргана внутренних дел.

135. Результаты несения службы нарядами ППСМ учитываются и оцениваются руководителями горрайлинорганов внутренних дел и командирами подразделений ППСМ ежедневно при подведении итогов за время несения службы.

136. Учет работы ППСМ отражается в постовой ведомости, карточках индивидуального учета и анализируется с учетом оперативной обстановки ежемесячно.

137. Деятельность подразделения ППСМ оценивается в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

138. По каждому преступлению, совершенному во время работы нарядов ППСМ в местах несения ими службы и не раскрытому (не пресеченному) с их участием, в 10-дневный срок проводится служебная проверка, о результатах которой докладывается руководству горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО.

139. Работа отдельного наряда оценивается в соответствии с методиками и требованиями нормативных актов МВД России с учетом сравнительных статистических и динамических показателей, экспертных оценок состояния правопорядка на территории, обслуживаемой нарядом, его активности в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, дисциплины при несении службы и состояния законности действий наряда по следующим основным критериям:

139.1. Состояние правопорядка в общественных местах:

количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, расположенных на территории маршрута или поста;

количество зарегистрированных административных правонарушений на территории маршрута или поста.

139.2. Активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений оценивается по:

количеству преступлений, выявленных сотрудниками подразделения ППСМ на территории маршрута или поста;

количеству лиц, задержанных за совершение преступлений;

количеству задержанных преступников, находящихся в розыске за совершение преступлений;

количеству лиц, задержанных за совершение административных правонарушений на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

139.3. Дисциплина при несении службы и состояние законности действий наряда ППСМ:

количество отклонений за пределы территории маршрута или поста без уважительных причин;

количество замечаний в постовой книжке или журнале патруля от должностных лиц, уполномоченных на проверку нарядов;

количество подтвержденных в результате служебных проверок обращений граждан на неправомерные действия или неуважительное отношение к ним со стороны наряда, нарушения служебной этики сотрудников милиции;

подтвержденные в установленном порядке данные о нарушениях законности при действиях наряда.

140. Применение для оценки деятельности наряда ППСМ исключительно количественных критериев, а также установление для них со стороны вышестоящих должностных лиц плановых показателей по выявлению на территории маршрута или поста преступлений или административных правонарушений не допускается.

Организация деятельности дежурных частей ППСМ[править]

141. Оперативное управление силами и средствами патрульно-постовой службы осуществляют дежурные части подразделения ППСМ, а при их отсутствии — дежурные части горрайлинорганов внутренних дел, ОВДРО.

Оперативное управление нарядами ППСМ, задействованными в охране общественного порядка по планам комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка, осуществляют дежурные части горрайлинорганов внутренних дел, ОВДРО либо созданные при них диспетчерские пункты или центры управления нарядами.

142. Дежурные части подразделений ППСМ находятся в оперативном подчинении дежурных частей горрайлинорганов внутренних дел, ОВДРО и выполняют функции управления действующими нарядами ППСМ.

143. Работу дежурной части организует начальник штаба подразделения ППСМ, а при отсутствии этой должности по штатному расписанию — заместитель командира по службе. Право установления порядка подмены лиц суточного наряда, их отстранения в случае необходимости от дежурства предоставлено только командиру подразделения или лицу, его замещающему, а в их отсутствие — старшему инспектору-дежурному (инспектору-дежурному).

144. Дежурная часть подразделения ППСМ обеспечивает выполнение следующих задач:

144.1. Непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу руководству и несущим службу нарядам ППСМ информации об оперативной обстановке.

144.2. Прием и регистрация информации о преступлениях, административных правонарушениях, кризисных ситуациях и происшествиях, своевременная передача поступающей информации в дежурные части горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО. Организация соответствующего реагирования на поступающую информацию имеющимися силами и средствами.

144.3. Обеспечение сохранности служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого вверенного имущества.

144.4. Контроль за состоянием охраны и обороны помещений (здания) дислокации подразделения ППСМ и прилегающей к нему территории, его противопожарной безопасностью и санитарным состоянием.

144.5. Передачу руководству подразделений ППСМ специальных сигналов о введении степеней готовности и оповещение личного состава по ним.

145. Во взаимодействии с дежурными частями горрайлинорганов внутренних дел, ОВДРО дежурная часть подразделения ППСМ обеспечивает:

145.1. Непрерывное управление силами и средствами ППСМ, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по горячим следам.

145.2. Безотлагательную организацию действий личного состава ППСМ по обеспечению общественного порядка и при чрезвычайных обстоятельствах.

146. Обязанности лиц дежурного наряда подразделения ППСМ определяются требованиями нормативных актов МВД России, регламентирующих работу дежурных частей органов внутренних дел, с учетом вышеперечисленных задач <1>.

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

147. Вся поступающая в дежурные части подразделений ППСМ информация о правонарушениях, чрезвычайных обстоятельствах и происшествиях отражается в основном рабочем документе — тетради для записей оперативного дежурного <1>, наличие которой в дежурных частях ППСМ обязательно.

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

148. Дежурный по ППСМ при получении сведений о подготавливаемых либо совершенных преступлениях, массовых нарушениях общественного порядка, чрезвычайных и иных происшествиях незамедлительно передает полученные сведения в дежурные части соответствующих органов внутренних дел для незамедлительной регистрации, а также информирует о принятых по ним решениях и мерах реагирования.

149. В дежурных частях подразделений ППСМ могут быть оборудованы комнаты хранения оружия <1>.

<1> Далее — «КХО».

150. Хранение при дежурных частях вооружения, боеприпасов и специальных средств осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих порядок хранения, учета, приема-сдачи вооружения, боеприпасов и специальных средств данной категории.

151. В дежурной части подразделения ППСМ, в целях контроля за использованием служебного автотранспорта подразделения, ведется Журнал учета использования транспортных средств (приложение N 5).

152. В дежурных частях подразделения ППСМ, с учетом выполнения ими своих задач, ведется следующая служебная документация:

152.1. Книга приема и сдачи дежурства.

152.2. Тетрадь для записей оперативного дежурного.

152.3. Книга выдачи и приема вооружения и боеприпасов (при наличии КХО).

152.4. Книга выдачи и приема средств радиосвязи, оперативной и криминалистической техники.

152.5. Книга постовых ведомостей расстановки нарядов ППСМ.

152.6. Журнал учета пакетов.

152.7. Журнал учета входящих телефонограмм, телеграмм.

152.8. Журнал учета исходящих телефонограмм, телеграмм.

152.9. Журнал учета принятых и переданных факсограмм.

152.10. Книга учета повреждений и проверки исправности электронно-вычислительной техники, аппаратуры связи, сигнализации, видеонаблюдения, оперативной и криминалистической техники.

152.11. Накопительное дело по суточным оперативным сводкам.

152.12. Журнал сдачи и приема под охрану помещений, сейфов и ключей от них.

152.13. Список сотрудников, работающих в режимных помещениях.

152.14. Список сотрудников, ответственных за сохранность секретных документов и имеющих право вскрытия их хранилищ.

152.15. Книга замечаний и предложений проверяющих.

153. Порядок ведения служебной документации дежурных частей подразделений ППСМ определяется приказом МВД России, регламентирующим деятельность дежурных частей органов внутренних дел Российской Федерации <1>.

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

Особенности несения службы нарядами ППСМ на автомобилях и мотоциклах[править]

154. Патрульные автомобили и мотоциклы предназначаются для патрулирования по маршрутам, преследования преступников и доставления в органы внутренних дел лиц, задержанных за совершение преступлений и административных правонарушений, в случаях отсутствия специального транспорта — для доставления в медицинские учреждения граждан, оказавшихся в беспомощном состоянии, а также лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе.

155. Патрульные автомобили и мотоциклы должны быть оборудованы радиостанциями и другими необходимыми техническими средствами, а также окрашены в соответствии с ГОСТом 50574-2002.

156. Порядок передвижения патруля на автомобиле или мотоцикле по территории маршрута определяется исходя из поставленных задач, сложившейся обстановки, времени года, суток и поступивших указаний старших начальников.

В наиболее сложных в оперативном отношении местах назначаются пункты остановок, определяются особые задачи, время и продолжительность пешего несения службы в каждом пункте, а также последовательность перемещения из одного пункта в другой, время выхода на связь с дежурной частью. Эти данные отражаются в карточке маршрута или в бортовом журнале автопатруля (приложение N 3).

157. Старший наряда на автомобиле (мотоцикле) несет ответственность за точное выполнение установленного порядка несения службы и поставленных задач и правил эксплуатации вверенной техники, соблюдение требований безопасности во время несения службы и при перевозке задержанных лиц.

После инструктажа старший наряда уточняет обязанности и порядок размещения в машине наряда, назначает каждому сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы, последовательность перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по радиосвязи оперативному дежурному о выезде на маршрут.

158. В пути следования патруль ведет наблюдение и при необходимости делает остановки для принятия мер к прекращению нарушений общественного порядка, пресечению преступлений и административных правонарушений. Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, милиционер-водитель, который обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает радиосвязь с оперативным дежурным и старшим наряда.

Для сбора личного состава наряда устанавливается условный сигнал.

159. Наряды на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30 — 50 минут. При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины (мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны случаи совершения преступлений и административных правонарушений, и принимают меры к их предупреждению и пресечению.

160. Наряды на автомобилях и мотоциклах при патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не свыше 40 км/ч.

161. Наряд на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими патрулями (постами), обменивается оперативной информацией, при необходимости оказывает им помощь.

162. При посадке задерживаемых в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травм этим лицам, нападения их на сотрудников милиции и порчи материальной части; проверять состояние замков-запоров и надежность закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанный не мог выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом.

После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла) наряд должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных предметов и документов.

163. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы запрещается:

163.1. Перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять автомобиль (мотоцикл) без присмотра, не приняв мер к предупреждению его угона.

163.2. Нарушать Правила дорожного движения, самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызывается служебной необходимостью.

163.3. Передавать кому бы то ни было управление автомобилем (мотоциклом).

163.4. Оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных.

Особенности несения патрульно-постовой службы с использованием служебных лошадей[править]

164. Организация несения патрульно-постовой службы с использованием служебных лошадей осуществляется в установленном порядке.

Режим работы и время прибытия кавалеристов на службу устанавливается с учетом времени подготовки личного и конского составов, а также выдвижения к местам несения службы от мест постоянной дислокации и обратно.

165. При себе наряд должен иметь документы и предметы, предусмотренные пунктами 88 и 89 настоящего Устава, компас, топографическую карту маршрута, а также иные технические средства, предусмотренные нормами и табелями положенности.

Особенности несения патрульно-постовой службы со служебными собаками[править]

166. Служебные собаки используются на маршрутах и постах в основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраинах городов и других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и иных подобных местах.

167. Служебные собаки при патрулировании могут применяться для:

167.1. Отражения нападения на граждан и сотрудников милиции или пресечения оказываемого им сопротивления.

167.2. Задержания лица, застигнутого при совершении преступления или непосредственно после его совершения и пытающегося скрыться.

167.3. Задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление.

167.4. Доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.

167.5. Освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков.

167.6. Выявления лиц, совершивших преступления.

168. Запрещается патрулирование со служебными собаками без намордника в местах массового пребывания людей, в поездах, общественном транспорте, а также передача собак другим лицам и оставление их без присмотра во время патрулирования.

169. Служебная собака закрепляется за милиционером-кинологом приказом начальника органа внутренних дел. Сотрудники милиции, не прошедшие специальной подготовки, на должность милиционера-кинолога не назначаются.

170. Освобождение собак от патрулирования по болезни при наличии письменного заключения ветеринарного врача разрешается оперативным дежурным, а при отсутствии заключения — начальником горрайлиноргана внутренних дел.

171. При температуре свыше +30 и ниже −20 градусов продолжительность работы собак на улице не должна превышать 4 часов.

172. Служебные собаки содержатся в центрах кинологической службы, питомниках органов внутренних дел или по месту жительства милиционеров-кинологов.

173. Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно осуществляется специальным или патрульным автотранспортом.

174. При следовании милиционера-кинолога со служебной собакой пешим порядком к месту несения службы и обратно по многолюдным улицам, площадям, паркам собака должна находиться от него с левой стороны на коротком поводке и в наморднике.

175. При включении милиционера-кинолога со служебной собакой в состав автомотопатруля проводится инструктаж сотрудников о порядке поведения и правилах применения служебной собаки.

176. Во время патрулирования собака должна находиться слева на коротком поводке и без намордника. В местах наиболее вероятного совершения правонарушений наряд делает остановки и осматривает их. При проверке подвалов, нежилых помещений, пустырей и прочих объектов в целях выявления и задержания правонарушителей милиционер-кинолог может пускать собаку на обыск, принимая меры предосторожности на случай внезапного нападения.

177. На обыск местности или помещения собака пускается без ошейника и намордника. Милиционер-кинолог находится на таком расстоянии, чтобы по возможности не выпускать собаку из поля зрения.

178. При проверке документов и опросе правонарушителя милиционер-кинолог находится вполоборота и в одном шаге по отношению к нему, а собака на коротком поводке без намордника по команде «Охраняй» находится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяемого.

179. При производстве досмотра задержанного подается команда «Руки ВВЕРХ». Собака во время обыска по команде «Охраняй» должна находиться без намордника в 2 — 3 метрах от задержанного.

180. Доставление задержанного в органы внутренних дел осуществляется на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при этом собака находится с левой стороны милиционера-кинолога на коротком поводке без намордника.

181. При доставлении задержанного пешим порядком милиционер-кинолог с собакой следует за ним на расстоянии 3 метров, обеспечивая наблюдение, при этом между милиционером-кинологом, собакой и задержанным не должны находиться другие участники наряда или посторонние лица. Собака по команде «Рядом», «Охраняй» следует слева на коротком поводке без намордника.

При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах милиционер-кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки побега задержанного или нападения на конвой.

182. Перед пуском собаки сотрудник милиции обязан убедиться, что собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик: «СТОЙ (ВЫХОДИ) ПУСКАЮ СОБАКУ». Собака пускается на задержание без намордника и ошейника.

Нельзя пускать собаку на задержание преступника, если между сотрудником милиции и преступником находятся люди.

183. При задержании особо опасных и вооруженных преступников следует применять несколько хорошо натренированных собак, не боящихся выстрелов, обладающих хорошей хваткой.

Во избежание потери собаки нельзя пускать ее с фронта на задержание преступника, если он находится в укрытии и отстреливается. В таком случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или фланга либо дождаться отхода преступника.

184. Наряд ППСМ, применивший служебную собаку, в случае нанесения ею укусов задержанному обязан оказать ему первую доврачебную помощь. Собака при этом по команде «Охраняй» должна находиться в 2 — 3 метрах от задержанного.

185. Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя сотрудник милиции обязан доложить рапортом с указанием: когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения.

Особенности организации патрульно-постовой службы на железнодорожном, водном и воздушном транспорте[править]

186. Патрульно-постовая служба на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта организуется с учетом требований настоящего Устава.

На станциях, вокзалах, платформах, пристанях, в аэропортах, портах, поездах и судах патрульно-постовая служба организуется начальником линейного управления (отдела, отделения) внутренних дел, линейного пункта милиции с учетом интенсивности пассажирских и грузовых перевозок, движения поездов, судов, полетов самолетов, а также складывающейся оперативной обстановки.

Порядок работы нарядов устанавливается начальником линейного органа внутренних дел.

187. Основными формами организации патрульно-постовой службы в сфере пассажирских перевозок являются:

187.1. Патрулирование нарядами подразделений ППСМ линейного органа внутренних дел по залам вокзалов и аэропортов, станциям, портам, пристаням и причалам, с обходом мест сосредоточения пассажиров, посадочным платформам, отстойным паркам вагонов и другим объектам транспорта, выставление в этих местах постов.

187.2. Сопровождение нарядами поездов, судов.

187.3. Патрулирование на катерах по рекам, водоемам, акваториям портов, проведение рейдов в прибрежной полосе моря.

187.4. Участие членов общественных формирований правоохранительной направленности, ЧОП в обеспечении правопорядка.

188. На отдельных станциях, остановочных пунктах начальники линейных Управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте в зависимости от оперативной обстановки могут устанавливать милицейские посты, на которые назначаются наиболее подготовленные, способные к самостоятельной работе милиционеры.

189. Обеспечение правопорядка в поездах, самолетах, на судах обеспечивается нарядами сопровождения. Состав наряда определяется начальником органа внутренних дел на транспорте и в количестве не менее двух человек, из их числа назначается старший. При необходимости наряд возглавляется лицами среднего или старшего начальствующего состава.

190. Сопровождение нарядами ППСМ поездов может осуществляться следующими способами:

190.1. Сквозным — одним нарядом ППСМ от пункта формирования поезда до пункта его назначения в пределах Российской Федерации.

190.2. Эстафетным — несколькими нарядами ППСМ в пределах участков своего обслуживания.

191. Для сопровождения специальных поездов (судов), туристических поездов (судов), поездов с лицами, следующими организованными группами, выделяется усиленный наряд ППСМ.

Предусматривается обязательное патрулирование ночью в пригородных поездах парными патрулями, как правило, от пункта отправления до пункта назначения.

192. Работа наряда сопровождения осуществляется по графику, разрабатываемому руководством линейного управления (отдела, отделения) внутренних дел. В нем должны быть указаны: перечень подлежащих сопровождению поездов (судов), время начала и конца работы, место и время пересадок. Форма одежды наряда устанавливается начальником линейного органа внутренних дел.

Наряд сопровождения при выполнении задач взаимодействует с горрайлинорганами внутренних дел по маршруту следования поезда (судна), поездной бригадой (судовой командой, экипажем).

193. Для обеспечения общественной безопасности на отдельных участках дорог, особенно на подступах к крупным городам и важным железнодорожным узлам, выставляется заслон милиции.

194. При следовании специальных поездов (судов, самолетов) патрульно-постовая служба на объектах транспорта организуется по особым планам, разрабатываемым совместно и по согласованию с соответствующими начальниками органов внутренних дел на транспорте и руководителями органов федеральной службы безопасности.

Особенности организации и несения патрульно-постовой службы на объектах метрополитенов[править]

195. Патрульно-постовая служба на объектах метрополитенов организуется с учетом требований настоящего Устава подразделениями органов внутренних дел по охране метрополитенов:

195.1. На станциях метрополитена (вестибюлях станций, посадочных платформах, межстанционных и подуличных переходах, эскалаторах и маршевых лестницах, в поездах метрополитенов) постовая служба милиции организуется начальником отдела (отделения) внутренних дел (милиции) по охране метрополитена с учетом складывающейся оперативной обстановки, интенсивности пассажиропотока и движения электропоездов во взаимодействии с территориальными органами внутренних дел.

Порядок работы ППСМ устанавливается начальником органа внутренних дел по охране метрополитена.

195.2. Территории, непосредственно прилегающие к открытым участкам железнодорожного полотна, станциям, подуличным переходам, киоскам вентиляционных шахт, объектам энергообеспечения метрополитена, а также участки местности под железнодорожным полотном являются территориями оперативного обслуживания органов внутренних дел по районам (городам без районного деления) и подлежат обязательному включению в перечень постов и маршрутов горрайлинорганов внутренних дел.

196. Наряду с обязанностями, определенными Законом Российской Федерации «О милиции», наряды ППСМ на объектах метрополитенов дополнительно выполняют следующие обязанности:

196.1. Принимают неотложные меры по спасению людей при возникновении кризисных ситуаций на объектах метрополитена.

196.2. Осуществляют контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил пользования метрополитеном.

196.3. Оказывают в пределах своей компетентности помощь администрации и работникам метрополитена в осуществлении ими своих должностных обязанностей.

197. Основными формами организации ППСМ на объектах метрополитенов являются:

197.1. Патрулирование пассажирской зоны метрополитена (вестибюли станций, посадочные платформы, межстанционные и подуличные переходы, эскалаторы и маршевые лестницы).

197.2. Сопровождение нарядами милиции подвижных составов электропоездов.

198. Посты и патрули милиции устанавливаются на станциях метрополитена. Количество и границы постов определяются границами пассажирской зоны станций. Кроме этого, посты милиции устанавливаются на входах (выходах) железнодорожного полотна в тоннель (из тоннеля) с наземной части метрополитена.

199. Для обеспечения безопасности пассажиров в подвижном составе метрополитена назначаются милицейские наряды по сопровождению поездов.

Составы нарядов определяются начальником органа внутренних дел (командиром подразделения ППСМ) по охране метрополитена и в количестве не менее 2 человек. При выполнении своих служебных задач взаимодействуют с нарядами ППСМ на станциях метрополитена, персоналом подразделений и служб метрополитена.

200. Для усиления охраны общественного порядка на отдельных станциях, особенно на пересадочных, и станциях, приближенных к транспортным узлам, могут выставляться заслоны милиции из числа сотрудников криминальной милиции и милиции общественной безопасности.

201. При обеспечении правопорядка в период следования пассажиров к местам проведения массовых мероприятий (и обратно) наряды ППСМ на объектах метрополитена и наряды, задействованные на время проведения массовых мероприятий к прилегающей к станциям метрополитена территории, организуются по особым планам, разрабатываемым совместно с горрайлинорганами внутренних дел и руководителями федеральных органов безопасности.

202. В период закрытия метрополитена наряды ППСМ по охране метрополитенов обеспечивают пропускной режим на станциях в соответствии с отдельными инструкциями.

203. По согласованию с администрацией метрополитена для размещения личного состава постовых нарядов ППСМ на станциях оборудуются специальные помещения (комната милиции).

204. Данные комнаты милиции оборудуются и оснащаются:

204.1. Средствами видеонаблюдения за пассажирской зоной станции.

204.2. Внутренней и городской телефонной связью.

204.3. Селекторной связью с дежурной частью отдела милиции.

204.4. Средствами радиосвязи между нарядами на станции метрополитена и радиосвязи с нарядами и дежурными частями органов внутренних дел, на чьей территории расположена станция метрополитена.

204.5. Первичными средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.

204.6. Средствами усиления речи.

204.7. Специальными ключами от входных (выходных) дверей вестибюлей станции, схемой метрополитена.

204.8. Необходимой мебелью.

205. В помещении поста милиции должна быть следующая служебная документация:

205.1. Книга приема-сдачи поста милиции.

205.2. Фотоальбом разыскиваемых лиц.

205.3. Правила пользования метрополитеном.

205.4. Книга записи проверяющих и ответственных руководителей.

205.5. Справочник адресов и телефонных номеров дежурных частей территориальных органов внутренних дел, пунктов охраны общественного порядка, общественных формирований правоохранительной направленности, аварийных служб города и метрополитена.

205.6. Образцы пропусков на территорию метрополитена в период его закрытия для входа (выхода) пассажиров.

205.7. Правила противопожарной безопасности на метрополитене, схема эвакуации.

206. При служебной необходимости помещения поста милиции могут оборудоваться, оснащаться и обеспечиваться иными техническими средствами, предметами и документацией.

207. При заступлении на службу на станции или ином объекте метрополитена наряд ППСМ обязан:

207.1. Принять пост у предыдущей смены посредством совместного обхода территории станции, проверить наличие на посту милиции служебной документации, оборудования, имущества и инвентаря согласно описи.

207.2. Проверить работоспособность средств видеонаблюдения и устойчивость радиосвязи с нарядами и дежурными частями территориальных органов внутренних дел, на чьей территории расположена станция метрополитена.

208. При несении службы наряд ППСМ обязан:

208.1. Ежечасно докладывать в дежурную часть отдела милиции по охране метрополитена об оперативной обстановке на территории станции метро.

208.2. Требовать от граждан (пассажиров) соблюдения установленных правил пользования метрополитеном.

208.3. Вести наблюдение за посадкой и высадкой пассажиров в составы электропоездов, при необходимости оказывать содействие работникам службы движения в регулировании пассажиропотоков.

208.4. В случае падения пассажира на «жесткий путь» принимать меры через дежурного по станции к снятию напряжения с контактного рельса, оказывать содействие в извлечении пострадавшего, вызывать медицинских работников, устанавливать очевидцев происшествия.

208.5. Во избежание случаев поездных травм и иных случаев травматизма принимать меры к недопущению прохода на станцию граждан, находящихся в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, принимать меры к своевременному их удалению с территории метрополитена.

208.6. При проникновении посторонних лиц во время движения поездов в тоннель через дежурного по станции принимать меры к снятию напряжения с контактного рельса, сообщать о случившемся на следующую станцию и в дежурную часть отдела милиции, принимать безотлагательные меры к задержанию нарушителя и установлению его личности.

208.7. Обеспечивать безопасность инкассации денежных средств из касс станции метро, встречать инкассаторов и сопровождать их до автомашины.

208.8. В целях обеспечения беспрепятственного прохода граждан и недопущения загромождения эвакуационных путей пресекать несанкционированную торговлю и иную деятельность граждан на территории метрополитена без соответствующих разрешений.

208.9. Знать правила противопожарной безопасности на метрополитене, уметь пользоваться средствами пожаротушения при возникновении очага пожара до прибытия пожарного расчета.

208.10. Во время внеплановых остановок электропоездов по техническим причинам немедленно сообщать об этом в дежурную часть отдела милиции, а в необходимых случаях совместно с работниками метрополитена принять меры к выводу пассажиров из метро и закрытию станции.

208.11. По окончании работы движения электропоездов обходить служебные помещения, проверять пропуска и удостоверения личности работников метрополитена, удалять посторонних лиц со станции.

209. Контроль за работой нарядов ППСМ на станциях и в электропоездах метрополитена организуют и осуществляют начальник отдела (отделения) внутренних дел (милиции) по охране метрополитена, его заместитель — начальник МОБ, командиры строевых подразделений милиции, ответственный от руководства.

210. Порядок и периодичность контроля за работой нарядов определяется с учетом протяженности линии метрополитена, количества станций и милицейских постов на них, количества маршрутов сопровождения. При этом периодичность контроля каждого наряда должна быть не менее трех раз за смену.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 ноября 2019 г. N 879

Об утверждении Наставления об организации в органах внутренних дел

Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах

и в иных общественных местах

(в ред. приказа МВД России от 15.03.2021 N 121)

Руководствуясь частью первой статьи 1 и пунктом 5 части первой статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», а также в целях совершенствования организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Наставление об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах<1>.

———————————

<1> Далее — «Наставление».

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном<1> и региональном уровнях, образовательных, научных организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации организовать изучение личным составом органов внутренних дел Российской Федерации требований Наставления, утвержденного настоящим приказом, и обеспечить реализацию его положений.

———————————

<1> Только для Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

3. Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном<1> и региональном уровнях в 3-месячный срок организовать разработку, согласование и утверждение планов использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах в управлениях, отделах, отделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, в линейных управлениях, отделах, отделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлениях, отделах, отделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур» в соответствии с Наставлением, утвержденным настоящим приказом.

———————————

<1> Только для Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

4. Признать утратившим силу приказ МВД России от 5 октября 2013 г. N 825дсп «О совершенствовании организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах».

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр

генерал полиции Российской Федерации

В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение

к приказу МВД России

от 25.11.2019 N 879

НАСТАВЛЕНИЕ

об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах

(в ред. приказа МВД России от 15.03.2021 N 121)

I. Общие положения

1. Настоящее Наставление определяет основы организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации<1> при реализации возложенных на полицию задач по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах<2>.

———————————

<1> Далее — «органы внутренних дел».

<2> Далее — «ООП и ООБ» или «правопорядок».

2. Правовую основу деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции»<1> и иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МВД России, приказ Росгвардии и МВД России от 28 сентября 2018 г. N 430дсп/635дсп «Об утверждении Порядка организации взаимодействия войск национальной гвардии Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами при выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности»<2>, настоящее Наставление, а также законы субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданные в пределах компетенции.

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2019, N 42, ст. 5802. Далее — «Федеральный закон «О полиции».

<2> Зарегистрирован в Минюсте России 23 октября 2018 года, регистрационный N 52501. Далее — «приказ Росгвардии и МВД России».

3. Обеспечение правопорядка осуществляется силами и средствами территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, а также в установленном порядке подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации<1> и иными силами и средствами, поступившими в оперативное подчинение на основе плана использования сил и средств по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах<2>.

———————————

<1> Приказ Росгвардии и МВД России.

<2> Далее — «План».

В состав сил, привлекаемых к обеспечению правопорядка, входят строевые подразделения полиции, которые обеспечивают правопорядок в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность.

Виды и количество нарядов, маршрутов патрулирования определяются на каждые сутки с учетом фактического наличия личного состава, складывающейся оперативной обстановки и оформляются решением начальника территориального органа МВД России на районном и межрегиональном уровнях (лица, исполняющего его обязанности) или по его поручению — решением начальника полиции или его заместителя (по ООП) посредством утверждения постовой ведомости<1>.

———————————

<1> Приложение N 8 к Наставлению по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, утвержденному приказом МВД России от 12 апреля 2013 г. N 200дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 10 июня 2013 года, регистрационный N 28761).

4. По письменному решению начальников управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, линейных управлений<1>, отделов (отделений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте<2>, территориальных органов МВД России на районном уровне, а также лиц, исполняющих обязанности вышеуказанных руководителей, или по их письменному поручению — начальниками полиции к участию в обеспечении правопорядка могут быть привлечены сотрудники полиции соответствующих (подчиненных) подразделений, а также иные сотрудники органов внутренних дел<3>.

———————————

<1> За исключением Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

<2> Далее — «подразделения на транспорте».

<3> Статья 32 Федерального закона «О полиции».

5. К участию в обеспечении правопорядка могут быть привлечены курсанты, слушатели, адъюнкты, руководящий и профессорско-преподавательский состав и иные сотрудники образовательных организаций системы МВД России:

5.1. Решением Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации — на территории Российской Федерации вне места постоянной дислокации (на территории субъекта Российской Федерации) образовательной организации системы МВД России (ее филиала).

5.2. Решением начальников управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, а также лиц, исполняющих обязанности вышеуказанных руководителей, после согласования с образовательными организациями системы МВД России и ДГСК МВД России — по месту постоянной дислокации (на территории субъекта Российской Федерации<1>) образовательной организации системы МВД России (ее филиала).

———————————

<1> Для управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте на территории их оперативного обслуживания.

6. Привлекаемые к обеспечению правопорядка сотрудники органов внутренних дел, не являющиеся сотрудниками полиции, выполняют в этот период обязанности полиции в соответствии с законодательством Российской Федерации<1>.

———————————

<1> Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. N 942 «О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию» (зарегистрирован в Минюсте России 27 октября 2011 года, регистрационный N 22158).

7. К участию в обеспечении правопорядка могут привлекаться лица, участвующие в профилактике правонарушений<1>, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации<2>.

———————————

<1> Часть четвертая статьи 2 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3851).

<2> Статья 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6227), статьи 2, 3 и 5 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2016, N 27, ст. 4160), часть третья и пункт 3 части четвертой статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст. 5245; 2015, N 29, ст. 4388), Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст. 1536; 2018, N 1, ст. 81).

8. Средствами обеспечения правопорядка являются оперативно-служебные транспортные средства<1>, вооружение<2>, специальные средства, аппаратно-программные комплексы<3>, средства видеонаблюдения, радио- и проводной связи и иная специальная техника<4>, принятые на снабжение МВД России, а также иными федеральными органами исполнительной власти, организациями и учреждениями, принимающими участие в ООП и ООБ.

———————————

<1> Приказ МВД России от 15 июля 2015 г. N 757 «О некоторых вопросах обеспечения транспортными средствами органов внутренних дел Российской Федерации».

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2013 г. N 876-39 «Об утверждении норм обеспечения оружием, боеприпасами и специальными средствами органов внутренних дел Российской Федерации».

<3> Далее — «АПК».

<4> Приказ МВД России от 29 марта 2013 г. N 178дсп «О Перечне образцов (комплексов, систем) специальной техники, принятых на снабжении органов внутренних дел Российской Федерации».

Служебные животные (собаки, лошади) применяются органами внутренних дел в установленном порядке<1>.

———————————

<1> Пункт 7 части 2 статьи 21 Федерального закона «О полиции», приказы МВД России от 25 августа 2017 г. N 676дсп «Об утверждении Наставления по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 26 марта 2018 года, регистрационный N 50521), от 17 сентября 2007 г. N 806 «Об утверждении Наставления по организации деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, использующих служебных лошадей для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности».

II. Обязанности должностных лиц территориальных органов МВД России по организации деятельности нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка

9. Начальники управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации обязаны:

9.1. Совершенствовать формы и методы организации и управления нарядами на основе внедрения положительного опыта и современных технических средств.

9.2. Организовывать взаимодействие нарядов, участвующих в обеспечении правопорядка, с подразделениями полиции, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, подразделениями Росгвардии, общественными объединениями правоохранительной направленности, членами казачьих обществ, народных дружин, работниками частных охранных организаций, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, не являющихся федеральными органами исполнительной власти.

9.3. Организовывать при необходимости проведение маневра сил и средств в масштабе субъекта Российской Федерации, муниципального образования, нескольких муниципальных образований, участка (участков) оперативного обслуживания на транспорте, на территории закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных объектах с учетом оперативной обстановки.

9.4. Осуществлять контроль за поддержанием готовности нарядов к выполнению задач по обеспечению правопорядка, за рациональной расстановкой и использованием по назначению личного состава, транспортных и других технических средств.

9.5. Организовывать слаживание сил и средств на практических занятиях (тренировках, занятиях, групповых упражнениях и учениях) в рамках профессиональной служебной и физической подготовки, а также принимать участие в обучении органов управления на методических занятиях, групповых упражнениях, штабных тренировках, командно-штабных учениях.

9.6. Обеспечить закрепление в должностных регламентах (должностных инструкциях) начальника полиции, заместителя начальника полиции (по ООП) обязанностей по организации деятельности нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка.

10. Начальники полиции (заместители начальников полиции (по ООП) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном<1>, региональном уровнях обязаны:

———————————

<1> Только для Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

10.1. Анализировать состояние оперативной обстановки на улицах и в иных общественных местах муниципальных образований субъекта Российской Федерации, для подразделений на транспорте — на объектах оперативного обслуживания. На основе проведенного анализа организовывать в установленном порядке расстановку, координацию действий нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка.

10.2. В пределах своей компетенции участвовать в разработке распорядительных, правовых документов по обеспечению правопорядка.

10.3. Осуществлять организационно-методическое обеспечение деятельности нарядов по обеспечению правопорядка.

10.4. Организовывать в пределах компетенции привлечение к обеспечению правопорядка сотрудников (военнослужащих) подразделений Росгвардии, представителей общественных объединений правоохранительной направленности, членов казачьих обществ, народных дружин, работников частных охранных организаций, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, не являющихся федеральными органами исполнительной власти.

10.5. Организовывать контроль за несением службы нарядами, задействованными в обеспечении правопорядка в подчиненных территориальных органах (подразделениях полиции), в том числе за использованием их по прямому назначению, соблюдением личным составом дисциплины и законности, правил ношения форменной одежды.

10.6. Обеспечить закрепление в должностных регламентах (должностных инструкциях) начальника полиции, заместителя начальника полиции (по ООП) территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте обязанности по организации деятельности нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка.

11. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, их заместители — начальники полиции, заместители начальника полиции (по ООП) обязаны:

11.1. Осуществлять анализ состояния оперативной обстановки, на основе которого организовывать расстановку нарядов.

11.2. Организовывать в пределах компетенции участие в обеспечении правопорядка сотрудников (военнослужащих) подразделений Росгвардии, представителей общественных объединений правоохранительной направленности, членов казачьих обществ, народных дружин, работников частных охранных организаций, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, не являющихся федеральными органами исполнительной власти.

11.3. Организовывать разработку и корректировку Плана, а также контроль за несением службы нарядами, задействованными в обеспечении правопорядка.

11.4. Обеспечивать через дежурные части оперативное управление нарядами, их взаимодействие, а также своевременный маневр силами и средствами в целях их сосредоточения в местах осложнения оперативной обстановки.

11.5. Организовывать подготовку и проведение инструктажей нарядов, заступающих на службу по обеспечению правопорядка на территории обслуживания.

11.6. Организовать контроль за несением службы нарядами, соблюдением личным составом дисциплины и законности, а также использованием нарядов, транспортных средств и иных технических средств по их прямому назначению и лично участвовать в его осуществлении, утверждать графики и режим проверок работы нарядов ответственными руководителями территориального органа МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте.

11.7. Организовывать ежедневный учет результатов работы нарядов по обеспечению правопорядка, принимать необходимые меры к повышению эффективности их деятельности, в том числе за счет внедрения положительного опыта организации службы по данному направлению.

11.8. Организовывать слаживание элементов сил и средств на практических занятиях (тренировках, занятиях, групповых упражнениях и учениях) в рамках профессиональной служебной и физической подготовки, а также во взаимодействии с вышестоящими структурными подразделениями принимать участие в обучении органов управления на методических занятиях, групповых упражнениях, штабных тренировках, командно-штабных учениях.

11.9. На оперативных совещаниях подводить итоги деятельности нарядов по обеспечению правопорядка и определять задачи по повышению ее эффективности.

11.10. Закрепить в должностных регламентах (должностных инструкциях) руководителей отделов (отделений, групп) по охране общественного порядка территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте обязанности по обеспечению деятельности нарядов, задействованных в охране правопорядка.

12. Заместители начальника территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте, не поименованных в пункте 11 настоящего Наставления, в соответствии с компетенцией участвуют в организации деятельности сил и средств, задействованных в обеспечении правопорядка, включающей в себя:

12.1. Подготовку к несению службы и инструктаж нарядов.

12.2. Организацию взаимодействия, маневр силами и средствами.

12.3. Обеспечение постоянной и устойчивой связи в целях своевременного обмена информацией с нарядами.

12.4. Контроль за организацией и несением службы нарядами.

12.5. Материально-техническое и иное обеспечение деятельности нарядов органов внутренних дел для выполнения поставленных задач.

13. Руководители отделов (отделений, групп) по охране общественного порядка территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте обязаны:

13.1. Организовывать деятельность нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка.

13.2. По итогам работы нарядов за отчетный период (квартал, полугодие, год) организовывать подготовку аналитической справки, с отражением состояния преступности на улицах, объектах транспорта и в иных общественных местах, определять результативность работы нарядов в обеспечении правопорядка, эффективность использования АПК и технических средств, имеющиеся недостатки в организации и управлении нарядами, а также вырабатывать предложения о повышении эффективности работы на предстоящий период.

13.3. На основе анализа состояния преступности вносить предложения и организовывать подготовку справочных материалов для оперативных совещаний у начальника территориального органа МВД России на районном уровне по проблемам эффективности работы нарядов по обеспечению правопорядка.

13.4. Вносить начальнику территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте предложения о корректировке Плана при изменении содержащихся в нем сведений (данных), а также при получении письменных указаний руководителей, указанных в пункте 4 настоящего Наставления.

13.5. В установленном порядке осуществлять контроль деятельности нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка, использование их по прямому назначению, соблюдение личным составом дисциплины и законности.

13.6. Осуществлять организационно-методическое обеспечение нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка, выявлять, применять и распространять положительный опыт.

13.7. Организовывать в пределах компетенции привлечение к обеспечению правопорядка сотрудников (военнослужащих) подразделений Росгвардии, представителей общественных объединений правоохранительной направленности, членов казачьих обществ, народных дружин, работников частных охранных организаций, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, не являющихся федеральными органами исполнительной власти.

13.8. Участвовать в организации и проведении инструктажей нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка.

13.9. Осуществлять слаживание элементов сил и средств, задействованных в обеспечении правопорядка, на практических занятиях (тренировках, занятиях, групповых упражнениях и учениях) в рамках профессиональной служебной и физической подготовки, а также на методических занятиях, групповых упражнениях, штабных тренировках и командно-штабных учениях.

III. Организация обеспечения правопорядка

14. В территориальных органах МВД России на районном уровне<1>, подразделениях на транспорте разрабатывается План, который является документом постоянного действия и утрачивает силу в случае реорганизации или ликвидации территориального органа МВД России либо при осуществлении в нем организационно-штатных мероприятий (приложение N 1 к настоящему Наставлению).

———————————

<1> Для города Москвы в настоящем пункте и далее полномочиями по организации использования сил и средств в обеспечении правопорядка наделяются отделы МВД России по муниципальным районам в соответствии с границами внутригородских муниципальных образований, определенных на основании части второй статьи 79 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 40 ст. 3822; 2014, N 22, ст. 2770).

14¹. Во входящих в структуру подразделений на транспорте подразделениях полиции, наряды которых получают вооружение, боеприпасы и проходят инструктажи в управлениях, отделах, отделениях МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлениях, отделах, отделениях МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации<1>, План не разрабатывается.

———————————

<1> Далее — «подконтрольные подразделения».

В отношении подконтрольных подразделений информация, определенная пунктом 17 настоящего Наставления, включается в План, разрабатываемый соответствующим территориальным органом МВД России на районном уровне.

Перечень подконтрольных подразделений, а также периодичность (не менее одного раза в неделю) и порядок осуществления проверок несения службы сотрудниками подконтрольных подразделений определяются совместными актами соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне и управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

15. Разработку Плана осуществляют сотрудники отделов (отделений, групп) по охране общественного порядка территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте (за исключением линейных отделений (пунктов) полиции).

16. В случае отсутствия в штатном расписании территориального органа МВД России подразделений ООП разработку осуществляет заместитель начальника полиции по ООП данного территориального органа МВД России.

17. В Плане указываются описание границ и характеристика территории обслуживания, наличие объектов транспортной инфраструктуры, особо важных и режимных объектов, обслуживаемых управлениями (отделами, отделениями) МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, информация о силах и средствах, участвующих в обеспечении правопорядка, перечень постов и маршрутов патрулирования нарядов полиции, сотрудников (военнослужащих) Росгвардии, а также иная необходимая информация.

Составление Плана осуществляется в том числе с учетом предоставления информации территориальным органом Росгвардии или отдельно дислоцированным подразделением (органом) территориального органа Росгвардии в порядке, установленном совместными нормативными правовыми актами<1>.

———————————

<1> Приказ Росгвардии и МВД России.

18. Корректировка Плана проводится при изменении содержащихся в нем данных в течение пяти дней с момента получения территориальным органом МВД России соответствующей информации.

19. Правила разработки Плана:

19.1. План оформляется на стандартных листах формата А4 в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства<1>.

———————————

<1> Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. N 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации».

19.2. Документы, приобщаемые к Плану, постранично нумеруются, прошнуровываются, опечатываются печатью территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте и формируются в единый сборник под титульным листом (приложение N 1 к настоящему Наставлению).

19.3. План состоит из следующих разделов:

описание границ и характеристика территории обслуживания<1>;

———————————

<1> Для подразделений на транспорте характеристика территории обслуживания составляется с учетом объектов, находящихся в оперативном обслуживании.

расчет нарядов, обеспечивающих правопорядок в местах расположения критически важных и (или) потенциально опасных объектов, объектов особой важности и жизнеобеспечения<1>;

———————————

<1> За исключением территориальных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

средства нарядов, задействованных в ООП и ООБ;

обязательные нормы ежесуточного выставления личного состава<1>;

———————————

<1> На непродолжительный период времени корректировке могут подлежать обязательные нормы выделения сил и средств территориального органа на обеспечение правопорядка по решению руководителя территориального органа, основания устанавливаются нормативным правовым актом МВД России.

схема связи нарядов;

перечень постов и маршрутов патрулирования нарядов, задействованных в ООП и ООБ;

карты (схемы) территории обслуживания;

лист согласования;

листы корректировок;

выписки из Плана (подготавливаются и приобщаются к нему в соответствии с подпунктом 19.8 настоящего Наставления).

19.4. При необходимости допускается включение в План иных разделов, имеющих значение при организации деятельности сил, задействованных в ООП и ООБ на территории обслуживания.

19.5. Разработанный План визируется (на листе согласования) начальником полиции территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте или по его поручению — заместителем начальника полиции по ООП (лицами, исполняющими их обязанности) и представляется на согласование в территориальные органы МВД России<1>, задействованные в составе сил, участвующих в ООП и ООБ, не входящие в состав соответствующих территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, но выполняющие свои основные задачи на территории их обслуживания, территориальный орган Росгвардии или отдельно дислоцированное подразделение (орган) территориального органа Росгвардии, участвующие в ООП и ООБ в установленном порядке<2>.

———————————

<1> За исключением подразделений полиции, наряды которых задействованы на сопровождении поездов дальнего следования и пригородного сообщения, а также пассажирских речных и морских судов.

<2> Приказ Росгвардии и МВД России.

19.6. Согласованный в установленном порядке План утверждается начальником территориального органа МВД России на районном уровне, руководителем подразделения на транспорте либо лицами, исполняющими их обязанности.

19.7. Утвержденный в установленном порядке План регистрируется в территориальном органе МВД России на районном уровне, подразделении на транспорте в подразделении делопроизводства и режима (секретариате) с определением соответствующего грифа ограничения доступа (по мере заполнения Плана, в зависимости от перечня сведений, подлежащих засекречиванию<1>) и хранится в дежурной части территориального органа МВД России.

———————————

<1> Приказ МВД России от 10 сентября 2018 г. N 580дсп «Об утверждении Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Министерства внутренних дел Российской Федерации».

19.8. К сформированному Плану по установленной форме подготавливаются выписки из Плана (приложение N 2 к настоящему Наставлению).

Выписки выполняются в необходимом количестве экземпляров (в зависимости от количества подразделений, которым данные выписки будут направляться), визируются должностными лицами, указанными в подпункте 19.5 настоящего Наставления, регистрируются и заверяются печатью в установленном порядке.

Выписки из Плана формируются отдельным делом, которое регистрируется в установленном порядке и используется при организации несения службы и маневре силами и средствами на территории обслуживания.

Выписки из Плана оформляются на бумажном и электронном носителях, содержат краткое воспроизведение (извлечение) частей Плана и направляются в вышестоящий территориальный орган МВД России для организации и осуществления контроля за несением службы нарядами, маневра на региональном уровне, в том числе на окружном и межрегиональном (на транспорте) уровнях, а также в подчиненные структурные подразделения и строевые подразделения полиции, задействованные в ООП и ООБ на территории обслуживания, и в территориальный орган Росгвардии, воинскую часть войск национальной гвардии Российской Федерации, отдельно дислоцированное подразделение (орган) территориального органа Росгвардии, участвующие в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах по месту дислокации территориального органа МВД России.

Выписки из Плана, содержащие сведения о силах, участвующих в ООП и ООБ на объектах транспортной инфраструктуры, находящихся в оперативном обслуживании подконтрольных подразделений, направляются в вышестоящее подразделение на транспорте для использования при организации несения службы.

Подпункт 19.8 в ред. приказа МВД России от 15.03.2021 N 121.

20. Руководителями подразделений, указанными в пункте 13 настоящего Наставления (по линии Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации<1> — командиром строевого подразделения дорожно-патрульной службы<2> либо начальником подразделения ГИБДД территориального органа МВД России на районном уровне), на основе Плана разрабатывается карточка на маршрут патрулирования (карточка на пост), в которой отражаются краткие сведения из Плана, касающиеся особенностей конкретного маршрута патрулирования или поста, определяются порядок несения службы, взаимодействия с другими нарядами, задействованными по Плану, обязанности сотрудников, а также основная информация об участковых уполномоченных полиции<3>, обслуживающих административные участки на данном маршруте патрулирования<4> (приложение N 3 к настоящему Наставлению).

———————————

<1> Далее — «ГИБДД».

<2> Далее — «ДПС».

<3> За исключением территориальных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

<4> Карточка поста (маршрута патрулирования) строевого подразделения дорожно-патрульной службы составляется с учетом требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ДПС.

21. Карточка на маршрут патрулирования (карточка на пост) составляется на плотной бумаге в формате А6 (для патрулей на автотранспортных и иных технических средствах, нарядов сопровождения допускается иной формат) и хранится в дежурной части территориального органа МВД России<1> или в дежурном отделении (группе) строевого подразделения ДПС ГИБДД для выдачи нарядам, задействованным в ООП и ООБ, перед заступлением на службу<2>.

———————————

<1> Для подразделений на транспорте, в том числе в дежурных частях линейного отделения или пункта полиции.

<2> Допускается ношение маршрутных карточек в электронном виде (в карманном планшете).

22. Картографические решения организации ООП и ООБ ведутся в территориальных органах МВД России на районном уровне, подразделениях на транспорте на бумажном носителе и в виде электронного документа.

23. Порядок размещения карт (схем) определяется руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, подразделений на транспорте.

24. В картографическом решении отображаются расстановка сил и средств, участвующих в ООП и ООБ по Плану, маршруты патрулирования, а также административные участки участковых уполномоченных полиции<1>.

———————————

<1> Подразделения на транспорте административные участки участковых уполномоченных полиции не отображают.

25. Для обеспечения ООП и ООБ применяются следующие виды нарядов<1>:

———————————

<1> Сокращенные наименования видов нарядов, задействованных в ООП и ООБ, в Плане отображаются заглавными буквами слов, из которых сформулировано наименование вида наряда, а также с учетом принадлежности к конкретным подразделениям (например: СП ДПС; ППП).

25.1. Патруль — подвижной наряд в составе двух и более человек, выполняющий возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования на автомобиле, мотоцикле, катере, снегоходе, квадроцикле, велосипеде, вертолете, служебных лошадях, в пешем порядке, со служебными собаками.

25.2. Патрульная группа — подвижной наряд в составе двух и более патрулей, объединенный для несения службы по обеспечению правопорядка под единым руководством на нескольких маршрутах патрулирования.

Основу патрульной группы составляют патрули на автомобилях<1>, квадроциклах, снегоходах, катерах, в подчинение которым придается пеший патруль или патруль на велосипеде с носимыми радиостанциями, при необходимости — патруль на мотоцикле, лошадях, со служебными собаками или патруль на вертолете, используемый, как правило, для координации действий сил, задействованных в ООП и ООБ.

———————————

<1> Далее — «ПА».

В целях профилактики правонарушений, обозначения для граждан местонахождения нарядов в темное время суток несение службы на ПА осуществляется с периодическим (ежечасно, в течение не менее 10 минут)<1> включением проблесковых маячков со скоростью движения не более 30-40 км/ч с соблюдением установленных правил дорожного движения, за исключением случаев использования служебного автотранспорта в ходе осуществления оперативно-разыскных мероприятий, требующих обеспечения скрытности работы нарядов (осуществление розыска и задержания лиц, совершивших преступление либо административное правонарушение, по «горячим следам»).

———————————

<1> С учетом технических требований по эксплуатации проблесковых маячков.

25.3. Пост — наряд, выставляемый в определенном месте или на участке местности, который круглосуточно или в течение установленного периода времени обеспечивает охрану правопорядка на обслуживаемой территории с удалением от центра поста не более 300 метров.

Допускается создание стационарного поста полиции в помещении (с оформленными должным образом правоустанавливающими документами на недвижимое имущество (строение) и земельный участок), специально оборудованном техническими средствами управления нарядами, видеонаблюдения и связи, специальной громкоговорящей установкой, надписью «полиция», инженерными коммуникациями (освещением, при необходимости водоснабжением и канализацией), устанавливаемом в местах массового пребывания людей, а также наиболее удаленных от территориального органа МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, где необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников органов внутренних дел и (или) в установленном порядке сотрудников (военнослужащих) Росгвардии<1>.

———————————

<1> Приказ Росгвардии и МВД России.

25.4. Наряд строевого подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии<1> или иной наряд, выполняющий задачи по ООП и ООБ.

———————————

<1> Приказ Росгвардии от 21 сентября 2018 г. N 420 «Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 17 октября 2018 года, регистрационный N 52447).

25.5. Наряд сопровождения — наряд для обеспечения правопорядка в пути следования поездов дальнего следования и пригородного сообщения, пассажирских речных и морских судов.

25.6. Контрольно-пропускной пункт — наряд, выставляемый для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных обстоятельств.

25.7. Заслон — наряд в составе группы (подразделения), выполняющий задачу по контролю за определенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений.

25.8. Передвижной пункт полиции — наряд сил и средств по ООП и ООБ, базирующийся на специально оборудованном транспорте, предназначенный для обеспечения правопорядка в жилом секторе, зонах отдыха граждан, в местах проведения публичных мероприятий и на иной территории, удаленной от территориального органа МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, а также для оперативного реагирования на сообщения о происшествиях.

25.9. Подвижная полицейская группа — комбинированный наряд, состоящий из представителей нескольких подразделений, выполняющий задачи по задержанию лиц, совершивших преступления (административные правонарушения), по «горячим следам» либо на территории, удаленной на значительном расстоянии от расположения территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте.

26. В случае изменения оперативной обстановки или служебной необходимости, связанной с обеспечением правопорядка (в том числе за пределами границ территории обслуживания), письменным приказом руководителей, указанных в пункте 4 настоящего Наставления, могут временно формироваться иные виды нарядов, не указанные в настоящем Наставлении.

Возложение на наряды, участвующие в обеспечении правопорядка, функций, непосредственно не связанных с обеспечением правопорядка, не допускается.

27. Несение службы нарядами в течение дежурной смены может осуществляться на одном или поочередно на нескольких маршрутах патрулирования, постах.

Маршрут патрулирования — участок территории (местности), на котором наряд выполняет возложенные на него обязанности с использованием транспортных средств или в пешем порядке. Границы зоны ответственности маршрута соответствуют границам маршрута патрулирования.

Протяженность маршрута патрулирования нарядов строевых подразделений полиции определяется нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими деятельность этих подразделений.

28. Маневр силами и средствами в зависимости от состояния оперативной обстановки может осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное время.

29. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Наставления, осуществляют маневр силами и средствами соответственно в масштабе субъекта Российской Федерации, муниципального образования (нескольких муниципальных образований), участка (участков) оперативного обслуживания (на транспорте), при необходимости усиливают наряды за счет дополнительного привлечения сотрудников органов внутренних дел в соответствии с пунктами 5, 6 Наставления.

30. При оперативном (не терпящем отлагательств) маневре силами и средствами изменения в расстановку нарядов вносятся:

30.1. В пределах территории обслуживания — указанием старшего дежурной смены дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне с последующим докладом начальнику территориального органа МВД России или начальнику полиции (лицам, их замещающим), информированием командиров строевых подразделений полиции.

30.2. В пределах территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России на окружном, межрегиональном и районном уровнях<1>, — указанием старшего дежурной смены дежурной части соответствующего уровня, при его отсутствии — оперативным дежурным с последующим докладом начальнику территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном и районном уровнях или начальнику полиции (лицам, их замещающим) и их заместителям по ООП, информированием командиров строевых подразделений полиции.

———————————

<1> Для подразделений на транспорте.

После принятия решения на маневр силами и средствами старшим дежурной смены (при его отсутствии — оперативным дежурным) дежурной части территориального органа МВД России соответствующего уровня делается отметка в тетради для записей оперативного дежурного об основаниях его проведения, указываются внесенные изменения в расстановке личного состава, в том числе в книгах постовых ведомостей, касающиеся территории обслуживания, информируется в установленном порядке соответствующее должностное лицо Росгвардии<1>.

———————————

<1> Приказ Росгвардии и МВД России.

До сотрудников полиции доводятся подробная информация о маневре силами и средствами и особенности исполнения обязанностей при несении службы на соответствующих маршрутах патрулирования, постах, которые отражаются в служебных книжках и (или) бортовых журналах.

31. Подготовка нарядов органов внутренних дел, задействуемых в обеспечении правопорядка, к несению службы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими деятельность соответствующих строевых подразделений полиции.

32. Основным техническим средством управления нарядами, задействованными в обеспечении правопорядка, является радиосвязь.

Кроме средств радио-, видео- и проводной связи используются средства позиционирования, функционирующие в системе ГЛОНАСС, АПК и иные технические средства, принятые на снабжение в МВД России, а также в иных федеральных органах исполнительной власти, организациях и учреждениях, принимающих участие в ООП и ООБ.

33. Ответственность за обеспечение взаимодействия нарядов, задействуемых в обеспечении правопорядка, возлагается на начальников территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, начальников полиции и их заместителей по ООП, на старшего дежурной смены (оперативного дежурного) дежурной части территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, командиров строевых подразделений.

34. Взаимодействие нарядов достигается путем их слаживания, предполагающее отработку совместных действий на практических занятиях, тренировках, групповых упражнениях и учениях, проводимых в рамках профессиональной служебной и физической подготовки, а также обучение личного и командного состава на методических занятиях, групповых упражнениях, штабных тренировках, командно-штабных учениях.

35. Контроль за организацией и несением службы нарядами, задействованными в обеспечении правопорядка, является одним из элементов укрепления дисциплины, поддержания постоянной готовности личного состава к выполнению служебных задач, а также обучения сотрудников, входящих в состав нарядов, непосредственно при несении ими службы на посту или маршруте патрулирования.

36. Проверка несения службы нарядами, задействованными в обеспечении правопорядка, осуществляется должностными лицами в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность соответствующих строевых подразделений полиции, а также лицами руководящего состава территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте, выполняющими функции ответственного от руководящего состава, — как правило не менее двух раз в течение дежурных суток.

В целях получения объективной информации должностные лица территориальных органов МВД России, участвующие в проверке несения службы, могут использовать информационные ресурсы правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город», систем отслеживания подвижных объектов (ГЛОНАСС), систем видеонаблюдения (в том числе установленных на патрульном транспорте) и иных технических средств объективного контроля.

При выявлении должностными лицами территориальных органов МВД России на районном уровне в ходе проверки порядка несения службы сотрудниками подконтрольных подразделений грубых нарушений требований нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность сотрудников полиции, последние по решению начальника территориального органа МВД России на районном уровне (либо лица его замещающего), в ночное время лица, выполняющего функции ответственного от руководящего состава, принимают меры к их устранению, о чем незамедлительно информируется оперативный дежурный территориального органа МВД России на районном уровне и подконтрольного подразделения.

Пункт 36 в ред. приказа МВД России от 15.03.2021 N 121.

37. Учет и оценка результатов работы нарядов по обеспечению правопорядка ведутся в целях определения фактического состояния деятельности по ООП и ООБ, в том числе безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории, а также повышения персональной ответственности за выполнение поставленных задач на основе вклада конкретного наряда в общий итог работы по обеспечению правопорядка.

38. Результаты работы нарядов, задействованных в ООП и ООБ, учитываются и отражаются в книге постовых ведомостей, в том числе в электронном виде.

39. Ежедневный индивидуальный учет работы сотрудников строевых подразделений полиции по обеспечению правопорядка ведется командным составом (лицами, исполняющими их обязанности) этих подразделений в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими их деятельность, а в отношении других нарядов — должностными лицами соответствующих подразделений.

40. Результаты работы нарядов, в том числе выявленные недостатки в ходе несения службы, анализируются должностными лицами, указанными в пункте 4 настоящего Наставления, а также командирами строевых подразделений полиции в пределах компетенции и учитываются при принятии решения об организации деятельности нарядов по ООП и ООБ, в том числе безопасности дорожного движения, на последующие сутки.

41. Анализ оперативной обстановки на улицах и в иных общественных местах проводится ежедневно — на основе изучения состояния общественного порядка и результатов работы за сутки, ежеквартально — на основе установленных форм статистической отчетности.

42. Сбор, обобщение и анализ результатов работы нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка, возлагаются:

42.1. За смену (дежурные сутки) — на инспектора дежурной группы управления нарядами строевого подразделения для доклада соответствующему руководителю или командиру, а также на командный состав (лиц, исполняющих их обязанности) строевых подразделений территориальных органов МВД России, строевых подразделений полиции, задействованных в обеспечении правопорядка в соответствии с Планом.

42.2. За месяц — на заместителей начальников полиции (по ООП) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях (при отсутствии в структуре территориального органа МВД России должности заместителя начальника полиции (по ООП) — на заместителей начальников, ответственных за данное направление деятельности).

42.3. За квартал, полугодие, год — на начальников территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, начальников полиции, их заместителей (по ООП).

43. По итогам работы нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка, за отчетный период (квартал, полугодие, год) отделами (отделениями, группами) ООП территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте готовится аналитическая справка, в которой отражаются состояние преступности на улицах и в иных общественных местах, эффективность работы нарядов по обеспечению правопорядка, в том числе обеспечению безопасности дорожного движения, результаты использования в этих целях специальных технических средств и АПК, анализируются недостатки в организации служебной деятельности и управлении нарядами.

При отсутствии в структуре указанных территориальных органов МВД России отдела (отделения, группы) ООП аналитическая справка готовится заместителем начальника полиции (по ООП) либо заместителем начальника, ответственным за данное направление деятельности.

44. Выполнение задач по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах обеспечивается руководителями, указанными в пункте 4 настоящего Наставления.

45. Дежурные части территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях являются основным органом управления силами и средствами, осуществляют оперативное управление всеми нарядами, задействованными по Плану, через отделения (группы) управления нарядами, дежурные отделения (группы) строевых подразделений ДПС ГИБДД, центры оперативного управления или группы обеспечения служебной деятельности нарядов подразделений Росгвардии либо непосредственно в случаях, связанных с задержанием лиц, совершивших преступления (административные правонарушения) по «горячим следам», пресечением преступлений (административных правонарушений), создающих угрозу жизни и здоровью граждан, а также иных не терпящих отлагательств обстоятельствах и происшествиях.

46. Решение на организацию деятельности сил, задействованных в ООП и ООБ на последующие сутки, ежедневно до 18.00 на основе Плана или выписки из Плана и с учетом оперативной обстановки принимается начальниками территориальных органов МВД России на межрегиональном и районном уровнях, подразделений на транспорте, а также отделов (отделений, пунктов) полиции, линейных отделов (отделений, пунктов) полиции на транспорте, входящих в структуру территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений на транспорте, или по их поручению — начальником полиции либо заместителем начальника полиции по ООП, а также лицами, исполняющими обязанности вышеуказанных руководителей.

Решение оформляется утверждением постовой ведомости<1>. Постовая ведомость может корректироваться при проведении маневра силами и средствами, задействованными в ООП и ООБ.

———————————

<1> Для подразделений на транспорте — при наличии дежурной части и строевых подразделений.

46¹. Руководители подконтрольных подразделений ежедневно до 18.00 час. представляют в территориальный орган МВД России на районном уровне расстановку сил, задействованных в ООП и ООБ, по сменам, времени несения службы, маршрутам патрулирования и постам<1>.

———————————

<1> Наряды подконтрольных подразделений задействуются для ООП и ООБ только на объектах транспортной инфраструктуры, находящихся в оперативном обслуживании подконтрольных подразделений.

Решение на организацию деятельности указанных сил подконтрольных подразделений принимается начальниками территориальных органов МВД России на районном уровне или по их поручению — начальником полиции либо заместителем начальника полиции по ООП (лицами, исполняющими обязанности вышеуказанных руководителей).

В случае принятия уполномоченными должностными лицами подконтрольного подразделения маневра указанных в настоящем пункте сил, информация передается в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне для внесения корректировок в книгу постовых ведомостей<1>.

———————————

<1> Решение о проведении маневра сил, задействованных в ООП и ООБ, принимается начальниками подконтрольных подразделений, линейных отделов (отделений, пунктов) полиции на транспорте, входящих в структуру подразделений на транспорте (лицами, исполняющими их обязанности), о проведении оперативного (не терпящего отлагательств) маневра — старшим дежурной смены дежурной части подразделений на транспорте, при его отсутствии — оперативным дежурным подразделений на транспорте.

Пункт 46¹ дополнен приказом МВД России от 15.03.2021 N 121.

47. Перед заступлением на службу руководитель территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте или его заместитель — начальник полиции (заместитель начальника полиции (по ООП)) организуют проведение инструктажа сил и средств, задействованных по Плану.

47.1. Ежедневные инструктажи нарядов, задействованных в ООП и ООБ, проводятся в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих их деятельность.

47.2. Ежедневные инструктажи нарядов, задействованных в ООП и ООБ, проводятся перед заступлением на службу под руководством начальника территориального органа МВД России или его заместителей, ответственных от руководящего состава территориального органа МВД России, либо лиц, исполняющих обязанности вышеуказанных должностных лиц.

47.3. В ежедневных инструктажах нарядов, задействованных в ООП и ООБ, принимает участие командный состав строевых подразделений, входящих в состав территориального органа МВД России на районном уровне, и подразделений на транспорте.

В состав инструктирующих по распоряжению начальника территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения на транспорте, начальника полиции, в зависимости от оперативной обстановки, могут быть включены сотрудники подразделений, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, участковые уполномоченные полиции, иные сотрудники органов внутренних дел.

47.4. При проведении ежедневных инструктажей до нарядов, задействованных в ООП и ООБ, доводится наиболее значимая оперативная информация и особенности несения службы на текущие сутки.

Нарядам строевых подразделений, не входящих в состав территориального органа МВД России на районном уровне, указанная информация передается непосредственно через группы управления нарядами (центры оперативного управления, дежурные отделения (группы) строевых подразделений ДПС ГИБДД, группы обеспечения служебной деятельности нарядов полиции, при их наличии), нарядам Росгвардии — в порядке, установленном совместными нормативными правовыми актами<1>.

———————————

<1> Приказ Росгвардии и МВД России.

47.5. Совместные инструктажи нарядов сил, задействованных по Плану, проводятся один раз в квартал в территориальных органах МВД России на районном уровне.

Организационная работа по подготовке и проведению совместного инструктажа возлагается на начальника территориального органа МВД России либо по его поручению на начальника полиции, заместителя начальника полиции по ООП (или лиц, исполняющих их обязанности).

Совместные инструктажи проводятся открыто, то есть доступно для публичного обозрения, при этом принимаются соответствующие меры по недопущению совершения террористических актов или иных преступных посягательств.

47.6. К участию в проведении совместных инструктажей привлекаются наряды, заступающие на службу в составе суточного наряда, руководители строевых подразделений полиции, представители служб, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, а также иных подразделений, участвующих в обеспечении правопорядка по Плану.

47.7. На совместных инструктажах уточняются задачи на предстоящий период, вопросы организации взаимодействия и маневра силами и средствами, подводятся итоги работы и анализируются недостатки в организации охраны общественного порядка и несении службы, доводится наиболее значимая оперативная информация, обобщенная за прошедшие сутки и текущий квартал, а также характерные примеры несения службы, отражающие как положительные, так и отрицательные стороны несения службы нарядами.

III. Управление силами и средствами ППСП

Общие положения

26. Управление силами и средствами ППСП — это повседневная и целенаправленная деятельность руководителей УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, начальников территориальных органов МВД России на районном уровне по:

26.1. Оптимальному использованию сил и средств подразделений ППСП.

26.2. Поддержанию постоянной готовности подразделения ППСП к выполнению поставленных задач.

27. Управление патрульно-постовой службой полиции общественной безопасности включает в себя планирование деятельности подразделений ППСП, выработку решений, обеспечивающих успешное выполнение поставленных задач, организацию их неуклонного исполнения, контроль за несением службы сотрудниками ППСП.

28. Для этих целей осуществляются:

28.1. Анализ оперативной обстановки и разработка на его основе управленческого решения на организацию патрульно-постовой службы.

28.2. Подготовка сил и средств подразделений ППСП для выполнения поставленных задач, инструктаж нарядов перед заступлением на службу и далее по мере необходимости.

28.3. Обеспечение постоянной и устойчивой связи с нарядами ППСП, обеспечение своевременного обмена информацией.

28.4. Организация взаимодействия, маневра силами и средствами подразделений ППСП.

28.5. Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы.

28.6. Учет и оценка результатов деятельности нарядов ППСП.

28.7. Выявление и внедрение положительного опыта по организации службы.

28.8. Выявление и своевременное устранение недостатков в организации работы нарядов ППСП.

28.9. Материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений и сотрудников ППСП, в том числе решение вопросов стимулирования эффективной работы.

28.10. Обучение сотрудников подразделений ППСП формам и методам несения патрульно-постовой службы.

29. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, начальник полиции и его заместитель (по ООП), командир подразделения ППСП управляют подчиненными подразделениями лично или через подчиненный аппарат.

30. Оперативное управление нарядами ППСП в период несения службы возлагается на дежурные части органов внутренних дел, а также группы управления нарядами ППСП.

31. Непосредственное управление нарядами в границах патрульного участка или отдельного микрорайона осуществляется начальником патрульного участка, старшим патрульной группы с последующим докладом в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне, а также группу управления нарядами подразделений ППСП о происшедших изменениях в расстановке личного состава.

Планирование работы подразделений ППСП

32. Деятельность подразделений ППСП осуществляется в соответствии с текущими планами работы подразделения, составляемыми в установленном МВД России порядке.

33. Итоги выполнения планов рассматриваются на оперативных совещаниях при командире подразделения. По окончании планового периода составляется отчет (справка) о выполнении пунктов плана с последующим докладом руководителю, утвердившему план.

34. Контроль за выполнением планов осуществляют командиры (начальники штабов) подразделений, а также соответствующие должностные лица управлений (отделов, отделений) обеспечения общественного порядка <1>.

———————————

<1> Далее — подразделения ООП.

Принятие решений на охрану правопорядка на улицах,
объектах транспорта и в других общественных местах

35. На конкретные сутки в соответствии с планом единой дислокации оформляется решением начальника органа внутренних дел, занесенным в постовую ведомость.

В решении определяются расчет сил и средств, расстановка нарядов подразделения ППСП, задействованных на обеспечение правопорядка.

36. На период выполнения конкретной задачи оформляется приказом, специальным планом обеспечения правопорядка, планом расстановки личного состава ППСП.

37. Основу деятельности подразделений ППСП составляет организация и несение патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

38. При принятии решения по организации патрульно-постовой службы учитываются:

38.1. Географические, социально-экономические особенности региона (города, района), численность, состав и движение коренного населения, приток иногородних и иностранных граждан и лиц без гражданства, характеристики улиц, места размещения и режим работы предприятий, организаций и учреждений, расположение объектов особой важности, жизнеобеспечения, разрешительной системы, банков, специальных учреждений органов внутренних дел.

38.2. Плотность пассажиропотока на объектах метрополитена, железнодорожного, воздушного и водного транспорта с учетом сезонности (времени года).

38.3. Количество, уровень, динамика и структура преступности, административных правонарушений, совершаемых на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах с учетом времени года, суток и метеорологических условий.

38.4. Расстановка нарядов ППСП и ее соответствие реально складывающейся оперативной обстановке, система установленных технических средств (видеонаблюдения и «гражданин-полиция») на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

38.5. Результаты работы нарядов, подразделений, участвующих в патрульно-постовой службе, а также обеспеченность личного состава вооружением, средствами связи, патрульным транспортом и их использование.

38.6. Места скопления несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в территориальных органах МВД России (групп несовершеннолетних антиобщественного и иного характера).

39. Источниками информации при изучении оперативной обстановки являются:

39.1. Статистическая отчетность, аналитические материалы, оперативные и рабочие карты (схемы) и другие документы, отражающие состояние обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, ориентировки о совершенных преступлениях и розыске преступников.

39.2. Оперативные данные, сведения, поступающие от сотрудников подразделений полиции.

39.3. Доклады нарядов ППСП и других нарядов комплексных сил.

39.4. Сообщения органов внутренних дел и других правоохранительных органов, воинских частей внутренних войск МВД России, подразделений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации.

39.5. Сообщения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных учреждений, общественных объединений и организаций.

39.6. Заявления граждан.

39.7. Сообщения средств массовой информации.

39.8. Сведения, полученные по техническим каналам связи от систем видеонаблюдения, мониторинговых систем и другие.

40. Сотрудники подразделений ППСП при выполнении своих обязанностей в установленном порядке имеют право доступа к информации, содержащейся в учетах информационных центров УТ МВД России по федеральным округам, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

41. Перед принятием решения о заступлении на службу начальник территориального органа МВД России на районном уровне и начальник полиции, командир подразделения ППСП в необходимых случаях проводят рекогносцировку на местности с участием своих заместителей, руководителей, командиров подчиненных и приданных подразделений, воинских частей внутренних войск МВД России. Во время рекогносцировки уточняется расчет и расстановка сил и средств, определяются расположение постов, маршрутов патрулирования, виды и состав нарядов, порядок и время несения службы, их особые обязанности, численность, размещение и задачи резерва.

42. Проведение рекогносцировки и оформление картографического решения являются обязательными при выработке мер по обеспечению правопорядка во время массовых мероприятий, при обеспечении безопасности передвижения объектов государственной охраны, упреждении и предотвращении террористических актов, стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также в целях ликвидации групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

43. В решении по организации патрульно-постовой службы на последующие сутки предусматриваются:

43.1. Общая задача территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения исходя из сложившейся оперативной обстановки.

43.2. Обязательные нормы выставления сотрудников и выделения технических средств.

43.3. Состав, расстановка и задачи патрульно-постовых нарядов, особенности несения службы, организация взаимодействия между ними, с участковыми уполномоченными полиции, другими сотрудниками полиции, представителями общественных формирований правоохранительной направленности, частных охранных организаций <1> по охране общественного порядка.

———————————

<1> Далее — «ЧОО». Статья 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 24, ст. 2313; 2006, N 30, ст. 3294; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 48, ст. 5717, N 52, ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 47, ст. 6032, ст. 6035; 2011, N 7, ст. 901; N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7067).

43.4. Возможность и формы маневра силами и средствами при изменении оперативной обстановки.

43.5. Система связи с нарядами, сроки представления информации, сигналы и условные знаки.

43.6. Порядок контроля за несением патрульно-постовой службы.

44. Несение службы в течение дежурной смены может осуществляться на одном или нескольких маршрутах (постах), при этом патрульному (постовому) выдаются соответствующие карточки.

Виды нарядов, нормы ежесуточного выставления
сотрудников ППСП и общие обязанности несения
службы на маршруте (посту)

45. Виды нарядов и их состав определяются исходя из особенностей территории и сложившейся оперативной обстановки.

46. Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сотрудников полиции.

47. Патрули применяются в случаях, когда постоянное нахождение постов в определенных пунктах не вызывается необходимостью.

48. Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливаются с таким расчетом, чтобы наряды ППСП увеличивались в часы суток и в местах, где имеется наибольшая вероятность совершения преступлений и административных правонарушений.

49. Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов подразделения ППСП и выделение автотранспорта для несения патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах определяются в каждом территориальном органе МВД России на районном уровне с учетом максимального использования сил и средств в охране общественного порядка, борьбе с преступностью, штатной численности сотрудников ППСП и коэффициента потребности сотрудников, который составляет 2,39 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 ч в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 ч, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,29 ед.

Для районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, коэффициент потребности сотрудников ППСП составляет 2,74 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 ч в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 ч, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,34 ед.

50. При расчете обязательных норм не учитывается численность личного состава подразделения ППСП, выполняющего функции руководства, управления и контроля, кадрово-воспитательной работы, материально-технического обеспечения.

51. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, начальник полиции и его заместитель (по ООП), командир подразделения ППСП лично отвечают за выполнение обязательных норм выставления патрульно-постовых нарядов.

52. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне с учетом оперативной обстановки ежедневно до 18:00 ч принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам.

53. Назначение сотрудника подразделения ППСП в наряд производится с учетом состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте, посту.

54. Патруль закрепляется за двумя-тремя маршрутами (постами) и без крайней необходимости на другие участки не назначается.

55. Запрещается назначать для самостоятельного несения службы и вооружать полицейских, не прошедших первоначальной подготовки и не принявших присяги.

56. Патрульный (постовой) несет службу на порученном маршруте (посту) согласно решению, утвержденному начальником территориального органа МВД России на районном уровне.

57. Патрульный подчиняется начальнику территориального органа МВД России на районном уровне, начальнику полиции и его заместителю (по ООП), командиру подразделения ППСП и его заместителям, оперативному дежурному территориального органа МВД России на районном уровне, инспектору-дежурному ППСП. Только эти лица имеют право давать ему указания о проведении каких-либо действий в интересах обеспечения правопорядка, снять его с маршрута (поста) или изменить место несения службы.

58. Во время несения службы патрульный (постовой) дисциплинарным взысканиям не подвергается.

59. Сотрудники ППСП несут службу в установленной форменной одежде. При решении специальных задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде.

60. Режим работы ППСП определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником подразделения ППСП и его выходные дни.

61. Распорядок дня и график работы утверждает командир ППСП.

62. Служебное время при несении службы определяется нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного по территориальному органу МВД России на районном уровне, подразделению или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой (с начала инструктажа до поступления команды об окончании службы). Время инструктажей, боевой, служебной и физической подготовки, служебных совещаний, учебных занятий включается в график работы как рабочее время.

63. Для сотрудников ППСП устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю <1>, выходные дни предоставляются по графику.

———————————

<1> Статья 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020).

64. Продолжительность непрерывного несения службы нарядами ППСП на внешних постах и маршрутах при температуре воздуха -20 градусов и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 градусов и выше не должна превышать 2 часов. В этих случаях организуется подмена нарядов.

65. Сотрудники подразделений ППСП, заступающие на службу, должны знать:

65.1. Оперативную обстановку и особенности маршрута (поста).

65.2. Дислокацию ближайших нарядов ППСП, местонахождение представителей общественных формирований правоохранительной направленности, ЧОО по охране общественного порядка и систему связи с ними.

65.3. Приметы лиц, транспортных средств и иного имущества, объявленных в розыск.

65.4. Места наиболее вероятного совершения преступлений.

65.5. Лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, условно осужденных и освобожденных условно-досрочно, проживающих в районе патрулирования.

65.6. Месторасположение в районе поста (маршрута) особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения, органов государственной власти, правоохранительных органов, подразделений пожарной охраны, общежитий, предприятий, организаций и учреждений, спортивных и культурно-зрелищных объектов, предприятий общественного питания, торговли, здравоохранения и режим их работы, остановок общественного транспорта.

65.7. Расположение прилегающих к маршруту (посту) улиц, переулков, площадей, проходных дворов.

66. Заступающий наряд, прибыв к месту несения службы, в зависимости от конкретных условий маршрута патрулирования (поста) и в соответствии с полученными на инструктаже указаниями докладывает оперативному дежурному о своем прибытии и обстановке в районе несения службы либо делает это после обхода маршрута (территории поста).

67. Смена нарядов производится на маршруте (посту) в заранее установленном месте.

Заступающий наряд представляется сменяемому.

Например: «Товарищ сержант полиции. Старший сержант полиции Петров прибыл для смены»; «Товарищ старшина полиции. Патруль в составе старшины полиции Егорова и сержанта полиции Леонова прибыл для смены».

Сменяемый наряд сообщает заступающему об имевших место за время несения службы происшествиях и о полученных распоряжениях. Они совместно обходят маршрут (территорию поста).

68. О приеме-сдаче маршрута (поста) принимающий делает запись в служебной книжке сдающего и докладывает оперативному дежурному.

В случае неприбытия смены в установленное время наряд докладывает об этом оперативному дежурному и только с его разрешения может оставить маршрут (пост).

69. Место несения службы и порядок передвижения пешего патрульного (постового) по территории маршрута (поста) определяется карточкой маршрута (поста), а также исходя из поставленных задач, особенностей маршрута (поста), сложившейся обстановки, времени года, суток и указаний старших начальников.

70. Патрульные парного пешего патруля при необходимости несут службу отдельно, но в пределах видимости и слышимости.

71. Наряды ППСП должны фиксировать изменения обстановки и на основе этого избирать наиболее целесообразную тактику несения службы.

72. Во время службы наряды должны обращать особое внимание на:

72.1. Лиц, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз и проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима работы и организации охраны.

72.2. Лиц, которые проявляют подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы.

72.3. Группы лиц, в том числе молодежи, собирающиеся в скверах, парках, дворах, подъездах домов и других местах, не допуская при этом необоснованных действий, могущих привести к возникновению конфликтных ситуаций.

72.4. Лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.

72.5. Безнадзорных детей и детей, играющих в опасных местах.

72.6. Места возможного появления правонарушителей.

72.7. Целостность дверей, витрин и окон магазинов и других учреждений, где хранятся ценности.

72.8. Подозрительные шумы, появление огня или дыма в зданиях и на объектах.

72.9. Подозрительные предметы, могущие представлять опасность.

72.10. Несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

73. Во время несения службы наряды ППСП обязаны проявлять бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возможность внезапного нападения.

74. В ночное время наряд должен передвигаться по территории на некотором расстоянии от домов и других сооружений, выдерживать, по возможности, необходимую дистанцию по отношению к гражданам и никого не оставлять позади себя, приближаться к человеку, как правило, со стороны источника освещения.

При приближении человека к наряду сзади, в условиях темноты, в малолюдных местах необходимо отойти в сторону, остановиться, пропустить его или изменить направление движения и пойти навстречу.

75. Для взаимодействия или получения помощи от соседних нарядов, других сотрудников органов внутренних дел патрульный или постовой использует все виды связи или подает сигналы свистком:

75.1. «Задерживай» — один продолжительный сигнал.

75.2. «На помощь, ко мне» — два коротких сигнала.

При необходимости сигналы повторяются. При крайней необходимости сотрудник полиции имеет право применить табельное оружие для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи, путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении <1>.

———————————

<1> Статья 23 Федерального закона «О полиции».

76. Патрульный (постовой), услышав сигналы, обязан при сигнале «Задерживай» усилить внимание и принять меры к обнаружению и задержанию лиц, пытающихся уйти от преследования, а при сигнале «На помощь, ко мне» ответить одним коротким сигналом и немедленно направиться к месту вызова для оказания помощи.

77. Наряд обязан нести службу на маршруте (посту) безотлучно в течение установленного времени.

78. Наряд ППСП может временно оставить маршрут (пост) по указанию или с разрешения начальника территориального органа МВД России на районном уровне, его заместителей, оперативного дежурного территориального органа МВД России на районном уровне, инспектора-дежурного подразделения ППСП для:

78.1. Предупреждения и пресечения преступления или административного правонарушения.

78.2. Преследования скрывающихся преступников.

78.3. Доставления в органы внутренних дел правонарушителей.

78.4. Оказания помощи лицам, находящимся на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах в беспомощном или опасном для их жизни и здоровья состоянии.

78.5. Принятия мер к ликвидации пожара или иного чрезвычайного происшествия, могущего иметь общественно опасные последствия.

78.6. Охраны места происшествия.

78.7. Получения неотложной медицинской помощи.

78.8. Оказания содействия в выполнении служебных обязанностей другим нарядам полиции, представителям правоохранительных органов.

79. Об оставлении маршрута (поста) наряд ППСП незамедлительно докладывает оперативному дежурному по территориальному органу МВД России на районном уровне.

80. Во время несения службы наряду ППСП запрещается:

80.1. Передавать и предъявлять кому бы то ни было оружие, за исключением лиц, которым он подчинен.

80.2. Спать, отвлекаться от службы.

80.3. Нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по телефону.

80.4. Заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения.

80.5. Оставлять маршрут (пост), кроме случаев, указанных в пункте 78 настоящего Устава.

81. Порядок несения службы нарядами ППСП в период проведения массовых мероприятий и при возникновении чрезвычайных обстоятельств определяется приказами начальника территориального органа МВД России на районном уровне и МВД России.

Подготовка и инструктаж нарядов

82. Подготовка и инструктаж нарядов ППСП проводятся, как правило, в специально оборудованном классе службы (приложение N 1). Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, прибывают в орган внутренних дел или специально назначенное место за 15 мин. до начала инструктажа. О прибытии они докладывают оперативному дежурному и своему непосредственному начальнику (командиру).

Например: «Товарищ майор полиции. Сержант полиции Сидоров для несения службы прибыл».

83. На инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута (поста) на другой.

В тех случаях, когда возникает необходимость дополнительно выставить пост или маршрут патрулирования, особенности несения службы объясняются на инструктаже и записываются в служебной книжке.

84. Оперативный дежурный (инспектор-дежурный) отмечает в постовой ведомости о прибытии лиц, назначенных в наряд, в присутствии непосредственного начальника (командира) или ответственного от руководства выдает им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы, объявляет маршруты патрулирования, посты и время несения службы. После чего непосредственный начальник (командир) или ответственный от руководства выстраивает наряд на инструктаж, проверяет у каждого полицейского наличие вооружения, снаряжения и спрашивает о состоянии здоровья. При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению и докладывает о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж.

85. Заряжание оружия производится перед построением наряда на инструктаж по команде и под наблюдением оперативного дежурного или инструктирующего в специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылается.

86. Контроль за заряжанием и разряжением оружия осуществляют командиры подразделений ППСП, а в их отсутствие — заместитель начальника полиции (по ООП) или ответственный от руководства органа внутренних дел или строевого подразделения.

87. Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСП обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение.

88. Заступающие на службу сотрудники должны при себе иметь:

88.1. Служебное удостоверение, для полицейского-водителя дополнительно — водительское удостоверение.

88.2. Нагрудный знак сотрудника полиции и жетон с личным номером.

88.3. Служебную книжку (приложение N 2), карточку маршрута, поста.

88.4. Формализованные бланки рапортов (приложение N 4).

88.5. Табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами.

88.6. Кобуру с протиркой и страховочным ремешком.

88.7. Резиновую палку.

88.8. Наручники.

88.9. Свисток.

88.10. Носимую радиостанцию.

88.11. Карманный электрический фонарь.

88.12. Авторучку, простой карандаш.

89. В зависимости от характера выполняемых задач наряду ППСП дополнительно может выдаваться:

89.1. Пистолет-пулемет.

89.2. Карабин.

89.3. Пистолет травматический.

89.4. Электрошоковое устройство с возможностью дистанционного воздействия.

89.5. Аэрозольный распылитель для государственных военизированных организаций.

89.6. Радиометр-дозиметр.

89.7. Комплект для экспресс-анализа наличия следов взрывчатых веществ.

89.8. Ручной прибор для бесконтактного обнаружения горючих и взрывчатых жидкостей.

89.9. Ручной досмотровый металлоискатель.

89.10. Средство сковывания движения биологических объектов.

89.11. Бинокль.

89.12. Монокуляр ночного видения.

89.13. Тепловизор малогабаритный.

89.14. Носимый абонентский комплект системы передачи данных по радиоканалу.

89.15. Комбинированный фонарь с ультрафиолетовым излучением.

89.16. Электромегафон.

89.17. Служебная сумка или планшет.

89.18. Формализованные бланки протоколов об административном правонарушении.

89.19. Средства защиты органов дыхания.

89.20. Индивидуальный перевязочный пакет (аптечка).

89.21. Средства индивидуальной защиты (бронежилет, бронешлем, щит).

89.22. Ключи от специального телефона, дверей железнодорожных вагонов.

89.23. Специальное газовое средство.

90. Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся должностными лицами командного состава подразделений ППСП <1> под руководством начальника органа внутренних дел или его заместителей с обязательным участием оперативного дежурного по территориальному органу МВД России на районном уровне.

———————————

<1> Далее — инструктирующий.

91. К участию в инструктажах привлекаются руководители и наиболее опытные сотрудники подразделений полиции, осуществляющих охрану общественного порядка и оперативно-разыскную деятельность, согласно утвержденным графикам.

92. Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.

93. Инструктирующий обязан знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, задачи, порядок и особенности несения службы на каждом маршруте (посту), оценить действия и довести результаты работы нарядов за прошедшие сутки, наметить вопросы и вводные задачи для проверки знаний и обучения полицейских действиям в различных ситуациях.

Вводные задачи и вопросы должны периодически обновляться и усложняться.

94. С прибытием руководителя, командира, проводящего инструктаж, командир взвода (отделения) подает команду: «Наряд, СМИРНО, Равнение на-ПРАВО (на-ЛЕВО, на-СЕРЕДИНУ)» — и докладывает о готовности наряда для инструктажа (например: «Товарищ подполковник полиции. Наряд в составе 40 человек для инструктажа построен. Командир взвода лейтенант полиции Иванов»).

Приняв рапорт, инструктирующий обращается к наряду: «Здравствуйте, товарищи». На его приветствие наряд отвечает: «Здравия желаем, товарищ подполковник.». После этого инструктирующий подает команду: «Вольно» и дает указание оперативному дежурному ознакомить наряды ППСП с оперативной обстановкой, ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, похищенного имущества и другими сообщениями, контролирует их фиксацию в служебных книжках.

95. Инструктирующий обязан:

95.1. Убедиться в готовности личного состава к несению службы, принять меры к устранению выявленных недостатков.

95.2. Проверить знание патрульными и постовыми:

95.2.1. Своих прав и обязанностей, отдельных положений нормативных правовых актов, связанных с обеспечением правопорядка;

95.2.2. Правил применения и использования табельного оружия, специальных средств и физической силы к правонарушителям;

95.2.3. Особенностей несения службы на порученном посту, маршруте патрулирования примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей;

95.2.4. Основных алгоритмов действий по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.

95.3. Объявить результаты несения службы нарядами ППСП за прошедшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры положительных действий патрульных и постовых, зачитать имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников.

95.4. Довести оперативную обстановку, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы, разъяснить порядок смены, связи и взаимодействия.

95.5. Отработать с нарядами ППСП вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы, в том числе в особых условиях (ведение наблюдения, выявление преступников по малозаметным признакам и приметам, предупреждение и пресечение террористических актов, групповых нарушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и другие).

95.6. Обратить внимание нарядов ППСП на необходимость соблюдения законности, внимательного отношения к гражданам.

95.7. Ответить на имеющиеся вопросы.

Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей приказа о заступлении нарядов ППСП на службу. Например: «Наряд, СМИРНО. Приказываю заступить на обеспечение общественного порядка. Во время несения службы в обращении с гражданами соблюдать законность, культуру и вежливость. На-ПРАВО (на-ЛЕВО), по маршрутам и постам шагом-МАРШ».

96. Подразделения ППСП участвуют в совместных инструктажах всех нарядов органов внутренних дел в масштабе муниципального образования, которые проводятся не реже одного раза в месяц.

97. Порядок проведения совместных инструктажей регламентируется приказами и другими нормативными актами МВД России.

98. Для нарядов подразделений ППСП, участвующих в совместном инструктаже, в день его проведения другие инструктажи не проводятся.

Обеспечение связи

99. Схема организации связи обуславливается структурой органов внутренних дел, характером выполняемых задач и необходимостью взаимодействия между собой при несении патрульно-постовой службы и проведении различных мероприятий по выявлению и раскрытию преступлений, иных правонарушений.

100. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, командир подразделения ППСП обязаны организовать и обеспечить бесперебойную связь с подчиненными подразделениями и нарядами путем:

100.1. Выбора режима работы средств связи исходя из реальной оперативной обстановки и схемы организации связи.

100.2. Использования назначенных подразделением связи радиопозывных, переговорных таблиц и кодов с целью сохранения в тайне проводимых оперативных мероприятий и маневра нарядами патрульно-постовой службы.

100.3. Осуществления контроля за соблюдением правил и порядка ведения переговоров по средствам связи.

100.4. Организации правильного хранения и учета, выдачи и приема средств связи, их своевременного технического обслуживания и ремонта.

100.5. Обеспечения запасных каналов и средств связи.

101. Для обеспечения управления подразделениями и нарядами ППСП применяются радио, видео, проводные, сигнальные средства связи, а также используются посыльные. Радиостанции являются основным средством связи с подвижными нарядами ППСП.

102. Проводные средства (городские и специальные телефоны) используются для связи с нарядами, не имеющими радиосвязи.

103. При отсутствии средств связи или невозможности их использования, а также для уточнения или дублирования отдельных указаний используются посыльные на транспортных средствах или в пешем порядке.

104. Связь с помощью зрительных и звуковых сигналов организуется непосредственно между нарядами для передачи команд и поддержания взаимодействия.

105. Видеосредства применяются для наблюдения за состоянием правопорядка на наиболее важных участках обслуживаемой территории (объектах) и контроля за действиями нарядов.

Организация взаимодействия и маневра нарядами ППСП

106. Взаимодействие и маневр нарядами подразделений ППСП, в том числе с другими нарядами комплексных сил, организуется начальником территориального органа МВД России на районном уровне в соответствии с настоящим Уставом и соответствующими нормативными актами МВД России.

107. Подразделения ППСП выполняют служебные задачи в тесном взаимодействии с другими подразделениями УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, внутренних войск МВД России, а также органами государственной власти на основании совместных планов, приказов, указаний и инструкций.

108. К охране общественного порядка на добровольной основе могут привлекаться представители организаций и общественных формирований правоохранительной направленности, сотрудники частных охранных организаций и граждане.

109. Основными формами взаимодействия являются:

109.1. Взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование других нарядов о совершенных преступлениях и иных правонарушениях.

109.2. Участие сотрудников других подразделений органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с личным составом подразделений ППСП по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах полномочий, тактике и методике охраны места происшествия и других задач полиции.

109.3. Оказание взаимной помощи в решении служебных задач, совместное проведение оперативно-профилактических мероприятий и обмен опытом работы.

109.4. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении иных мероприятий по борьбе с правонарушениями, в том числе в соответствии с планом действий органа внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.

109.5. Проведение совместных с подразделениями соседних территориальных органов МВД России на районном уровне и (или) структурными подразделениями органа внутренних дел, в состав которого входит подразделение ППСП, учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных и оперативно-тактических учений по пресечению возможных нарушений общественного порядка и общественной безопасности, в том числе террористических актов, массовых беспорядков, противоправных посягательств на объекты жизнеобеспечения и другие особо важные объекты, поиску и задержанию лиц, пытающихся совершить или совершивших данные посягательства.

110. Взаимодействие командиров подразделений ППСП с руководством территориального органа МВД России на районном уровне, в оперативном подчинении которых они находятся, осуществляется путем обмена информацией; совместного анализа оперативной обстановки; участия представителей взаимодействующих сторон в оперативных совещаниях; внесения корректив в расстановку сил и средств, а также согласования порядка действий всех нарядов и оказания взаимной помощи при несении ими службы.

111. Для организованного и своевременного сосредоточения сил и средств полиции в местах, где сложилась наиболее напряженная оперативная обстановка, применяется маневр (изменение установленной дислокации) нарядами патрульно-постовой службы.

111.1. В зависимости от состояния оперативной обстановки маневр может осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное время.

111.2. Перестановка нарядов ППСП при маневре отражается в постовой ведомости.

112. При необходимости сосредоточения нарядов патрульно-постовой службы полиции в одном районе на определенный период времени они по распоряжению руководства территориального органа МВД России на районном уровне прибывают к назначенному времени в указанный район (город) для несения патрульно-постовой службы. По окончании работы в данном районе и по команде ответственного руководителя наряды ППСП возвращаются на закрепленные за ними маршруты и посты.

113. Маневр силами и средствами в условиях осложнения оперативной обстановки или возникновения чрезвычайных обстоятельств осуществляется по специальному плану.

Контроль за организацией и несением службы нарядами ППСП

114. Контроль за организацией и несением службы нарядами подразделений ППСП является одним из важных элементов укрепления исполнительской дисциплины, обеспечения высокой постоянной активности личного состава к выполнению служебных задач, а также средством обучения полицейских непосредственно на посту и маршруте.

115. Контроль осуществляется путем проведения систематических проверок нарядов (не менее одного раза в течение двух часов), во время которых устанавливается:

115.1. Соответствие расстановки и использования личного состава, технических средств принятому решению начальника территориального органа МВД России на районном уровне и складывающейся оперативной обстановки, наличие нарядов на закрепленных постах и маршрутах.

115.2. Четкость и оперативность управления нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях оперативной обстановки.

115.3. Знание нарядами обстановки на территории поста, маршрута, выполняемой задачи, дислокации постов и границ маршрутов ближайших нарядов, способов связи с ними, а также своих прав и обязанностей.

115.4. Качество несения службы нарядами и их активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений.

115.5. Уровень взаимодействия между нарядами ППСП, сотрудниками других подразделений полиции и общественными формированиями правоохранительной направленности, ЧОО, участвующими в охране общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

115.6. Соблюдение нарядами законности и дисциплины.

115.7. Количество совершенных преступлений и административных правонарушений на посту, маршруте и принятые по ним меры.

115.8. Правильность оформления и ведения служебных документов.

116. Организацию и несение службы нарядами подразделений ППСП обязаны проверять:

116.1. Представители МВД России, УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации при проведении инспектирования, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов в территориальные органы МВД России и их подразделения.

116.2. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне, их заместители, командиры полков и батальонов — не реже двух раз в месяц.

116.3. Заместители командиров полков, батальонов, а также лица инспекторского состава полиции территориальных органов МВД России на районном уровне — не менее одного раза в неделю.

116.4. Командиры рот, их заместители, командиры взводов — ежедневно (в выходные дни — по графику).

116.5. Командиры отделений, начальники патрульных участков — не менее трех раз каждого патрульного (постового) за смену.

116.6. Участковые уполномоченные полиции при несении службы на административном участке.

117. Проверка несения службы нарядами может быть гласной и скрытой. От прибывших для проверки патрульный (постовой) требует, если не знает их в лицо, служебное удостоверение, а от лиц, уполномоченных прямым начальником, также письменное предписание на право проверки.

118. Патрульный (постовой) подходит и представляется проверяющему.

Например: «Товарищ майор полиции. Патрульный сержант полиции Наумов».

119. В тех случаях, когда проверку проводят двое, патрульный (постовой) представляется старшему по должности, а при равных должностях — старшему по званию.

По требованию проверяющего старший патруля (постовой) докладывает об обстановке на территории маршрута (поста) и отвечает на заданные вопросы.

120. При отсутствии наряда на маршруте (посту) проверяющий обязан немедленно связаться с дежурным по территориальному органу МВД России на районном уровне, выяснить причину отсутствия и установить местонахождение наряда.

121. Проверяющий обязан знать требования настоящего Устава, оперативную обстановку в микрорайоне, районе, городе, в зоне поста, маршрута, объективно оценивать качество несения службы, не допуская упрощений и послаблений, быть выдержанным и тактичным.

122. Запрещается проверять несение службы путем попытки отобрать оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям.

123. При обнаружении недостатков в организации и несении патрульно-постовой службы проверяющий обязан принять меры к их устранению.

За грубое нарушение требований настоящего Устава наряд ППСП может быть снят с маршрута (поста) лицами, которым он подчинен, с докладом начальнику территориального органа МВД России на районном уровне (командиру подразделения ППСП) и уведомлением оперативного дежурного (начальника смены дежурной части).

124. О результатах проверки патрульно-постового наряда проверяющий в обязательном порядке делает запись в служебной книжке сотрудника, бортовом журнале автопатруля подразделения ППСП.

125. По прибытии в дежурную часть проверяющий осуществляет записи в постовой ведомости о результатах проверок с указанием времени их проведения и номера наряда.

126. При скрытой проверке проверяющий скрытно ведет наблюдение за действиями наряда ППСП не менее 1 часа. При проведении скрытых проверок могут использоваться средства теле- и видеонаблюдения, применяться фото- и видеосъемка.

127. В случае выявления нарушений порядка несения службы нарядом ППСП или необходимости оказания ему помощи проверяющий прекращает скрытое наблюдение и принимает меры по устранению нарушений, оказанию соответствующей помощи.

128. О результатах скрытой проверки проверяющий докладывает рапортом начальнику территориального органа МВД России на районном уровне (командиру) или лицу, его замещающему, и в обязательном порядке делает запись в постовой ведомости.

129. Скрытые проверки патрульно-постовых нарядов проводятся в отдельных ротах ППСП не реже 4 раз в месяц, отдельных взводах ППСП — не реже 3 раз в месяц, отделениях ППСП — не реже 2 раз в месяц.

Скрытые проверки в отдельных батальонах, полках ППСП осуществляются из расчета имеющегося в структуре количества рот.

130. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, начальник полиции и его заместитель (по ООП), командир подразделения не реже одного раза в квартал проводят на оперативном совещании анализ эффективности контроля за несением службы ППСП, его влияния на повышение эффективности работы подразделения ППСП по основным направлениям оперативно-служебной деятельности.

Учет и оценка результатов деятельности ППСП

131. Учет и оценка результатов деятельности подразделений ППСП ведутся в целях определения фактического состояния правопорядка на обслуживаемой территории, соответствия расстановки сил и средств оперативной обстановки на улицах, объектах транспорта и других общественных местах, а также обеспечения персональной ответственности сотрудников за выполнение поставленных задач.

132. Учету и анализу подлежат:

132.1. Преступления, совершенные в зонах ответственности постов и маршрутов патрулирования нарядов.

132.2. Выявляемые сотрудниками ППСП преступления и административные правонарушения.

132.3. Количество задержанных лиц, скрывавшихся от следствия и суда.

132.4. Данные о состоянии дисциплины и соблюдении законности сотрудниками подразделений ППСП, а также меры, принимаемые по их предупреждению.

132.5. Предложения организаций, общественных объединений и граждан, касающиеся обеспечения правопорядка в общественных местах.

133. Для повышения оперативности в проведении учетно-аналитической работы подразделения ППСП оснащаются компьютерной и иной оргтехникой.

134. Работа по анализу происшествий, правонарушений и правоприменительной деятельности организуется командиром подразделения через структурные штабные подразделения ППСП, а при их отсутствии — организационно-аналитические подразделения управления (отдела, отделения) охраны общественного порядка, входящего в структуру территориального органа МВД России на районном уровне.

135. Результаты несения службы нарядами ППСП учитываются и оцениваются руководителями территориальных органов МВД России на районном уровне и командирами подразделений ППСП ежедневно при подведении итогов за время несения службы.

136. Учет работы ППСП отражается в постовой ведомости, карточках индивидуального учета и анализируется с учетом оперативной обстановки ежемесячно.

137. Деятельность подразделения ППСП оценивается в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

138. По каждому преступлению, совершенному во время работы нарядов ППСП в местах несения ими службы и не раскрытому (не пресеченному) с их участием, в десятидневный срок проводится служебная проверка, о результатах которой докладывается руководству территориального органа МВД России на районном уровне.

139. Работа отдельного наряда оценивается в соответствии с методиками и требованиями нормативных актов МВД России с учетом сравнительных статистических и динамических показателей, экспертных оценок состояния правопорядка на территории, обслуживаемой нарядом, его активности в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, дисциплины при несении службы и состояния законности действий наряда по следующим основным критериям:

139.1. Состояние правопорядка в общественных местах:

139.1.1. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, площадях в парках и скверах, расположенных на территории маршрута или поста;

139.1.2. Количество зарегистрированных административных правонарушений на территории маршрута или поста.

139.2. Активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений оценивается по:

139.2.1. Количеству преступлений, выявленных сотрудниками подразделения ППСП на территории маршрута или поста;

139.2.2. Количеству лиц, задержанных за совершение преступлений;

139.2.3. Количеству задержанных преступников, находящихся в розыске за совершение преступлений;

139.2.4. Количеству лиц, задержанных за совершение административных правонарушений в общественных местах и на улицах, в том числе за совершение мелкого хулиганства, появление в пьяном виде и распитие спиртных напитков.

139.3. Дисциплина при несении службы и состояние законности действий наряда:

139.3.1. Количество отклонений за пределы территории маршрута или поста без уважительных причин;

139.3.2. Количество замечаний в постовой книжке или журнале патруля от должностных лиц, уполномоченных на проверку нарядов;

139.3.3. Количество подтвержденных в результате служебных проверок обращений граждан на неправомерные действия или неуважительное отношение к ним со стороны наряда, нарушения служебной этики сотрудников полиции;

139.3.4. Подтвержденные в установленном порядке данные о нарушениях законности при действиях наряда.

140. Применение для оценки деятельности патрульно-постового наряда исключительно количественных критериев, а также установление для них со стороны вышестоящих должностных лиц плановых показателей по выявлению на территории маршрута или поста преступлений или административных правонарушений не допускается.

Организация деятельности групп управления нарядами ППСП

141. Оперативное управление силами и средствами патрульно-постовой службы осуществляют группы управления нарядами подразделений ППСП, а при их отсутствии — дежурные части территориальных органов МВД России на районном уровне.

Оперативное управление нарядами ППСП, задействованными в охране общественного порядка по планам комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка, осуществляют дежурные части органов внутренних дел.

142. Группы управления нарядами подразделений ППСП находятся в оперативном подчинении дежурных частей территориальных органов МВД России на районном уровне и выполняют функции управления действующими нарядами ППСП.

143. Работу группы управления нарядами организует начальник штаба подразделения ППСП, а при отсутствии этой должности по штатному расписанию — заместитель командира по службе. Право установления порядка подмены лиц суточного наряда, их отстранения в случае необходимости от дежурства предоставлено только командиру подразделения или лицу, его замещающему, а в их отсутствие — старшему инспектору-дежурному (инспектору-дежурному).

144. Группа управления нарядами подразделений ППСП обеспечивает выполнение следующих задач:

144.1. Непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу руководству и несущим службу нарядам ППСП информации об оперативной обстановке.

144.2. Прием информации о преступлениях, административных правонарушениях, кризисных ситуациях и происшествиях, регистрацию ее в тетрадь для записей оперативного дежурного, своевременную передачу в дежурные части территориального органа МВД России на районном уровне и организацию соответствующего реагирования имеющимися силами и средствами.

144.3. Обеспечение сохранности служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого вверенного имущества.

144.4. Контроль за состоянием охраны и обороны помещений (здания) дислокации подразделения ППСП и прилегающей к ним территории, их противопожарной безопасностью и санитарным состоянием.

144.5. Передачу руководству подразделений ППСП специальных сигналов о введении степеней готовности и оповещение личного состава по ним.

145. Во взаимодействии с дежурными частями территориальных органов МВД России на районном уровне группа управления нарядами подразделений ППСП обеспечивает:

145.1. Непрерывное управление силами и средствами ППСП, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по «горячим следам».

145.2. Безотлагательную организацию действий личного состава ППСП по обеспечению общественного порядка, ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств.

146. Обязанности лиц дежурного наряда подразделения ППСП определяются требованиями нормативных актов МВД России, регламентирующих работу дежурных частей органов внутренних дел, с учетом вышеперечисленных задач <1>.

———————————

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

147. Вся поступающая в группы управления нарядами подразделений ППСП информация о правонарушениях, чрезвычайных обстоятельствах и происшествиях отражается в основном рабочем документе — тетради для записей оперативного дежурного <1>, наличие которой в группах управления нарядами подразделений ППСП обязательно.

———————————

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

148. Дежурный по ППСП при получении сведений о подготавливаемых либо совершенных преступлениях, массовых нарушениях общественного порядка, чрезвычайных и иных происшествиях незамедлительно передает полученные сведения в дежурные части соответствующих органов внутренних дел для незамедлительной регистрации, а также информирует о принятых по ним решениях и мерах реагирования.

149. В группах управления нарядами подразделений ППСП могут быть оборудованы комнаты хранения оружия <1>.

———————————

<1> Далее — КХО.

150. Хранение при группах управления нарядами вооружения, боеприпасов и специальных средств регламентируется требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих порядок хранения, учета, приема-сдачи вооружения, боеприпасов и специальных средств данной категории.

151. В группе управления нарядами подразделений ППСП в целях контроля за использованием служебного автотранспорта подразделения ведется Журнал учета использования транспортных средств (приложение N 5 к Уставу).

152. В группах управления нарядами подразделений ППСП с учетом выполнения ими своих задач ведется следующая служебная документация:

152.1. Книга приема и сдачи дежурства.

152.2. Тетрадь для записей оперативного дежурного.

152.3. Книга выдачи и приема вооружения и боеприпасов (при наличии КХО).

152.4. Книга выдачи и приема средств радиосвязи, оперативной и криминалистической техники.

152.5. Книга постовых ведомостей расстановки нарядов патрульно-постовой службы.

152.6. Журнал учета пакетов.

152.7. Журнал учета входящих телефонограмм, телеграмм.

152.8. Журнал учета исходящих телефонограмм, телеграмм.

152.9. Журнал учета принятых и переданных факсограмм.

152.10. Книга учета повреждений и проверки исправности электронно-вычислительной техники, аппаратуры связи, сигнализации, видеонаблюдения, оперативной и криминалистической техники.

152.11. Накопительное дело по суточным оперативным сводкам.

152.12. Журнал сдачи и приема под охрану помещений, сейфов и ключей от них.

152.13. Список сотрудников, работающих в режимных помещениях.

152.14. Список сотрудников, ответственных за сохранность секретных документов и имеющих право вскрытия их хранилищ.

152.15. Книга замечаний и предложений проверяющих.

153. Порядок ведения служебной документации групп управления нарядами подразделений ППСП определяется приказом МВД России, регламентирующим деятельность дежурных частей органов внутренних дел Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

Особенности несения службы нарядами ППСП
на автомобилях и мотоциклах

154. Патрульные автомобили и мотоциклы предназначаются для патрулирования по маршрутам, преследования преступников и доставления в органы внутренних дел лиц, задержанных за совершение преступлений и административных правонарушений, в случаях отсутствия специального транспорта — для доставления в медицинские учреждения граждан, оказавшихся в беспомощном состоянии, а также лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе.

155. Патрульные автомобили и мотоциклы должны быть оборудованы радиостанциями и другими необходимыми техническими средствами, а также окрашены в соответствии с ГОСТом 50574-2002.

156. Порядок передвижения патруля на автомобиле или мотоцикле по территории маршрута определяется исходя из поставленных задач, сложившейся обстановки, времени года, суток и поступивших указаний старших начальников. В наиболее сложных в оперативном отношении местах назначаются пункты остановок, определяются особые задачи, время и продолжительность пешего несения службы в каждом пункте, а также последовательность перемещения из одного пункта в другой, время выхода на связь с дежурной частью. Эти данные отражаются в карточке маршрута или в бортовом журнале автопатруля (приложение N 3).

157. Старший наряда на автомобиле (мотоцикле) несет ответственность за точное выполнение установленного порядка несения службы и поставленных задач и правил эксплуатации вверенной техники, соблюдение требований безопасности во время несения службы и при перевозке задержанных лиц.

После инструктажа старший наряда уточняет обязанности и порядок размещения в машине наряда, назначает каждому сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы, последовательность перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по радиосвязи оперативному дежурному о выезде на маршрут.

158. В пути следования патруль ведет наблюдение и, при необходимости, делает остановки для принятия мер к прекращению нарушений общественного порядка, пресечению преступлений и административных правонарушений. Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, полицейский-водитель, который обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает радиосвязь с оперативным дежурным и старшим наряда.

Для сбора личного состава наряда устанавливается условный сигнал.

159. Наряды на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30 — 50 минут. При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины (мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны случаи совершения преступлений и административных правонарушений, и принимают меры к их предупреждению и пресечению.

160. Наряды на автомобилях и мотоциклах при патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не свыше 40 км/ч.

161. Наряд на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими патрулями (постами), обменивается оперативной информацией, при необходимости оказывает им помощь.

162. При посадке задерживаемых в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травм этим лицам, нападения их на сотрудников полиции и порчи материальной части; проверять состояние замков-запоров и надежность закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанный не мог выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом.

После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла) наряд должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных предметов и документов.

163. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы запрещается:

163.1. Перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять автомобиль (мотоцикл) без присмотра, не приняв мер к предупреждению его угона.

163.2. Нарушать Правила дорожного движения, самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызывается служебной необходимостью.

163.3. Передавать кому бы то ни было управление автомобилем (мотоциклом).

163.4. Оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных.

Особенности несения патрульно-постовой службы
с использованием служебных лошадей

164. Организация несения патрульно-постовой службы с использованием служебных лошадей осуществляется в установленном порядке.

Режим работы и время прибытия кавалеристов на службу устанавливается с учетом времени подготовки личного и конского составов, а также выдвижения к местам несения службы от мест постоянной дислокации и обратно, а также длительности светового дня.

165. При себе наряд должен иметь документы и предметы, предусмотренные пунктами 88 и 89 настоящего Устава, компас, топографическую карту маршрута, а также иные технические средства, предусмотренные нормами и табелями положенности.

Особенности несения патрульно-постовой службы
со служебными собаками

166. Служебные собаки используются на маршрутах и постах в основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраинах городов и других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и иных подобных местах.

167. Служебные собаки при патрулировании могут применяться для:

167.1. Отражения нападения на граждан и сотрудников полиции или пресечения оказываемого им сопротивления.

167.2. Задержания лица, застигнутого при совершении преступления или непосредственно после его совершения и пытающегося скрыться.

167.3. Задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление.

167.4. Доставления задерживаемых лиц в полицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.

167.5. Освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков.

167.6. Выявления лиц, совершивших преступления.

168. Запрещается патрулирование со служебными собаками без намордника в местах массового пребывания людей, в поездах, общественном транспорте, а также передача собак другим лицам и оставление их без присмотра во время патрулирования.

169. Служебная собака закрепляется за полицейским-кинологом приказом начальника органа внутренних дел. Сотрудники полиции, не прошедшие специальной подготовки, на должность полицейского-кинолога не назначаются.

170. Освобождение собак от патрулирования по болезни при наличии письменного заключения ветеринарного врача разрешается оперативным дежурным, а при отсутствии заключения — начальником территориального органа МВД России на районном уровне.

171. При температуре свыше +30 и ниже -20 градусов продолжительность работы собак на улице не должна превышать 4 часов.

172. Служебные собаки содержатся в центрах кинологической службы, питомниках органов внутренних дел или по месту жительства полицейских-кинологов.

173. Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно осуществляется специальным или патрульным автотранспортом.

174. При следовании полицейского-кинолога со служебной собакой пешим порядком к месту несения службы и обратно по многолюдным улицам, площадям, паркам собака должна находиться от него с левой стороны на коротком поводке и в наморднике.

175. При включении полицейского-кинолога со служебной собакой в состав автомотопатруля проводится инструктаж сотрудников о порядке поведения и правилах применения служебной собаки.

176. Во время патрулирования собака должна находиться слева на коротком поводке и без намордника. В местах наиболее вероятного совершения правонарушений наряд делает остановки и осматривает их. При проверке подвалов, нежилых помещений, пустырей и прочих объектов в целях выявления и задержания правонарушителей полицейский-кинолог может пускать собаку на обыск, принимая меры предосторожности на случай внезапного нападения.

177. На обыск местности или помещения собака пускается без ошейника и намордника. Полицейский-кинолог находится на таком расстоянии, чтобы по возможности не выпускать собаку из поля зрения.

178. При проверке документов и опросе правонарушителя полицейский-кинолог находится вполоборота и в одном шаге по отношению к нему, а собака на коротком поводке без намордника по команде «Охраняй» находится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяемого.

179. При производстве досмотра задержанного подается команда «Руки ВВЕРХ». Собака во время обыска по команде «Охраняй» должна находиться без намордника в 2 — 3 метрах от задержанного.

180. Доставление задержанного в органы внутренних дел осуществляется на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при этом собака находится с левой стороны полицейского-кинолога на коротком поводке без намордника.

181. При доставлении задержанного пешим порядком полицейский-кинолог с собакой следует за ним на расстоянии 3 метров, обеспечивая наблюдение, при этом между полицейским-кинологом, собакой и задержанным не должны находиться другие участники наряда или посторонние лица. Собака по командам «Рядом», «Охраняй» следует слева на коротком поводке без намордника.

При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах полицейский-кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки побега задержанного или нападения на конвой.

182. Перед пуском собаки сотрудник полиции обязан убедиться, что собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик: «Стой (Выходи) пускаю собаку». Собака пускается на задержание без намордника и ошейника.

Нельзя пускать собаку на задержание преступника, если между сотрудником полиции и преступником находятся люди.

183. При задержании особо опасных и вооруженных преступников следует применять несколько хорошо натренированных собак, не боящихся выстрелов, обладающих хорошей хваткой.

Во избежание потери собаки нельзя пускать ее с фронта на задержание преступника, если он находится в укрытии и отстреливается. В таком случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или фланга либо дождаться отхода преступника.

184. Наряд ППСП, применивший служебную собаку, в случае нанесения ею укусов задержанному обязан оказать ему первую доврачебную помощь. Собака при этом по команде «Охраняй» должна находиться в 2 — 3 метрах от задержанного.

185. Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя сотрудник полиции обязан доложить рапортом с указанием, когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения.

Особенности организации патрульно-постовой службы
на железнодорожном, водном и воздушном транспорте

186. Патрульно-постовая служба на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта организуется с учетом требований настоящего Устава.

На станциях, вокзалах, платформах, пристанях, в аэропортах, портах, поездах и судах патрульно-постовая служба организуется начальником линейного управления (отдела, отделения) МВД России, линейного пункта полиции с учетом интенсивности пассажирских и грузовых перевозок, движения поездов, судов, полетов самолетов, а также складывающейся оперативной обстановки.

Порядок работы нарядов устанавливается начальником линейного органа внутренних дел.

187. Основными формами организации патрульно-постовой службы в сфере пассажирских перевозок являются:

187.1. Патрулирование нарядами подразделений ППСП линейного органа внутренних дел по залам вокзалов и аэропортов, станциям, портам, пристаням и причалам, с обходом мест сосредоточения пассажиров, посадочным платформам, отстойным паркам вагонов и другим объектам транспорта, выставление в этих местах постов.

187.2. Сопровождение нарядами поездов, судов.

187.3. Патрулирование на катерах по рекам, водоемам, акваториям портов, проведение рейдов в прибрежной полосе моря.

187.4. Участие членов общественных формирований правоохранительной направленности, ЧОО в обеспечении правопорядка.

188. На отдельных станциях, остановочных пунктах начальники линейных Управлений (отделов, отделений) МВД России на транспорте в зависимости от оперативной обстановки могут устанавливать полицейские посты, на которые назначаются наиболее подготовленные, способные к самостоятельной работе полицейские.

189. Обеспечение правопорядка в поездах, самолетах, на судах обеспечивается нарядами сопровождения. Состав наряда определяется начальником органа внутренних дел на транспорте и в количестве не менее двух человек, из их числа назначается старший. При необходимости наряд возглавляется лицами среднего или старшего начальствующего состава.

190. Сопровождение нарядами ППСП поездов может осуществляться следующими способами:

190.1. Сквозным — одним нарядом ППСП от пункта формирования поезда до пункта его назначения в пределах Российской Федерации.

190.2. Эстафетным — несколькими нарядами ППСП в пределах участков своего обслуживания.

191. Для сопровождения специальных поездов (судов), туристических поездов (судов), поездов с лицами, следующими организованными группами, выделяется усиленный наряд ППСП.

Предусматривается обязательное патрулирование ночью в пригородных поездах парными патрулями, как правило, от пункта отправления до пункта назначения.

192. Работа наряда сопровождения осуществляется по графику, разрабатываемому руководством линейного управления (отдела, отделения) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. В нем должны быть указаны: перечень подлежащих сопровождению поездов (судов), время начала и конца работы, место и время пересадок. Форма одежды наряда устанавливается начальником линейного управления (отдела, отделения) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

Наряд сопровождения при выполнении задач взаимодействует с территориальными органами МВД России на районном уровне по маршруту следования поезда (судна), поездной бригадой (судовой командой, экипажем).

193. Для обеспечения общественной безопасности на отдельных участках дорог, особенно на подступах к крупным городам и важным железнодорожным узлам, выставляется заслон полиции.

194. При следовании специальных поездов (судов, самолетов) патрульно-постовая служба на объектах транспорта организуется по особым планам, разрабатываемым совместно и по согласованию с соответствующими начальниками органов внутренних дел на транспорте и руководителями органов федеральной службы безопасности.

Особенности организации и несения патрульно-постовой
службы на объектах метрополитенов

195. Патрульно-постовая служба на объектах метрополитенов организуется с учетом требований настоящего Устава подразделениями органов внутренних дел по охране метрополитенов:

195.1. На станциях метрополитена (вестибюлях станций, посадочных платформах, межстанционных и подуличных переходах, эскалаторах и маршевых лестницах, в поездах метрополитенов) постовая служба полиции организуется начальником отдела (отделения) внутренних дел по охране метрополитена с учетом складывающейся оперативной обстановки, интенсивности пассажиропотока и движения электропоездов во взаимодействии с территориальными органами внутренних дел.

Порядок работы ППСП устанавливается начальником органа внутренних дел по охране метрополитена.

195.2. Территории, непосредственно прилегающие к открытым участкам железнодорожного полотна, станциям, подуличным переходам, киоскам вентиляционных шахт, объектам энергообеспечения метрополитена, а также участки местности под железнодорожным полотном являются территориями оперативного обслуживания органов внутренних дел по районам (городам без районного деления) и подлежат обязательному включению в перечень постов и маршрутов территориальных органов МВД России на районном уровне.

196. Наряду с обязанностями, определенными Федеральным законом «О полиции», наряды ППСП на объектах метрополитенов дополнительно выполняют следующие обязанности:

196.1. Принимают неотложные меры по спасению людей при возникновении кризисных ситуаций на объектах метрополитена.

196.2. Осуществляют контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил пользования метрополитеном.

196.3. Оказывают в пределах своей компетентности помощь администрации и работникам метрополитена в осуществлении ими своих должностных обязанностей.

197. Основными формами организации ППСП на объектах метрополитенов являются:

197.1. Патрулирование пассажирской зоны метрополитена (вестибюли станций, посадочные платформы, межстанционные и подуличные переходы, эскалаторы и маршевые лестницы).

197.2. Сопровождение нарядами полиции подвижных составов электропоездов.

198. Посты и патрули полиции устанавливаются на станциях метрополитена. Количество и границы постов определяются границами пассажирской зоны станций.

199. Для обеспечения безопасности пассажиров в подвижном составе метрополитена назначаются полицейские наряды по сопровождению поездов.

Составы нарядов определяются начальником органа внутренних дел (командиром подразделения ППСП) по охране метрополитена и в количестве не менее 2 человек. При выполнении своих служебных задач взаимодействуют с нарядами ППСП на станциях метрополитена, персоналом подразделений и служб метрополитена.

200. Для усиления охраны общественного порядка на отдельных станциях, особенно на пересадочных, и станциях, приближенных к транспортным узлам, могут выставляться заслоны полиции из числа сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка и оперативно-разыскную деятельность.

201. При обеспечении правопорядка в период следования пассажиров к местам проведения массовых мероприятий (и обратно) наряды ППСП на объектах метрополитена и наряды, задействованные на время проведения массовых мероприятий к прилегающей к станциям метрополитена территории, организуются по особым планам, разрабатываемым совместно с территориальными органами МВД России на районном уровне и руководителями федеральных органов безопасности.

202. В период закрытия метрополитена наряды ППСП по охране метрополитенов обеспечивают пропускной режим на станциях в соответствии с отдельными инструкциями.

203. По согласованию с администрацией метрополитена для размещения личного состава постовых нарядов ППСП на станциях оборудуются специальные помещения (комната полиции).

204. Данные комнаты полиции оборудуются и оснащаются:

204.1. Средствами видеонаблюдения за пассажирской зоной станции.

204.2. Внутренней и городской телефонной связью.

204.3. Селекторной связью с дежурной частью отдела полиции.

204.4. Средствами радиосвязи между нарядами на станции метрополитена и радиосвязи с нарядами и дежурными частями органов внутренних дел, на чьей территории расположена станция метрополитена.

204.5. Первичными средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.

204.6. Средствами усиления речи.

204.7. Специальными ключами от входных (выходных) дверей вестибюлей станции, схемой метрополитена.

204.8. Необходимой мебелью.

205. В помещении поста полиции должна быть следующая служебная документация:

205.1. Книга приема-сдачи поста полиции.

205.2. Фотоальбом разыскиваемых лиц.

205.3. Правила пользования метрополитеном.

205.4. Книга записи проверяющих и ответственных руководителей.

205.5. Справочник адресов и телефонных номеров дежурных частей территориальных органов внутренних дел, пунктов охраны общественного порядка, общественных формирований правоохранительной направленности, аварийных служб города и метрополитена.

205.6. Образцы пропусков на территорию метрополитена в период его закрытия для входа (выхода) пассажиров.

205.7. Правила противопожарной безопасности на метрополитене, схема эвакуации.

206. При служебной необходимости помещения поста полиции могут оборудоваться, оснащаться и обеспечиваться иными техническими средствами, предметами и документацией.

207. При заступлении на службу на станции или ином объекте метрополитена наряд ППСП обязан:

207.1. Принять пост у предыдущей смены посредством совместного обхода территории станции, проверить наличие на посту полиции служебной документации, оборудования, имущества и инвентаря согласно описи.

207.2. Проверить работоспособность средств видеонаблюдения и устойчивость радиосвязи с нарядами и дежурными частями территориальных органов внутренних дел, на чьей территории расположена станция метрополитена.

208. При несении службы наряд ППСП обязан:

208.1. Ежечасно докладывать в дежурную часть отдела полиции по охране метрополитена об оперативной обстановке на территории станции метро.

208.2. Требовать от граждан (пассажиров) соблюдения установленных правил пользования метрополитеном.

208.3. Вести наблюдение за посадкой и высадкой пассажиров в составы электропоездов, при необходимости оказывать содействие работникам службы движения в регулировании пассажиропотоков.

208.4. В случае падения пассажира на «жесткий путь» принимать меры через дежурного по станции к снятию напряжения с контактного рельса, оказывать содействие в извлечении пострадавшего, вызывать медицинских работников, устанавливать очевидцев происшествия.

208.5. Во избежание случаев поездных травм и иных случаев травматизма принимать меры к недопущению прохода на станцию граждан, находящихся в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, принимать меры к своевременному их удалению с территории метрополитена.

208.6. При проникновении посторонних лиц во время движения поездов в тоннель через дежурного по станции принимать меры к снятию напряжения с контактного рельса, сообщать о случившемся на следующую станцию и в дежурную часть отдела полиции, принимать безотлагательные меры к задержанию нарушителя и установлению его личности.

208.7. Обеспечивать безопасность инкассации денежных средств из касс станции метро, встречать инкассаторов и сопровождать их до автомашины.

208.8. В целях обеспечения беспрепятственного прохода граждан и недопущения загромождения эвакуационных путей пресекать несанкционированную торговлю и иную деятельность граждан на территории метрополитена без соответствующих разрешений.

208.9. Знать правила противопожарной безопасности на метрополитене, уметь пользоваться средствами пожаротушения при возникновении очага пожара до прибытия пожарного расчета.

208.10. Во время внеплановых остановок электропоездов по техническим причинам немедленно сообщать об этом в дежурную часть отдела полиции, а в необходимых случаях совместно с работниками метрополитена принять меры к выводу пассажиров из метро и закрытию станции.

208.11. По окончании работы движения электропоездов обходить служебные помещения, проверять пропуска и удостоверения личности работников метрополитена, удалять посторонних лиц со станции.

209. Контроль за работой нарядов ППСП на станциях и в электропоездах метрополитена организует и осуществляет начальник отдела (отделения) МВД России на метрополитене, его заместитель по ООП, командиры строевых подразделений полиции, ответственный от руководства.

210. Порядок и периодичность контроля за работой нарядов определяется с учетом протяженности линии метрополитена, количества станций и полицейских постов на них, количества маршрутов сопровождения. При этом периодичность контроля каждого наряда должна быть не менее трех раз за смену.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2008 г. N 11290

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 января 2008 г. N 80

ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ

(в ред. Приказов МВД РФ от 10.03.2009 N 203, от 13.01.2010 N 8, от 11.03.2012 N 160, от 24.02.2014 N 110, от 12.02.2015 N 253)

В целях совершенствования деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции, повышения их роли в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности приказываю: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

1. Утвердить прилагаемый Устав патрульно-постовой службы полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2. ГУОООП (Ю.Н. Демидову), ГУТ (Д.В. Шаробарову) МВД России, начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2.1. Обеспечить изучение личным составом подчиненных подразделений органов внутренних дел и выполнение требований Устава, утвержденного настоящим Приказом.

2.2. Организовать работу строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции в соответствии с требованиями прилагаемого Устава. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2.3. Осуществить организационно-практические меры по изготовлению бланков документов, предусмотренных настоящим Приказом, обеспечению ими подразделений патрульно-постовой службы полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2.4. Исключить деятельность сотрудников патрульно-постовой службы полиции на службе, не связанной с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, и обеспечить привлечение в установленном порядке к ответственности должностных лиц, допустивших использование сотрудников патрульно-постовой службы полиции не по назначению. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

3. ДГСК (В.Л. Кубышко), ГУОООП (Ю.Н. Демидову), ГУТ (Д.В. Шаробарову) МВД России внести в установленном порядке в первом полугодии 2012 года соответствующие изменения в рабочие программы первоначальной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов сотрудников территориальных органов МВД России с учетом требований настоящего приказа. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

4. Считать утратившим силу Приказ МВД России от 18 января 1993 г. N 17 <1>.

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 9 марта 1993 г., регистрационный N 175.

5. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу с 1 июля 2008 г.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за соответствующие направления деятельности. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ

Приложение

УСТАВ
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ

(в ред. Приказов МВД РФ от 10.03.2009 N 203, от 13.01.2010 N 8, от 11.03.2012 N 160, от 24.02.2014 N 110, от 12.02.2015 N 253)

I. Правовые и организационные основы деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Общие положения

1. Настоящий Устав определяет порядок организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции <1> по обеспечению правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Далее — ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2. Строевые подразделения ППСП входят в состав подразделений полиции, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Сноска — Исключена. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

3. Подразделения ППСП в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» <2>, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами МВД России, а также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, ст. 3881; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, ст. 7020; N 49, ст. 7067; N 50, ст. 7352. Далее — «Федеральный закон «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

4. Деятельность подразделений ППСП строится в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества, использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

5. В своей деятельности подразделения ППСП взаимодействуют с подразделениями дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, вневедомственной охраны территориальных органов МВД России <2>, а также с другими подразделениями полиции, воинскими частями внутренних войск МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Далее — ДПС ГИБДД.

<2> Далее — ОВО.

<3> Сноска исключена. — Приказ МВД России от 11.03.2012 N 160.

<4> Сноска исключена. — Приказ МВД России от 11.03.2012 N 160.

Основные задачи и функции строевых подразделений ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

6. Основными задачами строевых подразделений ППСП являются: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

6.1. Обеспечение правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

6.2. Обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования.

6.3. Выявление на постах, маршрутах и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся от следствия и суда.

6.4. Оказание содействия подразделениям полиции, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в исполнении возложенных на нее обязанностей. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

7. Строевые подразделения ППСП выполняют следующие функции: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

7.1. Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств.

7.2. Оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для жизни и здоровья.

7.3. Пресечение противоправных деяний и задержание лиц, совершивших преступления, по «горячим следам». Активное предотвращение преступлений и административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их совершению, и в пределах своей компетенции принятие мер к устранению данных обстоятельств. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

7.4. Обеспечение правопорядка при массовых мероприятиях, своевременное реагирование и пресечение попыток нарушений установленного порядка их проведения.

7.5. Совместно с другими подразделениями органов внутренних дел принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию им в установленном порядке доврачебной помощи при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных обстоятельствах.

7.6. Взаимодействие с гражданами по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

7.7. Участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике и предупреждению преступлений и иных правонарушений, осуществляемых по линии других подразделений органов внутренних дел, правоохранительных органов, органов государственной власти.

7.8. Участие в пределах своих полномочий в выполнении задач, определенных планами перевода органов внутренних дел на военное время и действий при чрезвычайных обстоятельствах.

7.9. Участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в проведении контртеррористических операций.

Порядок создания и функционирования строевых подразделений ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

8. Подразделения ППСП в установленном порядке создаются и дислоцируются в городах и других населенных пунктах, где есть объективная необходимость охраны правопорядка, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

9. Численность подразделений ППСП, финансируемая за счет средств федерального бюджета, определяется Правительством Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

10. Подразделения ППСП входят в штаты соответствующих территориальных органов МВД России на районном уровне и находятся в непосредственном подчинении их начальников. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

11. В целях оперативного маневрирования силами и средствами патрульно-постовой службы в составе УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации создаются полки, отдельные батальоны, роты, взводы и отделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

12. Штаты подразделений ППСП утверждаются начальниками УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России. Штаты ППСП Управления МВД России на комплексе «Байконур» утверждаются начальником ГУ МВД России по Московской области. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<*> Сноска — Исключена. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

13. Материально-техническое и иное обеспечение подразделений ППСП осуществляется в порядке, установленном МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

14. Командный состав подразделений ППСП комплектуется из числа сотрудников полиции, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, прошедших соответствующую профессиональную подготовку, способных по деловым и моральным качествам руководить подчиненным личным составом. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

II. Правовое положение должностных лиц строевых подразделений ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Командир подразделения ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

15. На командира подразделения ППСП возлагается персональная ответственность за организацию и осуществление деятельности подчиненного подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Должностные обязанности командира отдельного подразделения ППСП определяются и утверждаются начальником, в подчинении которого он находится. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16. Командир отдельного подразделения ППСП (полка, батальона, роты, взвода, отделения) обязан: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.1. Обеспечивать поддержание постоянной готовности подразделения ППСП к выполнению внезапно возникающих задач при осложнении оперативной обстановки, в особых условиях и при чрезвычайных обстоятельствах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.2. На основе анализа оперативной обстановки вносить предложения руководству органа внутренних дел по расстановке нарядов, а также маневрированию силами и средствами подразделения ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.3. Обеспечивать организацию и проведение инструктажей нарядов полиции, контроль за несением ими службы, внешним видом и строевой выправкой личного состава, соблюдением правил ношения форменной одежды и снаряжения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.4. Организовывать учет результатов работы каждого сотрудника и подразделения ППСП. Ежедневно анализировать результаты службы нарядами полиции и принимать меры к их повышению. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.5. Утверждать должностные обязанности своих заместителей и командиров структурных подразделений и осуществлять контроль за их исполнением.

16.6. Обеспечивать взаимодействие с общественными формированиями правоохранительной направленности по вопросам охраны общественного порядка, оказывать им методическую и практическую помощь в обучении формам и методам предупреждения и пресечения правонарушений.

16.7. Обеспечивать контроль соблюдения необходимых мер личной безопасности сотрудников подразделений ППСП при несении ими службы, правил обращения с оружием, техникой и специальными средствами. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.8. Вносить предложения начальнику органа внутренних дел о выделении подразделению ППСП служебных помещений и надлежащем их оборудовании. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.9. Организовывать комплектование подразделений ППСП, знать деловые и моральные качества подчиненных сотрудников. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.10. Обеспечивать проведение общественно-государственной, боевой, служебной и физической подготовки с личным составом, лично руководить обучением и воспитанием подчиненных. Принимать меры к предупреждению нарушений дисциплины и законности среди личного состава.

16.11. Знать нужды и запросы личного состава и своевременно принимать меры по их рассмотрению, оказывать помощь в решении жилищно-бытовых и иных социальных вопросов.

16.12. Командир отдельного подразделения ППСП вправе вносить предложения начальнику соответствующего органа внутренних дел о поощрении (наказании) подчиненных сотрудников, предоставлении им отпусков. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

17. Командир полка, отдельного батальона ППСП имеет право: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

17.1. Издавать приказы о назначении на должность и увольнении лиц рядового и младшего начальствующего состава строевого подразделения, а также по вопросам его финансово-хозяйственной деятельности.

17.2. Вносить начальнику территориального органа МВД России на районном уровне предложения об изменении организационно-штатного построения подразделения за счет перераспределения штатной численности личного состава внутри подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Начальник штаба отдельного подразделения ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

18. Начальник штаба отдельного подразделения ППСП подчиняется командиру подразделения ППСП (полка, батальона). Он осуществляет деятельность по разработке эффективного управления силами и средствами, боевой и мобилизационной готовности, планированию деятельности подразделения, профессиональной подготовке и укреплению служебной дисциплины сотрудников, соблюдению ими внутреннего распорядка и законности, а именно: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

18.1. Организует планирование служебной деятельности подразделения на основе всестороннего анализа и оценки оперативной обстановки в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

18.2. Обобщает результаты работы и готовит соответствующие информационно-справочные, аналитические и обзорные материалы, а также сведения о результатах работы.

18.3. Организует подготовку проектов организационно-распорядительных документов командира подразделения, контролирует их выполнение.

18.4. Осуществляет ежедневный контроль за соблюдением правил учета, хранения, выдачи и сдачи огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных и технических средств, ведением служебной документации по служебной деятельности подразделения.

18.5. Обеспечивает подбор и расстановку личного состава, его воспитание по соблюдению служебной дисциплины и законности.

Заместитель командира отдельного подразделения ППСП по службе (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19. Заместитель командира отдельного подразделения ППСП по службе подчиняется командиру подразделения ППСП (полка, батальона, роты). Он организует несение службы, личную и профессиональную подготовку и контроль за состоянием служебной дисциплины, соблюдение сотрудниками внутреннего распорядка и законности, а именно: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.1. Проверяет готовность личного состава к несению службы, его внешний вид и строевую выправку, знание порядка применения оружия, использования технических средств и эксплуатации специального автомототранспорта, обобщает и внедряет передовой опыт в повседневную деятельность подразделения ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.2. По поручению командира подразделения ППСП проводит инструктаж заступающих на службу нарядов, ставит нарядам задачу и осуществляет контроль ее выполнения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.3. Изучает и оценивает состояние правопорядка непосредственно в местах несения службы нарядами. Принимает незамедлительные меры к устранению недостатков, докладывает о них непосредственному начальнику.

19.4. Готовит предложения по обеспечению правопорядка в общественных местах силами и средствами подразделения ППСП на предстоящие сутки и докладывает командиру подразделения не позднее 18:00 текущих суток. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.5. Принимает участие в разработке плана территориального органа МВД России на районном уровне по действиям в чрезвычайных обстоятельствах, в части использования сил и средств подразделения ППСП, а также схемы оповещения личного состава. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.6. Организует и осуществляет контроль за работой сотрудников подразделения ППСП, ежемесячно составляет графики проведения гласных и скрытных проверок несения службы нарядами, предоставляет их на утверждение командиру подразделения ППСП и после их утверждения в установленном порядке контролирует выполнение. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.7. Проверяет оборудование стационарных и передвижных постов в общественных местах, экипировку нарядов и состояние специальных автомобилей каждый раз перед выполнением задачи, следит за соблюдением порядка получения (сдачи) огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных и технических средств, своевременность парковки служебных автомобилей по месту дислокации.

19.8. Обеспечивает ежемесячную разработку графика (графиков) учета рабочего времени и ведение ежедневного учета выхода на службу каждого сотрудника.

19.9. Ежемесячно готовит аналитическую информацию командиру подразделения ППСП о состоянии оперативной обстановки на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, результатах служебной деятельности подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.10. С учетом проведенного анализа разрабатывает и вносит на рассмотрение командиру подразделения ППСП предложения по совершенствованию служебной деятельности, повышению эффективности работы, расстановке сил и средств подразделения на предстоящий период. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Помощник командира подразделения ППСП (по работе с личным составом) (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

20. Помощник командира подразделения ППСП (по работе с личным составом) подчиняется командиру подразделения (полка, батальона, роты) ППСП. Он организует работу по комплектованию штатной численности подразделения, воспитанию личного состава, укреплению дисциплины и законности, обучению и профессиональной подготовке сотрудников, соблюдению ими внутреннего распорядка, а именно: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

20.1. Обеспечивает разработку планов работы подразделения по обучению и воспитанию сотрудников, контроль за их исполнением.

20.2. Проводит занятия с руководящим составом подразделения по обучению формам и методам работы с подчиненными.

20.3. Обеспечивает проведение занятий с личным составом в системе служебно-боевой подготовки, осуществляет всестороннее изучение моральных и деловых качеств и воспитание сотрудников, мероприятия по предупреждению и преодолению конфликтных ситуаций в коллективе.

20.4. Проводит инструктажи исполнителей по планам воспитательной работы и осуществляет подведение итогов.

20.5. По поручению командира подразделения ППСП организует своевременное рассмотрение обращений граждан, запросов, обращений из учреждений и организаций, проводит соответствующие проверки и готовит ответы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

20.6. Контролирует порядок прохождения службы сотрудниками подразделения и своевременно готовит служебные документы по назначению на должности, присвоению специальных званий, перемещению, увольнению, зачислению в кадры, поощрению и наложению дисциплинарных взысканий, принимает меры по социальной и правовой защите личного состава.

20.7. Проводит необходимые мероприятия по изучению морально-психологического климата в семьях сотрудников.

20.8. Ежемесячно готовит информацию командиру подразделения ППСП по линии кадровой и воспитательной работы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Помощник командира подразделения ППСП (по материально-техническому обеспечению) (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

21. Помощник командира подразделения ППСП (по материально-техническому обеспечению) подчиняется командиру подразделения ППСП (полка, батальона, роты) и организует своевременное и полное обеспечение подразделения материально-техническими средствами, вооружением, специальными и техническими средствами, автотранспортом и иным имуществом согласно табельной положенности, а именно: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

21.1. Принимает участие в подготовке планов работы подразделения по направлению деятельности и контролирует их исполнение в части касающейся.

21.2. Обеспечивает надлежащий учет и хранение материально-технических средств, вооружения, специальных и технических средств, исправность автомототранспорта, средств связи, сигнализации и иного имущества, находящегося в эксплуатации, контролирует порядок его применения и использования.

21.3. Готовит в установленном порядке предложения на поставку автомототранспорта и имущества согласно нормам табельной положенности, а также документы на его списание по выработанным ресурсным и эксплуатационным срокам.

21.4. Организует совместно с соответствующими службами подготовку проектной документации на проведение ремонтных работ в помещениях подразделения.

21.5. Осуществляет постоянный контроль за техническим состоянием автомототранспорта и его оснащением, организует и проводит ежедневный осмотр автомототранспорта перед выездом на маршруты патрулирования, ежемесячно проводит комиссионный осмотр служебного автотранспорта.

21.6. Контролирует своевременность технического обслуживания и проведения ремонта технических средств и запасных частей к ним, а также выдачу, учет и сохранность горюче-смазочных материалов.

21.7. Контролирует выполнение личным составом подразделения правил пожарной безопасности, наличие и исправность средств первичного пожаротушения.

21.8. Результаты учетных и контрольных мероприятий заносит в соответствующую служебную документацию подразделения ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

21.9. Ежемесячно готовит информацию командиру подразделения ППСП о материально-техническом обеспечении подразделения, проводит анализ эффективности использования материально-технических средств, вооружения, специальных и технических средств, служебного автотранспорта, средств связи, сигнализации и иного имущества, а также степени их влияния на результаты оперативно-служебной деятельности. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

21.10. Вносит командиру подразделения ППСП предложения об улучшении материально-технического обеспечения подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Сотрудники подразделения ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

22. Сотрудники подразделения ППСП выполняют обязанности и пользуются правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом «О полиции», в пределах своей компетенции <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Статьи 12 и 13 Федерального закона «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

23. Сотрудники подразделений ППСП при несении службы имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О полиции» <2>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<2> Статьи 18 — 24 Федерального закона «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

24. Должностные обязанности сотрудников отдельных полков и батальонов ППСП утверждаются их командирами. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

25. Должностные обязанности сотрудников отдельных рот, взводов и отделений ППСП разрабатываются командирами соответствующих строевых подразделений и утверждаются заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка <3>). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<3> Далее — «ООП». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

III. Управление силами и средствами ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Общие положения

26. Управление силами и средствами ППСП — это повседневная и целенаправленная деятельность руководителей УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, начальников территориальных органов МВД России на районном уровне по: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

26.1. Оптимальному использованию сил и средств подразделений ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

26.2. Поддержанию постоянной готовности подразделения ППСП к выполнению поставленных задач. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

27. Управление патрульно-постовой службой полиции общественной безопасности включает в себя планирование деятельности подразделений ППСП, выработку решений, обеспечивающих успешное выполнение поставленных задач, организацию их неуклонного исполнения, контроль за несением службы сотрудниками ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28. Для этих целей осуществляются:

28.1. Анализ оперативной обстановки и разработка на его основе управленческого решения на организацию патрульно-постовой службы.

28.2. Подготовка сил и средств подразделений ППСП для выполнения поставленных задач, инструктаж нарядов перед заступлением на службу и далее по мере необходимости. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.3. Обеспечение постоянной и устойчивой связи с нарядами ППСП, обеспечение своевременного обмена информацией. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.4. Организация взаимодействия, маневра силами и средствами подразделений ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.5. Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы.

28.6. Учет и оценка результатов деятельности нарядов ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.7. Выявление и внедрение положительного опыта по организации службы.

28.8. Выявление и своевременное устранение недостатков в организации работы нарядов ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.9. Материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений и сотрудников ППСП, в том числе решение вопросов стимулирования эффективной работы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.10. Обучение сотрудников подразделений ППСП формам и методам несения патрульно-постовой службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

29. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, начальник полиции и его заместитель (по ООП), командир подразделения ППСП управляют подчиненными подразделениями лично или через подчиненный аппарат. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

30. Оперативное управление нарядами ППСП в период несения службы возлагается на дежурные части органов внутренних дел, а также группы управления нарядами ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

31. Непосредственное управление нарядами в границах патрульного участка или отдельного микрорайона осуществляется начальником патрульного участка, старшим патрульной группы с последующим докладом в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне, а также группу управления нарядами подразделений ППСП о происшедших изменениях в расстановке личного состава. (в ред. Приказов МВД РФ от 13.01.2010 N 8, от 11.03.2012 N 160)

Планирование работы подразделений ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

32. Деятельность подразделений ППСП осуществляется в соответствии с текущими планами работы подразделения, составляемыми в установленном МВД России порядке. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

33. Итоги выполнения планов рассматриваются на оперативных совещаниях при командире подразделения. По окончании планового периода составляется отчет (справка) о выполнении пунктов плана с последующим докладом руководителю, утвердившему план.

34. Контроль за выполнением планов осуществляют командиры (начальники штабов) подразделений, а также соответствующие должностные лица управлений (отделов, отделений) обеспечения общественного порядка <1>.

<1> Далее — подразделения ООП.

Принятие решений на охрану правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах

35. На конкретные сутки в соответствии с планом единой дислокации оформляется решением начальника органа внутренних дел, занесенным в постовую ведомость.

В решении определяются расчет сил и средств, расстановка нарядов подразделения ППСП, задействованных на обеспечение правопорядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

36. На период выполнения конкретной задачи оформляется приказом, специальным планом обеспечения правопорядка, планом расстановки личного состава ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

37. Основу деятельности подразделений ППСП составляет организация и несение патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

38. При принятии решения по организации патрульно-постовой службы учитываются:

38.1. Географические, социально-экономические особенности региона (города, района), численность, состав и движение коренного населения, приток иногородних и иностранных граждан и лиц без гражданства, характеристики улиц, места размещения и режим работы предприятий, организаций и учреждений, расположение объектов особой важности, жизнеобеспечения, разрешительной системы, банков, специальных учреждений органов внутренних дел.

38.2. Плотность пассажиропотока на объектах метрополитена, железнодорожного, воздушного и водного транспорта с учетом сезонности (времени года).

38.3. Количество, уровень, динамика и структура преступности, административных правонарушений, совершаемых на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах с учетом времени года, суток и метеорологических условий.

38.4. Расстановка нарядов ППСП и ее соответствие реально складывающейся оперативной обстановке, система установленных технических средств (видеонаблюдения и «гражданин-полиция») на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

38.5. Результаты работы нарядов, подразделений, участвующих в патрульно-постовой службе, а также обеспеченность личного состава вооружением, средствами связи, патрульным транспортом и их использование.

38.6. Места скопления несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в территориальных органах МВД России (групп несовершеннолетних антиобщественного и иного характера). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

39. Источниками информации при изучении оперативной обстановки являются:

39.1. Статистическая отчетность, аналитические материалы, оперативные и рабочие карты (схемы) и другие документы, отражающие состояние обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, ориентировки о совершенных преступлениях и розыске преступников.

39.2. Оперативные данные, сведения, поступающие от сотрудников подразделений полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

39.3. Доклады нарядов ППСП и других нарядов комплексных сил. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

39.4. Сообщения органов внутренних дел и других правоохранительных органов, воинских частей внутренних войск МВД России, подразделений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации.

39.5. Сообщения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных учреждений, общественных объединений и организаций.

39.6. Заявления граждан.

39.7. Сообщения средств массовой информации.

39.8. Сведения, полученные по техническим каналам связи от систем видеонаблюдения, мониторинговых систем и другие.

40. Сотрудники подразделений ППСП при выполнении своих обязанностей в установленном порядке имеют право доступа к информации, содержащейся в учетах информационных центров УТ МВД России по федеральным округам, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

41. Перед принятием решения о заступлении на службу начальник территориального органа МВД России на районном уровне и начальник полиции, командир подразделения ППСП в необходимых случаях проводят рекогносцировку на местности с участием своих заместителей, руководителей, командиров подчиненных и приданных подразделений, воинских частей внутренних войск МВД России. Во время рекогносцировки уточняется расчет и расстановка сил и средств, определяются расположение постов, маршрутов патрулирования, виды и состав нарядов, порядок и время несения службы, их особые обязанности, численность, размещение и задачи резерва. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

42. Проведение рекогносцировки и оформление картографического решения являются обязательными при выработке мер по обеспечению правопорядка во время массовых мероприятий, при обеспечении безопасности передвижения объектов государственной охраны, упреждении и предотвращении террористических актов, стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также в целях ликвидации групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

43. В решении по организации патрульно-постовой службы на последующие сутки предусматриваются:

43.1. Общая задача территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения исходя из сложившейся оперативной обстановки. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

43.2. Обязательные нормы выставления сотрудников и выделения технических средств.

43.3. Состав, расстановка и задачи патрульно-постовых нарядов, особенности несения службы, организация взаимодействия между ними, с участковыми уполномоченными полиции, другими сотрудниками полиции, представителями общественных формирований правоохранительной направленности, частных охранных организаций <1> по охране общественного порядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Далее — «ЧОО». Статья 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 24, ст. 2313; 2006, N 30, ст. 3294; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 48, ст. 5717, N 52, ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 47, ст. 6032, ст. 6035; 2011, N 7, ст. 901; N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7067). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

43.4. Возможность и формы маневра силами и средствами при изменении оперативной обстановки.

43.5. Система связи с нарядами, сроки представления информации, сигналы и условные знаки.

43.6. Порядок контроля за несением патрульно-постовой службы.

44. Несение службы в течение дежурной смены может осуществляться на одном или нескольких маршрутах (постах), при этом патрульному (постовому) выдаются соответствующие карточки.

Виды нарядов, нормы ежесуточного выставления сотрудников ППСП и общие обязанности несения службы на маршруте (посту) (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

45. Виды нарядов и их состав определяются исходя из особенностей территории и сложившейся оперативной обстановки.

46. Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сотрудников полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

47. Патрули применяются в случаях, когда постоянное нахождение постов в определенных пунктах не вызывается необходимостью.

48. Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливаются с таким расчетом, чтобы наряды ППСП увеличивались в часы суток и в местах, где имеется наибольшая вероятность совершения преступлений и административных правонарушений. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

49. Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов подразделения ППСП и выделение автотранспорта для несения патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах определяются в каждом территориальном органе МВД России на районном уровне с учетом максимального использования сил и средств в охране общественного порядка, борьбе с преступностью, штатной численности сотрудников ППСП и коэффициента потребности сотрудников, который составляет 2,39 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 ч в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 ч, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,29 ед. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Для районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, коэффициент потребности сотрудников ППСП составляет 2,74 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 ч в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 ч, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,34 ед. (в ред. Приказа МВД РФ от 24.02.2014 N 110)

50. При расчете обязательных норм не учитывается численность личного состава подразделения ППСП, выполняющего функции руководства, управления и контроля, кадрово-воспитательной работы, материально-технического обеспечения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

51. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, начальник полиции и его заместитель (по ООП), командир подразделения ППСП лично отвечают за выполнение обязательных норм выставления патрульно-постовых нарядов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

52. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне с учетом оперативной обстановки ежедневно до 18:00 ч принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

53. Назначение сотрудника подразделения ППСП в наряд производится с учетом состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте, посту. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

54. Патруль закрепляется за двумя-тремя маршрутами (постами) и без крайней необходимости на другие участки не назначается.

55. Запрещается назначать для самостоятельного несения службы и вооружать полицейских, не прошедших первоначальной подготовки и не принявших присяги. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

56. Патрульный (постовой) несет службу на порученном маршруте (посту) согласно решению, утвержденному начальником территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

57. Патрульный подчиняется начальнику территориального органа МВД России на районном уровне, начальнику полиции и его заместителю (по ООП), командиру подразделения ППСП и его заместителям, оперативному дежурному территориального органа МВД России на районном уровне, инспектору-дежурному ППСП. Только эти лица имеют право давать ему указания о проведении каких-либо действий в интересах обеспечения правопорядка, снять его с маршрута (поста) или изменить место несения службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

58. Во время несения службы патрульный (постовой) дисциплинарным взысканиям не подвергается.

59. Сотрудники ППСП несут службу в установленной форменной одежде. При решении специальных задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

60. Режим работы ППСП определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником подразделения ППСП и его выходные дни. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

61. Распорядок дня и график работы утверждает командир ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

62. Служебное время при несении службы определяется нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного по территориальному органу МВД России на районном уровне, подразделению или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой (с начала инструктажа до поступления команды об окончании службы). Время инструктажей, боевой, служебной и физической подготовки, служебных совещаний, учебных занятий включается в график работы как рабочее время. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

63. Для сотрудников ППСП устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю <1>, выходные дни предоставляются по графику. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Статья 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

64. Продолжительность непрерывного несения службы нарядами ППСП на внешних постах и маршрутах при температуре воздуха -20 градусов и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 градусов и выше не должна превышать 2 часов. В этих случаях организуется подмена нарядов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

65. Сотрудники подразделений ППСП, заступающие на службу, должны знать: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

65.1. Оперативную обстановку и особенности маршрута (поста).

65.2. Дислокацию ближайших нарядов ППСП, местонахождение представителей общественных формирований правоохранительной направленности, ЧОО по охране общественного порядка и систему связи с ними. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

65.3. Приметы лиц, транспортных средств и иного имущества, объявленных в розыск.

65.4. Места наиболее вероятного совершения преступлений.

65.5. Лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, условно осужденных и освобожденных условно-досрочно, проживающих в районе патрулирования.

65.6. Месторасположение в районе поста (маршрута) особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения, органов государственной власти, правоохранительных органов, подразделений пожарной охраны, общежитий, предприятий, организаций и учреждений, спортивных и культурно-зрелищных объектов, предприятий общественного питания, торговли, здравоохранения и режим их работы, остановок общественного транспорта.

65.7. Расположение прилегающих к маршруту (посту) улиц, переулков, площадей, проходных дворов.

66. Заступающий наряд, прибыв к месту несения службы, в зависимости от конкретных условий маршрута патрулирования (поста) и в соответствии с полученными на инструктаже указаниями докладывает оперативному дежурному о своем прибытии и обстановке в районе несения службы либо делает это после обхода маршрута (территории поста).

67. Смена нарядов производится на маршруте (посту) в заранее установленном месте.

Заступающий наряд представляется сменяемому.

Например: «Товарищ сержант полиции. Старший сержант полиции Петров прибыл для смены»; «Товарищ старшина полиции. Патруль в составе старшины полиции Егорова и сержанта полиции Леонова прибыл для смены». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Сменяемый наряд сообщает заступающему об имевших место за время несения службы происшествиях и о полученных распоряжениях. Они совместно обходят маршрут (территорию поста).

68. О приеме-сдаче маршрута (поста) принимающий делает запись в служебной книжке сдающего и докладывает оперативному дежурному.

В случае неприбытия смены в установленное время наряд докладывает об этом оперативному дежурному и только с его разрешения может оставить маршрут (пост).

69. Место несения службы и порядок передвижения пешего патрульного (постового) по территории маршрута (поста) определяется карточкой маршрута (поста), а также исходя из поставленных задач, особенностей маршрута (поста), сложившейся обстановки, времени года, суток и указаний старших начальников.

70. Патрульные парного пешего патруля при необходимости несут службу отдельно, но в пределах видимости и слышимости.

71. Наряды ППСП должны фиксировать изменения обстановки и на основе этого избирать наиболее целесообразную тактику несения службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

72. Во время службы наряды должны обращать особое внимание на:

72.1. Лиц, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз и проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима работы и организации охраны.

72.2. Лиц, которые проявляют подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы.

72.3. Группы лиц, в том числе молодежи, собирающиеся в скверах, парках, дворах, подъездах домов и других местах, не допуская при этом необоснованных действий, могущих привести к возникновению конфликтных ситуаций.

72.4. Лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.

72.5. Безнадзорных детей и детей, играющих в опасных местах.

72.6. Места возможного появления правонарушителей.

72.7. Целостность дверей, витрин и окон магазинов и других учреждений, где хранятся ценности.

72.8. Подозрительные шумы, появление огня или дыма в зданиях и на объектах.

72.9. Подозрительные предметы, могущие представлять опасность.

72.10. Несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

73. Во время несения службы наряды ППСП обязаны проявлять бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возможность внезапного нападения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

74. В ночное время наряд должен передвигаться по территории на некотором расстоянии от домов и других сооружений, выдерживать, по возможности, необходимую дистанцию по отношению к гражданам и никого не оставлять позади себя, приближаться к человеку, как правило, со стороны источника освещения.

При приближении человека к наряду сзади, в условиях темноты, в малолюдных местах необходимо отойти в сторону, остановиться, пропустить его или изменить направление движения и пойти навстречу.

75. Для взаимодействия или получения помощи от соседних нарядов, других сотрудников органов внутренних дел патрульный или постовой использует все виды связи или подает сигналы свистком:

75.1. «Задерживай» — один продолжительный сигнал.

75.2. «На помощь, ко мне» — два коротких сигнала.

При необходимости сигналы повторяются. При крайней необходимости сотрудник полиции имеет право применить табельное оружие для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи, путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Статья 23 Федерального закона «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

76. Патрульный (постовой), услышав сигналы, обязан при сигнале «Задерживай» усилить внимание и принять меры к обнаружению и задержанию лиц, пытающихся уйти от преследования, а при сигнале «На помощь, ко мне» ответить одним коротким сигналом и немедленно направиться к месту вызова для оказания помощи.

77. Наряд обязан нести службу на маршруте (посту) безотлучно в течение установленного времени.

78. Наряд ППСП может временно оставить маршрут (пост) по указанию или с разрешения начальника территориального органа МВД России на районном уровне, его заместителей, оперативного дежурного территориального органа МВД России на районном уровне, инспектора-дежурного подразделения ППСП для: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

78.1. Предупреждения и пресечения преступления или административного правонарушения.

78.2. Преследования скрывающихся преступников.

78.3. Доставления в органы внутренних дел правонарушителей.

78.4. Оказания помощи лицам, находящимся на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах в беспомощном или опасном для их жизни и здоровья состоянии.

78.5. Принятия мер к ликвидации пожара или иного чрезвычайного происшествия, могущего иметь общественно опасные последствия.

78.6. Охраны места происшествия.

78.7. Получения неотложной медицинской помощи.

78.8. Оказания содействия в выполнении служебных обязанностей другим нарядам полиции, представителям правоохранительных органов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

79. Об оставлении маршрута (поста) наряд ППСП незамедлительно докладывает оперативному дежурному по территориальному органу МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

80. Во время несения службы наряду ППСП запрещается: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

80.1. Передавать и предъявлять кому бы то ни было оружие, за исключением лиц, которым он подчинен.

80.2. Спать, отвлекаться от службы.

80.3. Нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по телефону.

80.4. Заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения.

80.5. Оставлять маршрут (пост), кроме случаев, указанных в пункте 78 настоящего Устава.

81. Порядок несения службы нарядами ППСП в период проведения массовых мероприятий и при возникновении чрезвычайных обстоятельств определяется приказами начальника территориального органа МВД России на районном уровне и МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Подготовка и инструктаж нарядов

82. Подготовка и инструктаж нарядов ППСП проводятся, как правило, в специально оборудованном классе службы (приложение N 1). Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, прибывают в орган внутренних дел или специально назначенное место за 15 мин. до начала инструктажа. О прибытии они докладывают оперативному дежурному и своему непосредственному начальнику (командиру). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Например: «Товарищ майор полиции. Сержант полиции Сидоров для несения службы прибыл». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

83. На инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута (поста) на другой.

В тех случаях, когда возникает необходимость дополнительно выставить пост или маршрут патрулирования, особенности несения службы объясняются на инструктаже и записываются в служебной книжке.

84. Оперативный дежурный (инспектор-дежурный) отмечает в постовой ведомости о прибытии лиц, назначенных в наряд, в присутствии непосредственного начальника (командира) или ответственного от руководства выдает им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы, объявляет маршруты патрулирования, посты и время несения службы. После чего непосредственный начальник (командир) или ответственный от руководства выстраивает наряд на инструктаж, проверяет у каждого полицейского наличие вооружения, снаряжения и спрашивает о состоянии здоровья. При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению и докладывает о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

85. Заряжание оружия производится перед построением наряда на инструктаж по команде и под наблюдением оперативного дежурного или инструктирующего в специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылается.

86. Контроль за заряжанием и разряжением оружия осуществляют командиры подразделений ППСП, а в их отсутствие — заместитель начальника полиции (по ООП) или ответственный от руководства органа внутренних дел или строевого подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

87. Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСП обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

88. Заступающие на службу сотрудники должны при себе иметь:

88.1. Служебное удостоверение, для полицейского-водителя дополнительно — водительское удостоверение. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

88.2. Нагрудный знак сотрудника полиции и жетон с личным номером. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

88.3. Служебную книжку (приложение N 2), карточку маршрута, поста.

88.4. Формализованные бланки рапортов (приложение N 4).

88.5. Табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами.

88.6. Кобуру с протиркой и страховочным ремешком.

88.7. Резиновую палку.

88.8. Наручники.

88.9. Свисток.

88.10. Носимую радиостанцию.

88.11. Карманный электрический фонарь.

88.12. Авторучку, простой карандаш. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89. В зависимости от характера выполняемых задач наряду ППСП дополнительно может выдаваться: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

89.1. Пистолет-пулемет. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.2. Карабин. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.3. Пистолет травматический. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.4. Электрошоковое устройство с возможностью дистанционного воздействия. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.5. Аэрозольный распылитель для государственных военизированных организаций. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.6. Радиометр-дозиметр. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.7. Комплект для экспресс-анализа наличия следов взрывчатых веществ. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.8. Ручной прибор для бесконтактного обнаружения горючих и взрывчатых жидкостей. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.9. Ручной досмотровый металлоискатель. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.10. Средство сковывания движения биологических объектов. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.11. Бинокль. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.12. Монокуляр ночного видения. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.13. Тепловизор малогабаритный. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.14. Носимый абонентский комплект системы передачи данных по радиоканалу. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.15. Комбинированный фонарь с ультрафиолетовым излучением. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.16. Электромегафон. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.17. Служебная сумка или планшет. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.18. Формализованные бланки протоколов об административном правонарушении. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.19. Средства защиты органов дыхания. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.20. Индивидуальный перевязочный пакет (аптечка). (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.21. Средства индивидуальной защиты (бронежилет, бронешлем, щит). (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.22. Ключи от специального телефона, дверей железнодорожных вагонов. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.23. Специальное газовое средство. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

90. Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся должностными лицами командного состава подразделений ППСП <1> под руководством начальника органа внутренних дел или его заместителей с обязательным участием оперативного дежурного по территориальному органу МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Далее — инструктирующий.

91. К участию в инструктажах привлекаются руководители и наиболее опытные сотрудники подразделений полиции, осуществляющих охрану общественного порядка и оперативно-разыскную деятельность, согласно утвержденным графикам. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

92. Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.

93. Инструктирующий обязан знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, задачи, порядок и особенности несения службы на каждом маршруте (посту), оценить действия и довести результаты работы нарядов за прошедшие сутки, наметить вопросы и вводные задачи для проверки знаний и обучения полицейских действиям в различных ситуациях. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Вводные задачи и вопросы должны периодически обновляться и усложняться.

94. С прибытием руководителя, командира, проводящего инструктаж, командир взвода (отделения) подает команду: «Наряд, СМИРНО, Равнение на-ПРАВО (на-ЛЕВО, на-СЕРЕДИНУ)» — и докладывает о готовности наряда для инструктажа (например: «Товарищ подполковник полиции. Наряд в составе 40 человек для инструктажа построен. Командир взвода лейтенант полиции Иванов»). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Приняв рапорт, инструктирующий обращается к наряду: «Здравствуйте, товарищи». На его приветствие наряд отвечает: «Здравия желаем, товарищ подполковник.». После этого инструктирующий подает команду: «Вольно» и дает указание оперативному дежурному ознакомить наряды ППСП с оперативной обстановкой, ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, похищенного имущества и другими сообщениями, контролирует их фиксацию в служебных книжках. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

95. Инструктирующий обязан:

95.1. Убедиться в готовности личного состава к несению службы, принять меры к устранению выявленных недостатков.

95.2. Проверить знание патрульными и постовыми:

95.2.1. Своих прав и обязанностей, отдельных положений нормативных правовых актов, связанных с обеспечением правопорядка;

95.2.2. Правил применения и использования табельного оружия, специальных средств и физической силы к правонарушителям;

95.2.3. Особенностей несения службы на порученном посту, маршруте патрулирования примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей;

95.2.4. Основных алгоритмов действий по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.

95.3. Объявить результаты несения службы нарядами ППСП за прошедшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры положительных действий патрульных и постовых, зачитать имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

95.4. Довести оперативную обстановку, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы, разъяснить порядок смены, связи и взаимодействия.

95.5. Отработать с нарядами ППСП вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы, в том числе в особых условиях (ведение наблюдения, выявление преступников по малозаметным признакам и приметам, предупреждение и пресечение террористических актов, групповых нарушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и другие). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

95.6. Обратить внимание нарядов ППСП на необходимость соблюдения законности, внимательного отношения к гражданам. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

95.7. Ответить на имеющиеся вопросы.

Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей приказа о заступлении нарядов ППСП на службу. Например: «Наряд, СМИРНО. Приказываю заступить на обеспечение общественного порядка. Во время несения службы в обращении с гражданами соблюдать законность, культуру и вежливость. На-ПРАВО (на-ЛЕВО), по маршрутам и постам шагом-МАРШ». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

96. Подразделения ППСП участвуют в совместных инструктажах всех нарядов органов внутренних дел в масштабе муниципального образования, которые проводятся не реже одного раза в месяц. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

97. Порядок проведения совместных инструктажей регламентируется приказами и другими нормативными актами МВД России.

98. Для нарядов подразделений ППСП, участвующих в совместном инструктаже, в день его проведения другие инструктажи не проводятся. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Обеспечение связи

99. Схема организации связи обуславливается структурой органов внутренних дел, характером выполняемых задач и необходимостью взаимодействия между собой при несении патрульно-постовой службы и проведении различных мероприятий по выявлению и раскрытию преступлений, иных правонарушений.

100. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, командир подразделения ППСП обязаны организовать и обеспечить бесперебойную связь с подчиненными подразделениями и нарядами путем: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

100.1. Выбора режима работы средств связи исходя из реальной оперативной обстановки и схемы организации связи.

100.2. Использования назначенных подразделением связи радиопозывных, переговорных таблиц и кодов с целью сохранения в тайне проводимых оперативных мероприятий и маневра нарядами патрульно-постовой службы.

100.3. Осуществления контроля за соблюдением правил и порядка ведения переговоров по средствам связи.

100.4. Организации правильного хранения и учета, выдачи и приема средств связи, их своевременного технического обслуживания и ремонта.

100.5. Обеспечения запасных каналов и средств связи.

101. Для обеспечения управления подразделениями и нарядами ППСП применяются радио, видео, проводные, сигнальные средства связи, а также используются посыльные. Радиостанции являются основным средством связи с подвижными нарядами ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

102. Проводные средства (городские и специальные телефоны) используются для связи с нарядами, не имеющими радиосвязи.

103. При отсутствии средств связи или невозможности их использования, а также для уточнения или дублирования отдельных указаний используются посыльные на транспортных средствах или в пешем порядке.

104. Связь с помощью зрительных и звуковых сигналов организуется непосредственно между нарядами для передачи команд и поддержания взаимодействия.

105. Видеосредства применяются для наблюдения за состоянием правопорядка на наиболее важных участках обслуживаемой территории (объектах) и контроля за действиями нарядов.

Организация взаимодействия и маневра нарядами ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

106. Взаимодействие и маневр нарядами подразделений ППСП, в том числе с другими нарядами комплексных сил, организуется начальником территориального органа МВД России на районном уровне в соответствии с настоящим Уставом и соответствующими нормативными актами МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

107. Подразделения ППСП выполняют служебные задачи в тесном взаимодействии с другими подразделениями УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, внутренних войск МВД России, а также органами государственной власти на основании совместных планов, приказов, указаний и инструкций. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

108. К охране общественного порядка на добровольной основе могут привлекаться представители организаций и общественных формирований правоохранительной направленности, сотрудники частных охранных организаций и граждане. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

109. Основными формами взаимодействия являются:

109.1. Взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование других нарядов о совершенных преступлениях и иных правонарушениях.

109.2. Участие сотрудников других подразделений органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с личным составом подразделений ППСП по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах полномочий, тактике и методике охраны места происшествия и других задач полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

109.3. Оказание взаимной помощи в решении служебных задач, совместное проведение оперативно-профилактических мероприятий и обмен опытом работы.

109.4. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении иных мероприятий по борьбе с правонарушениями, в том числе в соответствии с планом действий органа внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.

109.5. Проведение совместных с подразделениями соседних территориальных органов МВД России на районном уровне и (или) структурными подразделениями органа внутренних дел, в состав которого входит подразделение ППСП, учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных и оперативно-тактических учений по пресечению возможных нарушений общественного порядка и общественной безопасности, в том числе террористических актов, массовых беспорядков, противоправных посягательств на объекты жизнеобеспечения и другие особо важные объекты, поиску и задержанию лиц, пытающихся совершить или совершивших данные посягательства. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

110. Взаимодействие командиров подразделений ППСП с руководством территориального органа МВД России на районном уровне, в оперативном подчинении которых они находятся, осуществляется путем обмена информацией; совместного анализа оперативной обстановки; участия представителей взаимодействующих сторон в оперативных совещаниях; внесения корректив в расстановку сил и средств, а также согласования порядка действий всех нарядов и оказания взаимной помощи при несении ими службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

111. Для организованного и своевременного сосредоточения сил и средств полиции в местах, где сложилась наиболее напряженная оперативная обстановка, применяется маневр (изменение установленной дислокации) нарядами патрульно-постовой службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

111.1. В зависимости от состояния оперативной обстановки маневр может осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное время.

111.2. Перестановка нарядов ППСП при маневре отражается в постовой ведомости. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

112. При необходимости сосредоточения нарядов патрульно-постовой службы полиции в одном районе на определенный период времени они по распоряжению руководства территориального органа МВД России на районном уровне прибывают к назначенному времени в указанный район (город) для несения патрульно-постовой службы. По окончании работы в данном районе и по команде ответственного руководителя наряды ППСП возвращаются на закрепленные за ними маршруты и посты. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

113. Маневр силами и средствами в условиях осложнения оперативной обстановки или возникновения чрезвычайных обстоятельств осуществляется по специальному плану.

Контроль за организацией и несением службы нарядами ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

114. Контроль за организацией и несением службы нарядами подразделений ППСП является одним из важных элементов укрепления исполнительской дисциплины, обеспечения высокой постоянной активности личного состава к выполнению служебных задач, а также средством обучения полицейских непосредственно на посту и маршруте. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

115. Контроль осуществляется путем проведения систематических проверок нарядов (не менее одного раза в течение двух часов), во время которых устанавливается: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

115.1. Соответствие расстановки и использования личного состава, технических средств принятому решению начальника территориального органа МВД России на районном уровне и складывающейся оперативной обстановки, наличие нарядов на закрепленных постах и маршрутах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

115.2. Четкость и оперативность управления нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях оперативной обстановки.

115.3. Знание нарядами обстановки на территории поста, маршрута, выполняемой задачи, дислокации постов и границ маршрутов ближайших нарядов, способов связи с ними, а также своих прав и обязанностей.

115.4. Качество несения службы нарядами и их активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений.

115.5. Уровень взаимодействия между нарядами ППСП, сотрудниками других подразделений полиции и общественными формированиями правоохранительной направленности, ЧОО, участвующими в охране общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

115.6. Соблюдение нарядами законности и дисциплины.

115.7. Количество совершенных преступлений и административных правонарушений на посту, маршруте и принятые по ним меры.

115.8. Правильность оформления и ведения служебных документов.

116. Организацию и несение службы нарядами подразделений ППСП обязаны проверять: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

116.1. Представители МВД России, УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации при проведении инспектирования, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов в территориальные органы МВД России и их подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

116.2. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне, их заместители, командиры полков и батальонов — не реже двух раз в месяц. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

116.3. Заместители командиров полков, батальонов, а также лица инспекторского состава полиции территориальных органов МВД России на районном уровне — не менее одного раза в неделю. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

116.4. Командиры рот, их заместители, командиры взводов — ежедневно (в выходные дни — по графику).

116.5. Командиры отделений, начальники патрульных участков — не менее трех раз каждого патрульного (постового) за смену.

116.6. Участковые уполномоченные полиции при несении службы на административном участке. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

117. Проверка несения службы нарядами может быть гласной и скрытой. От прибывших для проверки патрульный (постовой) требует, если не знает их в лицо, служебное удостоверение, а от лиц, уполномоченных прямым начальником, также письменное предписание на право проверки.

118. Патрульный (постовой) подходит и представляется проверяющему.

Например: «Товарищ майор полиции. Патрульный сержант полиции Наумов». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

119. В тех случаях, когда проверку проводят двое, патрульный (постовой) представляется старшему по должности, а при равных должностях — старшему по званию.

По требованию проверяющего старший патруля (постовой) докладывает об обстановке на территории маршрута (поста) и отвечает на заданные вопросы.

120. При отсутствии наряда на маршруте (посту) проверяющий обязан немедленно связаться с дежурным по территориальному органу МВД России на районном уровне, выяснить причину отсутствия и установить местонахождение наряда. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

121. Проверяющий обязан знать требования настоящего Устава, оперативную обстановку в микрорайоне, районе, городе, в зоне поста, маршрута, объективно оценивать качество несения службы, не допуская упрощений и послаблений, быть выдержанным и тактичным.

122. Запрещается проверять несение службы путем попытки отобрать оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям.

123. При обнаружении недостатков в организации и несении патрульно-постовой службы проверяющий обязан принять меры к их устранению.

За грубое нарушение требований настоящего Устава наряд ППСП может быть снят с маршрута (поста) лицами, которым он подчинен, с докладом начальнику территориального органа МВД России на районном уровне (командиру подразделения ППСП) и уведомлением оперативного дежурного (начальника смены дежурной части). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

124. О результатах проверки патрульно-постового наряда проверяющий в обязательном порядке делает запись в служебной книжке сотрудника, бортовом журнале автопатруля подразделения ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

125. По прибытии в дежурную часть проверяющий осуществляет записи в постовой ведомости о результатах проверок с указанием времени их проведения и номера наряда.

126. При скрытой проверке проверяющий скрытно ведет наблюдение за действиями наряда ППСП не менее 1 часа. При проведении скрытых проверок могут использоваться средства теле- и видеонаблюдения, применяться фото- и видеосъемка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

127. В случае выявления нарушений порядка несения службы нарядом ППСП или необходимости оказания ему помощи проверяющий прекращает скрытое наблюдение и принимает меры по устранению нарушений, оказанию соответствующей помощи. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

128. О результатах скрытой проверки проверяющий докладывает рапортом начальнику территориального органа МВД России на районном уровне (командиру) или лицу, его замещающему, и в обязательном порядке делает запись в постовой ведомости. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

129. Скрытые проверки патрульно-постовых нарядов проводятся в отдельных ротах ППСП не реже 4 раз в месяц, отдельных взводах ППСП — не реже 3 раз в месяц, отделениях ППСП — не реже 2 раз в месяц. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Скрытые проверки в отдельных батальонах, полках ППСП осуществляются из расчета имеющегося в структуре количества рот. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

130. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, начальник полиции и его заместитель (по ООП), командир подразделения не реже одного раза в квартал проводят на оперативном совещании анализ эффективности контроля за несением службы ППСП, его влияния на повышение эффективности работы подразделения ППСП по основным направлениям оперативно-служебной деятельности. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Учет и оценка результатов деятельности ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

131. Учет и оценка результатов деятельности подразделений ППСП ведутся в целях определения фактического состояния правопорядка на обслуживаемой территории, соответствия расстановки сил и средств оперативной обстановки на улицах, объектах транспорта и других общественных местах, а также обеспечения персональной ответственности сотрудников за выполнение поставленных задач. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

132. Учету и анализу подлежат:

132.1. Преступления, совершенные в зонах ответственности постов и маршрутов патрулирования нарядов.

132.2. Выявляемые сотрудниками ППСП преступления и административные правонарушения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

132.3. Количество задержанных лиц, скрывавшихся от следствия и суда.

132.4. Данные о состоянии дисциплины и соблюдении законности сотрудниками подразделений ППСП, а также меры, принимаемые по их предупреждению. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

132.5. Предложения организаций, общественных объединений и граждан, касающиеся обеспечения правопорядка в общественных местах.

133. Для повышения оперативности в проведении учетно-аналитической работы подразделения ППСП оснащаются компьютерной и иной оргтехникой. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

134. Работа по анализу происшествий, правонарушений и правоприменительной деятельности организуется командиром подразделения через структурные штабные подразделения ППСП, а при их отсутствии — организационно-аналитические подразделения управления (отдела, отделения) охраны общественного порядка, входящего в структуру территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

135. Результаты несения службы нарядами ППСП учитываются и оцениваются руководителями территориальных органов МВД России на районном уровне и командирами подразделений ППСП ежедневно при подведении итогов за время несения службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

136. Учет работы ППСП отражается в постовой ведомости, карточках индивидуального учета и анализируется с учетом оперативной обстановки ежемесячно. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

137. Деятельность подразделения ППСП оценивается в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

138. По каждому преступлению, совершенному во время работы нарядов ППСП в местах несения ими службы и не раскрытому (не пресеченному) с их участием, в десятидневный срок проводится служебная проверка, о результатах которой докладывается руководству территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

139. Работа отдельного наряда оценивается в соответствии с методиками и требованиями нормативных актов МВД России с учетом сравнительных статистических и динамических показателей, экспертных оценок состояния правопорядка на территории, обслуживаемой нарядом, его активности в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, дисциплины при несении службы и состояния законности действий наряда по следующим основным критериям:

139.1. Состояние правопорядка в общественных местах:

139.1.1. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, площадях в парках и скверах, расположенных на территории маршрута или поста;

139.1.2. Количество зарегистрированных административных правонарушений на территории маршрута или поста.

139.2. Активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений оценивается по:

139.2.1. Количеству преступлений, выявленных сотрудниками подразделения ППСП на территории маршрута или поста; (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

139.2.2. Количеству лиц, задержанных за совершение преступлений;

139.2.3. Количеству задержанных преступников, находящихся в розыске за совершение преступлений;

139.2.4. Количеству лиц, задержанных за совершение административных правонарушений в общественных местах и на улицах, в том числе за совершение мелкого хулиганства, появление в пьяном виде и распитие спиртных напитков.

139.3. Дисциплина при несении службы и состояние законности действий наряда:

139.3.1. Количество отклонений за пределы территории маршрута или поста без уважительных причин;

139.3.2. Количество замечаний в постовой книжке или журнале патруля от должностных лиц, уполномоченных на проверку нарядов;

139.3.3. Количество подтвержденных в результате служебных проверок обращений граждан на неправомерные действия или неуважительное отношение к ним со стороны наряда, нарушения служебной этики сотрудников полиции; (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

139.3.4. Подтвержденные в установленном порядке данные о нарушениях законности при действиях наряда.

140. Применение для оценки деятельности патрульно-постового наряда исключительно количественных критериев, а также установление для них со стороны вышестоящих должностных лиц плановых показателей по выявлению на территории маршрута или поста преступлений или административных правонарушений не допускается.

Организация деятельности групп управления нарядами ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

141. Оперативное управление силами и средствами патрульно-постовой службы осуществляют группы управления нарядами подразделений ППСП, а при их отсутствии — дежурные части территориальных органов МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Оперативное управление нарядами ППСП, задействованными в охране общественного порядка по планам комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка, осуществляют дежурные части органов внутренних дел. (в ред. Приказов МВД РФ от 13.01.2010 N 8, от 11.03.2012 N 160)

142. Группы управления нарядами подразделений ППСП находятся в оперативном подчинении дежурных частей территориальных органов МВД России на районном уровне и выполняют функции управления действующими нарядами ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

143. Работу группы управления нарядами организует начальник штаба подразделения ППСП, а при отсутствии этой должности по штатному расписанию — заместитель командира по службе. Право установления порядка подмены лиц суточного наряда, их отстранения в случае необходимости от дежурства предоставлено только командиру подразделения или лицу, его замещающему, а в их отсутствие — старшему инспектору-дежурному (инспектору-дежурному). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

144. Группа управления нарядами подразделений ППСП обеспечивает выполнение следующих задач: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

144.1. Непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу руководству и несущим службу нарядам ППСП информации об оперативной обстановке. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

144.2. Прием информации о преступлениях, административных правонарушениях, кризисных ситуациях и происшествиях, регистрацию ее в тетрадь для записей оперативного дежурного, своевременную передачу в дежурные части территориального органа МВД России на районном уровне и организацию соответствующего реагирования имеющимися силами и средствами. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

144.3. Обеспечение сохранности служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого вверенного имущества.

144.4. Контроль за состоянием охраны и обороны помещений (здания) дислокации подразделения ППСП и прилегающей к ним территории, их противопожарной безопасностью и санитарным состоянием. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

144.5. Передачу руководству подразделений ППСП специальных сигналов о введении степеней готовности и оповещение личного состава по ним. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

145. Во взаимодействии с дежурными частями территориальных органов МВД России на районном уровне группа управления нарядами подразделений ППСП обеспечивает: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

145.1. Непрерывное управление силами и средствами ППСП, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по «горячим следам». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

145.2. Безотлагательную организацию действий личного состава ППСП по обеспечению общественного порядка, ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

146. Обязанности лиц дежурного наряда подразделения ППСП определяются требованиями нормативных актов МВД России, регламентирующих работу дежурных частей органов внутренних дел, с учетом вышеперечисленных задач <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

147. Вся поступающая в группы управления нарядами подразделений ППСП информация о правонарушениях, чрезвычайных обстоятельствах и происшествиях отражается в основном рабочем документе — тетради для записей оперативного дежурного <1>, наличие которой в группах управления нарядами подразделений ППСП обязательно. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

148. Дежурный по ППСП при получении сведений о подготавливаемых либо совершенных преступлениях, массовых нарушениях общественного порядка, чрезвычайных и иных происшествиях незамедлительно передает полученные сведения в дежурные части соответствующих органов внутренних дел для незамедлительной регистрации, а также информирует о принятых по ним решениях и мерах реагирования. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

149. В группах управления нарядами подразделений ППСП могут быть оборудованы комнаты хранения оружия <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Далее — КХО.

150. Хранение при группах управления нарядами вооружения, боеприпасов и специальных средств регламентируется требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих порядок хранения, учета, приема-сдачи вооружения, боеприпасов и специальных средств данной категории. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

151. В группе управления нарядами подразделений ППСП в целях контроля за использованием служебного автотранспорта подразделения ведется Журнал учета использования транспортных средств (приложение N 5 к Уставу). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

152. В группах управления нарядами подразделений ППСП с учетом выполнения ими своих задач ведется следующая служебная документация: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

152.1. Книга приема и сдачи дежурства.

152.2. Тетрадь для записей оперативного дежурного.

152.3. Книга выдачи и приема вооружения и боеприпасов (при наличии КХО).

152.4. Книга выдачи и приема средств радиосвязи, оперативной и криминалистической техники.

152.5. Книга постовых ведомостей расстановки нарядов патрульно-постовой службы.

152.6. Журнал учета пакетов.

152.7. Журнал учета входящих телефонограмм, телеграмм.

152.8. Журнал учета исходящих телефонограмм, телеграмм.

152.9. Журнал учета принятых и переданных факсограмм.

152.10. Книга учета повреждений и проверки исправности электронно-вычислительной техники, аппаратуры связи, сигнализации, видеонаблюдения, оперативной и криминалистической техники.

152.11. Накопительное дело по суточным оперативным сводкам.

152.12. Журнал сдачи и приема под охрану помещений, сейфов и ключей от них.

152.13. Список сотрудников, работающих в режимных помещениях.

152.14. Список сотрудников, ответственных за сохранность секретных документов и имеющих право вскрытия их хранилищ.

152.15. Книга замечаний и предложений проверяющих.

153. Порядок ведения служебной документации групп управления нарядами подразделений ППСП определяется приказом МВД России, регламентирующим деятельность дежурных частей органов внутренних дел Российской Федерации <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

Особенности несения службы нарядами ППСП на автомобилях и мотоциклах (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

154. Патрульные автомобили и мотоциклы предназначаются для патрулирования по маршрутам, преследования преступников и доставления в органы внутренних дел лиц, задержанных за совершение преступлений и административных правонарушений, в случаях отсутствия специального транспорта — для доставления в медицинские учреждения граждан, оказавшихся в беспомощном состоянии, а также лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе.

155. Патрульные автомобили и мотоциклы должны быть оборудованы радиостанциями и другими необходимыми техническими средствами, а также окрашены в соответствии с ГОСТом 50574-2002.

156. Порядок передвижения патруля на автомобиле или мотоцикле по территории маршрута определяется исходя из поставленных задач, сложившейся обстановки, времени года, суток и поступивших указаний старших начальников. В наиболее сложных в оперативном отношении местах назначаются пункты остановок, определяются особые задачи, время и продолжительность пешего несения службы в каждом пункте, а также последовательность перемещения из одного пункта в другой, время выхода на связь с дежурной частью. Эти данные отражаются в карточке маршрута или в бортовом журнале автопатруля (приложение N 3).

157. Старший наряда на автомобиле (мотоцикле) несет ответственность за точное выполнение установленного порядка несения службы и поставленных задач и правил эксплуатации вверенной техники, соблюдение требований безопасности во время несения службы и при перевозке задержанных лиц.

После инструктажа старший наряда уточняет обязанности и порядок размещения в машине наряда, назначает каждому сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы, последовательность перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по радиосвязи оперативному дежурному о выезде на маршрут.

158. В пути следования патруль ведет наблюдение и, при необходимости, делает остановки для принятия мер к прекращению нарушений общественного порядка, пресечению преступлений и административных правонарушений. Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, полицейский-водитель, который обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает радиосвязь с оперативным дежурным и старшим наряда. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Для сбора личного состава наряда устанавливается условный сигнал.

159. Наряды на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30 — 50 минут. При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины (мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны случаи совершения преступлений и административных правонарушений, и принимают меры к их предупреждению и пресечению.

160. Наряды на автомобилях и мотоциклах при патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не свыше 40 км/ч.

161. Наряд на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими патрулями (постами), обменивается оперативной информацией, при необходимости оказывает им помощь.

162. При посадке задерживаемых в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травм этим лицам, нападения их на сотрудников полиции и порчи материальной части; проверять состояние замков-запоров и надежность закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанный не мог выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла) наряд должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных предметов и документов.

163. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы запрещается:

163.1. Перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять автомобиль (мотоцикл) без присмотра, не приняв мер к предупреждению его угона.

163.2. Нарушать Правила дорожного движения, самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызывается служебной необходимостью.

163.3. Передавать кому бы то ни было управление автомобилем (мотоциклом).

163.4. Оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных.

Особенности несения патрульно-постовой службы с использованием служебных лошадей

164. Организация несения патрульно-постовой службы с использованием служебных лошадей осуществляется в установленном порядке.

Режим работы и время прибытия кавалеристов на службу устанавливается с учетом времени подготовки личного и конского составов, а также выдвижения к местам несения службы от мест постоянной дислокации и обратно, а также длительности светового дня. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

165. При себе наряд должен иметь документы и предметы, предусмотренные пунктами 88 и 89 настоящего Устава, компас, топографическую карту маршрута, а также иные технические средства, предусмотренные нормами и табелями положенности.

Особенности несения патрульно-постовой службы со служебными собаками

166. Служебные собаки используются на маршрутах и постах в основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраинах городов и других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и иных подобных местах.

167. Служебные собаки при патрулировании могут применяться для:

167.1. Отражения нападения на граждан и сотрудников полиции или пресечения оказываемого им сопротивления. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

167.2. Задержания лица, застигнутого при совершении преступления или непосредственно после его совершения и пытающегося скрыться.

167.3. Задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление.

167.4. Доставления задерживаемых лиц в полицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

167.5. Освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков.

167.6. Выявления лиц, совершивших преступления.

168. Запрещается патрулирование со служебными собаками без намордника в местах массового пребывания людей, в поездах, общественном транспорте, а также передача собак другим лицам и оставление их без присмотра во время патрулирования.

169. Служебная собака закрепляется за полицейским-кинологом приказом начальника органа внутренних дел. Сотрудники полиции, не прошедшие специальной подготовки, на должность полицейского-кинолога не назначаются. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

170. Освобождение собак от патрулирования по болезни при наличии письменного заключения ветеринарного врача разрешается оперативным дежурным, а при отсутствии заключения — начальником территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

171. При температуре свыше +30 и ниже -20 градусов продолжительность работы собак на улице не должна превышать 4 часов.

172. Служебные собаки содержатся в центрах кинологической службы, питомниках органов внутренних дел или по месту жительства полицейских-кинологов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

173. Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно осуществляется специальным или патрульным автотранспортом.

174. При следовании полицейского-кинолога со служебной собакой пешим порядком к месту несения службы и обратно по многолюдным улицам, площадям, паркам собака должна находиться от него с левой стороны на коротком поводке и в наморднике. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

175. При включении полицейского-кинолога со служебной собакой в состав автомотопатруля проводится инструктаж сотрудников о порядке поведения и правилах применения служебной собаки. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

176. Во время патрулирования собака должна находиться слева на коротком поводке и без намордника. В местах наиболее вероятного совершения правонарушений наряд делает остановки и осматривает их. При проверке подвалов, нежилых помещений, пустырей и прочих объектов в целях выявления и задержания правонарушителей полицейский-кинолог может пускать собаку на обыск, принимая меры предосторожности на случай внезапного нападения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

177. На обыск местности или помещения собака пускается без ошейника и намордника. Полицейский-кинолог находится на таком расстоянии, чтобы по возможности не выпускать собаку из поля зрения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

178. При проверке документов и опросе правонарушителя полицейский-кинолог находится вполоборота и в одном шаге по отношению к нему, а собака на коротком поводке без намордника по команде «Охраняй» находится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяемого. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

179. При производстве досмотра задержанного подается команда «Руки ВВЕРХ». Собака во время обыска по команде «Охраняй» должна находиться без намордника в 2 — 3 метрах от задержанного.

180. Доставление задержанного в органы внутренних дел осуществляется на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при этом собака находится с левой стороны полицейского-кинолога на коротком поводке без намордника. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

181. При доставлении задержанного пешим порядком полицейский-кинолог с собакой следует за ним на расстоянии 3 метров, обеспечивая наблюдение, при этом между полицейским-кинологом, собакой и задержанным не должны находиться другие участники наряда или посторонние лица. Собака по командам «Рядом», «Охраняй» следует слева на коротком поводке без намордника. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах полицейский-кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки побега задержанного или нападения на конвой. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

182. Перед пуском собаки сотрудник полиции обязан убедиться, что собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик: «Стой (Выходи) пускаю собаку». Собака пускается на задержание без намордника и ошейника. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Нельзя пускать собаку на задержание преступника, если между сотрудником полиции и преступником находятся люди. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

183. При задержании особо опасных и вооруженных преступников следует применять несколько хорошо натренированных собак, не боящихся выстрелов, обладающих хорошей хваткой.

Во избежание потери собаки нельзя пускать ее с фронта на задержание преступника, если он находится в укрытии и отстреливается. В таком случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или фланга либо дождаться отхода преступника.

184. Наряд ППСП, применивший служебную собаку, в случае нанесения ею укусов задержанному обязан оказать ему первую доврачебную помощь. Собака при этом по команде «Охраняй» должна находиться в 2 — 3 метрах от задержанного. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

185. Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя сотрудник полиции обязан доложить рапортом с указанием, когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Особенности организации патрульно-постовой службы на железнодорожном, водном и воздушном транспорте

186. Патрульно-постовая служба на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта организуется с учетом требований настоящего Устава.

На станциях, вокзалах, платформах, пристанях, в аэропортах, портах, поездах и судах патрульно-постовая служба организуется начальником линейного управления (отдела, отделения) МВД России, линейного пункта полиции с учетом интенсивности пассажирских и грузовых перевозок, движения поездов, судов, полетов самолетов, а также складывающейся оперативной обстановки. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Порядок работы нарядов устанавливается начальником линейного органа внутренних дел.

187. Основными формами организации патрульно-постовой службы в сфере пассажирских перевозок являются:

187.1. Патрулирование нарядами подразделений ППСП линейного органа внутренних дел по залам вокзалов и аэропортов, станциям, портам, пристаням и причалам, с обходом мест сосредоточения пассажиров, посадочным платформам, отстойным паркам вагонов и другим объектам транспорта, выставление в этих местах постов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

187.2. Сопровождение нарядами поездов, судов.

187.3. Патрулирование на катерах по рекам, водоемам, акваториям портов, проведение рейдов в прибрежной полосе моря.

187.4. Участие членов общественных формирований правоохранительной направленности, ЧОО в обеспечении правопорядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

188. На отдельных станциях, остановочных пунктах начальники линейных Управлений (отделов, отделений) МВД России на транспорте в зависимости от оперативной обстановки могут устанавливать полицейские посты, на которые назначаются наиболее подготовленные, способные к самостоятельной работе полицейские. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

189. Обеспечение правопорядка в поездах, самолетах, на судах обеспечивается нарядами сопровождения. Состав наряда определяется начальником органа внутренних дел на транспорте и в количестве не менее двух человек, из их числа назначается старший. При необходимости наряд возглавляется лицами среднего или старшего начальствующего состава.

190. Сопровождение нарядами ППСП поездов может осуществляться следующими способами: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

190.1. Сквозным — одним нарядом ППСП от пункта формирования поезда до пункта его назначения в пределах Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

190.2. Эстафетным — несколькими нарядами ППСП в пределах участков своего обслуживания. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

191. Для сопровождения специальных поездов (судов), туристических поездов (судов), поездов с лицами, следующими организованными группами, выделяется усиленный наряд ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Предусматривается обязательное патрулирование ночью в пригородных поездах парными патрулями, как правило, от пункта отправления до пункта назначения.

192. Работа наряда сопровождения осуществляется по графику, разрабатываемому руководством линейного управления (отдела, отделения) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. В нем должны быть указаны: перечень подлежащих сопровождению поездов (судов), время начала и конца работы, место и время пересадок. Форма одежды наряда устанавливается начальником линейного управления (отдела, отделения) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

Наряд сопровождения при выполнении задач взаимодействует с территориальными органами МВД России на районном уровне по маршруту следования поезда (судна), поездной бригадой (судовой командой, экипажем). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

193. Для обеспечения общественной безопасности на отдельных участках дорог, особенно на подступах к крупным городам и важным железнодорожным узлам, выставляется заслон полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

194. При следовании специальных поездов (судов, самолетов) патрульно-постовая служба на объектах транспорта организуется по особым планам, разрабатываемым совместно и по согласованию с соответствующими начальниками органов внутренних дел на транспорте и руководителями органов федеральной службы безопасности.

Особенности организации и несения патрульно-постовой службы на объектах метрополитенов

195. Патрульно-постовая служба на объектах метрополитенов организуется с учетом требований настоящего Устава подразделениями органов внутренних дел по охране метрополитенов:

195.1. На станциях метрополитена (вестибюлях станций, посадочных платформах, межстанционных и подуличных переходах, эскалаторах и маршевых лестницах, в поездах метрополитенов) постовая служба полиции организуется начальником отдела (отделения) внутренних дел по охране метрополитена с учетом складывающейся оперативной обстановки, интенсивности пассажиропотока и движения электропоездов во взаимодействии с территориальными органами внутренних дел. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Порядок работы ППСП устанавливается начальником органа внутренних дел по охране метрополитена. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

195.2. Территории, непосредственно прилегающие к открытым участкам железнодорожного полотна, станциям, подуличным переходам, киоскам вентиляционных шахт, объектам энергообеспечения метрополитена, а также участки местности под железнодорожным полотном являются территориями оперативного обслуживания органов внутренних дел по районам (городам без районного деления) и подлежат обязательному включению в перечень постов и маршрутов территориальных органов МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

196. Наряду с обязанностями, определенными Федеральным законом «О полиции», наряды ППСП на объектах метрополитенов дополнительно выполняют следующие обязанности: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

196.1. Принимают неотложные меры по спасению людей при возникновении кризисных ситуаций на объектах метрополитена.

196.2. Осуществляют контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил пользования метрополитеном.

196.3. Оказывают в пределах своей компетентности помощь администрации и работникам метрополитена в осуществлении ими своих должностных обязанностей.

197. Основными формами организации ППСП на объектах метрополитенов являются: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

197.1. Патрулирование пассажирской зоны метрополитена (вестибюли станций, посадочные платформы, межстанционные и подуличные переходы, эскалаторы и маршевые лестницы).

197.2. Сопровождение нарядами полиции подвижных составов электропоездов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

198. Посты и патрули полиции устанавливаются на станциях метрополитена. Количество и границы постов определяются границами пассажирской зоны станций. (в ред. Приказов МВД РФ от 11.03.2012 N 160, от 12.02.2015 N 253)

199. Для обеспечения безопасности пассажиров в подвижном составе метрополитена назначаются полицейские наряды по сопровождению поездов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Составы нарядов определяются начальником органа внутренних дел (командиром подразделения ППСП) по охране метрополитена и в количестве не менее 2 человек. При выполнении своих служебных задач взаимодействуют с нарядами ППСП на станциях метрополитена, персоналом подразделений и служб метрополитена. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

200. Для усиления охраны общественного порядка на отдельных станциях, особенно на пересадочных, и станциях, приближенных к транспортным узлам, могут выставляться заслоны полиции из числа сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка и оперативно-разыскную деятельность. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

201. При обеспечении правопорядка в период следования пассажиров к местам проведения массовых мероприятий (и обратно) наряды ППСП на объектах метрополитена и наряды, задействованные на время проведения массовых мероприятий к прилегающей к станциям метрополитена территории, организуются по особым планам, разрабатываемым совместно с территориальными органами МВД России на районном уровне и руководителями федеральных органов безопасности. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

202. В период закрытия метрополитена наряды ППСП по охране метрополитенов обеспечивают пропускной режим на станциях в соответствии с отдельными инструкциями. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

203. По согласованию с администрацией метрополитена для размещения личного состава постовых нарядов ППСП на станциях оборудуются специальные помещения (комната полиции). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

204. Данные комнаты полиции оборудуются и оснащаются: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

204.1. Средствами видеонаблюдения за пассажирской зоной станции.

204.2. Внутренней и городской телефонной связью.

204.3. Селекторной связью с дежурной частью отдела полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

204.4. Средствами радиосвязи между нарядами на станции метрополитена и радиосвязи с нарядами и дежурными частями органов внутренних дел, на чьей территории расположена станция метрополитена.

204.5. Первичными средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.

204.6. Средствами усиления речи.

204.7. Специальными ключами от входных (выходных) дверей вестибюлей станции, схемой метрополитена.

204.8. Необходимой мебелью.

205. В помещении поста полиции должна быть следующая служебная документация: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

205.1. Книга приема-сдачи поста полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

205.2. Фотоальбом разыскиваемых лиц.

205.3. Правила пользования метрополитеном.

205.4. Книга записи проверяющих и ответственных руководителей.

205.5. Справочник адресов и телефонных номеров дежурных частей территориальных органов внутренних дел, пунктов охраны общественного порядка, общественных формирований правоохранительной направленности, аварийных служб города и метрополитена.

205.6. Образцы пропусков на территорию метрополитена в период его закрытия для входа (выхода) пассажиров.

205.7. Правила противопожарной безопасности на метрополитене, схема эвакуации.

206. При служебной необходимости помещения поста полиции могут оборудоваться, оснащаться и обеспечиваться иными техническими средствами, предметами и документацией. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

207. При заступлении на службу на станции или ином объекте метрополитена наряд ППСП обязан: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

207.1. Принять пост у предыдущей смены посредством совместного обхода территории станции, проверить наличие на посту полиции служебной документации, оборудования, имущества и инвентаря согласно описи. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

207.2. Проверить работоспособность средств видеонаблюдения и устойчивость радиосвязи с нарядами и дежурными частями территориальных органов внутренних дел, на чьей территории расположена станция метрополитена.

208. При несении службы наряд ППСП обязан: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

208.1. Ежечасно докладывать в дежурную часть отдела полиции по охране метрополитена об оперативной обстановке на территории станции метро. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

208.2. Требовать от граждан (пассажиров) соблюдения установленных правил пользования метрополитеном.

208.3. Вести наблюдение за посадкой и высадкой пассажиров в составы электропоездов, при необходимости оказывать содействие работникам службы движения в регулировании пассажиропотоков.

208.4. В случае падения пассажира на «жесткий путь» принимать меры через дежурного по станции к снятию напряжения с контактного рельса, оказывать содействие в извлечении пострадавшего, вызывать медицинских работников, устанавливать очевидцев происшествия.

208.5. Во избежание случаев поездных травм и иных случаев травматизма принимать меры к недопущению прохода на станцию граждан, находящихся в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, принимать меры к своевременному их удалению с территории метрополитена.

208.6. При проникновении посторонних лиц во время движения поездов в тоннель через дежурного по станции принимать меры к снятию напряжения с контактного рельса, сообщать о случившемся на следующую станцию и в дежурную часть отдела полиции, принимать безотлагательные меры к задержанию нарушителя и установлению его личности. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

208.7. Обеспечивать безопасность инкассации денежных средств из касс станции метро, встречать инкассаторов и сопровождать их до автомашины.

208.8. В целях обеспечения беспрепятственного прохода граждан и недопущения загромождения эвакуационных путей пресекать несанкционированную торговлю и иную деятельность граждан на территории метрополитена без соответствующих разрешений.

208.9. Знать правила противопожарной безопасности на метрополитене, уметь пользоваться средствами пожаротушения при возникновении очага пожара до прибытия пожарного расчета.

208.10. Во время внеплановых остановок электропоездов по техническим причинам немедленно сообщать об этом в дежурную часть отдела полиции, а в необходимых случаях совместно с работниками метрополитена принять меры к выводу пассажиров из метро и закрытию станции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

208.11. По окончании работы движения электропоездов обходить служебные помещения, проверять пропуска и удостоверения личности работников метрополитена, удалять посторонних лиц со станции.

209. Контроль за работой нарядов ППСП на станциях и в электропоездах метрополитена организует и осуществляет начальник отдела (отделения) МВД России на метрополитене, его заместитель по ООП, командиры строевых подразделений полиции, ответственный от руководства. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

210. Порядок и периодичность контроля за работой нарядов определяется с учетом протяженности линии метрополитена, количества станций и полицейских постов на них, количества маршрутов сопровождения. При этом периодичность контроля каждого наряда должна быть не менее трех раз за смену. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

IV. Полномочия сотрудников подразделений ППСП на постах и маршрутах патрулирования (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Общие положения

211. Сотрудники подразделений ППСП в соответствии с поставленными задачами и в пределах своей компетенции исполняют обязанности и реализуют права в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

212. Кроме перечисленных, сотрудники ППСП, входящие в состав патрульных и постовых нарядов, обязаны: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

212.1. Знать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты соответствующих субъектов Российской Федерации, правовые акты местного самоуправления по вопросам охраны общественного порядка, требовать от граждан их неукоснительного исполнения.

212.2. Оказывать содействие сотрудникам других подразделений органов внутренних дел, а также представителям иных правоохранительных органов при выполнении ими служебных обязанностей.

212.3. Обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и в других общественных местах.

212.4. Соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться с нарушителями общественного порядка; при применении предусмотренных законом мер воздействия к правонарушителям разъяснять им, в соответствии с каким нормативным актом и за какое нарушение они применяются.

212.5. Докладывать оперативному дежурному по территориальному органу МВД России на районном уровне обо всех случаях возникновения угрозы общественной безопасности и необходимости привлечения технической помощи и аварийных служб, не допускать граждан в опасную зону. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

212.6. Принимать от граждан находки (документы, ценности и другое имущество) и передавать их оперативному дежурному по территориальному органу МВД России на районном уровне с указанием в рапорте описи предметов и данных о лице, передавшем находку. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Полномочия старшего наряда ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

213. При несении службы нарядом в составе двух или более сотрудников подразделения ППСП назначается старший наряда. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

214. Старший наряда обеспечивает руководство деятельностью наряда на период несения службы.

215. Старший наряда обязан:

215.1. Организовывать работу состоящих в наряде сотрудников, докладывать командиру, дежурному по подразделению о необходимости внесения изменений в их расстановку и порядок несения ими службы в зависимости от сложившейся обстановки.

215.2. Осуществлять контроль за несением службы подчиненными сотрудниками и оказывать им практическую помощь при выполнении поставленных задач.

215.3. Проверять правильность ведения служебной документации, принимать меры по устранению выявленных недостатков.

215.4. Контролировать правильность использования технических и специальных средств.

215.5. Докладывать дежурному о своем местонахождении и обстановке на участке несения службы не реже одного раза в час.

Полномочия нарядов ППСП по предупреждению и пресечению преступлений (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

216. Патрульные и постовые наряды обязаны:

216.1. Осуществлять в границах поста или маршрута наблюдение за местами наиболее вероятного совершения преступлений, возможного появления и укрытия разыскиваемых преступников, а также лиц, условно осужденных к лишению свободы и условно освобожденных из мест лишения свободы.

216.2. Контролировать на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах в пределах своей компетенции соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений.

216.3. Своевременно предостерегать граждан от совершения противоправных действий, разъяснять им недопустимость антиобщественного поведения.

216.4. При получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать начальнику или оперативному дежурному территориального органа МВД России на районном уровне и принимать меры к его недопущению. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

216.5. При получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно готовится или совершено и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления, немедленно доложить об этом оперативному дежурному, начальнику территориального органа МВД России на районном уровне, принять меры к пресечению преступления, выявлению и задержанию лиц, готовящих преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

216.6. По прибытии на место происшествия следственно-оперативной группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем доложить оперативному дежурному.

216.7. Выявлять по приметам путем личного сыска в районе маршрута патрулирования (поста) находящихся в розыске преступников, без вести пропавших и других разыскиваемых лиц, уделяя особое внимание местам массового нахождения граждан.

216.8. Оказывать содействие сотрудникам полиции, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в выявлении лиц, занимающихся взяточничеством, незаконной торговлей, противоправными операциями с валютными ценностями, хищениями, незаконным изготовлением, приобретением, хранением и сбытом оружия, взрывчатых материалов, наркотических средств и психотропных веществ, совершивших другие преступления. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

216.9. При установлении фактов сбыта фальшивых денежных знаков и ценных бумаг немедленно принимать меры к задержанию сбытчика, выявлению свидетелей и докладывать об этом оперативному дежурному.

216.10. Взаимодействовать со следователями, дознавателями, сотрудниками полиции, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, и других подразделений органов внутренних дел по вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений в районе несения службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Полномочия нарядов ППСП по предупреждению и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

217. Принимая участие в борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних, детской безнадзорностью, патрульные и постовые наряды обязаны:

217.1. Предупреждать и пресекать преступления и иные правонарушения со стороны несовершеннолетних на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

217.2. Выявлять заблудившихся детей, подростков, находящихся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, доставлять таких несовершеннолетних в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

217.3. Принимать меры к выявлению групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, установлению мест их концентрации, докладывать о них оперативному дежурному, а также информировать участкового уполномоченного полиции и инспектора по делам несовершеннолетних, обслуживающих данный участок. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

217.4. Знать на патрулируемой территории несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательно-трудовых колоний, осужденных к лишению свободы условно или с отсрочкой исполнения приговора, контролировать их поведение в общественных местах, обо всех правонарушениях с их стороны информировать инспектора по делам несовершеннолетних.

217.5. Выявлять взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в азартные игры, употребление спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, совершение правонарушений либо иных антиобщественных действий и докладывать о них оперативному дежурному, сотруднику уголовного розыска, участковому уполномоченному полиции и инспектору по делам несовершеннолетних. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

217.6. Принимать меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Полномочия нарядов ППСП по обеспечению безопасности дорожного движения (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

218. Патрульные и постовые наряды обязаны:

218.1. Знать основные положения Правил дорожного движения, требования законодательства Российской Федерации об ответственности за их нарушение и порядок применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

218.2. Предотвращать факты управления транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии опьянения, или лицами, не достигшими возраста, дающего право управления транспортным средством (когда возраст очевиден или известен сотруднику), и в установленном порядке пресекать эти и другие правонарушения, влекущие очевидную угрозу жизни и здоровью граждан, а также, в пределах компетенции, нарушения Правил дорожного движения пешеходами.

218.3. При дорожно-транспортном происшествии немедленно докладывать о случившемся оперативному дежурному или несущим службу нарядам ДПС ГИБДД.

218.4. Во взаимодействии с действующими нарядами ДПС ГИБДД устранять помехи для дорожного движения.

218.5. До прибытия следственно-оперативной группы или наряда дорожно-патрульной службы принимать меры по оказанию пострадавшим первой медицинской помощи, сохранению обстановки и следов транспортных средств, организации безопасного объезда места происшествия, установлению личности водителей, пассажиров и иных свидетелей, марки, цвета, государственного регистрационного знака и иных идентифицирующих признаков транспортных средств, скрывшихся с места происшествия.

Полномочия нарядов ППСП на метрополитене, железнодорожном, водном и воздушном транспорте (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

219. Патрульно-постовые наряды, несущие службу на объектах транспорта, должны знать расположение участка железной дороги, вокзала, аэропорта, акватории, порта, метрополитена, дислокацию ближайших нарядов и схему связи с ними, правила перевозки пассажиров и виды проездных документов, основные должностные обязанности работников транспорта, а также особенности совершения правонарушений на объектах транспорта, приемы маскировки преступников.

220. При несении службы на объектах транспорта они обязаны:

220.1. Лично и с помощью работников транспорта принимать меры к поддержанию общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений.

220.2. Устанавливать и задерживать лиц, находящихся в розыске, условно осужденных и условно освобожденных, самовольно оставивших места исполнения наказаний, а также пытающихся войти в доверие к пассажирам с целью совершения кражи вещей и иных материальных ценностей.

220.3. Не допускать посадку и высадку пассажиров на ходу поезда, судна или с противоположной стороны от перрона, самовольный проезд в грузовых поездах, а также хождение граждан по железнодорожным путям в неустановленных местах.

220.4. Предупреждать и пресекать подкладывание посторонних предметов на рельсы, повреждение сигнализации и связи.

220.5. При посадке в поезда местного и пригородного сообщения, особенно в ночное время, периодически проходить вдоль вагонов и обеспечивать безопасность пассажиров.

220.6. Не допускать хождения посторонних лиц по охраняемым территориям грузовых станций, контейнерных площадок, товарных парков, портов; оказывать необходимую помощь работникам транспорта и охраны в предотвращении хищений грузов.

221. При сопровождении поездов, судов наряды ППСП обязаны: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

221.1. Перед отправлением поезда, судна устанавливать связь с начальником (бригадиром, машинистом) поезда, капитаном (старшим помощником капитана) судна и обеспечивать общественный порядок при посадке пассажиров и отправлении поезда, судна.

221.2. Поддерживать в пути следования постоянную связь с проводниками вагонов, с членами судовой команды и оказывать им содействие при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, когда граждане отказываются подчиняться их законным требованиям.

221.3. Выявлять лиц, подозреваемых в совершении преступлений, доставлять их и других задержанных правонарушителей в ближайший орган внутренних дел или передавать со своим рапортом сотрудникам полиции на ближайшей станции, пристани. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

221.4. Предупреждать и пресекать порчу вагонного (судового) оборудования.

221.5. Выявлять факты злоупотребления со стороны работников транспорта (провоз безбилетных пассажиров, запрещенного к перевозке груза и другие), информировать об этом начальника поезда, капитана судна и докладывать рапортом начальнику органа внутренних дел на транспорте.

221.6. При крушениях, авариях, стихийных бедствиях и пожарах немедленно докладывать об этом в ближайший орган внутренних дел, принимать меры к спасению людей, оказанию помощи пострадавшим, обеспечению охраны места происшествия и имущества.

221.7. По прибытии поезда, судна на конечную станцию, пристань, порт после высадки пассажиров, выгрузки багажа и груза совместно с работниками транспорта осматривать вагоны поезда, судовые помещения и принимать меры к сохранности забытых вещей, докладывать о прибытии в дежурную часть с конечного пункта.

222. Обнаруженные при осмотре забытые или утерянные вещи оформляются должностными лицами поезда, судна, станции, вокзала в соответствии с правилами перевозок, действующими на железнодорожном и водном транспорте, а ценности и документы сдаются по акту в дежурную часть органа внутренних дел.

223. Особые обязанности нарядов по сопровождению воздушных судов изложены в специальной инструкции.

Полномочия нарядов ППСП на катерах (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

224. Наряд ППСП на патрульном катере обязан: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

224.1. Знать основные положения правил плавания по внутренним водным путям, меры ответственности, в пределах предоставленных полномочий оказывать содействие органам государственной инспекции по маломерным судам в предупреждении и пресечении нарушений правил плавания и эксплуатации судов.

224.2. Проводить профилактическую работу на акватории водного бассейна среди отдыхающих граждан о необходимости соблюдения ими правил поведения и мер безопасности при купании в водоемах.

224.3. Принимать все меры по оказанию помощи гражданам, терпящим бедствие на воде.

224.4. Оказывать содействие природоохранительным органам и органам рыбоохраны в предупреждении и пресечении правонарушений в области охраны рыбных запасов, флоры и фауны.

Полномочия нарядов ППСП по взаимодействию с общественными формированиями правоохранительной направленности, ЧОО (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

225. Патрульные и постовые наряды обязаны:

225.1. Взаимодействовать с общественными формированиями правоохранительной направленности, задействованными в обеспечении правопорядка, в пределах своей компетенции оказывать содействие в осуществлении возложенных на них задач по обеспечению общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

225.2. Знать объекты, охраняемые персоналом ЧОО в районе поста (маршрута), и контролировать их деятельность при несении патрульно-постовой службы, проведении мероприятий по охране общественного порядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

225.3. Обеспечивать взаимодействие с ЧОО в случае принятия решения на их привлечение к охране общественного порядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

225.4. Информировать руководителей органа внутренних дел о выявленных нарушениях в деятельности представителей общественных формирований правоохранительной направленности, работников ЧОО письменно <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Приказ МВД России от 31 декабря 1999 г. N 1105 «О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью» (письмом Минюста России от 6 марта 2000 г. N 1536-ЭР признан не нуждающимся в государственной регистрации).

Обращение сотрудников подразделений ППСП с гражданами (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

226. Сотрудник подразделения ППСП в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

227. Патрульный (постовой) полицейский при обращении к гражданину обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

В случае обращения гражданина патрульный (постовой) полицейский обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

228. Пункт исключен. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

229. В разговоре с гражданами сотрудники патрульно-постовой службы полиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

230. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием.

231. Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.

232. С подростками патрульно-постовые наряды должны обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста.

233. С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их.

234. Лица, предъявившие документы с явными признаками подделки или неправомерно владеющие ими, доставляются в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

235. Иностранные граждане, если они не пользуются дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, при совершении правонарушений подлежат ответственности на общих основаниях.

236. Неприкосновенность лица, пользующегося дипломатическим иммунитетом, не исключает законной самообороны от его противоправных действий и принятия соответствующих мер для пресечения совершаемых им преступлений, нарушений общественного порядка.

237. В случае совершения правонарушения иностранными гражданами, пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный (постовой) обязан пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и зафиксировать их в установленном порядке, записать фамилию правонарушителя, номер документа, подтверждающего его личную неприкосновенность, затем отпустить правонарушителя и о случившемся доложить рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел.

238. При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный (постовой) полицейский руководствуется федеральными законами, регламентирующими правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации <1>, при этом обращает внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в Российской Федерации, наличие соответствующих отметок (даты — штампа), подтверждающих пересечение Государственной границы Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032).

239. При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по просроченным или недействительным документам, патрульный (постовой) сообщает об этом дежурному по территориальному органу МВД России на районном уровне и действует по его указанию. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

240. При обнаружении на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другим явно выраженным тяжелым состоянием здоровья вызывается на место скорая медицинская помощь. Доставлять таких лиц в служебные помещения органов внутренних дел запрещается.

241. Сотрудники подразделений ППСП обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

V. Типовые тактические действия нарядов ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Действия нарядов ППСП при совершении преступления и на месте происшествия (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

242. При получении сообщения о совершенном преступлении наряд выясняет у заявителя:

242.1. Место, время, способ и другие обстоятельства его совершения.

242.2. Данные (приметы) о подозреваемом в совершении преступления, были ли очевидцы преступления и что известно о них.

242.3. В каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему помощь.

242.4. Фамилию, имя, отчество и адрес заявителя.

Эти данные записываются в служебную книжку, докладываются оперативному дежурному, и наряд действует по его указанию.

243. В случаях, не терпящих отлагательства, наряд немедленно прибывает на место происшествия, о чем докладывает оперативному дежурному.

244. На месте совершения преступления наряды обязаны:

244.1. Принять решительные меры к пресечению преступления.

244.2. Организовать преследование и задержание преступников.

244.3. Оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь.

244.4. По возможности установить свидетелей (очевидцев).

244.5. Обеспечить охрану места происшествия.

244.6. Доложить о происшедшем оперативному дежурному и действовать в соответствии с его указаниями.

245. Последовательность действий зависит от характера совершенного преступления, состава наряда патрульно-постовой службы и других обстоятельств.

246. Главные задачи нарядов — лишение подозреваемого (подозреваемых) в совершении преступления возможности продолжить противоправные действия и его (их) задержание, оказание помощи потерпевшим.

247. Преследование подозреваемых в совершении преступления по горячим следам ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Наряды во время преследования должны действовать самоотверженно и инициативно, соблюдая при этом меры предосторожности, при необходимости обращаться за помощью к должностным лицам и гражданам, другим нарядам полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Охрана места происшествия на период преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления, обеспечивается соседними нарядами ППСП или с привлечением граждан. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

248. При невозможности организовать преследование подозреваемых в совершении преступления и их розыск патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте совершения преступления до прибытия следственно-оперативной группы или до получения распоряжения оперативного дежурного.

С места происшествия немедленно удаляются все граждане, при необходимости потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе наряду, до прибытия следственной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.

249. Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их первоначального положения, допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным и другим обстоятельствам.

250. В необходимых случаях наряды производят оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться представители общественности, внештатные сотрудники полиции, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Следы, оставленные личным составом нарядов, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.

251. Нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать на вопросы посторонних лиц.

252. Патрульный (постовой) на месте совершения преступления должен в первую очередь запомнить и сделать, по возможности, необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения. Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев рук, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и других предметов, имеющих отношение к совершению преступления.

253. Сотрудники полиции на месте происшествия обязаны действовать решительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков и других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с гражданами. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

254. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, наряд обращается с просьбой не предпринимать никаких самовольных действий, по документам устанавливает их личность, записывает фамилии, имена, отчества, домашние адреса, место (места) работы и номера телефонов; выясняет число участников преступления, их внешний вид, приметы, направление, в котором они скрылись, и какими транспортными средствами пользовались, государственные регистрационные знаки и особые приметы, какие изменения произведены в обстановке места происшествия, кем и с какой целью.

255. Патрульный (постовой), оказывая первую доврачебную помощь или направляя потерпевшего в медицинское учреждение, осматривает его одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и признаков, относящихся к преступлению, по возможности устанавливает его личность.

256. Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.

Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде всего проверяется, жив он или нет, по возможности, не изменяя его позу и окружающую обстановку.

Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются.

257. В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других факторов наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для предохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа, рубероида или других непромокаемых материалов.

Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки.

258. Наряд ППСП имеет право входить (проникать) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

259. При прибытии следственно-оперативной группы или сотрудника, которому поручено расследование преступления, патрульный (постовой) докладывает обо всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, и принятых мерах, после чего действует по их указанию или распоряжению дежурного.

Особенности задержания и доставления в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений

260. Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, требуют от сотрудников соблюдения законности, высокой бдительности, решительности, выдержки, умения быстро ориентироваться в обстановке.

261. Патрульный (постовой) при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в органы внутренних дел, он должен четко уяснить правомерность своих действий, оценить свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать:

261.1. Личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан.

261.2. Вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление.

261.3. Возможность вооруженного сопротивления или нападения.

261.4. Основания и условия применения огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы.

262. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности.

263. В обязательном порядке наряд приводит в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в удобное для извлечения оружия положение, пистолет снимается с предохранителя, патрон досылается в патронник.

264. Если необходимо произвести задержание группы подозреваемых в совершении преступления, патрульный (постовой) должен связаться с оперативным дежурным, соседними нарядами и запросить усиление, а также, по возможности, обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая их опасности.

265. Место задержания преступника определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и сотрудникам патрульно-постовой службы, возможность правонарушителя скрыться.

Для обеспечения внезапности наряд незаметно приближается к задерживаемому, выбрав момент, когда он менее всего готов к оказанию сопротивления, подает команду: «СТОЙ. Руки ВВЕРХ» — и объявляет о задержании.

266. Во избежание сопротивления в отдельных случаях задерживаемым не сообщаются действительные основания задержания, а используются отвлекающие предлоги — нарушение общественного порядка, переход улицы в неположенном месте, проверка паспортного режима, карантин и тому подобное. В этих случаях команда «СТОЙ. Руки ВВЕРХ» не подается.

В зависимости от обстоятельств наружный досмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников полиции или граждан. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега, немедленно изымаются.

267. При проверке документов и опросе подозреваемого патрульный (постовой) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения.

268. Доставление задержанных в полицию производится на специальном полицейском транспорте, а при его отсутствии — на автомобилях, принадлежащих организациям и гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта, автомобилей специального назначения — пожарных, инкассаторских, скорой и неотложной помощи (кроме случаев, когда необходимо оказание медицинской помощи), а также транспорта, принадлежащего дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

269. Патрульный (постовой) при доставлении задержанного должен предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения.

Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более сотрудниками полиции, один из которых должен идти рядом с задержанным, ведя его, а другой — сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Если доставление производится одним сотрудником полиции, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

270. Патрульный (постовой), доставивший задержанного в органы внутренних дел, докладывает об этом рапортом на имя начальника территориального органа МВД России на районном уровне. В рапорте указываются: фамилия, имя, отчество, домашний адрес доставленного, время, место, обстоятельства и причины задержания, фамилии и адреса свидетелей, а также лиц, оказавших содействие при задержании и доставлении. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Действия сотрудников подразделений ППСП при выявлении административных правонарушений (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

271. При выявлении признаков административного правонарушения сотрудники подразделений ППСП руководствуются законодательством Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами МВД России <1>. Они обязаны: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Приказ МВД России от 2 июня 2005 г. N 444 «О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию» (зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2005 г., регистрационный N 6824).

В связи с утратой силы Приказа МВД РФ от 02.06.2005 N 444, следует руководствоваться принятым взамен Приказом МВД РФ от 05.05.2012 N 403

271.1. Немедленно потребовать прекращения противоправного поведения.

271.2. Проверить документы, удостоверяющие личность правонарушителя <2>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<2> Статья 13 Федерального закона «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

271.3. Зафиксировать выявленные в них сведения.

271.4. Установить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются), объяснить свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

271.5. Определить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу:

271.5.1. Наличие события административного правонарушения.

271.5.2. Лицо, совершившее противоправные действия.

271.5.3. Виновность лица в совершении административного правонарушения.

271.5.4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

271.5.5. Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

271.6. Составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <1>.

<1> Далее — КоАП РФ.

272. Последовательность действий сотрудников ППСП определяется исходя из характера совершенного правонарушения, состава наряда и других обстоятельств. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

273. Главными задачами нарядов являются:

273.1. Пресечение административного правонарушения и задержание правонарушителя.

273.2. Обеспечение качества и полноты материала по административному правонарушению.

273.3. Документирование противоправного деяния.

274. В целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного КоАП РФ при невозможности составления его на месте выявления административного правонарушения в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ осуществляется доставление физических лиц в служебные помещения ближайшего органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления.

275. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе об административном задержании.

Осмотр мест возможного укрытия лиц, подозреваемых в совершении преступления или иного правонарушения

276. Наряды ППСП во время несения службы должны осматривать расположенные на маршрутах (постах) места возможного укрытия преступников и других правонарушителей — подвалы, чердаки, нежилые строения, парки, скверы, строящиеся здания, отстойники на вокзалах и станциях и тому подобное. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

277. Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не менее чем двумя полицейскими, а в необходимых случаях — с использованием служебной собаки. К осмотру могут привлекаться работники жилищно-коммунального хозяйства, охраны, коменданты, граждане. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Если имеются данные о том, что в местах, подлежащих проверке, укрываются вооруженные лица, старший наряда докладывает об этом оперативному дежурному и действует по его указанию.

278. При осмотре мест возможного укрытия преступников старший наряда обязан предварительно выяснить расположение объекта, его планировку, наличие входов и выходов, скрытых подходов, определить обязанности наряда, граждан, обратить их внимание на необходимость соблюдения мер предосторожности и личной безопасности в процессе осмотра.

279. Все участники осмотра действуют только по команде старшего наряда. Какие-либо самовольные действия категорически запрещаются.

Подход к намеченному объекту должен производиться без шума, разговоры и курение не допускаются.

Команды подаются тихим голосом или специально установленными сигналами.

Перед осмотром объекта наряд полиции обязан проверить готовность оружия к действию. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

280. При проникновении внутрь объекта необходимо принять меры предосторожности от возможного нападения. Если нельзя незаметно проникнуть в помещение, то предварительно подается команда: «Кто здесь, ВЫХОДИ».

Запрещается входить в помещение одновременно всей группе наряда через один вход.

В случае обнаружения лиц, чье поведение и другие данные дают основания подозревать их в совершении преступлений, наряд действует в соответствии с настоящим Уставом.

Приложение N 1
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

КЛАСС СЛУЖБЫ

(в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

1. Примерный перечень служебной документации

1.1. План (схема) территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России на районном уровне, с нанесенной обстановкой, на которой нанесены: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

1.1.1. Дислокация маршрутов патрулей и постов.

1.1.2. Административные участки участковых уполномоченных полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

1.1.3. Дислокация специальных подразделений (спецприемники, спецкомендатуры, инспекции по делам несовершеннолетних и другие).

1.1.4. Дислокация критически важных и потенциально опасных объектов.

1.1.5. Дислокация опасных объектов (предприятия, использующие в своем производстве сильнодействующие ядовитые вещества, учреждения, использующие ядерные установки, автозаправочные станции, нефтехранилища, химически опасные, взрыво- и пожароопасные объекты, учреждения, работающие с возбудителями 1 — 2 групп патогенности, экологически опасные объекты и другие).

1.1.6. Местонахождение специальных и городских телефонов, мест установки систем экстренной связи с населением «гражданин-полиция». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

1.1.7. Данные о преступлениях в общественных местах, на улицах и объектах транспорта по видам, местам и времени их совершения за месяц, квартал, полугодие, год.

1.2. Стенд с фотографиями и фотороботами разыскиваемых лиц.

1.3. Приказы МВД России, регламентирующие деятельность патрульно-постовой службы полиции и деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка, инструкция участкового уполномоченного, инструкция дежурного, инструкция наряда сопровождения поезда (судна), уставы внутренних войск МВД России и Вооруженных Сил Российской Федерации, служебная книжка, карточки маршрутов патрулей и постов и другие. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2. Учебные и наглядные пособия

2.1. Макет территории.

2.2. Справочники.

2.3. Плакаты (материальная часть оружия, обязанности и права работников полиции, выдержки из правил применения оружия, спецсредств, физической силы, правила ношения формы одежды, о культуре и вежливости, о соблюдении законности и другие). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2.4. Правила описания внешности по системе словесного портрета.

2.5. Варианты действий работников полиции: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2.5.1. При задержании преступников в различных условиях.

2.5.2. При конвоировании арестованных (задержанных).

2.5.3. При проверке документов.

2.6. Стенд с образцами документов, по которым иностранные граждане прибывают, проживают, и передвигаются по территории Российской Федерации. Памятка о порядке и особенностях обращения с иностранными гражданами.

3. Техническое оснащение

3.1. Набор спецсредств.

3.2. Спецсредства радио- и проводной связи:

3.2.1. Радиостанция.

3.2.2. Телефон.

3.2.3. Электромегафон.

3.2.4. Специальные приборы и оборудование.

3.2.5. Модель системы «Безопасный город».

Приложение N 2
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

(в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Лицевая сторона обложки

Образец

СЛУЖЕБНАЯ КНИЖКА
____________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
____________________________________
(наименование подразделения)

Начата «__» __________ 200_ г.

Окончена «__» _________ 200_ г.

Внутренняя сторона обложки

Правила
ведения служебной книжки

1. Служебными книжками обеспечиваются все сотрудники патрульно-постовой службы полиции, в том числе полицейские-водители, полицейские-кавалеристы, полицейские-кинологи, привлекаемые к несению службы на постах и маршрутах патрулирования по обеспечению общественного порядка и безопасности (выдается на 1 год). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2. Служебная книжка должна быть зарегистрирована в секретариате территориального органа МВД России на районном уровне, все листы пронумерованы, храниться в дежурной части и выдаваться сотрудникам только на период несения службы по обеспечению общественного порядка и безопасности.

По окончании несения службы сдается в дежурную часть (для полков и батальонов в группу управления нарядами данных строевых подразделений). Хранится в подразделении в течение 3 лет. Формат служебной книжки — A6. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

3. В служебную книжку записывается информация о происшествиях, полученная на ежедневных инструктажах нарядов, а также информация, передаваемая от оперативного дежурного во время несения патрульно-постовой службы, информация об изменении оперативной обстановки на обслуживаемом участке, гражданах, доставляемых нарядом в ОВД, сведения о гражданах, сообщивших о преступлениях, лицах, разбирательство с которыми проведено на месте, и др.

4. Все записи должны быть четкими и разборчивыми, написанные шариковой либо перьевой ручкой.

5. Запрещается в служебной книжке вести посторонние записи, содержащие информацию, не относящуюся к службе по обеспечению правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

6. Сотрудник патрульно-постовой службы полиции несет персональную ответственность за нарушение правил ведения записей и ненадлежащее использование служебной книжки. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

7. Запрещается выдача либо передача служебной книжки другому лицу для несения службы по обеспечению правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

I. Адреса и номера телефонов (органов государственной власти, органов внутренних дел)

II. Учет несения службы

III. Проверка несения службы

IV. Записи о полученных на инструктажах и во время несения службы заданиях, сообщениях, приметах преступников и похищенного имущества

V. Выполнение указаний дежурного и руководителей служб

VI. Отметки дежурного о доставлении задержанного правонарушителя и свидетелей, потерпевших

Приложение N 3
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

                        БОРТОВОЙ ЖУРНАЛ
             автопатруля, передвижного поста полиции
 
 ___________________________________________________________
         (полное наименование строевого подразделения
             патрульно-постовой службы полиции)
 
         (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)
 
Начат _______________
Окончен _______________
Срок хранения _________
 
"__" _____________ 20__ г. время несения службы с ______ до ______
 (дата и время несения

     службы нарядом)
Наряд в составе:
Старший __________________________________________________________
                          (Ф.И.О., звание)
Полицейский ______________________________________________________
                          (Ф.И.О., звание)
Полицейский-водитель _____________________________________________
                          (Ф.И.О., звание)
автомобиль _________________, государственный регистрационный знак
__________________________________________________________________
                           (марка, модель)
Показание спидометра: начало работы ______________________________
                                          (в километрах)
окончание работы _________________________________________________
Тема инструктажа:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
Инструктаж проведен ______________________________________________
                        (должность, специальное звание, Ф.И.О.)
 
Выезды наряда:
 

N 
п/п 

Время 
получения 
сообщения 

Время 
прибытия 
на место 
происшествия

Адрес 
обслуживания

Краткая 
фабула 
происшествия

Результат 
проверки 
вызова 

Доставленные в 
подразделения 
территориальных 
органов 
МВД России 
на районном 
уровне, 
военные 
комендатуры 

Время 
убытия 
на маршрут

Примечания 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

 
Поступающие ориентировки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
Результаты работы наряда за смену:
1. Выездов по сообщениям о происшествиях _________________________
2. Предотвращено (раскрыто) преступлений _________________________
3. Задержано лиц по подозрению в совершении преступлений _________
4. Задержано лиц за совершение административных правонарушений
__________________________________________________________________
Пробег автомашины за смену _______________________________________
Замечания по техническому состоянию автомашины и радиостанции:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
Старший наряда
__________________________________________________________________
Проверка несения службы:
 

Дата и время проверки 

Замечания, 
информация 

Должность, 
фамилия, 
подпись проверяющего 

1 

2 

3 

Приложение N 4
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

         Начальнику ОВД __________________________________________
                        (по краю, области, городу, округа, района)
                        __________________________________________
 
                            Рапорт
 

    Докладываю, что "  " ___________________ 20__ г. мною за время
несения службы задержаны и доставлены в дежурную часть:

    1. По подозрению в совершении преступления ____ чел.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
      (Ф.И.О. доставленных, в чем выражалось правонарушение)

    2. За административные правонарушения - ______________________
чел.,
из них:
по статье 20.1 КоАП РФ - ____________________ чел.,
по статье 20.20 КоАП РФ - ___________________ чел.,
по статье 20.21 КоАП РФ - ___________________ чел.,
по иным статьям КоАП РФ - ___________________ чел.

    3.  Информация  о  выполнении  поручений,  полученных во время
несения службы
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
                             _____________________________________
                             (должность, звание, фамилия, подпись)
 
 
 

Приложение N 5
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
___________________________________________________________
(наименование подразделения)

Начат » » ______________ 20__ г.

Окончен » » ______________ 20__ г.

Примечание: Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Приложение N 6
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

КОМПЛЕКТАЦИЯ ОСНАЩЕНИЯ ПАТРУЛЬНОГО АВТОМОБИЛЯ СТРОЕВОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ

(в ред. Приказов МВД РФ от 10.03.2009 N 203, от 11.03.2012 N 160)

Примечание: Позиция, отмеченная символом «*», поставляется при необходимости.

Управление силами и средствами ППСМ

Общие положения[править]

26. Управление силами и средствами ППСМ — это повседневная и целенаправленная деятельность руководителей МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, начальников горрайлинорганов внутренних дел по оптимальному использованию сил и средств подразделений ППСМ и поддержанию их постоянной готовности к выполнению поставленных задач.

27. Управление силами и средствами ППСМ включает в себя:

27.1. Планирование деятельности подразделений ППСМ.

27.2. Выработку решений, обеспечивающих успешное выполнение поставленных задач, организацию их неуклонного исполнения

27.3. Контроль за несением службы сотрудниками ППСМ.

28. Для целей, указанных в пункте 27 настоящего Устава, осуществляется:

28.1. Анализ оперативной обстановки и разработка на его основе управленческого решения на организацию патрульно-постовой службы.

28.2. Подготовка сил и средств подразделений ППСМ для выполнения поставленных задач, инструктаж нарядов перед заступлением на службу и далее по мере необходимости.

28.3. Обеспечение постоянной и устойчивой связи с нарядами ППСМ, обеспечение своевременного обмена информацией.

28.4. Организация взаимодействия, маневра силами и средствами подразделений ППСМ.

28.5. Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы.

28.6. Учет и оценка результатов деятельности нарядов ППСМ.

28.7. Выявление и внедрение положительного опыта по организации службы.

28.8. Выявление и своевременное устранение недостатков в организации работы нарядов ППСМ.

28.9. Материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений и сотрудников ППСМ, в том числе решение вопросов стимулирования эффективной работы.

28.10. Обучение сотрудников подразделений ППСМ формам и методам несения патрульно-постовой службы.

29. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместитель — начальник МОБ, командир подразделения ППСМ управляют подчиненными подразделениями лично или через подчиненный аппарат.

30. Оперативное управление нарядами ППСМ в период несения службы возлагается на дежурные части органов внутренних дел, а также дежурные части ППСМ.

31. Непосредственное управление нарядами в границах патрульного участка или отдельного микрорайона осуществляется начальником патрульного участка, старшим патрульной группы, с последующим докладом в дежурную часть горрайлиноргана внутренних дел или диспетчерского пункта, а также дежурную часть подразделения ППСМ о происшедших изменениях в расстановке личного состава.

Планирование работы подразделений ППСМ[править]

32. Деятельность подразделений ППСМ осуществляется в соответствии с текущими планами работы подразделения, составляемыми в установленном МВД России порядке.

33. Итоги выполнения планов рассматриваются на оперативных совещаниях при командире подразделения. По окончании планового периода составляется отчет (справка) о выполнении пунктов плана, с последующим докладом руководителю, утвердившему план.

34. Контроль за выполнением планов осуществляют командиры (начальники штабов) подразделений, а также соответствующие должностные лица управлений (отделов, отделений) обеспечения общественного порядка <1>.

<1> Далее — «подразделения ООП».

Принятие решений на охрану правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах[править]

35. На конкретные сутки в соответствии с планом единой дислокации оформляется решением начальника органа внутренних дел, занесенным в постовую ведомость.

В решении определяется расчет сил и средств, расстановка нарядов подразделения ППСМ, задействованных на обеспечение правопорядка.

36. На период выполнения конкретной задачи оформляется приказом, специальным планом обеспечения правопорядка, планом расстановки личного состава ППСМ.

37. Основу деятельности подразделений ППСМ составляет организация и несение патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

38. При принятии решения по организации патрульно-постовой службы учитываются:

38.1. Географические, социально-экономические особенности региона (города, района), численность, состав и движение коренного населения, приток иногородних и иностранных граждан и лиц без гражданства, характеристики улиц, места размещения и режим работы предприятий, организаций и учреждений, расположение объектов особой важности, жизнеобеспечения, разрешительной системы, банков, специальных учреждений органов внутренних дел.

38.2. Плотность пассажиропотока на объектах метрополитена, железнодорожного, воздушного и водного транспорта с учетом сезонности (времени года).

38.3. Количество, уровень, динамика и структура преступности, административных правонарушений, совершаемых на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах с учетом времени года, суток и метеорологических условий.

38.4. Расстановка нарядов ППСМ и ее соответствие реально складывающейся оперативной обстановке, система установленных технических средств (видеонаблюдения и «гражданин-милиция») на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

38.5. Результаты работы нарядов, подразделений, участвующих в патрульно-постовой службе, а также обеспеченность личного состава вооружением, средствами связи, патрульным транспортом и их использование.

39. Источниками информации при изучении оперативной обстановки являются:

39.1. Статистическая отчетность, аналитические материалы, оперативные и рабочие карты (схемы) и другие документы, отражающие состояние обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, ориентировки о совершенных преступлениях и розыске преступников.

39.2. Оперативные данные, сведения, поступающие от сотрудников подразделений милиции.

39.3. Доклады нарядов ППСМ и других нарядов комплексных сил.

39.4. Сообщения органов внутренних дел и других правоохранительных органов, воинских частей внутренних войск МВД России, подразделений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации.

39.5. Сообщения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных учреждений, общественных объединений и организаций.

39.6. Заявления граждан.

39.7. Сообщения средств массовой информации.

39.8. Сведения, полученные по техническим каналам связи от систем видеонаблюдения, мониторинговых систем и другие.

40. Сотрудники подразделений ППСМ при выполнении своих обязанностей в установленном порядке имеют право доступа к информации, содержащейся в учетах информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО.

41. Перед принятием решения о заступлении на службу начальник горрайлиноргана внутренних дел и его заместитель — начальник МОБ, командир подразделения ППСМ в необходимых случаях проводят рекогносцировку на местности с участием своих заместителей, руководителей, командиров подчиненных и приданных подразделений, воинских частей внутренних войск МВД России. Во время рекогносцировки уточняется расчет и расстановка сил и средств, определяется расположение постов, маршрутов патрулирования, виды и состав нарядов, порядок и время несения службы, их особые обязанности, численность, размещение и задачи резерва.

42. Проведение рекогносцировки и оформление картографического решения являются обязательными при выработке мер по обеспечению правопорядка во время массовых мероприятий, при обеспечении безопасности передвижения объектов государственной охраны, упреждении и предотвращении террористических актов, стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий, а также в целях ликвидации групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

43. В решении по организации патрульно-постовой службы на последующие сутки предусматриваются:

43.1. Общая задача горрайлиноргана внутренних дел, подразделения ППСМ исходя из сложившейся оперативной обстановки.

43.2. Обязательные нормы выставления сотрудников и выделения технических средств.

43.3. Состав, расстановка и задачи нарядов ППСМ, особенности несения службы, организация взаимодействия между ними, а также взаимодействия нарядов ППСМ с участковыми уполномоченными милиции, другими сотрудниками милиции, представителями общественных формирований правоохранительной направленности, частных охранных предприятий <1>.

<1> Далее — «ЧОП».

43.4. Возможность и формы маневра силами и средствами при изменении оперативной обстановки.

43.5. Система связи с нарядами, сроки представления информации, сигналы и условные знаки.

43.6. Порядок контроля за несением патрульно-постовой службы.

44. Несение службы в течение дежурной смены может осуществляться на одном или нескольких маршрутах (постах), при этом патрульному (постовому) выдаются соответствующие карточки.

Виды нарядов, нормы ежесуточного выставления сотрудников ППСМ и общие обязанности несения службы на маршруте (посту)[править]

45. Виды нарядов и их состав определяются исходя из особенностей территории и сложившейся оперативной обстановки.

46. Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сотрудников милиции.

47. Патрули применяются в случаях, когда постоянное нахождение постов в определенных пунктах не вызывается необходимостью.

48. Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливаются с таким расчетом, чтобы наряды ППСМ увеличивались в часы суток и в местах, где имеется наибольшая вероятность совершения преступлений и административных правонарушений.

49. Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов подразделения ППСМ и выделение автотранспорта для несения патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах определяются в каждом горрайлиноргане внутренних дел с учетом максимального использования сил и средств в охране общественного порядка, борьбе с преступностью, штатной численности сотрудников ППСМ и коэффициента потребности сотрудников, который составляет 2,39 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 час. в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 час., то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,29 ед.

50. При расчете обязательных норм не учитывается численность личного состава подразделения ППСМ, выполняющего функции руководства, управления и контроля, кадрово-воспитательной работы, делопроизводства, материально-технического и финансового обеспечения.

51. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместитель — начальник МОБ, командир подразделения ППСМ лично отвечают за выполнение обязательных норм выставления патрульно-постовых нарядов.

52. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО с учетом оперативной обстановки ежедневно до 18:00 принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам.

53. Назначение сотрудника подразделения ППСМ в наряд производится с учетом состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте, посту.

54. Патруль закрепляется за двумя — тремя маршрутами (постами) и без крайней необходимости на другие участки не назначается.

55. Запрещается назначать для самостоятельного несения службы и вооружать милиционеров, не прошедших первоначальной подготовки и не принявших присяги.

56. Патрульный (постовой) несет службу на порученном маршруте (посту) согласно решению, утвержденному начальником горрайлиноргана внутренних дел.

57. Патрульный подчиняется начальнику горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместителю — начальнику МОБ, командиру подразделения ППСМ и его заместителям, оперативному дежурному горрайлиноргана внутренних дел, инспектору-дежурному ППСМ. Только эти лица имеют право давать ему указания о проведении каких-либо действий в интересах обеспечения правопорядка, снять его с маршрута (поста) или изменить место несения службы.

58. Во время несения службы патрульный (постовой) дисциплинарным взысканиям не подвергается.

59. Сотрудники ППСМ несут службу в установленной форменной одежде. При решении специальных задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде.

60. Режим работы ППСМ определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником подразделения ППСМ и его выходные дни.

61. Распорядок дня и график работы утверждает командир ППСМ.

62. Служебное время при несении службы определяется нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного по горрайлиноргану внутренних дел, подразделению или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой (с начала инструктажа до поступления команды об окончании службы). Время инструктажей, боевой, служебной и физической подготовки, служебных совещаний, учебных занятий включается в график работы как рабочее время.

63. Для сотрудников ППСМ устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю <1>, выходные дни предоставляются по графику.

<1> Статья 20 Закона Российской Федерации «О милиции».

64. Продолжительность непрерывного несения службы нарядами ППСМ на внешних постах и маршрутах при температуре воздуха −20 градусов и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 градусов и выше не должна превышать 2-х часов. В этих случаях организуется подмена нарядов.

65. Сотрудники подразделений ППСМ, заступающие на службу, должны знать:

65.1. Оперативную обстановку и особенности маршрута (поста).

65.2. Дислокацию ближайших нарядов ППСМ, местонахождение представителей общественных формирований правоохранительной направленности, ЧОП и систему связи с ними.

65.3. Приметы лиц, транспортных средств и иного имущества, объявленных в розыск.

65.4. Места наиболее вероятного совершения преступлений.

65.5. Лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, условно осужденных и освобожденных условно-досрочно, проживающих в районе патрулирования.

65.6. Месторасположение в районе поста (маршрута) особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения, органов государственной власти, правоохранительных органов, подразделений пожарной охраны, общежитий, предприятий, организаций и учреждений, спортивных и культурно-зрелищных объектов, предприятий общественного питания, торговли, здравоохранения и режим их работы, остановок общественного транспорта.

65.7. Расположение прилегающих к маршруту (посту) улиц, переулков, площадей, проходных дворов.

66. Заступающий наряд, прибыв к месту несения службы, в зависимости от конкретных условий маршрута патрулирования (поста) и в соответствии с полученными на инструктаже указаниями докладывает оперативному дежурному о своем прибытии и обстановке в районе несения службы либо делает это после обхода маршрута (территории поста).

67. Смена нарядов производится на маршруте (посту) в заранее установленном месте.

Заступающий наряд представляется сменяемому, например: «Товарищ сержант милиции. Старший сержант милиции Петров прибыл для смены», «Товарищ старшина милиции. Патруль в составе старшины милиции Егорова и сержанта милиции Леонова прибыл для смены»).

Сменяемый наряд сообщает заступающему об имевших место за время несения службы происшествиях и о полученных распоряжениях. Они совместно обходят маршрут (территорию поста).

68. О приеме-сдаче маршрута (поста) принимающий делает запись в служебной книжке сдающего и докладывает оперативному дежурному.

В случае неприбытия смены в установленное время наряд докладывает об этом оперативному дежурному и только с его разрешения может оставить маршрут (пост).

69. Место несения службы и порядок передвижения пешего патрульного (постового) по территории маршрута (поста) определяется карточкой маршрута (поста), а также исходя из поставленных задач, особенностей маршрута (поста), сложившейся обстановки, времени года, суток и указаний старших начальников.

70. Патрульные парного пешего патруля при необходимости несут службу отдельно, но в пределах видимости и слышимости.

71. Наряды ППСМ должны фиксировать изменения обстановки и на основе этого избирать наиболее целесообразную тактику несения службы.

72. Во время службы наряды должны обращать особое внимание на:

72.1. Лиц, часто появляющихся у объектов, где хранятся либо находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз, и проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима работы и организации охраны.

72.2. Лиц, которые проявляют подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы.

72.3. Группы лиц, в том числе молодежи, собирающиеся в скверах, парках, дворах, подъездах домов и других местах, не допуская при этом необоснованных действий, могущих привести к возникновению конфликтных ситуаций.

72.4. Лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.

72.5. Безнадзорных детей и детей, играющих в опасных местах.

72.6. Места возможного появления правонарушителей.

72.7. Целостность дверей, витрин и окон магазинов и других учреждений, где хранятся либо находятся в обращении в обращении материальные ценности.

72.8. Подозрительные шумы, появление огня или дыма в зданиях и на объектах.

72.9. Подозрительные предметы, могущие представлять опасность.

73. Во время несения службы наряды ППСМ обязаны проявлять бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возможность внезапного нападения.

74. В ночное время наряд должен передвигаться по территории на некотором расстоянии от домов и других сооружений, выдерживать по возможности необходимую дистанцию по отношению к гражданам и никого не оставлять позади себя, приближаться к человеку, как правило, со стороны источника освещения.

При приближении человека к наряду сзади, в условиях темноты, в малолюдных местах необходимо отойти в сторону, остановиться, пропустить его или изменить направление движения и пойти навстречу.

75. Для взаимодействия или получения помощи от соседних нарядов, других сотрудников органов внутренних дел патрульный или постовой использует все виды связи или подает сигналы свистком:

75.1. «Задерживай» — один продолжительный сигнал.

75.2. «На помощь, ко мне» — два коротких сигнала.

При необходимости сигналы повторяются. Для производства предупредительного выстрела, подачи сигналов тревоги или для вызова помощи сотрудник милиции может использовать табельное оружие путем выстрела вверх <1>.

<1> Статья 15 Закона Российской Федерации «О милиции».

76. Патрульный (постовой), услышав сигналы, обязан при сигнале «Задерживай» усилить внимание и принять меры к обнаружению и задержанию лиц, пытающихся уйти от преследования, а при сигнале «На помощь, ко мне» — ответить одним коротким сигналом и немедленно направиться к месту вызова для оказания помощи.

77. Наряд обязан нести службу на маршруте (посту) безотлучно в течение установленного времени.

78. Наряд ППСМ может временно оставить маршрут (пост) по указанию или с разрешения начальника горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместителей, оперативного дежурного горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, инспектора-дежурного подразделения ППСМ для:

78.1. Предупреждения и пресечения преступления или административного правонарушения.

78.2. Преследования скрывающихся преступников.

78.3. Доставления в органы внутренних дел правонарушителей.

78.4. Оказания помощи лицам, находящимся на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах в беспомощном или опасном для их жизни и здоровья состоянии.

78.5. Принятия мер к ликвидации пожара или иного чрезвычайного происшествия, могущего иметь общественно опасные последствия.

78.6. Охраны места происшествия.

78.7. Получения неотложной медицинской помощи.

78.8. Оказания содействия в выполнении служебных обязанностей другим нарядам милиции, представителям правоохранительных органов.

79. Об оставлении маршрута (поста) наряд ППСМ незамедлительно докладывает оперативному дежурному по горрайлиноргану внутренних дел.

80. Во время несения службы наряду ППСМ запрещается:

80.1. Передавать и предъявлять кому бы то ни было оружие, за исключением лиц, которым он подчинен.

80.2. Спать, отвлекаться от службы.

80.3. Нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по телефону.

80.4. Заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения.

80.5. Оставлять маршрут (пост), кроме случаев, указанных в пункте 78 настоящего Устава.

81. Порядок несения службы нарядами ППСМ в период проведения массовых мероприятий и при возникновении чрезвычайных обстоятельств определяется приказами начальника горрайлиноргана внутренних дел и МВД России.

Подготовка и инструктаж нарядов[править]

82. Подготовка и инструктаж нарядов ППСМ проводится, как правило, в специально оборудованном классе службы (приложение N 1). Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, прибывают в орган внутренних дел или специально назначенное место за 15 мин. до начала инструктажа.

Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, докладывают о прибытии оперативному дежурному и своему непосредственному начальнику либо командиру (например: «Товарищ майор милиции. Сержант милиции Сидоров для несения службы прибыл»).

83. На инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута (поста) на другой.

В тех случаях, когда возникает необходимость дополнительно выставить пост или маршрут патрулирования, особенности несения службы объясняются на инструктаже и записываются в служебной книжке.

84. Оперативный дежурный (инспектор-дежурный):

84.1. Отмечает в постовой ведомости о прибытии лиц, назначенных в наряд.

84.2. В присутствии непосредственного начальника (командира) или ответственного от руководства выдает лицам, назначенным в наряд, необходимое вооружение, снаряжение, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы.

84.3. Объявляет маршруты патрулирования, посты и время несения службы.

Непосредственный начальник (командир) или ответственный от руководства выстраивает наряд на инструктаж, проверяет у каждого милиционера наличие вооружения, снаряжения и спрашивает о состоянии здоровья. При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению и докладывает о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж.

85. Заряжание оружия производится перед построением наряда на инструктаж по команде и под наблюдением оперативного дежурного или инструктирующего в специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылается.

86. Контроль за заряжанием и разряжением оружия осуществляют командиры подразделений ППСМ, а в их отсутствие заместитель начальника органа внутренних дел — начальник МОБ или ответственный от руководства органа внутренних дел или строевого подразделения.

87. Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСМ обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение.

88. Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСМ должны при себе иметь:

88.1. Служебное удостоверение.

88.2. Нагрудный знак «Патрульно-постовая служба» и жетон с личным номером.

88.3. Служебную книжку (приложение N 2), карточку маршрута, поста.

88.4. Формализованные бланки рапортов (приложение N 4).

88.5. Табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами.

88.6. Резиновую палку.

88.7. Наручники.

88.8. Свисток.

88.9. Радиостанцию.

89. В зависимости от характера выполняемых задач наряду патрульно-постовой службы милиции дополнительно выдаются:

89.1. Электромегафон.

89.2. Карманный электрический фонарь.

89.3. Ключи от специального телефона, дверей железнодорожных вагонов.

89.4. Служебная сумка или планшет.

89.5. Противогаз.

89.6. Индивидуальный перевязочный пакет (аптечка).

89.7. Средства индивидуальной защиты и активной обороны.

90. Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся должностными лицами командного состава подразделений ППСМ <1> под руководством начальника органа внутренних дел или его заместителей с обязательным участием оперативного дежурного по горрайлиноргану внутренних дел.

<1> Далее — «инструктирующий».

91. К участию в инструктажах привлекаются руководители и наиболее опытные сотрудники подразделений милиции общественной безопасности и криминальной милиции согласно утвержденным графикам.

92. Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.

93. Инструктирующий обязан знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, задачи, порядок и особенности несения службы на каждом маршруте (посту), оценить действия и довести результаты работы нарядов за прошедшие сутки, наметить вопросы и вводные задачи для проверки знаний и обучения милиционеров действиям в различных ситуациях.

Вводные задачи и вопросы должны периодически обновляться и усложняться.

94. С прибытием руководителя, командира, проводящего инструктаж, командир взвода (отделения) подает команду: «Наряд, СМИРНО, Равнение на-ПРАВО (на-ЛЕВО, на-СЕРЕДИНУ)» — и докладывает о готовности наряда для инструктажа (например: «Товарищ подполковник милиции. Наряд в составе 40 человек для инструктажа построен. Командир взвода лейтенант милиции Иванов»).

Приняв рапорт, инструктирующий обращается к наряду: «Здравствуйте, товарищи.». На его приветствие наряд отвечает: «Здравия желаем, товарищ подполковник.». После этого инструктирующий подает команду: «ВОЛЬНО» и дает указание оперативному дежурному ознакомить наряды ППСМ с оперативной обстановкой, ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, похищенного имущества и другими сообщениями, контролирует их фиксацию в служебных книжках.

95. Инструктирующий обязан:

95.1. Убедиться в готовности личного состава к несению службы, принять меры к устранению выявленных недостатков.

95.2. Проверить знание патрульными и постовыми:

своих прав и обязанностей, отдельных положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с обеспечением правопорядка;

правил применения и использования табельного оружия, специальных средств и физической силы к правонарушителям;

особенностей несения службы на порученном посту, маршруте патрулирования примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей;

основных алгоритмов действий по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.

95.3. Объявить результаты несения службы нарядами ППСМ за прошедшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры положительных действий патрульных и постовых, зачитать имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников.

95.4. Довести оперативную обстановку, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы, разъяснить порядок смены, связи и взаимодействия.

95.5. Отработать с нарядами ППСМ вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы, в том числе в особых условиях (ведение наблюдения, выявление преступников по малозаметным признакам и приметам, предупреждение и пресечение террористических актов, групповых нарушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и другие).

95.6. Обратить внимание нарядов ППСМ на необходимость соблюдения законности, внимательного отношения к гражданам.

95.7. Ответить на имеющиеся вопросы.

Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей приказа о заступлении нарядов ППСМ на службу (например: «Наряд, СМИРНО. Приказываю заступить на обеспечение общественного порядка. Во время несения службы в обращении с гражданами соблюдать законность, культуру и вежливость. На-ПРАВО (на-ЛЕВО), по маршрутам и постам шагом-МАРШ»).

96. Подразделения ППСМ участвуют в совместных инструктажах всех нарядов органов внутренних дел в масштабе муниципального образования, которые проводятся не реже одного раза в месяц.

97. Порядок проведения совместных инструктажей регламентируется приказами и другими нормативными актами МВД России.

98. Для нарядов подразделений ППСМ, участвующих в совместном инструктаже, в день его проведения другие инструктажи не проводятся.

Обеспечение связи[править]

99. Схема организации связи обуславливается структурой органов внутренних дел, характером выполняемых задач и необходимостью взаимодействия между собой при несении патрульно-постовой службы и проведении различных мероприятий по выявлению и раскрытию преступлений, иных правонарушений.

100. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, командир подразделения ППСМ обязаны организовать и обеспечить бесперебойную связь с подчиненными подразделениями и нарядами путем:

100.1. Выбора режима работы средств связи исходя из реальной оперативной обстановки и схемы организации связи.

100.2. Использования назначенных подразделением связи радиопозывных, переговорных таблиц и кодов с целью сохранения в тайне проводимых оперативных мероприятий и маневра нарядами ППСМ.

100.3. Осуществления контроля за соблюдением правил и порядка ведения переговоров по средствам связи.

100.4. Организации правильного хранения и учета, выдачи и приема средств связи, их своевременного технического обслуживания и ремонта.

100.5. Обеспечения запасных каналов и средств связи.

101. Для обеспечения управления подразделениями и нарядами ППСМ применяются радио, видео, проводные, сигнальные средства связи, а также используются посыльные. Радиостанции являются основным средством связи с подвижными нарядами ППСМ.

102. Проводные средства (городские и специальные телефоны) используются для связи с нарядами, не имеющими радиосвязи.

103. При отсутствии средств связи или невозможности их использования, а также для уточнения или дублирования отдельных указаний используются посыльные на транспортных средствах или в пешем порядке.

104. Связь с помощью зрительных и звуковых сигналов организуется непосредственно между нарядами для передачи команд и поддержания взаимодействия.

105. Видеосредства применяются для наблюдения за состоянием правопорядка на наиболее важных участках обслуживаемой территории (объектах) и контроля за действиями нарядов.

Организация взаимодействия и маневра нарядами ППСМ[править]

106. Взаимодействие и маневр нарядами подразделений ППСМ, в том числе с другими нарядами комплексных сил, организуется начальником горрайлиноргана внутренних дел в соответствии с настоящим Уставом и соответствующими нормативными актами МВД России.

107. Подразделения ППСМ выполняют служебные задачи в тесном взаимодействии с другими подразделениями МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, внутренних войск МВД России, а также органами государственной власти, на основании совместных планов, приказов, указаний и инструкций.

108. К охране общественного порядка на добровольной основе могут привлекаться представители организаций и общественных формирований правоохранительной направленности, сотрудники ЧОП и граждане.

109. Основными формами взаимодействия являются:

109.1. Взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование других нарядов о совершенных преступлениях и иных правонарушениях.

109.2. Участие сотрудников других подразделений органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с личным составом подразделений ППСМ по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах полномочий, тактике и методике охраны места происшествия и других задач милиции.

109.3. Оказание взаимной помощи в решении служебных задач, совместное проведение оперативно-профилактических мероприятий и обмен опытом работы.

109.4. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении иных мероприятий по борьбе с правонарушениями, в том числе в соответствии с планом действий органа внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.

109.5. Проведение совместных с подразделениями соседних горрайлинорганов внутренних дел и (или) структурными подразделениями органа внутренних дел, в состав которого входит подразделение ППСМ, учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных и оперативно-тактических учений по пресечению возможных нарушений общественного порядка и общественной безопасности, в том числе террористических актов, массовых беспорядков, противоправных посягательств на объекты жизнеобеспечения и другие особо важные объекты, поиску и задержанию лиц, пытающихся совершить или совершивших нарушение правопорядка.

110. Взаимодействие командиров подразделений ППСМ с руководством горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, в оперативном подчинении которых они находятся, осуществляется путем: обмена информацией; совместного анализа оперативной обстановки; участия представителей взаимодействующих сторон в оперативных совещаниях; внесения корректив в расстановку сил и средств, а также согласования порядка действий всех нарядов и оказания взаимной помощи при несении ими службы.

111. Для организованного и своевременного сосредоточения сил и средств милиции в местах, где сложилась наиболее напряженная оперативная обстановка, применяется маневр (изменение установленной дислокации) нарядами ППСМ.

В зависимости от состояния оперативной обстановки маневр может осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное время.

Перестановка нарядов ППСМ при маневре отражается в постовой ведомости.

112. При необходимости сосредоточения нарядов ППСМ в одном районе на определенный период времени они, по распоряжению руководства горрайлиноргана внутренних дел, прибывают к назначенному времени в указанный район (город) для несения патрульно-постовой службы. По окончании работы в данном районе и по команде ответственного руководителя наряды ППСМ возвращаются на закрепленные за ними маршруты и посты.

113. Маневр силами и средствами в условиях осложнения оперативной обстановки или возникновения чрезвычайных обстоятельств осуществляется по специальному плану.

Контроль за организацией и несением службы нарядами ППСМ[править]

114. Контроль за организацией и несением службы нарядами ППСМ является одним из важных элементов укрепления исполнительской дисциплины, обеспечения высокой постоянной активности личного состава к выполнению служебных задач, а также средством обучения милиционеров непосредственно на посту и маршруте.

115. Контроль осуществляется путем проведения систематических проверок нарядов, во время которых устанавливается:

115.1. Соответствие расстановки и использования личного состава, технических средств принятому решению начальника горрайлиноргана внутренних дел и складывающейся оперативной обстановке, наличие нарядов на закрепленных постах и маршрутах.

115.2. Четкость и оперативность управления нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях оперативной обстановки.

115.3. Знание нарядами обстановки на территории поста, маршрута, выполняемой задачи, дислокации постов и границ маршрутов ближайших нарядов, способов связи с ними, а также своих прав и обязанностей.

115.4. Качество несения службы нарядами и их активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений.

115.5. Уровень взаимодействия между нарядами ППСМ, сотрудниками других подразделений милиции и общественными формированиями правоохранительной направленности, ЧОП, участвующими в охране общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

115.6. Соблюдение нарядами законности и дисциплины.

115.7. Количество совершенных преступлений и административных правонарушений на посту, маршруте и принятые по ним меры.

115.8. Правильность оформления и ведения служебных документов.

116. Организацию и несение службы нарядами подразделений ППСМ обязаны проверять:

116.1. Представители МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО при проверке или инспектировании горрайлинорганов внутренних дел и их подразделений.

116.2. Начальники горрайлинорганов внутренних дел, их заместители, командиры полков и батальонов — не реже двух раз в месяц.

116.3. Заместители командиров полков, батальонов, а также лица инспекторского состава милиции общественной безопасности горрайлинорганов внутренних дел — не менее одного раза в неделю.

116.4. Командиры рот, их заместители, командиры взводов — ежедневно (в выходные дни — по графику).

116.5. Командиры отделений, начальники патрульных участков — не менее трех раз каждого патрульного (постового) за смену.

116.6. Участковые уполномоченные милиции при несении службы на административном участке.

117. Проверка несения службы нарядами может быть гласной и скрытной. От прибывших для проверки патрульный (постовой) требует, если не знает их в лицо, служебное удостоверение, а от лиц, уполномоченных прямым начальником, также письменное предписание на право проверки.

118. Патрульный (постовой) подходит и представляется проверяющему (например: «Товарищ майор милиции. Патрульный сержант милиции Наумов»).

119. В тех случаях, когда проверку проводят двое, патрульный (постовой) представляется старшему по должности, а при равных должностях — старшему по званию.

По требованию проверяющего старший патруля (постовой) докладывает об обстановке на территории маршрута (поста) и отвечает на заданные вопросы.

120. При отсутствии наряда на маршруте (посту) проверяющий обязан немедленно связаться с дежурным по горрайлиноргану внутренних дел, выяснить причину отсутствия и установить местонахождение наряда.

121. Проверяющий обязан знать требования настоящего Устава, оперативную обстановку в микрорайоне, районе, городе, в зоне поста, маршрута, объективно оценивать качество несения службы, не допуская упрощений и послаблений, быть выдержанным и тактичным.

122. Запрещается проверять несение службы путем попытки отобрать оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям.

123. При обнаружении недостатков в организации и несении патрульно-постовой службы проверяющий обязан принять меры к их устранению.

За грубое нарушение требований настоящего Устава наряд ППСМ может быть снят с маршрута (поста) лицами, которым он подчинен, с докладом начальнику горрайлиноргана внутренних дел (командиру подразделения ППСМ) и уведомлением оперативного дежурного (начальника смены дежурной части).

124. О результатах проверки патрульно-постового наряда проверяющий в обязательном порядке делает запись в служебной книжке сотрудника, бортовом журнале автопатруля подразделения ППСМ.

125. По прибытии в дежурную часть проверяющий осуществляет записи в постовой ведомости о результатах проверок с указанием времени их проведения и номера наряда.

126. При скрытной проверке проверяющий ведет наблюдение за действиями наряда ППСМ не менее 1 часа. При проведении скрытных проверок могут использоваться средства теле- и видеонаблюдения, применяться фото- и видеосъемка.

127. В случае выявления нарушений порядка несения службы нарядом ППСМ или необходимости оказания ему помощи проверяющий прекращает скрытное наблюдение и принимает меры по устранению нарушений, оказанию соответствующей помощи.

128. О результатах скрытной проверки проверяющий докладывает рапортом начальнику горрайлиноргана внутренних дел (командиру) или лицу, его замещающему, и, в обязательном порядке, делает запись в постовой ведомости.

129. Скрытные проверки нарядов ППСМ проводятся в отдельных ротах ППСМ — не реже 4 раз в месяц, отдельных взводах ППСМ — не реже 3 раз в месяц, отделениях ППСМ — не реже 2 раз в месяц.

Скрытные проверки в отдельных батальонах, полках ППСМ осуществляются из расчета имеющегося в структуре количества рот.

130. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, его заместитель — начальник МОБ, командир подразделения не реже одного раза в квартал проводят на оперативном совещании анализ эффективности контроля за несением службы ППСМ, его влияние на повышение эффективности работы подразделения ППСМ по основным направлениям оперативно-служебной деятельности.

Учет и оценка результатов деятельности ППСМ[править]

131. Учет и оценка результатов деятельности подразделений ППСМ ведется в целях определения фактического состояния правопорядка на обслуживаемой территории, соответствия расстановки сил и средств оперативной обстановки на улицах, объектах транспорта и других общественных местах, а также обеспечения персональной ответственности сотрудников за выполнение поставленных задач.

132. Учету и анализу подлежат:

132.1. Преступления, совершенные в зонах ответственности постов и маршрутов патрулирования нарядов.

132.2. Выявляемые сотрудниками ППСМ преступления и административные правонарушения.

132.3. Количество задержанных лиц, скрывавшихся от следствия и суда.

132.4. Данные о состоянии дисциплины и соблюдении законности сотрудниками подразделений ППСМ, а также меры, принимаемые по их предупреждению.

132.5. Предложения организаций, общественных объединений и граждан, касающиеся обеспечения правопорядка в общественных местах.

133. Для повышения оперативности в проведении учетно-аналитической работы подразделения ППСМ оснащаются компьютерной и иной оргтехникой.

134. Работа по анализу происшествий, правонарушений и правоприменительной деятельности организуется командиром подразделения через структурные штабные подразделения ППСМ, а при их отсутствии — организационно-аналитические подразделения управления (отдела, отделения) обеспечения общественного порядка, входящего в структуру горрайлиноргана внутренних дел.

135. Результаты несения службы нарядами ППСМ учитываются и оцениваются руководителями горрайлинорганов внутренних дел и командирами подразделений ППСМ ежедневно при подведении итогов за время несения службы.

136. Учет работы ППСМ отражается в постовой ведомости, карточках индивидуального учета и анализируется с учетом оперативной обстановки ежемесячно.

137. Деятельность подразделения ППСМ оценивается в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

138. По каждому преступлению, совершенному во время работы нарядов ППСМ в местах несения ими службы и не раскрытому (не пресеченному) с их участием, в 10-дневный срок проводится служебная проверка, о результатах которой докладывается руководству горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО.

139. Работа отдельного наряда оценивается в соответствии с методиками и требованиями нормативных актов МВД России с учетом сравнительных статистических и динамических показателей, экспертных оценок состояния правопорядка на территории, обслуживаемой нарядом, его активности в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, дисциплины при несении службы и состояния законности действий наряда по следующим основным критериям:

139.1. Состояние правопорядка в общественных местах:

количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, расположенных на территории маршрута или поста;

количество зарегистрированных административных правонарушений на территории маршрута или поста.

139.2. Активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений оценивается по:

количеству преступлений, выявленных сотрудниками подразделения ППСМ на территории маршрута или поста;

количеству лиц, задержанных за совершение преступлений;

количеству задержанных преступников, находящихся в розыске за совершение преступлений;

количеству лиц, задержанных за совершение административных правонарушений на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

139.3. Дисциплина при несении службы и состояние законности действий наряда ППСМ:

количество отклонений за пределы территории маршрута или поста без уважительных причин;

количество замечаний в постовой книжке или журнале патруля от должностных лиц, уполномоченных на проверку нарядов;

количество подтвержденных в результате служебных проверок обращений граждан на неправомерные действия или неуважительное отношение к ним со стороны наряда, нарушения служебной этики сотрудников милиции;

подтвержденные в установленном порядке данные о нарушениях законности при действиях наряда.

140. Применение для оценки деятельности наряда ППСМ исключительно количественных критериев, а также установление для них со стороны вышестоящих должностных лиц плановых показателей по выявлению на территории маршрута или поста преступлений или административных правонарушений не допускается.

Организация деятельности дежурных частей ППСМ[править]

141. Оперативное управление силами и средствами патрульно-постовой службы осуществляют дежурные части подразделения ППСМ, а при их отсутствии — дежурные части горрайлинорганов внутренних дел, ОВДРО.

Оперативное управление нарядами ППСМ, задействованными в охране общественного порядка по планам комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка, осуществляют дежурные части горрайлинорганов внутренних дел, ОВДРО либо созданные при них диспетчерские пункты или центры управления нарядами.

142. Дежурные части подразделений ППСМ находятся в оперативном подчинении дежурных частей горрайлинорганов внутренних дел, ОВДРО и выполняют функции управления действующими нарядами ППСМ.

143. Работу дежурной части организует начальник штаба подразделения ППСМ, а при отсутствии этой должности по штатному расписанию — заместитель командира по службе. Право установления порядка подмены лиц суточного наряда, их отстранения в случае необходимости от дежурства предоставлено только командиру подразделения или лицу, его замещающему, а в их отсутствие — старшему инспектору-дежурному (инспектору-дежурному).

144. Дежурная часть подразделения ППСМ обеспечивает выполнение следующих задач:

144.1. Непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу руководству и несущим службу нарядам ППСМ информации об оперативной обстановке.

144.2. Прием и регистрация информации о преступлениях, административных правонарушениях, кризисных ситуациях и происшествиях, своевременная передача поступающей информации в дежурные части горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО. Организация соответствующего реагирования на поступающую информацию имеющимися силами и средствами.

144.3. Обеспечение сохранности служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого вверенного имущества.

144.4. Контроль за состоянием охраны и обороны помещений (здания) дислокации подразделения ППСМ и прилегающей к нему территории, его противопожарной безопасностью и санитарным состоянием.

144.5. Передачу руководству подразделений ППСМ специальных сигналов о введении степеней готовности и оповещение личного состава по ним.

145. Во взаимодействии с дежурными частями горрайлинорганов внутренних дел, ОВДРО дежурная часть подразделения ППСМ обеспечивает:

145.1. Непрерывное управление силами и средствами ППСМ, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по горячим следам.

145.2. Безотлагательную организацию действий личного состава ППСМ по обеспечению общественного порядка и при чрезвычайных обстоятельствах.

146. Обязанности лиц дежурного наряда подразделения ППСМ определяются требованиями нормативных актов МВД России, регламентирующих работу дежурных частей органов внутренних дел, с учетом вышеперечисленных задач <1>.

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

147. Вся поступающая в дежурные части подразделений ППСМ информация о правонарушениях, чрезвычайных обстоятельствах и происшествиях отражается в основном рабочем документе — тетради для записей оперативного дежурного <1>, наличие которой в дежурных частях ППСМ обязательно.

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

148. Дежурный по ППСМ при получении сведений о подготавливаемых либо совершенных преступлениях, массовых нарушениях общественного порядка, чрезвычайных и иных происшествиях незамедлительно передает полученные сведения в дежурные части соответствующих органов внутренних дел для незамедлительной регистрации, а также информирует о принятых по ним решениях и мерах реагирования.

149. В дежурных частях подразделений ППСМ могут быть оборудованы комнаты хранения оружия <1>.

<1> Далее — «КХО».

150. Хранение при дежурных частях вооружения, боеприпасов и специальных средств осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих порядок хранения, учета, приема-сдачи вооружения, боеприпасов и специальных средств данной категории.

151. В дежурной части подразделения ППСМ, в целях контроля за использованием служебного автотранспорта подразделения, ведется Журнал учета использования транспортных средств (приложение N 5).

152. В дежурных частях подразделения ППСМ, с учетом выполнения ими своих задач, ведется следующая служебная документация:

152.1. Книга приема и сдачи дежурства.

152.2. Тетрадь для записей оперативного дежурного.

152.3. Книга выдачи и приема вооружения и боеприпасов (при наличии КХО).

152.4. Книга выдачи и приема средств радиосвязи, оперативной и криминалистической техники.

152.5. Книга постовых ведомостей расстановки нарядов ППСМ.

152.6. Журнал учета пакетов.

152.7. Журнал учета входящих телефонограмм, телеграмм.

152.8. Журнал учета исходящих телефонограмм, телеграмм.

152.9. Журнал учета принятых и переданных факсограмм.

152.10. Книга учета повреждений и проверки исправности электронно-вычислительной техники, аппаратуры связи, сигнализации, видеонаблюдения, оперативной и криминалистической техники.

152.11. Накопительное дело по суточным оперативным сводкам.

152.12. Журнал сдачи и приема под охрану помещений, сейфов и ключей от них.

152.13. Список сотрудников, работающих в режимных помещениях.

152.14. Список сотрудников, ответственных за сохранность секретных документов и имеющих право вскрытия их хранилищ.

152.15. Книга замечаний и предложений проверяющих.

153. Порядок ведения служебной документации дежурных частей подразделений ППСМ определяется приказом МВД России, регламентирующим деятельность дежурных частей органов внутренних дел Российской Федерации <1>.

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

Особенности несения службы нарядами ППСМ на автомобилях и мотоциклах[править]

154. Патрульные автомобили и мотоциклы предназначаются для патрулирования по маршрутам, преследования преступников и доставления в органы внутренних дел лиц, задержанных за совершение преступлений и административных правонарушений, в случаях отсутствия специального транспорта — для доставления в медицинские учреждения граждан, оказавшихся в беспомощном состоянии, а также лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе.

155. Патрульные автомобили и мотоциклы должны быть оборудованы радиостанциями и другими необходимыми техническими средствами, а также окрашены в соответствии с ГОСТом 50574-2002.

156. Порядок передвижения патруля на автомобиле или мотоцикле по территории маршрута определяется исходя из поставленных задач, сложившейся обстановки, времени года, суток и поступивших указаний старших начальников.

В наиболее сложных в оперативном отношении местах назначаются пункты остановок, определяются особые задачи, время и продолжительность пешего несения службы в каждом пункте, а также последовательность перемещения из одного пункта в другой, время выхода на связь с дежурной частью. Эти данные отражаются в карточке маршрута или в бортовом журнале автопатруля (приложение N 3).

157. Старший наряда на автомобиле (мотоцикле) несет ответственность за точное выполнение установленного порядка несения службы и поставленных задач и правил эксплуатации вверенной техники, соблюдение требований безопасности во время несения службы и при перевозке задержанных лиц.

После инструктажа старший наряда уточняет обязанности и порядок размещения в машине наряда, назначает каждому сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы, последовательность перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по радиосвязи оперативному дежурному о выезде на маршрут.

158. В пути следования патруль ведет наблюдение и при необходимости делает остановки для принятия мер к прекращению нарушений общественного порядка, пресечению преступлений и административных правонарушений. Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, милиционер-водитель, который обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает радиосвязь с оперативным дежурным и старшим наряда.

Для сбора личного состава наряда устанавливается условный сигнал.

159. Наряды на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30 — 50 минут. При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины (мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны случаи совершения преступлений и административных правонарушений, и принимают меры к их предупреждению и пресечению.

160. Наряды на автомобилях и мотоциклах при патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не свыше 40 км/ч.

161. Наряд на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими патрулями (постами), обменивается оперативной информацией, при необходимости оказывает им помощь.

162. При посадке задерживаемых в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травм этим лицам, нападения их на сотрудников милиции и порчи материальной части; проверять состояние замков-запоров и надежность закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанный не мог выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом.

После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла) наряд должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных предметов и документов.

163. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы запрещается:

163.1. Перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять автомобиль (мотоцикл) без присмотра, не приняв мер к предупреждению его угона.

163.2. Нарушать Правила дорожного движения, самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызывается служебной необходимостью.

163.3. Передавать кому бы то ни было управление автомобилем (мотоциклом).

163.4. Оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных.

Особенности несения патрульно-постовой службы с использованием служебных лошадей[править]

164. Организация несения патрульно-постовой службы с использованием служебных лошадей осуществляется в установленном порядке.

Режим работы и время прибытия кавалеристов на службу устанавливается с учетом времени подготовки личного и конского составов, а также выдвижения к местам несения службы от мест постоянной дислокации и обратно.

165. При себе наряд должен иметь документы и предметы, предусмотренные пунктами 88 и 89 настоящего Устава, компас, топографическую карту маршрута, а также иные технические средства, предусмотренные нормами и табелями положенности.

Особенности несения патрульно-постовой службы со служебными собаками[править]

166. Служебные собаки используются на маршрутах и постах в основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраинах городов и других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и иных подобных местах.

167. Служебные собаки при патрулировании могут применяться для:

167.1. Отражения нападения на граждан и сотрудников милиции или пресечения оказываемого им сопротивления.

167.2. Задержания лица, застигнутого при совершении преступления или непосредственно после его совершения и пытающегося скрыться.

167.3. Задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление.

167.4. Доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.

167.5. Освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков.

167.6. Выявления лиц, совершивших преступления.

168. Запрещается патрулирование со служебными собаками без намордника в местах массового пребывания людей, в поездах, общественном транспорте, а также передача собак другим лицам и оставление их без присмотра во время патрулирования.

169. Служебная собака закрепляется за милиционером-кинологом приказом начальника органа внутренних дел. Сотрудники милиции, не прошедшие специальной подготовки, на должность милиционера-кинолога не назначаются.

170. Освобождение собак от патрулирования по болезни при наличии письменного заключения ветеринарного врача разрешается оперативным дежурным, а при отсутствии заключения — начальником горрайлиноргана внутренних дел.

171. При температуре свыше +30 и ниже −20 градусов продолжительность работы собак на улице не должна превышать 4 часов.

172. Служебные собаки содержатся в центрах кинологической службы, питомниках органов внутренних дел или по месту жительства милиционеров-кинологов.

173. Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно осуществляется специальным или патрульным автотранспортом.

174. При следовании милиционера-кинолога со служебной собакой пешим порядком к месту несения службы и обратно по многолюдным улицам, площадям, паркам собака должна находиться от него с левой стороны на коротком поводке и в наморднике.

175. При включении милиционера-кинолога со служебной собакой в состав автомотопатруля проводится инструктаж сотрудников о порядке поведения и правилах применения служебной собаки.

176. Во время патрулирования собака должна находиться слева на коротком поводке и без намордника. В местах наиболее вероятного совершения правонарушений наряд делает остановки и осматривает их. При проверке подвалов, нежилых помещений, пустырей и прочих объектов в целях выявления и задержания правонарушителей милиционер-кинолог может пускать собаку на обыск, принимая меры предосторожности на случай внезапного нападения.

177. На обыск местности или помещения собака пускается без ошейника и намордника. Милиционер-кинолог находится на таком расстоянии, чтобы по возможности не выпускать собаку из поля зрения.

178. При проверке документов и опросе правонарушителя милиционер-кинолог находится вполоборота и в одном шаге по отношению к нему, а собака на коротком поводке без намордника по команде «Охраняй» находится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяемого.

179. При производстве досмотра задержанного подается команда «Руки ВВЕРХ». Собака во время обыска по команде «Охраняй» должна находиться без намордника в 2 — 3 метрах от задержанного.

180. Доставление задержанного в органы внутренних дел осуществляется на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при этом собака находится с левой стороны милиционера-кинолога на коротком поводке без намордника.

181. При доставлении задержанного пешим порядком милиционер-кинолог с собакой следует за ним на расстоянии 3 метров, обеспечивая наблюдение, при этом между милиционером-кинологом, собакой и задержанным не должны находиться другие участники наряда или посторонние лица. Собака по команде «Рядом», «Охраняй» следует слева на коротком поводке без намордника.

При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах милиционер-кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки побега задержанного или нападения на конвой.

182. Перед пуском собаки сотрудник милиции обязан убедиться, что собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик: «СТОЙ (ВЫХОДИ) ПУСКАЮ СОБАКУ». Собака пускается на задержание без намордника и ошейника.

Нельзя пускать собаку на задержание преступника, если между сотрудником милиции и преступником находятся люди.

183. При задержании особо опасных и вооруженных преступников следует применять несколько хорошо натренированных собак, не боящихся выстрелов, обладающих хорошей хваткой.

Во избежание потери собаки нельзя пускать ее с фронта на задержание преступника, если он находится в укрытии и отстреливается. В таком случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или фланга либо дождаться отхода преступника.

184. Наряд ППСМ, применивший служебную собаку, в случае нанесения ею укусов задержанному обязан оказать ему первую доврачебную помощь. Собака при этом по команде «Охраняй» должна находиться в 2 — 3 метрах от задержанного.

185. Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя сотрудник милиции обязан доложить рапортом с указанием: когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения.

Особенности организации патрульно-постовой службы на железнодорожном, водном и воздушном транспорте[править]

186. Патрульно-постовая служба на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта организуется с учетом требований настоящего Устава.

На станциях, вокзалах, платформах, пристанях, в аэропортах, портах, поездах и судах патрульно-постовая служба организуется начальником линейного управления (отдела, отделения) внутренних дел, линейного пункта милиции с учетом интенсивности пассажирских и грузовых перевозок, движения поездов, судов, полетов самолетов, а также складывающейся оперативной обстановки.

Порядок работы нарядов устанавливается начальником линейного органа внутренних дел.

187. Основными формами организации патрульно-постовой службы в сфере пассажирских перевозок являются:

187.1. Патрулирование нарядами подразделений ППСМ линейного органа внутренних дел по залам вокзалов и аэропортов, станциям, портам, пристаням и причалам, с обходом мест сосредоточения пассажиров, посадочным платформам, отстойным паркам вагонов и другим объектам транспорта, выставление в этих местах постов.

187.2. Сопровождение нарядами поездов, судов.

187.3. Патрулирование на катерах по рекам, водоемам, акваториям портов, проведение рейдов в прибрежной полосе моря.

187.4. Участие членов общественных формирований правоохранительной направленности, ЧОП в обеспечении правопорядка.

188. На отдельных станциях, остановочных пунктах начальники линейных Управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте в зависимости от оперативной обстановки могут устанавливать милицейские посты, на которые назначаются наиболее подготовленные, способные к самостоятельной работе милиционеры.

189. Обеспечение правопорядка в поездах, самолетах, на судах обеспечивается нарядами сопровождения. Состав наряда определяется начальником органа внутренних дел на транспорте и в количестве не менее двух человек, из их числа назначается старший. При необходимости наряд возглавляется лицами среднего или старшего начальствующего состава.

190. Сопровождение нарядами ППСМ поездов может осуществляться следующими способами:

190.1. Сквозным — одним нарядом ППСМ от пункта формирования поезда до пункта его назначения в пределах Российской Федерации.

190.2. Эстафетным — несколькими нарядами ППСМ в пределах участков своего обслуживания.

191. Для сопровождения специальных поездов (судов), туристических поездов (судов), поездов с лицами, следующими организованными группами, выделяется усиленный наряд ППСМ.

Предусматривается обязательное патрулирование ночью в пригородных поездах парными патрулями, как правило, от пункта отправления до пункта назначения.

192. Работа наряда сопровождения осуществляется по графику, разрабатываемому руководством линейного управления (отдела, отделения) внутренних дел. В нем должны быть указаны: перечень подлежащих сопровождению поездов (судов), время начала и конца работы, место и время пересадок. Форма одежды наряда устанавливается начальником линейного органа внутренних дел.

Наряд сопровождения при выполнении задач взаимодействует с горрайлинорганами внутренних дел по маршруту следования поезда (судна), поездной бригадой (судовой командой, экипажем).

193. Для обеспечения общественной безопасности на отдельных участках дорог, особенно на подступах к крупным городам и важным железнодорожным узлам, выставляется заслон милиции.

194. При следовании специальных поездов (судов, самолетов) патрульно-постовая служба на объектах транспорта организуется по особым планам, разрабатываемым совместно и по согласованию с соответствующими начальниками органов внутренних дел на транспорте и руководителями органов федеральной службы безопасности.

Особенности организации и несения патрульно-постовой службы на объектах метрополитенов[править]

195. Патрульно-постовая служба на объектах метрополитенов организуется с учетом требований настоящего Устава подразделениями органов внутренних дел по охране метрополитенов:

195.1. На станциях метрополитена (вестибюлях станций, посадочных платформах, межстанционных и подуличных переходах, эскалаторах и маршевых лестницах, в поездах метрополитенов) постовая служба милиции организуется начальником отдела (отделения) внутренних дел (милиции) по охране метрополитена с учетом складывающейся оперативной обстановки, интенсивности пассажиропотока и движения электропоездов во взаимодействии с территориальными органами внутренних дел.

Порядок работы ППСМ устанавливается начальником органа внутренних дел по охране метрополитена.

195.2. Территории, непосредственно прилегающие к открытым участкам железнодорожного полотна, станциям, подуличным переходам, киоскам вентиляционных шахт, объектам энергообеспечения метрополитена, а также участки местности под железнодорожным полотном являются территориями оперативного обслуживания органов внутренних дел по районам (городам без районного деления) и подлежат обязательному включению в перечень постов и маршрутов горрайлинорганов внутренних дел.

196. Наряду с обязанностями, определенными Законом Российской Федерации «О милиции», наряды ППСМ на объектах метрополитенов дополнительно выполняют следующие обязанности:

196.1. Принимают неотложные меры по спасению людей при возникновении кризисных ситуаций на объектах метрополитена.

196.2. Осуществляют контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил пользования метрополитеном.

196.3. Оказывают в пределах своей компетентности помощь администрации и работникам метрополитена в осуществлении ими своих должностных обязанностей.

197. Основными формами организации ППСМ на объектах метрополитенов являются:

197.1. Патрулирование пассажирской зоны метрополитена (вестибюли станций, посадочные платформы, межстанционные и подуличные переходы, эскалаторы и маршевые лестницы).

197.2. Сопровождение нарядами милиции подвижных составов электропоездов.

198. Посты и патрули милиции устанавливаются на станциях метрополитена. Количество и границы постов определяются границами пассажирской зоны станций. Кроме этого, посты милиции устанавливаются на входах (выходах) железнодорожного полотна в тоннель (из тоннеля) с наземной части метрополитена.

199. Для обеспечения безопасности пассажиров в подвижном составе метрополитена назначаются милицейские наряды по сопровождению поездов.

Составы нарядов определяются начальником органа внутренних дел (командиром подразделения ППСМ) по охране метрополитена и в количестве не менее 2 человек. При выполнении своих служебных задач взаимодействуют с нарядами ППСМ на станциях метрополитена, персоналом подразделений и служб метрополитена.

200. Для усиления охраны общественного порядка на отдельных станциях, особенно на пересадочных, и станциях, приближенных к транспортным узлам, могут выставляться заслоны милиции из числа сотрудников криминальной милиции и милиции общественной безопасности.

201. При обеспечении правопорядка в период следования пассажиров к местам проведения массовых мероприятий (и обратно) наряды ППСМ на объектах метрополитена и наряды, задействованные на время проведения массовых мероприятий к прилегающей к станциям метрополитена территории, организуются по особым планам, разрабатываемым совместно с горрайлинорганами внутренних дел и руководителями федеральных органов безопасности.

202. В период закрытия метрополитена наряды ППСМ по охране метрополитенов обеспечивают пропускной режим на станциях в соответствии с отдельными инструкциями.

203. По согласованию с администрацией метрополитена для размещения личного состава постовых нарядов ППСМ на станциях оборудуются специальные помещения (комната милиции).

204. Данные комнаты милиции оборудуются и оснащаются:

204.1. Средствами видеонаблюдения за пассажирской зоной станции.

204.2. Внутренней и городской телефонной связью.

204.3. Селекторной связью с дежурной частью отдела милиции.

204.4. Средствами радиосвязи между нарядами на станции метрополитена и радиосвязи с нарядами и дежурными частями органов внутренних дел, на чьей территории расположена станция метрополитена.

204.5. Первичными средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.

204.6. Средствами усиления речи.

204.7. Специальными ключами от входных (выходных) дверей вестибюлей станции, схемой метрополитена.

204.8. Необходимой мебелью.

205. В помещении поста милиции должна быть следующая служебная документация:

205.1. Книга приема-сдачи поста милиции.

205.2. Фотоальбом разыскиваемых лиц.

205.3. Правила пользования метрополитеном.

205.4. Книга записи проверяющих и ответственных руководителей.

205.5. Справочник адресов и телефонных номеров дежурных частей территориальных органов внутренних дел, пунктов охраны общественного порядка, общественных формирований правоохранительной направленности, аварийных служб города и метрополитена.

205.6. Образцы пропусков на территорию метрополитена в период его закрытия для входа (выхода) пассажиров.

205.7. Правила противопожарной безопасности на метрополитене, схема эвакуации.

206. При служебной необходимости помещения поста милиции могут оборудоваться, оснащаться и обеспечиваться иными техническими средствами, предметами и документацией.

207. При заступлении на службу на станции или ином объекте метрополитена наряд ППСМ обязан:

207.1. Принять пост у предыдущей смены посредством совместного обхода территории станции, проверить наличие на посту милиции служебной документации, оборудования, имущества и инвентаря согласно описи.

207.2. Проверить работоспособность средств видеонаблюдения и устойчивость радиосвязи с нарядами и дежурными частями территориальных органов внутренних дел, на чьей территории расположена станция метрополитена.

208. При несении службы наряд ППСМ обязан:

208.1. Ежечасно докладывать в дежурную часть отдела милиции по охране метрополитена об оперативной обстановке на территории станции метро.

208.2. Требовать от граждан (пассажиров) соблюдения установленных правил пользования метрополитеном.

208.3. Вести наблюдение за посадкой и высадкой пассажиров в составы электропоездов, при необходимости оказывать содействие работникам службы движения в регулировании пассажиропотоков.

208.4. В случае падения пассажира на «жесткий путь» принимать меры через дежурного по станции к снятию напряжения с контактного рельса, оказывать содействие в извлечении пострадавшего, вызывать медицинских работников, устанавливать очевидцев происшествия.

208.5. Во избежание случаев поездных травм и иных случаев травматизма принимать меры к недопущению прохода на станцию граждан, находящихся в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, принимать меры к своевременному их удалению с территории метрополитена.

208.6. При проникновении посторонних лиц во время движения поездов в тоннель через дежурного по станции принимать меры к снятию напряжения с контактного рельса, сообщать о случившемся на следующую станцию и в дежурную часть отдела милиции, принимать безотлагательные меры к задержанию нарушителя и установлению его личности.

208.7. Обеспечивать безопасность инкассации денежных средств из касс станции метро, встречать инкассаторов и сопровождать их до автомашины.

208.8. В целях обеспечения беспрепятственного прохода граждан и недопущения загромождения эвакуационных путей пресекать несанкционированную торговлю и иную деятельность граждан на территории метрополитена без соответствующих разрешений.

208.9. Знать правила противопожарной безопасности на метрополитене, уметь пользоваться средствами пожаротушения при возникновении очага пожара до прибытия пожарного расчета.

208.10. Во время внеплановых остановок электропоездов по техническим причинам немедленно сообщать об этом в дежурную часть отдела милиции, а в необходимых случаях совместно с работниками метрополитена принять меры к выводу пассажиров из метро и закрытию станции.

208.11. По окончании работы движения электропоездов обходить служебные помещения, проверять пропуска и удостоверения личности работников метрополитена, удалять посторонних лиц со станции.

209. Контроль за работой нарядов ППСМ на станциях и в электропоездах метрополитена организуют и осуществляют начальник отдела (отделения) внутренних дел (милиции) по охране метрополитена, его заместитель — начальник МОБ, командиры строевых подразделений милиции, ответственный от руководства.

210. Порядок и периодичность контроля за работой нарядов определяется с учетом протяженности линии метрополитена, количества станций и милицейских постов на них, количества маршрутов сопровождения. При этом периодичность контроля каждого наряда должна быть не менее трех раз за смену.

1. Подготовка
   нарядов полиции и инструктаж к несению
   службы

Подготовка
наряда заключается в проверке прибытия
сотрудников на службу, выдаче им
необходимых предметов вооружения,
снаряжения, средств связи, индивидуальной
защиты, специальных средств, служебных
докумен­тов, доведении маршрута
патрулирования, поста и времени несения
службы, ориентировок о совершенных
преступлениях, приметах разыскиваемых
лиц, похищенного имущества, проверке
записей в служебных книжках.

Общие
действия:

1.
Прибыть до начала инструктажа за 15
минут,

2.
О прибытии доложить оперативному
дежурному и своему непосредственному
начальнику (командиру)

например:
“Товарищ майор полиции. Сержант полиции
Сидоров для несения службы прибыл”

3.
Получить оружие, спецсредства, документы.

4.
Знакомство с оперативной обстановкой.

5.
Проведение инструктажа (не более 30
минут).

6.
Общее построение.

Перед
построением на инструктаж производится
заряжание оружия, при этом патрон в
патронник не досылается.

Инструктаж
проводится в учебном классе подразделения
и заключается в проверке у сотрудников
знаний законов, приказов и других
нормативных актов, опросе о со­стоянии
здоровья.

Проведение
ежедневного инструктажа и в целом
организация несе­ния службы заканчивается
отдачей приказа о заступлении служебных
на­рядов на службу.

Оснащение
нарядов.

Сотрудники
ОВД несут патрульно-постовую службу в
установленной соответственно сезону
форменной оде­жде.

Заступающие
на службу в наряд должны иметь опрятный
внешний вид и исправное снаряжение.

Предметы
обязательной экипировки

1.
Служебное удостоверение,

2.
Нагрудный знак “Патрульно-постовая
служба” и жетон с личным номером,

3.
Служебную книжку, карточку маршрута,
поста,

4.
Формализованные бланки рапортов,

5.
Табельное огнестрельное оружие с двумя
снаряженными магазинами,

6.
Резиновую палку,

7.
Наручники,

8.
Свисток,

9.
Радиостанцию,

10.
Авторучку, простой карандаш.

Соседние файлы в папке ответы по теме 2

• #
• #
• #